第一篇：習近平就今年反腐敗工作提4點要求

習近平就今年反腐敗工作提4點要求

2015年01月13日 19:17 來源：新華社

原標題：習近平在十八屆中央紀委五次全會上發表重要講話強調 深化改革鞏固成果積極拓展 不斷把反腐敗斗爭引向深入

李克強張德江俞正聲劉云山張高麗出席會議 王岐山主持會議

新華社北京1月13日電 中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平13日上午在中國共產黨第十八屆中央紀律檢查委員會第五次全體會議上發表重要講話。他強調，要按照全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的要求，堅持思想建黨和制度治黨，嚴明政治紀律和政治規矩、加強紀律建設，深化紀律檢查體制改革、完善黨風廉政建設法規制度，落實“兩個責任”、強化監督執紀問責，持之以恒落實中央八項規定精神，堅決遏制腐敗現象蔓延勢頭，堅守陣地、鞏固成果、深化拓展，堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。中共中央政治局常委李克強、張德江、俞正聲、劉云山、張高麗出席會議。中共中央政治局常委、中央紀律檢查委員會書記王岐山主持會議。

習近平指出，2014年，黨風廉政建設和反腐敗斗爭成效明顯。我們黨從關系黨和國家生死存亡的高度，以強烈的歷史責任感、深沉的使命憂患感、頑強的意志品質推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，嚴肅查處腐敗分子，著力營造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛圍。中央紀委貫徹黨中央決策部署，聚焦中心任務，發揮職能作用，創造性開展工作，各項工作取得新成效。我們進一步加大反腐敗斗爭力度，加強黨的紀律建設，聚焦“四風”強化執紀監督，增加巡視組數量和巡視頻率，加大治本力度，銳意推進紀律檢查體制改革。我們堅決查處了***、徐才厚、令計劃、蘇榮等嚴重違紀違法案件，向世人證明中國共產黨敢于直面問題、糾正錯誤，勇于從嚴治黨、捍衛黨紀，善于自我凈化、自我革新。全黨必須牢記，反對腐敗是黨心民心所向。有黨心民心作力量源泉，反腐敗斗爭必定勝利。習近平強調，從這兩年查處的案件和巡視發現的問題看，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，主要是在實現不敢腐、不能腐、不想腐上還沒有取得壓倒性勝利，腐敗活動減少了但并沒有絕跡，反腐敗體制機制建立了但還不夠完善，思想教育加強了但思想防線還沒有筑牢，減少腐敗存量、遏制腐敗增量、重構政治生態的工作艱巨繁重。因此，黨風廉政建設和反腐敗斗爭永遠在路上。有全黨上下齊心協力，有人民群眾鼎力支持，我們一定能夠打贏黨風廉政建設和反腐敗斗爭這場攻堅戰、持久戰。習近平就做好今年黨風廉政建設和反腐敗工作提出4個重點要求。第一，嚴肅責任追究，強化黨風廉政建設主體責任，各級黨委（黨組）要切實把黨風廉政建設當作分內之事、應盡之責，進一步健全制度、細化責任、以上率下。各級黨組織要深入開展理想信念和宗旨教育，筑牢思想上拒腐防變的堤壩。第二，橫下一條心糾正“四風”，常抓抓出習慣、抓出長效，在堅持中見常態，向制度建設要長效，強化執紀監督，把頂風違紀搞“四風”列為紀律審查的重點。第三，保持高壓態勢不放松，查處腐敗問題，必須堅持零容忍的態度不變、猛藥去疴的決心不減、刮骨療毒的勇氣不泄、嚴厲懲處的尺度不松，發現一起查處一起，發現多少查處多少，把反腐利劍舉起來，形成強大震懾。第四，深化黨的紀律檢查體制改革，加強制度創新，強化上級紀委對下級黨委和紀委的監督，推動紀委雙重領導體制落到實處。習近平強調，要加強紀律建設，把守紀律講規矩擺在更加重要的位置。黨章是全黨必須遵循的總章程，也是總規矩。黨的紀律是剛性約束，政治紀律更是全黨在政治方向、政治立場、政治言論、政治行動方面必須遵守的剛性約束。國家法律是黨員、干部必須遵守的規矩。黨在長期實踐中形成的優良傳統和工作慣例也是重要的黨內規矩。紀律是成文的規矩，一些未明文列入紀律的規矩是不成文的紀律；紀律是剛性的規矩，一些未明文列入紀律的規矩是自我約束的紀律。我們黨在長期實踐中形成的優良傳統和工作慣例，經過實踐檢驗，約定俗成、行之有效，需要全黨長期堅持并自覺遵循。

習近平指出，講規矩是對黨員、干部黨性的重要考驗，是對黨員、干部對黨忠誠度的重要檢驗。遵守政治紀律和政治規矩，必須維護黨中央權威，在任何時候任何情況下都必須在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致；必須維護黨的團結，堅持五湖四海，團結一切忠實于黨的同志；必須遵循組織程序，重大問題該請示的請示，該匯報的匯報，不允許超越權限辦事；必須服從組織決定，決不允許搞非組織活動，不得違背組織決定；必須管好親屬和身邊工作人員，不得默許他們利用特殊身份謀取非法利益。各級黨組織要把嚴守紀律、嚴明規矩放到重要位置來抓，努力在全黨營造守紀律、講規矩的氛圍。各級領導干部特別是高級干部要牢固樹立紀律和規矩意識，在守紀律、講規矩上作表率。各級黨委要加強監督檢查，對不守紀律的行為要嚴肅處理。習近平強調，黨的十八屆三中全會作出全面深化改革重大部署，黨的十八屆四中全會對全面推進依法治國作出戰略部署，體現了“破”和“立”的辯證統一。深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，同樣要做好“破”和“立”這兩篇文章。反腐倡廉建章立制要著重抓好4個方面的制度建設。一是要著力健全黨內監督制度，著手修訂黨員領導干部廉潔從政若干準則、中國共產黨紀律處分條例、巡視工作條例，突出重點、針對時弊。二是要著力健全選人用人管人制度，加強領導干部監督和管理，敦促領導干部按本色做人、按角色辦事。三是要著力深化體制機制改革，最大限度減少對微觀事務的管理，推行權力清單制度，公開審批流程，強化內部流程控制，防止權力濫用。四是要著力完善國有企業監管制度，加強黨對國有企業的領導，加強對國企領導班子的監督，搞好對國企的巡視，加大審計監督力度。國有資產資源來之不易，是全國人民的共同財富。要完善國有資產資源監管制度，強化對權力集中、資金密集、資源富集的部門和崗位的監管。習近平指出，各級紀檢監察機關要聚焦黨風廉政建設和反腐敗斗爭這個中心任務，強化監督執紀問責，深化轉職能、轉方式、轉作風，更好履行黨章賦予的職責。廣大紀檢監察干部要敢于擔當、敢于監督、敢于負責，努力成為一支忠誠、干凈、擔當的紀檢監察隊伍。

王岐山在主持會議時指出，總書記的重要講話，站在黨和國家全局高度，深刻分析了黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢，明確提出當前和今后一個時期工作的總體要求和主要任務。講話旗幟鮮明、立場堅定，激濁揚清、振聾發聵，展示出全面從嚴治黨的堅強意志，體現了崇高的黨性品格和擔當精神。學習宣傳、貫徹落實總書記重要講話精神，是全黨的重要政治任務。各級黨委和紀委要迅速傳達學習，緊密聯系實際，學深悟透、融會貫通，指導實踐、推動工作。要堅決落實總書記要求，切實擔負起黨風廉政建設主體責任和監督責任，加強紀律建設，嚴明黨的政治紀律和政治規矩，堅決糾正“四風”，遏制腐敗蔓延勢頭，加強制度建設，強化黨內監督，不斷把黨風廉政建設和反腐敗斗爭引向深入。中共中央政治局委員、中央書記處書記，全國人大常委會有關領導同志，國務委員，最高人民法院院長，最高人民檢察院檢察長，全國政協有關領導同志以及中央軍委委員等出席會議。中央紀律檢查委員會委員，中央和國家機關各部委、各人民團體、軍隊及武警部隊負責人等參加會議。會議以電視電話會議形式舉行，各省、自治區、直轄市和新疆生產建設兵團以及軍隊有關單位設分會場。

中國共產黨第十八屆中央紀律檢查委員會第五次全體會議于1月12日在北京開幕。中央紀律檢查委員會常務委員會主持了會議。王岐山代表中央紀律檢查委員會常務委員會作了題為《依法治國依規治黨堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭》的工作報告。

第二篇：習近平——反腐敗講話

習近平:以抓鐵有痕踏石留印勁頭持續抓反腐

2015-06-27 18:00:00 來源: 中央紀委監察部網站(北京)

中共中央政治局6月26日下午就加強反腐倡廉法規制度建設進行第二十四次集體學習。中共中央總書記習近平在主持學習時強調，我們黨長期執政，既具有巨大政治優勢，也面臨嚴峻挑戰，必須依靠黨的各級組織和人民的力量，不斷加強和改進黨的建設、管理、監督。鏟除不良作風和腐敗現象滋生蔓延的土壤，根本上要靠法規制度。要加強反腐倡廉法規制度建設，把法規制度建設貫穿到反腐倡廉各個領域、落實到制約和監督權力各個方面，發揮法規制度的激勵約束作用，推動形成不敢腐不能腐不想腐的有效機制。

中央紀委宣傳部部長肖培就這個問題進行講解，并談了意見和建議。

中共中央政治局各位同志認真聽取了他的講解，并就有關問題進行了討論。

習近平在主持學習時發表了講話。他指出，再過幾天，我們將迎來中國共產黨成立94周年。今天，中央政治局集體學習安排黨建方面的內容，題目是加強反腐倡廉法規制度建設，以此來紀念黨的94歲生日。

習近平強調，黨風廉政建設和反腐敗斗爭是全面從嚴治黨的重要方面，是新形勢下進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭的重要內容，是協調推進“四個全面”戰略布局的重要保證。黨的十八大以來，我們黨順應黨心民意，堅持黨要管黨、從嚴治黨，以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得了新的重大成效，黨風政風為之一新，黨心民心為之一振。同時，我們也要看到，這些成效是階段性的，當前，黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜。開弓沒有回頭箭，反腐沒有休止符。我們必須保持政治定力，以強烈的歷史責任感、深沉的使命憂思感、頑強的意志品質，以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭持續抓下去。

習近平指出，黨中央對黨風廉政建設和反腐敗工作作出了總體部署。各級黨委要結合正在開展的“三嚴三實”專題教育，繼續抓好黨的政治紀律和政治規矩集中教育，繼續落實中央八項規定精神，繼續查處各種腐敗問題。同時，要在減少腐敗存量的同時，堅決遏制腐敗增量，推進反腐倡廉工作制度化、規范化。

習近平強調，法規制度帶有根本性、全局性、穩定性、長期性。要貫徹全面深化改革、全面依法治國的要求，加大反腐倡廉法規制度建設力度，把中央要求、群眾期盼、實際需要、新鮮經驗結合起來，本著于法周延、于事有效的原則制定新的法規制度、完善已有的法規制度、廢止不適應的法規制度，努力形成系統完備的反腐倡廉法規制度體系。

習近平指出，反腐倡廉法規制度建設系統性強，要堅持問題導向、突出重點，充分體現科學性、針對性、可操作性。要堅持宏觀思考、總體規劃，既要注意體現黨章的基本原則和精神，符合國家法律法規，也要同其他方面法規制度相銜接，提升法規制度整體效應。要系統完備、銜接配套，立治有體、施治有序，把反腐倡廉法規制度的籠子扎細扎密扎牢，做到前后銜接、左右聯動、上下配套、系統集成。要務實管用、簡便易行，法規制度在務實管用。要責任明確、獎懲嚴明，明確責任主體，確保可執行、可監督、可檢查、可問責。

習近平強調，法規制度的生命力在于執行。貫徹執行法規制度關鍵在真抓，靠的是嚴管。加強反腐倡廉法規制度建設，必須一手抓制定完善，一手抓貫徹執行。要強化法規制度意識，在全黨開展法規制度宣傳教育，引導廣大黨員、干部牢固樹立法治意識、制度意識、紀律意識，形成尊崇制度、遵守制度、捍衛制度的良好氛圍，堅持法規制度面前人人平等、遵守法規制度沒有特權、執行法規制度沒有例外。要加大貫徹執行力度，讓鐵規發力、讓禁令生威，確保各項法規制度落地生根。要加強監督檢查，落實監督制度，用監督傳遞壓力，用壓力推動落實。對違規違紀、破壞法規制度踩“紅線”、越“底線”、闖“雷區”的，要堅決嚴肅查處，不以權勢大而破規，不以問題小而姑息，不以違者眾而放任，不留“暗門”、不開“天窗”，堅決防止“破窗效應”。

習近平指出，要健全問責機制，堅持有責必問、問責必嚴，把監督檢查、目標考核、責任追究有機結合起來，形成法規制度執行強大推動力。問責的內容、對象、事項、主體、程序、方式都要制度化、程序化。要把法規制度執行情況納入黨風廉政建設責任制檢查考核和黨政領導干部述職述廉范圍，通過嚴肅追究主體責任、監督責任、領導責任，讓法規制度的力量在反腐倡廉建設中得到充分釋放。紀律檢查機關要加大監督檢查力度，對有令不行、有禁不止的，不僅要嚴肅查處直接責任人，而且要嚴肅追究相關領導人員的責任。

第三篇：習近平就新形勢下堅持從嚴治黨提出八點要求

習近平就新形勢下堅持從嚴治黨提出八點要求

一是落實從嚴治黨責任,各級各部門黨委(黨組)必須樹立正確政績觀,把從嚴治黨責任承擔好、落實好,堅持黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核,把每條戰線、每個領域、每個環節的黨建工作抓具體、抓深入

二是堅持思想建黨和制度治黨緊密結合,思想教育要結合落實制度規定來進行,使加強制度治黨的過程成為加強思想建黨的過程,也要使加強思想建黨的過程成為加強制度治黨的過程。堅持制度面前人人平等、執行制度沒有例外,不留“暗門”、不開“天窗”,使制度成為硬約束而不是橡皮筋

三是嚴肅黨內政治生活,從嚴治黨必須從黨內政治生活嚴起,提高黨內政治生活的政治性、原則性、戰斗性,全黨同志要在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨,把愛黨、憂黨、興黨、護黨落實到工作生活各個環節,敢于同形形色色違反黨內政治生活原則和制度的現象作斗爭

四是堅持從嚴管理干部,從嚴治黨重在從嚴管理干部,堅持以嚴的標準要求干部、以嚴的措施管理干部、以嚴的紀律約束干部,使廣大干部既廉又勤,既干凈又干事

五是持續深入改進作風,不正之風離我們越遠,群眾就會離我們越近,作風建設必須抓常、抓細、抓長,持續努力、久久為功

六是嚴明黨的紀律,紀律面前一律平等,黨內不允許有不受紀律約束的特殊黨員,黨的各級組織要積極探索紀律教育經常化、制度化的途徑

七是發揮人民監督作用,人民群眾中蘊藏著治國理政、管黨治黨的智慧和力量,從嚴治黨必須依靠人民,要織密群眾監督之網,開啟全天候探照燈,各級黨組織和黨員、干部的表現都要交給群眾評判

八是深入把握從嚴治黨規律,深入基層、深入實際,深入研究管黨治黨實踐,使從嚴治黨的一切努力都集中到增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力上來,集中到提高黨的領導能力和執政能力、保持和發展黨的先進性和純潔性上來

第四篇：習近平：反腐敗零容忍

習近平：反腐零容忍 不定指標上不封頂

新京報訊(首席記者王姝)中紀委五次全會今天開幕。昨日，中紀委官網通報：《習近平關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭論述摘編》出版發行，其中許多論述是第一次公開發表。《論述摘編》由中紀委、中共中央文獻研究室編輯，中央文獻出版社、中國方正出版社出版。共分9個專題，收入216段論述，摘自習近平2012年11月至2014年10月期間的講話、文章、批示等40多篇重要文獻。

四中全會分析反腐形勢談及“塌方式腐敗”

中紀委官網摘登了《習近平關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭論述摘編》的33段論述，涉及習近平在中紀委二次全會、三次全會，群眾路線教育實踐活動第一批總結暨第二批部署會議等重要會議上的重要講話。

33段論述中，第一次公開發表的論述達20個。如去年10月23日，在中共十八屆四中全會第二次全體會議上，習近平講話中對反腐形勢的分析，談到了“塌方式腐敗”問題。

習近平表示，“黨的十八大以后，我們面臨的反腐敗斗爭形勢復雜嚴峻，一些領域腐敗現象易發多發，一些腐敗分子一意孤行，仍然沒有收手，甚至變本加厲。從已經查處的案件和掌握的問題線索來看，一些腐敗分子貪腐胃口之大、數額之巨、時間之長、情節之惡劣，令人觸目驚心！有的地方甚至出現了‘塌方式腐敗’！”

闡述從嚴治黨 直指“拉幫結派”問題

20個首次發表的論述中，還有關于從嚴治黨的必要性的論述。

也是在去年10月23日的中共十八屆四中全會第二次全體會議上，習近平講話中直指“團團伙伙、拉幫結派”問題，“腐敗問題與政治問題往往是相伴而生的。搞拉幫結派這些事，搞收買人心這些事，沒有物質手段能做到嗎？做不到，那就要去搞歪門邪道找錢。反過來，如果有腐敗行為，那就會想著如何給自己找一條安全通道，找保護傘，就會去搞團團伙伙，甚至想為一己私利影響組織上對領導班子配備的決定。”

去年5月8日在同中央辦公廳各單位班子成員和干部職工代表座談時，習近平談到，“要發財可以合法發財，自己經營，靠勤勞致富、靠能力致富、靠智慧致富，光明正大、理直氣壯，這么干不是很好嗎？為什么要在為黨和人民服務的崗位上戴著假面具去干那些傷天害理的事？自己的良心難道一點沒有發現嗎？睡得著覺嗎？”

部署巡視工作：一五一十把問題抖摟出來

中紀委摘發的論述摘編內容顯示，此前各輪中央巡視，中央政治局常委會都曾聽取中央巡視工作領導小組的工作匯報，習近平每次都會發表重要講話，對巡視工作作出部署。

如2013年9月26日聽取2013年首輪巡視的工作匯報時，習近平指出，“不要怕問題多，問題多的單位可以把握節奏。要一網打盡，有多少就處理多少”。

去年1月聽取2013年二輪巡視的工作匯報時，習近平指出，“開展專項巡視試點的建議，是可行的”，“要以問題為導向，派出‘偵察兵’，哪里反映聲音大、問題多，就派到哪里去偵察，就像公安系統的110、路面巡警制度，要在創新機制上下工夫”。

去年6月26日聽取三輪巡視的工作匯報時，習近平指出，“向被巡視地區、單位反饋時，要直指問題，一五一十把問題抖摟出來，根本不要搞任何遮掩，責成其認真整改。這樣巡視才能有權威、有威力，才能有這么多舉報信息。”

■ 縱深

習近平兩次講話確定反腐路線圖

十八大以來，中紀委調查的中管干部已達99名，其中省部級及以上官員接近60人，有副國級官員，也有軍隊高層。習近平十八大以來關于反腐倡廉的論述，特別是在中紀委二次全會、三次全會上的重要講話，確定了新時期我國反腐的“總方向”和“路線圖”。

在2013年1月22日的中紀委二次全會上，習近平講話時指出，“要堅持‘老虎’、‘蒼蠅’一起打”；“要加強對權力運行的制約和監督，把權力關進制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制”。

自此，“形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制”，成為我國反腐的總目標；“用法治思維和法治方式反腐”成為反腐的總思路；而“老虎”、“蒼蠅”一起打，則成為十八大后反腐的“主旋律”。

在上述反腐方向和反腐戰略指導下，中紀委書記王岐山提出“通過治標為治本贏得時間”的部署。2013年全年，全國紀檢監察機關立案172532件，處分182038人。中紀委立案調查的中管干部就達31人。

一年后的1月14日，在中紀委三次全會上，習近平發表講話時，對反腐提出更高要求。習近平要求“強化制約，科學配置權力，形成科學的權力結構和運行機制”；“強化監督，著力改進對領導干部特別是一把手行使權力的監督”；“強化責任追究，不能讓制度成為紙老虎、稻草人。”

2014年全年，中國反腐力度不僅達到了改革開放以來的高峰，創造了一年內調查40名省部級及以上官員的最高紀錄。制度建設同時發力，扎緊反腐敗的制度“籠子”，如紀檢派駐“全覆蓋”正式啟動，首次向中辦、國辦、全國人大、全國政協、統戰部等黨和國家機關派駐紀檢組等。

2015年中國反腐還會有哪些表現？對此，習近平發表新年賀詞時已給出了答案，“我們要繼續全面推進從嚴治黨，毫不動搖轉變作風，高舉反腐的利劍，扎牢制度的籠子，腐敗分子發現一個就要查處一個，有腐必懲，有貪必肅”。

【部分首次公開的習近平反腐論述】

●我剛當干部時就想明白了一個道理，魚和熊掌不可兼得，當干部就不要想發財，想發財就不要當干部。要發財可以合法發財，自己經營，靠勤勞致富、靠能力致富、靠智慧致富，光明正大、理直氣壯，這么干不是很好嗎？為什么要在為黨和人民服務的崗位上戴著假面具去干那些傷天害理的事？！自己的良心難道一點沒有發現嗎？睡得著覺嗎？把這些事情想清楚了，干事自然有底線，自然有高度，自然不會做那些充滿了誘惑、可能掉入陷阱、可能一失足成千古恨的事情。

——《在同中央辦公廳各單位班子成員和干部職工代表座談時的講話》(2014年5月8日)

●黨的十八大以后，我們面臨的反腐敗斗爭形勢復雜嚴峻，一些領域腐敗現象易發多發，一些腐敗分子一意孤行，仍然沒有收手，甚至變本加厲。從已經查處的案件和掌握的問題線索來看，一些腐敗分子貪腐胃口之大、數額之巨、時間之長、情節之惡劣，令人觸目驚心！有的地方甚至出現了“塌方式腐敗”！

——《在中共十八屆四中全會第二次全體會議上的講話》(2014年10月23日)

●一些人無視黨的政治紀律和政治規矩，為了自己的所謂仕途，為了自己的所謂影響力，搞任人唯親、排斥異己的有之，搞團團伙伙、拉幫結派的有之，搞匿名誣告、制造謠言的有之，搞收買人心、拉動選票的有之，搞封官許愿、彈冠相慶的有之，搞自行其是、陽奉陰違的有之，搞尾大不掉、妄議中央的也有之，如此等等。有的人已經到了肆無忌憚、膽大妄為的地步！而這些問題往往沒有引起一些地方和部門黨組織的注意，發現了問題也沒有上升到黨紀國法高度來認識和處理。這是不對的，必須加以糾正。

——《在中共十八屆四中全會第二次全體會議上的講話》(2014年10月23日)

●腐敗問題與政治問題往往是相伴而生的。搞拉幫結派這些事，搞收買人心這些事，沒有物質手段能做到嗎？做不到，那就要去搞歪門邪道找錢。反過來，如果有腐敗行為，那就會想著如何給自己找一條安全通道，找保護傘，就會去搞團團伙伙，甚至想為一己私利影響組織上對領導班子配備的決定。

——《在中共十八屆四中全會第二次全體會議上的講話》(2014年10月23日)

●狠抓整改，落實主體責任。整改工作必須要跟上。一些地方發生窩案串案，有的地方成為腐敗重災區，主要負責人的責任是怎么履行的？不能“新官不理舊賬”。出了事，要追責。我們有的地方、單位管理失之于寬、無能為力，主要負責人是干什么的？要履責，要抓黨風廉政建設！凡是整改不力的，都要嚴肅追責。巡視整改落實的情況都要“回頭看”，要揪住不放。

——《在中央政治局常委會聽取中央巡視工作領導小組2014年中央巡視組首輪巡視情況匯報時的講話》(2014年6月26日)

●深入推進反腐敗斗爭，持續保持高壓態勢，做到零容忍的態度不變、猛藥去疴的決心不減、刮骨療毒的勇氣不泄、嚴厲懲處的尺度不松，發現一起查處一起，發現多少查處多少，不定指標、上不封頂，凡腐必反，除惡務盡。

——《在中共十八屆四中全會第二次全體會議上的講話》(2014年10月23日)

十八大以來黨建反腐大事記

●2012年12月

提出改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定。

●2013年1月

提出要“老虎”、“蒼蠅”一起打，把權力關進制度的籠子里。

●2013年4月

中央決定開展黨的群眾路線教育實踐活動，提出反“四風”。

●2014年1月

提出黨風廉政建設要落實主體責任，黨委主要負責人是第一責任人。

●2014年10月

提出加強追逃追贓工作，對腐敗分子形成震懾，遏制腐敗現象蔓延勢頭。

●2014年12月

中央決定向中辦、國辦、中宣部等7家單位派駐紀檢機構。

第五篇：適應新形勢要求做好反腐敗工作

適應新形勢要求 做好反腐敗工作

在十七屆四中全會上，胡錦濤總書記提出了“堅決反對腐敗，是黨必須始終抓好的重大政治任務”。科學發展觀，是以胡錦濤同志為總書記的黨中央從新世紀新階段黨和國家事業發展全局出發提出的重大戰略思想，是馬克思主義中國化的最新理論成果，也是統領經濟社會發展全局的根本指針。反腐敗工作作為黨和國家工那一世小說網 http://www.tmdps.cn作的重要組成部分，必須自覺地以科學發展觀為統領，把思想認識和各項工作統一到科學發展觀的要求上來。

一、運用科學發展觀統領反腐敗工作

黨風廉政建設和反腐敗工作，涉及社會的方方面面，必須學會用科學發展觀統領全局。

1、樹立三種理念。一是服務發展的理念。以科學發展觀為統領，黨風廉政建設必須緊貼中心、圍繞大局，為全面落實科學發展觀、實現經濟社會又好又快發展提供有效服務，要始終把服務科學發展、保障科學發展、促進科學發展作為重要職責，無論是部署任務、確定重點還是實施各項措施，都要從貫徹落實科學發展觀的高度來把握。要圍繞各項經濟發展目標任務的落實開展監督檢查，要旗幟鮮明地保護黨員干部改革發展的積極性；要認真檢查，糾正影響和妨礙科學發展的問題，更好地發揮服務保障的職能作用。二是科學指導的理念。科學發展觀重在科學，強調按照客觀規律辦事。黨風廉政建設工作也要遵循其本來的運行規律，自覺做到科學推進，逐步深入。我們正處于社會主義初級階段，這就決定了我們的工作具有長期性、復雜性和艱巨性。要從世情、國情、黨情出發，在正確判斷形勢、把握規律的基礎上，對工作進行科學安排和有效實施。要增強成本意識，一方面要加大反腐敗的成本，另一方面又要降低反腐敗的成本，要推進管理創新，實施目標管理、過程管理和績效管理，以科學的管理模式謀求最佳的工作效益，促進黨風廉政建設工作科學化、系統化。三是以人為本的理念。以人為本，是科學發展觀的本質和核心，始終堅持以人為本，切實維護人民群眾的根本利益，把人民群眾擁護不擁護、贊成不贊成、滿意不滿意作為檢驗工作是否取得成效的根本標準。因此必須從群眾最關心、最直接、最現實的問題入手，努力讓人民群眾得到實實在在的利益，共享改革發展的成果，一方面嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督；另一方面，善于理解人、關心人、愛護人、教育人、挽救人。

2、體現三個重點。一是改革創新。要以改革精神推進制度建設，以創新思路尋求治本辦法，注重總結新經驗、研究新情況、解決新問題，從我國實際出發，借鑒國外有益做法，創新工作思路，完善工作機制，破解工作難題，更加科學有效地防治腐敗。二是懲防并舉。要堅持治標和治本、懲治和預防兩手抓、兩手都要硬，懲治于已然，防患于未然，既堅決查處違紀違法案件、依法嚴懲腐敗分子，又加大預防工作力度、不斷鏟除腐敗滋生的土壤，努力把腐敗現象減少到最低程度。三是重在建設。要不斷認識和把握規律，以建設性的思路、建設性的舉措、建設性的方法推進反腐倡廉建設，在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，注重預防，更加注重制度建設，不斷形成有利于反腐倡廉建設的思想觀念、文化氛圍、體制條件、法制保證。

3、把握三個關鍵。第一，加強對權力的制約和監督。加強對權力運行的制約和監督是有效預防腐敗的關鍵。各級領導干部要自覺地接受黨和群眾的批評和監督，能不能自覺地接受監督，帶頭開展監督，是衡量其政治上、思想上是否真正合格的重要標準。第一要完善監督制約機制，確保權力正確行使，必須讓權力在陽光下運行。第二要加強對貫徹落實黨的理論和路線方針政策的督促檢查，促進中央重大決策部署的貫徹落實。第三要落實黨內監督條例，嚴格執行黨監督各項制度。第四要加強民主監督，實行黨內監督、人大監督、政府專門機關監督、政協民監督、司法監督、群眾監督，增強監督合力，提高監督實效。第二，強化案件辦理。查辦違紀案件是懲治腐敗的重要措施，是反腐倡廉建設的關鍵環節，是最直接、最有效的監督。要加大辦案工作力度，堅決查處和突破一批大案要案，強化對重大典型案件的剖析研究，針對暴露出來的問題，舉一反三，吸取教訓，堵塞漏洞，做到查處一起重大案件、教育一批干部、完善一套制度。認真研究違紀違法案件的新情況新問題，及時總結案件發生的特點和規律，不斷增強有效預防揭露、懲治腐敗的能力。第三，加強作風建設。要按照黨的十七大的部署，以保持黨同人民群眾的血肉聯系為重點，加強黨政機關和黨政領導干部作風建設。繼續開展黨風黨紀教育、理想信念和廉潔從政教育，革命傳統和作風教育、權力觀教育、黨內法規和國家法規教育，教育和引導廣大干部講黨性、重品行、作表率，認真遵守中央關于廉潔自律的有關規定，做到自重、自省、自警、自勵、時刻警惕權力、金錢、美色的誘惑，自覺防止權力濫用。著力解決黨員干部作風方面存在的突出問題。嚴肅查處領導干部利用職務便利為本人及其家人謀私

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利。

二、以科學發展觀為指導，開展農村反腐敗工作

努力推進社會主義新農村建設，是我國現階段的一個重要任務，而加強農村反腐敗工作，又是社會主義新農村建設的必然要求，是增強黨的執政能力，提高黨的執政地位，及創建和諧社會的重要保證，是我黨反腐倡廉的重要組成部分。目前，在農村如何開展黨風廉政建設和反腐敗工作那一世小說網 http://www.tmdps.cn，結合工作實際我們認為：

（一）立足教育為先，規范基層干部行為

在農村開展反腐敗工作一要突出重點，增強教育的針對性。要始終堅持把學習貫徹黨章與樹立社會主義榮辱觀作為黨風廉政教育的重要內容，把鄉、村“兩委”領導班子成員和基層站所負責人作為教育的重點對象，重點加強對基層黨員領導干部的理想信念、黨紀政紀、從政道德和社會主義榮辱觀的教育，通過經常性的反腐倡廉教育，不斷增強農村基層黨員領導干部的黨性觀念，堅定理想信念，增強服務意識，真正做到“權為民所用，情為民所系，利為民所謀”。二要把握教育的時機，體現教育的及時性。在干部職務變動、過年過節等特殊“關口”，或者群眾對某一干部在廉政方面有反映時，進行提前廉政預防談話，力求做到及時教育、防范在前。三要抓好示范教育和警示教育，注重教育的有效性。要善于發現、樹立和宣傳本地勤廉優廉的先進典型，使大家學有榜樣，趕有目標。要以本地的典型案例為反面教材，使黨員干部接受教訓，得到警示。四要創新教育的載體，突出教育的創新性和廣泛性。在開展常規性黨風廉政教育活動的同時，要根據農村基層的實際，因地制宜，開展各具特色的黨風廉政教育活動。如，可以結合新農村建設開展送文化下鄉、送戲下鄉活動，還可以通過村規民約、在新農村建設點張貼廉政格言警句和廉政圖畫、老黨員和老革命講傳統故事、編寫小品和快板等群眾喜聞樂見的形式進行，形成全方位、立體化的廉政宣傳教育格局，使農村基層黨風廉政建設從“文件”走向“文化”，從“會場”走向“廣場”，從“機關”走向“農村”。

（二）建立長效機制，健全完善各項制度

作為一名領導干部，若要老百姓尊重你、愛戴你，在開展各項工作中就必須按制度辦實事。鄧小平指出：“制度好，可以使壞人無法任意橫行。制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至會走向反面。”為此，首先要嚴格執行已有的制度。制度不執行，或執行不力，再好的制度也是一紙空文。因此，要嚴格執行已有制度，堅持制度面前人人平等，切實維護制度的嚴肅性和權威性。其次，要不斷完善相關制度。要建立健全相關制度，加強對行政村的工程項目管理，對一定額度以上的工程項目必須進入縣（市）招投標中心進行公開招標，對工程量較小的項目也必須按照公平、公正、公開的原則，由鄉或村實行招投標，以消除“暗箱操作”，防止權錢交易。第三，要注重創新制度。隨著農村改革和社會主義新農村建設的深入推進，新情況、新問題不斷出現，原有的制度難以解決新問題，這就要求我們用改革的辦法加以解決。

（三）注重工作實效，加強黨風廉政建設

反腐倡廉，監督是關鍵。一要堅持民主監督。通過公開欄定期張榜公示、村民大會發放公開信等方式公開村務和財務，充分發揮村民民主議事的作用，加強對村級事務的監督。二要加強財務監督。建立由村民代表會議推選產生、村“兩委”成員不能參加的財務監督小組，并賦予監督小組質詢權、調查權、否決權等職權，強化村民對本村財務的監督作用。三要強化政府監督。成立以鄉紀委書記為組長，審計、經管、民政、財政、司法等部門主要負責人為成員的村務公開監督小組，定期、不定期對各村“兩公開”情況進行抽查，發現問題，限期整改。在村務公開方面，實行村級重大事項報告制度，凡涉及新農村建設、土地調整、舊村改造、引進項目占地等重大事項，必須召開由相關代表參加的民主議事會議，會議要有記錄，群眾表決情況、意見等詳細資料，要報村務公開小組，領導小組根據所報材料，走訪黨員、代表和群眾進行核實，符合民主程序的批準執行，民主程序不完善的，責成村委限期召開會議，完善民主程序。四要完善監督體系，暢通監督渠道。要進一步健全鄉紀檢組織，配齊專職紀檢干部；在行政村設立紀檢小組，在居委會和自然村聘請黨風廉政監督員，建立一個縱向到底、橫向到邊的監督網絡。建立定期排查制度，及時掌握情況，并督促鄉、村干部切實履行職責。及時收集各種苗頭性、傾向性信息，密切注意動向，把問題解決在萌芽狀態。五要以查處違紀違法案件為手段，強化懲處促廉。嚴肅查辦案件，是維護紀律、懲治腐敗最直接、最有效的手段，是干部群眾評價反腐倡廉成果的重要標尺。必須及時、嚴肅地查處基層干部中各種違法違紀案件，尤其要查處那些嚴重危害改革、發展穩定的案件和嚴重侵害群眾利益的案件。對發生因不負責任或失職而引發的重大集體上訪，必須追究有關人員的責任。要堅持“一案兩報告”制度，充分發揮查案的治本功能，達到查處一案、教育一片的目的。同時，要堅持群眾利益無小事的觀點，抓住群眾反映強烈的突出問題，整治農村基層行業不正之風，切實維護群眾的利益。

（四）強化制度保障，推進廉政建設工作

在農村以貫徹落實基層黨風廉政建設責任制為目的，強化責任考廉。一要建立農村基層黨員干部黨風廉政建設崗位職責，明確鄉、村“兩委”領導班子和主要領導在黨風廉政建設中的任務和職責，建立必要的規章制度，保證工作落實到位。二要推行農村基層黨員干部服務承諾制、首問責任制和限時辦結制的程序，使廣大群眾全方位參與對農村黨員干部的監督。三要抓好檢查考核，把責任制的具體內容、進度、要求，分解成一些量化指標，制訂具體的檢查考核標準，采用定期、計分的方法，組織人員進行檢查考核，同時運用好考核的結果，切實將其作為對鄉、村干部業績獎懲評定的重要內容。四要嚴格責任追究制，努力強化鄉、村干部的責任意識和危機感。鄉、村“兩委”領導班子和主要領導對責任范圍內的黨風廉政建設責任不落實，特別是對管理范圍內出現的違紀違規問題不制止、不糾正，都要按責任制的規定嚴格加以追究，確保黨風廉政建設責任制得到貫徹落實。

面對新形勢下的農村黨風廉政建設和反腐敗工作的新任務、新要求，我們必須立足實際，從實現好、維護好、發展好人民群眾根本利益出發，按照民情受理、限期辦理、公示反饋、跟蹤監督四道程序，協調解決群眾反映的熱點難點問題，把開展黨風廉政建設和反腐敗工作落實到察民情、曉民意、解民難、排民憂、聚民心的實際工作中，農村黨風廉政和反腐敗工作的開展、實施才能取得較好的效果。

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