第一篇：五頂山鄉2016年度村級公益事業建設一事一議財政獎補項目已全面完工并通過驗收

五頂山鄉2016年度村級公益事業建設一事一議財政獎補項目已全面完工并通過驗收，完成項目總投資42.38萬元，完成村內主干道6條628米，完成村內支干道16條1543米，完成村內排水溝10條1126米，完成村內支砌擋墻7道267立方米，建村內垃圾池4個40立方米。項目涉及3個村委會4個村民小組，受益戶數118戶492人。

通過村級公益事業一事一議財政獎補項目建設，切實解決農村“出行難”、農村環境“臟亂差”現實問題。

第二篇：村級公益事業建設一事一議財政獎補項目驗收管理辦法（范文模版）

村級公益事業建設一事一議財政獎補項目

驗收管理辦法

村級公益事業建設一事一議財政獎補項目,是國家財政資金用于建設農村中群公反映最強烈、要求最迫切、受益最直接的公益項目。項目的實施對解決民生問題現實意義重大、政策性強,為使一事一議財政獎補項目建設成為民心工程和陽光工程,使我縣廣大農村充分享受國家改革開放的輝煌成果和公共財政帶來的實惠，特制定本辦法。

一、重視驗收工作

一事一議財政獎補項目驗收是項目實施的最后工作環節,是檢驗項目成效、對人民群眾負責、對上級負責的一項重要工作環節,各級政府要高度重視和認真組織驗收。

二、驗收依據

以上級的各有關文件的政策規定和要求及武鳴縣村級公益事業建設一事一議財政獎補試點工作實施方案等為主要依據了，對實施的項目進行組織驗收。

三、成立驗收小組

1、各鎮政府要成立一個五人左右的一事一議財政獎補項目驗收小組負責對本鎮實施的一事一議項目進行100％全面驗收。

2、縣農村綜合改革工作領導小組辦公室（縣農綜改辦）負責組織對各鎮的抽驗，抽率不低于30％。

四、驗收程序

1、一事一議項目工程建設完工后,由項目所在村屯提出驗收申請，即填寫全區統一印的“村級公益事業建設一事一財政獎補項目驗收清算報告表”，表中各欄填寫要實事求是、語言簡煉、數字清楚。填完表后作為驗收申請報送鎮政府項目驗收小組。

2、鎮政府驗收小組收到村屯項目驗收清算報告表后要及時組織對項目的驗收。驗收主要內容（1）項目實施是否按計劃完成;（2）工程質量是否達到要求；（3）工程是否有一事一議標志;（4）項目材料,主要是報賬材料是否齊全和符合報賬要求;（5）在項目驗收清算報告表上填寫項目驗收意見,驗收小組組長要簽名并蓋上鎮政府公章后報送縣農村綜合改革工作領導小組辦公室。

3、農村綜合改革工作領導小組辦公室收到各鎮報來的項目驗收清算報告表后,要及時組織對項目進行抽驗并填寫驗收意見后保留存檔。

4、項目驗收清算報告表原件最終與項目申報材料、項目照片等資料一并作為項目檔案材料由財政所保存。縣農村綜合改革工作領導小組辦公室留復印件備查。

第三篇：村級公益事業一事一議財政獎補項目驗收制度

伊寧縣村級公益事業一事一議財政

獎補項目完工驗收暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為加強村級公益事業建設一事一議財政獎補項目管理，充分發揮財政獎補項目資金效益，逐步實現財政獎補項目驗收工作制度化、規范化，扎實推進我縣社會主義新農村建設，根據《伊寧縣村級公益事業建設一事一議財政獎補工作實施意見》的要求，制定本辦法。

第二條 村級公益事業一事一議財政獎補項目驗收的對象是指財政獎補資金投入建設的村級公益事業已竣工項目。項目驗收原則上采取一年一驗收的辦法。

第三條 項目驗收工作必須堅持實事求是、客觀公正、科學嚴謹，講求實效的原則。

第四條 項目驗收的依據是上級部門制定的政策、規章制度，工程項目建設標準；經批復的各類項目計劃和項目調整文件等。

第五條 項目驗收實行分級實施的原則。項目完工后，由各鄉鎮場根據項目的批復及項目建設標準等組織進行初驗，對初驗合格的項目申請縣級驗收。縣財政局和縣綜改辦組織相關部門專業技術人員對初驗合格的項目進行檢查驗收。第六條 項目驗收應嚴格執行驗收的依據和程序。項目驗收要認真核查驗收的內容，落實驗收責任，遵守驗收紀律。

第七條 各鄉鎮場驗收項目要有村干部、村民代表和受益群眾代表參與。

第二章 項目驗收內容

第八條 項目計劃完成情況。主要包括各項建設任務完成情況，工程質量是否達標以及村民籌資籌勞安排落實情況等。

第九條 項目建設公示制、工程招投標制、大宗物資采購制、工程建設合同制等執行情況。

第十條 項目管理和運行機制情況。包括項目管理制度建設、管護制度落實、項目標識牌的設立、檔案資料歸集和管理等情況。

第十一條 項目建成后的社會、經濟和生態效益以及公益性體現等情況。重點檢查項目建設對農業生產條件、生態環境和村民的生產生活條件的改善情況。

第十二條 項目資金的管理使用情況。主要驗收財政獎補資金是否用于項目批復建設內容，是否專款專用，群眾一事一議籌資籌勞是否到位，是否按照規定的程序和標準籌集資金等。

第三章 項目驗收程序 第十三條 各鄉鎮場在規定的時間完成自查驗收，并申請縣級驗收。縣財政局和縣綜改辦組織相關部門驗收。

第十四條 縣級驗收時，所驗鄉鎮場必須提供以下資料：

（一）項目自驗報告（包含項目建設計劃任務完成情況，資金籌集、使用和管理情況，存在問題、整改措施和自驗自評等情況）；

（二）項目決算報告；

（三）村級公益事業一事一議財政獎補項目建設的議事記錄和其他資料；

（四）工程實施（設計）方案，圖紙，以及工程招投標和施工合同等資料；

（五）其他資料。

第十五條 縣級驗收工作程序

（一）聽取鄉鎮場村隊有關項目完成情況匯報：

（二）查閱有關文檔資料，了解項目實施情況；

（三）檢查項目資金使用的真實性、合法性；

（四）檢查有關財務檔案、會計賬簿等；

（五）實地查看項目工程建設情況。重點檢查工程建設任務完成情況、工程質量以及工程管護措施落實情況等；

（六）走訪受益群眾，了解對項目的實施評價；

（七）驗收組集中考評匯總。

第十六條 驗收組完成驗收匯總，出具驗收結論,縣綜改辦將審定的結果通報各鄉鎮場。

第四章 項目驗收組織

第十七條 項目驗收實行分級負責。各鄉鎮場對自己組織的項目驗收結果負責；縣級組織的驗收組要切實擔當責任，誰驗收，誰簽字，誰負責。

第十八條 縣級驗收由財政局和綜改辦牽頭組織，驗收組由相關部門專業技術人員組成。

第五章 項目驗收的獎懲

第十九條 縣級驗收合格后，撥付驗收合格的各個項目財政獎補剩余資金，對未驗收合格的項目暫不撥獎補資金。

第二十條 對驗收存在明顯問題的項目鄉鎮場村隊，除要求限期整改并予以通報批評外，還要根據不同情況，收回違規使用的財政獎補資金。對于不積極落實整改意見、敷衍了事的項目村，暫停下年項目申報。

第六章 附 則

第二十一條 本辦法自2012年元起執行，本辦法由縣財政局和縣綜改辦負責解釋。

第四篇：2012村級公益事業建設一事一議財政獎補項目實施方案

xx鎮人民政府

2012年村級公益事業建設一事一議

財政獎補項目的實施方案

為進一步深化農村綜合改革，推進xx鎮農村基礎設施建設，改善農村生產生活條件，促進農村公益事業發展，根據《xx省人民政府關于開展村級公益事業建設一事一議財政獎補項目管理暫行辦法的通知》（財農改?2012?2號）精神，結合xx鎮實際，制定本實施方案。

一、指導思想

以黨的十七屆六中全會精神為統領，以落實科學發展觀，構建社會主義和諧社會和統籌城鄉發展為指針，以推進農村綜合改革和社會主義新農村建設為目標，以農民自愿籌資出勞和直接受益為主體，以政府獎補資金為引導，以社會捐贈和集體資金投入為補充，逐步建立籌補結合，多元投入的村級公益事業建設新機制。

二、基本原則

（一）堅持政策引導，籌補結合原則。一事一議財政獎補項目必須嚴格執行相關政策規定，以農民民主決策、自愿籌資、直接受益為前提，政府給予獎補，使政府投入和農民籌資出勞相結合，全面發展農村公益事業。

（二）堅持民主決策，集思廣益原則。一事一議項目在提交村民代表大會討論前，提前將議題通知村民和村民代表，在所代表的村民中征求意見，使村民的意愿能真實的表達，做到集思廣益，民主決策。

（三）堅持突出重點，注重實效原則。一事一議財政獎補項目要重點選取群眾需求最迫切、反映最強烈、利益最直接的村級公益事業作為切入點，務求取得實效。

（四）堅持規范管理，陽光操作原則。進一步完善各項制度，確保議事程序規范化，制度科學化，資金申請真實化。做到公開透明，公平公正，自覺接受村民監督。

三、主要內容

（一）獎補范圍。一事一議財政獎補范圍是以村民一事一議籌資籌勞為前提，村民迫切需要并直接受益的公益事業建設項目，主要包括：村內道路、村內小型農田水利設施、村組內公共人畜飲水工程、村內公共環衛設施、村內公共綠化、村內公共文化設施和符合村民意愿的其他公益項目。

（二）獎補辦法。財政獎補按照“統籌兼顧、分類補助、獎補結合、適當傾斜”的原則，標準控制在每人每年籌資15元，財政給予獎補是實際籌資的3倍；每個勞動力每年最多出10個工日，財政給予獎補是按實際籌勞，每個籌勞工日獎補2元；社會捐贈和村集體資金用于一事一議公益項目資金按實際投入的10%給予獎補。

（三）目標任務。按省、州、縣的要求，今年全鎮開展一事一議財政獎補的行政村要達到行政村數的95%以上。參與一事一議財政獎補的農民要達到農業人口數的95%以上。按以上兩個比例要求，各鄉鎮參與一事一議財政獎補的村數與農業人口數要達到標準，且年底項目完工數要達到審批數的95%以上。

（四）獎補程序。一事一議財政獎補工作程序按照“先規劃、后申報，先審批、后建設，先實施、后獎補”的原則，實行自下而上，先建后補的獎補程序。

1、確定項目。由村兩委根據大多數群眾意愿和可籌補資金的總體盤子，提出一事一議項目預案，提交村民會議或村民代表會議討論決定后，形成一事一議項目方案。方案應包括項目建設內容、資金預算、資金來源、完成時限等內容。

2、項目申報。村民委員會根據村民一事一議籌資籌勞程序，確定財政獎補項目并提出補助申請。填報以下資料：“一事一議籌資籌勞財政獎補申請表》，代表會議表決簽字記錄，一事一議項目規劃設計報告，項目工程預算方案，村民自籌資金銀行存款對帳單等。資料由村兩委上報鄉鎮人民政府審核。

3、項目審批。鄉鎮對村級申報獎補項目的合規性、可行性和有效性進行審核，鄉鎮審核同意后，簽署意見連同申報材料匯總上報縣財政局農業股，縣級相關部門進行審核匯總后，報縣人民政府審定批復，縣財政局農業股及時以書面形式通知鄉鎮組織實施。

4、項目實施。經批準的一事一議財政獎補項目，在鄉鎮人民政府統一管理和縣級有關部門的指導下，由村民委員會負責實施。村務監督委員會具體負責對一事一議項目實施進行全程監督。對專業性較強、安全性要求高的項目，由鄉鎮政府組織有關部門配合村民委員會或村務監督委員會，對項目的設計施工及安全進行管理監督。

10萬以上（含10萬元）的項目原則上應由鄉鎮或村采用公開招標方式進行；10萬元以下的項目，可根據具體情況，采用公開招標以外的方式進行。所有項目必須實行合同管理，由村民委員會與施工單位（或個人）簽訂正式合同。項目完工后，必須編制竣工決算書。

5、項目驗收。縣政府建立對一事一議財政獎補項目考核驗收制度。對專業性技術較強、安全性要求高的項目，由縣財政局組織相關部門進行驗收；一般項目由鄉鎮人民政府組織考核驗收。考核驗收過程中必須有村民委員會干部、村務督理委員會成員。驗收結束應由驗收單位或部門出具驗收報告，并有村務督理委員會全體成員、鄉鎮質量監管人員、鄉鎮紀檢干部和分管領導簽字。

6、項目審計。鄉鎮人民政府組織驗收項目結束后，申請縣財政局農業股委托的社會中介機構對一事一議財政獎補項目進行專項審計。鄉鎮財政所按照審計結論撥付項目工程款，項目結余資金

全額轉為一事一議財政獎補項目工程管護經費，按相關規定使用。

7、資金管理。村民籌資、村集體資金、社會捐贈等用于一事一議項目資金，由鄉鎮進行專戶管理，分村專賬核算，經村務監督管理委員會審核同意并報村委會批準后，按工程進度和合同要求，預付給施工單位（或個人）。項目竣工驗收后，以行政村為單位，經驗收組成員驗收簽字，各村審核簽字報鄉鎮審核同意后，填報財政獎補資金審批表，與施工合同、審計報告一并報縣財政局農業股審核，縣財政局審批，及時將資金直接撥付到各鄉鎮一事一議財政獎補資金專戶，由鄉鎮財政所將資金支付給施工單位（或個人）。

8、檔案管理。縣級有關部門和鄉鎮應根據管理權限，建立健全一事一議財政獎補項目檔案，將村民一事一議會議記錄、村民簽字、籌資籌勞方案、項目報告、公示結果、項目獎補申請、竣工驗收報告、審計報告等相關原始材料匯總歸檔，做到一項一檔，規范管理。

四、實施步驟

（一）宣傳發動（2012年3月）。召開全鎮動員會議，傳達上級關于村級公益事業建設一事一議財政獎補工作的相關政策，提高認識，統一思想，明確目標任務，對一事一議財政獎補工作進行全面部署。

（二）項目報批（2012年4月）。各村結合本村實際和一事一議籌補資金額度，確定村級公益事業建設申報項目，并向鄉鎮人民政府報送項目申報材料，由鄉鎮人民政府進行初審，完成之后報縣財政局農業股進行審核。符合一事一議財政獎補的項目，農財政局農業股開出審核單，會同相關部門進行審核匯總后，報縣人民政府審定批復。

（三）項目實施（2012年5月—10月）。項目村根據縣審定批復的方案組織實施，鄉鎮做好指導、督促和檢查等工作，研究解決工作中存在的問題和困難，確保獎補政策兌現落實，取得實效。

（四）考核驗收（2012年11月）。根據有關考核驗收辦法，在鄉鎮對竣工項目進行初驗的基礎上，組織縣級相關部門對全縣一事一議財政獎補項目進行全面驗收。

五、配套措施

（一）建立健全一事一議民主議事機制。按照《xx省村內興辦集體公益事業籌資籌勞條例》規定，規范議事程序和范圍，在嚴格執行一事一議政策，尊重村民意愿的前提下，確保農民籌資籌勞及時到位。議事過程和結果接受群眾全程監督，不得超過規定范圍向農民籌資籌勞，不得以行政命令方式下達籌資籌勞任務。

（二）建立健全監督制度。建立一事一議公開制度。一事一議項目建設規劃、實施內容、籌資籌勞數量、獎補資金應及時向村民公布或公示，接受群眾的監督，建立村民委員會監督機制。充分發揮村務監督委員會、村民代表以及村內老黨員、老模范、老干部、老同志的監督員作用，實行村民議事全過程監督，確保一事一議財政獎補項目公開透明。

（三）建立村級公益設施管護制度。按照“誰投資、誰受益、誰所有、誰養護”的原則，明確一事一議公益設施的所有權，落實養護責任主體。建立一事一議村內公益設施管護機制，一事一議財政獎補形成的資產，歸項目議事主體所有，由村級組織負責管理和養護。可成立相應的農民專業合作組織，承擔項目的日常管理養護責任。鼓勵社會各界投資農村公益事業，對現有的農村小型公益設施，可通過承包、租賃等形式實行市場化運作，提高公益設施的使用效率和養護水平。

六、工作要求

（一）加強組織領導。成立由鎮長任組長、分管副鎮長任副組長、相關人員為成員的xx鎮村級公益事業建設一事一議財政獎補項目實施領導小組，堅持主要領導親自抓，分管領導具體抓，層層落實責任。要全面動員部署試點工作，做到上下聯動、齊抓共管，確保試點工作取得實效。

（二）明確工作職責。項目實施領導小組要切實擔負起村級公益事業建設的組織規劃、指導協調、宣傳引導、管理監督等工作，確保政策落實；要加強農村基層組織建設，提高村級管理水平，進一步落實村務公開、財務公開等制度，鼓勵和引導農民開展好一事一議工作。

（三）宣傳引導，營造氛圍。開展村級公益事業建設一事一議財政獎補工作是加強農業基礎建設、統籌城鄉發展，加快推進社會主義新農村建設的有效途徑。各村要加大宣傳力度，充分利用廣播、村務公開欄等廣泛宣傳。同時要加強對鄉村基層干部的培訓，全面掌握開展一事一議財政獎補工作的程序、方法和有關政策規定，使一事一議財政獎補工作合法、有序、規范進行。

（四）科學規劃，有序推進。項目實施領導小組要結合本地新農村建設規劃，科學制定一事一議財政獎補項目規劃，優先考慮農民需求最迫切、反映最強烈、利益最直接的村級公益事業建設項目，有計劃、有重點地推進村級公益事業建設，加快新農村建設進程。

（五）加強督查，嚴格獎懲。項目實施領導小組對此項工作的開展情況，要采取不同方式進行督查，督查結果與后續項目安排掛鉤。對工作有力、程序規范、成效明顯的村，優先安排后續項目。

第五篇：昆山市村級公益事業建設一事一議財政獎補項目

昆山市村級公益事業建設一事一議財政獎補項目

管理暫行辦法

第一條 為加強村級公益事業建設一事一議財政獎補（以下簡稱一事一議財政獎補）項目管理，規范項目建設程序，提高項目建設質量，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱一事一議財政獎補項目管理，是指在江蘇省現行一事一議財政獎補政策框架內，對一事一議財政獎補項目的規劃、申報、實施、驗收、管護、資金兌付以及績效評價、監督檢查等環節的管理行為。

第三條 一事一議財政獎補項目管理應全面規范，簡便易行，確保尊重農民意愿、議事程序合法合規，確保符合農村實際、促進農村公益事業健康發展。

第四條 一事一議財政獎補項目管理應堅持以下原則：

一是規劃先行，有序推進。一事一議財政獎補是一項長期工作，要科學合理確定項目建設規劃和工作計劃，提高項目建設的前瞻性、計劃性和協調性，處理好當前與長遠、局部與整體等關系，推動一事一議財政獎補工作全面、均衡、有序開展。

二是先議后籌，先籌后補。一事一議財政獎補項目確定要充分尊重農民意愿，所有項目必須經農民民主程序議定后方可按省級政府確定的標準籌資，并在籌資到位后給予相應的財政獎補。

三是因地制宜，量力而行。一事一議財政獎補項目建設要充分考慮政府財力，建設的規模及標準要與本村經濟發展水平相適應。

四是公開公示，陽光操作。一事一議財政獎補項目建設全過程要做到公開透明、公平公正，民主議事、籌資籌勞、招標議標等全過程實行公示制，自覺接受社會和群眾監督，確保項目建設質量。

第五條 我辦將結合市城鄉規劃和新農村建設規劃，按照村民議定、村級申報、區鎮初審、市級審批的程序，和市財政局一起建立一事一議財政獎補建設項目庫，編制項目中長期規劃和計劃。

第六條 往后一事一議財政獎補項目原則上從項目庫中選取，優先選擇群眾急需、受益面大、村兩委班子得力、群眾積極性高的村組，分步實施，重點突破，不斷提高項目的覆蓋面和受益面。

第七條 一事一議財政獎補項目實行村級申報、區鎮初審、市級審批的管理制度。

村級負責組織村民議事，提出項目申請。具體項目可由村民委員會提出，也可由受益自然村組或部分受益群眾提出，并通過召開村民大會或村民代表會議，按照民主程序議定。

區鎮對村級申報的一事一議項目的真實性、可行性、有效性等進行初審，并匯總上報市委農辦。

市委農辦和市財政局對區鎮上報的一事一議項目進行審核批復，上報省級農村綜合改革部門備案。

第八條 一事一議財政獎補項目經審批同意后，市鎮（區）財政、市委農辦和各鎮經服中心應根據籌資籌勞資金和財政獎補資金到位情況，督促項目及時開工建設。

第九條 一事一議財政獎補項目建設須通過招標議標等方式委托具有相應資質的建筑單位施工建設。

第十條 一事一議財政獎補項目實施中應發揮村民理財小組、項目理事會、項目監督小組等組織的監督管理作用，實行民議、民建、民管，確保項目建設質量。

第十一條 市級有關部門及鄉鎮要加強對一事一議財政獎補項目實施的技術指導和服務，督促施工單位和監理機構履行職責，加強對施工各環節的質量監控，提高項目建設的科學性和安全性。

第十二條 一事一議財政獎補項目建成后，市委農辦、市財政局要及時牽頭組織項目竣工驗收。對驗收合格的項目，應及時辦理財政獎補資金清算，并做好建設項目績效評價工作。

第十三條 市、鎮應督促指導村級建立健全一事一議財政獎補項目運行管護機制，落實管護主體，明確管護責任，保證項目正常運轉，長期發揮效益。

第十四條 市委農辦和各鎮經服中心應督促指導村級按照村務公開的要求，對已建成一事一議財政獎補項目的名稱、資金來源與使用、實施單位、竣工驗收等情況，實行全過程公示制度，并在醒目位置設置統一的標識和公示牌，廣泛接受監督。

第十五條 市、鎮、村各級要重視一事一議財政獎補項目檔案管理等基礎工作，及時將村民一事一議會議記錄、籌資籌勞方案、財政獎補項目申報、項目建設預決算、建設前后圖片等相關原始資料匯總歸檔，規范管理。

第十六條 市鎮財政、市委農辦和各鎮經服中心要加強對一事一議財政獎補項目的日常監督檢查，確保工程質量、建設進度和獎補資金的合理安全使用。

第十七條 對一事一議財政獎補項目未履行一事一議財政獎補程序，擅自變更項目地點、內容、標準和投資規模，擠占挪用項目資金或不落實配套資金等問題，應視情節輕重，采取限期整改、通報批評、停止撥款、扣回獎補資金等措施予以處理，并建議相關部門追究有關單位和責任人的責任。

第十八條 市鎮財政部門應根據實際情況，安排必要的工作經費，保證項目規劃、申報、查勘、實施、驗收、檔案管理等工作正常開展。

第十九條 本暫行辦法自2012年1月1日起實施。