第一篇：學習討論落實活動實施方案

永和縣城關小學

關于深入開展學習討論落實活動的

實施方案

為認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，根據《中共永和縣委關于在全縣深入開展學習討論落實活動的實 施方案》（永發[2014]13號）文件精神，經校委會研究，決定開展以“深入學習貫徹總書記系列重要講話精神，凈化政治生態、實現弊革風清、重塑山西形象、促進富民強省”為主題的集中學習討論落實活動?，F結合我校教育工作實際，制定如下實施方案。

一、指導思想和目標任務

開展學習討論落實活動的指導思想是：認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，深入學習貫徹總書記系列重要講話精神和省委王儒林書記、市委羅清宇書記、縣委范洋平縣長在全省、全市、全縣開展學習討論落實活動動員大會講話精神及教科局樊志剛局長關于開展學習討論落實活動動員講話精神，以新時期堅持從嚴治黨的八項要求為行動綱領，以學校領導班子及領導干部為重點，圍繞活動主題，堅持求真務實，堅持問題導向，堅持邊學習、邊討論、邊落實，進一步鞏固和開創學校教育創新發展的新局面。

按照上述指導思想，這次活動的目標任務是：落實“深入學習貫徹總書記系列重要講話精神”要求，在深刻領會、武裝頭腦，準確把握、指導實踐上提境界、上水平、見成效；落實“凈化政治生態”要求，持之以恒反“四風”，具體要做到四個“抓住”，即：緊緊抓住深入開展反腐敗斗爭這個關鍵；緊緊抓住防治吏治腐敗這個核心；緊緊抓住作風建設這個根本；緊緊抓住掃黑除惡這個保障；落實“實現弊革風清”要求，不斷強化思想教育，在解決“不能腐、不想腐”的問題上下功夫，努力通過激濁揚清，實現弊革風清；落實“重塑山西形象”要求，展現學校教師隊伍敢于擔當、勇于創新的精神風貌，打造政治堅定、作風過硬、奮發有為、務實清廉的領導集體；落實“促進富民強省”要求，全力推動教育事業廉潔發展、轉型發展、創新發展、綠色發展、安全發展、統籌發展。

二、活動內容

學校學習討論落實活動在全校黨員干部中開展，重點是校領導班子和領導干部?；顒訌?014年12月中旬正式啟動，到2015年3月底基本結束。

這次活動不分段不轉段，堅持問題導向，堅持重點突破，堅持強力推進，從以下七個方面有計劃、有重點、有目的地統籌協同推進。

（一）統一思想認識，落實“兩個責任”。深刻認識反腐敗斗爭的長期性、艱巨性和復雜性；深刻認識黨組織履行黨風廉政建設主體責任的重大意義；深刻認識在重要歷史關頭凈化政治生態是對全縣教育事業發展的高度負責；深刻認識開展反腐敗斗爭對做好全縣教育工作的極端重要性，堅決在思想上政治上行動上與黨中央和省委、市委、縣委、教科局保持高度一致。

1、深入開展學習教育。黨支部采取集中學習、黨課培訓、專題講座的形式，重點學習總書記系列重要講話精神；學習黨的十八屆三中、四中全會精神；學習十八屆中央紀委二次、三次、四次全會精神；學習劉云山同志在全省領導干部大會上的重要講話精神；學習省委王儒林書記、市委羅清宇書記、縣委范洋平縣長在全省、全市、全縣學習討論落實活動動員大會上的講話精神及教科局樊志剛局長關于開展學習討論落實活動動員講話精神。通過多途徑、多方式的學習教育使廣大黨員干部特別是領導干部真正端正世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、地位觀、利益觀，補足精神之“鈣”，筑牢信念之基，切實增強法治思維，強化紀律觀念，提高責任意識，提升工作能力。

2、全面落實“兩個責任”。認真落實省委《關于落實黨風廉政建設黨委主體責任的意見（試行）》和《關于落實黨風廉政建設紀委監督責任的意見（試行）》，提出城關小學落實“兩個責任”的具體舉措，列出責任清單，并簽字背書，認真執行嚴格問責制度。

3、開展案例警示教育。采取組織學習警示教育資料、觀看警示教育片、參觀警示教育基地等多種方式，加強黨紀政紀教育、法律法規教育和從政道德教育，讓廣大黨員干部受警醒、明底線、知敬畏。注重運用腐敗案例，增強教育的震撼力和實效性，警示廣大黨員干部特別是領導干部防微杜漸、恪守法紀。

4、加強廉政文化建設。深入開展學習焦裕祿活動，在學校注重發

現和選樹一批新時期廉潔從政、實干有為的先進典型。深入借鑒以于成龍為代表的山西歷代著名廉吏的典型事跡。加強紅色傳統教育，大力弘揚東征精神，發揮東征紀念館廉政教育基地和愛國主義教育基地作用。注重運用多種形式和載體，廣泛傳播廉政文化，營造拒腐防變的文化環境。

（二）深刻反思剖析，提出整改舉措。著眼“凈化政治生態、實現弊革風清，重塑山西形象、促進富民強省”，結合教育系統實際，聯系黨員干部特別是領導干部自身實際，認真組織討論，深刻反思、深入剖析存在問題的根源，深入查找制度缺失、工作漏洞、自身不足，提出具體的整改舉措。

1、開展“反腐倡廉”專題討論。學校黨支部要圍繞省委、市委、縣委、教科局提出的重點，結合教育工作實際開展討論：

一是黨中央嚴肅查處山西嚴重腐敗問題、對省委班子作出重大調整、對山西工作提出重要指示要求以及省委和市委、縣委決策部署特別是開展本次活動的重大意義；二是學校存在的突出問題及原因分析；三是學校凈化政治生態、實現弊革風清、重塑山西形象的工作重點、主要措施和治本之策；四是影響和制約教育事業健康持續發展的障礙和對策建議。

2、形成反思剖析專題報告。學校黨支部在深刻反思的基礎上，認真研究撰寫反思剖析專題報告并上報黨總支。報告要實事求是、深入具體，針對本單位存在的突出問題反思剖析深挖，就糾正和解決學校

存在的問題提出整治整改方案和對策舉措建議。

3、制定出臺反腐倡廉長效機制的具體舉措。認真貫徹落實中央、省、市、縣及教科局有關要求，在深入學習、討論、剖析的基礎上，建立和形成學?！安桓腋⒉荒芨?、不想腐”的長效機制，提出具體舉措。

（三）保持高壓態勢，開展集中整治。深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，堅持以零容忍態度懲治腐敗，保持反腐敗高壓態勢，保持狠剎“四風”高壓態勢。

1、加大查辦腐敗案件工作力度。充分發揮紀檢監察和群眾監督的作用，及時發現案件線索，加大自查案件力度，嚴格審查和處臵黨員干部違反黨紀政紀、涉嫌違法的行為。特別要嚴查黨的十八大后仍然不收斂不收手，問題反映集中，群眾反映強烈，吃拿卡要以及破壞教育事業發展環境的干部，做到有問題就查、有苗頭就打。查處實行“一案三查”，既追究當事人責任，又倒查黨組織的主體責任和紀檢部門的監督責任。

2、加大作風建設力度。鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果，牢固樹立“作風建設永遠在路上”的思想，深入貫徹落實中央“八項規定”精神、“三嚴三實”要求，切實把作風建設抓常、抓細、抓長，形成作風建設新常態。保持反“四風”高壓態勢，強化整風肅紀，對踩“紅線”、闖“雷區”者堅持零容忍原則，發現一起、查處一起、追責一起。認真落實整改任務，持續抓好問題整改，對群眾反映強烈 的突出問題要列出清單、明確責任、掛牌督辦。結合2014年度工作總結，對整改落實情況進行一次“回頭看”。2015年一季度，黨支部將對學校整改落實工作情況開展專項檢查。

3、開展三方面六個專項整治。圍繞作風建設的突出問題和學校管理的關鍵環節，重點開展3方面6個專項整治：一是在工作作風方面，開展工作紀律專項整治，堅決查處遲到早退、紀律松懈、推諉扯皮、懶政庸政的問題；開展服務群眾專項整治，堅決查處“門難進、臉難看、事難辦”的問題。二是在隊伍建設方面，開展黨員表率示范作用專項整治，進一步增強黨員干部在學習調研、履職盡責、破解難題中的先鋒模范作用。三是在教育管理方面，開展教育依法行政專項整治和教育“亂收費”專項整治。

（四）堅持從嚴治吏，大力刷新吏治。認真落實從嚴治黨、從嚴治吏的管黨治黨方針，嚴肅整治“為官不廉、為官不為”問題，切實加強干部日常管理，營造公道正派、弊革風清的用人環境。

1、嚴格黨的政治紀律。強化黨章意識，抓好黨章學習教育，規范落實“一課三會”制度。嚴肅黨內政治生活，以黨的群眾路線教育實踐活動專題民主生活會為樣板，不斷提高黨內政治生活的政治性、原則性和戰斗性，開好黨支部民主生活會、組織生活會。嚴格執行黨的政治紀律，把黨員干部的政治言論、政治行動、政治立場作為日常管理監督干部和考核識別干部的重要內容。

2、嚴肅整治“為官不廉、為官不為”問題。按照縣委及教科局統一部署，通過清查檔案、談話了解、組織考察等途徑，打好“三個一批”組合拳，即甄別一批不廉潔的干部，退出一批不作為的干部，掌握一批聽黨話跟黨走、符合新時期好干部標準、敢作為能作為善作為的好干部。

3、嚴格干部日常管理監督。加強對黨員干部的平時考核，把干部日常表現、作風狀況作為年度考核重要內容，經常了解情況，做好綜合研判。完善和落實干部談心談話機制，本著關心干部、保護干部的目的，用好日常談話、任免談話、專題談話、干部約談、提醒談話、誡勉談話等管理監督手段，運用信訪舉報查核成果，對干部中出現的不良苗頭早發現、早提醒、早警示，對存在問題嚴肅處理。

（五）實施“六權治本”，規范權力運行。堅持法治思維和法治方式，按照“六權治本”的思路，扎緊制度籠子，確保權力規范、公開、透明、廉潔運行。

1、依法確定權力。堅持法定職責必須為、法無授權不可為，依據法律法規和規范性文件制定行政權力清單、責任清單，明確設定處室職責以及辦理條件、程序、期限和監管方式等。嚴格執行規范性文件備案審查和合法性審查制度。逐步建立健全負面清單管理制度。

2、科學配臵權力。嚴格執行“一把手”不直接分管行政審批、財務、干部人事、建筑工程、物資采購等具體工作，形成決策權、執行權和監督權科學運行的權力制衡機制。按照學校總體要求，結合單位機構設臵與職能調整，合理配臵各處室職權，形成項目申報、評審、立項、實施、驗收、監督各環節相互分離、相互制衡的機制，有效化解權力行使中的潛在風險。

3、制度約束權力。健全依法決策機制，嚴格重大行政決策程序，完善法律顧問制度，建立行政機關內部重大決策合法性審查機制，完善公民參與、專家論證、風險評估、集體討論決定機制，建立重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制。堅決糾正有令不行、有禁不止，制度執行不到位甚至形同虛設的問題，切實維護制度的嚴肅性。

4、陽光行使權力。依法確定公開的事項和范圍，按照“以公開為常態、以不公開為例外”的原則，進一步完善政務信息公開制度。全面梳理完善學校重點項目評審立項、經費撥付、鑒定驗收等重點工作流程，公開權力運行流程，規范公開程序，明確公開時限，努力做到制度規范、服務完備、功能齊全、公開透明、廉潔高效。

5、合力監督權力。拓寬監督途徑，完善監督體系，實現對權力運行的全方位、全過程監督。重點加強對領導干部特別是“一把手”和處室主要負責人以及關鍵崗位的監督。進一步完善財務管理制度、任期經濟責任審計制度、個人重大事項報告制度，充分發揮各項制度的監督功能。堅持“三重一大”事項集體討論決定，有效制衡權力，防止越權、濫權、擅權問題發生。

6、嚴懲濫用權力。探索建立權力運行痕跡管理制度，使違規、違紀、違法等濫用權力行為有據可查、有責可追、有罪可懲。對黨員干部苗頭性、傾向性問題，及時談話提醒、誡勉、教育，防止小錯釀

成大錯；對已形成事實并造成嚴重后果的，按照黨紀政紀嚴肅問責追責；涉嫌犯罪的及時按程序移送司法機關。

（六）全面深化改革，推動創新發展。通過全面深化改革，破除各種影響教育事業發展的體制機制障礙，鏟除滋生腐敗問題的土壤和條件，解決前進中遇到的困難和問題，推動學校教育事業科學穩定發展。

1、落實教育優惠政策。認真落實義務教育困難家庭兒童資助政策；落實義務教育“學生營養餐”供給保障機制，使學生每天都能吃到“可口”的營養餐，健康成長。

2、維護社會穩定。堅持依法治理、綜合治理、源頭治理，依法解決影響學校和諧穩定的突出問題和深層次問題，依法妥善處臵群眾信訪和訴求事項。校領導要認真落實每周領導值周制度，每月到包年級了解掌握工作情況，對師生反映的問題高度重視、親自落實，對師生反映的困難積極協調、努力解決。嚴格落實安全教育第一責任，及時發現、消除安全隱患，排查和化解矛盾糾紛，營造和諧穩定的工作環境。

（七）突出承諾踐諾，促進工作落實。通過開展承諾踐諾活動，進一步轉變干部作風，提高執行力和服務力，為弊革風清、富民強縣營造良好環境。

1、公開承諾階段。黨支部及個人要圍繞本單位以及個人的實際情況，圍繞省委十屆六中全會、中央和省市重大部署，圍繞“四大戰

略”、八項重點，圍繞黨的群眾路線教育實踐活動整改落實、領導班子和干部隊伍建設、黨風廉政建設、作風建設、重點工作、重點項目建設、安全生產和信訪穩定、民生改善，以及遵守組織紀律、政治紀律、廉潔紀律、保密紀律、財經紀律等重點內容，提出承諾的具體事項、工作目標、辦理時限等，并通過公開欄等形式向社會公開，主動接受群眾監督，增強公開性和透明度。

2、嚴格踐諾階段。黨支部和個人要根據承諾事項制定具體踐諾措施和辦法，明確每一個承諾事項的責任人，建立工作臺賬，確保承諾事項件件有著落、事事有結果。

3、考核評諾階段。黨支部要認真總結承諾踐諾情況，由單位“一把手”作公開述職，接受監督。要組織由“兩代表一委員”、群眾代表、民主人士等組成的考核評諾小組對本單位履行職責、兌現承諾、完成任務情況進行考核評比，并公開通報評選結果，對踐諾措施落實不到位、完成任務不及時的，要責令限期落實整改，對相關責任人進行問責；對工作不負責任、不正確履行職責，造成較大損失和不良影響的，要給予處分。

三、工作要求

開展學習討論落實活動，是省委在我省處于重要的歷史關頭做出的一項重要部署。學校要高度重視，精心組織，狠抓落實，確?；顒尤〉脤崒嵲谠诘某尚А?/p>

（一）強化領導，精心組織。學校黨支部學習討論落實活動在縣

委統一領導下，在教科局督導組的指導下，由學校支部領導開展。成立以支部書記、校長范玲玲同志為組長，支部副書記李世平同志為常務副組長，孟繼梅同志、白慧平同志、常愛紅同志為副組長的活動領導小組。學校支部也要結合自身實際，加強組織領導，精心制定實施方案。學?！耙话咽帧币鸦顒訑[在重要議事日程，確保活動有組織、有計劃、有步驟、有成效地開展。

（二）領導帶頭，以上率下。學校領導班子和領導干部要切實擔負起職責，既要做好組織者，更要做好帶頭人，切實成為政治堅定的表率、廉潔自律的表率、轉變作風的表率、致力教育事業的表率，以自身的高標準、嚴要求，樹立榜樣、確立標桿，帶領廣大黨員干部學習討論、落實踐行。

（三）堅持問題導向，貫徹群眾路線。要把活動作為群眾路線教育實踐活動的延伸，堅持開門搞活動，把貫徹群眾路線貫穿活動的始終，采取各種措施，凝聚和調動廣大黨員干部投身活動的積極性、主動性和創造性。要廣泛聽取群眾意見，暢通群眾訴求渠道，主動接受群眾監督。堅持問題導向，從群眾反映強烈的突出問題抓起，從發生在群眾身邊侵害群眾利益的問題抓起，從具體事做起，以實實在在的成效取信于民。

（四）強化學習，抓好落實。要堅持立說立行立改，邊學習邊討論邊落實，確?；顒硬蛔哌^場、不留死角，取得實效。

（五）注重結合，統籌兼顧。學校要把開展學習討論落實活動與

全縣教育中心工作結合起來，確保各項任務圓滿完成；與加強領導班子和干部隊伍建設結合起來，形成領導做表率、班子帶隊伍、黨員帶群眾的工作格局；與群眾路線教育實踐活動整改工作結合起來，認真解決制約教育事業發展的突出問題；與加強依法行政結合起來，切實完善制度機制，規范權力運行。

（六）加強宣傳，營造氛圍。充分運用校園廣播、版面、活動簡報等多種宣傳載體，認真做好活動的新聞宣傳和輿論引導，廣泛深入宣傳中央精神和省、市、縣、教科局部署，及時報道、交流學?；顒舆M展、做法和成效，以點帶面，示范引領，為活動健康有序深入開展營造好氛圍、積聚正能量。

2014年12月

第二篇：深入開展學習討論落實活動實施方案

##中心

深入開展學習討論落實活動實施方案

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深入開展學習討論落實活動實施方案

為認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，按照廳黨組關于在全廳各級黨組織和廣大黨員干部中開展以“深入學習貫徹總書記系列重要講話精神，凈化政治生態，實現弊革風清，重塑山西形象，促進富民強省”為主題的集中學習討論落實活動的部署要求及安排，結合我單位實際，特制定本實施方案。

一、指導思想和目標任務

要貫徹落實省委、廳黨組決策部署，深入開展學習討論落實活動，對進一步增強政治意識、責任意識、擔當意識、表率意識和創新意識，進一步加強思想建設、組織建設、作風建設和黨風廉政建設，著力解決群眾反映強烈的突出問題，著力解決我單位發展中存在的突出問題，努力把學習討論落實活動取得的成效轉化為做好畜牧工作的動力，進一步鞏固和開創我省畜牧產業發展的新局面。

山西省##中心開展學習討論落實活動的指導思想是：認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，深入學習貫徹總書記系列重要講話精神和省委王儒林書記講話精神，以新時期堅持從嚴治黨的八項要求為行動綱領，以黨中央對山西工作的重要指示要求為基本遵循，以山西省畜牧遺傳育種中心黨員、副科級以上干部為重點，圍繞活動主題，堅持求真務實，堅持問題導向，堅持認真學習、提高認識，充分討論、統一思想，堅定信心、狠抓落實，進一步鞏固和開創我單位創新發展的新局面。

按照上述指導思想，這次活動的目標任務是：落實“深入學習貫徹總書記系列重要講話精神”要求，在深刻領會、武裝頭腦，準確把握、指導實踐上提境界、上水平、見成效；落實“凈化政治生態”要求，嚴肅查處頂風違紀行為，持之以恒反“四風”，大力推進干部清正、政府清廉、政治清明；落實“實現弊革風清”要求，加強依法行政，規范權力運行，切實把權力關進制度的籠子；落實“重塑山西形象”要求，展現畜牧系統敢于擔當、團結奮進、清正廉潔的精神風貌，打造政治堅定、作風過硬、奮發有為、務實清廉的領導集體；落實“促進富民強省”要求，保障和改善民生對促進富民強省具有重要的現實意義。積極適應經濟發展新常態，不斷提高畜牧產業對農民收入的支撐力和貢獻率。

二、活動內容

學習討論落實活動在我單位支部和全體黨員干部中開展，重點是在職黨員、副科級以上干部職工?；顒訌?014年12月下旬正式啟動，到2015年3月底基本結束。這次活動不分段不轉段，從以下六個方面有計劃、有重點、有目的地統籌協同推進。

（一）統一思想認識，落實“兩個責任”。深刻認識反腐敗斗爭的長期性、艱巨性和復雜性；深刻認識履行黨風廉政建設主體責任的重大意義；深刻認識在重要歷史關頭凈化政治生態是對我單位各項事業發展的高度負責；深刻認識開展反腐敗斗爭對做好我單位管理工作的極端重要性，堅決在思想上政治上行動上與黨中央和省委、廳黨組保持高度一致。把思想自覺和行動自覺結合起來，切實落實黨風廉政建設黨支部主體責任和監督責任。

1、深入開展學習教育。采取集中學習與自主學習，專題學習與系統學習相結合的方式，開展多種形式的學習。（1）中心組學習。黨支部采取中心組學習會等形式集中學習,在2014年12月31日前認真學習總書記系列重要講話以及關于科技創新的一系列重要論述；學習黨的十八屆三中、四中全會精神；學習十八屆中央紀委二次、三次、四次全會精神；學習劉云山同志在全省領導干部大會上的重要講話精神；學習省委王儒林書記在全省學習討論落實活動動員大會上的講話精神。要充分認識集中開展學習討論落實活動的重大意義，切實做到真學真懂、真信真用、真抓真改。（2）開辟專欄。在辦公樓內開設學習討論落實活動專欄，匯集學習資料，開展個人自主學習。全體黨員干部都要結合學習，撰寫學習心得體會，在專欄上開展學習交流，要做到學習有筆記，交流有心得，在2015年1月5日前將學習筆記和心得體會收回。我們還要通過多途徑、多方式的學習教育使全體黨員干部特別是領導干部真正端正世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、地位觀、利益觀，補足精神之“鈣”，筑牢信念之基，切實增強法治思維，強化紀律觀念，提高責任意識，真正提升工作能力。

2、全面落實“兩個責任”。認真落實省委《關于落實黨風廉政建設黨委主體責任的意見（試行）》和《關于落實黨風廉政建設紀委監督責任的意見（試行）》，在2015年1月16日前提出落實“兩個責任”的具體舉措，列出責任清單，并簽字背書。單位一把手要切實承擔起第一責任人的職責，把抓班子、抓隊伍、抓反腐作為首要任務，把反腐敗工作和其他各項工作一起謀劃、一起部署、一起落實、一起考核。班子成員真正履行“一崗雙責”，帶頭執行廉潔自律有關規定，按照“誰主管、誰負責”的工作原則，將廉政建設的目標任務分解到各個環節，明確責任內容，落實具體責任人，切實抓好分管部門的黨風廉政建設和反腐敗工作。

3、開展案例警示教育。在2015年3月20日前，采取組織學習警示教育資料、觀看警示教育片等多種方式，加強黨紀政紀教育、法律法規教育和從政道德教育，讓全體黨員干部受警醒、明底線、知敬畏。注重運用發生在身邊的腐敗案例，增強教育的震撼力和實效性，警示全體黨員干部特別是領導干部防微杜漸、恪守法紀。

4、加強廉政文化建設。在2015年3月31日前深入開展學習優秀人物活動，注重發現和選樹一批新時期廉潔從政、實干有為的先進典型。深入借鑒以于成龍為代表的山西歷代著名廉吏的典型事跡。加強紅色傳統教育，大力弘揚社會主義核心價值觀，推動反腐倡廉不斷深入。注重運用多種載體和形式，廣泛傳播廉政文化，營造拒腐防變的文化環境。

（二）深刻反思剖析，提出整改舉措。著眼凈化政治生態，結合我單位實際，聯系黨員干部特別是領導干部自身實際，認真組織討論，深刻反思、深入剖析存在問題的根源，深入查找制度缺失、工作漏洞、自身不足，提出具體的整改舉措。

1、開展“反腐倡廉”專題討論。黨支部要圍繞省委和廳黨組提出的重點，結合我單位管理工作實際開展討論：一是黨中央嚴肅查處山西嚴重腐敗問題、對省委班子做出重大調整、對山西工作提出重要指示要求以及省委決策部署和市委安排要求，特別是開展本次活動的重大意義；二是我單位存在的突出問題及原因分析；三是我單位凈化政治生態、實現弊革風清、重塑山西形象的工作重點、主要措施和治本之策；

2、形成反思剖析專題報告。黨支部在深刻反思的基礎上，認真研究撰寫反思剖析專題報告并在2015年3月底前報上級黨組織。報告要實事求是、深入具體，針對中心存在的突出問題反思剖析深挖，就糾正和解決我單位存在的問題提出整治整改方案和對策舉措建議。

3、制定出臺反腐倡廉長效機制的具體舉措。認真貫徹落實中央、省、廳有關要求，在深入學習、討論、剖析的基礎上，就我單位建立和形成“不敢腐、不能腐、不想腐”的長效機制，在此次活動結束時提出具體舉措。

（三）保持高壓態勢，開展集中整治。深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，堅持以零容忍態度懲治腐敗，保持反腐敗高壓態勢，保持狠剎“四風”高壓態勢。

1、保持懲治腐敗高壓態勢。充分發揮紀檢監察和群眾監督的作用，加大自查案件力度，嚴格審查和處置黨員干部違反黨紀政紀、涉嫌違法的行為。特別要嚴查黨的十八大后仍然不收斂不收手，問題反映集中，群眾反映強烈，吃拿卡要的干部，做到有問題就查、有苗頭就打。查處實行“一案三查”，既追究當事人責任，又倒查黨支部的主體責任和監督責任。

2、保持整治“四風”高壓態勢。鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果，深入貫徹落實中央“八項規定”精神、“三嚴三實”要求和省委“四個實施辦法”、單位領導進一步密切聯系群眾的制度等，切實把作風建設抓常、抓細、抓長，形成作風建設新常態。保持反“四風”高壓態勢，強化整風肅紀，對踩“紅線”、闖“雷區”者堅持零容忍原則，發現一起、查處一起、追責一起。認真落實整改任務，持續抓好問題整改，對群眾反映強烈的突出問題要列出清單、明確責任、掛牌督辦。結合2014工作總結，對整改落實情況進行一次“回頭看”。

3、開展兩個方面六個專項整治。圍繞作風建設的突出問題重點開展兩方面六個專項整治：一是在工作作風方面，開展工作紀律專項整治，堅決查處遲到早退、紀律松懈、推諉扯皮、懶政庸政的問題；開展服務群眾專項整治，堅決查處“門難進、臉難看、事難辦”的問題。二是在隊伍建設方面，開展基層黨組織建設專項整治，進一步增強基層黨組織在推進單位改革發展穩定中的領導核心作用和戰斗堡壘作用；開展黨員表率示范作用專項整治，進一步增強黨員干部在學習調研、履職盡責、破解難題中的先鋒模范作用。

（四）堅持從嚴治吏，大力刷新吏治。認真落實從嚴治黨、從嚴治吏的管黨治黨方針，堅持按好干部標準選任干部，嚴肅整治“為官不廉、為官不為”問題，切實加強干部日常管理，營造公道正派、弊革風清的選人用人環境。

1、嚴格黨的政治紀律。強化黨章意識，抓好黨章學習教育，規范落實“三會一課”制度。嚴肅黨內政治生活，以黨的群眾路線教育實踐活動專題民主生活會為樣板，不斷提高黨內政治生活的政治性、原則性和戰斗性，開好民主生活會、組織生活會。嚴格執行黨的政治紀律，把黨員干部的政治言論、政治行動、政治立場作為日常管理監督干部和考核識別干部的重要內容。

2、嚴格落實《黨政領導干部選拔任用條例》。按照新時期好干部標準，樹立“德才兼備、以德為先、以廉為基”的用人導向，健全考察考評機制和辦法，嚴格執行民主集中制原則，嚴格執行《黨政領導干部選拔任用條例》，把干部選準用好，努力做到人崗相適、用當其時。堅決抵制打招呼、遞條子、托人情等不正之風，嚴查跑官要官、拉票賄選等吏治腐敗行為。對擬提任干部，認真審核個人檔案和個人申報情況，注重群眾公論，堅決防止干部“帶病提拔”。

3、嚴格干部日常管理監督。加強對黨員干部的平時考核，把干部日常表現、作風狀況作為考核和干部考察重要內容，經常了解情況，做好綜合研判。完善和落實干部談心談話機制，本著關心干部、保護干部的目的，用好日常談話、任免談話、專題談話、干部約談、提醒談話、誡勉談話等管理監督手段，運用信訪舉報查核成果，對干部中出現的不良苗頭早發現、早提醒、早警示，對存在問題嚴肅處理。

4、嚴肅整治“為官不廉、為官不為”問題。按照廳黨組統一部署，通過清查檔案、談話了解、組織考察等途徑，打好“三個一批”組合拳，即甄別一批不廉潔的干部，退出一批不作為的干部，掌握一批聽黨話跟黨走、符合新時期好干部標準、敢作為能作為善作為的好干部。

（五）實施“六權治本”，規范權力運行。堅持法治思維和法治方式，更好發揮法治對于從源頭上防止權力失控的引領和規范作用，按照“六權治本”的思路，扎緊制度籠子，確保權力規范、公開、透明、廉潔運行。

1、依法確定權力。堅持法定職責必須為、法無授權不可為，依據法律法規和規范性文件制定行政權力清單、責任清單，明確設定依據、科室職責以及辦理條件、程序、期限和監管方式等。

2、科學配置權力。嚴格執行“一把手”不直接分管行政審批、財務、干部人事、物資采購等具體工作，形成決策權、執行權和監督權科學運行的權力制衡機制。

3、制度約束權力。健全依法決策機制，嚴格重大行政決策程序，完善法律顧問制度，完善全體職工參與、專家論證、風險評估、集體討論決定機制，建立重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制。圍繞我單位管理關鍵環節，制定和完善我單位一系列制度。堅決糾正有令不行、有禁不止，制度執行不到位甚至形同虛設的問題，切實維護制度的嚴肅性。

4、陽光行使權力。依法確定公開的事項和范圍，按照“以公開為常態、以不公開為例外”的原則，努力做到制度規范、服務完備、功能齊全、公開透明、廉潔高效。

5、合力監督權力。拓寬監督途徑，完善監督體系，實現對權力運行的全方位、全過程監督。重點加強對領導干部特別是“一把手”和科室主要負責人以及關鍵崗位的監督。進一步完善財務管理制度、任期經濟責任審計制度、個人重大事項報告制度，充分發揮各項制度的監督功能。強化內部監督，完善權力內控機制，堅持重大事項集體討論決定。

6、嚴懲濫用權力。探索建立權力運行痕跡管理制度，使違規、違紀、違法等濫用權力行為有據可查、有責可追、有罪可懲。對黨員干部苗頭性、傾向性問題，及時談話提醒、誡勉、教育，防止小錯釀成大錯；對已形成事實并造成嚴重后果的，按照黨紀政紀嚴肅問責追責。

三、工作要求

開展學習討論落實活動，是省委在我省處于重要的歷史關頭做出的一項重要部署。黨支部要高度重視，精心組織，狠抓落實，確?；顒尤〉脤崒嵲谠诘某尚?。

（一）強化領導，精心組織。學習討論落實活動在廳黨組統一領導下，由我單位黨支部組織領導開展。一定要結合自身實際，加強組織領導，精心制定實施方案。要把活動擺在重要議事日程，確?；顒佑薪M織、有計劃、有步驟、有成效地開展。在2014年12月19日成立工作領導小組并同時開展相關工作，主要成員如下：

組 長：### 副組長：### 成 員：

##

（二）領導帶頭，以上率下。中心主任要切實擔負起第一責任人的職責，既要做好組織者，更要做好帶頭人，切實成為政治堅定的表率、廉潔自律的表率、轉變作風的表率、致力創新發展的表率，以自身的高標準、嚴要求，樹立榜樣、確立標桿，帶領全體黨員干部學習討論、落實踐行。

（三）注重結合，相互促進。支部要把開展學習討論落實活動與單位管理工作結合起來，確保各項任務圓滿完成；與加強領導班子和干部隊伍建設結合起來，形成領導做表率、班子帶隊伍、黨員帶群眾的工作格局；與群眾路線教育實踐活動整改工作結合起來，認真解決各項工作發展中的突出問題。

（四）堅持問題導向，貫徹群眾路線。要把活動作為群眾路線教育實踐活動的延伸，堅持開門搞活動，把貫徹群眾路線貫穿活動的始終，采取各種措施，凝聚和調動廣大黨員干部投身活動的積極性、主動性和創造性。要廣泛聽取群眾意見，暢通群眾訴求渠道，主動接受群眾監督。堅持問題導向，從群眾反映強烈的突出問題抓起，從發生在群眾身邊侵害群眾利益的問題抓起，從具體事做起，以實實在在的成效取信于民。

（五）強化督導，抓好落實。要堅持立說立行立改，邊學習邊討論邊落實。支部活動進行指導督查，確?；顒硬蛔哌^場、不留死角，取得實效。

（六）加強宣傳，營造氛圍。充分運用電視、報刊、信息網絡、活動簡報等多種宣傳載體，認真做好活動的新聞宣傳和輿論引導，廣泛深入宣傳中央精神和省、廳部署，及時報道、交流我單位活動進展、做法和成效，以點帶面，示范引領，為活動健康有序深入開展營造好氛圍、積聚正能量。

山西省##中心黨支部 2014年12月19日

第三篇：村學習討論落實活動實施方案

XXX鄉XXX村黨支部

關于深入開展學習討論落實活動的

實 施 方 案

按照省、市、縣委和XXX鄉黨委的統一部署，XXX村村黨支部決定，在我村“兩委”干部中開展以“深入學習貫徹總書記系列重要講話精神，凈化政治生態，實現弊革風清，重塑山西形象，促進富民強省”為主題的集中學習討論落實活動，現提出實施方案如下：

一、總體安排

（一）活動對象

XXX村“兩委”班子成員和全體黨員。

（二）活動時間

從現在開始，到2015年3月底基本結束。不分段、不轉段，有計劃、有重點、有目的地統籌協同推進。

（三）指導思想

認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，深入學習貫徹總書記系列重要講話，以新時期堅持從嚴治黨八項要求為行動綱領，全面嚴格落實各級從嚴治黨重要舉措，以領導班子、領導干部和廣大黨員為重點，圍繞活動主題，堅持邊學習、邊討論、邊落實，統一思想、凝聚力量、革弊立新、激濁揚清、振奮精神、攻堅克難，開創弊革風清、富民強村新局面。

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第四篇：學習討論落實活動材料

學習討論落實活動討論材料

自全省各級黨組織和廣大黨員干部中開展以“深入學習貫徹總書記系列重要講話精神，凈化政治生態，實現弊革風清，重塑山西形象，促進富民強省”為主題的學習討論落實活動以來，我積極參與活動，認真學習貫徹上級講話精神并不斷對照自身，對此次活動有了深刻的認識。

這次活動，是落實中央精神、立足當前省情、著眼長遠發展作出的重大決策，也是治晉興晉強晉、實現富民強省的重大舉措。鄧小平同志曾經告誡：“風氣如果壞下去，經濟搞成功又有什么意義？會在另一方面變質，反過來影響整個經濟變質...”事實正是如此，腐敗不僅踐踏了社會規則，破壞了公平正義，敗壞了社會風氣，損害了黨的形象，割裂了黨與群眾的血肉聯系，而且對經濟社會發展造成了極大的破壞。所以如果沒有一個弊革風清的政治局面，就不能凝聚和鼓舞全省廣大干部群眾保持銳意進取、奮發向上的精神狀態，就會在新一輪的發展機遇面前喪失良機，就會在全面建成小康社會的征程上落下步伐。為此，我將按照上級關于開展這次活動的安排部署，切實增強思想自覺和行動自覺，真正明了活動的目標任務，準確把握學習、討論、落實各個環節的重點，知行合一，真正達到活動實效。

學習是打開思想之門的鑰匙。只有認真學習、深刻領會總書記系列重要講話精神，才能補足我們的精神之鈣，筑牢我們的信念根基。玉不琢不成器，人不學不知義。一些黨員干部正是因為忽視了學習，迷失了方向，才滑入違紀、違法以至犯罪的深淵。我今后將認真學習總書記系列重要講話，學習黨的十八大及三中、四中全會精神，結合全省領導干部大會精神以及王儒林書記在呂梁、太原和大同、朔州、忻州等地的座談講話，潛心領悟精髓，努力學深學透。并且結合工作實際學新形勢、新判斷、新思路、新常態，學優良傳統、優良作風等。通過認真學習、扎實學習，形成正確認識，補足精神之鈣，充實思想之魂。

討論是活動的核心和關鍵。理不辨不明，事不鑒不清。統一的思想必然建立在激烈的討論之上，清晰的思路必然成型于充分的醞釀之后。形成共識、拿出辦法、建章立制，無一不可逾越這一過程。開展討論，就是讓自身在思辨中明是非、識大局，審視別人、反觀自身。討論又可視為一種集體學習、互相幫助、共同進步的過程。通過討論，可以互相撣掉背后的灰塵，找出掩于暗處的缺失和漏洞，從而使自身從思想到工作，從眼下到今后，全方位、立體化深入進行學習改變，更好的來促進今后的工作開展。

“反省是一面鏡子，它能將我們的錯誤清清楚楚地照出來，使我們有改正的機會?！钡聡娙撕Ｄ@段平實的話，蘊涵著一個極其深刻的道理。抓好整改，就要敞開大門。讓群眾參加，請群眾監督，走群眾路線，把全程置于群眾監督之下。為此，要充分發揮人民群眾的主體地位，特別是對涉及群眾切身利益的問題，更要廣泛聽取意見、暢通訴求渠道。同時建立思想的自覺和行動的自覺，主動把自身擺進去，深刻反思、認真剖析，革弊立新、扎實整改，以達到學習討論活動的預期目的。

落實是活動的目的和根本。執行就是能力，落實就是水平。針對本部門、本單位工作實際情況，我要認真反思剖析自身缺點和存在的問題，嚴格制定各項整改措施，并作出莊重的承諾，接受群眾監督，務必改到位、執行好、辦實處。

自身的一言一行、一舉一動，對下級、基層和黨員群眾的影響最直接也最深切。我要學習以習近平同志為核心的黨中央的優良作風，向黨中央看齊，自覺踐行“三嚴三實”，堅決執行八項規定和各項紀律，堅決做到崇尚實干、勇于擔當、廉潔自律。同時在工作中遵紀守法、修德養廉、求真務實，樹立對黨忠誠、紀律嚴明、勤政為民、敬業奉獻的新形象。

深入開展學習討論落實活動，就是要在反思剖析和全面整改中，來一次靈魂深處的大排查、大檢修、大掃除。這次活動，是對自身的一次思想洗禮，也是對自身能力的一次提升。我們要主動作為、迎難而上、群策群力、化危為機，與全省黨員干部和人民群眾一道，堅決打贏“凈化政治生態，實現弊革風清，重塑山西形象，促進富民強省”這場艱苦的硬仗。

我作為****領導班子一員，如何更好地貫徹學習討論落實活動精神，管好班子、帶好隊伍、做好工作，我認為重點要做好以下幾個方面： 一是要不斷強化自身修養，正確行使公共權力。

作為領導干部要有清醒的頭腦，凡事清楚，為政清廉，自覺做到不羨慕位高權重實惠多；要有一身正氣，凡事清凈，為官清正，自覺做到不疏忽責任擔當留遺憾；要有一顆平常心，凡事清明，為人清雅，高調做事低調做人不張揚。要正確認識、對待權力和利益，并科學處理好二者的關系。領導干部行使的是公共權力，是人民給予的，是黨組織的信任。把權力用來為個人或少數人謀利益，還是為國家、為人民謀利益，是用好權力的核心。要做到代表人民掌好權、用好權，就必須認真學習、提升素質，做到不貪權、不攬權、不亂用權力。監督者就是要學會分權和放權；管理者就是要承擔統攬大局的責任，站在全局的高度上去規范權力運行；服務者就是要做好協調工作、提高效率。二是要始終牢記黨紀國法，科學看待利益得失。

孩提時就常聽老人講：吃虧人常在、占小便宜吃大虧等利益得失的道理，現在我們也是這樣教育下一代的。利益觀，其實就是對待和處理利益、利害關系的觀點和態度?，F在我們要借學習討論落實活動的東風，洗滌靈魂深處的塵埃，燃燒久存心底的良念，拒腐蝕、樹正氣，真正做到“擺進去、走出來、講清楚、擔起來”。要正確處理好個人利益與國家利益、集體利益、群眾利益的關系，把國家利益、集體利益、群眾利益始終放在首位，也許我們還做不到大公無私，但一定能做到、也一定要做到先公后私、多公少私，不與公爭利、不與民爭利。三是要帶頭勤于做事，老實做人。一是要會做小事。善于從細小之處入手，學會處理細與微的關系，大事要做好小事也要處理得當。把小事干好，把簡單的事干好。二是要能干大事。要有膽大心細的魄力，敢于挑起工作重擔，忠實地履行起崗位賦予的神圣職責。三是要敢干難事。工作總會有順境和逆境，矛盾和問題。這就需要勇于直面矛盾，敢于擔當、迎難而上。四是要樂干苦事。要耐得住寂寞，抵得住誘惑，守得住清貧。把心思和精力全部投入到工作中，把工作做好、做實，讓領導放心、群眾滿意。

總之，這次學習討論落實活動意義重大，我們要緊緊團結在以總書記的黨中央周圍，學習省委王儒林書記的重要講話，以高度的政治責任感、良好的精神狀態和扎實的工作作風，結合自身實際情況，認真做好各項工作，為我館實現弊革風清，提升****形象，促進賓館和諧發展作出自己的貢獻。

第五篇：關于深入開展學習討論落實活動的實施方案

XX縣XXX單位

關于深入開展學習討論落實活動的

實施方案

X發?2014? 號

根據省委、市委、縣委的統一安排部署，我中心決定在黨組織和廣大黨員干部中深入開展學習討論落實活動。現結合我中心實際，制定實施方案如下。

一、指導思想和目標任務

開展學習討論落實活動的指導思想是：認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗臶，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，以深入學習貫徹總書記系列重要講話精神和省委“凈化政治生態、實現弊革風清、重塑山西形象、促進富民強省”的戰略部署為主題，以黨中央對我省工作的重要指示以及省委、市委、縣委的部署要求為遵循，以領導班子、領導干部為重點，通過加強學習提高認識、把握方向，通過深入討論堅定信心、振奮精神，通過落實制度革弊立新、激濁揚清，全力推動我縣體育事業再上新臺階，為建設富裕、優美、文明X縣做出新的更大的貢獻。

根據上述指導思想，這次活動的目標任務是：

（一）深入學習貫徹總書記系列重要講話精神和省委、市委、縣委動員會議精神。堅持把學習貫徹總書記系列重要講話精神，省委、市委、縣委學習討論落實活動動員會議精神，省委王儒林書記、市委XXX書記、縣委XXX書記在動員會上的重要講話精神作為重大政治任務，作為開展活動的根本指南，不斷增強學習貫徹的自覺性和堅定性，切實把中心廣大黨員干部的思想和行動統一到總書記系列重要講話精神上來，統一到黨中央對山西各項工作的重要指示要求上來，統一到省委、市委、縣委的重大決策部署上來，不斷開創我縣的體育發展再上新臺階。

（二）圍繞“凈化政治生態”，推進作風持續好轉。按照省委、市委和縣委要求，深刻汲取我省產生系統性、塌方性腐敗問題的教訓，結合我中心實際，深入反思剖析，查擺整改問題。從嚴落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任，以零容忍態度嚴肅查處各種頂風違紀行為。認真落實從嚴治吏各項要求，進一步弘揚公道正派的選人用人風氣。堅持不懈狠抓作風建設，深入落實中央八項規定精神，持之以恒反對“四風”，進一步做好教育實踐活動整改落實工作，不斷鞏固和發展教育實踐活動成果。深入開展掃黑除惡行

動，堅決抵制污染政治生態和社會環境的各種潛規則和歪風邪氣，切實維護好我縣安定團結的政治局面。

（三）圍繞“實現弊革風清”，加強體制機制建設。要立足當前，著眼長遠，堅持依法治理、標本兼治，按照依法確定權力、科學配臵權力、制度約束權力、陽光行使權力、合力監督權力、嚴懲濫用權力的“六權治本”思路，加強重點領域、關鍵環節的制度建設，切實把權力關進制度的籠子。進一步加大體制機制創新力度，認真落實資源配臵市場化改革舉措，有效防止權力尋租。依法加強對權力的制約和監督，把制度建設、體制機制創新、權力運行納入法治建設的軌道，確保權力運行規范有序。

（四）圍繞“重塑山西形象”，激發干事創業活力。不斷加強黨風廉政建設和作風建設，進一步樹立全縣各級領導班子政治堅定、崇尚實干、敢于擔當、團結創新、清正廉潔的新形象；堅決反對精神不振、畏縮不前的消極狀態，堅決糾正不敢擔當、為官不為的錯誤行為，堅決整治違背規律、急功近利的短期行為，進一步樹立全中心的干部隊伍對黨忠誠、紀律嚴明、務實為民、敬業奉獻、勤政廉潔的新形象；繼續弘揚我縣作為革命老區的優良傳統，鍥而不舍地以優良黨風促政風帶民風，進一步樹立政治清明、社會和諧、誠信守法、包容開放、堅韌不拔、團結奮進的新形象。

（五）圍繞“促進富民強省”，加快經濟社會發展。深刻認識工作滯后、體育產業不足是我中心當前最為突出的問題，緊抓發展第一要務不動搖，積極適應經濟發展新常態，以改革創新的理念加快轉變經濟發展方式，扎實做好各項工作。切實加強和改善民生，解決好人民群眾在全民健身中遇到的實際困難問題。

二、活動內容

根據省委、市委、縣委的統一要求，學習討論落實活動在中心黨組織和廣大黨員干部中開展，重點是領導班子和領導干部?；顒訌?014年12月上旬正式啟動，到2015年3月底基本結束，中間不分段轉段。重點抓好以下六個方面。

（一）統一思想認識，落實“兩個責任”。深刻認識山西系統性、塌方式腐敗問題損害山西形象、損害人民利益、損害黨的形象的嚴重性；深刻認識省委沒有履行好黨風廉政建設主體責任是形成山西嚴重腐敗問題的最主要原因；深刻認識黨中央對山西省省委領導班子作出重大調整是凈化山西政治生態的重大舉措和對山西人民的高度負責；深刻認識堅決懲治腐敗對做好山西工作的極端重要性，堅決在思想上政治上行動上與黨中央、省委、市委、縣委保持高度一致，把思想自覺和行動自覺結合起來，切實落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任。

1．組織集中學習。中心黨組織要聯系單位工作和個人思想實際，采取集中學習、集中培訓、專題講座等形式，重點學習總書記系列重要講話精神，學習以習近平同志為總書記的新一屆中央領導集體崇尚實干、敢于擔當、廉潔自律、率先垂范的優良作風和崇高風范。深入學習黨的十八屆四中全會決定，學習十八大以來黨中央關于從嚴治黨、加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭的部署和要求，學習十八屆中央紀委二次、三次、四次全會精神，學習劉云山同志在全省領導干部大會上的重要講話精神，學習省委十屆六次全會精神和省委王儒林書記、市委XXX書記在學習討論落實活動動員會上的重要講話精神。通過學習，切實做到真學真懂、真信真用、真抓真改，使中心廣大黨員干部特別是領導干部真正端正世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、地位觀、利益觀，補足精神之“鈣”，筑牢思想根基，切實增強法治思維、紀律觀念和規矩意識。

2．從嚴落實“兩個責任”。強化黨的意識、責任意識、憂患意識，堅持知行合一，落實“兩個責任”。全縣各級黨組織要牢固樹立“抓黨風廉政建設是本職、不抓是瀆職、抓不好是失職”的理念，把反腐倡廉工作納入到經濟社會發展和黨的建設總體工作中，加強黨對黨風廉政建設工作和反腐敗工作的統一領導，統一部署，統一考核。根據省委、市委、縣委關于落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任 的《實施意見》，制定出臺我中心落實《實施意見》。列出責任清單，并簽字背書。全面實行黨委主要負責人向縣委全會或紀委全會述紀述廉述作風述責任落實情況的制度，3．開展案例警示教育。充分發揮典型腐敗案件的警示作用，采取組織學習警示教育資料、觀看警示教育片、參觀警示教育基地等多種方式，深入開展黨紀政紀教育、法律法規教育和從政道德教育，讓全中心廣大黨員干部受警醒、明底線、知敬畏。注重運用發生在身邊的、近期的腐敗案例，增強教育的震撼力和實效性，警示黨員干部特別是領導干部防微杜漸、廉潔自律。

4．加強廉政文化建設。大力學習弘揚焦裕祿等優秀黨員干部的情操風范，積極選樹一批新時期廉潔從政、一心為民的先進典型。積極借鑒我國歷史上優秀廉政文化，深入挖掘和借鑒以于成龍為代表的歷代著名廉吏典型事跡。大力弘揚革命老區精神，踐行社會主義核心價值觀。注重運用多種形式和載體，廣泛傳播廉政文化，營造拒腐防變的文化環境。

（二）深刻反思剖析，提出整改舉措。圍繞“凈化政治生態、實現弊革風清，重塑山西形象、促進富民強省”，立足我縣實際，聯系黨員干部特別是領導干部自身實際，堅持問題導向，認真組織討論，深刻反思、深入剖析問題根源，深入查找制度缺失、工作漏洞、自身不足，提出加強廉政建設、作風建設和解決突出問題的整改舉措。

1．深入開展討論剖析。中心黨組織要緊密結合自身實際，重點圍繞以下問題組織討論和反思剖析：一是圍繞“凈化政治生態”，在遵守政治紀律上作深刻剖析。深刻認識黨中央嚴肅查處山西嚴重腐敗問題、對省委班子作出重大調整、對山西工作提出重要指示要求以及省委、市委、縣委決策部署特別是開展本次活動的重大意義，查擺自身在執行政治紀律、貫徹上級決定、堅決抵制腐敗等方面存在的問題，并提出治本之策；二是圍繞“實現弊革風清”，在體制機制建設上作深刻剖析。對照“六權治本”的要求，結合我單位的實際情況，認真查擺體制機制上的漏洞，提出整改意見，加強對重要領域、重要行業、重要崗位的制度約束。三是圍繞“重塑山西形象”，在加強作風建設上作深刻剖析。對照新時期好干部的標準和“三嚴三實”的要求，認真查擺落實“八項規定”、堅決反對“四風”等方面存在的問題，堅決糾正精神不振、庸懶散慢、推諉扯皮、等靠要、不作為亂作為等不良行為。四是圍繞“促進富民強省”，在推動富民強縣上作深刻剖析。要從大局出發，深刻認識我中心在加快發展中存在的障礙和困難，在應對經濟下行壓力、優化發展環境、擴大招商引資、推進項目建設、解決群眾反映突出問題等方面提出好的意見和建議。討論中，黨員干部尤其是領導干部要把自己擺進去，緊密結合各自實際進行深刻反思、深刻剖析。討論要形成會議紀要，并附討論發言記錄。

2．認真撰寫反思剖析報告。黨組織在深入討論和反思剖析的基礎上，由班子主要負責同志主持研究撰寫專題反思剖析報告并報送上級黨組織。報告要實事求是、深入具體，針對本單位存在的突出問題反思剖析深挖，就糾正和解決重點問題、行業歪風提出有針對性的整治整改方案和對策舉措建議。

3．結合實際抓好省市縣有關文件的貫徹落實。中心將按照省委、市委、縣委部署安排和有關文件精神，在深入學習討論和調查研究的基礎上，就貫徹落實“不敢腐、不能腐、不想腐”的長效機制形成專題調研報告，并研究制定貫徹落實省委、市委、縣委關于凈化政治生態，努力開創弊革風清、富民強省、富民強市新局面《決定》的《實施意見》，作為指導今后一個時期我中心工作的綱領性文件。

（三）保持高壓態勢，推進專項整治。按照省委、市委、縣委保持反腐敗高壓態勢、保持狠剎“四風”高壓態勢、保持掃黑除惡高壓態勢的部署要求，深入推進我中心黨風廉政建設和專項整治工作。

1．加大違法違紀案件查辦力度。進一步加大自查案件的力度，嚴肅查辦發生在黨員干部特別是領導干部中違反黨紀政紀、涉嫌違法的行為，嚴肅查辦發生在重點領域、關鍵環節和發生在群眾身邊的違法違紀案件。特別要嚴查頂風違紀、問題集中、群眾反映強烈、現在重要崗位且可能還要提

拔使用的領導干部。對重大違紀違法行為和腐敗案件多發的地方，實行“一案三查”，既追究當事人責任，健全違紀違法案件剖析制度，充分發揮查辦案件的治本功能，切實形成懲治腐敗的高壓態勢。

2．加大作風建設力度。鞏固和拓展教育實踐活動成果，牢固樹立“作風建設永遠在路上”的思想，深入貫徹落實中央八項規定精神和“三嚴三實”要求，切實把作風建設抓常、抓細、抓長，形成作風建設新常態。切實形成狠剎“四風”的高壓態勢。

3．開展重點領域專項整治。按照省委、市委的安排部署，對容易滋生腐敗和權力尋租的重點領域，對社會影響面大、群眾關注度高的等社會民生領域，開展全面自查；對自查中發現的問題，開展專項治理。強化對自查和整治工作的組織實施和監管監督，務求取得實效。

（四）堅持從嚴治吏，加強干部監管。堅持思想建黨與制度管黨緊密結合，認真落實從嚴治黨、從嚴治吏的管黨治黨方針，充分發揮黨組織在選人用人上的領導和把關作用，把從嚴管理干部貫徹到干部隊伍建設全過程，全力營造公道正派的用人環境。

1．嚴格黨的政治紀律。牢固樹立黨章意識，把黨章學習作為“三會一課”、黨員干部在線學習和“領頭雁”培訓的主要內容，實現學習遵守黨章和黨的政治紀律教育經常

化、制度化、規范化，不斷強化廣大黨員干部特別是領導干部的法治思維、紀律觀念和規矩意識。嚴肅黨內政治生活，突出抓好民主生活會和組織生活會的召開，把批評和自我批評作為消除黨內政治灰塵和政治微生物、防身治病的有力武器，找準并根除黨內政治生活不正常的“病灶”，不斷提高黨內政治生活的政治性、原則性和戰斗性。嚴格執行黨的政治紀律，加強對黨的政治紀律執行情況的監督考核，把黨員干部的政治言論、政治行動、政治立場作為日常管理監督干部的重要內容，作為考察識別干部的重要方面。加大對違反黨的政治紀律問題的查處力度，落實《中國共產黨黨員紀律處分條例》，制定出臺《處臵不合格黨員實施意見》，使黨的政治紀律真正成為“帶電的高壓線”。

2．加大干部日常管理監督力度。強化對干部的日?？疾炝私?，依托干部綜合管理信息系統，結合目標責任考核、日常調研、領導干部考察、談心談話、專題調研等工作，定期不定期的對領導班子和副科級以上干部開展研判工作。定期召開干部監督工作聯席會議，切實運用好談心談話、提醒談話、誡勉談話和函詢等日常管理監督干部手段，充分運用考核考察和信訪舉報查核成果，對群眾反應強烈、干部中存在的不良苗頭，要早打招呼、及時提醒、教育幫助，對存在的問題進行認真核查和嚴肅處理。

3．嚴格堅持選人用人良好導向。從嚴堅持新時期好干部標準，旗臶鮮明地樹立“德才兼備、以德為先、以廉為基”的用人導向。逐步建立日常考察干部檔案和近距離觀察識別臺賬，多渠道、多層面、立體式深入了解干部。堅決抵制打招呼、遞條子、托人情等不正之風，堅決抵制各類違法違紀的“潛規則”。

（五）實施“六權治本”，規范權力運行。堅持法治思維和法治方式，更好發揮法治對于從源頭上防止權力失控的引領和規范作用，按照“六權治本”的思路，深入推進“六權治本”工作加強對權力運行制約和監督的有關文件，扎緊制度籠子，堅決堵塞制度漏洞，確保權力始終沿著法治化、規范化、公開化軌道運行。

1．依法確定權力。堅持法定職責必須為、法無授權不可為，防止部門利益法制化，防止權力配臵錯位、缺位。健全完善規范性文件備案審查制度，推進依法確權工作常態化。依法審核權力、界定權限、優化流程，對黨務政務、各級各部門所有職責權限進行清理規范，細化、量化自由裁量權。依法履行政府職能，推進機構、職能、權限、程序、責任法定化，加快編制縣級政府部門的權力清單、責任清單，明確權力辦理主體、條件、程序、期限和監管方式，逐步建立健全負面清單管理制度。

2．科學配臵權力。實行“一把手”不直接分管行政審批、財務、干部人事、建筑工程、物資采購等具體工作，形成決策權、執行權和監督權科學運行的權力制衡機制。合理配臵部門權力，通過完善“管采分離”、“管審分離”、“管辦分離”等制度，使各項權力由不同部門相對獨立行使，實現相互制衡，有效化解部門權力行使中的潛在風險。圍繞權力運行的重點崗位和關鍵環節，排查梳理風險點，對高風險崗位權力進行分解，堅持分事行權、分崗設權、分級授權，實行審查與批準相分離、定事與辦事相分離、承辦與監督相分離。進一步深化行政審批制度改革，精減行政審批事項，按照科學配權的原則，加大簡政放權力度，真正把該放的權力放到位，防止明放暗不放，克服臺下運作、后臺審批等弊端，提高審批效率和辦結水平。

3．制度約束權力。健全依法決策機制，嚴格重大行政決策法定程序，積極推行法律顧問制度，建立行政機關內部重大決策合法性審查機制，完善公民參與、專家論證、風險評估、集體討論決定機制，建立重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制。健全法律法規實施情況的檢查制度，按照“誰辦案誰負責、誰主管誰負責、誰審批誰負責”的原則，嚴格追究辦案過錯責任。堅決糾正有令不行、有禁不止、制度執行不到位甚至形同虛設的問題，切實維護制度的嚴肅性。

4．陽光行使權力。堅持“以公開為常態、以不公開為例外”的原則，完善各領域辦事公開制度，依法確定公開的事項和范圍。公開權力運行流程，規范公開程序，明確公開時限。加快公共資源交易體系建設，實行全程公開，堅決防止暗箱操作問題。

5．嚴懲濫用權力。探索建立權力運行痕跡管理制度，使違規、違紀、違法等濫用權力行為有據可查、有責可追、有罪可懲。對黨員干部苗頭性、傾向性問題，及時談話提醒、函詢、誡勉、教育，防止小錯釀成大錯。對已形成事實并造成嚴重后果的，嚴肅按照黨紀政紀問責追責，涉嫌犯罪的及時按程序移送司法機關。

三、工作要求

這次學習討論落實活動時間緊、任務重、要求高。中心黨組織和廣大黨員干部要以高度的政治責任感和緊迫感，把組織開展好活動作為一項重大政治任務、重大政治責任、重大政治考驗，高標準、嚴要求、大力度推進，確?；顒咏】涤行蜷_展。

（一）加強組織領導。這次活動在省委、市委、縣委的統一部署下進行，根據活動需要，成立相應工作機構。主要負責同志是第一責任人。要切實把開展這次活動作為當前一項重大而緊迫的政治任務，樹立高度的政治責任感和強烈的

大局意識，確保活動有組織、有計劃、有步驟、有成效地扎實開展、健康推進。

（二）堅持以上率下。領導班子和領導干部特別是主要領導干部要繼續發揚在教育實踐活動中率先垂范、崇尚實干、狠抓落實的優良作風，真正把自己擺進去，既要做好組織者，更要做好帶頭人，切實樹好標桿，成為政治堅定的表率、廉潔自律的表率、轉變作風的表率、致力發展的表率。要深入一線、靠前指揮，找準需要解決的突出問題，研究提出切合實際的任務要求和辦法措施，對每個步驟的重點工作、重點任務和前后銜接都要親自過問、親自安排，班子及其成員要率先垂范、以上率下，帶頭學習討論、帶頭落實踐行。

（三）貫徹群眾路線。堅持開門搞活動，把走群眾路線貫徹活動始終，層層動員發動，凝聚和調動廣大黨員干部投身活動的積極性、主動性、創造性，充分發揮人民群眾的主體作用。廣泛聽取群眾意見，暢通群眾表達意見訴求的渠道，主動接受群眾的監督。著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，從小事做起，從具體事抓好，以實實在在的活動成效取信于民。

（四）強化督導檢查。層層傳導壓力，一級抓好一級，從嚴從實督導。橫向到邊、縱向到底，確保活動取得實實在在的成效。

（五）注重統籌兼顧。合理安排、協調推進這次活動的各項工作，統籌好每項任務的工作進度、每個環節的工作重點，把握節奏、注重方式，把學習討論貫穿始終、革弊立新貫穿始終、推動改革發展穩定貫穿始終。注意處理好開展這次活動與其他工作的關系，把開展活動與貫徹黨的十八屆四中全會精神結合起來，與推進作風建設常態化長效化結合起來，與推進改革發展穩定的各項工作結合起來，與圓滿完成全年各項工作、謀劃明年工作“大盤子”結合起來，做到統籌推進、統籌發展。

（六）營造輿論氛圍。我中心要正確把握輿論導向，準確把握活動方向，緊緊圍繞活動主題，認真制定宣傳方案，通過新聞報道、言論評論、專題專訪、正反典型宣傳等多種形式，廣泛深入宣傳中央精神和省委、市委、縣委的部署要求，牢牢把握輿論主動權，重視典型宣傳，及時有效報道各部門開展活動的進展、做法和成效，為活動扎實開展健康推進營造良好輿論氛圍。

中共XXXXXXX 2014年12月12日