第一篇：關于開展工程建設中掛靠借用資質.和的匯報

關于開展工程建設中掛靠借用資質 投標違規出借資質問題專項清理工作的匯報

省檢查組：

按照省治理工程建設領域突出問題領導小組下發的[2012]1號《工程建設中掛靠借用資質投標違規出借資質問題專項清理工作實施方案》的通知要求，對我市工程建設中掛靠借用資質投標違規出借資質問題進行了專項清理，現將專項清理工作報告如下：

一、全面搞好部署和安排

接到省治工領導小組通知后，我市治工領導小組高度重視，專門召開治工領導小組成員會議，研究部署我市工程建設中掛靠借用資質投標違規出借資質問題專項清理工作，解決我市工程建設中掛靠借用資質投標違規出借資質等問題。按照領導小組的會議要求，一是舉辦專題培訓。組織各縣（市）紀委監察局和建設、水利、交通和市直各相關部門參加的培訓班，學習黑治工發[2012]1號文件要求，領會精神實質；學習相關政策法規，研究分析我市建筑市場的動態和存在的主要問題；二是結合我市工程建設中存在的問題，制定《牡丹江市工程建設中掛靠借用資質投標違規出借資質問題專項清理工作實施方案》，確定清理工作重點，制訂了清理檢查表格，研究了清理

方法和檢查措施；三是對全市工程建設中掛靠借用資質投標違規出借資質問題專項清理工作進行了全面部署，要求各縣（市）及市直相關部門對我市2011年以來新開工項目、政府投資和使用國有資金500萬元以上項目進行了自查和排查，提出了具體任務和要求。

二、市直部門和縣（市）治工辦自查情況

建設、水利、交通等部門以及縣（市）治工辦按照市治工辦的要求，對本部門和本地區的清理工作制訂方案，確定自查工作重點。自查中都由主管領導親自帶隊，深入現場檢查。建設局從建筑勘察科、市場監察站、招標辦、定額站抽調專業人員對35個項目進行了檢查，檢查中發現的個別工程沒有取得施工許可證擅自開工、個別工程施工合同沒有備案、部分施工現場管理人員不在崗等問題都落實了整改責任，及時進行了糾正整改和處理；水利部門重點對農村飲水安全工程、小水庫除險加固工程、小農水重點縣工程、規?；澦喔?、中小河流治理等5項涉水工程進行自查。同時還設立水利工程專項清理投訴舉報電話，從舉報線索中發現問題。穆棱市對專項清理工作實行嚴格的工作責任制，明確有關領導和經辦人員的責任。落實問責制。

三、全力搞好清理排查

根據各縣（市）及市直相關部門上報的自查情況，我們從有關部門抽調專家和專業技術人員對縣（市）和市直建設、交

通、水利、國有資產和國土以及其它部門的2011年以來新開工項目、政府投資和使用國有資金500萬元以上項目的施工、監理、勘察設計和招標代理等情況進行了排查，共檢查46個項目。檢查中采取實地查看項目部成員任命文件是否與投標文件一致，實際在崗人員是否與投標文件一致；查看人員變更是否有合法手續；查看施工和監理日記是否與中標文件管理人員一致；查看施工、監理單位工程資金使用管理情況，是否有為了收取“管理費”等利益而違規出借資質的問題。檢查中未發現掛靠借用資質投標、違規出借資質問題。

四、檢查中發現的問題

1、中標企業的項目管理人員不全在施工現場。經我們核對中標通知書和現場項目管理人員，發現中標通知書上填報的個別項目管理人員以各種理由不在施工現場；還有的說主體已完工，進入裝修階段，施工的管理人員可以不用在現場。

2、施工日記記錄不完整。施工中每天都應該有施工日記，日記要有質檢員、安全員及監理簽字，有的施工現場沒有記錄，有的有記錄也不全，還有的只是質檢員或安全員一個人記錄，也沒有其它人簽字，無法確認現場管理人員在現場情況。

3、外地的中標單位給檢查增加了難度。通過查閱收繳管理費問題，也可以認定是否是出借資質或掛靠問題，但很多中標單位都是外埠企業，由于檢查時間所限，不能前往外埠去調查，所以是否是出借資質或掛靠問題就很難認定。

五、下步工作意見

工程建設中掛靠借用資質投標、違規出借資質問題專項清理是一項長期而復雜的工作，不是一蹴而就就能解決的問題，目前的清理只是粗淺的，不夠深入。要得到更好的整治，必須長抓不懈，跟蹤監督。今后要認真做好以下幾項工作：

1、監督主管部門加強招投標后的管理。工程建設中掛靠借用資質投標違規出借資質問題比較復雜，清理工作難度很大，要想很好地解決這樣的問題，必須從預防抓起。因此，督促主管部門建立一整套的監督機制，從抓好建設項目的招投標開始，加強對施工、監理等各主體單位的監督管理，實時進行跟蹤監督，才能更好維護工程建設市場秩序，防止出現掛靠、轉包等問題發生。

2、建立長效的監督機制，形成齊抓共管的整體合力。借用和出借資質問題涉及很多環節，各項目建設單位、項目管理單位和建設市場監管部門都負有監督和管理職責。因此，要建立長效的監督機制，經常組織行政主管部門和項目主管部門進行不定期監督檢查，及時發現和解決掛靠借用資質投標違規出借資質等問題。

3、嚴格落實責任，強化問責。今后對發現的借用、出借資質或轉包工程的問題不制止、不追究、不處理等問題要一查到底，嚴肅追究行政主管部門的監管責任，特別是負有建筑市場監管職能的行政機關工作人員和領導干部的責任，強化問

責。

牡丹江市治工辦

2012年9月28日

第二篇：關于清理掛靠借用資質工作匯報

瀘州市納溪區永興建筑安裝工程有限公司普洱市項目部

關于清理掛靠借用資質工作匯報

鎮沅縣城鄉建設局：

根據鎮沅縣工程建設領域突擊問題專項治理工作領導小組，關于對工程建設中掛靠、借用資質，參加投標進行專項治理的通知精神，我單位對貴局該項通知作出以下匯報：

1、我公司與2012年4月通過公開招標，于2012年5月10日中標通知，中標后，我公司按照標書上委派的項目經理到現場，特成立項目部，項目部管理人員齊全，管理技術安全、材料、保管、財務有完整一套保管班子。

2、施工管理人員按照投標文件上所規定的技術員楊洪光、質檢員萬玉磊、安全員張治來、全部到崗。

3、資金投入是由瀘州市納溪區永興建筑安裝工程有限公司投入。

4、關于撥款一事，現在還未撥款，由于碩豐公司給我公司規定必須在鎮沅縣農村信用社，資金不能轉出鎮沅縣，經總公司研究已做好開戶的準備，于本月9日總公司來鎮辦理臨時賬戶，實行?？顚Ｓ?。

5、目前的管理方式所進材料基本以公司轉賬的方式支付。項目部管理人員工資和勞務工資由總公司統一支付，項目部目前需用資金要向公司申請，保留少量資金以供備用。

6、我們管理人員和技術人員只管工程進度、安全、質量，不管理經營。

以上情況屬實，我們不屬于掛靠，我們所有人員與招投標上報人員證相符合，可供檢查特此報告。

瀘州市納溪區永興建筑安裝工程有限公司

普洱市項目部 2012年8月6日

第三篇：資質使用承諾書(掛靠借用范本)

資質使用承諾書

甲方：*****

乙方：

甲方系*****，先后繼承并重新核定了原“******公司”的4項資質，具體為：****工程施工總承包一級、*****專業承包一級、****工程專業承包一級、********專業承包一級資質。

為充分利用好甲方*****、******兩項專業承包一級資質，提高“兩項資質”的利用效率，現乙方就使用甲方兩項一級資質所做承諾如下：

一、乙方主體須為*****集團或集團公司內部子公司、分公司；

二、乙方使用甲方資質對外簽訂合同前必須提交資質借用申請，該申請由甲、乙雙方主管領導簽字（蓋章）審核后，方可對外簽訂承包承攬合同；

三、乙方向甲方借用資質前，乙方必須按照工程項目合同總價或投標總價的%向甲方繳納風險保證金；該風險保證金用途為本承諾書第5、6、7、8、9、11、12、13、14、15條違約賠償的先行墊付，不足部分由乙方另行補足；如無上述違約情形，該保證金在承包承攬項目竣工驗收后3年內返還，并不計利息。

四、乙方工程竣工后，其工程業績由甲方繼承；

五、乙方需維護甲方的信譽和形象，不做任何假冒、欺詐、侵權、損譽的事情，若發生此類事件，則甲方有權追究乙方的法律責任，并要求進行相關經濟賠償和處罰。

六、乙方不得以甲方的名義對外進行擔?；驈氖屡c經營無關的活動；

七、乙方實施的項目，其合同義務、保險、稅務、財務、銀行、統計等事項由乙方自主辦理并承擔相應責任；

八、乙方在經營活動中，若出現安全事故等重大意外，均有乙方獨立承擔，甲方不承擔一切法律責任；

九、乙方發生任何違法違規或違反本協議行為給甲方造成損失的，甲方有權追究乙方的法律責任并扣除其保證金；

十、甲方配合乙方提供承接工程項目或招投標所需的甲方資質證件，包括甲方營業執照、企業資質證書、安全生產許可證、組織機構代碼證、稅務登記

證、開戶證明等加蓋公章資質證件復印件，必要時提供以上證書原件；

十一、甲方委派人員為乙方協助辦理相關事務，其甲方委派人員的的食、住、行等費用全部由乙方負責；

十二、乙方以自己或甲方名義進行工程項目投標的過程中，乙方采取組織多家企業共同投標，且不能保證以甲方為主體時，甲方有權選擇自行投標或與其他單位合作參與本工程及其他工程投標，其乙方所發生的一切費用由乙方承擔；

十三、乙方在工程項目施工期間，必須自覺維護甲方的企業信譽，嚴格按照國家現行的施工技術規范和驗收標準以及施工圖紙進行施工，確保工程質量，安全施工，文明施工和按期完工，并按時發放工人工資，如發生質安事故或逾期交工等，一切經濟損失以及建設方對上述問題追究甲方的一切責任均由乙方承擔，需追究刑事責任的，也由乙方承擔責任；

十四、由乙方施工的工程，其工程的保修由乙方自行負責，直至工程合同責任免除為止；

十五、如因乙方原因導致甲方訴累，本承諾書作為免責證據有效使用，訴訟期間的各種費用（包括不限于，律師費、起訴費、上訴費、公告費、交通費、執行費等）由乙方承擔，甲方先行墊付的，乙方應于償還。

十六、以上承諾，乙方仔細閱讀后簽字蓋章生效。

甲方：乙方：

代表人：代表人：

地址：地址：

電話/傳真：電話/傳真：

開戶行、賬號：

年月日年月日

第四篇：##鎮工程建設中掛靠借用資質投標違規出借資質問題專項清理工作總結

##鎮工程建設中掛靠借用資質投標違規出借資質問題專項清理工作總結

根據省治理工程建設領域突出問題工作領導小組辦公室《關于組織開展工程建設中掛靠借用資質投標違規出借資質問題專項清理工作的意見》精神和((##市2012年工程建設領域突出問題專項治理工作要點》要求和《##市工程建設中掛靠借用資質投標違規出借資質問題專項清理工作實施方案》要求，我鎮范圍內對工程建設中掛靠借用資質投標、違規出借資質問題進行專項清理，現把清理工作總結如下。

一、清理范圍和內容

(一)清理范圍。我鎮對2011年以來新開工、投資額500萬元以上的政府投資和使用國有資金的工程項目進行排查，檢查處理工程項目涉及的施工、監理、勘察設計、招標代理等單位和個人在工程建設中存在的掛靠借用資質投標、違規出借資質問題。

(二)清理內容。一是無資質證書的企業、個人或者有資質證書的企業通過各種途徑和方式，利用其他企業的資質及名義投標或承接工程；二是通過出讓、出借資質證書或者其他方式，允許其他企業或個人以本企業名義投標或承接工程；三是各有關行政主管部門規定的其他可以認定為掛靠借用資質投標、違規出借資質的行為，二、清理方式方法和問題處理方式(一)清理方式方法。按照《招標投標法》和《招標投標法實施條例》、《合同法》、《建筑法》、《建設工程質量管理條例》等相關法律規定開展工作，把核查現場實際施工、監理、勘察設計等單位的有關情況作為這次清理排查工作的重點。一是通過各類招標機構進行排查，核查中標單位的原始招標投標文件和合同，核實現場實際施工、監理、勘察設計等單位是否為中標單位；二是核查施工單位的項目經理及現場主要管理人員是否與投標文件中一致，并查看相關人員的資質情況，核實中標單位與施工現場的項目經理及主要工程管理人員有無合法的人事及社會保險關系等，發現和認定掛靠借用資質投標、違規出借資質問題；三是全面清理違規問題，不僅要清理掛靠借用資質投標的問題，更要清理糾正為了收取“管理費”等利益而違規出借資質的問題，同時要嚴肅處理行政監管部門監管不力和失職瀆職的問題。

(二)問題處理方式。對清理檢查發現的掛靠借用資質投標、違規出借資質問題，依法依規進行處理。對違法違規的市場主體，視情節輕重，給予限制市場準入、降低或取消從業資質、吊銷執業資格、沒收違法所得、罰款等處罰。對主動查找、糾正問題的，可視情從輕或減輕處理；對頂風違規、邊清邊犯的，長期掛靠借用、違規出租資質的，特別是涉及金額巨大、發生安全質量事故、造成惡劣影響的，要加大處罰力度，直至清出工程建設市場；對涉嫌違法犯罪的，要移送司法機關依法處理。同時，對企業或個人掛靠借用資質投標、違規出借資質問題列為不良行為信息，及時向社會公布。

三、##鎮工程建設中掛靠借用資質投標違規出借資質問題專項清理結果

(一)2012年7月下旬至8月底，我鎮組織有關部門開展工程項目排查，未發現掛靠借用資質投標、違規出借資質問題的企業。

(二)2012年7月下旬至8月底，我鎮組織有關部門開展工程項目排查，未發現掛靠借用資質投標、違規出借資質問題的項目。

##鎮人民政府 2012年9月3日

第五篇：資質掛靠與借用協議案例

資質掛靠與借用協議

甲方：

乙方：淮南市翔凡科貿有限公司

甲方為了維護資質使用權，經雙方協商，本著品等，互利友好的原則，簽訂如下協議，雙方將嚴格遵守本協議條款。

第一條 經甲乙雙方協商就乙方使用甲方資質、合同章等相關

資源費用，甲方按照乙方與客戶簽訂的合同總金額收

取10%的管理手續費（含稅），款到賬后一次性支付。

第二條 甲方應配合乙方并提供投標所需的必要材料及資質證

書文件等以便于乙方投標時使用。

第三條 乙方投標承攬的工程項目，包括工程質量、施工安全、人員費用等由乙方完全負責，甲方不承擔相關責任。

第四條 本合同一式二份，甲乙雙方各一份。

甲方簽字蓋章乙方簽字蓋章

年月日年月日