第一篇：推動國企從嚴治黨4篇文章

● 國有企業是推進國家現代化、保障人民共同利益的重要力量。做大做強國有企業，最關鍵的是深化改革、推進制度建設。● 國有企業不全面深化改革，就沒有出路。

● 深化改革，關鍵在于加強黨的領導，要堅決貫徹黨的路線方針政策，落實三中全會要求，以改革創新為動力，打破利益的藩籬，完善現代企業制度；貫徹四中全會精神，把功夫下在加強制度建設上，把籬笆扎得更緊，增強制度執行力，提高企業經營管理能力和水平。

● 國有企業改革要先加強監管、防止國有資產流失，這一條不做好，其他改革就難以取得預期成效。2015年07月13日 推動國有企業從嚴治黨之一

全面從嚴治黨 國企尤為緊迫

2015年07月20日 推動國有企業從嚴治黨之二

加強黨的領導是頭等大事

2015年07月27日 推動國有企業從嚴治黨之三

管黨治黨沒有特殊

2015年08月03日 推動國有企業從嚴治黨之四

深化改革 健全制度 加強監管

推動國有企業從嚴治黨之四 深化改革 健全制度 加強監管

來源：中央紀委監察部網站 發布時間：2015-08-03 06:00

國有企業是推進國家現代化、保障人民共同利益的重要力量。做大做強國有企業，最關鍵的是深化改革、推進制度建設。對央企的巡視，要在發現問題的基礎上，充分挖掘成果，抽象提煉，找出普遍性問題，促進企業的管理、改革、發展和開放，真正鞏固黨的執政之基。

國有企業不全面深化改革，就沒有出路。黨中央高度重視深化國有企業改革，黨的十八屆三中全會決定對此作出部署，國務院也專門成立了國有企業改革 領導小組，協調推進各項改革措施的落實。但是從目前情況看，國有企業的改革還遠沒有到位，深化改革的任務依然十分艱巨。巡視發現，國有企業普遍存在制度不 健全、監管不到位的問題，黨的領導、從嚴治黨失之于寬、失之于松、失之于軟。有的企業“三重一大”制度形同虛設，決策成了一把手的“一言堂”、分管領導的 “自留地”；對資產和資金疏于管理，國有財產成了被少數人瓜分的“唐僧肉”；招標采購等制度沒有嚴格執行，有人借重組改制之機混水摸魚，撈取個人利益。

發現問題只是前提，推動整改才是目的。巡視組要堅持問題導向，把問題分析透徹，進行綜合判斷，找出共性問題，提出有針對性的意見和建議，為國有 企業深化改革、健全制度提供參考。國有企業黨委要正視巡視組反饋的問題，找出病灶、舉一反三，抓緊整改，切實解決問題。要通過改革體制機制，實施組織制度 創新，完善決策機制，確保企業發展的正確方向。深化改革，關鍵在于加強黨的領導，要堅決貫徹黨的路線方針政策，落實三中全會要求，以改革創新為動力，打破 利益的藩籬，完善現代企業制度；貫徹四中全會精神，把功夫下在加強制度建設上，把籬笆扎得更緊，增強制度執行力，提高企業經營管理能力和水平。

國有企業改革要先加強監管、防止國有資產流失，這一條不做好，其他改革就難以取得預期成效。國有企業黨委既肩負管黨治黨任務，又負有國有資產保 值增值責任。要改革完善企業內部管理，嚴肅認真執行“三重一大”等各項制度，強化對重點部門和崗位的監管，堅決防止因改革不到位、決策管理不力，導致新的 國有資產流失。任何一個企業的發展都離不開外部監督。現在，巡視監督已經取得一定成效，各級國資委、國有企業監事會的監管也要不斷探索、實踐和改進。國資 委要履行國有資產保值增值的職責，改進監管方式，健全國有資產資源監管制度，保證黨中央關于深化改革的決策部署在國有企業得到貫徹落實。國有企業監事會對 國有企業的日常監督負有不可推卸的責任，必須結合巡視發現的問題，認真反思以往工作為什么不到位，研究制定加強監督的對策和措施。

國有企業的具體情況千差萬別，但是所肩負的歷史責任都是相同的。要抓住巡視整改的機遇，把思想統一到全面從嚴治黨的要求上來，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，為國有企業深化改革和長遠發展提供堅強保障。

推動國有企業從嚴治黨之一 全面從嚴治黨 國企尤為緊迫

來源：中央紀委監察部網站 發布時間：2015-07-13 06:00

黨領導下的國有企業是全面建成小康社會的重要力量，是中國特色社會主義的重要支柱，是公有制為主體的經濟基礎的重要體現。全面從嚴治黨，國有企業黨組織決不能置身事外，必須把黨章黨規黨紀挺起來、立起來、嚴起來，履行管黨治黨的主體責任。

落實全面從嚴治黨任務，在國有企業尤為緊迫。對中管國有重要骨干企業專項巡視中發現的問題，再次印證黨中央對 形勢的判斷是完全正確的，全面從嚴治黨任務十分艱巨。巡視發現，有的企業黨組織貫徹黨的路線方針政策態度不堅決、執行不到位；違背黨的組織原則，用人不守 紀律、不講規矩，“黨管干部”變成“一把手”管干部，搞“一言堂”、“家天下”。中央八項規定頒布后，有的仍然頂風違紀，花巨資購買豪華度假村，攜妻帶子 公款打高爾夫球；教育實踐活動剛剛告一段落，就接著公款吃喝送禮。權力尋租、以權謀私問題嚴重，親屬子女圍著企業轉，靠山吃山、損公肥私；以改革為名，打 著建立現代企業制度的旗號，賤賣貴買、予取予求，侵吞國有資產如探囊取物。更為嚴重的是，利用掌握的國有資源，搞團團伙伙、利益輸送，圍獵領導干部。

透過現象看本質，窺一斑而見全豹。國有企業出現這些問題根本原因在于，企業黨組織主體責任缺失，管黨治黨不 力，領導干部忘記了自己管理的是黨領導下的國有企業，黨的觀念淡漠、組織渙散、紀律松弛。在黨要管黨、從嚴治黨方面，離黨中央的要求還有很大差距。全面從 嚴治黨，靠全黨、管全黨、治全黨，國企不能例外，必須落實管黨治黨主體責任。要從班子做起，黨委書記是第一責任人，黨委成員在職責范圍內都負有領導責任。企業紀委要回歸本職、干好主業，紀委書記不允許兼職，不允許不作為。對責任落實不力、造成嚴重后果的要嚴肅問責。

發現問題且正確認識問題，才能更好解決問題。要心中有大局、堅持“兩點論”，對國企存在的問題要辯證地看、歷 史地看，既看問題、又講成績，不能以偏概全。改革開放以來，國有企業克服重重困難，不斷發展壯大，走出了一條別人沒有走過的路，為國家經濟社會發展作出了 重大貢獻。沒有國企的支撐，改革發展就不可能取得今天這樣的成就。要用辯證唯物主義和歷史唯物主義的觀點去看待問題。30多年前“知青”返城，不少是“頂 班就業”，有的配偶子女也被安置在同一企業，造成親屬集中的遺留問題。只有把歷史搞清楚，看到演變的過程，才能認清現實，找準癥結、對癥下藥。

堅定不移把國有企業做強做優做大，最根本的是要在深化改革中加強黨的領導。要緊緊扭住“四個全面”戰略布局，切實加強國有企業黨的建設，把全面從嚴治黨落到實處，促進國有經濟持續健康發展。

推動國有企業從嚴治黨之二 加強黨的領導是頭等大事

來源：中央紀委監察部網站 發布時間：2015-07-20 06:00

堅持和加強黨對國有企業的領導是重大的政治原則。實現國有企業改革發展的目標，解決國有企業積累的種種問題，必須毫不諱言地堅持中國共產黨的領導，把加強黨的領導作為頭等大事，堅決抓緊抓實抓好。

巡視央企發現的問題，從根本上講是黨的領導弱化，主體責任缺失，管黨治黨不嚴，黨的路線方針政策未能得到有效 貫徹。問題的癥結還是在于企業黨組織自身。在國企，黨建工作排不上號具有普遍性，有的黨組織從不研究黨建工作，黨務部門變成養老、安置干部的地方；有的把 黨管干部原則拋到一邊，研究干部召開黨政聯席會，甚至以董事會取代黨委會。黨的觀念淡漠，導致企業領導把自己混同于“老板”，坐商務機、比闊氣，其行事風 格與共產黨的理想信念宗旨風馬牛不相及。有的干部顛倒了個人和組織的關系，認為成績都是自己干出來的，忘記了首先是黨給的機遇和信任；有的干部嚴重違紀違 法，在被查處后反思說，自己基本上沒有黨的觀念，沒開過一次黨的會，從來沒感覺到身邊還有黨組織存在。這怎么了得！這么大一份國有資產的家當，黨任命的干 部，竟然感覺不到黨組織的存在。不難想象，黨的領導干部離開了信念和忠誠，離開了紀律和監督，企業發展必然會迷失方向，必然要出大問題！

在國企深化改革過程中，必須旗幟鮮明地加強黨的領導，而不能削弱黨的領導，更不能放棄黨的領導。無論是深化改 革，還是加強監管，都必須在黨的領導下進行，對這一條決不能含含糊糊、遮遮掩掩。在中國，離開了黨的領導，就不叫央企、不叫國有企業。國企負責人哪個不是 先接到黨內職務的任命，然后才接到其他任命，履行公司董事會那一套手續。國企負責人不能只管人事、資金和項目，忘了自己是黨員、是黨的干部，首先要履行管 黨治黨的職責，把國有企業黨的建設鮮明地抓起來。對這個問題，上級黨組織要講清楚，企業黨員領導干部自己也要認識清楚。

加強國有企業黨的領導，要體現在實實在在的行動上。黨的領導是具體的，有程序保障，也有內容要求，依據就是黨 章黨規黨紀和黨的理想信念宗旨、路線方針政策。國有企業領導干部不能把“團結在黨中央周圍”當空話、套話，不能把加強黨的領導與企業發展對立起來。不折不 扣貫徹黨的路線方針政策，這句話有著豐富內涵，必須仔細琢磨、真正領悟、堅決落實。央企要切實解決好巡視發現的問題，深入研究加強黨的建設的具體措施，以 高的標準、嚴的要求，建好班子、配好干部、抓好隊伍。說一千道一萬，就是要把黨的領導真正體現出來，保證國有企業發展的正確方向。

在中國，事事離不開中國共產黨這個領導核心。國有企業發展關乎國民經濟命脈，必須體現黨的領導這個中國特色社會主義的最本質特征，保證企業在正確的軌道上健康發展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質和精神文化需求。

推動國有企業從嚴治黨之三 管黨治黨沒有特殊

來源：中央紀委監察部網站 發布時間：2015-07-27 06:00

黨領導下的國有企業和金融機構是以公有制為主體的經濟基礎的重要體現，決不能因為是市場主體，是上市公司，就 只強調企業的經濟屬性、市場屬性，而把黨的領導放在一邊，忘記黨性原則和政治立場。從嚴治黨，國企不能例外。要喚醒國企黨員干部的黨章黨規黨紀意識，同樣 把紀律和規矩挺在前面，一把尺子量到底。

黨章規定：“黨的紀律是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規則。”但是，很多國企負責人覺得自己有特殊 性，認為國企領導是不是可以同其他黨政干部區別對待，辦公室能大一點，坐的車子能好一些？有的說，因為業務需要，是不是能夠在落實中央八項規定精神上有所 變通，可以公款宴請、打高爾夫球、持會員卡？甚至有人提出，企業要講經濟效益、展現活力，能不能在管黨治黨、黨風廉政建設上松一點，給企業黨組織的主體責 任和監督責任單獨出個規定，列一個清單。諸如此類論調不絕于耳，實際上就是“國有企業特殊論”。

企業的行業、領域有差異，但管黨治黨不能有特殊。國企負責人不僅是企業的管理者，更是企業黨組織的負責人。既 然是黨任命的干部，首先就要旗幟鮮明地堅持黨的領導，貫徹中央的精神，這是基本原則、基本常識。中央給予央企負責人的政治待遇是很高的，中央委員、候補委 員中有央企代表，中央全會和工作會議、舉辦的各類學習研討班，央企負責人都參加。反過來，有的同志卻有意或無意間淡漠了黨的觀念，弱化了黨的領導，希望從 嚴治黨在企業能放寬標準，把自己等同于私企、外企老板。落實中央八項規定精神已經兩年多了，但有的企業對中央要求視若無睹，享樂、奢靡問題仍然突出；在群 眾路線教育實踐活動中走了過場，依然故我、我行我素，好像就他是例外；對中央巡視組反饋的意見、提出的整改要求，竟采取敷衍對付的態度。如果只要待遇、享 樂不減，忘記責任、不講擔當，那還像是黨的干部嗎？！

全黨是同一部黨章、同一套紀律，全面從嚴治黨，國有企業必須置身其中，同樣要用紀律和規矩這把尺子去衡量，一 寸不讓。堅持黨的領導不能搞特殊，管黨治黨也不分行業，決不可能金融系統一個標準、石油企業又一個標準。中國共產黨內沒有特殊黨員，沒有特殊組織，不管在 哪個企業、行業，哪個部門、單位，只要是黨的組織、黨員和黨的干部，就得按黨章和黨的規則辦事，中央制定的路線方針政策要貫徹，從嚴治黨要求要落實，黨的 紀律和規矩也都必須遵守。

巡視央企就是給所有國企和金融機構擊一猛掌，喚醒黨章黨規黨紀意識，把管黨治黨責任扛起來，把全心全意為人民服務的宗旨意識確立起來，把黨的先進性純潔性體現出來。只有這樣，國企的改革和發展才能得到廣大人民群眾的支持和擁護。

第二篇：國企如何推動薪酬改革

A企業成立了由主要領導掛帥的內部薪酬制度改革辦公室，具體負責領導企業薪酬改革工作。整個工作歷經二年，截至2003年7月已經全部結束。從反饋的情況看，運行平穩，成效顯著。下面以A企業為例探討國企如何進行薪酬改革。

最大的癥結在哪

A企業原有的薪酬制度是將員工的月工資分為固定工資和浮動工資兩部分。其中固定工資包括技能工資、基礎津貼（野外津貼、艱苦崗貼、工齡補貼、生活補貼）、特殊津貼（技師津貼、回民津貼、特駕津貼、優秀人才津貼、高技能工人補貼）以及崗位工資。技能工資是員工在企業的累計工作年限、貢獻的體現，基礎津貼是員工的工作環境好壞、工齡長短等因素的綜合反映，特殊津貼是對企業特殊人群的一種補貼，崗位工資是崗位差別和崗位工作年限的體現。浮動工資包括獎金和加班補貼，獎金與單位的經營考核情況掛鉤，加班根據職工的考勤情況發放。員工月度工資分配主要與出勤掛鉤，根據員工本人的出勤率考核發放。

從以主的分析中我們可以看出A企業原有的薪酬體制度中存在以下問題：

1.工資雖然有固定、浮動之分，但由于沒有引入勞動力市場價位機制，明顯存在兩方面的弊病一是對外沒有競爭性，重要的管理、主體專業技術崗位的收入水平低于勞動力市場價位，人才隊伍不穩定，部分簡單易替代崗位的收入水平卻接近和高于市場價位，居高不下；二是對內沒有激勵性，企業內部崗位只有單位間因效益不同引起的收入差別，單位內部差別非常小，缺乏明確的價值導向。

2.重復考慮積累貢獻（工作年限等）的因素技能工資、工齡工資、崗位工資等都與工作年限有關。“基礎津貼”更多反映的是員工的靜態的歷史因素，這些因素并不能反映員工實際的工作能力和勞動價值，使得薪酬分配出現錯誤導向。獎金主要是單位的經營情況考核結果（組織對組織），分配時主要依據的是員工工作態度（出勤率），缺少對工作能力的量化考核指標，使得薪酬分配沒有有效的考核支撐，薪酬分配失去了應有的激勵效應。

新體系的重點在哪里

1．建立以市場為導向的薪酬管理機制

引入市場價位機制，調整分配關系。新的分配制度參照勞動力市場價位，重點向關鍵管理、科研技術崗位以及企業主體生產崗位傾斜。將普遍低于勞動力市場價位的關鍵管理和技術人員的增資幅度提高，使其接近和超過市場價位，同時降低與市場價位接近簡單操作服務崗位增資幅度，拉大崗位間工資差別。通過在內部工資分配中引進勞動力價格機制，使勞動力價格能夠起到調節各類人員的工資水平和差距的作用。

2.建立以崗位工資為主的工資體系建立以崗位工資為主要形式的工資制度，明確崗位職責和技能要求，實行以崗定薪，崗變薪變。崗位工資標準設計以崗位差別為主、兼顧能力差異。管理和專業技術人員崗位工資標準按崗位職責確定，拉開同一職級的管理和專業技術崗位收入差距，解決管理和專業技術人員分配中的“大鍋飯”。操作服務人員崗位工資按崗位和技能要求確定，根據技能水平不同適當拉開同一崗位職工間收入差距，充分調動操作服務崗位人員學技術、學業務的積極性。整個崗位工資體系以勝任工作崗位的能力和工作表現為價值導向，鼓勵員工不斷提高自身的專業能力和工作業績，獲得更高的報酬。

3.在堅持效率優先分配原則的同時，兼顧職工的歷史貢獻

國有大型資源性企業的老職工為國家和企業發展曾經發揮了重要作用，現在大部分都退居在輔助和服務崗位，工資分配引入市場機制強調以崗定薪后老職工在崗位競爭中處于明顯的劣勢。為了確保薪酬制度改革的平穩推進，在這次改革時，設置了保障工資。對于老職工將體現職工歷史貢獻的技能工資和工齡工資合并為保障工資，充分兼顧了職工的歷史貢獻；對于新職工，直接將當地最低生活水平線作為保障工資。保障工資一旦確定，不再調整。

4．加大績效考核力度，將員工的工資分配直接和個人工作業現掛鉤

除保障工資和部分崗位工資外，將其他工資全部列入考核范圍，加大考核發放工資的比重（占個人收入的70%）。這樣就將單位的實際經營狀況傳遞給員工，并以員工勝任工作崗位的能力和在工作中的表現為價值導向，將月度考核結果和員工收入掛鉤。

解決方案從哪入手

經過長時間的探討和摸索，確定了新的薪酬制度模式：引人市場價位機制，結合單位實際，實行崗位績效工資制。為此該企業加強了與薪酬制度改革配套的組織、人事、機構、崗位等人力資源管理的基礎工作，明確了各類崗位職責和技能要求，并在崗位測評的基礎上，合理確定崗位對應關系。具體如下：

1.加強定編定崗定員管理，優化組織和人員結構制訂下發了《組織機構管理暫行辦法》、《勞動定員管理暫行辦法》，大力精簡機構和富余人員。

2.全面推行工作分析，細化崗位管理制訂下發了《關于全面開展工作分析的通知》，對企業內部崗位名稱進行了統一規范，編寫崗位說明書。

3.加強員工動態管理制訂了《推行資格證書制度暫行辦法》、《職業技能鑒定管理暫行辦法》、《操作服務崗位主體工種及其相關工種技能標準》，進一步推進了員工持證上崗和動態管理工作。

4.開展了崗位分類評價歸級工作明確管理、基層管理以及技術、專業技術和操作服務人員的劃分標準，并合理確定了各類崗位間對應關系。

在以上工作逐步到位的基礎上，該企業還引入勞動力市場價位機制，重新設置了崗位，確定了崗位工資標準，并大力推行員工績效考制度，改革完善現行的保險福利體制。具體工作如下：

1.引入市場機制，調整分配關系根據當地省會城市的勞動力市場價位編制了企業內部勞動力市場參照價位，結合企業實際，確定內部標桿崗位的勞動力市場參考價位，并在此基礎上編制了企業內部全部崗位對應的崗位工資標準。

2.矗立置貢獻、重業績分配機制分公司制訂了《加強績效管理推進業績考核工作的意見》，把績效考核納入了管理指標考核范圍，進一步完善考核標準、考核體系等基礎工作。

3.改變傳統單一的福利模式，重視員工的福利愿望打破傳統整齊劃一的福利計劃管理模式，根據單位效益，制定靈活多樣的福利項目規劃。結合員工的特點和具體需求，現出一些福利項目，并規定一定的福利總值，讓員工自由選擇，各取所需。

改革過后的幾點感受

1．配套的勞動、人事制度改革是薪酬制度改革的基礎薪酬制度改革是一個系統工程，沒有相應配套的勞動、人事制度改革，單純的進行分配制度改革是不可能實現的。考核是薪酬制度改革深入、持久的保證。健全考核組織、明確考核標準和考核程序以及與考核結果相掛鉤的分配(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)制度，是完善用人用工機制，提高培訓效果，提升企業核心競爭力的有力保證。

2.對于企業來說以崗位工資制為主的基本工資制度是一種較為適用的選擇，但作為一種基本制度而言，僅有崗位工資是不夠的因為，單純的崗位工資制度缺少一種靈活的增資機制，而且保障不足、激勵有限。另外，單純的崗位工資只能反映不同崗位的勞動差別，卻無法反映不同素質的勞動者在同一崗位上的勞動差別。

3.世界上并不存在普遍適用、絕對正確的薪酬制度所以企業在建立薪酬體系時沒有統一的定式，只有結合本企業的特點，在不斷地探討和摸索中逐步建立和完善符合本企業特點的薪酬福利體系.

第三篇：推動全面從嚴治黨向縱深發展

推動全面從嚴治黨向縱深發展

黨的十九大將紀律建設納入新時代黨的建設總體布局，在黨章中充實完善了紀律建設相關內容。為進一步落實黨章中紀律建設的要求，近日，黨中央及時對《中國共產黨紀律處分條例》（以下簡稱《條例》）予以修訂完善，實現制度的與時俱進，使全面從嚴治黨的思路舉措更加科學、更加嚴密、更加有效。

《條例》的修訂是將黨的紀律建設理論、實踐和制度創新的最新成果，以黨規黨紀形式固定下來，從而提高紀律建設的政治性、時代性、針對性。新修訂《條例》共142條，與原條例相比，新增11條，修改65條，整合了2條，對違反政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律等六項紀律行為的處分規定進行多處修訂，讓推進全面從嚴治黨向縱深發展有了更多的依據和路徑，體現了黨繼續全面從嚴治黨、持續不斷緊抓六大紀律建設的決心，以及依規治黨的價值取向。將紀律建設納入新時代黨的建設總體布局，推進全面從嚴治黨向縱深發展，已經成為新時代黨建工作的主旋律。

推動全面從嚴治黨向縱深發展，必須要有科學的、符合實踐需要的指導思想。新修訂的《條例》增寫“習近平新時代中國特色社會主義思想為指導”，讓黨的紀律建設在新時代有了充分思想保障。總書記指出：“我們的黨內政治文化，是以馬克思主義為指導、以中華優秀傳統文化為基礎、以革命文化為源頭、以社會主義先進文化為主體、充分體現中國共產黨黨性的文化。”所以，黨組織和黨員必須牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，明確政治文化內涵，堅決維護黨中央權威和集中統一領導。實際上，這些內容和精神，也準確嵌入了本次修訂的《條例》中，成為紀律建設的重要內容。政治紀律是最重要、最根本的紀律，是管總的紀律，遵守黨的政治紀律是遵守黨的全部紀律的重要基礎。

推動全面從嚴治黨向縱深發展，必須抓關鍵、抓重點。新修訂的條例將不收斂、不收手，問題線索反映集中、群眾反映強烈，政治問題和經濟問題交織的腐敗案件等作為重點審查內容寫入其中，這就為全面從嚴治黨向縱深發展找準了重點，不僅有助于深化全面從嚴治黨，保持良好的高壓態勢，而且有助于鞏固反腐敗斗爭以來所取得的來之不易的重大勝利果實。

推動全面從嚴治黨向縱深發展，必須要有法治思維，依規治黨。1997年的《中國共產黨紀律處分條例（試行）》頒布之前，在黨的紀律建設方面，只是在黨章中有專章規定，并無專門紀律方面的黨內法規。黨的十八大以來，黨特別重視包括黨的紀律處分條例在內的黨內法規體系建設。尤其是總書記提出了依法治國與依規治黨統籌推進的重要思想，大大推動了黨內法規建設的步伐。新修訂的《條例》在保持之前紀法銜接的基礎上，對黨紀與國法的銜接更為明晰，如增加了規定，黨組織在紀律審查中發現黨員嚴重違紀涉嫌犯罪的，原則上先作出黨紀處分決定，并按照規定給予政務處分后，再移送有關國家機關依法處理。這種把法治思維融入從嚴治黨之中的做法，既把紀律挺在了法律前面，又立足當前、著眼長遠，讓黨紀國法統籌推進，充分體現了執政黨的與時俱進，具有鮮明的時代性、先進性。

推動全面從嚴治黨向縱深發展，必須深入挖掘新型違紀違法形式，從新情況入手，不留死角。對此，新修訂的《條例》增加了一些更為全面的規定，如對干擾巡視巡察工作，黨員信仰宗教，借用管理和服務對象錢款、住房、車輛等，民間借貸獲取大額回報，利用宗族、黑惡勢力欺壓群眾，形式主義、官僚主義突出表現，不重視家風、對家屬失管失教等八種新型違紀行為作出處分規定。這些規定，讓執紀領域擴大，有助于推進全面從嚴治黨向縱深發展。

推動全面從嚴治黨向縱深發展，對重要領域的違法違紀，必須從重或加重處分。新修訂的《條例》對組織、利用宗教活動反黨，破壞民族團結，搞有組織的拉票賄選或者用公款拉票賄選，扶貧領域侵害群眾利益，民生保障顯失公平，組織利用宗族勢力對抗中央方針政策、破壞基層組織建設，貫徹新發展理念失職等六種違紀行為從重或加重處分。這些規定，堅持問題導向，重點針對現階段黨員領導干部在遵守紀律方面存在的主要問題作出明確規定，嚴明政治紀律和政治規矩、組織紀律等，對推進全面從嚴治黨向縱深發展必將會起到重要作用。

總之，新修訂的紀律處分條例，有助于黨組織和黨員更加自覺遵守黨章，嚴格執行和維護黨的紀律，自覺接受黨的紀律約束，模范遵守國家法律法規的規定。它充分集中了全黨智慧，體現了全黨意志，具有鮮明的時代特色。立規易，執紀難。對新的紀律處分條例，我們還有待進一步深入學習研究，切實貫徹，這樣才能讓推動全面從嚴治黨向縱深發展成為現實。

第四篇：推動全面從嚴治黨向縱深發展

推動全面從嚴治黨向縱深發展

黨的十九大用了很大篇幅對加強黨的建設和全面從嚴治黨進行闡述和部署，報告中16次提到“黨的領導”、13次提到“黨的建設”、7次提到“全面從嚴治黨”。在新時代堅持和發展中國特色社會主義的十四條基本方略中，首尾都是黨的建設方略：第一條“堅持黨對一切工作的領導”，強調黨是領導一切的，要確保黨始終總攬全局、協調各方；第十四條“堅持全面從嚴治黨”，強調偉大斗爭、偉大工程、偉大事業、偉大夢想是緊密聯系、相互貫通、相互作用的，而起決定作用的是黨的建設新的偉大工程。在第十三部分，系統闡述了新時代黨的建設的“一個序言、一個總體要求、八項重大任務”，共4100余字，占報告全文3.2萬字的八分之一。由此可見，全面從嚴治黨部署在決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利中的分量之重。

一是形成堅強領導核心。十八屆六中全會確立習近平同志為黨中央的核心、全黨的核心，正式提出“以習近平同志為核心的黨中央”。這是中國共產黨的鄭重抉擇，是黨心軍心民心所向，是國家之幸、人民之福，對維護黨中央權威和黨的集中統一領導，保證黨和國家興旺發達、長治久安，具有十分重大而深遠的意義。

二是維護黨中央權威和集中統一領導。堅持和加強黨的領導特別是堅決維護以習近平同志為核心的黨中央集中統一領導，黨的創造力、凝聚力、戰斗力和領導力、號召力顯著增強，為黨和國家事業未來發展奠定了長遠基礎。廣大黨員干部自覺向以習近平同志為核心的黨中央看齊，政治警覺性和政治鑒別力進一步增強。三是黨內政治生活呈現出新氣象。始終把思想建黨擺在首位，深入開展群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育,推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，推動全黨增強“四個意識”，堅定“四個自信”。始終把嚴肅黨內政治生活作為根本性基礎性工作，嚴明政治紀律和政治規矩，黨內政治生活面貌一新，黨內政治生態得到凈化。

四是以黨的作風轉變引領社會風氣變革。從落實八項規定破題，從解決人民群眾反映最強烈的“四風”入手，中央政治局以身作則、以上率下，全黨踏石留印、抓鐵有痕，剎住了一些曾被認為不可能剎住的歪風邪氣，攻克了一些過去司空見慣的官場陋習和作風難題，極大地提升了黨在人民群眾中的形象和威信。5年來，全國共查處違反中央八項規定精神問題17.61萬起，處理黨員干部23.9萬人，給予黨紀政紀處分12.8萬人，平均每天約有140人受處理。國家統計局2017年6月的社情民意調查顯示，94.8%的受訪者肯定中央八項規定成效，85.5%認為身邊黨員干部工作作風有改進，89.5%認為黨員干部工作作風帶動社會風氣改進。中央八項規定已經成為適用全黨、家喻戶曉的熱詞，成為改變中國政治生態和社會面貌的標志性話語。

五是強化黨內監督和巡視。構建了黨中央統一領導、黨委（黨組）全面監督、紀律檢查機關專責監督、基層組織日常監督、黨員民主監督的黨內監督體系。發揮巡視利劍作用，5年來，中央巡視組開展12輪巡視，共巡視277個黨組織，對16個省區市開展巡視“回頭看”，對4個中央單位進行“機動式”巡視，首次實現一屆任期巡視全覆蓋。同時，深化紀律檢查體制改革，推進雙重領導體制具體化、程序化、制度化。設立47家派駐中央一級黨和國家部委紀檢組，實現中央紀委派駐監督全覆蓋。深化國家監察體制改革，完善黨和國家自我監督體系。

六是推動管黨治黨從“寬松軟”走向“嚴緊硬”。實現紀法分開，使紀律真正嚴起來立起來，執行到位。創新執紀方式，實踐監督執紀“四種形態”，抓早抓小、層層設防。五年來，全國紀檢監察機關共處置問題線索267.4萬件，立案154.5萬件，處分153.7萬人，涉嫌犯罪被移送司法機關處理的有5.8萬人。各級組織人事部門提醒、函詢、誡勉干部60多萬人次，累計調整副處級以上“裸官”1300余人，查核領導干部個人有關事項125人次，處理12.5萬人。全黨遵規守紀自覺性不斷提高，黨的紀律真正成為“帶電的高壓線”。

七是反腐敗斗爭壓倒性態勢已經形成并鞏固發展。堅持有腐必反、有貪必肅，共立案審查省軍級以上黨員干部及其他中管干部440人，其中十八屆中央委員、候補中央委員43人，中央紀委委員9人；廳局級干部8900余人，處分縣處級干部6.3萬多人。堅決整治群眾身邊的腐敗，共處分基層黨員干部27.8萬人。推進反腐敗國際追逃追贓，共追回外逃人員3453人，其中“百名紅通人員”已有48人落網。回顧歷史，沒有哪個時代曾經有過現在這樣的反腐力度；放眼全球，沒有哪個國家反腐的難度和要求像中國這么高。堅決遏制腐敗蔓延勢頭，形成了反腐敗斗爭壓倒性態勢，群眾對黨風廉政建設和反腐敗斗爭的滿意度從2012年的75%直達2017年的93.9%，上升18.9%。

八是完善黨內法規體系。黨內法規制度體系建設取得重大進展，共修訂頒布了黨內法規88部，占現行188部中央黨內法規的47%，黨內法規與國家法律協調銜接，依規治黨和依法治國相互促進、相得益彰。九是建設高素質干部人才隊伍。確立新時期好干部標準，堅持德才兼備、以德為先，五湖四海、任人唯賢，事業為上、公道正派，嚴把政治關、廉潔關，精準科學選人用人，從嚴管理監督干部。

十是鞏固發展全黨動手一起抓黨建的生動局面。強化管黨治黨政治責任，從明確黨委主體責任和紀委監督責任、讓管黨治黨有人抓有人管，到層層落實責任、打造橫到邊豎到底的責任之網，再到失責必問、問責必嚴，涵蓋明責、落責、問責的清晰鏈條逐步形成，“有權必有責、有責要擔當、失責必追究”漸成全黨共識。從2014年到今年6月底，4225個單位黨組織和49990余人因落實“兩個責任”不力被問責。

黨的十九大報告對堅定不移、深入推進全面從嚴治黨，從八個方面做出了新部署，涵蓋黨的建設各個方面，貫穿黨的組織各個層級。

一是把黨的政治建設擺在首位。報告第一次提出把政治建設擺在首位，凸顯了政治建設作為根本性建設的極端重要性。政治建設的首要任務是，保證全黨服從中央，堅持黨中央權威和集中統一領導。政治建設的基本要求是：一要增強政治意識，堅定執行黨的政治路線，嚴格遵守政治紀律和政治規矩，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。二要嚴肅政治生活，尊崇黨章，嚴格執行新形勢下黨內政治生活若干準則，增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性，營造風清氣正的良好政治生態。完善和落實民主集中制的各項制度，既充分發揚民主，又善于集中統一。三要建設政治文化，弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀。四要保持政治本色，加強黨性鍛煉，不斷提高政治覺悟和政治能力，把對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福作為根本政治擔當，永葆共產黨人政治本色。

二是用新思想武裝頭腦。黨的十九大把習近平新時代中國特色社會主義思想確立為黨必須長期堅持的指導思想，實現了黨的指導思想又一次與時俱進，這就要求我們深入領會這一思想的歷史地位、科學體系、精神實質、實踐要求，更好用黨的創新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。報告還就如何用這一思想武裝全黨作出了部署，要求全黨通過這一思想的學習宣傳、教育培訓，進一步堅定理想信念，落實黨的思想建設的首要任務；同時要突出重點，推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，以縣處級以上領導干部為重點，在全黨開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，用黨的創新理論武裝頭腦，推動全黨更加自覺地為實現新時代黨的歷史使命不懈奮斗。

三是建設高素質專業化干部隊伍。黨的干部是黨和國家事業的中堅力量。治黨治國之要，首在選人用人。報告強調要堅持正確選人用人導向，突出政治標準，提拔重用牢固樹立“四個意識”和“四個自信”、堅決維護黨中央權威、全面貫徹執行黨的理論和路線方針政策、忠誠干凈擔當的干部，選優配強各級領導班子；同時強調要注重培養專業能力、專業精神，增強干部隊伍適應新時代中國特色社會主義發展要求的能力，把建設高素質專業化干部隊伍的新的重大任務提到了全黨面前。報告把“高素質”與“專業化”并提，這在我們黨的文獻上還是第一次，既與干部隊伍“四化”方針和德才兼備、以德為先的標準一脈相承，又與時俱進，凸顯了專業化對于干部隊伍的重要性，特別是進入新時代，統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，迫切需要具有很強專業能力和專業精神的干部。

四是加強黨的基層組織建設。報告強調，要以提升組織力為重點，突出政治功能，把企業、農村、機關、學校、科研院所、街道社區、社會組織等基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘。黨支部要擔負好直接教育黨員、管理黨員、監督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責，引導廣大黨員發揮先鋒模范作用。這是對基層黨組織及黨支部職責定位的新概括，明確了基層組織建設的目標和任務，也揭示了基層組織建設的規律。作為黨的基層組織，需要提升多種能力，但重點是要提升組織力；作為執政黨的基層組織，需要具備多種功能，但首先要突出政治功能。

五是持之以恒正風肅紀。報告強調，人民是歷史的創造者，是決定黨和國家前途命運的根本力量，必須堅持人民主體地位，堅持人民當家作主，堅持立黨為公、執政為民，踐行全心全意為人民服務的根本宗旨，把黨的群眾路線貫徹到治國理政全部活動之中，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，依靠人民創造歷史偉業；必須緊緊圍繞保持黨同人民群眾的血肉聯系，增強群眾觀念和群眾感情，永遠與人民同呼吸、共命運、心連心，不斷厚植黨執政的群眾基礎；凡是群眾反映強烈的問題都要嚴肅認真對待，凡是損害群眾利益的行為都要堅決糾正，人民群眾反對什么、痛恨什么，我們就要堅決防范和糾正什么，等等。

六是奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利。報告強調，過去五年，我們勇于面對黨面臨的重大風險考驗和黨內存在的突出問題，以頑強意志品質正風肅紀、反腐懲惡，消除了黨和國家內部存在的嚴重隱患，反腐敗斗爭壓倒性態勢已經形成并鞏固發展。但是，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，鞏固壓倒性態勢、奪取壓倒性勝利的任務艱巨繁重。為此，報告強調要以反腐敗永遠在路上的堅韌和執著，以堅如磐石的決心，深化標本兼治，堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾。同時，報告還提出了一系列新的舉措，如堅持受賄行賄一起查，在市縣黨委建立巡察制度，推進反腐敗國家立法，建設覆蓋紀檢監察系統的檢舉舉報平臺等。

七是深化國家監察體制改革。報告指出：“將試點工作在全國推開，組建國家、省、市、縣監察委員會，同黨的紀律檢查機關合署辦公，實現對所有行使公權力的公職人員監察全覆蓋。制定國家監察法，依法賦予監察委員會職責權限和調查手段，用留置取代?兩規?措施。”整合分散的反腐敗力量，構建集中統一、權威高效的監察體系，組建四級監察委員會，體現的是組織創新；制定國家監察法，使黨的主張成為國家意志，以法治思維和法治方式反對腐敗，體現的是制度創新；以此為重要內容，構建黨統一指揮、全面覆蓋、權威高效的監督體系，把黨內監督同國家機關監督、民主監督、司法監督、群眾監督、輿論監督貫通起來，增強監督合力，加強對權力運行的制約和監督，體現的是黨和國家監督體系的健全完善和改革創新。這種監督體系，才能更有效地讓人民監督權力，讓權力在陽光下運行，把權力關進制度的籠子，奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利。

八是全面增強八大執政本領。報告指出，領導十三億多人的社會主義大國，我們黨既要政治過硬，也要本領高強，要增強學習本領、政治領導本領、改革創新本領、科學發展本領、依法執政本領、群眾工作本領、狠抓落實本領、駕馭風險本領。在中國特色社會主義新時代，我們黨依然面臨不斷提高執政能力和領導水平、不斷提高拒腐防變和抵御風險能力這兩大歷史性課題，必須把全面增強執政本領擺在更加突出的位置，與堅持和加強黨的政治領導，提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，確保黨始終總攬全局、協調各方的要求相適應。第一次十分明確地把增強政治領導本領的要求提到了全黨面前。

第五篇：推動全面從嚴治黨專題黨課

推動全面從嚴治黨專題黨課

一、把黨的政治建設擺在首位，推進新時代全面從嚴治黨向縱深發展

習近平總書記在黨的十九大報告中突出強調，“把黨的政治建設擺在首位”。這既是黨的建設理論的重大創新，也彰顯了以習近平同志為核心的黨中央管黨治黨的使命擔當。黨內存在的突出矛盾和問題，都可以從政治上找到根源，也往往有政治上的危害性，這是由我黨的執政地位所決定的。正因為如此，近三年多來，市委全面加強黨的建設，堅決肅清系列案件影響，加快修復特別政治生態，有著十分深刻的政治考量。

加強黨的政治建設，首要任務是維護黨中央權威和集中統一領導。要牢固樹立“四個意識”，增強“四個自信”，加強“總開關”的日常維修保養，更加堅定地維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導，更加自覺地在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，更加扎實地把黨中央各項決策部署落到實處。

習近平總書記提出“七個有之”，意在告誡黨員干部務必站穩“政治立場”。那種認為黨的紀律只管“手”不管“腦”、只管個人干凈不管政治污垢的認識是錯誤的。當前，抓黨的政治建設特別要聚焦解決“七個有之”問題。要對照“七個有之”把自己擺進去，清理思想垃圾，健強政治肌體，復原清明風氣。嚴明政治紀律和政治規矩，堅決反對兩

面派兩面人，堅決糾正扭曲政績觀發展觀，堅決摒棄腐朽落后文化，使其沒有市場。

二、堅持靠全黨、管全黨、治全黨，全面推動落實“ 兩個責任”

近三年多來，市委多次研究落實“兩個責任”工作，力度前所未有，成效有目共睹。但從監督檢查和平時掌握的情況看，一些黨委(黨組)對主體責任認識有偏差、“兩個責任”相互關系沒有厘清、責任落實情況參差不齊。回顧歷程，xx 特別政治生態不利影響的深度廣度超過預判，“三個不可低估”的形勢判斷仍未過時;橫比市州，xx 黨風廉政建設責任制考核和社會評價滿意度測評排位在全省低位徘徊;再看當下，隨著國家監察體制改革，我市監督對象成倍數增長，而專職紀檢監察干部增長不到兩成，靠“人盯人”是不現實的。因此，我們比以往任何時候更加需要對照職責積極擔當作為。

全面從嚴治黨是全黨的共同責任。推進全面從嚴治黨，主體責任是前提，監督責任是保障，二者缺一不可，相互促進。各級黨委(黨組)要以高度的政治自覺和精準的政治站位，扭住主體責任這個“牛鼻子”，全面擔負起從嚴管黨治黨政治責任。黨委(黨組)書記要認真履行第一責任人職責，做到“四個親自”，帶頭層層“簽字背書”，落實“責任制+清單制”。班子成員要落實“一崗雙責”，抓好分管領域的政治生態建設。4 月下旬，省委對我市開展落實黨風廉政建設主體責任情況專項督查，要以此為契機，嚴實整改問題，提升落實主體責任的“過關”意識和現實成效。

按照黨章規定，紀委協助黨委推進全面從嚴治黨。要聚焦監督執紀問責和監督調查處置，當前關鍵在監督上下功夫，不僅要敢于監督，而且要善于監督。要發揮好派駐(出)紀檢機構“派”的權威和“駐”的優勢，有序推進縣級紀委派駐機構全覆蓋，厘清與駐在部門(單位)之間的相互關系，把監督責任做細做實做深。聚焦“六個圍繞、一個加強”，堅定不移深化政治巡察，強化結果運用。

三、把紀律規矩挺在前面，科學實踐監督執紀“ 四種形態”

黨的十八大以來的實踐充分證明，監督執紀“四種形態”是貫徹“懲前毖后、治病救人”方針的具體化。要牢牢抓住“四種形態”這個有力武器。隨著國家監察體制改革的深入推進，將“四種形態”的基本原理相應運用到監察工作之中，不斷豐富完善，使之越用越活、越用越靈。充分運用第一種形態，強化日常監管，抓早抓小、防微杜漸，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態，讓全市各級各系統黨員干部和公職人員思想上有觸動、行為上有改變。

懲治這一手任何時候都不能軟，必須以鐵的紀律保持懲貪治腐的高壓態勢，堅定不移減存量、遏增量。聚焦黨的十八大以來不收斂、不收手，問題線索反映集中、群眾反映強烈，現在重要崗位且可能還要提拔使用的領導干部，重點查處政治上的兩面派兩面人。盯住選人用人、審批監管、資源開發、土地出讓、房產開發等權力集中、資金密集領域和腐敗易發高發領域。堅決糾正懲治腐敗“影響發展論”“過頭論”等錯誤認識，實現黨風廉政建設和經濟社會發展齊頭并進。

從總體上判斷，我市黨員干部主流是好的，違紀違法的是極少數。要真心實意關心愛護這支執政骨干隊伍，處理好“樹木”和“森林”的關系。更加精準把握運用各種形態，把握政策界限，區分不同情況，給予不同處置，做到寬嚴相濟、精準得當，不斷強化執紀問責、調查處置的政治效果、法紀效果、社會效果。堅持在第一種形態上下足功夫，最大限度防止干部出問題，最大限度激發干部積極性。堅決反對誣告陷害的行為，對發現的堅決糾正和打擊。

四、踐行“ 以人民為中心” 的發展思想，著力解決群眾身邊的不正之風和腐敗問題

市委從群眾反映最強烈的問題入手，加大對群眾身邊的不正之風和腐敗問題查處力度，全市黨風廉政建設社會評價指數穩步上升。黨風廉政建設社會評價反映的不僅僅是黨風廉政建設情況，更是人民群眾對當地黨委政府工作、對當地整個政治生態的基本評價。

只有我們將群眾放在心上，群眾才會將我們放在心上;只有切實維護群眾正當利益，以實績贏得群眾認可，方能厚植黨的執政基礎。雖然我們持續用力，針對性打出組合拳，促使人民群眾的滿意度不斷攀升。但是群眾不滿意的地方還不少、關切的問題還很多。

比如，扶貧開發、征地拆遷、生態環保、教育衛生等領域腐敗問題時有發生，個別權力集中部門和關鍵崗位不時出現窩案串案，既在啃食群眾利益，也在拷問我們的責任擔當。要將監督執紀問責貫穿民生實事全過程，做到民生實事辦實、好事辦好。

下沉一線，深入群眾，聽取群眾對黨組織和黨員干部作風的評價和意見建議;瞪大眼睛，拉長耳朵，及時發現苗頭性傾向性問題和問題線索，解決突出問題。當前，全市上下正在積極開展“大走訪”，既要戶戶見面找問題，更要件件回應推動事要解決，以實實在在的成效贏得群眾點贊。

推進全面從嚴治黨向縱深發展，一個重要方向就是向基層延伸。當前要牢牢抓住三個重點，第一個是扶貧領域腐敗和作風問題，持續開展“3+x”專項整治，盯住抓、持續抓，尤其是嚴肅處理脫貧攻堅工作中的形式主義、官僚主義和弄虛作假問題。第二個是涉黑腐敗問題，嚴格執紀執法，堅決查處黑惡勢力背后的腐敗問題，嚴肅懲治“保護傘”。第三個是惠民政策落實中的微腐敗問題，對教育、醫療、低保、住房、養老等領域，采取務實管用措施，讓人民群眾擁有更多獲得感。

五、保持“永遠在路上”的堅韌執著，推動黨風政風持續好轉

習近平總書記今年初來川視察時再次囑托：“成風化俗，少了十年不行”。客觀來說，經過持之以恒改作風、糾“四風”，我市黨風政風明顯好轉，但離根本好轉還有差距。從人性分析，“由儉入奢易，由奢入儉難”，一些同志仍在思想上留戀、懷念過去的“寬松軟”;從面上來講，作風監督點多面廣線長，有的地方上級“緊箍咒”層層傳導壓力，下面“太極拳”招招化于無形;從長效來看，有的地方沒有持續用力，緊一陣松一陣，導致“按下葫蘆浮起瓢”。所以，“四風”反彈回潮的危險不是危言聳聽。要以釘釘子精神打好持久戰，鍥而不舍落實中

央八項規定、省市十項規定精神及其實施細則，密切關注“四風”問題的新表現新動向，嚴肅查處違紀行為，堅決防止回潮復燃。

當前形式主義、官僚主義的問題還很突出，基層干部群眾對此反映較大。需要下更大決心、花更大力氣整治。要嚴肅查處貫徹中央、省委和市委決策部署“調門高落實少”的問題，嚴肅查處“形象工程”和“政績工程”，持續整治“文山會海”、檢查考核評比過多過濫等問題。形式主義、官僚主義表現在基層，根子在上面。我們要以上率下，一級帶一級，推動全市風氣和政治生態持續好轉。

省委 xxx 書記強調，一個地方要實現高質量發展，不能寄托在腐敗盛行、歪風邪氣盛行的環境上。要實現政通人和，安定有序，必須有一個良好的政治生態，這也是發展環境的重要組成部分。要推動構建“親”“清”新型政商關系，創造良好營商環境。市委在全省率先制定了容錯糾錯機制，釋放了鼓勵干事創業的信號。但是容錯絕不是紀律松綁，擔當也不是縱容破紀破法。

我們的干部只要是出于公心，真正為了改革、為了發展、為了民生，我們都會旗幟鮮明為敢于擔當作為者、敢于改革創新者撐腰鼓勁。在此重申：要始終堅持把干部在推進改革中因缺乏經驗、先行先試出現的失誤和錯誤，同明知故犯的違紀違法行為區分開來;把上級尚無明確限制的探索性試驗中的失誤和錯誤，同上級明令禁止后依然我行我素的違紀違法行為區分開來;把為推動發展的無意過失，同為謀取私利的違紀違法行為區分開來。

“三個區分開來”這個手段不僅僅掌握在紀委手中，也掌握在各級黨委(黨組)手中。作為“關鍵少數”的主要負責同志，要帶頭作為，擔當善為，站好崗、履好職、盡好責，形成“頭雁效應”。對犯過錯誤、受過處理的干部，不能一棍子打死，而要一路上關懷，使其放下包袱、輕裝前行，以公認業績贏回掌聲。

盡管全市政治生態發生可喜變化，但面臨的形勢依然嚴峻復雜。化風成俗絕非一朝一夕、建設 xx 政治上的綠水青山依然任重道遠。幸福是奮斗出來的，良好政治生態也是奮斗出來的。我們一定要以永不懈怠的精神狀態和一往無前的奮斗姿態，腳踏實地、勤勤懇懇，積極推動全面從嚴治黨向縱深發展，奮力奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利。