第一篇：關(guān)于人防建設(shè)及規(guī)范人防建設(shè)費(fèi)用有關(guān)問題的通知

關(guān)于人防建設(shè)及規(guī)范人防建設(shè)費(fèi)用有關(guān)問題的通知

上政文〔2005〕15號(hào)

峽窩鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，區(qū)人民政府各部門，各有關(guān)單位：

為加強(qiáng)結(jié)合民用建設(shè)修建戰(zhàn)時(shí)可用于防空的地下室（以下簡(jiǎn)稱防空地下室）工作和多渠道籌措人防建設(shè)經(jīng)費(fèi)，促進(jìn)人防工程建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，提高城市防空抗毀和防災(zāi)減災(zāi)能力，根據(jù)《河南省發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、河南省財(cái)政廳、河南省人民防空辦公室關(guān)于規(guī)范人防建設(shè)有關(guān)收費(fèi)問題的通知》（豫計(jì)收費(fèi)[2003]1178號(hào)）、《河南省人民防空辦公室關(guān)于防空地下室易地建設(shè)審批有關(guān)問題的通知》（豫防辦[2003]62號(hào)）、《鄭州市物價(jià)局、鄭州市財(cái)政局、鄭州市人民防空辦公室關(guān)于貫徹落實(shí)人防建設(shè)有關(guān)收費(fèi)問題的通知》（鄭價(jià)公[2004]1號(hào)）規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，現(xiàn)就規(guī)范人防建設(shè)費(fèi)用的有關(guān)問題通知如下：

一、防空地下室易地建設(shè)收費(fèi)問題

（一）凡在我區(qū)城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)新建的民用建筑，必須按照以下規(guī)定修建防空地下室：

1、新建10層（含）以上或者基礎(chǔ)（含樁基）埋置深度超過3米（含）以上的民用建筑，按地面首層建筑面積修建6級(jí)以上防空地下室。

2、新建除一款規(guī)定和居民住宅以外的其他新建民用建筑，在2000平方米以上的，按地面總建筑面積的4%修建6級(jí)以上防空地下室。

3、新建除一款規(guī)定以外的新建（包括翻新）居民住宅樓，按照地面首層建筑面積修建6B級(jí)防空地下室。

（二）按上述規(guī)定應(yīng)配套建設(shè)防空地下室的民用建筑，防空地下室應(yīng)與地面建筑同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)。但確因下列條件限制不能同步配套建設(shè)的，建設(shè)單位應(yīng)向區(qū)人民防空辦公室申請(qǐng)易地建設(shè)，由區(qū)人民防空辦公室統(tǒng)一就近安排易地建設(shè)人防工程。

1、采用樁基且樁基承臺(tái)頂面埋置深度小于三米（或者不足規(guī)定的地下室空間凈高）的；

2、按規(guī)定指標(biāo)應(yīng)建防空地下室的面積只占地面建筑面積首層的局部，結(jié)構(gòu)和基礎(chǔ)處理困難，且經(jīng)濟(jì)很不合理的；

3、建在流砂、暗河、基巖埋深很淺等地段的項(xiàng)目，因地質(zhì)條件不適于修建的；

4、因建設(shè)地段房屋或地下管道設(shè)施密集，防空地下室不能施工或者難以采取措施保證施工安全的。

（三）按照前條規(guī)定經(jīng)區(qū)人民防空辦公室批準(zhǔn)易地建設(shè)的，建設(shè)單位須繳納防空地下室易地建設(shè)費(fèi)。按照上級(jí)規(guī)定，其征收標(biāo)準(zhǔn)為：6級(jí)及以上防空地下室按每平方米1400元收取。

（四）凡屬下列新建民用建筑項(xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn)可予以減免防空地下室易地建設(shè)費(fèi)：

1、享受政府優(yōu)惠政策建設(shè)的廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房等居民住房，減半收取；

2、新建幼兒園、學(xué)校教學(xué)樓、養(yǎng)老院及為殘疾人修建的生活服務(wù)設(shè)施等民用建筑，減半收取；

3、臨時(shí)民用建筑和不增加面積的危房翻新改造商品住宅項(xiàng)目，予以免收；

4、因遭受水災(zāi)、火災(zāi)或其他不可抗拒的災(zāi)害造成損壞后按原面積修復(fù)的民用建筑，予以免收。

（五）防空地下室建設(shè)審批、易地建設(shè)審批和易地建設(shè)費(fèi)減免審批應(yīng)按照下列程序進(jìn)行；

1、申報(bào)：建設(shè)單位到行政服務(wù)中心報(bào)建，同時(shí)提供下列資料：《建筑許可證申請(qǐng)表》、地面建筑平面圖、剖面圖、人防地下室施工圖、市政府及有關(guān)單位文件；

2、審查：①規(guī)劃建設(shè)防空地下室的建設(shè)項(xiàng)目，由專業(yè)人員審查并填寫審查意見表。

②因特殊情況不能建防空地下室的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)填寫《防空地下室易地建設(shè)審批表》，并提供易地建設(shè)的理由、減免易地建設(shè)費(fèi)理由及證明材料，由行政服務(wù)中心收件人員審查并按規(guī)定進(jìn)行易地建設(shè)人防工程的費(fèi)用預(yù)算。

3、審批：經(jīng)區(qū)人防辦領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究，在受理申報(bào)之日起5個(gè)工作日內(nèi)審批、答復(fù)建設(shè)單位。

①規(guī)劃建設(shè)防空地下室的建設(shè)項(xiàng)目，由人防辦下文批復(fù)，并責(zé)成專業(yè)人員或委托中介工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)，按照國家規(guī)定的防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)全面監(jiān)督管理。

②需要易地建設(shè)、減免易地建設(shè)費(fèi)的項(xiàng)目建設(shè)單位，按照《防空地下室易地建設(shè)審批表》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)繳納易地建設(shè)費(fèi)后，由行政服務(wù)中心收件人員在其《建筑許可證申請(qǐng)表》上簽署意見并加蓋審批專用章。

4、歸檔：

①規(guī)劃建設(shè)防空地下室的建設(shè)項(xiàng)目，由專業(yè)人員在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后收集資料訂卷歸檔。

②需要易地建設(shè)、減免易地建設(shè)費(fèi)的項(xiàng)目，審批資料由行政服務(wù)中心收件人員收集訂卷歸檔。

（六）防空地下室屬于國防基礎(chǔ)設(shè)施，堅(jiān)持“以建為主、以收促建”的原則，不得以收代建，也不得擅自降低防空地下室等級(jí)和減少應(yīng)建防空地下室面積。按國家規(guī)定應(yīng)建防空地下室或確需易地建設(shè)的建設(shè)項(xiàng)目，必須按規(guī)定程序報(bào)批，由區(qū)人防辦批準(zhǔn)。沒有人防辦的審批意見，區(qū)建設(shè)局不能辦理《建筑規(guī)劃許可證》。

（七）按照《中華人民共和國人民防空法》第四十八條和《河南省實(shí)施<中華人民共和國人民防空法>辦法》第二十八條的規(guī)定：“建設(shè)單位不修建戰(zhàn)時(shí)可用于防空的地下室、不繳納易地建設(shè)費(fèi)的，由區(qū)級(jí)人民防空主管部門對(duì)當(dāng)事人給予警告，責(zé)令限期修建或補(bǔ)繳易地建設(shè)費(fèi)，可以并處應(yīng)當(dāng)修建防空地下室建筑面積每平方米三十元以上五十元以下的罰款，但罰款最高不超過十萬元”。

二、社會(huì)負(fù)擔(dān)人民防空經(jīng)費(fèi)問題

（一）凡在本區(qū)建成區(qū)范圍內(nèi)的各類企業(yè)、事業(yè)單位及個(gè)體工商戶，按規(guī)定負(fù)擔(dān)人防建設(shè)費(fèi)。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為：各類企業(yè)和事業(yè)單位，按當(dāng)年末在職職工人數(shù)，由單位按每年每人10元繳納人防建設(shè)費(fèi)；個(gè)體工商經(jīng)營者，按每年每戶30元繳納人防建設(shè)費(fèi)。

（二）經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)，區(qū)人防辦核準(zhǔn)以下情況可減免人防建設(shè)費(fèi)：

1、特困企業(yè)和嚴(yán)重虧損企業(yè)予以減、免；

2、殘疾人開辦的社會(huì)福利企業(yè)免收；新辦證的個(gè)體工商戶（包含下崗職工）當(dāng)年免收；

3、持有殘疾人證的個(gè)體工商戶免收。

（三）我區(qū)個(gè)體工商戶從2006年7月1日起征收人防建設(shè)費(fèi)。

三、人防工程拆除補(bǔ)償費(fèi)問題

確需拆除人防工程的，必須按照規(guī)定報(bào)經(jīng)區(qū)人民防空辦公室批準(zhǔn)，并由拆除單位或個(gè)人按照拆除面積限期補(bǔ)建。確實(shí)無法補(bǔ)建的，按應(yīng)補(bǔ)建面積向區(qū)人民防空辦公繳納補(bǔ)償費(fèi)。按照上級(jí)規(guī)定，具體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為：6級(jí)及以上防空地下室每平方米1400元，6B級(jí)防空地下室每平方米600元，簡(jiǎn)易人防工程每平方米400元。

四、關(guān)于人防建設(shè)經(jīng)費(fèi)管理問題

我區(qū)的人防建設(shè)有關(guān)收費(fèi)由區(qū)人民防空辦公室按照規(guī)定在區(qū)行政服務(wù)中心大廳組織收取，全額繳入我區(qū)財(cái)政專戶，實(shí)行預(yù)算資金管理，專項(xiàng)用于人民防空建設(shè)，任何單位和個(gè)人不得截留和挪作他用。

五、本通知自2005年10月1日起執(zhí)行。

第二篇：關(guān)于規(guī)范人防工程建設(shè)有關(guān)問題的通知

河南省人民防空辦公室 河南省發(fā)展和改革委員會(huì) 河南省監(jiān)察廳 河南省財(cái)政廳 河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

關(guān)于規(guī)范人防工程建設(shè)有關(guān)問題的通知

豫防辦?2009?100號(hào) 各省轄市人防辦、發(fā)展改革委、特價(jià)局（辦）、監(jiān)察局、財(cái)政局、建委、規(guī)劃局，鞏義、項(xiàng)城、永城、固始、鄧州、中牟縣擴(kuò)權(quán)縣（市）： 為加強(qiáng)人民防空工程建設(shè)，規(guī)范防空地下室建設(shè)和易地建設(shè)費(fèi)征管工作，促進(jìn)人防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)相協(xié)調(diào)，與城市建設(shè)相結(jié)合。根據(jù)國務(wù)院中央軍委《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)人民防空事業(yè)發(fā)展的若干意見》國發(fā)?2008?4號(hào)和濟(jì)南軍區(qū)山東省人民政府河南省人民政府《關(guān)于加快人民防空發(fā)展改革若干問題的決定》及國家和我省有關(guān)人防工程建設(shè)管理等規(guī)定，現(xiàn)就防空地下室建設(shè)與人防工程易地建設(shè)收費(fèi)等有關(guān)問題通知如下：

一、防空地下室建設(shè)項(xiàng)目審批

城市及城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的新建民用建筑，必須依法同步建設(shè)防空地下室。防空地下室應(yīng)與地面建筑同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)。防空地下室建設(shè)審批由建設(shè)項(xiàng)目所在地人防部門負(fù)責(zé)；省直（含中央駐鄭）單位防空地下室建設(shè)審批由省直人民防空辦公室負(fù)責(zé)。人防部門應(yīng)嚴(yán)格按照建設(shè)項(xiàng)目所在地政府批準(zhǔn)的城市人防工程規(guī)劃，審批防空地下室防護(hù)類別和等級(jí)，不得隨意降低人防工程防護(hù)等級(jí)和減少應(yīng)建防空地下室面積，以期實(shí)現(xiàn)布局合理的工程防護(hù)體系。

對(duì)確因條件限制不能同步配套建設(shè)防空地下室的，建設(shè)單位應(yīng)向建設(shè)項(xiàng)目所在地人防部門申請(qǐng)易地建設(shè)。經(jīng)建設(shè)項(xiàng)目所在地人防部門審核并報(bào)經(jīng)上一級(jí)人防部門批準(zhǔn)后（省直單位和中央駐鄭單位報(bào)省人防辦批準(zhǔn)），由建設(shè)項(xiàng)目所在地人防部門向建設(shè)單位收取防空地下室易地建設(shè)費(fèi)后，統(tǒng)一就近安排易地建設(shè)人防工程。

防空地下室建設(shè)項(xiàng)目審批納入各級(jí)人民政府行政服務(wù)審批大廳審批窗口，實(shí)行一站式管理。建設(shè)、規(guī)劃、消防等部門在建設(shè)項(xiàng)目審批前須審查項(xiàng)目是否按規(guī)定辦理修建防空地下室有關(guān)手續(xù)或繳納防空地下室易地建設(shè)費(fèi)，對(duì)不按規(guī)定規(guī)劃、設(shè)計(jì)修建防空地下室，又不繳納防空地下室易地建設(shè)費(fèi)的建設(shè)項(xiàng)目，規(guī)劃部門不得辦理規(guī)劃許可證，建設(shè)部門不得辦理施工許可證，消防部門不得辦理消防許可證。

二、防空地下室易地建設(shè)費(fèi)征收使用管理

（一）征收范圍

人防重點(diǎn)城市（含縣城、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)）的市區(qū)及規(guī)劃區(qū)（含高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、重要目標(biāo)防護(hù)區(qū)、城市新區(qū)、工業(yè)城、商貿(mào)城、大學(xué)城等）內(nèi)的新建民用建筑（指除工業(yè)生產(chǎn)廠房及其配套設(shè)施以外的所有非生產(chǎn)性建筑），確因條件限制不能同步配套建設(shè)防空地下室的，按規(guī)定程序報(bào)批后，向建設(shè)項(xiàng)目所在地人防部門繳納防空地下室易地建設(shè)費(fèi)。

（二）征收標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)我省防空地下室實(shí)際造價(jià)，防空地下室易地建設(shè)費(fèi)由建設(shè)單位按應(yīng)建防空地下室面積繳納。其中，6級(jí)以上（含6級(jí)）防空地下室的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為：一類人防重點(diǎn)城市每平方米1900元；二類人防重點(diǎn)城市每平方米1700元；三類人防重點(diǎn)城市和其他城市（含縣城、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)）每平方米1500元。6B級(jí)防空地下室的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為：一類人防重點(diǎn)城市每平方米1200元；二類人防重點(diǎn)城市每平方1100元；三類人防重點(diǎn)城市每平方米1000元。為促進(jìn)城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展，6B級(jí)防空地下室的繳費(fèi)面積按：一類人防重點(diǎn)城市按地上總建筑面積為5%；二類人防重點(diǎn)城市按地上總建筑面積的4%；三類人防重點(diǎn)城市（含縣城、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)）按地上總建筑面積為3%收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

（三）拆除人防工程繳納防空地下室易地建設(shè)費(fèi)問題

依照法律規(guī)定，任何單位或個(gè)人不得擅自拆除人民防空工程，確需拆除的，按照規(guī)定程序報(bào)經(jīng)人民防空主管部門批準(zhǔn)，由拆除單位或個(gè)人按照拆除面積限期補(bǔ)建。確實(shí)無法補(bǔ)建的，經(jīng)建設(shè)項(xiàng)目所在地人防部門審核并報(bào)經(jīng)上一級(jí)人防部門批準(zhǔn)，由建設(shè)項(xiàng)目所在地人防部門向建設(shè)單位收取防空地下室易地建設(shè)費(fèi)后，統(tǒng)一就近安排易地建設(shè)人防工程。具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按本《通知》6級(jí)防空地下室易地建設(shè)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

（四）管理與使用

人防部門按規(guī)定收取的防空地下室易地建設(shè)費(fèi)，必須全額繳入同級(jí)國庫，納入財(cái)政預(yù)算管理，實(shí)行“收支兩條線”管理，并專項(xiàng)用于安排人防建設(shè)。

三、防空地下室易地建設(shè)費(fèi)的監(jiān)督管理

（一）防空地下室建設(shè)要堅(jiān)持“以建為主，以收促建”的原則，不斷增加城市人防工程防護(hù)面積，增強(qiáng)國防實(shí)力，促進(jìn)城市建設(shè)，保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。任何單位和個(gè)人不得以招商引資優(yōu)惠條件等名義批準(zhǔn)不建或少建防空地下室、降低防空地下室等級(jí)。對(duì)確因條件限制不能同步配套建設(shè)防空地下室的建設(shè)單位，建設(shè)項(xiàng)目所在市、縣人防部門應(yīng)嚴(yán)格審查，未經(jīng)上一級(jí)人防部門批準(zhǔn)，不得擅自批準(zhǔn)建設(shè)單位繳納防空地下室易地建設(shè)費(fèi)，以收代建。

（二）防空地下室易地建設(shè)費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)要根據(jù)我省防空地下室實(shí)際造價(jià)的變動(dòng)情況，由省價(jià)格主管部門會(huì)同財(cái)政、人防部門定期進(jìn)行調(diào)整公布。

（三）人防部門收費(fèi)前應(yīng)按規(guī)定到同級(jí)價(jià)格主管部門辦理《收費(fèi)許可證》手續(xù)，使用財(cái)政部門印制的行政事業(yè)性收費(fèi)基金專用票據(jù)，嚴(yán)格按照規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目、范圍和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，不得擅自增加收費(fèi)項(xiàng)目、擴(kuò)大收費(fèi)范圍、提高或降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大減免收費(fèi)范圍。各地要加強(qiáng)防空地下室易地建設(shè)費(fèi)管理，確保專款專用，嚴(yán)禁擠占、截留和挪用。

（四）各級(jí)監(jiān)察、財(cái)政、價(jià)格、審計(jì)等部門要加強(qiáng)對(duì)防空地下室易地建設(shè)費(fèi)的征收、使用、減免等工作的監(jiān)督檢查，對(duì)違反審批程序，擅

自擴(kuò)大收費(fèi)范圍、提高或降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、隨意減免收費(fèi)項(xiàng)目、改變資金用途等行為，要依法查處。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。本通知自二〇〇九年七月一日起執(zhí)行，以前規(guī)定與本通知不一致的，一律廢止。

二〇〇九年六月八日

第三篇：重慶市物價(jià)局人防易地建設(shè)費(fèi)用（模版）

重慶市物價(jià)局 重慶市財(cái)政局

關(guān)于調(diào)整我市結(jié)合民用建筑修建防空地

下室易地建設(shè)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知

渝價(jià)〔2007〕654號(hào)

各區(qū)縣（自治縣、市）物價(jià)局、財(cái)政局、市人防辦：

根據(jù)《國家計(jì)委、財(cái)政部、國家國防動(dòng)員委員會(huì)、建設(shè)部印發(fā)關(guān)于規(guī)范防空地下室易地建設(shè)費(fèi)的規(guī)定的通知》（計(jì)價(jià)格〔2002〕474號(hào)）等有關(guān)規(guī)定和我市防空地下室建設(shè)成本以及當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和建設(shè)單位的承受能力等情況，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，決定對(duì)我市結(jié)合民用建筑修建防空地下室易地建設(shè)費(fèi)（以下簡(jiǎn)稱易地建設(shè)費(fèi)）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整。現(xiàn)將調(diào)整后的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)問題通知如下：

一、凡在我市設(shè)防城鎮(zhèn)新建民用建筑，要按照《中華人民共和國人民防空法》的規(guī)定修建防空地下室。對(duì)按規(guī)定需要配套建設(shè)防空地下室的，防空地下室建設(shè)要隨民用建筑項(xiàng)目計(jì)劃一同下達(dá)，堅(jiān)持同步配套建設(shè)，不得收費(fèi)。對(duì)按規(guī)定需要同步配套建設(shè)，但確因下列條件限制不能同步配套建設(shè)的，建設(shè)單位可以申請(qǐng)易地建設(shè)：

1、采用樁基且樁基承臺(tái)頂面埋置深度小于三米（或者不足規(guī)定的地下室空間凈高）的；

2、按規(guī)定指標(biāo)應(yīng)建防空地下室的面積只占地面建筑首層的局部，結(jié)構(gòu)和基礎(chǔ)處理困難，且經(jīng)濟(jì)很不合理的；

3、建在流砂、暗河、基巖埋深很淺等地段的項(xiàng)目，因地質(zhì)條件不適于修建的；

4、因建設(shè)地段房屋或地下管道設(shè)施密集，防空地下室不能施工或者難以采取措施保證施工安全的。

建設(shè)單位依上述規(guī)定提出易地建設(shè)申請(qǐng)，經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)限的人防主管部門批準(zhǔn)后，應(yīng)按規(guī)定向人防主管部門繳納易地建設(shè)費(fèi)，由人防主管部門統(tǒng)一就地就近安排易地建設(shè)人防工程。

二、易地建設(shè)費(fèi)按建設(shè)項(xiàng)目地面規(guī)劃設(shè)計(jì)總建筑面積計(jì)收，一類區(qū)域按每平方米45元收取；二類區(qū)域按每平方米35元收取；三類區(qū)域按每平方米25元收取。三、一類區(qū)域、二類區(qū)域和三類區(qū)域的具體劃分。

1、一類區(qū)域：渝中區(qū)、江北區(qū)、南岸區(qū)、沙坪壩區(qū)、九龍坡區(qū)、大渡口區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、北部新區(qū)的全部行政區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)。渝北區(qū)：人和街道、龍溪街道、大竹林鎮(zhèn)、鴛鴦鎮(zhèn)、禮嘉鎮(zhèn)、回興街道、雙鳳橋街道、雙龍湖街道、沙坪鎮(zhèn)、石坪鎮(zhèn)、悅來鎮(zhèn)；巴南區(qū)：李家沱街道、花溪鎮(zhèn)、南泉鎮(zhèn)、魚洞街道、一品鎮(zhèn)、界石鎮(zhèn)、惠民鎮(zhèn)、南彭鎮(zhèn)；北碚區(qū)：天生街道、朝陽街道、龍鳳橋鎮(zhèn)、北溫泉鎮(zhèn)、歇馬鎮(zhèn)、施家梁鎮(zhèn)、童家溪鎮(zhèn)、東陽鎮(zhèn)。

2、二類區(qū)域：渝北區(qū)、巴南區(qū)、北碚區(qū)除列入一類區(qū)域的城鎮(zhèn)；萬州區(qū)、涪陵區(qū)、長(zhǎng)壽區(qū)、江津區(qū)、永川區(qū)、合川區(qū)、南川區(qū)的城鎮(zhèn)。

3、除列入一、二類區(qū)域的其它設(shè)防區(qū)、縣（自治縣、市）的城鎮(zhèn)。

4、一、二、三類區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村農(nóng)民自建房不在收費(fèi)的范圍。

四、對(duì)以下新建建筑項(xiàng)目應(yīng)適當(dāng)減免易地建設(shè)費(fèi)：

1、享受政府優(yōu)惠政策建設(shè)的廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房等居民住房，減半收取；

2、新建幼兒園、學(xué)校教學(xué)樓、養(yǎng)老院及為殘疾人修建的生活服務(wù)設(shè)施等民用建筑，減半收取；

3、臨時(shí)民用建筑和不增加面積的危房翻新改造商品住宅項(xiàng)目，予以免收；

4、因遭受水災(zāi)、火災(zāi)或其他不可抗拒的災(zāi)害造成損壞后按原面積修復(fù)的民用建筑，予以免收。

5、監(jiān)獄布局調(diào)整建設(shè)項(xiàng)目，予以免收；

6、市政府規(guī)定的其它減免項(xiàng)目。

五、易地建設(shè)費(fèi)納入非稅收入收繳管理系統(tǒng)，實(shí)行“收支兩條線”管理。收費(fèi)單位接本通知后，應(yīng)按規(guī)定及時(shí)到同級(jí)物價(jià)部門辦理《收費(fèi)許可證》變更手續(xù)，實(shí)行亮證收費(fèi)，并自覺接受有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。

六、本通知從2008年1月1日起執(zhí)行。原渝價(jià)〔2004〕32號(hào)文件同時(shí)作廢。

二00七年十二月十三日

第四篇：人防建設(shè)問題4小結(jié)

1.人防建設(shè)存在的問題.2.防護(hù)設(shè)備質(zhì)量問題解析.3.防護(hù)設(shè)備驗(yàn)收評(píng)價(jià).4.防護(hù)設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督要點(diǎn).隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城市空間利用的需要，近年來各地人防建設(shè)量與日懼增，發(fā)展勢(shì)迅猛.與常規(guī)建設(shè)工程不同之處在于.人防工程除了要滿足現(xiàn)行的建筑工程規(guī)范，還要滿足人防戰(zhàn)術(shù)技術(shù)要求和建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。人防工程具有獨(dú)特的建設(shè)特點(diǎn)，主要體現(xiàn)在防護(hù)抗力，密閉防毒等，建設(shè)過程中必須嚴(yán)格遵守設(shè)計(jì)規(guī)范和施工圖集要求，可變通性小，對(duì)于經(jīng)驗(yàn)不多的施工和監(jiān)理單位，往往由于重視程度不夠，對(duì)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的理解不深而造成很多質(zhì)量問題，留下工程質(zhì)量隱患，音響工程防護(hù)效能.人防工程建設(shè)存在的問題如下；

一.是建設(shè)單位對(duì)做好人防工程建設(shè)的認(rèn)識(shí)不到位；

二.是設(shè)計(jì)單位對(duì)決定人防工程質(zhì)量的圖紙不合格；

三.是施工單位對(duì)確保人防工程質(zhì)量的規(guī)范不重視；

四.是監(jiān)理單位對(duì)監(jiān)督人防工程施工的程序不嚴(yán)謹(jǐn)；

一是建設(shè)單位對(duì)做好人防工程建設(shè)的認(rèn)識(shí)不到位.由于人防工程建設(shè)成本遠(yuǎn)高于普通地下室，工程質(zhì)量只有在戰(zhàn)爭(zhēng)來臨時(shí)才能得到真正體驗(yàn).所以導(dǎo)致許多建設(shè)單位對(duì)人防工程建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)不夠，要的認(rèn)為人防工程建成后經(jīng)濟(jì)效益不大，逃避建設(shè)人防工程或者少建人防工程，在施工過程中縱容施工單位偷工減料，降低工程防護(hù)質(zhì)量，部分建設(shè)單位對(duì)人防監(jiān)理不夠理解，往往以加快工作進(jìn)度為由對(duì)人防工程監(jiān)理單位提出的整改意見不能督促到位.二.是設(shè)計(jì)單位對(duì)決定人防工程質(zhì)量圖紙不合格.人防工程跟其他的建設(shè)項(xiàng)目不一樣，它的特殊性讓它對(duì)設(shè)計(jì)的專業(yè)性要求比較高，而人防專業(yè)設(shè)計(jì)缺乏，非專業(yè)設(shè)計(jì)的單位設(shè)計(jì)人員掌握的人防工程設(shè)計(jì)知識(shí)參差不齊，造成人防工程問題較多，同時(shí)在人防工程設(shè)計(jì)中人存在著無證設(shè)計(jì)，掛靠設(shè)計(jì)和越級(jí)設(shè)計(jì)的現(xiàn)象，有的設(shè)計(jì)單位不熟悉人防工程設(shè)計(jì)規(guī)范和防護(hù)工程戰(zhàn)術(shù)技術(shù)要求，卻照葫蘆畫瓢搞人防工程設(shè)計(jì)，有的人防設(shè)計(jì)單位因搶占市場(chǎng)，追逐自身經(jīng)濟(jì)效益，往往遷就建設(shè)單位提出的不符合規(guī)定的設(shè)計(jì)要求，有的設(shè)計(jì)圖紙不合理，存在人防工程分類分級(jí)不明確，防護(hù)設(shè)備選用或設(shè)置不當(dāng)，口部設(shè)計(jì)中存在缺陷等問題，不滿足人防工程防護(hù)要求.三.是施工單位對(duì)確保人防工程質(zhì)量的規(guī)范不重視.施工單位是人防工程的具體實(shí)施者，而人防工程與普通工程有著非常大的區(qū)別，施工單位認(rèn)為人防工程與普通工程一樣，認(rèn)為‘高樓大廈我們都能蓋起來，一個(gè)人防工程還能干不好’，認(rèn)為人防工程就是地上建筑的一個(gè)分部或分項(xiàng)，這是錯(cuò)誤的，人防工程有著它的特殊性，作為一個(gè)單位工程自成系統(tǒng)，具有不可整改性，特別是隱蔽部位在施工過程中造成的缺陷是無法彌補(bǔ)的，很多施工企業(yè)對(duì)人防工程施工規(guī)范不清楚，在沒有專業(yè)技術(shù)人員指導(dǎo)下的情況下，常常按照一般地面建筑的規(guī)范施工，如水，暖，電專業(yè)預(yù)埋防護(hù)套管沒有焊接密閉肋或密閉肋焊接不符合規(guī)范要求，更有甚者漏埋或少埋各種防護(hù)套管，還有土建總承包單位與防護(hù)門安裝分包單位配合不夠，導(dǎo)致防護(hù)門安裝質(zhì)量不合格，影響整體工程防護(hù)效能.四.是監(jiān)理單位對(duì)監(jiān)督人防施工的程序不嚴(yán)謹(jǐn).監(jiān)理隊(duì)伍是否專業(yè)，監(jiān)理行為是否規(guī)范和監(jiān)理要求是否落實(shí)等，直接影響著人防工程建設(shè)質(zhì)量，我國自1988年起開展工程監(jiān)理制度，經(jīng)過二十幾年的發(fā)展，已經(jīng)成為建設(shè)領(lǐng)域之一項(xiàng)必須遵循的制度，人防工程監(jiān)理隊(duì)伍是否專業(yè)，監(jiān)理行為是否規(guī)范和監(jiān)理要求是否落實(shí)等，直接影響著人防工程建設(shè)質(zhì)量，近幾年盡管國家加大了人防監(jiān)理培訓(xùn)力度，培育了一批人防工程建設(shè)監(jiān)理資質(zhì)的監(jiān)理單位，但也不能滿足城市建設(shè)發(fā)展的需求，一些監(jiān)理單位對(duì)人防工程監(jiān)理不重視，包括一些總監(jiān)理工程師對(duì)人防工程專業(yè)技術(shù)和設(shè)計(jì)，施工及驗(yàn)收規(guī)范不熟悉，對(duì)人防施工組織方案，質(zhì)量管理體系審查不到位，有的監(jiān)理工程師雖然取得了人防監(jiān)理資格證書，但業(yè)務(wù)比較生疏，對(duì)人防工程建設(shè)技術(shù)節(jié)點(diǎn)把握不夠，部分人防監(jiān)理人員責(zé)任心不強(qiáng)，不敢較真，往往造成人防工程監(jiān)理工作形同虛設(shè).

第五篇：關(guān)于人防建設(shè)情況匯報(bào)

關(guān)于人防建設(shè)情況匯報(bào)

在省委、省政府、省軍區(qū)和上級(jí)人防部門正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省人防系統(tǒng)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，積極適應(yīng)國防建設(shè)和全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，緊緊圍繞“戰(zhàn)時(shí)應(yīng)戰(zhàn)、平時(shí)服務(wù)、急時(shí)應(yīng)急”的新要求和“構(gòu)建戰(zhàn)時(shí)能力強(qiáng)、平時(shí)作為大的現(xiàn)代人民防空體系”的奮斗目標(biāo)，深入貫徹實(shí)施《人民防空法》，強(qiáng)化工作創(chuàng)新，突出真抓實(shí)干，人民防空戰(zhàn)斗力、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)能力和持續(xù)發(fā)展能力明顯增強(qiáng)。

一、圍繞科學(xué)發(fā)展，統(tǒng)籌謀劃人防各要素建設(shè)，著力提高人民防空能力和水平

（一）按照合理布局、種類齊全的要求，下大力搞好人防工程體系建設(shè)，人防工程建設(shè)和管理水平明顯提高，開發(fā)利用力度不斷加大。一是依法加強(qiáng)結(jié)合民用建筑修建防空地下室工作，著力引導(dǎo)人防部門自建人防工程，為人民群眾提供更多的掩蔽場(chǎng)所，努力增強(qiáng)防空御敵能力。二是按照防空防災(zāi)兩個(gè)需要，大力抓好人防基本指揮所建設(shè)。截止目前，除XX市外，省和其他設(shè)區(qū)市人防基本指揮所均已啟動(dòng)，有的已經(jīng)建成。三是積極招商引資，努力推動(dòng)人防工程建設(shè)投資社會(huì)化、多元化。緊跟城鎮(zhèn)化特別是“三年大變樣”進(jìn)程，盡最大努力開發(fā)利用地下空間資源，彌補(bǔ)建設(shè)資金和公用人防工程不足，促進(jìn)人防工程合理布局，著力在全省推動(dòng)引資建設(shè)公用人防工程工作，取得明顯成效。四是切實(shí)抓好人防工程建設(shè)規(guī)劃編制，推進(jìn)人防工程合理布局。結(jié)合新一輪城市總規(guī)修編，下大力推動(dòng)人防工程專項(xiàng)規(guī)劃編制工作，截止2008年底，全省11個(gè)設(shè)區(qū)市已完成人防工程專項(xiàng)規(guī)劃編制，目前正在抓緊編制控制性詳細(xì)規(guī)劃。各縣（市）也已開展人防工程專項(xiàng)規(guī)劃編制。五是堅(jiān)持不懈抓好工程維護(hù)管理，認(rèn)真搞好人防工程和其他地下空間的摸底調(diào)查，建立健全了安全隱患排查機(jī)制，保證了人防工程安全。六是加大人防工程開發(fā)利用力度，積極為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作貢獻(xiàn)。全省人防工程開發(fā)利用共安排2.6萬人就業(yè)。

（二）按照指揮機(jī)構(gòu)健全、預(yù)案計(jì)劃完備、上下聯(lián)絡(luò)暢通的要求，認(rèn)真組織開展指揮通信建設(shè)，人防指揮能力大幅提升，通信警報(bào)建設(shè)邁出較大步伐。一是加強(qiáng)了人防指揮體系建設(shè)。圍繞落實(shí)應(yīng)急準(zhǔn)備任務(wù)，建立了省、市、縣（市、區(qū)）、街道和重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)單位“五位一體”的人防指揮機(jī)構(gòu)體系和防空襲預(yù)案體系。編制了戰(zhàn)時(shí)人防指揮部“三定”方案，明確了人防指揮部的職責(zé)、任務(wù)、人員配備和工作流程。二是著力提高人防隊(duì)伍的素質(zhì)和能力。圍繞提高應(yīng)急救援能力，組織開展了搶險(xiǎn)搶修、醫(yī)療救護(hù)、消防、治安、防化防疫、通信和運(yùn)輸?shù)绕叻N人防專業(yè)隊(duì)伍的整組訓(xùn)練和偽裝設(shè)障、引偏誘爆、信息防護(hù)三種新型人防專業(yè)隊(duì)的組建工作。圍繞提高快速反應(yīng)能力，全省各級(jí)人防機(jī)關(guān)以“準(zhǔn)軍事化”建設(shè)為平臺(tái)，著力強(qiáng)化干部隊(duì)伍軍事素養(yǎng)。三是組織開展了重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)防護(hù)和人口疏散體系建設(shè)。積極會(huì)同有關(guān)部門推進(jìn)重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)防護(hù)工作，各設(shè)區(qū)市均建立了重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)防護(hù)管理機(jī)制，確定了本行政區(qū)域的重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，劃分了等級(jí)和類別，指導(dǎo)防護(hù)單位制定了防護(hù)方案。對(duì)戰(zhàn)時(shí)人口疏散地域進(jìn)行了科學(xué)劃分和重新調(diào)整，對(duì)省、市黨政機(jī)關(guān)和高端人才疏散基地建設(shè)進(jìn)行了謀劃和鋪排。四是突出加強(qiáng)了通信警報(bào)體系建設(shè)，信息化水平明顯提高。制定了《河北省“十一五”人民防空信息化建設(shè)規(guī)劃》，加強(qiáng)了人防信息化建設(shè)頂層設(shè)計(jì)，構(gòu)建了人防指揮專網(wǎng)、空情接收網(wǎng)、防空警報(bào)網(wǎng)“三位一體”的人防信息網(wǎng)絡(luò)和人防數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。組織研制了具有信號(hào)和語音兩種功能并可將關(guān)鍵部位置于地下的新型防空警報(bào)器，增加了防空警報(bào)器的災(zāi)情報(bào)知功能，提高了抗毀和再次報(bào)警能力。

（三）按照完善措施、豐富載體的要求，大力推進(jìn)人防宣傳和防空知識(shí)、技能教育工作，人防宣傳教育不斷深入，效果日益明顯。一是不斷完善人防宣傳教育體系。積極推進(jìn)防空知識(shí)和技能進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)，在省直機(jī)關(guān)設(shè)立人民防空聯(lián)絡(luò)員，各市也建立了聯(lián)絡(luò)員制度。二是堅(jiān)持開展經(jīng)常性的群眾性集中宣傳活動(dòng)。全省人防系統(tǒng)每年集中開展一次主題宣傳活動(dòng)，組織力量編寫了《防空防災(zāi)應(yīng)急知識(shí)讀本》，面向機(jī)關(guān)、學(xué)校、社區(qū)、企業(yè)免費(fèi)發(fā)放，收到良好宣傳效果。三是充分利用大眾傳媒開展人防宣傳。全省人防系統(tǒng)每年在電臺(tái)、電視臺(tái)播發(fā)專題片、新聞片100余部（條）；在市以上報(bào)刊刊稿500篇以上。

(四)按照突出重點(diǎn)、全面規(guī)范的要求，切實(shí)加大對(duì)縣（市人防工作的指導(dǎo)、幫扶力度，縣級(jí)人防建設(shè)以快補(bǔ)晚，得到較大發(fā)展。一是精心謀劃部署。提請(qǐng)省政府、省軍區(qū)確定了省定人防重點(diǎn)城市，突出了重點(diǎn)地區(qū)和重要方向，完善了縣級(jí)人防建設(shè)布局。以省國動(dòng)委名義下發(fā)《河北省縣（市）人民防空辦公室主要職責(zé)》，促進(jìn)了縣級(jí)人防工作正規(guī)化、規(guī)范化。二是開展執(zhí)法檢查。除經(jīng)常性的執(zhí)法檢查外，2008年，省人防辦派出6個(gè)檢查組，深入全省136個(gè)縣（市），進(jìn)行人防執(zhí)法大檢查，有效促進(jìn)了人防法律、法規(guī)和政策在縣級(jí)的落實(shí)。三是搞好業(yè)務(wù)指導(dǎo)。多次舉辦縣（市、區(qū)）人防辦主任培訓(xùn)班和工程建設(shè)、質(zhì)量監(jiān)督、預(yù)案編制、警報(bào)維管等專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，較好地解決了基層人防干部業(yè)務(wù)生疏的問題，保證了工作順利進(jìn)行。四是任務(wù)部署到縣。鑒于人防工作的軍事和戰(zhàn)備屬性，從今年開始，全省人防工作要點(diǎn)將各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)明確到縣，為形成系統(tǒng)戰(zhàn)斗力奠定了基礎(chǔ)。

二、圍繞創(chuàng)新發(fā)展，大力推進(jìn)防空防災(zāi)一體化，著力提高人民防空服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力

（一）人防建設(shè)思路更加明確。一是進(jìn)一步認(rèn)清了人防建設(shè)的階段性特征。明確我省人防建設(shè)正處在加速發(fā)展的機(jī)遇期、體制機(jī)制創(chuàng)新的關(guān)鍵期和要素功能的規(guī)范完善期，人防建設(shè)必須抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上，加快發(fā)展步伐，努力推動(dòng)由單一的防空體制向防空防災(zāi)相結(jié)合體制轉(zhuǎn)變，爭(zhēng)取在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中有更大作為。二是形成了人防建設(shè)“三二三”發(fā)展思路。即，積極適應(yīng)信息化戰(zhàn)爭(zhēng)成為21世紀(jì)主要戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)的新形勢(shì)、建設(shè)沿海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展強(qiáng)省的新形勢(shì)、加快推進(jìn)城市化進(jìn)程和“三年大變樣”的新形勢(shì)，努力滿足軍事斗爭(zhēng)人防應(yīng)急準(zhǔn)備和防空防災(zāi)一體化建設(shè)的新需求，大力提高人民防空戰(zhàn)斗力、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)能力和持續(xù)發(fā)展能力。三是確定了總的奮斗目標(biāo)和“三步走”的發(fā)展戰(zhàn)略。總的奮斗目標(biāo)是，到2012年，初步構(gòu)建起戰(zhàn)時(shí)能力強(qiáng)、平時(shí)作為大的現(xiàn)代人民防空體系。“三步走”的發(fā)展戰(zhàn)略是，2008年按防空防災(zāi)一體化要求抓好各要素試點(diǎn)，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)。確定XX市人防辦為防空防災(zāi)一體化建設(shè)綜合試點(diǎn)單位；2009年全省按試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)全面推開，普遍驗(yàn)證；2010年進(jìn)行歸納總結(jié)，改進(jìn)完善，初步建立防空防災(zāi)相結(jié)合的民防管理體制，更好地適應(yīng)人防建設(shè)科學(xué)發(fā)展的需求。

（二）人防建設(shè)舉措更加有力。一是進(jìn)一步完善了人防法規(guī)政策。提請(qǐng)省人大出臺(tái)了《河北省人民防空工程維護(hù)與使用管理?xiàng)l例》，修訂了《河北省實(shí)施〈人民防空法〉辦法》。提請(qǐng)省政府、省軍區(qū)下發(fā)了《關(guān)于做好人民防空應(yīng)急準(zhǔn)備的實(shí)施意見》、《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)人民防空事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》，省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了省人防辦《關(guān)于推進(jìn)防空防災(zāi)一體化建設(shè)的實(shí)施意見》，下發(fā)了《關(guān)于將人防系統(tǒng)移動(dòng)指揮平臺(tái)納入省政府應(yīng)急平臺(tái)系統(tǒng)有關(guān)問題的通知》，從政策層面上解決了我省人防事業(yè)改革發(fā)展的關(guān)鍵問題。二是完善了人防工作機(jī)制。提請(qǐng)省、市政府將人防部門納入城市規(guī)劃委員會(huì)和政府應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)成員單位，從體制機(jī)制上解決了人防建設(shè)與城市建設(shè)相結(jié)合、防空與防災(zāi)相結(jié)合的問題。三是找準(zhǔn)了防空防災(zāi)相結(jié)合的有力抓手。即，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善人防指揮平臺(tái)防災(zāi)指揮功能、防空警報(bào)系統(tǒng)防災(zāi)報(bào)警功能、人防工程和疏散地域防災(zāi)避難功能、防空襲預(yù)案和數(shù)據(jù)庫防災(zāi)決策功能、人防專業(yè)隊(duì)伍災(zāi)害事故應(yīng)急救援功能和人防宣傳教育防災(zāi)教育功能，明確了利用人防資源為政府應(yīng)急管理和城市防災(zāi)救災(zāi)服務(wù)的工作重點(diǎn)和途徑。

（三）人防建設(shè)成效更加明顯。一是積極開展利用人防工程兼作防震應(yīng)急避難所建設(shè)，在全國處于領(lǐng)先水平。二是積極籌措資金，為省和11個(gè)設(shè)區(qū)市人防辦配備了機(jī)動(dòng)指揮車及其配套設(shè)施，建立了比較完備的全省人防機(jī)動(dòng)指揮系統(tǒng)。三是提出構(gòu)建常備隊(duì)、應(yīng)急隊(duì)、特種隊(duì)和志愿者隊(duì)伍“四位一體”的人防救援力量體系的新思路并狠抓落實(shí)，制定人防專業(yè)隊(duì)建設(shè)規(guī)范，在全國率先建成了省、市人防部門直屬特種應(yīng)急救援隊(duì)伍。四是積極利用人防部門的人才、設(shè)備資源為應(yīng)急管理工作服務(wù)。今年，河北省應(yīng)急管理教學(xué)實(shí)踐基地和省委黨校、省行政學(xué)院應(yīng)急管理教學(xué)實(shí)踐基地在我辦掛牌。通過利用人防指揮通信資源，為應(yīng)急管理教學(xué)搭建實(shí)踐平臺(tái)，提供情景教學(xué)示范隊(duì)伍和輔助師資力量，為實(shí)現(xiàn)知行統(tǒng)一創(chuàng)造了條件。這項(xiàng)工作在全國人防系統(tǒng)屬于首倡。五是大力加強(qiáng)人防科研攻關(guān)。“防空防災(zāi)機(jī)動(dòng)應(yīng)急指揮平臺(tái)系統(tǒng)研究”項(xiàng)目，獲軍隊(duì)科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)。

三、切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)，人防建設(shè)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化

（一）大力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)省委《貫徹落實(shí)中共中央〈建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃〉的實(shí)施辦法》，結(jié)合人防實(shí)際制定了具體的《實(shí)施意見》。二是認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，每年年初對(duì)辦、處兩級(jí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標(biāo)予以分解，落實(shí)到人，年終結(jié)合業(yè)務(wù)工作嚴(yán)格考核，有力強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)干部抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任意識(shí)。三是認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制，切實(shí)做到依法決策、科學(xué)決策、民主決策。四是堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)和人防建設(shè)相結(jié)合，切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)落實(shí)到人防具體工作之中，充分發(fā)揮其監(jiān)督、保證作用。

（二）切實(shí)抓好干部隊(duì)伍建設(shè)。一是認(rèn)真開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)、解放思想大討論活動(dòng)和“為民、務(wù)實(shí)、清廉”主題教育，不斷強(qiáng)化理論武裝，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的思想政治建設(shè)，進(jìn)一步提高了干部隊(duì)伍整體素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)斗力、凝聚力、創(chuàng)造力。二是積極組織舉辦公文處理、人防執(zhí)法、工程建設(shè)等專題培訓(xùn)班和人防指揮演練，鼓勵(lì)干部職工參加學(xué)歷、學(xué)位教育和知識(shí)更新學(xué)習(xí)，開展“做最好的中層”活動(dòng)，采取處級(jí)干部和科以下干部“結(jié)對(duì)子”的形式進(jìn)行傳幫帶，組織機(jī)關(guān)干部開展“準(zhǔn)軍事化”拓展訓(xùn)練，全面提高干部隊(duì)伍水平能力和團(tuán)隊(duì)意識(shí)。三是大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的優(yōu)良學(xué)風(fēng)，深入開展學(xué)習(xí)調(diào)研活動(dòng)，增強(qiáng)工作的針對(duì)性和實(shí)效性。四是嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒆⒅貙?shí)績(jī)?cè)瓌t選拔任用干部，樹立正確的用人導(dǎo)向，有效激發(fā)了廣大干部的工作積極性。

（三）認(rèn)真開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)。一是不折不扣地落實(shí)“規(guī)定動(dòng)作”。對(duì)省委規(guī)定的16項(xiàng)活動(dòng)“規(guī)定動(dòng)作”，細(xì)化內(nèi)容，明確任務(wù)，狠抓落實(shí)。二是創(chuàng)造性地搞好“自選動(dòng)作”。除規(guī)定動(dòng)作外，為使活動(dòng)更具實(shí)效性，有針對(duì)性地采取了18項(xiàng)“自選動(dòng)作”。特別是通過開展“六查六看”活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化了全辦干部宗旨觀念、服務(wù)意識(shí)和做好本職工作的責(zé)任感和積極性。三是突出抓好服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)城鎮(zhèn)化建設(shè)和“三年大變樣”工作。將原由省本級(jí)承擔(dān)的防空地下室建設(shè)審批等4項(xiàng)行政審批權(quán)力全部下放市、縣人防部門，并采取明查暗訪等方式加強(qiáng)對(duì)市、縣人防行政執(zhí)法工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。利用自身技術(shù)力量，扶持省內(nèi)企業(yè)進(jìn)行防空警報(bào)器生產(chǎn)，既支持了省內(nèi)企業(yè)渡危機(jī)、求發(fā)展，也為全省培養(yǎng)了一支警報(bào)通信專業(yè)技術(shù)力量，實(shí)現(xiàn)了人防警報(bào)建設(shè)與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的雙贏。