第一篇:2009依法行政工作總結
北京市規劃委員會石景山分局 2009年依法行政工作總結
2009年石景山規劃分局在市規劃委和區委、區政府的正確領導下,在區法制辦的具體指導和幫助下,貫徹國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《北京市人民政府關于依法行政執法責任制的通知》要求,以“十七大”精神為指導,全面服務于“保增長、保民生、保穩定”大局,完善行政執法責任機制,推進依法行政,提高工作效能,著力打造 “陽光規劃”、“法制規劃”和“服務型規劃”,在依法行政工作中取得了較好的工作成效,得到了市規劃委的肯定與相關單位的表揚。現將本年度依法行政工作總結如下:
一、加強組織領導,依法行政責任制逐級落實。
按照國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《國務院關于加強市縣政府依法行政的決定》,2009年我們把落實《石景山區依法行政工作考核辦法》放在各項工作的重中之重的位置,圍繞依法行政的工作主線來抓分局的業務工作,各項工作的開展均以是否依法行政作為考核標準。
1、進一步健全依法行政領導機制。
今年初,結合分局領導班子的分工及業務工作的變化,對依法行政領導小組進行了工作調整,進一步健全了王亦兵局長為組長,趙卞琴副局長為副組長,各科科長為組員的全面推進依法行政工作領導小組,并結合新形勢、新的工作特點,制定了依法行政年度計劃,堅持認真落實相關法律、法規文件,積極開展法律、法規的宣傳教育,主 動與法院、檢察院、法制辦建立有效的溝通機制,邀請他們來分局講法,組織召開了全區宣傳貫徹《北京市城鄉規劃條例》宣傳動員大會,使依法行政工作領導小組的職能作用得到有效發揮。
2、健全依法行政民主監督、社會監督機制。
堅持依法行政報告制度,依法行政分解任務落實到人;健全了決策機制,依法決策、依法監督制約機制落實到位;做到了自覺接受人大、政協民主和社會監督。
按照依法決策、科學決策、民主決策的要求,我分局進一步完善重大決策的程序和規則,建立公眾參與、專家論證和政府決定相結合的行政決策機制。對涉及石景山區經濟社會發展全局的規劃管理重大事項,做到廣泛征詢意見,充分進行調研和協商;對與群眾利益密切相關的重大事項,實行公示、聽證制度。為進一步規范行政決策和責任追究,實現決策權和決策責任相統一提供了制度保障。同時,嚴格按照條件成熟、突出重點、統籌兼顧的原則,進一步加強規范性文件制定的科學編制。對市規劃委下發的各類規范性文件進行集體通報學習,嚴格執行規范性文件審查和報備制度,進一步規范報送程序和格式,做到有件必備、有備必審、有錯必糾,及時申報清理不符合形勢的政策文件,積極落實依法行政責任制度。
二、嚴格規劃審批程序,全面落實陽光規劃。
1、按照依法行政要求,完成年度行政許可批復。
截至目前,我分局嚴格按照《中華人民共和國行政許可法》審批完成涉及我區的規劃行政許可事項共計261件(次)。其中配合市規委辦理105件,涉及市政項目42件,建設項目63件。我分局辦理 156件,涉及市政項目33件,建設工程123件,包括市政工程類:核發市政工程規劃許可證30件,市政工程規劃用地許可證3件;建設工程類:規劃意見書(選址)3件,核定總用地面積168482.3平方米,核定建設規模26243.6平方米;規劃意見書(條件)9件,核定建設規模281872.3平方米;建設用地規劃許可證29件(含土地整理項目2件),總用地面積5775149.7平方米;建設工程規劃許可證18件,總建筑規模216065.4平方米;規劃意見復函17件,核定建筑規模966780.2平方米;規劃驗線19件;規劃驗收26件。全年核發了5條路名和3個建筑物的名稱,其中應武警十九支隊要求,壓縮對衙門口中路的命名審核時間,提高工作效率,得到了武警相關單位的肯定。
2、特事特辦,在嚴格審批基礎上大力推動綠通項目盡快落地。為確保擴內需、促增長各項政策措施的落實,我分局嚴格執行市規委下發的《關于印發“市政府綠色通道項目”任務分解的通知》和《北京市規劃委員會關于加快辦理土地一級開發項目建設用地規劃許可證有關事項的緊急通知》等多個文件,為確保市重點項目的落實,在依法依規的基礎上本著特事特辦的原則,壓縮審批周期,加快項目推進,提高辦事效率。成立了市、區重點項目綠色通道審批工作組,一把手任組長,主管局長為副組長,各科室科長和經辦人為成員。我們積極擬定了《服務重點企業工作規則》,對轄區內的一級土地開發建設項目和市政工程項目進行全面跟蹤和協調,建立綠色通道審批日報和周報項目制度,并且改變工作方式,由被動服務變主動服務,通過加強建設項目的體外循環,提高辦事效率。截止目前已發放我區土 地一級開發項目建設用地證許可證26項,用地規模637.11公頃。
3、加大協調服務力度,依法履行規劃管理職能。
我們積極推進區年度重點工程項目的實施,嚴格按照市規劃委《中心城控規動態維護工作流程》為古城中學和古二小改造建設項目調整行政辦公用地為教育用地;協調解決石景山醫院受現行控規指標制約,無法滿足建設要求的問題,依據規程調整控規指標,并核發該項目規劃意見書。我們積極推進衙門口工業用地、中關村科技園北一區、石景山結核病防治所項目的控規動態維護工作。
由于招商引資需要,區政府提出調整衙門口工業用地的規劃指標,經過多方論證協調,該項目已通過控規動態維護工作會的審議。京西會展中心項目由于擬建設成為集會展、會議、酒店、娛樂等多功能的綜合項目,原有的控規指標無法滿足項目的建設需求,需進行控規調整。為此,我們與規劃院、詳規處、區發改委、國土分局、區招商局等部門數次進行專題研究,推進項目啟動。目前,該項目已完成項目可行性分析報告和規劃調整方案,待項目可行性分析報告得到市發改部門同意后,即可依照法定流程申請控規調整。
同時,按照規劃手續辦理的合法化流程配合市區相關部門對海淀超高壓變電站進出線工程的規劃方案進行新一輪的深化比選;配合市規劃委、京石客運專線指揮部、鐵三院對京石客運專線石景山段立交節點做深化研究,并確定了最終方案。我們還對蘋果園交通樞紐工程、京門新線、楊莊大街工程做好前期規劃工作;特別是協調委相關處室就蘋果園交通樞紐用地在一級開發過程中,規劃用地范圍內現狀一條220千伏高壓線遷移問題進行研討,在依據法定原則,并確保建筑規 模不變的前提下,優化了用地布局,目前該項目的控規調整已通過控規動態維護工作會。
4、依法做好建設項目選址和保障性住房審批工作。
今年規劃選址的項目較多,分別有文化館選址、軍區戰備車隊選址、區兒童福利院選址、區民族宗教辦教堂選址、環保監測試驗站選址、石景山氣象局選址、區國稅局選址等項目。在落實這些選址項目過程中,我們主動與相關單位溝通情況,了解問題,依法推動項目前期工作。
為做好我區保障性住房建設審批工作,我們積極服務于開發建設企業,按照北京市保障性住房規劃設計要求,主動為保障性住房項目規劃方案提供技術支持,如對我區衙門口兩限房(5萬㎡)、站前小區經濟適用房(2.2萬㎡)、遠洋山水東區政策性租賃房(3萬㎡平方米)、衙門口東路北側廉租房(2000㎡)、首鋼集資房(17.32萬㎡)、五里坨建設組團01塊地塊定向安置房(40萬㎡)、第二水泥管場改造定向安置房(9萬㎡)、北京軍區7312廠經濟適用房等11保障性住房項目規劃方案給予了指導,對具備條件的保障性住房審定了設計方案,確保了我區保障性住房建設項目順利開工。
三、大力推進執法工作,堅持依法實施行政處罰。
在履行行政執法職能的過程中,我分局培養了一支高水平的執法隊伍,堅持依法實施行政處罰,做到實體和程序合法。為加強我分局行政執法案卷的規范化管理,我們開展了定期的行政處罰案卷、行政許可案卷自查,注意做到了情況清楚、秉公處理、堅持原則、以理服人、依法執法。在今年全區的優秀執法案卷評查中我分局獲區行政執 法優秀案卷。
全局今年完成規劃驗線19件,總建筑面積34.68萬平方米;規劃驗收22件,總建筑面積67.68萬平方米;在全區范圍內,通過不定期規劃檢查、巡查,共發現違法建設115件,面積1.3萬平方米,完成規劃認定函104件,違法建設協查函11件,經規劃認定均為無證的違法建設,根據市政府職責分工,已全部移送區城管查處。完成行政處罰一卷,處罰面積931.06平方米,罰款人民幣:貳拾柒萬玖仟叁佰壹拾捌元整。為保障我區城市規劃工作的順利進行,完成全區施工暫設安全隱患排查36處,其中對存在安全隱患的2處已責令拆除,對在用地范圍內符合安全要求的34處施工暫設責令限期補辦手續。拆除了逾期臨建29處,共計1.97萬平方米。會同區查違辦、城管大隊完成全區209處違法建設的強制拆除,面積16.3萬平方米。同期,在衛星查違工作中已進行2次衛星監測,現場核查5處,經確認1處為程序違法,1處為無證違法建設,3處為衛星誤判,目前已將情況上報市規劃委。
四、善監督機制,切實規范依法行政行為。
1、依法受理行政復議申請。
我分局認真貫徹執行行政復議法,依法受理各類行政復議申請,按照重依據、重證據、重程序的原則,公正做出行政復議決定,堅決糾正違法或者不當的具體行政行為,切實保護行政相對人的合法權益。健全完善行政復議工作制度,積極探索行政復議調解工作。今年我分局依法辦理行政復議案卷1件。
2、積極拓寬行政監督渠道。我們積極拓寬行政監督渠道,一是每日瀏覽辦公信箱、正風行風熱線評議平臺的辦理系統,組織處理政風行風熱線件12件,對我區百姓的投訴事項和反映問題及時答復,使其得到有效解決。二是開展機關效能建設,全年接待電話咨詢、來訪上千余次,接待、登記、流轉信訪案件43件;政府便民電話件2件,均及時協調,現場調查,依法解釋,認真答復,妥善處理。三是在綜合報建大廳設立舉報投訴箱,每辦理一件行政許可,都由申辦規劃許可的當事人匿名填寫對我單位辦件工作的意見,由我單位負責紀檢工作的科室定期開箱,收集意見,及時整改。
3、大力宣傳規劃管理各項法律法規。
今年我們建設并開通了“石景山規劃信息網”,將規劃管理工作的法定職責、業務流程、工作動態及時在網上公布,并結合政務信息公開工作,對石景山區規劃建設狀況進行宣傳。按照《政府信息公開條例》的要求,我分局定期匯總政務信息公開情況,定期統計申請政務信息公開情況,深入開展依申請公開事項的受理工作,截至目前,受理的信息公開事項多以咨詢類為主,約15項公開申請均已經獲得了相應的答復。我們針對新版《北京市城鄉規劃條例》的出臺組織全區近百家有關單位進行宣傳培訓。認真編輯“規劃分局國慶60周年特刊”宣傳稿件在《石景山報》刊發,對規劃管理工作法律法規、工作流程進行宣傳。
總之,在區依法行政工作領導小組的指導下,我分局將認真探索依法行政工作的有效機制與方法,加強對依法行政規劃審批工作的監督和對違法案件的處理。從執法證管理入手,高標準嚴要求的配備法 制工作隊伍。強化法制監督職能,探索解決規劃管理部門工作中的行政執法問題。本著“依法行政、服務為民”的工作宗旨,大力加強城市規劃編制,嚴格實施城市規劃管理。
二○○九年十一月十六日
第二篇:依法行政工作總結(2010)
撫州市國土資源局二○一○依法行政
工作總結
依法行政是依法治國的核心和關鍵,是發展社會主義市場經濟的需要。今年以來,我局根據?撫州市2010年推進依法行政工作要點?(撫府辦發?2010?25號)的總體部署,立足全市國土資源管理工作大局,不斷加強領導,強化措施,狠抓落實,切實履行法定職責,開展了行政執法案卷評選、行政執法質量年、依法行政五年規劃檢查驗收和“兩證”辦理等一系列活動,依法行政水平進一步得到提升,全市國土資源管理工作取得明顯成效。現將我局2010依法行政工作總結如下:
一、加強組織領導,提高隊伍素質
(一)領導重視。為全面貫徹黨的十七大和十七屆五中全會精神,不斷提升國土資源管理依法行政的水平,我局從落實科學發展觀要求、建設社會主義政治文明的高度,充分認識推進依法行政的重要性,切實增強依法行政的自覺性和責任感,把依法行政作為保障和促進全市國土資源管理事業發展的前提,擺上首要位置,列入重要議事日程,以?撫州市國土資源管理系統全面推進依法行政規劃(2006——2010)?為總體部署,狠抓全面落實和對縣(區)的督導工作。今年是全面推進依法行政五年規劃的第五年,為切實做 好五年規劃檢查驗收工作,局黨組多次召開會議,進行周密部署。局領導經常在各種會議上宣傳,要求系統內干部職工提高依法行政意識,注重引導機關干部職工自覺做到心中有法、言必合法、行必守法,做到嚴有據、寬有邊,既不不作為,更不亂作為,努力提高干部職工的依法行政水平。
(二)加強學習。隊伍素質是依法行政的根本,全面推進國土資源依法行政,關鍵在于要有一支政治強、作風正、業務精的國土資源管理干部隊伍。我局針對工作實際和干部職工的思想狀況,以強化思想教育,提高綜合素質為宗旨,堅持把加強學習教育這一活動貫徹始終,常抓不懈。在抓好日常自學的同時,十分重視集中學習。我局經常通過局黨組會議、局長辦公會議以及局全體干職員工大會等會議形式,加強政治和業務學習;新錄用的公務員和事業單位工作人員均在我局組織下,參加初任培訓、法制培訓以及業務培訓。今年以來,我局分期分批組織干部職工參加了省、市組織的有關國土資源管理業務知識培訓和行政執法能力綜合培訓,工作隊伍的素質得到普遍提高。同時,我局組織全體干職員工參加了2010年全市領導干部法律知識綜合考試。
二、規范行政執法行為,深化行政審批制度改革
(一)開展行政執法質量年活動。根據市推進依法行政工作領導小組?關于印發全市行政執法機關開展行政執法質量年活動工作方案的通知?(撫依法行政字[2010]3號)要求,為鞏固“機關效能—項目建設年”活動成果,進一步規范行政執法行為,結合“創業服務年”活動的開展,我局及時制定了?撫州市國土資源系統開展行政執法質量年活動工作方案?(撫國土資發[2010]38號),集中時間、集中人力、集中精力,開展依法行政服務承諾、行政執法回頭看、執法調研等一系列活動,著力提升我局行政執法的質量和效率,進一步優化經濟發展環境。
(二)開展規范性文件清理活動。根據市人民政府辦公室?關于印發撫州市規范性文件清理工作方案的通知?(撫府辦發[2010]67號)要求,我局高度重視規范性文件清理工作,及時成立了撫州市國土資源局規范性文件清理工作領導小組,局黨組書記、局長羅光華任組長。根據市規范性文件清理工作方案要求,我局嚴格標準,對屬本部門的規范性文件進行了全面梳理,逐條審核,嚴格清理標準,廣泛征求意見,認真負責的提出了明確的清理意見,并在規定的時限內完成了清理本部門的規范性文件清理工作。根據清理結果,我局共有納入清理范圍的規范性文件12件,其中擬廢止的文件1件,擬修改的文件4件,擬不修改的文件7件。
(三)不斷深化行政審批制度改革。為深化行政審批制度改革,不斷規范行政審批程序,我局研究制定了國有建設用地使用權拍賣掛牌出讓等七項操作規程,使我市國土資源管理工作更加規范。同時,為鞏固2009年行政審批事項清 理成果,我局嚴格責任,狠抓落實,堅決兌現部門承諾,行政效率大幅提高。精簡后的行政審批事項既體現了求實務實的行政工作要求,又縮減了辦理時限,使得工作重心更加明朗,針對性更強,目的性更明顯,工作人員的積極性也大大提高,審批事項的辦理效率大幅提高。
三、完善矛盾糾紛化解機制,切實處理群眾訴求
(一)完善矛盾糾紛排查化解機制。在多次集中開展重信重訪案件清理工作的過程中,按照“屬地管理,歸口負責”的原則,我局形成了比較成熟的、由各縣局(分局)對本轄區內的重信重訪案件進行排摸的矛盾糾紛排查工作機制。在排查化解過程中,我局堅持做到做到“原則不動搖,靈活性處理,工作做到位”,立足于“程序到位、方法得當、講求策略、腳踏實地、尋求方法”,使矛盾化解在基層,調處在激化前。此外,我局要求各縣局、分局對本轄區內的矛盾糾紛排查化解情況建立臺帳,形成了層層排查、層層化解,不漏一個問題、不漏一個對象、不漏一個環節的良好工作局面。
(二)切實處理群眾訴求。一方面,我局認真承辦了一起行政訴訟案件,該案經原告上訴至省高院,現已進入二審程序;依法辦理了兩起行政復議案件,一起已經結案,另一起正在辦理。另一方面,今年以來,我局共直接受理信訪件73件,已辦結69件,辦結率達95%;其中來信19件,來訪40件,來電14件,屬重信重訪重電共26件。此外,我局答復市政府門 戶網站網上咨詢事項30件。相比于去年,我局信訪總量有所增加,信訪件主要反映征地補償偏低、違法建房以及農村土地權屬糾紛等問題。總體來講,我局大力推行政務公開,群眾的行政救濟渠道更加暢通,提高了廣大人民群眾利用法律手段維護自身合法權益的主動性,同時不斷完善和健全信訪事項辦理工作機制,保障了群眾合法權益,強化了行政執法監督工作力度。
四、深入總結工作成果,切實開展“五年”規劃驗收活動
自實施推進依法行政規劃(2006—2010)以來,我局堅持求真務實,深入推行行政執法責任制,加大行政執法監督力度,不斷深化行政審批制度改革,深入開展國土資源法制宣傳教育,努力提高干部職工的法律素質和依法行政、依法管理、依法決策的意識和能力,全市國土資源管理系統依法行政水平得到明顯提高。今年是全面推進依法行政五年規劃的第五年,根據?撫州市國土資源管理系統全面推進依法行政規劃(2006——2010)?統一部署,我局認真開展了全面推進依法行政五年規劃檢查驗收活動。五月份,我局下發了?關于開展?撫州市國土資源管理系統全面推進依法行政規劃(2006—2010年)?總結驗收工作的通知?,全面開展依法行政五年規劃大檢查;七月份,我局成果通過省廳依法行政五年規劃驗收。今后,我局將繼續在市委、市政府和省國土資源廳的正確領導下,認真落實法律法規政策,完善制度,強化措施,研究部署新一輪的依法行政五年規劃的目標和任務,進一步提高全系統干職工的依法行政意識,切實推進依法行政,提高服務社會水平;不斷健全聯審聯批和會審制度、重大事項集體決策制度和執法責任追究制度等國土資源管理工作機制,形成“崗位有其權、有權必有責、用權受監督”的責任體系;嚴格目標考評制度,形成有部署、有檢查、有總結的良性運作機制,加大對本系統干職工業務素質和綜合素質培養,使之做到“學好法、用好法、執好法”,不斷提高我市國土資源管理工作水平。
2010年12月20日
第三篇:依法行政工作總結
熱河鄉2011年依法行政工作總結
今年以來,我鄉依法行政工作以“三個代表”重要思想為指導,學習實踐科學發展觀。認真貫徹黨的十七大精神和依法治國基本方略,切實加強領導,認真抓好法治宣傳教育工作。堅持學用結合普法并舉,堅持以普法教育為基礎,嚴格執法為核心,依法辦事為目的,狠抓依法行政執法行為。努力做到黨委依法執政,政府依法行政,執法部門公正執法,基層民主自治,公民知法守法,社會和諧穩定,現將我鄉2011依法行政工作開展情況總結如下:
一、高度重視,擺上位置
我鄉堅持把推進依法行政作為政府工作的一件大事來抓,著力在領導上強化,在機制上優化,在力度上硬化:
一是堅持強化領導,完善領導抓依法行政工作的責任機制。堅持一把手負總責,分管領導具體抓,定期召開會議,分析情況,研究落實依法行政具體工作。
二是有機協調,優化推進依法行政的工作機制。著力
構建政府統一領導,各部門各司其職的工作機制。對涉及全局性的工作,在認真調查研究的基礎上,商討對策措施,明確相關部門任務,并注重工作的統籌、協調與配合,力求做到各負其責、各司其職、協同動作、形成合力。
三是把握關鍵,硬化依法行政的推進機制。把推進全
過程督查、工作問責制、責任追究制作為推進依法行政的重要措施,對涉及依法行政的重大事項,按照項目化管理、序時化推進、合法化實施的要求,開展全過程跟蹤督查,確保工作推進到位。機制的完善、領導的強化、合力的形成,為推進依法行政,加快法治政府建設奠定了堅實的基礎。
二、重點突出,全力推進
堅持把實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益作為推進依法行政的出發點和落腳點,依法履行政府職能,樹立親民政府、誠信政府、守法政府的新形象。
一是著力推進決策的科學民主化。對事關全鄉經濟、社會、民生發展的重大事項,堅持做到科學決策、民主決策、依法決策。對政府制定的文件,事先都履行必要的審核、簽發、備案程序,同時請法制部門審查把關,并適時提交黨委會、黨政聯席會充分醞釀研究。同時對不規范的文件進行清理和廢止。
二是著力推進行政行為規范化。堅持有法必依、執法必嚴,不斷推進行政行為規范化。第一,規范執行主體。嚴格執行行政許可制度,堅持在法律許可的情況下辦事,強化行政權力運行的監督;第二,規范執法行為。堅持亮證執法、全面落實執法事項告知制度,尊重群眾的知情權、申辯權、控申權,以負責任的態度處理好行政執法的相關事項。第三,務求文明執法。把法律條文的鋼性與執法過程的柔性有機結
合起來,既體現法律的嚴肅性,又體現執法過程人性化要求,既注重嚴格執法,又注重認真釋法,使法律精神讓群眾所理解、所接受、所遵循,從而避免執法過程中新矛盾的發生。
三是著力推進政府行政信息公開化。不斷完善公共權力陽光運行機制,強化政府信息公開。首先,全面提高政府工作的透明度,大力發展電子政務,加強政府網站建設,實施上下聯通、橫向互通。為了提高政府服務效能,進一步簡化辦事程序,提高辦事效率,方便人民群眾。其次,全方位拓展政務公開廣度,對政務信息、科技信息、勞動力資源信息、土地需求、重大項目建設等信息做到及時公開發布。
三、夯實基礎,提升素質
堅持把建設一支政治可靠、業務精湛、作風過硬的高
素質政府法制工作隊伍作為推進依法行政的基礎工作來抓。結合開展學習實踐科學發展觀活動,以開展學法普法活動為載體,著力提高執法隊伍素質,堅持做到“三個著力”:
一是著力提升政府領導班子法治水平。進一步健全領
導干部學法制度,定期組織學習,通過強化領導學法,提升了政府團隊的法治水平。
二是著力提升執法隊伍的業務水平。加強對行政執法
人員的法律法規和業務培訓,積極參加上級部門舉辦的行政執法人員培訓,行政執法人員持證上崗率達100%。
三是著力提升全民法治意識。不斷加大宣傳教育力度,營造依法行政的優良環境,結合開展科技、法律、文化“三下鄉”活動,利用廣播電視開展法制講座,發放宣傳資料,開展法律咨詢和以案釋法,使廣大群眾置身于濃厚的法治氛圍之中,提高了全民法治意識,促進了依法行政工作順利開展。
2011年,通過全鄉上下的共同努力,執法人員執政為民、依法行政的觀念意識不斷增強,依法行政水平不斷提高,依法行政工作取得了顯著成績,但與上級的要求還有一定差距,今后我們將不斷學習先進,趕超先進,不斷開創依法行政工作新局面。
熱河鄉人民政府二O一一年十二月三日
第四篇:依法行政工作總結
根據政府辦通知要求,我局對本單位依法行政工作進行了認真自查,現我局2012年依法行政工作情況匯報如下:
一、組織領導機構健全,實行一把手負責制
我局把依法行政責任制工作列入工作要點,制定學法計劃,領導干部領導學法,按照參加各類法律知識講座、培訓及考試組織領導機構健全,成立依法行政領導小組,實行行政一把手負責制,法治辦負責處理依法行政日常事務。
二、大力推行規范化建設,不斷完善各項制度
我局根據省、市司法行政系統組織的規范化建設活動的部署,大力推行規范化建設,以文明執法、規范管理、便民為民為目標,不斷完善業務工作規范、部門崗位職責規范、隊伍建設規范、監督機制規范,并將相關制度匯編成冊,印發給全體干部職工。建立健全行政執法公示制、規范性文件備案制、學法制度,領導帶頭學法,單位有安排、有記錄、個人學法筆記不少于5000字。重點學習內容:《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政復議法》、《全面推進依法行政實施綱要》及其他法律、法規。通過規范化建設,完善各項制度和管理,有力促進了單位各項職能依法開展。
三、認真梳理執法依據,不斷推進執法權限公開透明
為了切實做好依法行政工作,保證執法行為、日常司法行政有法可依,同時也是為了讓群眾更好地了解司法行政機關執法內容,我們按照省、市及縣政府法制部門的要求,認真參考市局的執法依據,對縣級司法行政系統執法依據進行了認真排查和梳理。在此基礎上,我們對行政執法責任進行了分解,明確了局長、副局長、各股室職責,推動了執法內容的規范。我們還按照縣法制辦的要求編制了行政處罰流程圖。同時堅持以更好地服務當事人為宗旨,簡化辦事流程和相關手續,不斷提升行政服務效能和工作效率,并在縣電視臺進行公開承諾,接受社會各界監督。對全系統行政執法的權限內容在縣政府網站進行了公布。就辦理的法律援助案件,在網上進行實時登錄,并堅持運用電子監察系統,真正推進法律援助這一民生工程的有效實施。認真開展了文件清理工作。嚴格按照“文件主要內容與上位法律規定相抵觸或者被新的上位法代替的,應當決定廢止”、“文件調整對象已經失效或者實際上已經失效的,應當宣布失效”等清理標準,認真開展了清理工作。經過清理,《關于〈印發XX縣法服務工作管理暫行辦法(試行)》(安司發(2006)55號)因新的《法律服務工作管理辦法》的出臺已于廢止。
四、以便民利民為目標,做好行政審批工作
市司法局出于便利申請人的目的,委托縣司法局代收縣屬律師事務所、律師的行政許可申請材料。我局嚴格按照法律法規規定及省、市司法行政部門的有關規定,接收、轉送有關的申請材料。幾年來,我局辦理的有關業務沒有出現錯漏情況,也沒有受到過投訴。
五、加強學習宣傳,確保行政執法工作效果
司法局行政機關作為政府的職能部門,其基本的執法責任是負責組織全體司法行政干部參與政治、辦理事務,開展法律服務,完成司法行政各項職能任務;管理司法干部隊伍建設,組織全體人員進行政治、業務學習、加強廉政建設、職業道德和執業紀律教育;管理指導監督公證、律師、法律服務所及基層司法所的組織、建設工作,組織全縣開展法制宣傳,指導依法治理工作。我們始終堅持為社會主義經濟建設和改革開放服務,為維護公民的合法權益服務,為實現依法治國,建設社會主義法治國家的目標來開展工作。一是認真組織干部職工學習,明確在執法過程中責任問題,分清是非,不辦人情案。二是進一步細化各項規章制度,我們先后制定了《重大疑難案件討論申報制度》、《收案審批制度》、《保密制度》、《辦證質量檢查制度》、《基層管理工作目標考核暫行辦法》等10余項規章制度。三是進行法制宣傳,使干部職工在法律范圍內活動,依法行政、依法辦事。使司法行政部門的法律服務、法制宣傳和法律保障這三大職能得以充分體現。
六、抓好檢查整頓,提高執法
水平
為進一步提高我縣司法行政隊伍的執法水平,我們制定了行政執法檢查計劃,層層簽訂行政執法責任書,及聘請了10名行風監督員,開展經常性的執法檢查和監督,對違法行為依法追究責任,先后開展了律師執業 執紀集中教育整頓、公證質量
檢查以及基層法律服務教育整頓等活動。律師的教育整頓和行風評議,通過聽、查、訪、召開座談會的辦法,對律師的職業道德、執業紀律進行了面對面的評議,使律師的行風有了好轉;公證質量檢查,抽出人員組成工作組先后四次對我縣公證案件進行了檢查,從所檢查的案件中,沒有發現錯案錯證;法律服務隊伍教育整頓,從執業資格、執業紀律和職業道德方面,根據市司法局的安排認真開展了全縣基層法律服務隊伍教育整頓活動,教育整頓分三個階段進行,著重從檢查法律服務所和法律服務工作者在執業活動中有無違法違紀問題入手,看執業過程中是否文明執業、熱忱服務。通過學習、自檢自查、整改提高三個階段,認真查找存在問題,針對存在問題進行了認真整改,加強培訓,組織了全體基層法律服務工作者參加了全市法律服務工作者培訓考試。我們還進一步完善了律師所、法律服務所和公證處的一系列管理制度,從而提高了法律服務效果;深入開展了社區矯正工作,完善社區矯正接收、管理、考核、變更、解除矯正、監督管理和教育幫扶等各個環節的工作的制度,使社會矯正工作穩步推進,目前接收的 社區矯正人員,無一人重新犯罪;扎實開展矛盾糾紛調處工作,年內共調處矛盾糾紛1961件,指導人民調解員認真開展矛盾糾紛6次,培訓人員2次,檢查指導工作2次。
七、開展案件評查,規范執法行為
全年兩次對律師、法律援助、基層法律服務所、人民調解、社區矯正等3565件案件進行了評查,其中法律援助1959件(其中廣至鄉建設工程施工合同糾紛卷1560件)、公證350件、律師87件、基層法律服務所68件,人民調解1101件。其中優秀率占5%、合格率占93%,基本合格率占2%。
經評查,大部份案件法律適用準確,程序應用合法,案卷裝訂法律文書齊全,案卷歸檔時間及時,所有承辦的案件都能按照案卷歸檔時間要求,在30天內都能按時由承辦人將案卷裝訂完整集中歸檔,社會效果明顯。所承辦的案件達到了辦案質量和社會效果的統一。不論是援助中心承辦的案件,還是律師、公證處、司法所承辦案件,都有效地維護了當事人的合法權益。所有案件保持零投訴,達到了辦案質量和社會效果的高度統一。
部分案件存在法律用語表述不準確,個別案卷記錄潦草、辦案小結總結不詳細,談話針對性不夠強;個別案卷文書材料制作不規范;案卷內容填寫不齊全;極少數案件材料指派通知只填寫了內容而忽略了加蓋公章。對存在的問題限期進行了整改。
八、嚴格依法行政,沒有出現違法行政情況
我局沒有做出過行政處罰決定。我局工作人員沒有因違法執法被追究刑事責任、行政責任的情況;2012年未發生行政復議、行政訴訟案件,沒有報送審查的規范性文件。
存在的問題:一是部分法律服務機構和法律工作者在開展業務時程序不夠規范。二是服務領領域單一,拓展不夠。三是檔案管理規范性不夠規范。這些查找出的問題我們將采取更有力的可行的措施進行清理整改。
今后的打算:一是加強組織領導,落實依法行政各項工作。把依法行政與機關作風、效能建設和執行力績效考核相結合,進一步強化局依法行政的指導、監督力度。二是推進行政執法責任制,努力提高行政執法水平。結合《律師法》、《法律援助條例》等法律法規,依據現行法律、法規和規章,重新修訂《縣司法局行政執法責任實施方案》。三是堅持依法行政,積極推進“法治”建設。增強法制宣傳實效。重點抓好領導干部和公務員、青少年、農民特別是移民及少數民族的法制宣傳教育工作;增強法律服務意識。繼續發揮“平安”法律顧問團作用,繼續為縣委、縣政府依法決策、依法行政、依法管理等提供法律上的咨詢、論證服務;提升基層工作能力。積極推進人民調解質量工程,加大矛盾糾紛排查力度;四是完善監督機制,落實行政監督責任。自覺接受人大監督;切實加強評議考核工作,堅持經常性考核與年終考核相結合,獎優罰劣,嚴格責任追究,對執法違法造成重大損失的,依法追究有關負責人和直接責任人員的責任;充分發揮黨風、政風、行風、效能“四風”監督員監督作用。以“創滿意單位”活動為依托,加大機關作風效能建設,狠抓“四條禁令”等各項效能制度的執行;暢通社會監督渠道,通過政務公開、信息公開,以網絡、媒體等信息平臺方式向社會公開行政執法標準和流程,接受社會大眾的執法監督。
第五篇:街道依法行政工作總結
街道依法行政工作總結
根據XX通知要求,今年我街依法行政工作堅持以黨的十六大關于實施依法治國,建設社會主義法制國家基本方略為指導思想,堅持深入貫徹國務院《全面實施依法行政實施綱要》,依法履行法定職責,規范行政行為,牢固樹立執政為民理念,提高依法執政水平,一年來無一起不作為和亂作為行為。現將一年來依法行政工作情況總結如下
:
一、加強領導,健全機構,為依法行政奠定組織基礎
年初,我們根據辦事處人員結構的變化,及時調整了法制建設工作領導小組,由街黨委書記、辦事處主任任組長,落實了一名分管領導任副組長,行政辦、綜治辦、司法所、勞保所、民政辦、計生辦、派出所等部門干部為成員。下設辦公室,由司法所長任辦公室主任,具體負責依法行政責任制的落實,承擔日常的督促檢查、協調工作,并落實了工作經費。同時,街道辦事處還將依法行政工作納入了對各社區、各部門目標管理考核,在100分制的目標管理考核中,依法行政占6分。納入了對機關干部考核,激發了干部主動學法、約束并規范自己行為、依法行政的工作積極性,極大地提高了干部職工依法行政水平。切實做到了機構、人員、經費“三落實”原創:wenmi114.com
二、結合街道實際,認真做好五年規劃
國務院《全面推行依法行政實施綱要》是指導各級政府和部門依法行政的綱領性文件。全面推進依法行政工作,對于建設法制政府和社會主義法制國家,促進社會主義政治文明具有重要的現實意義和深遠的歷史意義。為認真貫徹落實好《綱要》,根據區政府《全面推進依法行政五年規劃》的要求,年初,我們結合街道辦事處的實際,制定了《大安區馬沖口街辦事處全面推進依法行政五年規劃》,進一步明確其指導思想、基本原則、基本要求、工作目標,確定了不同階段的重點和責任部門,使之既有五年的規劃,又有計劃,做到了工作任務、責任部門、責任人“三落實”。
三、廣泛宣傳,強化依法行政觀念,提高依法行政能力
街道辦事處把執法宣傳納入重要議事日程,充分調動社會力量,通過上街設點、學習輔導、標語等形式,廣泛開展形式多樣的法制宣傳教育活動,增強全社會尊重法律、遵守法律的觀念和意識,積極引導公民、法人和其他組織依法維護自身權益,營造全社會共同關注、共同參與和監督依法行政工作的良好局面,逐步形成與建設法治政府想適應的社會氛圍。
(一)、召開全街“四五”普法學法動員大會。
今年是“四五”普法的最后一年,年初,我們召開了全街居民小組長、黨小組長、社會治安巡邏隊長及社區干部、街機關干部共計120余人的普法學法再動員大會。會上,對普法學法活動進行了安排和部署,為調動廣大干部群眾主動學法,干部依法行政,圓滿完成“四五”普法工作任務劃上圓滿的句號奠定了基礎。
(二)、分層次組織學法活動,提高廣大干部和居民群眾法律素質。
首先建立健全了領導干部學法制度。我們堅持組織二級中心組學法,黨政辦公會前學法,一年學法時間達40學時以上。在領導干部中專門組織法制講座3次。系統組織領導干部學習了《憲法》及修正案、《婚姻法》、《合同法》、《行政處罰法》、《行政訴訟法》、《行政復議法》、《道路交通安全法》、《人民調解工作若干規定》、《行政許可法》、《領導干部法律讀本》以及《公務員法》、《治安管理處罰法》等。領導干部培訓參學率達100;其次,組織職工和社區干部學法。我們堅持利用每周二政治學習時間,組織職工學習有關法律法規、政策,堅持不定期地組織社區干部學習與人民群眾密切相關的法律法規。共組織全街機關干部和社區干部學法活動12次,參學率100。第三,有針對性地組織居民群眾學法。我們各社區結合自身實際,召開了黨小組長、居民組長、低保義務巡邏人員工作會,居民群眾院壩會,組織轄區居民群眾、個體經營者、外出務工人員學習治安管理處罰法、居民委員會組織法、城市管理、道路交通管理、市場管理、稅收等法律法規。一年來共組織居民群眾學習培訓會28場次,參加學習培訓人數萬余人次,普及率達90以上。
(三)、堅持每舉辦法制骨干培訓班。
堅持組織全街機關干部和社區干部集中參加培訓,系統學習每新出臺的與工作、與群眾密切相關的法規。今年來,共舉辦法制專題培訓班2期,主要領導和現任副職領導進行現身講法,培訓人數達120人次。另外,根據區上安排,輸送骨干到區上接受培訓。
(四)、采取多種形式多渠道的常規方式開展宣傳活動。
我們堅持利用3月綜治宣傳月、4月稅法宣傳月、5月計劃生育宣傳月、6月禁毒宣傳月、12月4日的全國法制宣傳日,組織轄區單位、社區干部集中在馬沖口街市中醫院門口和高硐車站開展法制宣傳活動。今年來,共上街設立宣傳點3個,出動宣傳干部達58人次,宣傳車2輛次,播放錄音、懸
掛了有關掛圖12幅,另外書寫大幅標語15幅、小標語320幅,舉辦專欄墻報10期,印發宣傳資料2000余份。同時,我們還把法律宣傳貫穿于文藝活動始終。堅持利用春節或“七.一”節,組織社區文藝宣傳隊開展演出3次,觀看群眾達5千人次以上。有小品、獨唱、舞蹈等,文藝調演既宣傳了法律,又使文藝活動富有教育性和娛樂性。同時還拓展了法律工作者業
務。如:今年年初XX社區宣傳隊提供的小品《打官司》,宣傳法律工作者、XX社區主任XX廢寢忘食的幫群眾打官司,搏得觀眾一陣陣掌聲。使在場觀眾都知道了馬沖口有一個法律工作者XX。另外,市、區文體局通過共駐共建活動分別與XXX社區聯合舉辦了法制文藝演出活動2場,觀看群眾達2000余人,深受群眾歡迎。
四、依法治理、民主管理,有效促進了社會法治化管理水平。
依法治理是依法行政的最終目標。首先,我們建立健全了普法依法治理工作領導小組,落實了由一把手負總責,分管領導負主要責任,司法所負直接責任,各相關部門共同參與的工作機構,實行依法治理工作責任制。各社區分別建立了相應的工作機構,為依法治街工作的開展奠定了堅實的組織基礎。
其次,開展“民主法治示范社區”創建活動,全面提高社區法治化管理水平。為調動社區干部群眾的學法、用法的積極性,增強其法制觀念和依法辦事的能力,健全社區黨組織自治機制,規范社區事物管理,有效促進社區三個文明建設協調發展,我們從社區自身建設入手,促進依法治理。為此,在社區中開展了“民主法治示范社區”創建活動。在三產業發展較好的XX社區和三產業發展較差的XX社區進行了試點。以辦事處名義下發了關于開展“民主法治示范社區”活動的實施意見,從社區組織建設、民主決策、民主管理、民主監督、法制建設等方面,進一步明確和重申了民主法制示范社區的九條標準,廣泛宣傳了《居民委員會組織法》。試點后逐步在全街推開。通過民主法治示范社區創建活動的開展,健全和完善了社區各項制度,推進了基層民主法制建設進程,進一步提高了自治水平。
第三,把創建法制文明建設小區,作為依法治街工作的重點工程,做到常抓不懈。開展法制文明建設創建活動,是維護穩定,確保一方平安,實現依法治街工作的重點工程,是社區民主法制建設與社會治安綜合治理的有機結合,是狠抓社區面上的建設,促進依法治理的又一側重點。在創建活動中,我們主要做了以下四個方面的工作:
一是制定規劃,完善制度,使其規范化制度化發展。我們成立了法制文明建設工作領導小組,堅持制定了創建工作意見,印發了法制文明小區標準。堅持機關干部分別聯系社區、企業的制度和辦公室檢查督促的制度,把全街各小區工作責任分別落實到人頭;同時各社區制定和完善了司法職責,安置幫教工作職責,法制工作職責,調解委員會工作職責,人民調解委員會崗位責任制;社區刑釋解教人員回歸銜接制度、違法青少年幫教工作職責、社區法律服務志愿者工作職責、基層法律援助工作制度等九項制度、職責。
二是狠抓創建工作的基礎工作,使創建工作扎實有效發展。創建法制文明小區活動,安全、文明是根本,是基礎。因此,我們全街是成棟樓房的,都分別落實了守樓護院人員,對于不是成棟樓房的院壩,也分別建立了看門望戶點,落實了守護人員,同時還建立了聯防治安室、治保會、調解委員會、義務巡邏隊,每個社區建立了司法。另外,我們還與派出所一道,堅持對各小區治安狀況進行定期分析,對出現的不安全隱患,及時組織力量進行排查、治理。如上半年,我們針對搶劫、盜竊案時有發生的狀況,一方面加強了夜間巡邏的管理,要求各社區巡邏人員必須準時到崗。一方面組織派出所、社區干部集中時間、集中人力進行專項治理,使各社區治安狀況得到了根本好轉。三是開展各種活動,賦予創建活動新內容。結合我街實際,堅持開展了五好文明家庭評選活動,廣泛開展了“一幫一”活動。在“一幫一”活動中,根據不同要求,賦予“一幫一”活動不同內容。近年來,在群眾中開展了扶貧助學活動,有一技之長的家庭對有下崗人員的家庭的幫助活動,幫教小組對失足青年的幫助活動,黨員、熱心群眾對參與法輪功聯系人員的幫助活動,以及為受災地區、為失學兒童、為下崗職工捐款捐物的獻愛心活動,把創建活動引向安全、文明、健康軌道,賦予了創建活動新內容。
四是堅持評比、表彰制度。我們堅持每半年對創建工作情況進行初查,對檢查出的問題及時提出整改措施,年底進行全面檢查考核。到2004年,我街3個社區達到法制文明小區標準。今年初,我們又針對情況制定了創建鞏固法制文明小區的工作意見。對于如何做好鞏固工作提出了新要求。原創:wenmi114.com
通過以上創建活動的開展,有效地促進了依法治街工作的深入發展,使轄區責任范圍沒有出現一起集體上訪案,沒有一起民轉刑案件發生,轄區政治穩定、社會秩序良好、人民群眾安居樂業。
第四,開展分線治理,全面推進,促進依法治街工作向縱深發展。
依法治街工作是一項龐大的社會系統工程,涉及面寬、政策性強。我們根據“誰主管誰負責”的原則,進行統籌安排,各盡其責、各盡其職,廣泛開展了分線治理,形成了齊抓依法治街合力。精神文明辦、婦聯結合長期開展地卓有成效地五好文明家庭活動,把家庭成員間和睦相處、遵紀守法、民主管理家庭等家庭細胞建設納入法制化建設軌道,促進平安家庭、和諧家庭地有序發展;文化站、派出所開展了依法治店活動,對商業網點、茶樓等娛樂場所進行了整治,凈化了文化市場環境;黨委辦、民政辦、行政辦針對社區情況和街道各部門的情況,提出了依法行政要求,實行了公務公開和居務公開,密切了干群關系;司法所、財政所開展了依法治所活動。司法所制定了相關制度并上墻,在社區建立了司法和安置幫教工作站并掛牌,并在兩個社區開展了“民主法治示范社區”試點,推進了依法行政。財政所嚴肅財經紀律,實行了財務公開;綜治辦開展了校園周邊環境專項整治和群防群治工作,和“打造平安X街,構建和諧社會”為主題的平安創建活動,同時綜治辦還牽頭組織了工商所、派出所、財政所等對校園周邊環境進行了整治,特別是對校園周邊擺攤設點,以及放學后校園周邊的耍流氓行為的情況為重點進行整治,制定了群防群治公約和致廣大居民群眾的公開信10000份印發到居民戶中,要求居民模范遵守《公民道德建設實施綱要》和有關法律法規,促進居民自我約束、自我管理。
依法治街工作,調動了全街各部門、各社區依法行政的積極性和主動性,各部門主動參與,充分發揮各自優勢,提高了依法管理、依法行政水平,形成了全街橫向到邊,縱向到底的網絡化依法治街工作格局,實現了治理保穩定,治理求發展的目標。
五、完善行政監督機制,有效防范和化解社會矛盾
我們為了進一步營造和諧穩定的社會環境,廣泛開展了“打造平安X街、構建和諧社會”為主題的平安創建活動,建立和完善了矛盾調解機制,認真做好矛盾糾紛排查調處工作。并針對目前我國正處在社會轉型期,各種矛盾特別多,而且我街處于城鄉結合部各種問題矛盾比較復雜的實際,我們堅持定期排查和重點排查相結合,及時處理和化解矛盾,確保社會政治穩定。建立了由街黨委、辦事處統一領導,以街綜治辦、司法所、派出所為依托,各社區、責任單位協同參與的調解機構。街道和各社區均建立了調解委員會,明確了調解員,積極開展調解工作。在工作中堅持“預防為主,教育疏導,依法調處,防止激化”的原則,遵循自愿、合法的原則進行行政調解。對不屬于本行政機關處理范圍的矛盾糾紛,及時告之當事人申請解決的途徑,引導當事人通過行政復議、行政訴訟等法律途徑解決矛盾糾紛。同時,街道建立了信訪室及時處理信訪事項,切實解決群眾通過信訪舉報反映的問題。堅持半月排查、半月治理、半月上報工作制度,按照“小事不出社區、大事不出街道、矛盾不上交”的目標要求,對重點矛盾和糾紛實行領導包抓制度,做到“一個問題、一名領導、一套班子、一抓到底”,把調處工作責任落實到相關責任單位和具體責任人。在日常工作中,社區干部在遇到糾紛時,第一個接到報案者不得以任何理由推諉,必須馬上趕赴現場了解情況,能夠解決的就地解決,力求矛盾糾紛在最短的時間內得到化解。建立糾紛調處回訪制,即街道綜治辦對社區調處結案的矛盾糾紛,在半月一次的例會上匯總登記,對突出的案例或可能反復的糾紛,街綜治辦、法制辦同社區干部一起上門回訪,進一步消除雙方怨氣,溝通思想。今年以來,解決矛盾糾紛86件,處理信訪案件29件,充分發揮了調解工作在穩定工作中的第一道防線的作用,密切了干群關系,有效維護了社會穩定。
六、切實轉變政府職能,建立了科學民主決策機制
我們建立健全了治安防控機制、預警工作機制、突發事件應急機制、督促檢查考評機制、綜治領導責任機制、行政過錯責任追究制度、黨風廉政建設責任機制,進一步規范了財政管理,嚴格執行了“收支兩條線”制度,沒有設立“小金庫”。實行了政務、居務公開,各部門各社區各項工作制度、職責全部上墻,對外公布,在便民的同時接受群眾監督。堅持民主集中制原則,完善了重大決策集體討論研究的制度,規范了行政機關決策會議制度。對街道領導和社區“一把手”實行了“三卡”監督制度,即行政活動監督卡、重大事項報告記錄卡、重大事項決策登記卡。對機關干部結合保持共產黨員先進性教育活動,提出了“勤學習、嚴紀律、樹形象”的工作要求,倡導機關干部勤奮學習理論,尊重法律,維護法制權威,積極規范自己的行為,原創:wenmi114.com樹立國家公務員的良好形象,不斷提高干部業務素質和法律素質,從而全面推進了依法行政的各項工作順利開展。
七、存在問題
(一)法制建設干部隊伍素質有待進一步提高。
(二)依法行政在依法治國中的重要性的宣傳力度有待進一步加大。
八、今后打算
(一)按照街道辦事處《全面推進依法行政五年規劃》的安排,有步驟、有重點地推進依法行政工作;
(二)按照執政為民、全面推進依法行政,建設法治政府的要求,街道作為區政府的派出機構,認真履行其職責、職能,全面貫徹執行《國家公務員法》,強素質,樹立公務員良好的形象。
(三)制定和完善各種工作機制,堅持以制度管人,推進依法行政。