第一篇：稅務局依法行政工作總結

稅務局依法行政工作總結

xx年，我局依法行政工作在縣政府法制辦和局領導的高度重視下，以xx重要思想和x屆x中全會精神為指導，認真貫徹落實《縣全面推進依法行政實施綱要意見》，圍繞全縣財稅中心工作，加強財稅法制基礎建設，進一步增強全縣財政干部的法律意識，積極落實行政執法責任制，規范行政執法行為，提高依法理財、依法治稅水平，嚴格財稅執法監督，全局依法行政水平不斷提高。現將一年來行政執法情況總結如下：

一、加強普法培訓，增強財稅干部依法理財、依法行政的自覺性。

我局緊緊圍繞各階段的財稅中心工作，開展財政法制培訓。重點培訓了《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國公務員法》、《浙江省實施〈中華人民共和國道路交通安全法〉辦法》、《國務院信防條例》以及財政稅務法律專業知識等，并對《公務員法》、財政稅務法律專業知識學習效果進行了考試考核。通過采取集中輔導與自學相結合、自主宣傳與媒體宣傳相結合，一般學習與典型案件教育相結合、開展普法教育與加強財政執法相結合等，采取集中培訓、以考代訓等形式多層次開展普法宣傳教育，增強了財政干部依法理財、依法治稅的自覺性和依法行政的能力和水平。我局干部寫的《淺談賦予地方適當稅收管理權限的重要意義》等多篇論文在《浙江稅務》、《xx財稅與會計》等雜志刊登。xx普法工作經考核驗收被評xx市政府授予先進單位。

二、健全機制，完善制度，規范執法程序

1、成立領導小組，加強對依法行政工作的領導。為切實加強對依法行政依法理財依法治稅工作的領導，我局及時調整充實了局依法行政依法理財依法治稅工作領導小組，由局長任組長，副局長為副組長，各科室負責人為成員。

為加強依法行政有關重大具體事務的領導，我局還專門成立了貫徹實施《財政違法行為處罰處分條例》、《行政許可法》、《個人所得稅自行納稅申報辦法》等重要法律法規的領導小組，以及行政執法過錯責任追究領導小組、稅收執法檢查領導小組、ISO9000質量管理體系工作領導小組等，通過成立領導小組進一步加強對依法行政有關各項工作的領導，促進依法行政、依法理財、依法治稅，不斷規范財稅執法行為，提高執法水平。

2、健全規章制度，為全面推進依法行政提供制度保障。

我局制定了實施《國務院全面推進依法行政實施綱要》的措施和規劃，以及《行政執法責任制實施辦法》、《行政執法錯案責任追究辦法》、《xx縣財政局地方稅務局xx年度工作考核辦法》、《xx縣地方稅局基層單位xx年度工作考核辦法》、《規范性文件制作辦法》等一系列配套制度，為全面推進依法理財依法治稅提供了制度保障。同時嚴格按照縣政府有關規定開展行政執法案卷評查，實施行政首長出庭應訴制度。

具體來說，在在政府采購方面，制定了《xx縣政府采購回避制度》、《xx縣政府采購工作人員守則》、《關于向社會公開選聘xx縣政府采購評標評審專家庫專家的通知》《xx縣政府采購招投標不良行為記錄和黑名單制度暫行辦法》、《xx縣政府采購供應商投訴管理暫行辦法》等一系列管理制度；在預算內外資金管理方面，制定了《關于進一步完善政府非稅收入管理辦法的通知》《xx縣政府專項資金管理辦法》、《縣本級文化事業費使用管理辦法》等管理制度；在稅收征管方面，制定了《xx縣地方稅務局城鎮土地使用稅征收管理辦法》、《xx縣出租房屋稅收征管暫行辦法》、《關于對飲食業大戶實行新的稅收征管辦法的通知》、《關于對足浴、按摩實行新的稅收征管辦法的通知》、《關于對咖啡吧行業實行新的稅收征管辦法的通知》、《xx縣地方稅務局稅務稽查選案工作辦法》、《xx縣地方稅務局稅收違法行為處罰具體規定》等征管措施和辦法。通過不斷細化和完善各種工作制度，使各項工作更加規范，減少了主觀隨意性。

3、實行重大稅務案件集體審理制度。我局成立重大稅務案件審理委員會，由局長任主任，地稅副局長作副主任，有關科室負責人為成員，對重大稅務案件實行集體審理。由于重大稅務案件涉案金額、社會影響較大，從減少行政爭議和敗訴風險考慮，在審理過程中我們從違法事實及證據、適用法律、稽查程序等多方面嚴格把握，謹慎處理，xx年對稽查局提請案審委審理的10件案件進行了審查，經集體審理后同意稽查局意見2件，改變稽查局意見3件，退回稽查局自行處理4件；還有1件由于金額較大，案審辦正在初審中，將在明年審結。經過審理后移送公安2只。為認真執行國務院移送刑事案件有關規定，我局對2004年到2005年11月底已查結案件開展了復查，對已達移送標準涉稅案件提請案審委審議，經討論后決定將七只案件依法移送公安機關。為切實增強財政工作的透明度，在全局 推行辦事公開制度，將公開事項上墻公布，將公開內容匯編成冊。在行政執法處理處罰前，實行告知制度，先行下達告知書，充分聽取當事人陳述申辯意見并制作筆錄；在處理處罰決定書中明確告之有關復議和訴訟權利。

4、做好基礎工作，規范執法程序。我局切實加強依法行政的基礎工作，按時完成了財政執法人員執法資格的培訓、申報和換證、學歷狀況調查等有關工作。所有行政執法人員均持有經縣政府法制辦年檢的行政執法證，堅持持證執法，按照規定程序立案、辦案和作出行政處罰處理。嚴格執行罰、繳分離制度，實行收支兩條線管理，規范執法行為，保證執法質量。近幾年來，本局作出的行政處理處罰無一件復議、訴訟。加強對執法處罰、復議、應訴、賠償案件的登記、統計、歸檔、研究工作。

三、加強監督檢查，確保依法行政依法理財依法治稅工作得到全面落實。

1、開展《行政許可法》實施情況監督檢查工作

今年5月份，縣法制辦對我局貫徹落實行政許可法的情況開展了專項監督檢查。我局首先認真對照自查，主要對稅務行政許可項目的設定、實施情況、應取消的項目是否停止執行，行政許可項目實施主體是否合法，行政許可人員有無違法違紀行為，行政許可實施后的監督檢查情況，行政許可配套制度的建設情況等方面進行了專項自查，我們通過到有關科室、基層單位實地檢查，對發現的問題及時落實整改措施，予以糾正。5月30日，縣法制辦對我局《行政許可法》貫徹執行情進行監督和檢查，通過聽匯報、查資料、實地檢查，檢查組充分肯定了我局的工作，對我局行政許可法貫徹執行情況感到滿意。

2、認真做好財政稅收規范性文件會簽、備案工作

規范性文件作為一種有效的事前監督手段，得到了我局領導的重視，要求出臺規范性文件必須經法制部門會簽。今年共會簽規范性文件13件，其中財政規范性文件5件，地稅規范性文件8件。在會簽過程中嚴格對照相關法律、法規，參照市局規范性文件制作辦法，對規范性文件進行法律審核，確保出臺文件的合法性。

3、開展稅收執法檢查工作。

根據省市局對xx年稅收執法檢查工作的具體要求，有針對性地開展稅收執法檢查的自查工作，認真、細致、深入地檢查本單位稅收執法過程中出現的問題和不足，全面分析問題產生的原因，仔細對照有關國家稅收法律、法規的規定，提出切實可行的解決措施和辦法，并加以落實整改，努力提高稅收執法水平，不斷規范稅收執法行為。重點是去年市局重點檢查發現問題的落實整改情況。

4、開展《財政違法行為處罰處分條例》執法檢查。《財政違法行為處罰處分條例》作為財政系統的一部重要行政法規，自今年2月1日開始實施，為了進一步推進依法行政、依法理財，規范財政執法行為，促進法治財政建設，我局對《條例》貫徹落實情況進行了一次執法自查。包括學習、宣傳《條例》情況；運用《條例》處理財政違法行為情況；貫徹《條例》的相關配套業務制度制訂、執行情況；執法程序、執法文書和執法責任等規范情況等。通過自查發現學習宣傳總體情況較好，但運用《條例》處理財政違法行為較少，有待今后進一步加強對財政違法行為的查處力度。

5、開展政府采購領域不正當行為自查自糾和執法專項檢查工作。為深入貫徹《政府采購法》全面推進漢理政府采購領域商業賄賂專項工作，根據上級要求，我局開展了政府采購領域不正當行為自查自糾和執法專項檢查工作。通過自查自糾和專項檢查，規范了政府采購行為，提高了采購單位和采購代理機構的廉潔自律意識、供應商的誠信公平意識、政府采購監督重部門的依法行政意識，進一步完善了政府采購制度。

我局依法行政工作雖然取得了一些成績，但與縣政府和上級主管部門的要求還存在一定差距。法制宣傳教育工作發展還不平衡，個別人員法律意識依然比較淡薄，依法行政的實效性和針對性有待進一步提高。今后，我們將繼續在上級領導的支持和關心下，按照依法行政和依法理財依法治稅的工作目標和要求，進一步理順思路，狠抓落實，使我局依法行政工作邁上新的臺階。

第二篇：稅務局依法行政工作總結格式

稅務局依法行政工作總結范文格式

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xx年，我局依法行政工作在縣政府法制辦和局領導的高度重視下，以xx重要思想和x屆x中全會精神為指導，認真貫徹落實《縣全面推進依法行政實施綱要意見》，圍繞全縣財稅中心工作，加強財稅法制基礎建設，進一步增強全縣財政干部的法律意識，積極落實行政執法責任制，規范行政執法行為，提高依法理財、依法治稅水平，嚴格財稅執法監督，全局依法行政水平不斷提高。現將一年來行政執法情況總結如下：

一、加強普法培訓，增強財稅干部依法理財、依法行政的自覺性。

我局緊緊圍繞各階段的財稅中心工作，開展財政法制培訓。重點培訓了《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國公務員法》、《浙江省實施〈中華人民共和國道路交通安全法〉辦法》、《國務院信防條例》以及財政稅務法律專業知識等，并對《公務員法》、財政稅務法律專業知識學習效果進行了考試考核。通過采取集中輔導與自學相結合、自主宣傳與媒體宣傳相結合，一般

學習與典型案件教育相結合、開展普法教育與加強財政執法相結合等，采取集中培訓、以考代訓等形式多層次開展普法宣傳教育，增強了財政干部依法理財、依法治稅的自覺性和依法行政的能力和水平。我局干部寫的《淺談賦予地方適當稅收管理權限的重要意義》等多篇論文在《浙江稅務》、《xx財稅與會計》等雜志刊登。xx普法工作經考核驗收被評xx市政府授予先進單位。

二、健全機制，完善制度，規范執法程序

1、成立領導小組，加強對依法行政工作的領導。

為切實加強對依法行政依法理財依法治稅工作的領導，我局及時調整充實了局依法行政依法理財依法治稅工作領導小組，由局長任組長，副局長為副組長，各科室負責人為成員。

為加強依法行政有關重大具體事務的領導，我局還專門成立了貫徹實施《財政違法行為處罰處分條例》、《行政許可法》、《個人所得稅自行納稅申報辦法》等重要法律法規的領導小組，以及行政執法過錯責任追究領導小組、稅收執法檢查領導小組、ISO9000質量管理體系工作領導小組等，通過成立領導小組進一步加強對依法行政有關各項工作的領導，促進依法行政、依法理財、依法治稅，不斷規范財稅執法行為，提高執法水平。

2、健全規章制度，為全面推進依法行政提供制度保障。我局制定了實施《國務院全面推進依法行政實施綱要》的措施和規劃，以及《行政執法責任制實施辦法》、《行政執法錯案責任追究辦法》《xx縣財政局地方稅務局xx工作考核辦法》、《xx、縣地方稅局基層單位xx工作考核辦法》、《規范性文件制作辦法》等一系列配套制度，為全面推進依法理財依法治稅提供了制度保障。同時嚴格按照縣政府有關規定開展行政執法案卷評查，實施行政首長出庭應訴制度。

具體來說，在在政府采購方面，制定了《xx縣政府采購回避制度》、《xx縣政府采購工作人員守則》、《關于向社會公開選聘xx縣政府采購評標評審專家庫專家的通知》《xx縣政府采購招投標不良行為記錄和黑名單制度暫行辦法》、《xx縣政府采購供應商投訴管理暫行辦法》等一系列管理制度；在預算內外資金管理方面，制定了《關于進一步完善政府非稅收入管理辦法的通知》《xx縣政府專項資金管理辦法》、《縣本級文化事業費使用管理辦法》等管理制度；在稅收征管方面，制定了《xx縣地方稅務局城鎮土地使用稅征收管理辦法》《xx縣出租房屋稅收征管暫行辦法》、、《關于對飲食業大戶實行新的稅收征管辦法的通知》、《關于對足浴、按摩實行新的稅收征管辦法的通知》、《關于對咖啡吧行業實行新的稅收征管辦法的通知》、《xx縣地方稅務局稅務稽查選案工作辦法》、《xx縣地方稅務局稅收違法行為處罰具體規定》等征管措施和辦法。通過不斷細化和完善各種工作制度，使各項工作更加規范，減少了主觀隨意性。

3、實行重大稅務案件集體審理制度。我局成立重大稅務案件審理委員會，由局長任主任，地稅副局長作副主任，有關科室負責人為成員，對重大稅務案件實行集體審理。由于重大稅務案件涉

案金額、社會影響較大，從減少行政爭議和敗訴風險考慮，在審理過程中我們從違法事實及證據、適用法律、稽查程序等多方面嚴格把握，謹慎處理，xx年對稽查局提請案審委審理的10件案件進行了審查，經集體審理后同意稽查局意見2件，改變稽查局意見3件，退回稽查局自行處理4件；還有1件由于金額較大，案審辦正在初審中，將在明年審結。經過審理后移送公安2只。為認真執行國務院移送刑事案件有關規定，我局對2004年到2005年11月底已查結案件開展了復查，對已達

第三篇：稅務局推進依法行政工作總結

稅務局推進依法行政工作總結

“十一五”期間，我局以落實稅收執法責任制為抓手，逐步建立起了“以納稅申報和優化服務為基礎，以計算機網絡為依托，集中征收，重點稽查”的征管新模式，征、管、查之間逐漸形成相互制約、相互監督、相互聯系的運行機制，稅務人員執法的隨意性大大減少，進一步推進了依法治稅，提高了稅收執法水平。先后被市局評為“工作目標管理先進單位”，并獲得“落實稅收執法責任制先進單位”，被縣委政府評為“優化經濟環境形象測評第一名”。

一、工作和成效

（一）加強領導，積極探索，全面推進依法治稅。

“十一五”期間，在市局、縣委縣政府的正確領導下，我局堅持依法治稅、從嚴治隊和科技加管理的方針，結合自身實際，積極探索推進依法治稅工作，確立了“以轉變觀念為先導，以健全機制為途徑，以制約權力為重點，以執法監督為保障”的依法治稅工作思路，實現了依法行政“公開、公平、公正、效率”的內在要求，取得了積極的成效。首先是加強組織領導，增強依法行政的觀念。明確責任，狠抓落實，統一規定各級稅務機關主要負責人作為推進依法行政工作的第一責任人，負責加強對依法行政工作的領導，分管領導具體抓，各有關職能部門進行明確分工，加強配合，要求逐級抓好落實；其次是在加強組織領導的基礎上，我局在每年都利用“稅法宣傳月”和“12.4”普法日統一進行專項法制宣傳；對納稅人進行到戶輔導相關法律知識，提高納稅人的納稅遵從度。

（二）規范執法行為、提升稅收執法水平。

第一，堅持組織收入原則，依法治稅。我局堅持組織收入原則在確保稅收收入的同時，正確把握全面、協調、可持續發展的稅收觀。在國稅工作實踐中，確實做到了“四個統籌”：統籌稅收與經濟協調發展；統籌稅收與社會和諧發展；統籌依法治稅服務共同發展；統籌稅收事業與人員素質的全面發展。正確處理好了“三個關系”：正確處理稅收收入和財政增收的關系；正確處理招商引資與稅收優惠的關系；正確處理與計劃和稅源的關系。在確保稅務機關依法征稅的同時，進一步強調應收盡收、不收過頭稅，稅收收入的質量和數量得到了提高，近五年均以20%以上的速度增長。

（三）完善監督機制、強化執法監督

我局完善了稅務機關工作規程、決策程序和議事規則。建立健全了重大事項集體決策、合法性論證等制度，與納稅人利益密切相關的重大決策事項，必須通過座談會、聽證會、論證會等形式取得納稅人和基層稅務機關的意見，進一步擴大公眾參與程度。建立稅務行政決策跟蹤反饋機制，定期對決策的執行情況進行跟蹤調查和評估反饋。

第一，落實稅收執法責任制。一是縣局成立了稅收執法責任考核委員會，由局長任主任，其他黨組成員任副主任，成員由各股室負責人組成，統一指揮、協調全局執法責任制考核工作，同時各分局相應成立執法責任制考評小組，負責本分局日常執法責任制考評，做到縣局按季對分局及有關科、股室進行考核，分局按月對本分局全體人員執法情況進行考核。二是制定職責制度，落實執法責任。我局從崗位職責，工作規程，評議考核，一般獎懲，過錯責任追究五方面制定了《XX局稅收執法責任評議考核操作規程》，并層層簽訂了《稅收執法責任書》。三是為了強化稅收執法監督，充分利用《稅收執法信息管理系統》，提高稅收執法人員的執法水平，建立以信息化為主的稅收執法質量考核監控體系，規范稅收執法管理，基本形成了以計算機考核為主，以手工考核為輔的稅收執法責任制考核模式。四是嚴格考評，全面落實稅收執法責任制。首先結合縣局工作有效地進行外部評議考核。對各分局、股采取上戶發放評議卡征求意見，并邀請人大評議人員進行評議，累計發評議卡6000多份，在執行政策及執行態度方面納稅人的滿意率在99.8%。其次做好內部考核，將稅收執法責任制考核工作與目標管理考核，征管質量考核結合起來，做到日常考核與重點考核相結合。堅持過錯責任追究制，在執法過錯追究工作中，堅持“以人為本”，預防與追究并重，教育與問責結合。近年來累計對全局140人次進行評議考核，對在執法中存在問題104人次，給予經濟懲戒，扣款金額3649元，同時對無差錯人員給予表揚，達到了有錯必究的目的。

第二，加大力度，深入開展稅收執法檢查。稅收執法檢查作為執法監督的重要手段，在對推進依法治稅，依法行政多面發揮不可替代的作用。我局圍繞市局稅收執法檢查工作要求，積極做好稅收執法日常檢查和重點檢查。一是為及時掌握稅收執法情況，我局結合季度工作目標考核要求，每季10日左右在開展目標考核的工作同時開展執法檢查和自查。二是針對執法過程中容易出現的問題及政策法規落實情況，與監察室一起做好重點項目執法檢查監察工作。近年來我局在自查的基礎上，共對3個農村分局、稽查局、稅源管理科進行了執法重點檢查，執法重要檢查面達100%以上，遵循了監督執法與促進執法相結合，糾正錯誤與改進工作相結合的原則，做到了公正、公開、公平，及時的發現了執法過程中存在的一些問題，督促監督進行了整改落實，推動了我局行政執法工作上了新臺階。全年沒有擅自將行政執法權、授權委托給其它組織實施的情況，也沒有具體行政行為引起國家賠償的情況。我們嚴格按照《征管法》等法律、法規的規定，認真貫徹落實各項法律法規，加大了對執法行為的事前、事中、事后監督，并且建立了監督每個稅務干部的執法行為，全年沒有引起行政復議的申請。

（三）加強行政執法內外監督。推進依法治稅，根本在于建立科學有效的依法治稅運行機制。對稅收執法權的監督應抓好內部監督和外部監督。一是強化內部監督。要理順監督職能，建立統一的對稅收執法行為進行事前、事中、事后的日常監督機制。要在各個執法環節，充分發揮巡查監督機制內在的自我糾錯、自我完善的作用，切實促進稅收執法行為的規范化。二是加強外部監督。要自覺納稅人的監督，自覺接受媒體對稅務工作執法的監督

（四）落實責任。要深化稅收執法責任制，推行稅收執法管理信息系統和過錯責任追究制，建立稅收執法人員的評議考核檔案，對嚴格執法、忠于職責、出色完成執法任務的人員要給予獎勵，對執法不嚴、執法犯法、徇私枉法者，要進行嚴肅懲處，并將處理情況載入檔案，與晉級增資、提拔重用等掛鉤。

第四篇：江蘇省地方稅務局依法行政考核辦法

江蘇省地方稅務局依法行政考核辦法

第一章 總則

第一條 為全面推進依法行政，加快建設法治政府，根據國務院《全面推進依法行政實施綱要》、《國務院關于加強法治政府建設的意見》和《江蘇省依法行政考核辦法》等有關規定，結合全省地稅系統工作實際，制定本辦法。第二條 全省地稅系統依法行政工作考核，適用本辦法。

第三條 依法行政考核總體目標是: 建立健全決策民主、行為規范、公正透明、廉潔高效的稅收管理與稅收執法體制，公正、嚴格實施法律和法規，全面提升稅務干部依法行政水平，促進全系統依法行政工作不斷深入開展。

第四條 省局和省轄市局應當建立層級考核制度，依法行政工作領導小組負責組織本級稅務機關的依法行政考核工作，對省轄市和縣（市、區）地稅機關的考核結果抄告同級人民政府。

第五條 依法行政考核應當遵循實事求是、公平公正、公眾參與的原則。

第二章 考核內容和基本要求

第六條 依法行政考核的內容包括：

（一）依法履行稅收職責；

（二）科學民主決策；

（三）加強稅收制度建設；

（四）規范稅收執法行為；

（五）強化稅務行政監督；

（六）預防和化解稅務行政爭議；

（七）落實依法行政保障措施；

（八）依法行政領導小組確定的其他內容。第七條 依法履行稅收職責的基本要求：

（一）堅持依法組織收入。堅持依法征收原則，保持稅收增長與經濟發展實際水平相適應，杜絕虛收空轉、收過頭稅、轉引稅款、有稅不征等稅收違法情況的發生，認真落實各項稅收優惠政策，依法查處涉稅違法案件。

（二）促進稅收征管改革。依法、合理設置和劃分各級稅務機關的職能和權限，進一步整合稅收管理資源，推進稅源專業化改革，促進征管資源與管理職能的合理匹配，提高稅收管理的整體合力。

（三）持續優化納稅服務。建立健全現代納稅服務體系，遵循征納雙方法律地位平等的服務理念，不斷豐富納稅服務內容，改進服務方式、創新服務手段、提高服務質量，增強納稅人的稅法遵從度。

（四）深化稅務行政審批制度改革。認真貫徹落實行政許可法，明確行政審批職責和權限，規范行政審批程序，強化行政審批后續管理。

（五）全面推進政務公開和網上辦稅。加強電子政務建設，推進行政權力網上公開透明運行，擴大網上辦稅范圍，完善公開承諾制度和信息公開制度，明確公開主體、事項、形式和時限等內容，推行“陽光稅務”，實現與政府部門、納稅人之間信息互通和資源共享。

（六）建立稅務部門征收管理與社會化綜合治稅的有效協調和長效管理機制，落實《江蘇省地方稅收征管保障辦法》，形成以依法治稅、應收盡收為目標，以綜合治理、源頭控管為主要方式的地方稅收征管保障體系。

（七）建立健全預警和應急機制，妥善處理各種突發事件，保障正常的稅收管理秩序。

第八條 科學民主決策的基本要求：

（一）完善行政決策規則，規范行政決策程序，明確重大稅收決策的具體范圍、事項和量化標準，將系統發展規劃、機構設置、人員編制、重要人事任免和獎懲、財務預算和重大財務支出、稅收征管改革及信息化建設中重大問題、重大稅收規范性文件的制定、重大稅務案件審理和重大稅收執法督察決定等事項，確定為重大決策事項。

（二）堅持重大行政決策聽取意見、聽證、合法性審查、集體決定等制度。重大行政決策事項應在決策前交由法規部門進行合法性審查，未經合法性審查或者審查不合法的，不能提交討論和作出決策。重大行政決策須經局領導班子集體討論決定。

（三）建立健全重大行政決策評價和跟蹤反饋制度，通過政策調研、行業調查和跟蹤反饋等形式，了解決策實施情況，分析評估決策執行效果，及時發現并糾正行政決策存在的問題，減少決策失誤造成的損失。

（四）建立健全行政決策責任追究制度，按照誰決策、誰負責的原則嚴格責任追究，實現決策權和決策責任相統一。

第九條 加強稅收制度建設的基本要求：

（一）健全和完善稅收管理制度。加強稅源監控，強化行政權力的規范、監督和約束，形成覆蓋稅收管理全過程的稅源監控、執法監督和納稅服務制度體系。

（二）嚴格規范性文件的制定。制定規范性文件應當符合法律、法規的規定，規范制定權限和程序，加強監督管理。建立健全規范性文件公開征求意見制度、專家咨詢論證制度、公開聽證制度、集體討論決定制度、異議處理制度和成本效益分析制度。

（三）加強規范性文件管理。嚴格落實規范性文件備案審查制度，推進備案信息化管理。建立完善規范性文件修改、廢止、定期清理和評估制度。第十條 規范稅收行政執法的基本要求：

（一）規范稅收執法行為。加強對稅款征收、稅務稽查、稅收保全、稅收強制、稅務行政處罰等行政行為的管理。嚴格執行法定程序，規范稅收執法文書管理，積極推行說理式文書。建立行政裁量權基準動態調整和有效應用機制。完善并落實重大稅務案件集體審理制度，建立大額減免稅、重大行政審批及后續管理集體審理制度。

（二）實行行政執法主體資格合法性審查制度，行政執法人員應當取得執法資格。

（三）依法開展稅收執法，程序正當、定性準確、裁量適當，有效解決隨意執法、趨利執法、執法擾民等問題。

（四）建立健全稅收執法案卷評查制度。建立稅收執法案卷評查規則，形成稅收執法案卷評查的長效機制，采取評查和評比等多種方式，促進稅收執法在證據采集、程序實施、法律適用等方面的全面規范。

（五）實行行政執法公示制度，執法主體、執法依據、職責權限、執法內容、裁量標準、程序步驟、具體時限、監督方式等應當采取有效形式向社會公示。

（六）積極推進稅收執法風險的防范。建立稅收執法風險的動態識別和防范、風險評估和預警、歸類處置和責任追究機制，形成統一領導、協調有力、運轉高效的稅務行政執法風險內部防范體系，有效預防和控制稅收執法風險。

（七）不斷改進稅收執法方式。大力推進稅收執法的信息化，依托稅收大集中系統，對稅收執法行為進行標準化管理，并形成有效的電子預警和監控。積極開展重大行政處罰、重大行政許可網上備案審查工作。第十一條 強化稅務行政監督的基本要求：

（一）完善內部監督制約機制。加強內部層級監督，構建科學合理的考核評價指標體系，增強上級機關對下級機關監督的針對性和實效性。整合紀檢監察、政策法規、征管稅政、督察內審的各自層級監督優勢，協力推進內部監督的深入開展，切實保障監督效果。加強稅收執法檢查，不斷創新檢查方式方法，嚴格整改落實，確保檢查成效。

（二）自覺接受社會監督。完善納稅人投訴處理機制。充分發揮行政復議、訴訟的監督功能。自覺接受人大、政協、審計、財政等部門的監督，尊重并落實監督決定。接受新聞媒體、社會公眾、網絡輿情等社會監督，全面提升應對社會輿情的能力。

（三）落實問責制度。嚴格執行行政監察法、公務員法、行政機關公務員處分條例和黨政領導干部問責的暫行規定，堅持有錯必糾、有責必問。建立健全以行政首長為重點的行政問責制，完善崗責體系，強化環節控制，實施行政執法評議考核，強化稅收執法責任追究。對行政不作為、失職瀆職、濫用職權和嚴重損害納稅人利益的行為，以及決策嚴重失誤造成重大損失或者惡劣影響的，嚴格追究相關人員責任。第十二條 預防和化解稅務行政爭議的基本要求：

（一）健全爭議預防和化解機制。根據《江蘇省地方稅務局預防和化解稅務行政爭議實施辦法》的要求，明確稅務行政爭議調解機構和職責，健全行政調解工作機制，加強對信訪投訴處理的考核。暢通信訪渠道，及時、穩妥處理稅務行政相對人的投訴，有效防止涉稅矛盾和爭議的升級。探索建立信訪、投訴、復議和訴訟相結合的聯動機制。

（二）加強行政復議、行政應訴工作。發揮行政復議在解決糾紛中的作用，暢通復議申請渠道，規范復議程序，注重運用調解、和解方式解決糾紛。嚴格履行行政復議決定，建立健全復議機構人員經費保障機制。積極應訴行政案件，尊重并自覺履行法院的生效判決、裁定，認真對待司法建議。第十三條 落實依法行政保障措施的基本要求：

（一）加強依法行政的組織領導。建立健全領導、監督和協調機制，落實依法行政第一責任人制度，統一領導、協調依法行政工作。建立由主要負責人牽頭的依法行政領導小組，領導班子應定期調研依法行政工作開展情況，積極支持法規部門依法履行職責，注重發揮法規部門在依法行政方面的參謀助手作用。

（二）制定并落實依法行政規劃和計劃，落實依法行政報告制度、統計分析制度和監督檢查、考核制度。

（三）健全法制工作機構，使機構設置、人員配備與工作任務相適應，保障依法行政工作經費。

（四）建立健全學法制度，定期組織法律知識培訓，落實領導干部任前法律知識測試制度。領導干部每年應按規定集中學習相關法律知識，稅收執法人員每年應按規定參加相關法律知識培訓。

（五）加強稅收法律知識宣傳普及，營造全社會依法誠信納稅、依法維權的稅收法治環境，促進征納和諧，提高納稅遵從度。

第三章 考核方法

第十四條 依法行政考核采取日常考核與考核相結合、全面考核與專項考核相結合、自查與互評相結合、群眾評議與專業部門考核相結合、材料審查與實地檢查相結合、定性評價與定量考核相結合的方式進行。

第十五條 考核機關應當依據本辦法，結合本系統依法行政工作重點和主要工作目標，制定依法行政考核評分標準，明確具體考核內容、考核標準、考核形式、評分細則，并組織考核。

第十六條 考核以自查自評為基礎。由考核對象對照考核辦法和評分標準規定的內容，對依法行政工作情況進行總結和評價，并于每年12月20日前向考核機關提交依法行政情況書面報告。

第十七條 考核應當堅持內部考核與外部評議相結合。內部考核可以采取審閱報告、聽取工作匯報、查閱案卷和文件資料、抽查下屬單位工作情況以及考核機關確定的其他方法進行。外部評議可以采取座談會、問卷調查、征求意見等方法進行。外部評議可以由考核機關自行組織實施，也可以由考核機關委托其他機構實施，或參考采納其他部門對稅務部門的評議結果。

第十九條 考核采取百分制計分方式。根據考核得分情況，分為優秀、合格、基本合格、不合格四個等次，等次的分值劃分由考核機關確定。第二十條 具有下列情形之一的，予以加分：

（一）依法行政方面的創新創優舉措被市級（含市級）以上行政機關作為經驗推廣的；

（二）依法行政工作成績突出，獲市級（含市級）以上表彰、獎勵的；

（三）依法行政有關工作被市級（含市級）以上新聞媒體作為典型經驗予以宣傳報道的；

（四）考核機關確定的其他情形。加分事項為同一事項的，不累積加分。

第二十一條 具有下列情形之一的，考核為不合格等次：

（一）因違法行政行為引發惡性事件或重大責任事故,違法作出決定、命令、指示，造成重大經濟損失或者惡劣影響的；

（二）因失職瀆職給公共利益、公民合法權益造成嚴重損害或引發惡性事件的；

（三）因違法執法造成重大稅款流失的，或存在重大有稅不征、收過頭稅、引稅、虛收空轉等違法行為被查實的；

（四）領導班子成員因職務行為被追究刑事責任的；

（五）受到省（部）級以上單位通報批評的；

（六）考核中弄虛作假，情節嚴重造成不良影響的。

（七）考核機關確定的其他情形。

第四章 考核結果及其應用

第二十二條 依法行政工作開展情況作為評定領導干部政績、干部業績的重要依據，作為考核評價和選拔任用干部的重要標準之一。

第二十三條 依法行政考核結果應當與績效考核、獎勵懲處掛鉤。第二十四條 建立依法行政考核結果通報機制，對考核情況進行整體通報。對考核結果為優秀等次的，考核機關給予通報表彰。對考核結果為不合格的，考核機關給予通報批評，并責令限期整改。

第二十五條 對考核中發現的嚴重違法行為，考核機關應當啟動行政問責程序，嚴肅追究主要負責人的責任；涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。

第五章 附 則

第二十六條 本辦法由省局依法行政考核工作領導小組負責解釋。第二十七條 本辦法自2011年1月1日起施行。

第五篇：依法行政工作總結(2010)

撫州市國土資源局二○一○依法行政

工作總結

依法行政是依法治國的核心和關鍵，是發展社會主義市場經濟的需要。今年以來，我局根據?撫州市2010年推進依法行政工作要點?（撫府辦發?2010?25號）的總體部署，立足全市國土資源管理工作大局，不斷加強領導，強化措施，狠抓落實，切實履行法定職責，開展了行政執法案卷評選、行政執法質量年、依法行政五年規劃檢查驗收和“兩證”辦理等一系列活動，依法行政水平進一步得到提升，全市國土資源管理工作取得明顯成效。現將我局2010依法行政工作總結如下：

一、加強組織領導，提高隊伍素質

（一）領導重視。為全面貫徹黨的十七大和十七屆五中全會精神，不斷提升國土資源管理依法行政的水平，我局從落實科學發展觀要求、建設社會主義政治文明的高度，充分認識推進依法行政的重要性，切實增強依法行政的自覺性和責任感，把依法行政作為保障和促進全市國土資源管理事業發展的前提，擺上首要位置，列入重要議事日程，以?撫州市國土資源管理系統全面推進依法行政規劃（2006——2010）?為總體部署，狠抓全面落實和對縣（區）的督導工作。今年是全面推進依法行政五年規劃的第五年，為切實做 好五年規劃檢查驗收工作，局黨組多次召開會議，進行周密部署。局領導經常在各種會議上宣傳，要求系統內干部職工提高依法行政意識，注重引導機關干部職工自覺做到心中有法、言必合法、行必守法，做到嚴有據、寬有邊，既不不作為，更不亂作為，努力提高干部職工的依法行政水平。

（二）加強學習。隊伍素質是依法行政的根本，全面推進國土資源依法行政，關鍵在于要有一支政治強、作風正、業務精的國土資源管理干部隊伍。我局針對工作實際和干部職工的思想狀況，以強化思想教育，提高綜合素質為宗旨，堅持把加強學習教育這一活動貫徹始終，常抓不懈。在抓好日常自學的同時，十分重視集中學習。我局經常通過局黨組會議、局長辦公會議以及局全體干職員工大會等會議形式，加強政治和業務學習；新錄用的公務員和事業單位工作人員均在我局組織下，參加初任培訓、法制培訓以及業務培訓。今年以來，我局分期分批組織干部職工參加了省、市組織的有關國土資源管理業務知識培訓和行政執法能力綜合培訓，工作隊伍的素質得到普遍提高。同時，我局組織全體干職員工參加了2010年全市領導干部法律知識綜合考試。

二、規范行政執法行為，深化行政審批制度改革

（一）開展行政執法質量年活動。根據市推進依法行政工作領導小組?關于印發全市行政執法機關開展行政執法質量年活動工作方案的通知?（撫依法行政字[2010]3號）要求，為鞏固“機關效能—項目建設年”活動成果，進一步規范行政執法行為，結合“創業服務年”活動的開展，我局及時制定了?撫州市國土資源系統開展行政執法質量年活動工作方案?（撫國土資發[2010]38號），集中時間、集中人力、集中精力，開展依法行政服務承諾、行政執法回頭看、執法調研等一系列活動，著力提升我局行政執法的質量和效率，進一步優化經濟發展環境。

（二）開展規范性文件清理活動。根據市人民政府辦公室?關于印發撫州市規范性文件清理工作方案的通知?（撫府辦發[2010]67號）要求，我局高度重視規范性文件清理工作，及時成立了撫州市國土資源局規范性文件清理工作領導小組，局黨組書記、局長羅光華任組長。根據市規范性文件清理工作方案要求，我局嚴格標準，對屬本部門的規范性文件進行了全面梳理，逐條審核，嚴格清理標準，廣泛征求意見，認真負責的提出了明確的清理意見，并在規定的時限內完成了清理本部門的規范性文件清理工作。根據清理結果，我局共有納入清理范圍的規范性文件12件，其中擬廢止的文件1件，擬修改的文件4件，擬不修改的文件7件。

（三）不斷深化行政審批制度改革。為深化行政審批制度改革，不斷規范行政審批程序，我局研究制定了國有建設用地使用權拍賣掛牌出讓等七項操作規程，使我市國土資源管理工作更加規范。同時，為鞏固2009年行政審批事項清 理成果，我局嚴格責任，狠抓落實，堅決兌現部門承諾，行政效率大幅提高。精簡后的行政審批事項既體現了求實務實的行政工作要求，又縮減了辦理時限，使得工作重心更加明朗，針對性更強，目的性更明顯，工作人員的積極性也大大提高，審批事項的辦理效率大幅提高。

三、完善矛盾糾紛化解機制，切實處理群眾訴求

（一）完善矛盾糾紛排查化解機制。在多次集中開展重信重訪案件清理工作的過程中，按照“屬地管理，歸口負責”的原則，我局形成了比較成熟的、由各縣局（分局）對本轄區內的重信重訪案件進行排摸的矛盾糾紛排查工作機制。在排查化解過程中，我局堅持做到做到“原則不動搖，靈活性處理，工作做到位”，立足于“程序到位、方法得當、講求策略、腳踏實地、尋求方法”，使矛盾化解在基層，調處在激化前。此外，我局要求各縣局、分局對本轄區內的矛盾糾紛排查化解情況建立臺帳，形成了層層排查、層層化解，不漏一個問題、不漏一個對象、不漏一個環節的良好工作局面。

（二）切實處理群眾訴求。一方面，我局認真承辦了一起行政訴訟案件，該案經原告上訴至省高院，現已進入二審程序；依法辦理了兩起行政復議案件，一起已經結案，另一起正在辦理。另一方面，今年以來，我局共直接受理信訪件73件，已辦結69件，辦結率達95%；其中來信19件，來訪40件，來電14件，屬重信重訪重電共26件。此外，我局答復市政府門 戶網站網上咨詢事項30件。相比于去年，我局信訪總量有所增加，信訪件主要反映征地補償偏低、違法建房以及農村土地權屬糾紛等問題。總體來講，我局大力推行政務公開，群眾的行政救濟渠道更加暢通，提高了廣大人民群眾利用法律手段維護自身合法權益的主動性，同時不斷完善和健全信訪事項辦理工作機制，保障了群眾合法權益，強化了行政執法監督工作力度。

四、深入總結工作成果，切實開展“五年”規劃驗收活動

自實施推進依法行政規劃（2006—2010）以來，我局堅持求真務實，深入推行行政執法責任制，加大行政執法監督力度，不斷深化行政審批制度改革，深入開展國土資源法制宣傳教育，努力提高干部職工的法律素質和依法行政、依法管理、依法決策的意識和能力，全市國土資源管理系統依法行政水平得到明顯提高。今年是全面推進依法行政五年規劃的第五年，根據?撫州市國土資源管理系統全面推進依法行政規劃（2006——2010）?統一部署，我局認真開展了全面推進依法行政五年規劃檢查驗收活動。五月份，我局下發了?關于開展?撫州市國土資源管理系統全面推進依法行政規劃（2006—2010年）?總結驗收工作的通知?，全面開展依法行政五年規劃大檢查；七月份，我局成果通過省廳依法行政五年規劃驗收。今后，我局將繼續在市委、市政府和省國土資源廳的正確領導下，認真落實法律法規政策，完善制度，強化措施，研究部署新一輪的依法行政五年規劃的目標和任務，進一步提高全系統干職工的依法行政意識，切實推進依法行政，提高服務社會水平；不斷健全聯審聯批和會審制度、重大事項集體決策制度和執法責任追究制度等國土資源管理工作機制，形成“崗位有其權、有權必有責、用權受監督”的責任體系；嚴格目標考評制度，形成有部署、有檢查、有總結的良性運作機制，加大對本系統干職工業務素質和綜合素質培養，使之做到“學好法、用好法、執好法”，不斷提高我市國土資源管理工作水平。

2010年12月20日