第一篇：標題：關于轉發中國殘聯等單位《關于印發〈殘疾人就業九

標 題：關于轉發中國殘聯等單位《關于印發〈殘疾人就業“九五”實施方案〉的通知》的通知 時 效 性：有效

發布單位：北京市殘疾人聯合會, 北京市勞動局, 北京市民政局, 北京市工商行政管理局, 北京市國家稅務局, 北京市地方稅務局 文 號：京殘發[1996]80號 發布日期：96-10-22 實施日期： 主 題 詞：

關于轉發中國殘聯等單位《關于印發〈殘疾人就業

“九五”實施方案〉的通知》的通知

京殘發[1996]80號

各區縣勞動局、民政局、工商局、國稅局、地稅局、殘聯：

為做好“九五”期間殘疾人就業工作，落實好《中國殘疾人事業“九五”計劃綱要》，中國殘聯、勞動部、民政部、國家工商行政管理局、國家稅務總局等單位，聯合下發了《關于印發〈殘疾人就業“九五”實施方案〉的通知》，確定了“九五”期間開展殘疾人就業工作的任務目標、主要措施和實施步驟，現轉發給你們，請認真學習，并貫徹執行。

附：《關于印發〈殘疾人就業“九五”實施方案〉的通知》

北京市 殘疾人 聯合會

北京市工商行政管理局

北 京 市 勞 動 局

北京市 國 家 稅務局

北 京 市 民 政 局

北京市 地 方 稅務局

一九九六年十月二十二日

關于印發《殘疾人就業“九五”實施方案》的通知

[1996]殘聯辦字第25號

各省、自治區、直轄市及計劃單列市勞動廳（局）、民政廳（局）、工商行政管理局、國稅局、地稅局、殘聯：

為做好“九五”期間殘疾人就業工作，根據《中國殘疾人事業“九五”計劃綱要》制定了《殘疾人就業“九五”實施方案》，現印發給你們，請認真研究，貫徹執行。

（此文轉發至縣）

中國殘疾人聯合會

勞動部

民政部

國家工商行政管理局

國家稅務總局

一九九六年三月二十七日

關于印發《殘疾人就業“九五”實施方案》的通知

[1996]殘聯辦字第25號

各省、自治區、直轄市及計劃單列市勞動廳（局）、民政廳（局）、工商行政管理局、國稅局、地稅局、殘聯：

為做好“九五”期間殘疾人就業工作，根據《中國殘疾人事業“九五”計劃綱要》制定了《殘疾人就業“九五”實施方案》，現印發給你們，請認真研究，貫徹執行。

（此文轉發至縣）

中國殘疾人聯合會

勞 動 部

民 政 部

國家工商行政管理局

國 家 稅 務 總 局

一九九六年三月二十七日

殘疾人就業“九五”實施方案

殘疾人就業是改善其社會地位、生活狀況和充分參與社會生活的基礎。“八

五”期間經過努力，殘疾人就業率達到70％。為進一步做好“九五”期間殘疾人就業工作，制定本方案。

一、任務目標

完善殘疾人就業服務網絡，全面實施按比例安排殘疾人就業，穩定福利企業，扶助殘疾人個體開業和參加農業生產勞動，使殘疾人就業率達到80％。——建立、健全省、市、縣殘疾人就業服務機構，完善殘疾人就業服務網絡。

——各省、自治區、直轄市全面實施按比例安排殘疾人就業。

——繼續扶持和穩定福利企業，加強管理，改善殘疾職工的工作、生活條件。

——失業登記的殘疾人普遍得到職業培訓，殘疾人就業環境改善，殘疾人就業崗位趨于合理。

——因地制宜、多種形式地組織、培訓和扶持農村殘疾人參加生產勞動。

二、主要措施

1、完善就業服務網絡

殘疾人就業服務機構，是開展殘疾人就業工作的基礎。各省、市、縣都要建立、健全殘疾人就業服務機構，并明確其性質、職責、編制和經費來源。

——各級殘疾人就業服務機構為同級殘聯所屬的事業單位，接受勞動部門的業務指導；事業編制，經費原則上實行差額補貼；財政給予必要的開辦費，有關部門予以支持。

——各級殘疾人就業服務機構的主要職責是：進行殘疾人勞動力資源和社會用工調查；開展殘疾人求職登記、勞動能力評估、失業登記、就業咨詢、職業培訓、職業介紹；組織實施殘疾人按比例就業，管理殘疾人就業保障金；舉辦殘疾人福利企業；幫助殘疾人個體開業；為農村殘疾人參加生產勞動提供服務。

2、全面實施按比例就業

——省、自治區、直轄市依據《殘疾人保障法》及地方實施辦法和有關政策、規定，制定本地區殘疾人按比例就業實施辦法，采取措施，全面實施按比例就業。

——機關、團體、企業事業單位、城鄉集體經濟組織，按所在地政府規定的比例安排殘疾人就業；達不到比例的，交納殘疾人就業保障金，并采取措施盡快達到規定比例。

——廣泛、深入、細致地做好宣傳、解釋和動員工作，使社會理解支持殘疾人按比例就業，各單位積極主動安排殘疾人就業。

——開展殘疾人求職登記和能力評估，對有條件就業的殘疾人進行失業登記。

——加強殘疾人職業指導和職業介紹，與勞動部門職業介紹信息系統聯網，隨時掌握用工信息，與用人單位建立聯系，逐步建立殘疾人推薦、試用制度，幫助殘疾人和用人單位進行雙向選擇。

——嚴格執行財政部《殘疾人就業保障金管理暫行規定》，充分發揮殘疾人就業保障金的效能，管好用好，加強監督，不得平調或挪用。

3、加強職業培訓

根據勞動力市場和用人單位的需求以及殘疾人就業和轉崗的需要，做好定向職業培訓，提高素質，增強競爭能力，向用人單位推薦適合的勞動者。

——勞動部門所屬各級職業技能培訓機構，將殘疾人職業培訓納入工作計劃，開展殘疾人就業訓練和職業培訓。

——教育部門利用各級職業教育機構，在做好招收、錄取殘疾考生工作的同時，開辦各種中、短期培訓班，開展殘疾人職業培訓。

——各行業部門以及企業、事業單位和社會團體所屬的各類職業技能培訓機構，為殘疾人提供各種職業技能培訓。

——在農村，依托各種形式的技術培訓實體，舉辦各類實用技術培訓班，使殘疾人接受技能培訓，掌握一技之長，為就業創造條件。——各級殘疾人就業服務機構，要全面掌握本地區職業教育、技能培訓機構的規模、專業結構、培訓目標以及勞動力市場信息，按照國家就業政策，根據職業需求預測和崗位對就業者素質的要求，制定培訓計劃，組織協調各有關部門，開展殘疾人職業培訓工作，并充分利用自身培訓機構，做好職業培訓。

4、扶持和穩定福利企業

從國家整體利益和維護殘疾人合法權益出發，繼續扶持福利企業，使之得以穩定。

——根據國家有關法律、法規，執行和完善優惠政策和措施，扶持福利企業健康發展。

——加強對福利企業的宏觀管理和行政監督，堅決取締用虛報殘疾人就業比例、掛名不上崗等手段，騙取國家稅收照顧的假冒福利企業。

——堅持安排殘疾人就業的宗旨和方向，不斷改善殘疾職工的工作環境和康復、教育、文化生活、福利等方面的狀況。

——福利企業要加強內部管理，提高競爭能力，促進兩個效益不斷提高，以適應市場經濟的發展。

5、扶持農村殘疾人就業

——各級政府要針對農村殘疾人就業特點，結合當地實際，制定優惠政策和扶持辦法，為殘疾人就業創造條件。

——各級殘聯要配合有關部門落實優惠政策和扶持措施，選擇適合殘疾人的就業項目，通過農村社會化服務體系，為農村殘疾人參加種植業、養殖業和家庭手工業等多種形式的生產勞動，提供產前、產中、產后綜合配套服務。

——廣泛動員社會力量，有計劃地開展“幫、包、帶、扶”活動，以多種形式幫助殘疾人脫貧致富。——在國家發展小城鎮規劃的實施中，吸納農村殘疾人就業。

6、幫助殘疾人個體開業

各級殘疾人就業服務機構，必須把扶持殘疾人個體開業做為一項重要的任務。

——配合、協調工商、稅務等部門，落實優惠政策，依法維護殘疾人合法權益。

——幫助個體開業的殘疾人選擇項目、安排技術培訓，提高其技能。

——在申辦營業執照、落實經營場地、籌集資金和經營管理等方面，幫助解決困難、疏通渠道。

7、制定《殘疾人就業條例》

依據“勞動法”和《殘疾人保障法》，制定《殘疾人就業條例》，各地制定相應實施辦法并認真執行。

三、實施步驟 1、1996年，各省、自治區、直轄市完成：殘疾人按比例就業實施辦法的制定、殘疾人就業服務中心的建立和城鎮殘疾人就業情況的普查登記。2、1997年，各省、自治區、直轄市完成殘疾人按比例就業試點。3、1998年，全國所有的市（含縣級市）都要實施按比例安排殘疾人就業。4、2000年，各省、自治區、直轄市全面實施按比例安排殘疾人就業。

5、勞動部、中國殘聯會同有關部門，于1998年對全國殘疾人就業工作進行中期評估；2000年，進行檢查、總結。

第二篇：財稅[2010]121號：安置殘疾人就業單位城鎮土地使用稅等政策

財稅[2010]121號：安置殘疾人就業單位城鎮土地使用稅等政策

財政部 國家稅務總局

關于安置殘疾人就業單位城鎮土地使用稅等政策的通知

財稅[2010]121號

2010-12-21

各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、地方稅務局，西藏、青海、寧夏省（自治區）國家稅務局，新疆生產建設兵團財務局：

經研究，現將安置殘疾人就業單位城鎮土地使用稅等政策通知如下：

一、關于安置殘疾人就業單位的城鎮土地使用稅問題

對在一個納稅內月平均實際安置殘疾人就業人數占單位在職職工總數的比例高于25%（含25%）且實際安置殘疾人人數高于10人（含10人）的單位，可減征或免征該城鎮土地使用稅。具體減免稅比例及管理辦法由省、自治區、直轄市財稅主管部門確定。

《國家稅務局關于土地使用稅若干具體問題的解釋和暫行規定》（國稅地字[1988]15號）第十八條第四項同時廢止。

二、關于出租房產免收租金期間房產稅問題

對出租房產，租賃雙方簽訂的租賃合同約定有免收租金期限的，免收租金期間由產權所有人按照房產原值繳納房產稅。

三、關于將地價計入房產原值征收房產稅問題

對按照房產原值計稅的房產，無論會計上如何核算，房產原值均應包含地價，包括為取得土地使用權支付的價款、開發土地發生的成本費用等。宗地容積率低于0.5的，按房產建筑面積的2倍計算土地面積并據此確定計入房產原值的地價。

本通知自發文之日起執行。此前規定與本通知不一致的，按本通知執行。各地財稅部門要加強對政策執行情況的跟蹤了解，對執行中發現的問題，及時上報財政部和國家稅務總局。

抄送：財政部駐各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政監察專員辦事處。

第三篇：吉財稅[2011]399號轉發《財政部 國家稅務總局關于安置殘疾人就業單位城鎮土地使用稅等政策的通知》的通知

吉林省財政廳 吉林省地方稅務局

關于轉發《財政部國家稅務總局關于安置殘疾人 就業單位城鎮土地使用稅等政策的通知》的通知

吉財稅[2011]399號

各市州、縣（市）財政局、地方稅務局，長白山管委會財政局、地稅局：

現將《財政部 國家稅務總局關于安置殘疾人就業單位城鎮土地使用稅等政策的通知》（財稅[2010]121號）轉發給你們，并結合我省實際情況，提出如下要求，請一并貫徹執行。

一、關于安殘疾人就業單位的城鎮土地使用稅問題

（一）減免條件

對在一個納稅內月實際安置殘疾人就業人數占單位在職職工總數的比例高于25%（含25%）且實際安置殘疾人人數高于10人（含10人）的單位，可免征該城鎮土地使用稅。

（二）提交資料

符合減免稅條件的納稅人除提出書面申請外，應向主管稅務機關提交的材料包括：

1、《吉林省國家稅務局吉林省地方稅務局吉林省民政廳吉林省殘疾人聯合會轉發關于促進殘疾人就業稅收優惠政策征管辦法的通知》（吉國稅聯字[2007]9）文件規定申請提供的資料；

2、《社會福利企業殘疾職工安置卡》；

3、主管稅務機關要求提供的其他材料。

納稅人首次申請殘疾人就業減免稅，應向稅務機關填報《稅務認定審批確認表》，由主管稅務機關進行審核確認。

（三）監督管理

1、納稅人符合減免條件的，應于終了后1個月內，到主管稅務機關辦理減免稅備案手續，并報送認定時所需資料原件及復印件。主管地稅機關應于受理之日起20個工作日內下達批準文書，批準減免本年稅款。如不符合減免條件，應書面告知當事人。

2、經認定符合減免條件的單位，因殘疾人員在職職工人數發生變化，不再符合減免稅條件時，應當自情況變化之日起15個工作日內向主管稅務機關申報。主管稅務機關應按月審核實際安置殘疾人占單位在職職工工總數的平均比例，本月比例未達到要求的，取消其本月減免稅資格。在一個納稅內累計三個月比例未達到要求的，取消當年減免稅資格。

3、符合減免稅條件的單位采用簽訂虛假勞動合同或服務協議、偽造或重復使用殘疾人證或殘疾軍人證、殘疾人掛名而不實際上崗工作、虛報殘疾人安置比例、為殘疾人不繳或少繳規定的社會保險、變相向殘疾人收回支付的工資等方法騙取減免稅的，除依照法法規和其他有關規定追究有關單位和人員的責任外，其實際發生上述違法違規行為內實際享受到的減免稅款應全額追繳入庫，并自發生上述違法違規行為起三年內取消其減免稅資格。

二、關于將地價計入房產原值征收房產稅問題

各級主管地方稅務機關，要對轄區內所有納稅人房產原值核算方式進行調查，凡地價單獨入賬的，輔導納稅人及時按照片度入地價后的房產原值申報繳納房產稅。

本通知自二○一一年一月一日起執行。此前規定與本通知不一致的，按本通知執行。

附件《財政部 國家稅務總局關于安置殘疾人就業單位城鎮土地使用稅等政策的通知》（財稅[2010]121號）

吉林省財政廳 吉林省地方稅務局

二○一一年六月二十八日

第四篇：轉發市殘聯等部門遵義市殘疾人就業保障金征收管理暫行辦法的通知

轉發市殘聯等部門遵義市殘疾人就業保

障金征收管理暫行辦法的通知貴州省遵義市人民政府辦公室

轉發市殘聯等部門遵義市殘疾人就業保障金征收管理暫行辦法的通知

遵府辦發〔2009〕139號

各縣、自治縣、區（市）人民政府、新蒲新區管委會，市政府各工作部門、各直屬機構：

市殘聯、市地方稅務局、市財政局擬定的《遵義市殘疾人就業保障金征收管理暫行辦法》已經市人民政府同意，現轉發給你們，請認真貫徹執行。

二〇〇九年九月二十九日

遵義市殘疾人就業保障金征收管理暫行辦法市殘聯、市地方稅務局、市財政局

（二〇〇九年九月十八日）

第一條 為加強和規范殘疾人就業保障金的征收管理和使用，促進殘疾人就業，根據《貴州省實施〈中華人民共和國殘疾人保障法〉辦法》、財政部《關于發布〈殘疾人就業保障金管理暫行規定〉的通知》（財綜字[1995]5號）、財政部、中國人民銀行《關于將部分政府性基金納入預算管理的通知》（財預[2002]359號）和《省人民政府辦公廳轉發省殘聯等部門貴州省殘疾人就業保障金征收管理暫行辦法的通知》（黔府辦發[2006] 50號）的有關規定，結合我市實際，制定本辦法。

第二條 殘疾人就業保障金（以下簡稱保障金）是指向安排殘疾人就業未達到規定比例的社會各單位征收的用于殘疾人就業的政府性專項基金。

第三條 保障金由各縣級殘疾人聯合會（屬地管理）征收，具體征收工作由縣級殘疾人聯合會或所屬殘疾人就業服務機構（以下簡稱服務機構）委托同級地方稅

務機關代收。

第四條 征收范圍

在本市行政區域內的機關、團體、企業事業單位和其他經濟組織等各類用人單位（包括中央部屬、外省市駐遵單位、外資企業），應當按本單位在職職工總數

1.5%的比例安排殘疾人就業。未達到該比例的，必須按本辦法規定繳納保障金。

第五條 征收標準

未安排殘疾人就業和安排殘疾人就業未達到規定比例的用人單位，按實際差額人數繳納保障金，繳納標準為每一殘疾人指標按統計部門公布的本地區上職工平均工資計算。

保障金計算公式：（單位在職職工總數×1.5%-在崗殘疾職工數）×本地區上職工平均工資 = 應繳納保障金。

第六條 審核

(一)各用人單位每年3月1日至4月30日，須持本單位上人員《工資報表》、《按比例安排殘疾人就業年審手冊》、《在崗殘疾人職工勞動合同（合同期一年以上）》、《在崗殘疾職工社會養老保險、醫療保險憑證》、《在崗殘疾職工第二代殘疾人證、身份證》等材料到殘疾人聯合會（或服務機構）審核。未按期參加年審的單位按未安排殘疾人就業計算征收保障金。

(二)每年3月15日至30日，各受托地方稅務機關向同級殘疾人聯合會提供所轄征管對象及有關數據。

（三）各級殘疾人聯合會（或服務機構）依照法律、法規承擔對各用人單位按比例安排殘疾人就業監督檢查，核實用人單位應繳納保障金數額。

第七條 征收管理

(一)每年5月30日前，各級殘疾人聯合會（服務機構）將各單位《殘疾人就業保障金繳納通知書》移交受托地稅機關，由受托地稅機關將通知書發送到各繳納單位。

（二）每年7月1日至9月30日為上保障金征收時間，納稅單位隨稅一并按照同級殘聯（服務機構）核定的保障金數額向主管地方稅務機關申報繳納，地稅機關足額代收后繳入專戶。

（三）財政撥款的機關、團體和事業單位繳納的保障金，在單位預算經費中列支，其他單位繳納的保障金從單位管理經費中列支。

（四）受托地稅機關代收保障金統一使用貴州省財政廳印制《貴州省政府性基金專用票據》，所用票據由市地稅局配合市殘聯統一在市財政局購買，各縣（區、市）殘聯在市殘聯領購后，交同級受托地稅機關征收。

（五）征收保障金票據嚴格按《票據法》規定管理，各級殘聯和各級地方稅務機關必須執行票據登記，并嚴格按五年核銷制度執行。

（六）受托地稅機關代征的保障金，適用財政部規定的政府預算收支科目中國家基金預算收支科目，應及時劃繳入國庫，各級財政部門及時向地稅機關和殘聯反饋入庫保障金數額。

（七）各級殘聯和地稅機關建立健全保障金月報收繳對賬制度，次月5日前各縣（市、區）殘聯和縣（市、區）地稅局分別向市級主管部門報送收入報表。

第八條 保障金減免

（一）減繳保障金。企業及其他民辦非企業單位，因虧損或遇不可抗力原因，足額繳納保障金有困難的，持相關資料和書面報告報主管稅務機關轉同級殘聯或直接送各縣（區、市）殘聯提出減緩申請，各縣（區、市）殘聯并及時將審批結果反饋地方稅務機關。

（二）免繳保障金。企業和民辦非企業已向法院申請破產，持相關資料和法院已受理的依據，書面申請，報主管地稅機關轉同級殘聯或直接送各縣（區、市）殘聯，各縣（區、市）殘聯及時將審批結果反饋地方稅務機關。

（三）對未按時足額繳納保障金的單位，從每年10月1日起受托地稅機關依據《貴州省實施〈中華人民共和國殘疾人保障法〉辦法》第三十二條規定，按日加收應繳金額5‰的滯納金。滯納金數額經殘聯核定后，移交受托地稅機關，由受托地稅機關將滯納金與保障金一并征收。

第九條 保障金使用管理

保障金屬于政府性基金，必須納入財政預算管理，實行“收支兩條線”。保障金的使用，由各級殘疾人就業服務機構按照保障金的規定用途編制經費預算，經殘聯審核后，報同級財政部門審批，年終結余結轉下年使用。

第十條 各級殘疾人就業服務機構必須建立健全保障金的財務管理制度，配備人員負責保障金的收支管理，并接受財政、審計等部門的監督檢查。

第十一條 保障金專項用于下列開支，任何部門不得平調或挪作他用。

（一）補貼殘疾人職業培訓費用；

（二）扶持殘疾人集體從業、個體開業和從事農村生產勞動；

（三）獎勵超比例安排殘疾人就業的單位以及為安排殘疾人就業做出顯著成績的單位；

（四）經同級財政部門批準，適當補助殘疾人就業服務機構經費開支；

（五）經同級財政部門批準，直接用于殘疾人就業工作的其他開支。

第十二條 各用人單位要如實按時向殘疾人就業服務機構報送有關按比例安排殘疾人就業的資料和統計報表，各種報表必須以獨立核算單位為基本填報單位，不得在系統內合并填報。

第十三條 對拒不繳納保障金、滯納金的，由受托縣級地稅機關或殘聯依據《貴州省實施〈中華人民共和國殘疾人保障法〉辦法》第三十二條規定，申請人民法院強制執行。

第十四條 各級殘聯（服務機構）工作人員在審核中或不依法行政玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄造成保障金流失的，由各級主管部門給予行政處分，構成犯罪的，移交司法機關追究法律責任。

第十五條 各級受托地稅機關工作人員在代征工作中沒有應收盡收或玩忽職守、索賄受賄、貪贓枉法、徇私舞弊造成保障金流失的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分，并追究責任。

第十六條 各級殘疾人聯合會在每年10月30日前，按受托地稅機關代征保障金實際繳入國庫數額8%的比例，向政府申請并及時撥付代征部門代征手續費，手續費主要用于征集保障金工作運轉和發放征集人員工作補貼。

第十七條 本《辦法》由市地方稅務局、市財政局和市殘聯負責解釋。

第十八條 本《辦法》從2010 年 1 月 1 日起執行，遵義市地方稅務局、遵義市殘疾人聯合會《關于印發〈地稅部門代收殘疾人就業保障金管理（暫行）辦法〉的通知》（遵市地稅發[2005]33號）同時作廢。

第五篇：財政部 國家稅務總局關于安置殘疾人就業單位城鎮土地使用稅等政策的通知

財政部 國家稅務總局關于安置殘疾人就業單位城鎮土地使用稅等政策的通知

財稅〔2011〕121號

各區縣財政局、地方稅務局，市地方稅務局直屬分局：

現將《財政部國家稅務總局關于安置殘疾人就業單位城鎮土地使用稅等政策的通知》（財稅[2010]）121號）轉發給你們，并補充如下內容，請一并遵照執行。

一、對于符合《財政部國家稅務總局關于安置殘疾人就業單位城鎮土地使用稅等政策的通知》（財稅[2010]121號）第一款規定條件的納稅人，免征當年的城鎮土地使用稅。

二、上述納稅人應于每年1月31日前向主管稅務機關申請上免稅情況備案，提交《安置殘疾人就業單位享受城鎮土地使用稅免征政策申請表》、《減免稅備案表》及《減免稅申請資料清單》。經主管稅務機關登記備案后，辦理上已繳納稅款退稅手續。

三、凡地價未計入房產原值征收房產稅的，納稅人應于2011年4月征期前到主管稅務機關辦理稅源登記變更手續，將地價計入房產原值。

附件：

1、財政部 國家稅務總局關于安置殘疾人就業單位城鎮土地使用稅等政策的通知

2、安置殘疾人就業單位享受城鎮土地使用稅免征政策申請表(略）

3、減免稅備案表(略）

4、減免稅申請資料清單(略）

二○一○年十二月二十一日