第一篇：推進服務型畜牧獸醫行政執法建設方案

推進服務型畜牧獸醫行政執法建設方案

為進一步改進畜牧獸醫行政執法工作，促進全市畜牧獸醫綜合執法工作深入開展，推進服務型畜牧獸醫行政執法建設，根據市全面推進依法行政工作領導小組辦公室印發的《2013年全市推進服務型行政執法建設工作安排》（新依法行政領辦?2013?7號）的要求，特制定本方案。

一、指導思想

構建服務型畜牧獸醫行政執法要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持以人為本、執法為民，按照建設法治政府、服務型政府的要求，有計劃、有步驟、有重點地推進。在行政執法工作中堅持“四個重在”實踐要領，深入推進“兩轉兩題”，以全面履行畜牧部門法定職責為核心，以推進畜牧獸醫綜合執法為抓手，以提升服務現代畜牧業發展的能力為目標，改進畜牧獸醫行政執法工作，創新畜牧獸醫執法體制機制，規范畜牧獸醫行政執法行為，提高畜牧獸醫行政執法能力和水平，努力塑造嚴格、規范、公正、廉潔、文明、高效的畜牧獸醫行政執法形象，為新鄉畜牧業發展創造良好的法治環境。

二、主要內容

（一）轉變行政執法理念，構建服務型畜牧獸醫行政執法模式。切實把行政執法職能轉變到主要為市場主體服務、創造良好發展環境上來。加快建立權責明確、行為規范、監督有效、保障有力的行政執法體制。推進行政執法從剛性化到剛柔并濟轉變，從管制型向服務型轉變，從突擊性執法向長效化執法轉變，寓服務于執法過程中，在執法中體現服務，構建管理、執法和服務三位一體的行政執法模式。把嚴格執法與熱情服務結合起來，堅持管理與服務并重、處置與疏導結合，把服務作為根本，把管理作為手段，實行人性化執法，逐步實現法律效果與社會效果的統一。在行政執法活動中，加強對各項支農惠農政策落實情況的監督檢查，確保政策及時高效落實；加大服務和指導力度，主動服務，靠前服務，積極為管理相對人創造好的發展環境。

（二）履行行政執法職責，規范畜牧獸醫執法行為。對畜牧業法律、法規和規章規定由本部門承擔的法定職責進行認真梳理，將涉及行政許可、監督檢查、行政強制、行政處罰、信息公開等法定職責細化分解，明確執法職權、崗位和責任，規范程序，嚴格按照法定權限和程序行使權力、履行職責；建立和完善檢查、巡查等監督制約制度，落實好行政執法責任制，防止不作為、亂作為，切實解決監管缺位、不到位問題。以“簡化手續、提高效能，為群眾辦實事辦好事”為主題，認真落實服務承諾制，在符合法定條件和標準的前提下，積極推行便民服務，簡化辦事手續，提高服務意識和服務質量。著力預防和糾正重許可輕監管、只許可不監管的傾向，加強許可后的監督檢查；執行行政處罰裁量標準和適用規則，深入推進規范行政處罰裁量權工作，逐步推廣說理式行政處罰，把說理性貫穿于實施行政處罰的全過程，避免行政處罰的隨意性，增強行政處罰的合法性、合理性和說服力。

（三）改進行政執法方式，促進畜牧獸醫執法關系和諧。改變不適應建設服務型政府的執法思想、執法習慣和方式方法，在行政執法工作中注重發揮行政指導的作用，采取提醒、示范、催告、建議、勸導等方式，指導行政管理相對人依法經營、依法辦事，自覺履行法定義務，主動糾正違法行為，實現行政指導與嚴格執法相得益彰。按照法律、法規、規章精神，向行政管理相對人提供法律、政策、安全、技術、信息等方面的幫助和服務。實行行政處罰事前提示、事中指導、事后回訪制度:某種違法行為易發時段到來之前、行政許可有效期屆滿之前，行政執法部門要通過電話、短信、文件等形式，向行政管理相對人進行提示、解釋、告誡，促使其及時變更或者延續行政許可、履行法定義務，盡可能減少違法行為發生;在作出處罰的同時要針對違法事項，向行政管理相對人分析違法的原因，幫助其制定改進措施，加強對當事人的指加強對當事人的指導;對行政管理相對人影響重大的行政處罰案件，行政執法部門要進行回訪，了解糾正違法行為的情況，督促其自覺遵守法律法規。

（四）加強行政服務體系建設，提高畜牧獸醫執法效能。積極推廣“一個窗口受理、一站式審批、一條龍服務、一個窗口收費”運行模式。充分發揮行政服務中心的作用，凡與企業和群眾利益密切相關的行政審批事項，都要納入行政服務中心辦理。推行行政審批網上辦理。進一步規范種畜禽、獸藥、飼料等生產經營許可程序、簡化申請材料、公開辦事程序、加大宣傳培訓力度、提高服務效能。建立畜牧業重點項目、招商引資項目行政審批優先辦理、專人負責、限時辦結等制度，完善快速審批程序。加大畜牧獸醫行政執法信息公開力度，采取有效形式依法公開畜牧獸醫行政執法依據、行政執法程序和行政執法結果，讓人民群眾更好地了解行政執法權的運作、更廣泛地參與行政管理、更直接地監督行政執法行為。

（五）推進文明執法，樹立良好政風行風形象。畜牧獸醫行政執法人員在執法實踐中，要心系群眾、服務人民，尊重和保障人權，防止侵害執法對象的人身權利和人格尊嚴，不得以利誘、欺詐、脅迫、暴力等不正當手段收集證據。認真貫徹落實畜牧獸醫行政執法“六條禁令”，進一步完善畜牧獸醫行政執法人員行為規范，不斷提高行政執法人員的遵紀意識和文明執法意識。倡導理性執法，對行政管理相對人要用文明的形象、優質的態度、規范的用語講法明理，耐心細致的做好解釋和說明工作。畜牧獸醫行政執法人員開展行政執法工作，要做到著裝整潔；要按照規定向行政管理相對人出示證件、表明身份，說明開展執法工作的目的、方法，并做到舉止得當、語言文明；遇到緊急事件和對方的過激言行，要態度平和、理性處理。

（六）創新體制機制，增強畜牧獸醫行政執法執行力。創新畜牧獸醫行政執法體制機制，整合資源，形成合力，相對集中行政處罰權，扎實推進畜牧獸醫綜合執法。圍繞全面履行畜牧行政管理部門法定職責，強化動物防疫檢疫和畜產品質量安全監管工作，加強對種畜禽、畜禽養殖、生鮮乳收購站、飼料和獸藥、草原等畜牧業及相關產業生產經營場所的日常執法監督，充實執法人員、完善執法手段、落實執法經費、加強基層基礎能力建設，努力實現執法機構盡快完善、執法體系不斷健全、執法制度更加完備、執法能力日益提高。

（七）加強行政執法風險管理，確保國家和人民利益不受損失。建立完善重大事項決策制度，嚴格履行重大決策事項風險評估程序，在依法作出具體行政行為時，對涉及他人重大利益關系的行政許可、行政拘留、責令停產停業、吊銷許可證或者執照、關閉企業、3萬元以上罰款等重大行政執法事項，除執行法定程序外，要從合法性、社會穩定、公共安全等方面進行風險識別或者評估。對其他行政執法事項，也要進行必要的風險防控。認真分析、查找行政執法過程中的風險點，提出風險防控辦法，預防因執法不嚴格、隨意性大、疏于管理給國家和人民利益造成損害。

（八）加強監督檢查，確保畜牧獸醫執法行為合法有效。加強對行政執法工作的監督檢查，及時發現并糾正違法行政行為。做好畜牧獸醫行政執法人員的培訓及執法證的辦理工作，嚴把證件發放關，確認行政執法人員，并向社會公布，防止不合格人員從事行政執法工作，從源頭上預防亂罰款、亂收費、亂檢查等行為。建立稽查機制，嚴格開展內部稽查工作，對群眾舉報、企事業單位投訴、新聞媒體曝光和檢查中發現的違法違規行為，一律嚴肅查處。加強監察、審計等專門監督，依法追究違法違紀人員的責任，促進行政執法廉潔高效

三、工作要求

（一）提高認識，加強領導。各縣（市）、區、局屬各單位要高度重視，充分認識推進服務型行政執法建設工作的重要意義，把推進服務型行政執法建設工作放到加快現代畜牧業發展的戰略性高度來部署，切實加強領導，列入重要工作日程，把推進服務型行政執法建設工作與各項業務工作有機統一起來，精心組織實施，抓好推進落實。

（一）提高認識，加強領導。各縣（市）、區、局屬各單位要高度重視，充分認識推進服務型行政執法建設工作的重要意義，把推進服務型行政執法建設工作放到加快現代畜牧業發展的戰略性高度來部署，切實加強領導，列入重要工作日程，把推進服務型行政執法建設工作與各項業務工作有機統一起來，精心組織實施，抓好推進落實。

（二）明確責任，抓好落實。市局政策法規科做好組織協調、宣傳培訓、調查研究、經驗交流、督導檢查等工作。局屬各相關單位要根據法律、法規、規章、本意見要求，進一步細化工作措施，梳理服務類執法依據，明確本單位推進服務型行政執法建設的內容和范圍，并做好執法人員的培訓和組織實施工作。各縣（市）、區要各司其職、緊密配合，共同推進服務型行政執法建設工作不斷取得新成效。

（三）加強督查、樹立典型。把推進服務型畜牧獸醫行政執法建設工作納入依法行政的考核內容，建立監督考核制度，研究制定激勵約束辦法，對推進服務型行政執法建設工作表現突出的單位和個人要予以表彰，對工作推進不力、進展緩慢的要責令限期整改并通報批評，對在行政執法工作中有濫用職權、徇私舞弊、失職瀆職、行為粗暴等行為的單位和人員，要依法追究責任。加強對推進服務型行政執法建設工作情況的督促檢查，發現問題及時研究解決，確保推進服務型行政執法建設工作扎實有序進行。在開展推進服務型畜牧獸醫行政執法建設工作中，要深入開展調查研究，加強情況交流，及時掌握推進服務型畜牧獸醫行政執法建設工作中的新情況、新問題，不斷總結和推廣好的經驗做法，高起點、高質量、高標準樹立典型，充分發揮典型的示范、引導、教育作用，開創推進服務型畜牧獸醫行政執法建設工作的新局面。

第二篇：服務型行政執法建設工作總結

臺前縣糧食局

服務型行政執法建設工作總結

為進一步強化糧食行政執法工作，根據《濮陽市糧食局關于開展糧食系統服務性行政執法建設實施方案》的要求，我局緊緊圍繞中心工作，大力推進系統服務性行政執法建設，改進糧食行政執法工作，創新糧食行政執法機制，規范糧食行政執法行為，提升糧食行政執法水平，進一步推動了全縣糧食工作的新發展、新突破。

一是舉辦法律知識講座，邀請縣委黨校教師、縣法制辦領導、法律專家為全局行政執法人員授課，提高行政執法人員的業務水平和文明執法、公正執法的自覺性，寓服務于執法全過程。

二是開展法律知識自學活動，要求各股室、各基層企業重點學習《行政處罰法》、《勞動合同法》、《勞動爭議調解仲裁法》、《糧食流通管理條例》、《河南省行政管理部門行政處罰裁量標準（試行）》等法律法規。同時還要結合工作實際，確定自學內容，并做好筆記，縣局組織有關人員對自學情況進行了檢查驗收，并進行了專項考試，考試成績做為年終考評的主要依據。

三是加大執法監督力度，確保活動取得實效，工作中，我們創新社會糧食管理方式，堅持管理與服務并重，處置與疏導結合，推進服務性行政執法從剛性化到剛柔并濟的轉變，從管制型向服務性的轉變，檢查中做到著裝整潔、舉止得當、語言文明、態度平和，盡可能的解答被查對象所提出的問題。幫助被查對象解決經營中的問題9人次，樹立糧食行政執法人員的良好形象。

年6月24日2013

第三篇：畜牧獸醫法規與行政執法卷子

1、屠宰、經營、運輸以及參加展覽、演出和比賽的動物，應當附有（）。A、發票 B、檢疫證明 C、品種證明 D、體檢證明 答案:B

2、重大動物疫情是指高致病性禽流感等（）的動物疫病。A、發病率和死亡率低 B、發病率或者死亡率低 C、發病率和死亡率高 D、發病率或者死亡率高 答案:D

3、動物產品、供屠宰或者育肥的動物, 貨主提前（）向動物衛生監督機構提前 報檢。

A、十五天 B、一天 C、三天 D、七天 答案:C

4、重大動物疫情由省、自治區、直轄市人民政府（）認定。A、農業行政部門； B、獸醫主管部門；

C、動物衛生監督機構； D、防治重大動物疫情指揮部 答案:B

5、動物衛生監督機構及其工作人員不得從事與（）有關的經營性活動。A、動物檢疫 B、動物衛生監督 C、畜牧獸醫 D、動物防疫 答案:D

6、屠宰、經營、運輸的動物未附有檢疫證明，經營和運輸的動物產品未附有檢疫證明、檢疫標志的，由動物衛生監督機構責令改正，處同類檢疫合格動物、動物產品貨值金額（）罰款。

A、百分之十以上 B、百分之五十以下 C、百分之十以上百分之五十以下 D、二倍以下 答案:C

7、根據《行政處罰法》的規定，對公民當場處以罰款的數額為（）以下。A、50元 B、60元 C、100元 D、200元 答案:A

8、行政處罰的種類中，不包括（）。

A、罰款 B、強制隔離 C、行政拘留 D、責令停產停業 答案:C

9、《動物防疫法》規定，在動物檢疫時，經檢疫不合格的動物、動物產品，貨主 應當在（）監督下按照國務院獸醫主管部門的規定處理，處理費用由貨主承擔。A、檢疫員 B、監督員 C、官方獸醫 D、動物衛生監督機構 答案:D

10、《行政復議法》規定，提出行政復議申請的一般期限為（）天。A、60 B、30 C、15 D、10 答案:C

11、行政處罰法規定，行政機關依照一般程序進行調查或檢查時,執法人員（）。A、可以1人 B、只能2人 C、不得少于2人 D、沒有人數要求 答案:C

12、《動物防疫法》規定，實施現場檢疫的官方獸醫應當在檢疫證明、檢疫標志上簽字或者蓋章，并對（）負責。

A、檢疫結論 B、檢疫結果 C、檢疫證明 D、檢疫行為 答案:A

13、畜禽標識編碼由畜禽種類代碼、縣級行政區域代碼、標識順序號共（）位數 字及專用條碼組成。

A、15 B、12 C、10 D、8 答案:A

14、《行政處罰法》規定，除非法律有特別規定，當事人逾期不履行行政處罰決定的，處罰機關可以（）。

A、自己執行 B、自己執行，但應當由上級機關批準 C、申請人民法院強制執行 D、向上級行政機關申請復議 答案:C

15、《行政處罰法》對行政處罰的時效作出了明確規定，違法行為在（）年內未 被發現的，不再給予行政處罰，法律另有規定的除外。A、1 B、2 C、3 D、4 答案:B

16、《動物防疫法》規定，從事動物飼養、屠宰、經營、隔離、運輸以及動物產品生產、經營、加工、貯藏等活動的單位和個人，應當依照本法和國務院獸醫主管部門的規定，做好免疫（）等動物疫病預防工作。A、報檢 B、消毒 C、監測 D、無害化處理 答案:B

17、下列具體行政處罰種類中，在《動物防疫法》的規定中有，但在《行政處罰法》的規定中沒有的是（）。

A、行政拘留 B、責令停產停業 C、追究刑事責任 D、代作處理 答案:D

18、對不履行或者不按照規定履行重大動物疫情應急處理職責的行為，任何單位和個人有權（）。

A、揭發 B、上訪 C、檢舉控告 D、提起訴訟 答案:C

19、對當事人的同一個違法行為，不得給予（）以上罰款的行政處罰。A、一次 B、兩次 C、三次 D、五次 答案:B 20、當事人對行政處罰決定不服申請行政復議或提起行政訴訟的，行政處罰（）。A、暫不執行 B、中止執行 C、中斷執行 D、不停止執行 答案:D

21、跨省、自治區、直轄市引進乳用動物、種用動物及其精液、胚胎、種蛋的，應當向()省、自治區、直轄市動物衛生監督機構申請辦理審批手續。A、輸出地 B、輸入地 C、運輸途中 D、原產地 答案:B

22、人工捕獲的可能傳播動物疫病的野生動物，應當報經捕獲地()檢疫合格后，方可飼養、經營和運輸。

A、獸醫主管 B、野生動物保護部門 C、林業部門 D、動物衛生監督機構 答案:D

23、動物衛生監督機構的（）具體實施動物、動物產品檢疫。A、檢疫員 B、監督員 C、官方獸醫 D、執法人員 答案:C

24、屠宰、出售或者運輸動物以及出售或者運輸動物產品前，貨主應當向當地（）申報檢疫。

A、獸醫主管部門 B、動物衛生監督機構 C、農業行政管理部門 D、衛生行政管理部門 答案:B

25、跨省、自治區、直轄市引進的乳用動物、種用動物到達輸入地后，貨主應當按照國務院獸醫主管部門的規定對引進的乳用動物、種用動物進行（）。A、檢疫 B、消毒 C、健康檢查 D、隔離觀察 答案:D

26、新《動物防疫法》是第十屆全國人大常委會第（）次會議審議通過的。A、二十八 B、二十九 C、三十 D、三十一 答案:B

27、新《動物防疫法》共有（）條。

A、八十五 B、八十六 C、八十七 D、八十八 答案:A

28、新《動物防疫法》共有（）章。

A、八 B、九 C、十 D、十一 答案:C

29、重大動物疫情的預警依次用（）表示特別嚴重、嚴重、較重和一般四個預警 級別。

A、紅色、黃色、橙色和藍色B、橙色、紅色、黃色和藍色 C、紅色、橙色、藍色和黃色D、紅色、橙色、黃色和藍色 答案:D 30、認定為疑似重大動物疫情的，應當在（）小時內將疫情逐級報至省級動物防 疫監督機構，并同時報所在地人民政府獸醫行政管理部門。A、1 B、2 C、3 D、4 答案:B

31、重大動物疫情應急條例是在2005年11月16日國務院第（）次常務會議通過的。

A、111 B、112 C、113 D、114 答案:C

32、自疫區內最后一頭（只）發病動物及其同群動物處理完畢起，經過一個（）以上的監測，未出現新的病例的，經驗收合格，解除封鎖。A、周期 B、潛伏期 C、治療期 D、星期 答案:B

33、豬、牛、羊的畜禽種類代碼分別為（）。

A、1、2、3 B、3、2、1 C、1、3、2 D、2、1、3 答案:A

34、新出生畜禽，在出生后（）天內加施畜禽標識。A、3 B、7 C、10 D、30 答案:D

35、動物衛生監督機構實施產地檢疫時，應當查驗（）。A、畜禽品種 B、畜禽標識 C、治療記錄 D、監測記錄 答案:B

36、畜禽經屠宰檢疫合格后，動物衛生監督機構應當在畜禽產品檢疫標志中注明（）編碼。

A、屠宰 B、檢驗 C、檢疫 D、畜禽標識 答案:D

37、根據動物疫病對養殖業生產和人體健康的危害程度，動物疫病分為（）類。A、3 B、4 C、5 D、6 答案:A

38、國家對動物疫病實行（）為主的方針。A、監測 B、治療 C、預防 D、檢疫 答案:C

39、患有（）的人員不得直接從事動物診療以及易感染動物的飼養、屠宰、經營、隔離、運輸等活動。

A、人畜共患傳染病 B、疾病 C、色盲 D、傳染病 答案:A 40、二聯動物檢疫書證用（）填寫。

A、鉛筆 B、圓珠筆 C、鋼筆 D、毛筆 答案:B

41、動物檢疫書證中的數量、有效期必須用（）填寫。A、阿拉伯數字 B、英文 C、大寫漢字 D、可以不填寫 答案:C

42、發生（）類動物疫病時，當地縣級、鄉級人民政府應當按照國務院獸醫主管 部門的規定組織防治和凈化。

A、一 B、二 C、三 D、二和三 答案:C

43、（）是動物防疫行政執法主體。

A、縣動物衛生監督機構 B、市畜牧獸醫局 C、省動物疫病預防控制中心 D、縣人民政府 答案:A

44、對未經現場檢疫或者檢疫不合格的動物、動物產品出具檢疫證明的直接責任人員依法給予（D）。

A、責令改正 B、通報批評 C、警告 D、處分 答案:D

45、經檢疫不合格的動物、動物產品，貨主應當在動物衛生監督機構監督下處理，處理費用由（）承擔。

A、貨主 B、動物衛生監督機構 C、處理人員D、當地政府 答案:A

46、經營和運輸的動物產品，應當附有（）。A、檢疫證明 B、發票C、檢疫標志D、納稅證明

47、任何單位和個人不得隨意處臵及（）病死或死因不明動物。A、出售B、轉運C、加工D、食用 答案:ABCD

48、動物疫病是指動物（）。

A、內科疾病B、傳染病C、外科疾病D、寄生蟲病 答案:BD

49、動物防疫，是指動物疫病的（）和動物、動物產品的檢疫。A、預防B、控制C、撲滅D、監測 答案:ABC 50、縣級動物衛生監督機構的職責是（）。

A、動物免疫B、動物檢疫C、動物防疫監督D、動物產品檢疫 答案:BCD

51、禁止屠宰、經營、運輸的動物和生產、經營、加工、貯藏、運輸的動物產品有（）。

A、封鎖疫區內與所發生動物疫病有關的； B、疫區內易感染的； C、依法應當檢疫而未經檢疫或者檢疫不合格的； D、染疫或者疑似染疫的； E、病死或者死因不明的； 答案:ABCDE

52、發現動物染疫或者疑似染疫的，應當立即向當地（）中的任何一個部門報告。A、獸醫主管部門B、衛生主管部門C、動物衛生監督機構D、動物疫病預防控制機構 答案:ACD

53、任何單位和個人不得（）動物疫情。A、瞞報 B、謊報C、遲報D、漏報 答案:ABCD

54、禁止（）檢疫證明、檢疫標志或者畜禽標識。A、轉讓B、偽造C、查驗D、變造 答案:ABD

55、動物衛生監督機構及其工作人員有（）行為之一的，由本級人民政府或者獸 醫主管部門責令改正，通報批評。

A、對未經現場檢疫或者檢疫不合格的動物、動物產品出具檢疫證明、加施檢疫標志，或者對檢疫合格的動物、動物產品拒不出具檢疫證明、加施檢疫標志的； B、對附有檢疫證明、檢疫標志的動物、動物產品重復檢疫的；

C、從事與動物防疫有關的經營性活動，或者在國務院財政部門、物價主管部門規定外加收費用、重復收費的；

D、其他未依照本法規定履行職責的行為。答案:ABCD

56、病死畜禽要嚴格采取 “四不準一處理”處臵措施。“四不準”是指不準（）。A、宰殺 B、銷毀 C、食用 D、出售 E、轉運 答案:ACDE

57、運載動物或動物產品的工具在裝載前和卸載后應當及時（）。A、打掃衛生 B、清洗 C、檢查 D、消毒 答案:BD

58、動物是指（）。

A、家畜 B、家禽 C、人工飼養、合法捕獲的其他動物 D、野生動物 答案:ABC

59、按照《動物防疫法》規定，下列屬于動物產品的有（）。A、生豬皮 B、羊的精液 C、牛胚胎 D、雞蛋 答案:ABC 60、對病死但不能確定死亡病因的尸體要在動物防疫監督機構的監督下進行（）等無害化處理。

A、冷凍 B、深埋 C、化制 D、焚燒 答案:BCD 61、在對病死及死因不明動物（）等過程中，要采取有效措施做好個人防護和 消毒工作。

A、采樣 B、診斷 C、流行病學調查 D、無害化處理 答案:ABCD 62、動物診療，是指動物疾病的（）和動物絕育手術等經營性活動。A、預防 B、診斷 C、流行病學調查 D、治療 答案:ABD 63、根據突發重大動物疫情的性質、危害程度、涉及范圍，將突發重大動物疫情劃分為（）等級別。

A、特別重大（Ⅰ級）B、重大（Ⅱ級）C、較大（Ⅲ級）D、一般（Ⅳ級）E、輕微（V級）答案:ABCD 64、突發重大動物疫情應急處理工作原則是（）。A、統一領導，分級管理 B、快速反應，高效運轉 C、預防為主，群防群控 D、及時確診，分工負責 答案:ABC 65、突發重大動物疫情應急處理要采取（）的方式，有效控制疫情發展。A、邊調查 B、邊治療 C、邊處理 D、邊核實 答案:ACD 66、縣級以上人民政府獸醫主管部門具體負責組織重大動物疫情的（）等應急 工作。

A、監測 B、調查 C、控制 D、撲滅 答案:ABCD 67、重大動物疫情應急預備隊由（）等組成。A、當地獸醫行政管理人員 B、動物防疫工作人員 C、有關專家 D、執業獸醫 答案:ABCD 68、重大動物疫情發生后，縣級以上地方人民政府獸醫主管部門應當立即劃定（），調查疫源。

A、疫點 B、疫區 C、封鎖區 D、受威脅區 答案:ABD 69、畜禽標識是指經農業部批準使用的（）以及其他承載畜禽信息的標識物。A、檢疫證 B、耳標 C、電子標簽 D、腳環 答案:BCD 70、動物疫情報告實行（）制度。A、快報 B、日報 C、月報 D、年報 答案:ACD 71、動物疫情必須快報的情形有（）

A、發生一類或者疑似一類動物疫病； B、二類、三類或者其他動物疫病呈暴發性流行；C、新發現的動物疫情； D、已經消滅又發生的動物疫病。答案:ABCD 72、制定《動物防疫法》的目的是（）。

A、加強對動物防疫活動的管理 B、預防、控制和撲滅動物疫病 C、促進養殖業發展 D、保護人體健康 E、維護公共衛生安全 答案:ABCDE 73、動物防疫是指（）。

A、動物疫病的預防、控制、撲滅 B、動物疫病的治療 C、動物、動物產品的檢疫 D、動物飼養管理 答案:AC 74、（）應當符合國務院獸醫主管部門規定的健康標準。A、野生動物 B、種用動物 C、乳用動物 D、寵物 答案:BCD 75、必須申請辦理《動物防疫條件合格證》的場所有（）。A、經營動物、動物產品的集貿市場 B、動物飼養場和養殖小區

C、動物隔離場所、動物屠宰加工場所 D、動物和動物產品無害化處理場所 答案:BCD 76、動物、動物產品的（）等應當符合國務院獸醫主管部門規定的動物防疫要求。A、運載工具 B、墊料 C包裝物 D容器 答案:ABCD 77、行政主體是指（）的組織。

A、享有國家行政權力 B、能以自己的名義從事行政管理活動C、必須縣級以上 D、能獨立承擔責任 答案:ABD 78、動物衛生監督機構執行監督檢查任務，可以對動物、動物產品采取（）措施。A、采樣 B、留驗 C、封鎖 D、抽檢 答案:ABD 79、執法人員當場做出行政處罰的，應當向當事人()。

A、出示執法身份證件 B、填寫預定格式、編有號碼的行政處罰決定書 C、當場交付行政處罰決定書D、無需聽取當事人的辯解 答案:ABC 80、從事動物疫情監測、檢驗檢疫、疫病研究與診療以及動物飼養、屠宰、經營、隔離、運輸等活動的單位和個人，發現動物染疫或者疑似染疫的，應當立即向()報告。

A、當地獸醫主管部門 B、省級動物疫病預防控制機構 C、當地動物疫病預防控制機構 D、當地動物衛生監督機構 答案:ACD 81、行政處罰適用簡易程序的條件（）。

A、當事人無異議 B、違法事實確鑿C、有法定依據 D、處罰比較輕微 答案:BCD 82、調查人員調查取證時必須遵守的規定是（）。A、依法進行 B、表明身份 C、制作筆錄 D、依法回避 答案:ABCD 83、官方獸醫執行動物防疫監督檢查任務，應當（）。A、獨自進行 B、出示行政執法證件 C、佩帶統一標志 D、事先通知 答案:BC 84、趙某因偽造檢疫證明被動物衛生監督機構一舉查獲，其已獲得違法收入5000元，動物衛生監督機構可以對其采取下列措施有()。

A、收繳檢疫證明 B、沒收違法所得5000元 C、罰款15000元 D、移交司法機關 答案:AB 85、下列行政處罰適用聽證程序的是()。

A、責令改正 B、吊銷《動物防疫條件合格證》C、對公民違法行為罰款5000元以上D、對法人和其他組織違法行為罰款10000元以上.答案:BCD 86、不履行重大動物疫情應急條例規定的職責，導致動物疫病傳播、流行的，由本級人民政府或者上級人民政府有關部門采取的處理措施可以是()。A、罰款 B、責令立即改正 C、通報批評 D、給予警告 答案:BCD 87、行政訴訟的證據種類有()。

A、書證 B、物證 C、視聽資料 D、現場筆錄 答案:ABCD 88、王某的養豬場一天內有十五頭豬突然發病，為防止病情擴散，減少損失，王某將這十五頭病豬賣給了收豬者李某，李某在運輸過程中被動物衛生監督機構查獲，動物衛生監督機構對李某可以采取的措施有()。

A、沒收十五頭病豬 B、責令無害化處理 C、可以處三千元以下罰款 D、同類檢疫合格動物貨值金額一倍以上五倍以下罰款 答案:ABD 89、復議期間具體行政行為可以停止執行的情形有()。

A、申請人申請停止執行的 B、被申請人認為需要停止執行的 C、行政復議機關認為需要停止執行的 D、法律規定停止執行的 答案:BCD 90、公民、法人或者其他組織對行政處罰不服的，有權依法()。A、罷工 B、靜坐 C、申請行政復議 D、提起行政訴訟 答案:CD 91、重大動物疫情應急條例規定，對受威脅區易感染的動物應當采取()的措施。A、進行監測 B、進行隔離C、根據需要實施緊急免疫接種 D、進行捕殺 答案:AC 92、變造檢疫證明、檢疫標志和畜禽標識是指采用()等方法加工處理，改變檢疫證明、檢疫標志和畜禽標識的已有項目和內容的一部分的行為。A、涂改 B、挖補 C、拼接 D、剪貼 答案:ABCD 93、常見多發、可能造成重大經濟損失、需要控制和凈化的動物疫病是（）疫病。A、一類 B、一類或二類 C、三類 D、二類或三類 答案:C 94、畜禽病害肉尸及其產品無害化處理中化制適用于（）A、口蹄疫 B、羊猝狙 C、粘膜病 D、旋毛蟲病 答案:D 95、畜禽病害肉尸及其產品無害化處理中高溫處理適用于（）A、惡性水腫 B、囊蟲病 C、結核病 D、牲畜自行死亡的 答案:C 96、畜禽病害肉尸及其產品銷毀是可用（A）

A、焚毀 B、深埋 C、高溫處理 D、高壓處理 答案:A 97、結核病是（）。

A、人畜共患病 B、馬的傳染病C、豬的傳染病D、偶蹄類動物傳染病 答案:A 98、寄生蟲幼蟲寄生的宿主叫（）。A、中間宿主 B、終末宿主 答案:A 99、口蹄疫病畜舍消毒可用()溶液。

A、20%氫氧化鈉 B、5%來蘇兒 C、5%苯酚D、5%酒精 答案:A 100、口蹄疫不感染（）。A、人B、豬C、牛D、雞 答案:D

C、帶蟲者 D、帶菌者

第四篇：畜牧獸醫執法工作計劃

2020年畜牧獸醫執法工作計劃

一是加強動物衛生監督執法。

對動物飼養、屠宰、經營、隔離、運輸以及動物產品生產、經營、加工、儲藏、運輸等活動加大檢查力度；檢查對染疫或者疑似染疫的動物、動物產品及相關物品進行隔離、查封、扣押和處理的情況，防止致病性禽流感、口蹄疫等重大動物疫病發生；檢查對依法應當檢疫而未經檢疫的動物實施補檢的情況；檢查對依法應當檢疫而未經檢疫的動物產品，具備補檢條件的實施補檢，以及不具備補檢條件的予以沒收銷毀的情況；檢查檢疫證明、檢疫標志和畜禽標識以及與動物防疫有關的資料等；嚴厲查處違反《動物防疫法》的違法行為。

二是強化飼料獸藥執法監管。

重點監督檢查獸藥生產、經營企業實施獸藥GMP、GSP情況、產品標簽、生產許可證、經營許可證、產品批準文號、獸藥產品“二維碼”追溯、落實獸藥處方制度等情況，強化獸藥使用單位落實獸藥安全使用規定及獸藥處方制、執行獸藥休藥期、喂藥間隔期的執法檢查，檢查飼料和飼料添加劑生產企業的生產許可證明、飼料標簽、產品標準、原料的采購檢驗查驗使用記錄、產品生產記錄、留樣觀察記錄、產品銷售記錄；檢查飼料、飼料添加劑經營者的資質條件、產品購銷臺賬以及禁止經營“三無”產品、嚴禁拆包、分裝等情況；加大對違反規定添加克倫特羅、萊克多巴胺、沙丁胺醇、呋喃唑酮、呋喃它酮、呋喃西林、呋喃妥因、喹乙醇、喹烯酮、卡巴氧、硫酸粘桿菌素、氟苯尼考、恩諾沙星、環丙沙星等違禁藥物、“瘦肉精”行為。

三是強化畜禽屠宰執法監管。

嚴厲打擊養殖、屠宰環節銷售、屠宰病死畜禽違法行為，對發現的出售動物不按規定申報檢疫、非法制售病死動物及動物產品等違法行為的，依法嚴肅查處。

四是加強奶業執法監管。

對生鮮乳收購和運輸等各環節加強監督檢查，規范、強化生鮮乳質量監測。加大對學生飲用奶奶源基地、兩病檢疫、環境衛生和人員健康的監督檢查。

五是開展獸醫實驗室生物安全專項檢查，依法嚴肅查處違法從事高致病性病原微生物實驗活動、違規保存高致病性病原微生物等違法違規行為。

第五篇：推進服務型行政執法建設意見

河南省人民政府辦公廳

關于推進服務型行政執法建設的意見

豫政辦 〔2012〕78號

各省轄市人民政府,省人民政府各部門:

為貫徹落實黨中央、國務院關于建設法治政府、服務型政府的要求,進一步改進行政執法工作,服務中原經濟區建設,根據《河南省建設中原經濟區綱要(草案)》和《河南省人民政府貫徹國務院關于加強法治政府建設意見的實施意見》(豫政〔2011〕62號),經省政府同意,現就推進服務型行政執法建設提出以下意見。

一、重要意義

推進服務型行政執法建設是踐行為人民服務宗旨的重要體現。行政執法作為各級政府和政府部門大量的、經常性的管理活動,事關人民群眾的切身利益。我們黨的宗旨,我國社會主義的國家性質,決定了各級政府和行政執法部門必須依靠人民,執法為民。國家制定法律、法規和規章的目的,歸根到底也是為人民服務的。各級政府、行政執法部門和行政執法人員,要從踐行為人民服務宗旨、促進國家長治久安的高度,充分認識推進服務型行政執法建設的重要性和緊迫性,明確行政執法的目的和宗旨,站位服務經濟、服務社會、服務民生,切實改進行政執法方式方法,實現行政執法與服務人民群眾的有機統一。

推進服務型行政執法建設是建設服務型政府的重要內容。建設服務型政府,根本目的是進一步提高政府為經濟社會發展服務、為人民群眾服務的能力和水平,關鍵是推進政府職能轉變、完善社會管理和公共服務,重點是保障和改善民生。推進服務型行政執法建設,將法律、法規、規章中關于行政執法服務經濟社會發展、服務人民群眾的要求付諸實施,必將有力地促進服務型政府建設。

推進服務型行政執法建設是促進執法關系和諧、建設法治政府的重要途徑,也是建設中原經濟區的迫切需要。經過多年努力,我省推進法治政府、服務型政府工作取得了很大成績。但是在具體工作中,仍存在一些突出問題:有的行政執法部門和執法人員為民服務意識淡薄,執法目的不端正;一些行政執法人員執法方式簡單,導致行政執法效果差;有的執法部門和執法人員執法行為不規范,隨意處罰,濫用權力;少數執法人員不尊重被執法者的人格尊嚴,執法行為野蠻粗暴等。這些問題如果不加以預防、制止和糾正,不僅影響執法效果、損害政府形象,也必然影響法治政府建設進程和中原經濟區建設大局。

二、指導思想

構建服務型行政執法要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,堅持以人為本、執法為民,按照建設法治政府、服務型政府的要求,有計劃、有步驟、有重點地推進。在行政執法工作中堅持“四個重在”實踐要領,深入推進“兩轉兩提”,改進行政執法工作,創新行政執法機制,規范行政執法行為,提升行政執法水平,努力塑造嚴格、規范、公正、廉潔、文明、高效的行政執法形象,為中原經濟區建設創造良好的法治環境。

三、主要內容

(一)轉變政府職能,構建服務型行政執法模式。各級政府和行政執法部門要切實把行政執法職能轉變到主要為市場主體服務、創造良好發展環境上來。加快建立權責明確、行為規范、監督有效、保障有力的行政執法體制。對沒有法律依據的行政審批,要堅決予以取消;可以用市場機制代替的行政審批,要通過市場機制運行;確需保留的行政審批,要依法公開透明,強化監督制約。創新社會管理,堅持管理與服務并重、處置與疏導結合,實現法律效果與社會效果的統一。推進行政執法從剛性化到剛柔并濟轉變,從管制型向服務型轉變,從突擊性執法向長效化執法轉變,寓服務于執法過程中,在執法中體現服務,構建管理、執法和服務三位一體的行政執法模式。

(二)履行行政執法職責,規范執法行為。各級政府、行政執法部門和執法人員,要嚴格按照法定權限和程序行使權力、履行職責,防止不作為、亂作為。在符合法定條件和標準的前提下,及時辦理企事業單位和群眾的申請事項。著力預防和糾正重許可輕監管、只許可不監管的傾向,加強許可后的監督檢查。建立和完善檢查、巡查制度,規范程序,責任到人,切實解決監管缺位、不到位問題。要高度重視、依法打擊擾亂和破壞市場經濟秩序的違法活動,嚴厲查處危害安全生產、食品藥品安全、自然資源和環境保護、社會治安等方面的違法案件,維護公共利益和經濟社會秩序。繼續推行行政執法責任制,梳理執法依據,明確執法職權、崗位和責任。執行行政處罰裁量標準和適用規則,深入推進規范行政處罰裁量權工作。加強政府對行政處罰的監督檢查和部門內部的監督制約,逐步推廣說理式行政處罰,避免行政處罰的隨意性。

(三)改進行政執法方式,促進執法關系和諧。要改變不適應建設服務型政府的執法思想、執法習慣和方式方法,在行政執法工作中注重發揮行政指導的作用,采取提醒、示范、協商、契約、建議、勸導等方式,指導行政管理相對人依法經營、依法辦事,自覺履行法定義務,主動糾正違法行為,實現行政指導與嚴格執法相得益彰。要按照法律、法規、規章精神,向行政管理相對人提供法律、政策、安全、技術、信息等方面的幫助和服務。實行行政處罰事前提示、事中指導、事后回訪制度:某種違法行為易發時段到來之前、行政許可有效期屆滿之前,行政執法部門要通過電話、短信、文件等形式,向行政管理相對人進行提示、解釋、告誡,促使其及時變更或者延續行政許可、履行法定義務,盡可能減少違法行為發生;在作出處罰的同時要針對違法事項,向行政管理相對人分析違法的原因,幫助其制定改進措施,加強對當事人的指導;對行政管理相對人影響重大的行政處罰案件,行政執法部門要進行回訪,了解糾正違法行為的情況,督促其自覺遵守法律法規。

(四)加強行政服務體系建設,提高執法效能。要充分發揮行政服務中心的作用,凡與企業和群眾利益密切相關的行政審批事項,都要納入行政服務中心辦理。積極推廣“一個窗口受理、一站式審批、一條龍服務、一個窗口收費”運行模式。推行行政審批網上辦理。完善重點項目、招商引資項目行政審批快速通道,優先辦理、專人負責、限時辦結,進一步提高服務效能。加大行政執法信息公開力度,采取有效形式依法公開行政執法依據、行政執法程序和行政執法結果,讓人民群眾更好地了解行政執法權的運作、更廣泛地參與行政管理、更直接地監督行政執法行為。

(五)推進文明執法,樹立良好形象。各級政府、行政執法部門和行政執法人員,要心系群

眾、服務人民,尊重和保障人權,防止侵害執法對象的人身權利和人格尊嚴,不得以利誘、欺詐、脅迫、暴力等不正當手段收集證據。行政執法人員開展行政執法工作,要做到著裝整潔,依法有統一制式服裝的要著制式服裝;要按照規定向行政管理相對人出示證件、表明身份,說明開展執法工作的目的、方法,并做到舉止得當、語言文明;遇到緊急事件和對方的過激言行,要態度平和、理性處理。

(六)創新體制機制,增強行政執法執行力。要開展行政執法級別管轄試點,合理劃分執法權限,探索建立多部門執法的協同配合機制。推進相對集中行政處罰權,建立相對集中行政處罰權工作審批前調研、審批后監督檢查制度,成熟一個審批一個,盡早實現全省各市縣相對集中行政處罰權全覆蓋。要落實《國務院關于進一步推進相對集中行政處罰權工作的決定》(國發〔2002〕17號)精神,在城市管理領域以外的其他行政管理領域,有計劃、有步驟地推進相對集中行政處罰權工作。按照《河南省人民政府關于促進全省產業集聚區持續健康快速發展的若干意見》(豫政〔2012〕34號)要求,建立“人員派駐制、流程內部化”機制,結合實際探索適合城市新區、產業集聚區發展的行政執法模式,實現城市新區、產業集聚區與市縣政府部門行政執法的有效銜接。

(七)實行行政執法風險管理,確保國家和人民利益不受損失。依法作出具體行政行為的政府、行政執法部門,對涉及他人重大利益關系的行政許可、行政拘留、國有土地上房屋征收、強制搬遷、責令停產停業、吊銷許可證或者執照、關閉企業、3萬元以上罰款等重大行政執法事項,除執行法定程序外,要從合法性、社會穩定、公共安全等方面進行風險識別或者評估。對其他行政執法事項,也要進行必要的風險防控。各級行政執法部門要認真分析、查找行政執法過程中的風險點,提出風險防控辦法,預防因執法不嚴格、隨意性大、疏于管理給國家和人民利益造成損害。

(八)加強行政調解工作,快速高效解決矛盾糾紛。要認真落實《國務院關于加強法治政府建設的意見》(國發〔2010〕33號)要求,把行政調解作為各級人民政府和有關部門的重要職責,建立由各級人民政府負總責、政府法制機構牽頭、各職能部門為主體的行政調解工作體制。各級政府和行政執法部門,要根據法律法規和自身職權,對法定執法事項進行梳理,明確適用行政調解的事項,并制定行政調解規程。有關行政執法部門要運用調解機制依法處理污染糾紛、土地糾紛、采礦糾紛、水事糾紛、治安糾紛等。勞動爭議、農村土地承包經營糾紛、人事爭議、專利糾紛調處等機構也要發揮調解作用,依法、公平、高效處理爭議。

(九)加強監督檢查,確保執法行為合法有效。各級政府、各行政執法部門要加強對本地、本部門行政執法工作的監督檢查,及時發現并糾正違法行政行為。省轄市、縣(市、區)政府每年要根據《河南省行政機關執法條例實施辦法》的規定,清理、認定行政執法主體,確認行政執法人員,并向社會公布,防止沒有行政執法資格的企事業單位和不合格人員從事罰款、收費、檢查等行政執法工作,從源頭上預防亂罰款、亂收費、亂檢查等行為。省轄市、縣(市、區)政府法制機構要設立舉報投訴電話,積極受理人民群眾和企事業單位的投訴舉報,依法糾正違法行政行為,對違法人員依法取消行政執法資格。要加強監察、審計等專門監督,依法追究違法違紀人員的責任,促進行政執法廉潔高效。

四、工作要求

(一)加強組織領導。各省轄市政府、省政府各行政執法部門要高度重視推進服務型行政執法建設工作,列入重要工作日程,切實加強領導,精心組織實施,抓好推進落實。要結合本地、本系統工作實際,抓緊研究制定具體的實施方案,確保服務型行政執法建設工作順利推進、常抓不懈。各省轄市政府、省政府行政執法部門要將制定的實施方案,及時報省全面推進依法行政工作領導小組辦公室。

(二)明確部門分工。省全面推進依法行政工作領導小組辦公室要切實發揮牽頭作用,抓好組織協調、宣傳培訓、調查研究、經驗交流、督導檢查等工作。省政府各行政執法部門要根據法律、法規、規章、本意見要求,進一步細化工作措施,梳理服務類執法依據,明確本系統推進服務型行政執法建設的內容和范圍,并抓好本系統行政執法人員的培訓和組織實施工作。各級行政執法部門要各司其職、緊密配合,共同推進服務型行政執法建設工作不斷取得新成效。

(三)加強督導檢查。省全面推進依法行政工作領導小組辦公室要把推進服務型行政執法建設工作納入依法行政的考核內容,會同省有關部門加強對推進服務型行政執法建設工作情況的督促檢查,發現問題及時研究解決。要注意總結推廣各地、各部門工作中好的經驗和做法,發揮典型示范引領作用,確保推進服務型行政執法建設工作扎實有序進行。各省轄市政府、省政府行政執法部門要加強監督考核,研究制定激勵約束辦法,對推進服務型行政執法建設工作表現突出的單位和個人要予以表彰,對工作推進不力、進展緩慢的要責令限期整改并通報批評,對在行政執法工作中有濫用職權、徇私舞弊、失職瀆職、行為粗暴等行為的單位和人員,要依法追究責任。

河南省人民政府辦公廳

二○一二年六月十四日