第一篇:鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車問題專項治理工作實施方案(范文模版)
中共**鎮(zhèn)委員會 **鎮(zhèn)人民政府
關(guān)于印發(fā)《**鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車問題專項治理工作
實施方案》的通知
各黨支部,村委會,鎮(zhèn)直各部門:
《**鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車問題專項治理工作實施方案》經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究同意,現(xiàn)印發(fā)給你們請結(jié)合實際,認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
中共**鎮(zhèn)委員會
**鎮(zhèn)人民政府
2011年6月7日
**鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車問題專項治理工作
實施方案
加強(qiáng)和規(guī)范公務(wù)用車配備使用管理,根據(jù)《根據(jù)省黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位公務(wù)用車配備使用管理實施辦法》(黔黨辦發(fā)?2011?14號)、《貴州省黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車問題專項治理工作實施方案》(黔委廳字?2011?37號)、《銅仁地鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車問題專項治理工作實施意見》(銅黨辦發(fā)?2011?78號)和《松桃苗族自治縣黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車問題專項治理工作實施方案》(松黨辦發(fā)?2011?97號)要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制訂實施方案。
一、工作要求和原則
(一)總體要求
全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真落實黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部公務(wù)用車配備使用管理規(guī)定,著力解決突出問題、加強(qiáng)規(guī)范管理、建立健全制度,進(jìn)一步提高公務(wù)用車配備使用管理的規(guī)范化制度化水平。
(二)基本原則
——堅持分級負(fù)責(zé)、齊抓共管。按照分級管理的要求,明確工作職責(zé),健全工作機(jī)制,建立公務(wù)用車問題專項治理工作責(zé)任制,一級抓一級、層層抓落實。
——堅持總量控制、規(guī)范管理。嚴(yán)格編制核定、嚴(yán)格預(yù)算管理、嚴(yán)格配備標(biāo)準(zhǔn),從嚴(yán)控制公務(wù)用車數(shù)量和經(jīng)費(fèi)規(guī)模,加強(qiáng)和規(guī)范公務(wù)用車配備使用管理。
——堅持積極穩(wěn)妥、注重實效。立足實際,著眼大局,積極主動開展工作,嚴(yán)格把握政策界限,事實求是處理問題,確保取得實實在在的效果。
——堅持標(biāo)本兼治、糾建并舉。在清理糾正違紀(jì)違規(guī)問題的基礎(chǔ)上,注重治本和制度建設(shè),著力構(gòu)建公務(wù)用車配備使用管理長效機(jī)制。
二、工作范圍和工作內(nèi)容
(一)專項治理工作范圍
此次專項治理工作的范圍包括以下單位:**鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)及其所屬行政單位,人大機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)。鎮(zhèn)公務(wù)用車問題專項治理工作由鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)實施。部門所屬事業(yè)單位屬于公務(wù)用車清理摸底范圍。
本實施方案所稱公務(wù)用車是指用于履行公務(wù)的機(jī)動車輛,分為一般公務(wù)用車、執(zhí)法執(zhí)勤用車、特種專業(yè)技術(shù)用車和其他公務(wù)用車。
(二)專項治理工作內(nèi)容
1、超編制配備使用公務(wù)用車,是指違反中央、省、地、縣公務(wù)用車編制規(guī)定,實際用于部門單位領(lǐng)導(dǎo)和一般公務(wù)活動用車的車輛;未按規(guī)定程序?qū)徟?,隨意接受的超編制捐贈車輛。
2、超標(biāo)準(zhǔn)配備使用公務(wù)用車,指超出中央、省、地、縣公務(wù)用車價格或排氣量等標(biāo)準(zhǔn)配備使用的公務(wù)用車。
3、違反規(guī)定換車借車,指未按規(guī)定程序?qū)徟?,隨意轉(zhuǎn)送、轉(zhuǎn)讓、調(diào)撥和報廢的公務(wù)車輛;利用職權(quán)以各種名義借用、調(diào)用、換用企事業(yè)單位或其他服務(wù)管理對象的車輛。
4、攤派款項購車,指向下屬單位、企事業(yè)單位或其他服務(wù)管理對象攤派款項購買車輛,或擅自接受下屬單位、企事業(yè)單位或其他服務(wù)管理對象贈送的車輛,攤派、轉(zhuǎn)嫁車輛運(yùn)行費(fèi)用;擠占單位正常辦公經(jīng)費(fèi)或挪用項目經(jīng)費(fèi)購置車輛。
5、豪華裝飾公務(wù)用車,指一般公務(wù)車,一次性增加高檔配置和豪華裝修超過車輛價格2%的;同一輛公務(wù)車增加配置和裝修時間間隔低于兩年的。
6、公車私用,指將公務(wù)用車用于婚喪喜慶、探親訪友、度假休閑、接送親友、學(xué)習(xí)駕駛等非公務(wù)活動。
三、工作步驟和方法
(一)動員部署(5月31日)各部門、各單位分別成立公務(wù)用車問題專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。各部門、各單位建立工作機(jī)制,制定工作實施方案,明確方法步驟、政策界限和目標(biāo)要求,并報鎮(zhèn)公務(wù)用車問題專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。召開動員會議,作出工作部署,提出工作任務(wù)、措施和時限。(二)清理糾正(5月至9月)
各部門、各單位根據(jù)本實施意見要求,重點(diǎn)抓好3個環(huán)節(jié)。
1、登記自查。(截至6月10日)。各部門、各單位對公務(wù)用車進(jìn)行登記,填報《一般公務(wù)用車配備使用情況登記表》(附件1)、《執(zhí)法執(zhí)勤用車配備使用情況登記表》(附件2)、《公務(wù)用車配備使用情況匯總統(tǒng)計表》(附件4)、《黨政機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位公務(wù)用車配備情況匯總統(tǒng)計表》(附件5),將登記情況在本單位進(jìn)行公示,時間不少于7日(執(zhí)法執(zhí)勤用車中涉及國家安全、偵查辦案等保密要求的車輛單獨(dú)填表登記,不進(jìn)行公示,不填車牌號、車架號);登記自查面必須達(dá)到100%;對違規(guī)問題提出整改意見。各部門、各單位主要負(fù)責(zé)人對登記自查情況負(fù)責(zé)。登記表加蓋單位公章、負(fù)責(zé)人簽字后,于6月10日前報鎮(zhèn)公務(wù)用車問題專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(黨政辦)。
2、審查核實(截至7月底)。鎮(zhèn)公務(wù)用車問題專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織力量,對登記上報情況逐車進(jìn)行核實甄別,對發(fā)現(xiàn)和認(rèn)定的違規(guī)問題提出初步處理意見。
3、糾正處理(截至9月中旬)。鎮(zhèn)公務(wù)用車問題專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同有關(guān)部門按照有關(guān)政策規(guī)定統(tǒng)籌考慮,對違規(guī)問題作出處理決定,制定工作方案,并認(rèn)真組織實施。
各部門、各單位于9月8日前將《公務(wù)用車問題專項治理工作情況統(tǒng)計表》(附件6)報鎮(zhèn)公務(wù)用車問題專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(三)重點(diǎn)檢查(10月至11月)鎮(zhèn)公務(wù)用車問題專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織專項檢查組,對各部門和單位進(jìn)行重點(diǎn)檢查,檢查面不少于30%。檢查的重點(diǎn)內(nèi)容是工作要求落實情況、編制核定和配備標(biāo)準(zhǔn)情況、登記自查情況、糾正處理情況等。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,及時督促整改。
(四)建章立制(截止12月底)
結(jié)合實際,制定我鎮(zhèn)具體實施辦法,進(jìn)一步建立健全規(guī)章制度,重點(diǎn)建立和落實以下制度:一是編制管理制度。在審查核實工作結(jié)束前,從實際出發(fā),按照不突破原有編制和配備標(biāo)準(zhǔn)的要求,明確新的編制和配備標(biāo)準(zhǔn),重新核定車輛編制總數(shù),二是購置審批制度。建立和完善公務(wù)用車審批和公示工作機(jī)制,進(jìn)一步明確購置審批的工作程序、職責(zé)分工、公示辦法、違規(guī)責(zé)任等,力求做到規(guī)范有序、公開透明、共同監(jiān)管。三是動態(tài)監(jiān)管制度。推廣和完善黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車動態(tài)監(jiān)管管理體系,建立公務(wù)用車的配置、使用和處置的動態(tài)監(jiān)管。實行公務(wù)用車配備更新和使用情況定期統(tǒng)計報告制度。四是經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理制度。嚴(yán)格公務(wù)用車購置和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理,認(rèn)真落實在財務(wù)上單獨(dú)列項和單車費(fèi)用定額核算制度。五是日常管理制度。推行公務(wù)用車保險、維修、加油政府集中采購制度和定點(diǎn)保險、定點(diǎn)維修、定點(diǎn)加油制度;嚴(yán)格落實公務(wù)用車使用等級和公示制度、回單位停放制度和節(jié)假日封存制度;六是執(zhí)法執(zhí)勤和特殊專業(yè)技術(shù)用車管理規(guī)定。
第二篇:織金縣開展黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車問題專項治理工作實施方案
織金縣開展黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車問題專項
治理工作實施方案
為切實加強(qiáng)和規(guī)范公務(wù)用車配備使用管理,解決個別地方和部門超編制超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車、違反規(guī)定換車借車、攤派款項購車、豪華裝飾、公車私用、領(lǐng)導(dǎo)干部駕駛公車等問題,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)、促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政、密切黨群干群關(guān)系,根據(jù)中央、省、地對黨政機(jī)關(guān)開展公務(wù)用車問題專項治理工作部署和要求,結(jié)合我縣實際,特制定本方案。
一、專項治理的總體要求和基本原則(一)總體要求
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會以及十七屆中央紀(jì)委第六次全會精神,認(rèn)真落實黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部公務(wù)用車配備使用管理規(guī)定,著力解決突出問題、加強(qiáng)規(guī)范管理、健全完善制度,進(jìn)一步提高公務(wù)用車配備使用管理的規(guī)范化、制度化水平。
(二)基本原則
堅持分級負(fù)責(zé)、齊抓共管。按照“分級管理”的要求,明確工作職責(zé),健全工作機(jī)制,建立公務(wù)用車問題專項治理工作責(zé)任制,一級抓一級、層層抓落實。
堅持總量控制、規(guī)范管理。嚴(yán)格編制核定、嚴(yán)格預(yù)算
送下屬單位、提前報廢等方式處理能夠正常使用的公務(wù)用車,利用職權(quán)以各種名義借用、調(diào)用、換用下屬單位、企事業(yè)單位或其他服務(wù)管理對象的車輛。
4.?dāng)偱煽铐椯徿?,是指向下屬單位、企事業(yè)單位或其他服務(wù)管理對象攤派款項購買車輛,或者擅自接受下屬單位、企事業(yè)單位或其他服務(wù)管理對象贈送的車輛,以及攤派、轉(zhuǎn)嫁車輛運(yùn)行費(fèi)用。
5.豪華裝飾公務(wù)用車,是指增加公務(wù)用車高檔配置或者豪華內(nèi)飾。
6.公車私用,是指將公務(wù)用車用于婚喪喜慶、探親訪友、度假休閑、接送親友、學(xué)習(xí)駕駛等非公務(wù)活動。
7.領(lǐng)導(dǎo)干部駕駛公車,是指領(lǐng)導(dǎo)干部未經(jīng)批準(zhǔn),擅自駕駛公務(wù)用車。
三、專項治理工作的方法和步驟
此次專項治理工作從方案下發(fā)之日起至2011年10月底前基本結(jié)束。
(一)動員部署(5月5日前)
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門要積極領(lǐng)會縣公務(wù)用車專項治理工作會議精神,把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的安排部署上來,明確專人具體負(fù)責(zé),按要求抓好貫徹落實。根據(jù)工作需要,特別是縣委辦、政府辦、公安、法院、教育、衛(wèi)生等部門要結(jié)合自身實際,開好動員會,組建公務(wù)用車專項治理工作小組,制定切實可行的工作方案。
問題專項治理工作情況統(tǒng)計表》(見附件6)報送縣公務(wù)用車問題專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(三)重點(diǎn)檢查(7月26日至8月25日)縣公務(wù)用車問題專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將組織專項檢查組,對全縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和縣直各部門工作開展情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查,檢查面在30%以上,重點(diǎn)檢查“零上報”和“零問題”的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))或部門;檢查的重點(diǎn)內(nèi)容是:工作要求落實情況、編制核定和配備標(biāo)準(zhǔn)情況、登記自查情況、糾正處理情況等。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,及時督促整改??h委辦、政府辦、公安、法院、教育、衛(wèi)生等部門專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組于9月1日前,將《公務(wù)用車問題重點(diǎn)檢查工作情況統(tǒng)計表》(見附件7)報送縣公務(wù)用車問題專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(四)建章立制(8月26日至10月25日)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門要根據(jù)《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車配備使用管理辦法》(中辦發(fā)[2011]2號,簡稱《辦法》)和省、地、縣的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合自身實際,研究制定公務(wù)用車管理的相關(guān)制度,并報縣公務(wù)用車問題專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。有關(guān)部門要進(jìn)一步建立健全規(guī)章制度,重點(diǎn)建立和落實以下制度:一是編制管理制度。在審查核實工作結(jié)束前,財政部門要根據(jù)《辦法》精神,從實際出發(fā),按照不突破原有編制和配備標(biāo)準(zhǔn)的要求,明確新的編制和配備標(biāo)準(zhǔn),重新核定車輛編制總數(shù),并報縣公務(wù)用車主管部門備案。二是購
辦公室、畢節(jié)地區(qū)行署辦公室關(guān)于加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位公務(wù)用車定編和配置管理有關(guān)問題的通知》(畢委辦字[2010]2號)和省、地有關(guān)部門的相關(guān)文件規(guī)定認(rèn)定違規(guī)車輛。
對超編車的認(rèn)定,原則上按原有編制標(biāo)準(zhǔn);沒有編制標(biāo)準(zhǔn)的,按新編制標(biāo)準(zhǔn)。單位公務(wù)用車總量超過編制數(shù)的,按配置時間順序來確認(rèn)超編車。
對超標(biāo)車的認(rèn)定,《辦法》下發(fā)之前購置的車輛,依據(jù)原有配備標(biāo)準(zhǔn);《辦法》下發(fā)之后購置的車輛,依據(jù)新配備標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定。
(二)違規(guī)車輛的處理。對全縣清理審核出的違規(guī)車輛,將本著厲行節(jié)約、避免浪費(fèi)的原則,依照省、地對違規(guī)公務(wù)用車處理意見和工作方案進(jìn)行處理。對一般公務(wù)用車和執(zhí)法執(zhí)勤用車的超標(biāo)車,能調(diào)劑使用的,要優(yōu)先調(diào)劑使用;不能調(diào)劑使用的,實際價值又高于新配備價格標(biāo)準(zhǔn)的,一般要按照有關(guān)規(guī)定公開拍賣;繼續(xù)使用的,必須符合新編制要求,并報地級公務(wù)用車主管部門批準(zhǔn)、送地級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)備案。對一般公務(wù)用車和執(zhí)法執(zhí)勤用車的超編車和攤派款項購車,一律收繳,并按調(diào)劑使用、公開拍賣等方式進(jìn)行處理,拍賣收入足額上繳國庫;對違規(guī)換車、借車的,須報縣公務(wù)用車問題專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批準(zhǔn)后換回、退回。執(zhí)法執(zhí)勤用車有編制和配備標(biāo)準(zhǔn)的,按照此次專項治理的規(guī)定和要求糾正處理;沒有編制和配備標(biāo)準(zhǔn)的,在登記自查的
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。此次專項治理工作在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,實行分級負(fù)責(zé)??h成立由縣紀(jì)委、監(jiān)察局、縣委辦、政府辦、財政局、組織部、宣傳部、編委辦、發(fā)改局、公安局、審計局、工能局等部門參加的公務(wù)用車問題專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組(領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單見附件1),領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣紀(jì)委,負(fù)責(zé)日常組織協(xié)調(diào)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全縣公務(wù)用車問題專項治理工作,研究制定有關(guān)政策規(guī)定和治理工作措施,協(xié)調(diào)解決有關(guān)重要問題。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要切實加強(qiáng)對專項治理工作的領(lǐng)導(dǎo)。
(二)嚴(yán)格落實責(zé)任。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門要對本轄區(qū)公務(wù)用車問題專項治理工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,主要領(lǐng)導(dǎo)對本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、本部門公務(wù)用車問題專項治理工作負(fù)總責(zé)。要加強(qiáng)對公務(wù)用車配備使用管理規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)行為。對在治理工作中敷衍塞責(zé)、走過場的,要責(zé)令整改;對弄虛作假、造成不良影響的,將按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定,嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
(三)強(qiáng)化督促指導(dǎo)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門要認(rèn)真領(lǐng)會上級有關(guān)政策規(guī)定,建立完善工作機(jī)制;加強(qiáng)宣傳教育,正確引導(dǎo)輿論,營造良好氛圍;有關(guān)部門要注意總結(jié)好的經(jīng)驗和做法,以點(diǎn)帶面,指導(dǎo)工作;要把專項治理工作與加強(qiáng)日常管理結(jié)合起來,進(jìn)一步健全完善制度,積極推進(jìn)改革,探索建立公務(wù)用車配備使用管理長效機(jī)制;在專項治理工作各個階段,縣專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組將派出督導(dǎo)組進(jìn)行檢查,以
附件1 織金縣公務(wù)用車問題專項治理工作
領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
組 長:李發(fā)全 縣紀(jì)委副書記、監(jiān)察局局長 副組長:丁垂雄 縣委辦常務(wù)副主任
李隆倫 政府辦常務(wù)副主任
謝振江 縣財政局紀(jì)檢組長
成 員:張襲鎮(zhèn) 縣委組織部副部長
李成勇 縣委宣傳部副部長
譚華峰 縣發(fā)改局常務(wù)副局長
李仁舉 縣工能局常務(wù)副局長
趙祖燕 縣紀(jì)委常委、縣監(jiān)察局副局長
熊 偉 縣公安局紀(jì)委書記
廖盛江 縣編委辦副主任
楊俊榮 縣審計局紀(jì)檢組長
吳維敏 縣紀(jì)委黨風(fēng)室主任
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣紀(jì)委,辦公室主任由吳維敏同志兼任。
第三篇:關(guān)于開展黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車問題專項治理工作的實施方案
關(guān)于開展黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車問題
專項治理工作的實施方案
根據(jù)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)<黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車配備使用管理辦法>的通知》(中辦發(fā)[2011]2號)、《省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)<關(guān)于開展黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車問題專項治理工作的實施辦法》(廳文[2011]24號)精神(以下簡稱兩個《辦法》),現(xiàn)制定我市黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車問題專項治理工作實施方案。
一、指導(dǎo)思想和基本原則
(一)指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真落實黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部公務(wù)用車配備使用管理規(guī)定,著力解決突出問題、加強(qiáng)規(guī)范管理、建立健全制度,進(jìn)一步提高公務(wù)用車配備使用管理的規(guī)范化、制度化水平。
(二)基本原則
堅持分級負(fù)責(zé)、齊抓共管。按照分級管理的要求,明確工作職責(zé),健全工作機(jī)制,建立公務(wù)用車問題專項治理工作責(zé)任制,一級抓一級、層層抓落實。
堅持總量控制、規(guī)范管理。嚴(yán)格編制核定、嚴(yán)格預(yù)算管理、嚴(yán)格配備標(biāo)準(zhǔn),從嚴(yán)控制公務(wù)用車數(shù)量和經(jīng)費(fèi)規(guī)模,加強(qiáng)和規(guī)范公務(wù)用車配備使用管理。
堅持積極穩(wěn)妥、注重實效。立足實際,著眼大局,積極主動開展工作,嚴(yán)格把握政策界限,實事求是處理問題,確保取得實實在在的效果。
堅持標(biāo)本兼治、糾建并舉。在清理糾正違紀(jì)違規(guī)問題的基礎(chǔ)上,注重治本和制度建設(shè),著力構(gòu)建公務(wù)用車配備使用管理長效機(jī)制。
二、專項治理工作的范圍和內(nèi)容
(一)專項治理工作范圍
此次專項治理工作的范圍包括以下單位:全市各級黨政機(jī)關(guān)及其所屬行政單位、各級黨委和政府直屬事業(yè)單位、人民團(tuán)體;各級人大機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、人民法院、人民檢察院。
本實施方案所稱公務(wù)用車是指用于履行公務(wù)的機(jī)動車輛,分為一般公務(wù)用車和執(zhí)法執(zhí)勤用車。
(二)專項治理工作內(nèi)容
1.超編制配備使用公務(wù)用車,是指違反省、市公務(wù)用車編制規(guī)定,超額配備使用、未經(jīng)審批配備使用、不在編制內(nèi)配備使用公務(wù)用車。
2.超標(biāo)準(zhǔn)配備使用公務(wù)用車,是指超出省、市、縣(市區(qū))公務(wù)用車排氣量或價格等標(biāo)準(zhǔn)配備使用公務(wù)用車。
3.違反規(guī)定換車、借車,是指未達(dá)到換車條件,擅自采取折舊變賣、轉(zhuǎn)送下屬單位、提前報廢等方式處理能夠正常
使用的公務(wù)用車,利用職權(quán)以各種名義借用、調(diào)用、換用下屬單位、企事業(yè)單位或其他服務(wù)管理對象的車輛。
4.?dāng)偱煽铐椯徿嚕侵赶蛳聦賳挝?、企事業(yè)單位或其他服務(wù)管理對象攤派款項購買車輛,或擅自接受下屬單位、企事業(yè)單位或其他服務(wù)管理對象贈送的車輛,以及攤派、轉(zhuǎn)嫁車輛運(yùn)行費(fèi)用。
5.豪華裝飾公務(wù)用車,是指增加公務(wù)用車高檔配置或豪華內(nèi)飾。
6.公車私用,是指將公務(wù)用車用于婚喪喜慶、探親訪友、度假休閉、接送親友、學(xué)習(xí)駕駛等非公務(wù)活動。
三、專項治理工作的步驟和方法
此次專項治理工作從本實施方案下發(fā)之日起至2011年11月20日,共分為以下4個階段。
(一)動員部署(截至5月25日)各地各單位要迅速成立公務(wù)用車問題專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室(以下簡稱公車治理辦公室),建立工作機(jī)制,制定工作方案,明確方法步驟、政策界限和目標(biāo)要求,召開動員會議,作出工作部署,提出工作任務(wù)、措施和時限。
(二)清理糾正(截至8月31日)各地各單位要重點(diǎn)抓好3個環(huán)節(jié)。
1.登記自查(截至6月10日)。各單位要認(rèn)真組織開展自查登記,并做好黨政機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位公務(wù)用車情況統(tǒng)計摸底工作。各單位主要負(fù)責(zé)人要對登記自查情況負(fù)責(zé),確保登記自查面達(dá)到100%,確保登記情況真實有效,并對違規(guī)問
題提出整改意見。各級各單位在自查基礎(chǔ)上,填報《一般公務(wù)用車配備使用情況登記表》(見附件2)和《執(zhí)法執(zhí)勤用車配備使用情況登記表》(見附件3)(以下簡稱《自查登記表》),在本單位進(jìn)行公示7日后報本級公車治理辦公室(執(zhí)法執(zhí)勤用車中涉及國家安全、偵查辦案等保密要求的車輛單獨(dú)填表登記,不進(jìn)行公示,不填車牌號、車架號)。市直各單位《自查登記表》6月6日前報市公車治理辦公室??h市區(qū)《縣處級干部日常工作用車配備使用情況登記表》(見附件4)、《公務(wù)用車配備使用情況匯總統(tǒng)計表》(見附件5)、《黨政機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位公務(wù)用車配備情況匯總統(tǒng)計表》(見附件6)6月10日前報市公車治理辦公室。
2.審查核實(截至7月20日)。各級公車治理辦公室組織力量,對登記上報情況逐車進(jìn)行核實甄別,對發(fā)現(xiàn)和認(rèn)定的違規(guī)問題提出初步處理意見,報上一級公車治理辦公室。
3.糾正處理(截至8月31日)。各級公車治理辦公室會同有關(guān)部門按照有關(guān)政策規(guī)定統(tǒng)籌考慮,對違規(guī)問題作出處理決定,制定工作方案,并認(rèn)真組織實施。
各縣市區(qū)于9月20日前將《公務(wù)用車問題專項治理工作情況統(tǒng)計表》(見附件7)報市公務(wù)用車問題專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(三)重點(diǎn)檢查(截至10月31日)各級公務(wù)用車問題專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織專項檢查組,對所轄地區(qū)、部門和單位進(jìn)行重點(diǎn)檢查,檢查
面不少于30%;市公車治理辦公室將對各縣市區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)抽查。檢查的重點(diǎn)內(nèi)容是工作要求落實情況、編制核定和配備標(biāo)準(zhǔn)情況、登記自查情況、糾正處理情況等。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,及時督促整改。
各縣市區(qū)于10月31日前將《公務(wù)用車問題重點(diǎn)檢查工作情況統(tǒng)計表》(見附件8)報市公車治理辦公室。
(四)建章立制(截至11月20日)各縣市區(qū)要根據(jù)中央、省、市公務(wù)用車配備使用管理有關(guān)規(guī)定,結(jié)合各自實際研究制定具體實施辦法,并報市公車治理辦公室備案。要重點(diǎn)建立和落實以下制度:一是編制管理制度。在審查核實工作結(jié)束前,根據(jù)兩個《辦法》精神,從實際出發(fā),按照不突破原有編制和配備標(biāo)準(zhǔn)的要求,明確新的編制和配備標(biāo)準(zhǔn),重新核定車輛編制總數(shù),并報上一級公務(wù)用車主管部門備案。二是購置審批制度。建立和完善公務(wù)用車審批和公示工作機(jī)制,進(jìn)一步明確購置審批的工作程序、職責(zé)分工、公示辦法、違規(guī)責(zé)任等,力求做到規(guī)范有序、公開透明、共同監(jiān)管。三是經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理制度。嚴(yán)格公務(wù)用車購置和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理,認(rèn)真落實在財務(wù)上單獨(dú)列項和單車費(fèi)用定額核算制度。四是日常管理制度。全面推行公務(wù)用車保險、維修、加油政府集中采購制度和定點(diǎn)保險、定點(diǎn)維修、定點(diǎn)加油制度;嚴(yán)格落實公務(wù)用車使用登記和公示制度、回單位停放制度和節(jié)假日封存制度;建立公務(wù)用車配備更新和使用情況統(tǒng)計報告制度,逐步建立公務(wù)用車管理信息系統(tǒng)。五是執(zhí)法執(zhí)勤用車管理規(guī)定。財政部門分別會同公安、國家安全、司法和紀(jì)檢監(jiān)察及其他行政執(zhí)法機(jī)關(guān)主管部門,依據(jù)中央、省有關(guān)規(guī)定,研究制定全市執(zhí)法執(zhí)勤用車配備使用管理的具體辦法,明確配備范圍、車輛編制、配備標(biāo)準(zhǔn)和使用管理等要求。
各縣市區(qū)、市直各單位要對公務(wù)用車問題專項治理工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),形成專題工作報告,于11月20日前報市公車治理辦公室。
四、專項治理工作的有關(guān)政策
(一)違規(guī)車輛的認(rèn)定。依據(jù)省委省政府《關(guān)于鄉(xiāng)(科)級黨政機(jī)關(guān)小汽車配備管理的暫行規(guī)定》(豫發(fā)[1997]26號、《關(guān)于調(diào)整黨政機(jī)關(guān)汽車配備使用標(biāo)準(zhǔn)的通知》(廳文[1999]22號)和新頒布的《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車配備使用管理辦法〉的通知》(中辦發(fā)[2011]2號)等相關(guān)文件認(rèn)定違規(guī)車輛。
對超編制配備使用的公務(wù)用車(以下簡稱超編車)的認(rèn)定,原則上接原有編制標(biāo)準(zhǔn);沒有編制標(biāo)準(zhǔn)的,按新編制標(biāo)準(zhǔn)。單位公務(wù)用車總量超過編制數(shù)的,按配置時間順序確認(rèn)超編車。
對超標(biāo)準(zhǔn)配備使用的公務(wù)用車(以下簡稱超標(biāo)車)的認(rèn)定,在中辦發(fā)[2011]2號文件下發(fā)之前,經(jīng)公務(wù)用車管理部門、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)審核同意購置的車輛,依據(jù)原有配備標(biāo)準(zhǔn);在省、市新的公務(wù)用車配備標(biāo)準(zhǔn)下發(fā)之前,原則上一律暫停受理新購公務(wù)用車申請;省、市新標(biāo)準(zhǔn)下發(fā)后,依據(jù)新配備標(biāo)準(zhǔn)。
(二)違規(guī)車輛的處理。本著厲行節(jié)約、避免浪費(fèi)的原則進(jìn)行。對屬于一般公務(wù)用車和執(zhí)法執(zhí)勤用車的超標(biāo)車,能調(diào)劑使用的,優(yōu)先調(diào)劑使用;不能調(diào)劑使用、實際價值又高于新配備價格標(biāo)準(zhǔn)的,一般按照有關(guān)規(guī)定公開拍賣;繼續(xù)使用的,必須符合新編制要求,并報上一級公務(wù)用車主管部門批準(zhǔn)、上一級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)備案。對屬于一般公務(wù)用車和執(zhí)法執(zhí)勤用車的超編車和攤派款項購車,一律收繳,并按調(diào)劑使用、公開拍賣等方式進(jìn)行處理,拍賣收入應(yīng)及時足額上繳同級國庫;對違反規(guī)定換車、借車的,須報本級公務(wù)用車問題專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批準(zhǔn)后換回、退回。執(zhí)法執(zhí)勤用車有編制和配備標(biāo)準(zhǔn)的,按照此次專項治理工作的規(guī)定和要求糾正處理;沒有編制和配備標(biāo)準(zhǔn)的,在登記自查的基礎(chǔ)上,依據(jù)新的編制和配備標(biāo)準(zhǔn)糾正處理。
對違規(guī)車輛的處理,由各級公車治理辦公室提出意見,經(jīng)上一級公務(wù)用車問題專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后,由各地和有關(guān)部門組織實施,嚴(yán)禁擅自處理違規(guī)車輛。
(三)越野車的管理。黨政機(jī)關(guān)原則上不配備越野車(含SUV車型)。確因地理環(huán)境和工作性質(zhì)特殊的,可以適當(dāng)配備國產(chǎn)越野車,但須嚴(yán)格審批程序,納入車輛編制,實行集中管理,不得作為領(lǐng)導(dǎo)干部固定用車。
(四)下?lián)芎唾浰蛙囕v的管理。對上級下?lián)苘囕v和下?lián)軐m椯Y金所購車輛,以及接受贈送車輛,必須符合省、市車輛配備標(biāo)準(zhǔn),納入單位車輛編制管理;不符合中央和省、市有關(guān)規(guī)定的,按照此次專項治理工作的規(guī)定和要求糾正處理。
(五)有關(guān)責(zé)任人的處理。要區(qū)別情況、體現(xiàn)政策。對主動自查、及時糾正的,依據(jù)有關(guān)規(guī)定從寬從輕處理;對隱瞞不報、不及時糾正的,嚴(yán)肅處理;對此次專項治理工作開始以后發(fā)生的違紀(jì)違規(guī)行為,從嚴(yán)從重處理。
(六)嚴(yán)禁借機(jī)更換公務(wù)用車。凡是提拔、交流的干部,必須優(yōu)先使用單位現(xiàn)有車輛,嚴(yán)禁占用其他單位車輛,嚴(yán)禁違規(guī)新購置車輛。特殊情況確需購置的,須報上一級公務(wù)用車主管部門批準(zhǔn),并報上一級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)備案?,F(xiàn)有車輛數(shù)超過新編制標(biāo)準(zhǔn)的,一律不準(zhǔn)新增、更換車輛,逐步達(dá)到新編制要求。
試行公務(wù)用車制度改革的地區(qū)和部門,要對現(xiàn)有公務(wù)用車進(jìn)行登記自查,對違反規(guī)定的予以糾正處理。
五、專項治理工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。此次專項治理工作在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,成立由市紀(jì)委、市委辦公室、市政府辦公室、監(jiān)察局、財政局、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、組織部、宣傳部、編辦、發(fā)改委、公安局、審計局、國資委等部門參加的市公務(wù)用車問題專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組(見附件1),負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全市公務(wù)用車問題專項治理工作,研究制定我市有關(guān)政策規(guī)定和治理工作措施,協(xié)調(diào)解決有關(guān)重要問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市財政局,負(fù)責(zé)日常組織協(xié)調(diào)工作。省以下垂直管理部門負(fù)責(zé)本系統(tǒng)公務(wù)用車問題專項治理工作。各縣市區(qū)要成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu),切實加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),認(rèn)真落實有關(guān)規(guī)定;
市屬企、事業(yè)單位要結(jié)合實際制定相關(guān)規(guī)定,規(guī)范公務(wù)用車管理。
(二)嚴(yán)格落實責(zé)任。各級黨委和政府要對本地區(qū)本部門公務(wù)用車問題專項治理工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各單位主要負(fù)責(zé)人要對本單位公務(wù)用車問題專項治理工作負(fù)總責(zé)。各級公務(wù)用車問題專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其成員單位和有關(guān)職能部門要切實履行職責(zé),認(rèn)真研究部署,明確任務(wù)分工,提出工作措施,形成工作合力。要精心謀劃、精心組織、精心實施,確保專項治理工作順利開展。要加強(qiáng)對公務(wù)用車配備使用管理規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)行為。對在專項治理工作中敷衍塞責(zé)、走過場的,要責(zé)令整改;對弄虛作假、造成不良影響的,要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定,嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
(三)強(qiáng)化督促指導(dǎo)。各級公務(wù)用車問題專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要認(rèn)真研究有關(guān)政策規(guī)定,及時做好政策咨詢答復(fù)工作;明確相關(guān)工作要求,建立完善工作機(jī)制;加強(qiáng)宣傳教育,正確引導(dǎo)輿論,營造良好氛圍。在專項治理工作各個階段,要派出督導(dǎo)組,及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題,確保工作不走過場、不留死角;要注意掌握工作動態(tài),加強(qiáng)溝通交流,及時匯總情況;要注意總結(jié)好的經(jīng)驗和做法,以點(diǎn)帶面,指導(dǎo)工作。要認(rèn)真受理信訪舉報,嚴(yán)肅查處典型案件,發(fā)揮警示教育作用,推動專項治理工作深入開展。要把開展專項治理工作與推進(jìn)公務(wù)用車制度改革相銜接,在清理規(guī)范的基礎(chǔ)
上探索完善相關(guān)制度,為下一步公務(wù)用車制度改革創(chuàng)造有利條件。
附件:
1、焦作市公務(wù)用車問題專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組
成員名單
2、一般公務(wù)用車配備使用情況登記表
3、執(zhí)法執(zhí)勤用車配備使用情況登記表
4、縣處級干部日常工作用車配備使用情況登記表
5、公務(wù)用車配備使用情況匯總統(tǒng)計表
6、黨政機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位公務(wù)用車配備情況
匯總統(tǒng)計表
7、公務(wù)用車問題專項治理工作情況統(tǒng)計表
8、公務(wù)用車問題重點(diǎn)檢查工作情況統(tǒng)計表
9、填表說明
附件1
焦作市公務(wù)用車問題專項治理工作
領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
組 長:王勝利 市紀(jì)委副書記、市監(jiān)察局局長 副 組 長:薛 勇 市紀(jì)委副書記
張金平市財政局副局長
成 員: 劉新順 市委組織部副部長
鄭長太 市委宣傳部副部長 馮福平市紀(jì)委常委 趙占先 市委辦公室調(diào)研員 盧繼成 市政府辦公室紀(jì)檢組長 王志山 市編辦副主任 付希強(qiáng) 市發(fā)改委副主任 杜新民 市公安局紀(jì)委書記 尹柯玲 市審計局副局長 林素月 市國資委副主任
江 超 市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局副調(diào)研員
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市財政局,辦公室主任由市財政局副局長張金平兼任。
附件9
填 表說 明
為提高公務(wù)用車問題專項治理工作報表統(tǒng)計工作的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和完整性,現(xiàn)對專項治理工作報表填寫說明如下:
(一)品牌、型號情況填寫車輛行駛證上廠牌型號內(nèi)容。
(二)資金來源:分為財政撥款、上級撥款、單位自籌、其他資金。上級下?lián)苘囕v、接受捐贈車輛須在備注欄中注明。
(三)車輛類型:注明車輛屬于何種車型,如小轎車、越野車、旅行車(大、中、?。⑻胤N專業(yè)技術(shù)用車(如防爆車、囚車、清障車、現(xiàn)場勘查車等,須在備注欄中注明)等。
(四)違規(guī)情況填寫超編車、超標(biāo)車、違反規(guī)定換車借車、豪華裝飾公務(wù)用車、攤派款項購車、公車私用等內(nèi)容。
(五)單位領(lǐng)導(dǎo)簽字欄須單位主要負(fù)責(zé)人本人簽字,不得代簽。
(六)超編車同時存在超標(biāo)問題,數(shù)量要在備注欄中注明。
(七)各類統(tǒng)計報表要準(zhǔn)確、規(guī)范并按時報送。不得隨意變更報表格式。在報送書面報表的同時,須報送電子文檔(下載地址:焦作廉政網(wǎng)(http://www.tmdps.cn)公告公示專欄)。
第四篇:織金縣開展黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車問題專項治理工作實施方案
織金縣開展黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車問題專項
治理工作實施方案
為切實加強(qiáng)和規(guī)范公務(wù)用車配備使用管理,解決個別地方和部門超編制超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車、違反規(guī)定換車借車、攤派款項購車、豪華裝飾、公車私用、領(lǐng)導(dǎo)干部駕駛公車等問題,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)、促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政、密切黨群干群關(guān)系,根據(jù)中央、省、地對黨政機(jī)關(guān)開展公務(wù)用車問題專項治理工作部署和要求,結(jié)合我縣實際,特制定本方案。
一、專項治理的總體要求和基本原則
(一總體要求
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會以及十七屆中央紀(jì)委第六次全會精神,認(rèn)真落實黨政機(jī)
關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部公務(wù)用車配備使用管理規(guī)定,著力解決突出問題、加強(qiáng)規(guī)范管理、健全完善制度,進(jìn)一步提高公務(wù)用車配備使用管理的規(guī)范化、制度化水平。
(二基本原則
堅持分級負(fù)責(zé)、齊抓共管。按照“分級管理”的要求,明確工作職責(zé),健全工作機(jī)制,建立公務(wù)用車問題專項治理工作責(zé)任制,一級抓一級、層層抓落實。
堅持總量控制、規(guī)范管理。嚴(yán)格編制核定、嚴(yán)格預(yù)算管理、嚴(yán)格配備標(biāo)準(zhǔn),從嚴(yán)控制公務(wù)用車數(shù)量和經(jīng)費(fèi)規(guī)模,加強(qiáng)公務(wù)用車配備使用管理。
堅持積極穩(wěn)妥、注重實效。既要立足實際,著眼大局,積極主動開展工作,又要嚴(yán)格把握政策界限,實事求是處理問題,確保取得實實在在的效果。
堅持標(biāo)本兼治、糾建并舉。在清理糾正違紀(jì)違規(guī)問題的基礎(chǔ)上,注重治本和制度建設(shè),著力構(gòu)建公務(wù)用車配備使用管理的長效機(jī)制。
二、專項治理工作的范圍和內(nèi)容
(一專項治理范圍
此次專項治理的范圍:全縣黨政機(jī)關(guān)及其所屬副科級以上行政事業(yè)單位、人民團(tuán)體;人大機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、人民法院、人民檢察院。
本方案所指的公務(wù)用車是指用于履行公務(wù)的機(jī)動車輛,分為一般公務(wù)用車和執(zhí)法執(zhí)勤用車等。
(二專項治理內(nèi)容
1.超編制配備使用公務(wù)用車(以下簡稱超編車,是指違反中央、省、地、縣公務(wù)用車編制規(guī)定,超額配備使用、未經(jīng)審批配備使用、不在編制內(nèi)配備使用的公務(wù)用車。
2.超標(biāo)準(zhǔn)配備使用公務(wù)用車(以下簡稱超標(biāo)車,是指超出中央、省、地、縣公務(wù)用車價格或排氣量等標(biāo)準(zhǔn)配備使用的公務(wù)用車。
3.違反規(guī)定換車、借車,是指擅自采取折舊變賣、轉(zhuǎn)送下屬單位、提前報廢等方式處理能夠正常使用的公務(wù)用車,利用職權(quán)以各種名義借用、調(diào)用、換用下屬單位、企事業(yè)單位或其他服務(wù)管理對象的車輛。
4.?dāng)偱煽铐椯徿嚕侵赶蛳聦賳挝弧⑵笫聵I(yè)單位或其他服務(wù)管理對象攤派款項購買車輛,或者擅自接受下屬單位、企事業(yè)單位或其他服務(wù)管理對象贈送的車輛,以及攤派、轉(zhuǎn)嫁車輛運(yùn)行費(fèi)用。
5.豪華裝飾公務(wù)用車,是指增加公務(wù)用車高檔配置或者豪華內(nèi)飾。
6.公車私用,是指將公務(wù)用車用于婚喪喜慶、探親訪友、度假休閑、接送親友、學(xué)習(xí)駕駛等非公務(wù)活動。
7.領(lǐng)導(dǎo)干部駕駛公車,是指領(lǐng)導(dǎo)干部未經(jīng)批準(zhǔn),擅自駕駛公務(wù)用車。
三、專項治理工作的方法和步驟
此次專項治理工作從方案下發(fā)之日起至2011年10月底前基本結(jié)束。
(一)動員部署(5月5日前)
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門要積極領(lǐng)會縣公務(wù)用車專項治理工作會議精神,把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的安排部署上來,明確專人具體負(fù)責(zé),按要求抓好貫徹落實。根據(jù)工作
需要,特別是縣委辦、政府辦、公安、法院、教育、衛(wèi)生等部門要結(jié)合自身實際,開好動員會,組建公務(wù)用車專項治理工作小組,制定切實可行的工作方案。
(二)清理糾正(5月6日至7月25日
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門根據(jù)方案總體要求,重點(diǎn)抓好三個環(huán)節(jié)。
1.登記自查(5月6日至25日。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門對公務(wù)用車進(jìn)行登記,填報《一般公務(wù)用車配備使用情況登記表》(見附件2)和《執(zhí)法執(zhí)勤用車配備使用情況登記表》(見附件3;將登記情況在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示,時間不少于7日(執(zhí)法執(zhí)勤用車中涉及國家安全、偵查辦案等保密要求的車輛單獨(dú)填表登記,不進(jìn)行公示,不填車牌號、車架號,同時統(tǒng)一公開舉報電話:0857—7627020;登記自查面必須達(dá)到l00%。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門于5月25日前將登記表和《公務(wù)
用車配備使用情況匯總統(tǒng)計表》(見附件
4、《黨政機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位公務(wù)用車配備情況匯總統(tǒng)計表》(見附件5報縣公務(wù)用車問題專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(縣紀(jì)委黨風(fēng)室)。
2.審查核實(5月26日至6月25日。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門要組織力量,對登記上報情況逐車進(jìn)行核實甄別,對發(fā)現(xiàn)和認(rèn)定的違規(guī)問題提出處理意見,縣專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組將對各單位登記上報情況逐車進(jìn)行嚴(yán)格審查。
3.糾正處理(6月26日至7月25日??h公務(wù)用車問題專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同有關(guān)部門按照地區(qū)有關(guān)政策規(guī)定對違規(guī)車輛提出處理意見和工作方案,并認(rèn)真組織實施,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門在8月5日前,將《公務(wù)用車問題專項治理工作情況統(tǒng)計表》(見附件6報送縣公務(wù)用車問題專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(三重點(diǎn)檢查(7月26日至8月25日
縣公務(wù)用車問題專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將組織專項檢查組,對全縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和縣直各部門工作開展情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查,檢查面在30%以上,重點(diǎn)檢查“零上報”和“零問題”的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))或部門;檢查的重點(diǎn)內(nèi)容是:工作要求落實情況、編制核定和配備標(biāo)準(zhǔn)情況、登記自查情況、糾正處理情況等。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,及時督促整改??h委辦、政府辦、公安、法院、教育、衛(wèi)生等部門專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組于9月1日前,將《公務(wù)用車問題重點(diǎn)檢查工作情況統(tǒng)計表》(見附件7報送縣公務(wù)用車問題專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(四建章立制(8月26日至10月25日
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門要根據(jù)《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車配備使用管理辦法》(中辦發(fā)[2011]2號,簡稱《辦法》和省、地、縣的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合自身實際,研究制定公務(wù)用車管理的相關(guān)制度,并報縣公務(wù)用車問題專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。有關(guān)部門要進(jìn)一步建立健全規(guī)章制度,重點(diǎn)建立和落實以下制
度:一是編制管理制度。在審查核實工作結(jié)束前,財政部門要根據(jù)《辦法》精神,從實際出發(fā),按照不突破原有編制和配備標(biāo)準(zhǔn)的要求,明確新的編制和配備標(biāo)準(zhǔn),重新核定車輛編制總數(shù),并報縣公務(wù)用車主管部門備案。二是購置審批制度。建立和完善公務(wù)用車審批與公示工作機(jī)制,進(jìn)一步明確購置審批的工作程序、職責(zé)分工、公示辦法、違規(guī)責(zé)任等,力求做到規(guī)范有序、公開透明、共同監(jiān)管。三是經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理制度。嚴(yán)格公務(wù)用車購置和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理,認(rèn)真落實在財務(wù)上單獨(dú)列項和單車費(fèi)用定額核算制度,財政部門要按照上級有關(guān)文件精神制定黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車預(yù)算決算的有關(guān)制度。四是日常管理制度。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門要全面推行公務(wù)用車保險、維修、加油政府集中采購制度和定點(diǎn)保險、定點(diǎn)維修、定點(diǎn)加油制度;嚴(yán)格落實公務(wù)用車使用登記和公示制度、回單位停放制度和節(jié)假日封存制度;建立公務(wù)用車配備更新和使用情況統(tǒng)計報告制度,逐步建立公務(wù)用車管理信息系統(tǒng)。五是執(zhí)法執(zhí)勤用車管理規(guī)定。財政部門分別會同公安、國家安全、司法和紀(jì)檢監(jiān)察及其他行政執(zhí)法機(jī)關(guān)主管部門,研究制定執(zhí)法執(zhí)勤用車配備使用管理規(guī)定,明確配備范圍、車輛編制、配備標(biāo)準(zhǔn)和使用管理等要求。按照要求制定執(zhí)法執(zhí)勤用車配備使用管理的具體辦法,并報縣公務(wù)用車主管部門。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門要對公務(wù)用車問題專項治理工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),形成專題工作報告,于10月25日前報送縣公務(wù)用車問題專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
四、專項治理工作的有關(guān)政策
(一超編車超標(biāo)車的認(rèn)定。依據(jù)《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車配備使用管理辦法》(中辦發(fā)[2011]2號、《中共畢節(jié)地委辦公室、畢節(jié)地區(qū)行署辦公室關(guān)于加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位公務(wù)用車定編和配置管理有關(guān)問題的通知》(畢委辦字[2010]2號)和省、地有關(guān)部門的相關(guān)文件規(guī)定認(rèn)定違規(guī)車輛。
對超編車的認(rèn)定,原則上按原有編制標(biāo)準(zhǔn);沒有編制標(biāo)準(zhǔn)的,按新編制標(biāo)準(zhǔn)。單位公務(wù)用車總量超過編制數(shù)的,按配置時間順序來確認(rèn)超編車。
對超標(biāo)車的認(rèn)定,《辦法》下發(fā)之前購置的車輛,依據(jù)原有配備標(biāo)準(zhǔn);《辦法》下發(fā)之后購置的車輛,依據(jù)新配備標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定。
(二違規(guī)車輛的處理。對全縣清理審核出的違規(guī)車輛,將本著厲行節(jié)約、避免浪費(fèi)的原則,依照省、地對違規(guī)公務(wù)用車處理意見和工作方案進(jìn)行處理。對一般公務(wù)用車和執(zhí)法執(zhí)勤用車的超標(biāo)車,能調(diào)劑使用的,要優(yōu)先調(diào)劑使用;不能調(diào)劑使用的,實際價值又高于新配備價格標(biāo)準(zhǔn)的,一般要按照有關(guān)規(guī)定公開拍賣;繼續(xù)使用的,必須符合新編制要求,并報地級公務(wù)用車主管部門批準(zhǔn)、送地級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)備案。對一般公務(wù)用車和執(zhí)法執(zhí)勤用車的超編車和攤派款項購車,一律收繳,并按調(diào)劑使用、公開拍賣等方式進(jìn)行處理,拍賣
收入足額上繳國庫;對違規(guī)換車、借車的,須報縣公務(wù)用車問題專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批準(zhǔn)后換回、退回。執(zhí)法執(zhí)勤用車有編制和配備標(biāo)準(zhǔn)的,按照此次專項治理的規(guī)定和要求糾正處理;沒有編制和配備標(biāo)準(zhǔn)的,在登記自查的基礎(chǔ)上,依據(jù)新的編制和配備標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行糾正處理。對違反規(guī)定的車輛,嚴(yán)禁擅自處理。
(三越野車的管理。黨政機(jī)關(guān)原則上不配備越野車(含SUV車型。確因地理環(huán)境和工作性質(zhì)特殊的,可以適當(dāng)配備國產(chǎn)越野車,但須嚴(yán)格審批程序,納入車輛編制,實行集中管理,不得作為領(lǐng)導(dǎo)干部的固定用車。要嚴(yán)格執(zhí)行落實上級相關(guān)制度,認(rèn)真糾正存在問題。
(四下?lián)芎唾浰蛙囕v的管理。對上級下?lián)軐嵨镘囕v和專項資金所購車輛,以及接受贈送車輛,要納入單位車輛編制管理;不符合中央、省、地、縣有關(guān)規(guī)定的,要按照此次專項治理的規(guī)定和要求糾正處理。
(五有關(guān)責(zé)任人的處理。本著區(qū)別情況、體現(xiàn)政策的原則。對主動自查、及時糾正的,依據(jù)有關(guān)規(guī)定從寬從輕處理;對隱瞞不報、不及時糾正的,嚴(yán)肅處理;對《辦法》下發(fā)之后的違紀(jì)違規(guī)行為,從嚴(yán)從重處理。
(六嚴(yán)禁借機(jī)更換公務(wù)用車。凡是提拔、交流的干部,必須優(yōu)先使用單位現(xiàn)有車輛,嚴(yán)禁占用其他單位車輛,嚴(yán)禁違規(guī)新購置車輛。在本實施方案下發(fā)之日起至重新核定編制和配備標(biāo)準(zhǔn)前,原則上暫停新購置車輛;確需購置的,須報縣公務(wù)用車主管部門批準(zhǔn),并送縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)備案?,F(xiàn)有車輛數(shù)超過新編制標(biāo)準(zhǔn)的,一律不準(zhǔn)新增、更換車輛,逐步達(dá)到新編制要求。
五、專項治理工作要求
(一加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。此次專項治理工作在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,實行分級負(fù)責(zé)。縣成立由縣紀(jì)委、監(jiān)察局、縣委辦、政府辦、財政局、組織部、宣傳部、編委辦、發(fā)改局、公安局、審計局、工能局等部門參加的公務(wù)用車問題專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組(領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單見附件1,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣紀(jì)委,負(fù)責(zé)日常組織協(xié)調(diào)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全縣公務(wù)用車問題專項治理工作,研究制定有關(guān)政策規(guī)定和治理工作措施,協(xié)調(diào)解決有關(guān)重要問題。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要切實加強(qiáng)對專項治理工作的領(lǐng)導(dǎo)。
(二嚴(yán)格落實責(zé)任。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門要對本轄區(qū)公務(wù)用車問題專項治理工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,主要領(lǐng)導(dǎo)對本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、本部門公務(wù)用車問題專項治理工作負(fù)總責(zé)。要加強(qiáng)對公務(wù)用車配備使用管理規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)行為。對在治理工作中敷衍塞責(zé)、走過場的,要責(zé)令整改;對弄虛作假、造成不良影響的,將按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定,嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
(三強(qiáng)化督促指導(dǎo)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門要認(rèn)真領(lǐng)會上級有關(guān)政策規(guī)定,建立完善工作機(jī)制;加強(qiáng)宣傳教育,正確引導(dǎo)輿論,營造良好氛圍;有關(guān)部門要注意總結(jié)好的經(jīng)驗和做法,以點(diǎn)帶面,指導(dǎo)工作;要把專項治理工作與加強(qiáng)日常管理結(jié)合起來,進(jìn)一步健全完善制度,積極推進(jìn)改革,探索建立公務(wù)用車配備使用管理長效機(jī)制;在專項治理工作各個階段,縣專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組將派出督導(dǎo)組進(jìn)行檢查,以便及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題,確保工作取得實效。
附件:1.織金縣公務(wù)用車問題專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
2.一般公務(wù)用車配備使用情況登記表
3.執(zhí)法執(zhí)勤用車配備使用情況登記表
4.公務(wù)用車配備使用情況匯總統(tǒng)計表
5.黨政機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位公務(wù)用車配備情況
匯總統(tǒng)計表
6.公務(wù)用車問題專項治理工作情況統(tǒng)計表
7.公務(wù)用車問題重點(diǎn)檢查工作情況統(tǒng)計表
8.填表說明
附件1 織金縣公務(wù)用車問題專項治理工作
領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
組 長:李發(fā)全 縣紀(jì)委副書記、監(jiān)察局局長
副組長:丁垂雄 縣委辦常務(wù)副主任
李隆倫 政府辦常務(wù)副主任
謝振江 縣財政局紀(jì)檢組長
成 員:張襲鎮(zhèn) 縣委組織部副部長
李成勇 縣委宣傳部副部長
譚華峰 縣發(fā)改局常務(wù)副局長
李仁舉 縣工能局常務(wù)副局長
趙祖燕 縣紀(jì)委常委、縣監(jiān)察局副局長
熊 偉 縣公安局紀(jì)委書記
廖盛江 縣編委辦副主任
楊俊榮 縣審計局紀(jì)檢組長
吳維敏 縣紀(jì)委黨風(fēng)室主任
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣紀(jì)委,辦公室主任由吳維敏同志兼任。
第五篇:公務(wù)用車問題專項治理工作實施方案
公務(wù)用車問題專項治理工作實施方案
成都市龍泉驛質(zhì)量技術(shù)公務(wù)用車問題專項治理工作實施方案
為了進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范我局公務(wù)用車配備使用管理,根據(jù)市委、市政府《關(guān)于開展全市黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車問題專項治理工作的通知》要求,按照市局對專項治理工作的具體安排部署,我局對本單位公務(wù)用車進(jìn)行了專項清理,并結(jié)合單位實際制定了清理的工作實施方案。
一、專項治理工作的總體要求
認(rèn)真落實黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部公務(wù)用車配備管理規(guī)定,著力解決突出問題、加強(qiáng)規(guī)范管理、建立健全制度,進(jìn)一步提高我局公務(wù)用車配備管理的規(guī)范化、制度化、常規(guī)化。
二、專項治理工作的基本原則
(一)明確職責(zé)、健全機(jī)制。按照專項治理工作的具體要求,明確工作職責(zé),進(jìn)一步建立健全工作機(jī)制,以及公務(wù)用車治理工作責(zé)任制。
(二)嚴(yán)格控制、規(guī)范管理。以嚴(yán)格編制核定、嚴(yán)格預(yù)算管理、嚴(yán)格配備標(biāo)準(zhǔn)的總體要求,從嚴(yán)控制公務(wù)用車數(shù)量和經(jīng)費(fèi)規(guī)模,加強(qiáng)和規(guī)范公務(wù)用車配備使用管理。
(三)注重實效、糾建并舉。積極主動開展工作,嚴(yán)格把握政策界限,確保取得實實在在的成效,在清理糾正問題的基礎(chǔ)上,注重治本和制度建設(shè),著力構(gòu)建公務(wù)用車配備使用管理的長效機(jī)制。
三、專項治理工作的范圍
本實施方案所稱公務(wù)用車是指用于履行公務(wù)的機(jī)動車輛,分為一般公務(wù)用車和執(zhí)法執(zhí)勤用車。
四、專項治理工作的內(nèi)容
(一)超編制配備使用公務(wù)用車。
(二)超標(biāo)準(zhǔn)配備使用公務(wù)用車。
(三)違反規(guī)定換車、借車。
(四)攤派款項購車。
(五)豪華裝飾公務(wù)用車。
(六)公車私用。
五、專項治理工作的步驟和方法
此次專項治理工作從本實施方案制定之日起至2011年11月基本結(jié)束,分為以下四個階段。
(一)動員部署階段(5月中旬)
五月中旬,按照市局安排部署,成立了公務(wù)用車問題專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,建立工作機(jī)制,制定實施方案,明確方法步驟和目標(biāo)要求,并將相關(guān)情況及時向市局上報。
(二)清理糾正階段(5月21日至9月)
1、登記自查環(huán)節(jié)(截止5月底)
結(jié)合市局具體要求,統(tǒng)一對公務(wù)用車進(jìn)行清理登記,使
用市政府統(tǒng)一下發(fā)的軟件,填報《一般公務(wù)用車配備使用情況登記表》和《執(zhí)法執(zhí)勤用車配備使用情況登記表》等相關(guān)表格;并及時將登記情況進(jìn)行公示,向市局公務(wù)用車問題專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組上報。
2、審查核實環(huán)節(jié)(6月至9月)
我局積極配合市局公務(wù)用車問題專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的核查工作,對于發(fā)現(xiàn)和認(rèn)定違規(guī)問題,認(rèn)真具體地加以糾正。
(三)重點(diǎn)檢查階段(10月至11月)
積極配合市局公務(wù)用車問題專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦
公室的重點(diǎn)檢查,如實提供相關(guān)資料,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時整改。11月1日前將《公務(wù)用車問題重點(diǎn)檢查工作情況統(tǒng)計表》上報市局。
(四)建章立制(截止12月底)
我局要進(jìn)一步建立健全公務(wù)用車配備使用管理規(guī)章制度,重點(diǎn)建立和落實以下制度:
一是購置審批制度。建立和完善公務(wù)用車審批和公示工作機(jī)制,進(jìn)一步明確購置審批的工作程序、職責(zé)分工、違規(guī)責(zé)任等,力求做到規(guī)范有序、共同監(jiān)管,避免違規(guī)購置、同時控制公務(wù)用車規(guī)模。
二是經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理制度。嚴(yán)格公務(wù)用車購置和費(fèi)用定額核算制度,購車必須有預(yù)算、有編制、有資金,車輛費(fèi)用定額控制,加強(qiáng)公務(wù)用車集中管理,統(tǒng)一調(diào)度,提高使用效率,避免浪費(fèi),嚴(yán)格降低運(yùn)行成本。
三是日常管理制度。實行公務(wù)用車保險、維修、加油政府集中采購和定點(diǎn)保險、定點(diǎn)維修、定點(diǎn)加油制度;嚴(yán)格公務(wù)用車使用登記和公示制度,一般公務(wù)用車嚴(yán)格執(zhí)行回單位停放制度,節(jié)假日期間除特殊工作需要外應(yīng)當(dāng)封存停駛;建立公務(wù)用車配備更新和使用情況統(tǒng)計報告制度,公務(wù)用車使用年限超過8年的可以更新,但是達(dá)到更新年限仍能繼續(xù)使用的,應(yīng)當(dāng)繼續(xù)使用,不得以任何原因提前更新,逐步建立公務(wù)用車管理信息系統(tǒng)。
四是執(zhí)法執(zhí)勤用車管理規(guī)定。執(zhí)法執(zhí)勤用車是指用于辦案、稽查等執(zhí)法執(zhí)勤公務(wù)的專用機(jī)動車輛,根據(jù)車輛保障裝備標(biāo)準(zhǔn)和工作需要確定,除特殊因素外按照一般公務(wù)用車配備,并且不得與一般
公務(wù)用車重復(fù)配備;嚴(yán)格掌握執(zhí)法執(zhí)勤用車的認(rèn)定,不能混淆一般公務(wù)用車與執(zhí)法執(zhí)勤用車的界限。
我局對公務(wù)用車問題專項治理工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),形成專題工作報告,于11月11日前上報市局。
六、專項治理工作要求
(一)統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識。上級專項治理工作安排部署后,我局高度重視,認(rèn)真組織干部職工學(xué)習(xí)了相關(guān)文件及有關(guān)規(guī)定要求,由單位主要負(fù)責(zé)人牽頭,分管領(lǐng)導(dǎo)及各科(室、隊)負(fù)責(zé)人參加,建立健全公務(wù)用車問題專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室設(shè)立情況于5月23日上報市局公務(wù)用車問題專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(二)抓住重點(diǎn)、認(rèn)真清查。在局領(lǐng)導(dǎo)的親自指導(dǎo)下,我局公務(wù)用車問題專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時研究解決工作中的重要問題,對我局的公務(wù)用車進(jìn)行了認(rèn)真、嚴(yán)格的清理,按照一般公務(wù)用車及執(zhí)法執(zhí)勤用車及時分別上報。
(三)落實責(zé)任、確保實效。我局主要領(lǐng)導(dǎo)對本單位專項治理負(fù)總責(zé)、親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)直接責(zé)任、具體抓,各科(室、隊)負(fù)責(zé)人密切配合,相互支持,單位紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,狠抓任務(wù)落實,確保專項治理工作取得實實在在成效,圓滿完成專項治理工作任務(wù)。