第一篇：為嚴(yán)厲打擊非法集資活動(dòng)1

打擊和預(yù)防非法集資風(fēng)險(xiǎn)活動(dòng)工作的總結(jié)

為嚴(yán)厲打擊非法集資活動(dòng)，維護(hù)正常的金融秩序和社會(huì)穩(wěn)定，保護(hù)廣大人民群眾的切身利益，根據(jù)上府辦發(fā)【2011】56號(hào)文件精神要求，我鎮(zhèn)從2011年5月開(kāi)始就進(jìn)一步加強(qiáng)打擊和預(yù)防非法集資工作進(jìn)行了工作部署，建立了以杜書(shū)記為組長(zhǎng)各（居委會(huì)）村書(shū)記為成員的工作小組，結(jié)合上級(jí)會(huì)議精神，具體從四個(gè)方面進(jìn)行了部署：

一、統(tǒng)一思想,在提高認(rèn)識(shí)上下功夫

鎮(zhèn)黨委班子高度重視非法集資此項(xiàng)工作,組織召開(kāi)了班子會(huì),就進(jìn)一步加強(qiáng)打擊和預(yù)防非法集資工作進(jìn)行專題討論及研究,會(huì)后在全鎮(zhèn)召開(kāi)動(dòng)員會(huì)，鎮(zhèn)法院、派出所、鎮(zhèn)綜治辦、財(cái)政所、工商管理所以及縣駐鎮(zhèn)里的相關(guān)單位參加。具體部署了5-6月份宣傳活動(dòng)的各項(xiàng)工作，特別是各單位在會(huì)后就在全鎮(zhèn)主要街道、集貿(mào)市場(chǎng)、各村進(jìn)行了掛橫幅，發(fā)放宣傳資料等多項(xiàng)宣傳手段進(jìn)行宣傳，宣傳車開(kāi)到了各村。鎮(zhèn)處非辦組織了精干人員分成幾個(gè)組，對(duì)鎮(zhèn)轄區(qū)規(guī)模較大的企業(yè)、廠礦、機(jī)關(guān)單位、超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、酒店等有無(wú)非法集資情況進(jìn)行了上門摸排，了解了企業(yè)、機(jī)關(guān)等單位資產(chǎn)、負(fù)債、經(jīng)營(yíng)情況并與主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行談話，各村進(jìn)行了逐戶排查，目前我鎮(zhèn)沒(méi)有發(fā)現(xiàn)非法集資的現(xiàn)象。

二、積極宣傳，在宣傳力度上下功夫 鎮(zhèn)、村兩級(jí)進(jìn)一步加大了宣傳力度，廣泛利用廣播、會(huì)議、橫幅、散發(fā)宣傳資料等多種形式，大力宣傳國(guó)家有關(guān)打擊和預(yù)防非法集資活動(dòng)的各項(xiàng)政策措施，教育群眾自覺(jué)抵制非法集資，從源頭治理非法集資滋生和蔓延的環(huán)境；從多方位、多角度地宣傳非法集資的表現(xiàn)形式和特點(diǎn)，剖析典型案例，增強(qiáng)公民的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和辨別能力。認(rèn)清非法集資的危害性。各（居委會(huì)）村按照鎮(zhèn)政府轉(zhuǎn)發(fā)的《縣打擊和預(yù)防非法集資風(fēng)險(xiǎn)活動(dòng)工作方案》的要求，結(jié)合本村實(shí)際，制訂相應(yīng)的實(shí)施方案，并組織落實(shí)。

三、加強(qiáng)監(jiān)督，在查防并舉上下功夫

各村切實(shí)負(fù)起本轄區(qū)內(nèi)非法集資活動(dòng)的監(jiān)測(cè)和預(yù)警工作，建立本轄區(qū)非法集資活動(dòng)的監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，指定相關(guān)人員，通過(guò)建立健全群眾舉報(bào)、監(jiān)管和查處等信息采集渠道，加強(qiáng)日常監(jiān)管，把好關(guān)口，盡早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)作出處理。按照“歸口排查、預(yù)警排查、重點(diǎn)排查、內(nèi)緊外松”的原則，認(rèn)真開(kāi)展對(duì)轄內(nèi)涉嫌非法集資活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)排查。進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系和監(jiān)控能力建設(shè)，切實(shí)做好預(yù)防工作，做到信息靈通、預(yù)警及時(shí)、反應(yīng)靈敏、應(yīng)對(duì)有力，堅(jiān)決杜絕非法集資案件發(fā)生。

四、優(yōu)化環(huán)境，在銀企共贏上下功夫

在從重從快打擊非法集資活動(dòng)的同時(shí)，及時(shí)做好銀行與我鎮(zhèn)企業(yè)主的溝通工作,不斷滿足我鎮(zhèn)廣大農(nóng)村居民和中小企業(yè)合理的金融服務(wù)需求。金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)造條件增加新的金融產(chǎn)品和服務(wù)，合理布局網(wǎng)點(diǎn)，不僅進(jìn)一步鼓勵(lì)引進(jìn)項(xiàng)目，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，而且對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)加強(qiáng)管理和引導(dǎo)，切實(shí)解決企業(yè)財(cái)務(wù)管理不規(guī)范、信用評(píng)級(jí)體系不健全、經(jīng)營(yíng)狀況披露不暢等問(wèn)題。進(jìn)一步加強(qiáng)銀企合作平臺(tái)建設(shè)，創(chuàng)造條件建立中小企業(yè)信用擔(dān)保公司等服務(wù)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)銀企溝通與合作，及時(shí)為企業(yè)排憂解難,實(shí)現(xiàn)銀企共贏。

第二篇：關(guān)于嚴(yán)厲打擊非法集資有關(guān)問(wèn)題的通知

關(guān)于嚴(yán)厲打擊非法集資有關(guān)問(wèn)題的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,市政府有關(guān)部門，駐***有關(guān)單位：

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)厲打擊非法集資有關(guān)問(wèn)題的通知》（國(guó)辦發(fā)電[2010]2號(hào)、《***省人民政府辦公廳關(guān)于調(diào)整***省打擊和處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的通知》（***政辦發(fā)[2010]158號(hào)）和《***市人民政府辦公室關(guān)于成立***市打擊和處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》（***政辦發(fā)[2012]67號(hào)）精神，為進(jìn)一步做好我市打擊和處置非法集資工作，保護(hù)人民群眾合法權(quán)益，維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序穩(wěn)定，經(jīng)市政府研究，現(xiàn)就做好打擊和處置非法集資有關(guān)工作通知如下：

一、提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，高度重視做好嚴(yán)厲打擊非法集資工作

非法集資是一項(xiàng)嚴(yán)重危害金融秩序和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的行為，是造成社會(huì)不穩(wěn)定的重要因素。近年來(lái)，非法集資活動(dòng)在全國(guó)不少地市重新抬頭，其手段和形式日趨復(fù)雜化，并向多領(lǐng)域和職業(yè)化發(fā)展，已成為典型的涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪，給群眾造成了重大財(cái)產(chǎn)損失，嚴(yán)重影響了社會(huì)穩(wěn)定。

我市高度重視打擊和處置非法集資工作，堅(jiān)持打擊非法集資不放松，目前形勢(shì)總體穩(wěn)定。但是，我市打擊和處置非法集資工作還存在一些問(wèn)題，如對(duì)這項(xiàng)工作的復(fù)雜性認(rèn)識(shí)不夠、工作機(jī)制不夠完善、處置手段有限、監(jiān)管職能機(jī)構(gòu)不健全等。各級(jí)和各相關(guān)部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，從構(gòu)建和諧社會(huì)、維護(hù)群眾利益的高度出發(fā)，切實(shí)提高對(duì)非法集資危害性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)打擊和處置非法集資工作的責(zé)任感，把打擊和處置非法集資作為一項(xiàng)事關(guān)全局的工作來(lái)抓，堅(jiān)決按照中央和省、市的決策部署，強(qiáng)化工作職責(zé)，嚴(yán)格工作措施，嚴(yán)厲打擊和有效處置非法集資活動(dòng)，切實(shí)保障群眾切身利益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

二、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，建立健全打擊處置非法集資工作機(jī)制

為進(jìn)一步做好打擊和處置非法集資工作，根據(jù)***政辦發(fā)[2012]67號(hào)文件精神，市政府決定成立***市打擊和處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，市金融辦、銀監(jiān)辦、公安局負(fù)責(zé)人擔(dān)任副組長(zhǎng)，市檢察院、市法院、市監(jiān)察局、市委宣傳部、市發(fā)改局、市財(cái)政局、市住建局、市農(nóng)牧局、市林業(yè)局、市商務(wù)局、市審計(jì)局、市工商局、市法制辦、市信訪局、市人行等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市金融辦，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)日常工作。相關(guān)部門要密切配合，形成工作合力。領(lǐng)導(dǎo)小組要根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，建立健全工作機(jī)制，形成及時(shí)靈敏的信息報(bào)送體系、齊抓共管的監(jiān)測(cè)預(yù)警體系、準(zhǔn)確有效的性質(zhì)認(rèn)定體系和穩(wěn)妥有力的善后處置體系，切實(shí)做到反應(yīng)靈敏、配合密切、應(yīng)對(duì)有力。

各行業(yè)主管、監(jiān)管部門要強(qiáng)化監(jiān)管職責(zé)，一是建立目標(biāo)責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，強(qiáng)化信息收集和溝通，建立完善群眾舉報(bào)、新聞監(jiān)督和定期排查三位一體的防范預(yù)警體系。二是深入開(kāi)展調(diào)查研究，及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)排查和風(fēng)險(xiǎn)提示，建立事件報(bào)告制度，并積極配合做好查處工作。三是加強(qiáng)對(duì)有關(guān)機(jī)構(gòu)和個(gè)人涉嫌非法集資活動(dòng)的監(jiān)管，按照監(jiān)管和市場(chǎng)準(zhǔn)入、行業(yè)管理掛鉤的原則，對(duì)需要經(jīng)過(guò)行業(yè)特殊許可的機(jī)構(gòu)，由特許部門承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任；無(wú)需經(jīng)過(guò)行業(yè)特殊許可的機(jī)構(gòu)，由一般市場(chǎng)準(zhǔn)入部門和行業(yè)主管、監(jiān)管部門承擔(dān)監(jiān)管職責(zé)。四是建立非法集資應(yīng)急處置工作機(jī)制，制定切實(shí)可行的應(yīng)急預(yù)案和處置善后方案，并報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。五是指導(dǎo)打擊和處置非法集資工作。非法集資經(jīng)認(rèn)定后，要及時(shí)成立專案處置領(lǐng)導(dǎo)小組，要積極穩(wěn)妥地做好非法集資案件 資產(chǎn)清理、資金清退和維護(hù)穩(wěn)定等工作，防止引發(fā)群體性事件和惡性事件發(fā)生。對(duì)涉及公眾上訪的，有關(guān)部門要做好宣傳解釋工作。在處置過(guò)程中發(fā)生突發(fā)性事件征兆，要根據(jù)實(shí)際情況和危害程度，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取切實(shí)有力措施，有效控制事態(tài)的發(fā)展和蔓延，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

三、加強(qiáng)宣傳，重在防范，形成打擊非法集資的強(qiáng)大聲勢(shì) 各級(jí)和各相關(guān)部門要結(jié)合工作實(shí)際，進(jìn)一步加大打擊非法集資的相關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家產(chǎn)業(yè)、金融政策的宣傳，努力擴(kuò)大宣傳教育工作的覆蓋面和影響力。宣傳部門要利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體加大對(duì)典型案例的報(bào)道，以真實(shí)事例教育公眾認(rèn)清非法集資的本質(zhì)和重大危害性，努力提高公眾的防范意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力，增強(qiáng)對(duì)非法集資活動(dòng)的“免疫力”。相關(guān)部門要加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊各種形式非法集資的廣告宣傳和變相宣傳行為。公安、司法等部門要將打擊非法集資工作作為法制教育的重要內(nèi)容，延伸宣傳觸角，深入千家萬(wàn)戶。在宣傳教育中，一要做到正面宣傳，切實(shí)增強(qiáng)實(shí)效性；二要貼近群眾，宣傳形式多樣化，積極營(yíng)造打擊非法集資工作良好的輿論氛圍。

四、完善考核，落實(shí)責(zé)任，確保打擊非法集資工作任務(wù)落到實(shí)處

根據(jù)國(guó)辦發(fā)電[2010]2號(hào)要求，市政府將打擊和處置非法集資工作納入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)綜合評(píng)價(jià)體系和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)體系，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和市考核辦負(fù)責(zé)進(jìn)行評(píng)價(jià)和考核。工作成績(jī)顯著的將予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，工作不力的要進(jìn)行重點(diǎn)督促，工作失職、監(jiān)管不力、不作為并造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)格按照規(guī)定，對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問(wèn)責(zé)，情節(jié)嚴(yán)重的，將給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。

附：***市打擊和處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

二〇一二年四月二十日

***市打擊和處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

組 長(zhǎng)： 市委常委、市政府常務(wù)副市長(zhǎng)

副組長(zhǎng)： 市金融辦主任

***銀監(jiān)分局***辦事處主任

市公安局

成 員： 市檢察院

市法院

市監(jiān)察局

市委宣傳部

市發(fā)改局

市財(cái)政局

市住建局

市農(nóng)牧局

市林業(yè)局

市商務(wù)局

市審計(jì)局

市工商局

市政府法制辦

市信訪局

人民銀行***市支行

領(lǐng)導(dǎo)小組成員如有變動(dòng)，報(bào)經(jīng)組長(zhǎng)同意后，由成員單位接任工作的同志自行替補(bǔ)，不另行文。

第三篇：非法集資材料

防范打擊非法集資

問(wèn)：什么是非法集資？

答：非法集資是指單位或者個(gè)人未依照法定程序經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，以發(fā)行股票、債券、彩票、投資基金證券或其他債權(quán)憑證的方式向社會(huì)公眾籌集資金，并承諾在一定期限內(nèi)以貨幣、實(shí)物及其他方式向投資人還本付息或給予回報(bào)的行為。

問(wèn)：非法集資有哪些特征？

答：非法集資主要有以下幾點(diǎn)特征：

1）未經(jīng)有關(guān)部門依法批準(zhǔn)或者借用合法經(jīng)營(yíng)的形式吸收資金；

2）通過(guò)媒體、推介會(huì)、傳單、手機(jī)短信等途徑向社會(huì)公開(kāi)宣傳；

3）承諾在一定期限內(nèi)以貨幣、實(shí)物、股權(quán)等方式還本付息或者給付回報(bào)；

4）向社會(huì)公眾即社會(huì)不特定對(duì)象吸收資金。

問(wèn)：非法集資的主要表現(xiàn)形式是什么？

答：非法集資活動(dòng)涉及內(nèi)容廣，表現(xiàn)形式多樣，從目前案發(fā)情況看，主要表現(xiàn)有以下幾種形式：

1）借用投資名義進(jìn)行非法集資。

2）以發(fā)行或變相發(fā)行股票等權(quán)利憑證或者以期貨交易、典當(dāng)為名進(jìn)行非法集資。

3）通過(guò)認(rèn)領(lǐng)股份、入股分紅進(jìn)行非法集資。

4）通過(guò)會(huì)員卡、會(huì)員證、席位證、優(yōu)惠卡、消費(fèi)卡等方式進(jìn)行非法集資。

5）以商品銷售與返租、回購(gòu)與轉(zhuǎn)讓、發(fā)展會(huì)員、商家聯(lián)盟與“快速積分法”等方式進(jìn)行非法集資。

6）利用民間“會(huì)”、“社”等組織或者地下錢莊進(jìn)行非法集資。

7）利用現(xiàn)代電子網(wǎng)絡(luò)技術(shù)構(gòu)造的“虛擬”產(chǎn)品，如“電子商鋪”、“電子百貨”投資委托經(jīng)營(yíng)、到期回購(gòu)等方式進(jìn)行非法集資。

8）對(duì)物業(yè)、地產(chǎn)等資產(chǎn)進(jìn)行等份分割，通過(guò)出售其份額的處置權(quán)進(jìn)行非法集資。

9）以簽訂商品經(jīng)銷合同等形式進(jìn)行非法集資。

10）利用傳銷或秘密串聯(lián)的形式非法集資。

11）利用互聯(lián)網(wǎng)設(shè)立投資基金的形式進(jìn)行非法集資。

12）利用“電子黃金投資”形式進(jìn)行非法集資。

13）私自、違法利用銀行工作人員身份或銀行場(chǎng)所“代銷”理財(cái)產(chǎn)品、基金、股權(quán)、債券等進(jìn)行非法集資。

問(wèn)：非法集資的常見(jiàn)手段有哪些？

答：非法集資的常見(jiàn)手段主要是：第一，承諾高額回報(bào)；第二，編造虛假項(xiàng)目；第三，以虛假宣傳造勢(shì)；第四，利用親情、朋友、同鄉(xiāng)誘騙。

問(wèn)：非法集資活動(dòng)對(duì)社會(huì)的危害性如何？

答：非法集資活動(dòng)具有很大的社會(huì)危害性。一是參與非法集資的當(dāng)事人會(huì)遭受經(jīng)濟(jì)損失，甚至血本無(wú)歸。二是非法集資也嚴(yán)重干擾了正常的經(jīng)濟(jì)、金融秩序，引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)。三是非法集資容易引發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定與安全問(wèn)題。由于非法集資是違法行為，危害極大，希望社會(huì)公眾一定不要參與非法集資活動(dòng)。

問(wèn)：從事非法集資活動(dòng)會(huì)受到怎樣的法律處罰？

答：對(duì)進(jìn)行非法集資活動(dòng)的，除了依照《商業(yè)銀行法》、《保險(xiǎn)法》、《證券法》、《證券投資基金法》、《銀行業(yè)監(jiān)督管理法》和《非法金融機(jī)構(gòu)和非法金融業(yè)務(wù)活動(dòng)取締辦法》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定給予沒(méi)收違法所得、罰款、取締非法從事金融業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)等行政處罰外，對(duì)構(gòu)成犯罪的，還要依法追究刑事責(zé)任。例如：依照我國(guó)刑法規(guī)定，對(duì)非法吸收公眾存款或者變相吸收公眾存款，情節(jié)嚴(yán)重的，可處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自發(fā)行股票，情節(jié)嚴(yán)重的，可處五年以下有期徒刑或拘役，并處罰金；對(duì)以非法占有為目的，使用詐騙方法非法集資的，最高可處死刑，并處罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。

近年來(lái)，按照黨中央國(guó)務(wù)院的部署，處置非法集資部際聯(lián)席會(huì)議和各省區(qū)市采取了一系列的行動(dòng)，非法集資快速蔓延的勢(shì)頭得到了有效遏制。但受多種因素影響，非法集資活動(dòng)仍比較猖獗，形勢(shì)不容樂(lè)觀。

一、非法集資形勢(shì)依然嚴(yán)峻

（一）非法集資案件持續(xù)高發(fā)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2005年以來(lái)，全國(guó)公安機(jī)關(guān)非法集資立案年均2000多起，涉案金額200億元左右。2011年底至2012年初，按照國(guó)務(wù)院的部署，部際聯(lián)席會(huì)議會(huì)同公安部在全國(guó)組織開(kāi)展了為期三個(gè)月的整治非法集資問(wèn)題專項(xiàng)行動(dòng)，各地方政府積極行動(dòng)，公安機(jī)關(guān)重拳出擊，打出了聲勢(shì)，打出成效。許多非法集資案件被偵破，一些潛在的案件得到了集中暴露。盡管今年新發(fā)案數(shù)量、涉案金額、參與集資人數(shù)與2012年同期相比有大幅下降，但與以往常規(guī)年份相比較仍呈增加趨勢(shì)。

（二）涉案地域、人員、行業(yè)廣泛。當(dāng)前非法集資案件已覆蓋全國(guó)大部分地（市），集資參與者既有家境富裕人群，也有吃低保的社會(huì)弱勢(shì)群體，既有在職人員，也有離退休人員，幾乎涵蓋了社會(huì)各個(gè)階層。案件涉及眾多行業(yè)和領(lǐng)域，包括農(nóng)業(yè)、林業(yè)、房地產(chǎn)、教育、商品流通等等，并由傳統(tǒng)的種植、養(yǎng)殖業(yè)逐步蔓延至科技、環(huán)保、投資等領(lǐng)域，形式手段更趨債權(quán)化和機(jī)構(gòu)化，依托網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行借貸涉嫌非法集資的情況日漸突出。

（三）社會(huì)危害嚴(yán)重。非法集資作為典型的涉眾型違法經(jīng)濟(jì)犯罪，往往因?yàn)樯婕皡^(qū)域廣泛、集資參與者眾多，使得案件處置難度很大。而且常常由于經(jīng)營(yíng)不善或犯罪分子侵吞、揮霍及轉(zhuǎn)移資產(chǎn)，造成案件最終挽損率普遍偏低，有的甚至是血本無(wú)歸，嚴(yán)重?fù)p害人民群眾利益，擾亂國(guó)家正常經(jīng)濟(jì)金融秩序，甚至激化社會(huì)矛盾，嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定。例如，湖南省湘西州曾成杰集資詐騙案，先后集資34.52億余元，涉及人數(shù)24238人。集資總額減去還本付息的金額后，曾成杰集資詐騙金額為8.29億元，造成集資戶經(jīng)濟(jì)損失共計(jì)6.2億元。集資戶吳安英見(jiàn)集資兌付無(wú)望，當(dāng)眾自焚造成七級(jí)傷殘。湖南省高級(jí)人民法院以集資詐騙罪判處被告人曾成杰死刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒(méi)收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。最高人民法院依法核準(zhǔn)。

（四）非法集資存在原因復(fù)雜

非法集資的成因十分復(fù)雜，與社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文化、歷史狀況密切關(guān)聯(lián)，涉及國(guó)內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)、社會(huì)環(huán)境、金融服務(wù)、個(gè)體參與者情況等因素，歸納起來(lái)主要有以下三個(gè)方面：一是經(jīng)濟(jì)環(huán)境因素。隨著經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)和國(guó)民財(cái)富的增強(qiáng)，民間資金充裕，投資需求強(qiáng)烈，而投資渠道和投資工具比較有限，不同投資者可能選擇的收益性、風(fēng)險(xiǎn)性和流動(dòng)性的偏好也不同，部分投資偏好于高收益的投資者，可能會(huì)把資金投向于高收益的民間借貸，甚至是非法集資。二是參與者自身因素。許多參與集資者缺乏相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)金融法律方面的知識(shí)，不能區(qū)分合法與非法的界限，對(duì)“謹(jǐn)慎投資，風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)，非法集資不受法律保護(hù)”的投資理念認(rèn)識(shí)不足，經(jīng)受不住社會(huì)上的高利誘惑，加劇了非理性逐利沖動(dòng)而上當(dāng)受騙。三是制度政策方面因素。當(dāng)前一些領(lǐng)域的改革還待于進(jìn)一步深化，制度還有待進(jìn)一步完善，一些領(lǐng)域的監(jiān)管還有待于加強(qiáng)，對(duì)民間借貸等投融資的規(guī)范引導(dǎo)還有待于完善，特別是防范預(yù)警和打擊非法集資的機(jī)制還需進(jìn)一步健全，工作力度應(yīng)進(jìn)一步加大，開(kāi)正道、堵邪門、強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)防不法分子鉆政策和法律空子，從事非法集資活動(dòng)。總的來(lái)看，影響非法集資的一些因素仍將不同程度的存在，而且，隨著市場(chǎng)活躍程度的進(jìn)一步提高，如果監(jiān)管與管理一時(shí)難以同步加強(qiáng)，非法集資的風(fēng)險(xiǎn)還可能進(jìn)一步加大。在當(dāng)前及今后一段時(shí)期，非法集資活動(dòng)仍會(huì)頻繁發(fā)生，案件高發(fā)態(tài)勢(shì)仍將持續(xù)，并不排除在一些地區(qū)、行業(yè)和領(lǐng)域集中爆發(fā)的可能，形勢(shì)依然嚴(yán)峻，防范和打擊非法集資的工作任務(wù)仍將艱巨。

二、高度關(guān)注、防范一些領(lǐng)域的非法集資風(fēng)險(xiǎn)

近些年來(lái)，許多非法集資活動(dòng)打著“支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展”、“倡導(dǎo)綠色消費(fèi)”、“金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新”等旗號(hào)，以合法公司名義，以高收益、高回報(bào)為誘餌，形式多樣手段翻新，由直接吸收資金發(fā)展到進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)投資，由單一債權(quán)發(fā)展到股權(quán)甚至債權(quán)、股權(quán)相混合，由個(gè)人作案發(fā)展到組織化、智能化和網(wǎng)絡(luò)化，手段更加隱蔽，欺騙性更強(qiáng)。當(dāng)前，以下領(lǐng)域及形成的非法集資風(fēng)險(xiǎn)尤其要注意關(guān)注和防范。

（一）民間借貸誘發(fā)非法集資案件在一些地區(qū)或行業(yè)仍會(huì)高發(fā)。從近幾年的發(fā)案情況看，民間借貸越是活躍，非法集資的案件越是高發(fā)，在當(dāng)前企業(yè)融資需求旺盛、民間資金較為充裕、社會(huì)投融資政策積極寬松，而相關(guān)規(guī)范引導(dǎo)不盡完善的環(huán)境下，民間借貸在一些地區(qū)或行業(yè)誘發(fā)非法集資案件的風(fēng)險(xiǎn)仍然較大。

（二）一些中介機(jī)構(gòu)參與非法集資，風(fēng)險(xiǎn)集聚。目前社會(huì)上各種中介機(jī)構(gòu)種類繁多、數(shù)量很大，但監(jiān)管缺失或不足，在很大程度上可以說(shuō)是無(wú)序發(fā)展、惡性競(jìng)爭(zhēng)，助長(zhǎng)了民間融資亂象，積聚了很大的非法集資風(fēng)險(xiǎn)。一些中介機(jī)構(gòu)以高額回報(bào)為誘餌非法吸收公眾資金，用于投資或轉(zhuǎn)借給他人，謀取不法利益，隱患很大，一些地方的風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)集中暴露。

（三）農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社類非法集資風(fēng)險(xiǎn)開(kāi)始上升。近年來(lái)全國(guó)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社發(fā)展迅猛，在促進(jìn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民致富方面發(fā)揮了積極重要的作用，但有的農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社背離辦社宗旨，專門從事吸收農(nóng)民資金和放貸等業(yè)務(wù)，甚至進(jìn)行異地吸金和放貸，進(jìn)行非法集資，直接損害了農(nóng)民利益，影響農(nóng)村發(fā)展與穩(wěn)定，甚至可能引發(fā)嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題。今年上半年全國(guó)各地已發(fā)生了十多起農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社引發(fā)的非法集資案件。

（四）網(wǎng)絡(luò)借貸誘發(fā)非法集資將成為新的案件高發(fā)點(diǎn)。近幾年網(wǎng)絡(luò)借貸迅猛發(fā)展，今年初以來(lái)更是火爆，新開(kāi)設(shè)的P2P平臺(tái)數(shù)量和貸款規(guī)模也都迅速飚升，但目前尚無(wú)明確的法律規(guī)范和規(guī)定，該領(lǐng)域的非法集資風(fēng)險(xiǎn)正快速積聚，應(yīng)及時(shí)加強(qiáng)有效規(guī)范和引導(dǎo)，防止網(wǎng)絡(luò)借貸領(lǐng)域成為非法集資“重災(zāi)區(qū)”。

（五）股權(quán)投資領(lǐng)域非法集資活動(dòng)一直比較活躍。今年股權(quán)投資領(lǐng)域非法集資新發(fā)案件雖有減少，但陳案風(fēng)險(xiǎn)很大。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)50余家私募股權(quán)企業(yè)涉嫌非法集資，涉案金額逾160億元，參與人數(shù)超過(guò)10萬(wàn)人。

（六）銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)個(gè)別工作人員涉嫌非法集資風(fēng)險(xiǎn)顯現(xiàn)。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)個(gè)別工作人員打著單位旗號(hào)、利用職務(wù)之便涉嫌非法集資，嚴(yán)重影響銀行聲譽(yù)和正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。盡管目前案件數(shù)量很少，但風(fēng)險(xiǎn)及影響不容忽視。

三、全面加強(qiáng)防范打擊非法集資宣傳教育工作

防范和打擊非法集資工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期、復(fù)雜、艱巨的工作任務(wù)，要標(biāo)本兼治。一方面要嚴(yán)厲打擊，依法懲處犯罪分子，進(jìn)行警示和震懾；另一方面要加強(qiáng)防范和預(yù)警，特別是要加強(qiáng)宣傳教育，營(yíng)造良好的社會(huì)輿論，引導(dǎo)社會(huì)公眾提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，自覺(jué)抵制并遠(yuǎn)離非法集資。

年初以來(lái)，部際聯(lián)席會(huì)議在大力推動(dòng)一些重點(diǎn)案件查處的同時(shí)，按照“關(guān)口前移、打早打小”的工作思路，于5月在全國(guó)集中開(kāi)展了防范打擊非法集資宣傳月活動(dòng)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，活動(dòng)期間共開(kāi)展集中宣傳活動(dòng)730余次，發(fā)放各類宣傳材料2200余萬(wàn)份（冊(cè)），擺放、張貼展板、海報(bào)35萬(wàn)多個(gè)（張），懸掛標(biāo)語(yǔ)橫幅55000余條，出動(dòng)巡回宣傳車1400輛（次），設(shè)置宣傳咨詢點(diǎn)6300多個(gè)，接受咨詢?nèi)藬?shù)320多萬(wàn)人（次），發(fā)送公益短信8億余條，在電視、廣播、報(bào)刊等媒體宣傳7000余次，在68萬(wàn)輛移動(dòng)公交載體播發(fā)宣傳信息等，取得了顯著的社會(huì)效果。

從8月起，在全國(guó)范圍內(nèi)又開(kāi)展了為期三個(gè)月的涉嫌非法集資廣告資訊信息排查清理活動(dòng)，多地政府高度重視，認(rèn)真部署，積極行動(dòng)，整合力量，多方位、多渠道、細(xì)致深入地對(duì)涉嫌非法集資廣告資訊信息進(jìn)行了排查清理，成效明顯。

今天，我們召開(kāi)座談會(huì)就是為了深入學(xué)習(xí)全面貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神，在研究分析當(dāng)前非法集資形勢(shì)的同時(shí)，組織開(kāi)展新一輪的防范打擊非法集資法律政策宣傳攻勢(shì)，營(yíng)造引導(dǎo)公眾防范和遠(yuǎn)離非法集資、打擊震懾非法集資犯罪的良好社會(huì)氛圍，從源頭上有效遏制非法集資，維護(hù)經(jīng)濟(jì)金融秩序，維護(hù)人民群眾根本利益，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

我希望而且相信在大家的共同努力下，特別是在媒體的大力支持和積極參與下，打擊非法集資宣傳教育活動(dòng)一定能夠取得豐碩的成果，取得成功。保監(jiān)會(huì)歷來(lái)重視非法集資風(fēng)險(xiǎn)防范治理工作，加大非法集資防范打擊力度，取得了初步成效。一是健全機(jī)制。先后出臺(tái)非法集資預(yù)警和查處工作暫行辦法等9項(xiàng)制度，建立包括案件監(jiān)測(cè)、報(bào)告、分析、處置、責(zé)任追究在內(nèi)的全流程工作機(jī)制，強(qiáng)化非法集資案件日常管理。二是定期排查風(fēng)險(xiǎn)。采取多種方式、通過(guò)多種途徑，深入排查非法集資風(fēng)險(xiǎn)隱患。先后4次部署行業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)排查和預(yù)警防控，重點(diǎn)排查保險(xiǎn)中介業(yè)務(wù)、基層機(jī)構(gòu)及收付費(fèi)環(huán)節(jié)案件風(fēng)險(xiǎn)，力爭(zhēng)“打早打小”。三是嚴(yán)肅查處大案要案。對(duì)于非法集資案件做到每案必查，及時(shí)處置化解風(fēng)險(xiǎn)，完善內(nèi)控，構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)防范長(zhǎng)效機(jī)制。嚴(yán)肅追究案件管理責(zé)任，先后對(duì)32起非法集資案件140人進(jìn)行了責(zé)任追究。四是加強(qiáng)宣傳和警示教育。通過(guò)下發(fā)宣傳手冊(cè)、組織宣傳活動(dòng)、通報(bào)典型案件等方式，不斷提高保險(xiǎn)消費(fèi)者以及保險(xiǎn)從業(yè)人員防范非法集資的意識(shí)和能力。今年5月組織開(kāi)展宣傳月，全行業(yè)懸掛條幅、擺放海報(bào)、展板等3萬(wàn)份，發(fā)放宣傳資料100多萬(wàn)份，通過(guò)短信或微信平臺(tái)、電子郵件等發(fā)送宣傳短信130多萬(wàn)條，舉辦客戶講座千余次，直接受教育的社會(huì)公眾達(dá)到260余萬(wàn)人次。

從近幾年全國(guó)情況看，非法集資持續(xù)活躍，新增案件多、金額大，并且呈現(xiàn)由傳統(tǒng)生產(chǎn)領(lǐng)域向投資理財(cái)領(lǐng)域、活動(dòng)空間由實(shí)體向網(wǎng)絡(luò)發(fā)展、參與人員遍及社會(huì)多個(gè)階層、民間融資引發(fā)案件較多、衍生犯罪頻發(fā)等特點(diǎn)。今后一段時(shí)期，受國(guó)際、國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)等影響，一些潛在非法集資案件可能會(huì)加速暴露。在全國(guó)非法集資形勢(shì)更趨復(fù)雜嚴(yán)峻的大背景下，保險(xiǎn)從業(yè)人員從事非法集資活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)也在增加。

近年來(lái)，保監(jiān)會(huì)在防控行業(yè)案件風(fēng)險(xiǎn)過(guò)程中，也發(fā)現(xiàn)了一些非法集資案件。保險(xiǎn)領(lǐng)域非法集資主要表現(xiàn)為保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)工作人員或銷售人員利用職務(wù)便利或公司管理漏洞，假借銷售保險(xiǎn)名義、制售虛假保險(xiǎn)單證或理財(cái)協(xié)議，向社會(huì)公眾給予或承諾給予高額回報(bào)并非法吸收資金。保險(xiǎn)領(lǐng)域非法集資的特點(diǎn)主要有：一是利用職務(wù)便利。部分涉案人為保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)工作人員甚至是高管人員，在當(dāng)?shù)赜幸欢ㄉ鐣?huì)人脈或知名度，利用管理或職務(wù)便利獲得消費(fèi)者信任；部分涉案人為保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)代理人員，熟悉保險(xiǎn)業(yè)務(wù)流程并長(zhǎng)期接觸客戶，客戶較為信任。二是假借銷售保險(xiǎn)名義。涉案人虛構(gòu)保險(xiǎn)理財(cái)產(chǎn)品，或者在原有保險(xiǎn)產(chǎn)品基礎(chǔ)上承諾額外利益，或者與消費(fèi)者簽訂所謂的“理財(cái)協(xié)議”，吸收資金。三是高額利息誘導(dǎo)。涉案人采取先支付利息、到期支付本金或繼續(xù)滾存的方式，給予或者承諾給予消費(fèi)者高額回報(bào)。四是偽造單證印鑒。涉案人出具假保單，并在自購(gòu)收據(jù)或公司作廢收據(jù)上加蓋私刻的公章，甚至直接出具白條騙取資金。

與其他行業(yè)相比，保險(xiǎn)業(yè)非法集資案件的數(shù)量、涉案金額、受害人數(shù)都比較少，非法集資案件風(fēng)險(xiǎn)整體可控。但由于保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的特殊性、非法集資犯罪行為的復(fù)雜性，我們?cè)诓榉拦ぷ鬟^(guò)程中也遇到不少困難。一是對(duì)保單的法律定位不明晰，影響了案件立案。銷售假保單只能以實(shí)際非法所得計(jì)算犯罪數(shù)額，不能以票面金額計(jì)算犯罪數(shù)額，導(dǎo)致一些利用虛假保險(xiǎn)單證非法集資的案件因行為人的犯罪所得較少而不能立案，錯(cuò)過(guò)了“打早、打小”的有利時(shí)機(jī)。二是有關(guān)部門基層機(jī)構(gòu)處置涉案財(cái)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)不明確。當(dāng)事人將通過(guò)非法集資、傳銷等途徑獲取的資金用于投保，對(duì)保險(xiǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，在案件結(jié)案前屬正常業(yè)務(wù)，有關(guān)部門直接要求保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)全額退保并劃轉(zhuǎn)資金或重復(fù)劃轉(zhuǎn)，將導(dǎo)致保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)面臨訴訟風(fēng)險(xiǎn)或承擔(dān)經(jīng)濟(jì)損失。三是部分非法集資案件處置操作要求不明晰。案發(fā)后各級(jí)政府都十分重視案件處置工作，但出于地方利益考慮，往往寄希望于公司“買單”，與相關(guān)規(guī)定中“因參與非法金融業(yè)務(wù)活動(dòng)受到的損失，由參與者自行承擔(dān)”的精神不符，甚至致使一些非法集資案件的性質(zhì)難以及時(shí)、準(zhǔn)確認(rèn)定，同時(shí)也給公司造成一定負(fù)擔(dān)。

非法集資涉及金額高、涉及面廣、危害性大，需要全社會(huì)一齊努力，共同預(yù)防，堅(jiān)決打擊。下一步，我會(huì)將認(rèn)真貫徹落實(shí)十八屆三中全會(huì)精神，積極配合部際聯(lián)席會(huì)議做好各項(xiàng)防范處置工作，構(gòu)建并完善保險(xiǎn)行業(yè)非法集資案件風(fēng)險(xiǎn)管理體系。保險(xiǎn)監(jiān)管部門要建立完善打擊和處置非法集資工作機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)涉嫌非法集資活動(dòng)的監(jiān)管，加強(qiáng)針對(duì)保險(xiǎn)從業(yè)人員、保險(xiǎn)消費(fèi)者的宣傳教育。特別是要提醒消費(fèi)者，提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和能力，在保險(xiǎn)消費(fèi)過(guò)程中力爭(zhēng)做到“兩查兩配合”，即“查產(chǎn)品、查單證，配合做好繳費(fèi)，配合做好回訪”。“查產(chǎn)品”就是買保險(xiǎn)時(shí)通過(guò)網(wǎng)上查證（中國(guó)保監(jiān)會(huì)、中國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)以及保險(xiǎn)公司網(wǎng)站），或者致電保險(xiǎn)公司客服人員等方式核實(shí)所購(gòu)買保險(xiǎn)產(chǎn)品的真假，不要相信高息“保險(xiǎn)”，也不要受“先返息”之類的誘惑?！安閱巫C”就是交費(fèi)后要求銷售人員及時(shí)提供正式保單和保費(fèi)發(fā)票，并認(rèn)真鑒別保險(xiǎn)單證的真?zhèn)危赫姹紊嫌斜ｋU(xiǎn)公司印章且為電腦打印，不應(yīng)有人為改動(dòng)、手寫(xiě)的地方?！芭浜献龊美U費(fèi)”就是消費(fèi)者所交保費(fèi)超過(guò)1000元時(shí)，應(yīng)選擇銀行轉(zhuǎn)賬方式或者到保險(xiǎn)公司營(yíng)業(yè)場(chǎng)所繳納，不要隨意將現(xiàn)金交給公司人員?！芭浜献龊没卦L”就是購(gòu)買分紅、萬(wàn)能、投連等新型保險(xiǎn)產(chǎn)品后，積極配合公司回訪，確保利益不受損害，如果購(gòu)買上述保險(xiǎn)產(chǎn)品未接到回訪，或者發(fā)現(xiàn)從業(yè)人員存在非法集資嫌疑的，可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、電話、信件等方式向保險(xiǎn)監(jiān)管部門進(jìn)行舉報(bào)反映。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要積極開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)排查，及早發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)苗頭；案件發(fā)生后積極做好案件調(diào)查、客戶回訪、追贓挽損等工作；要針對(duì)案件暴露出的管控漏洞，做好責(zé)任追究、后續(xù)整改以及警示教育工作，防止同質(zhì)同類案件發(fā)生。防范和打擊非法集資工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱巨、復(fù)雜的工作任務(wù)，為了積極防范保險(xiǎn)領(lǐng)域非法集資風(fēng)險(xiǎn)，我們建議：一是加強(qiáng)部際聯(lián)席會(huì)議成員單位間的溝通與交流，特別是進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法協(xié)作力度，建立案件查辦會(huì)商機(jī)制、加強(qiáng)執(zhí)法信息交流，形成打擊違法違規(guī)行為的執(zhí)法合力。二是建議明確保險(xiǎn)單的法律性質(zhì)，即明確保單為金融票證的法律屬性，并使之得到刑法保護(hù)。三是進(jìn)一步明確非法集資案件處置環(huán)節(jié)的操作要求，明確債權(quán)債務(wù)處理規(guī)則，細(xì)化不能償還債務(wù)的處理方法與標(biāo)準(zhǔn)。

第四篇：非法集資活動(dòng)總結(jié)

新樂(lè)市化皮學(xué)校 打擊非法集資活動(dòng)總結(jié)

為切實(shí)做好新形勢(shì)下防范非法集資宣傳教育工作，根據(jù)新樂(lè)市教育局打擊和處置非法集資工作統(tǒng)一部署，按照有關(guān)工作的通知和活動(dòng)方案，結(jié)合實(shí)際，我校開(kāi)展了防范打擊非法集資宣傳教育活動(dòng)，現(xiàn)將工作情況總結(jié)如下：

一、統(tǒng)一思想，加強(qiáng)防范打擊非法集資的責(zé)任感和緊迫感 教育廣大教職工充分認(rèn)識(shí)到當(dāng)前非法集資嚴(yán)峻形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)到非法集資活動(dòng)的危害性，充分認(rèn)識(shí)到開(kāi)展此項(xiàng)工作的長(zhǎng)期性和重要性。以保護(hù)全校師生員工切身利益、維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定為出發(fā)點(diǎn)，學(xué)校通過(guò)開(kāi)展形式多樣的宣傳教育活動(dòng)，全面提高全校師生員工對(duì)非法集資危害性的認(rèn)識(shí)和對(duì)非法集資行為的識(shí)別能力，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范和投資損益自我承擔(dān)的責(zé)任意識(shí)，建立健全常態(tài)化的宣傳教育工作機(jī)制。

二、積極營(yíng)造防范非法集資宣傳教育氛圍

學(xué)校以宣傳防范非法集資的法律法規(guī)為重點(diǎn)，充分發(fā)揮學(xué)校各種宣傳媒體的作用，通過(guò)學(xué)校廣播、校園網(wǎng)絡(luò)、微信公眾號(hào)等形式，集中開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)。

三、以防范非法集資為主題，開(kāi)展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和主題班會(huì)活動(dòng)

校內(nèi)利用課余時(shí)間，組織2次集中學(xué)習(xí)防范非法集資的法律法規(guī);各班組織學(xué)生召開(kāi)了1次主題班會(huì)，并充分利用早操點(diǎn)名時(shí)間，集中學(xué)習(xí)防范非法集資的法律法規(guī)，重點(diǎn)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)賭博、非法網(wǎng)絡(luò)博彩風(fēng)險(xiǎn)提示，普及金融理財(cái)知識(shí)，抵制各種“零利息”、“低利率”的誘惑,抵制過(guò)度消費(fèi)和超前消費(fèi)，進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)生金融安全意識(shí)和依法自我保護(hù)意識(shí)。

四、舉辦師生專題公益宣傳講座

思政處、團(tuán)委認(rèn)真組織師生參加“防范通信詐騙及不良校園貸知識(shí)進(jìn)校園”公益宣傳講座，通過(guò)分析典型案列，以案說(shuō)法，充分揭示其欺騙性和風(fēng)險(xiǎn)性，提示其危害性。從預(yù)防通信詐騙，識(shí)別虛假理財(cái)、規(guī)避超級(jí)網(wǎng)銀風(fēng)險(xiǎn)方面給大家作了講解和分享，案例豐富，講解精彩，讓我校師生對(duì)通信詐騙有了更清楚的認(rèn)識(shí)和了解，同時(shí)提高了師生對(duì)通信詐騙、應(yīng)對(duì)和抵制能力。

五、普及金融知識(shí)，摸排學(xué)生參與不良貸款的情況

教師在課堂上，設(shè)專門章節(jié)普及金融理財(cái)知識(shí)。同時(shí)在校設(shè)立咨詢點(diǎn)，為全校師生員工進(jìn)行有關(guān)防范非法集資、防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、貨幣金融知識(shí)及個(gè)人征信知識(shí)的專業(yè)講解和咨詢，幫助我校師生員工了解日常金融理財(cái)知識(shí)，提高資金風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。思政處牽頭各班主任，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的教育，繼續(xù)在學(xué)生中開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)賭博、非法網(wǎng)絡(luò)博彩的摸排工作，要求各班教育學(xué)生不要去辦理網(wǎng)絡(luò)貸款，若發(fā)現(xiàn)存在不法行為，須及時(shí)聯(lián)系學(xué)校并報(bào)警。

總之，通過(guò)開(kāi)展此次防范非法集資宣傳活動(dòng)，我校營(yíng)造了防范非法集資的良好氛圍，提高了我校師生員工對(duì)非法集資危害性的認(rèn)識(shí)和非法集資行為的識(shí)別能力，增強(qiáng)了風(fēng)險(xiǎn)防范和投資損益自我承擔(dān)的責(zé)任意識(shí)。今后，學(xué)校將進(jìn)一步建立健全了常態(tài)化的宣傳教育工作機(jī)制，做好政策解讀和輿論引導(dǎo)，切實(shí)維護(hù)好了學(xué)校的安全穩(wěn)定。

第五篇：非法集資活動(dòng)工作總結(jié)

奈曼旗發(fā)改局在股權(quán)投資領(lǐng)域開(kāi)展非法集資風(fēng)險(xiǎn)

排查活動(dòng)工作總結(jié)

按照《關(guān)于在通遼市開(kāi)展非法集資風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)排查活動(dòng)的函》（處非辦字〔2014〕2號(hào)）的通知要求，奈曼旗發(fā)改局負(fù)責(zé)對(duì)全旗股權(quán)投資領(lǐng)域進(jìn)行非法集資風(fēng)險(xiǎn)排查。經(jīng)局黨委研究于 2014年5月在全旗范圍內(nèi)組織開(kāi)展了股權(quán)投資領(lǐng)域非法集資風(fēng)險(xiǎn)排查活動(dòng)。為確保股權(quán)投資領(lǐng)域非法集資風(fēng)險(xiǎn)排查活動(dòng)工作的順利開(kāi)展，成立由局一把手任組長(zhǎng)的奈曼旗發(fā)改局開(kāi)展股權(quán)投資領(lǐng)域非法集資風(fēng)險(xiǎn)排查活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指派一名副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，專門負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作。工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、督導(dǎo)組?；顒?dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組按照我局實(shí)際情況，制定了詳細(xì)的活動(dòng)實(shí)施方案。

按照方案要求，活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組利用近二十多天的時(shí)間，積極與工商等相關(guān)部門協(xié)調(diào)，針對(duì)未按創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)投資有關(guān)規(guī)定進(jìn)行企業(yè)登記、備案、出資、資金托管，無(wú)辦公場(chǎng)所、無(wú)辦公人員或注冊(cè)登記不符，違規(guī)設(shè)立和使用賬外賬戶；違規(guī)、超范圍開(kāi)展吸收和發(fā)放資金業(yè)務(wù)；未經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)行、轉(zhuǎn)讓股權(quán)、股票、基金及其他理財(cái)產(chǎn)品；以報(bào)刊雜志、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)媒體、及傳單、手機(jī)短信等方式發(fā)布涉嫌非法集資廣告咨詢等方面的機(jī)構(gòu)、企業(yè)進(jìn)行認(rèn)真排查。通過(guò)調(diào)閱檔案、認(rèn)真走訪，得出結(jié)論，我旗無(wú)一家股權(quán)投資領(lǐng)域的機(jī)構(gòu)或企業(yè)，不存在非法集資風(fēng)險(xiǎn)。

2014年5月22日