第一篇：哈爾濱市人民政府辦公廳關于2003年市長信訪電話網絡成員單位目標%AE

【發布單位】哈爾濱市

【發布文號】哈政辦綜〔2004〕20號 【發布日期】2004-03-08 【生效日期】2004-03-08 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】哈爾濱市

哈爾濱市人民政府辦公廳關于2003年市長信訪電話網絡成員單位目標管理考核情況的通報

(哈政辦綜〔2004〕20號)

各區、縣(市)人民政府，市政府各委、辦、局，中直、省屬在哈有關單位：?

2003年，市長信訪電話網絡成員單位以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六大和十六屆三中全會精神，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，扎實推進行政首長信訪電話工作，認真受理群眾來電，積極為群眾排憂解難，取得了顯著成績，為進一步密切黨和政府同人民群眾的聯系，促進我市經濟社會發展，維護社會穩定和政治安定發揮了重要作用。

根據省長信訪辦公室《關于2003年市地網絡單位目標管理考核方案》的要求，市長信訪電話辦公室對市長信訪電話網絡成員單位進行了認真考核，經市政府同意，現將考核結果通報如下：?

一、優勝單位：道外區、道里區、南崗區、動力區、太平區，延壽縣、方正縣、通河縣、賓縣、木蘭縣、五常市、依蘭縣，市房產住宅局、哈燃氣化工總公司、市環保局、城市管理行政執法局、公安局、工商局、供熱辦、勞動和社會保障局、建委、物價局、水務局、林業局、糧食局、國稅局、地稅局、監察局、哈物業供熱集團、市質量技術監督局、交通局、通信分公司、哈電業局、市文化局、衛生局、人事局、農機局、財政局、體改辦、農委、城管局、人口計生委、哈醫藥集團。?

二、達標單位：香坊區，巴彥縣、阿城市、呼蘭縣、雙城市，市郵政局、經貿委、民政局、總工會、旅游局、司法局、檢察院、哈開發區管委會、市殘聯、哈金工公司、市教育局、國土資源局、物資局、廣播電視局、法院、供銷社、畜牧局、體育局、商業局、哈供排水集團、松北新區管委會、市鄉企局、人防辦、法制局、輕工局、城市規劃局。

三、未達標單位：平房區，尚志市，哈建材集團、哈建工集團、市科技局。

各有關單位可以根據國務院《信訪條例》第三十七條、《黑龍江省人民群眾來信來訪工作的規定》第十條和《中共黑龍江省委、黑龍江省人民政府關于加強信訪工作的決定》（黑發〔1991〕7號）第四項規定，對市長信訪電話網絡成員單位目標管理考核獲得優勝單位的責任者和主管負責同志及相關工作人員給予表彰和獎勵。

希望優勝單位珍惜榮譽，再接再厲，爭取更大的成績；達標單位努力趕超，爭創一流；未達標單位認真查找差距，制定整改措施，迅速扭轉被動局面。?

各地區、各部門要高度重視市長信訪電話工作，圍繞“努力快發展、全面建小康、振興哈爾濱”的工作主題，解放思想，與時俱進，開拓創新，加強領導，求真務實，配齊配強工作人員，建立健全責任制度，暢通群眾信訪渠道，加強信息反饋，努力提高工作質量和效率，為我市經濟社會全面、協調和可持續發展做出更大貢獻。

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哈爾濱市人民政府辦公廳

二○○四年三月八日

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第二篇：哈爾濱市人民政府辦公廳關于2006年市長信訪電話網絡成員單位目標%AE

【發布單位】哈爾濱市

【發布文號】哈政辦綜〔2007〕16號 【發布日期】2007-04-10 【生效日期】2007-04-10 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】哈爾濱市

哈爾濱市人民政府辦公廳關于2006年市長信訪電話網絡成員單位目標管理考核情況的通報

(哈政辦綜〔2007〕16號)

各區、縣（市）人民政府，市政府各委、辦、局：

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2006年，市長信訪電話網絡成員單位認真貫徹落實黨的十六屆五中、六中全會精神，牢固樹立和落實科學發展觀，牢記為民宗旨，堅持依法辦事，認真接聽和受理群眾信訪來電，積極為群眾排憂解難，努力解決人民群眾生產生活中遇到的實際問題，進一步密切黨和政府同人民群眾的聯系，樹立了良好的政府形象，為維護群眾的合法權益，促進社會和諧穩定作出了積極貢獻。

根據省長信訪電話辦公室《關于2006年市地網絡單位目標管理考核方案》的要求，市長信訪電話辦公室對市長信訪電話網絡成員單位進行了認真考核，評選出道里區、道外區等55個單位為優勝單位，呼蘭區、平房區等21個單位為達標單位，經市政府同意，現通報如下：

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一、優勝單位

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道里區、道外區、松北區、阿城區、香坊區、南崗區、依蘭縣、通河縣、巴彥縣、雙城市、方正縣、尚志市、延壽縣、賓縣、市環保局、市房產住宅局、市勞動和社會保障局、市供熱辦、市工商局、市城市規劃局、市食品藥品監管局、市教育局、市質量技術監督局、市法院、市物價局、哈中慶燃氣化工總公司、省通信公司哈分公司、市林業局、市地稅局、市廣電局、市政府法制辦、市文化局、市體育局、市水務局、市國稅局、哈物業供熱集團公司、哈工業資產經營有限責任公司、市城管局、市城管行政執法局、市監察局、市檢察院、市建委、哈供排水集團、市總工會、市財政局、市人事局、市糧食局、市國土資源局、市郵政局、市拆遷辦、市人口計生委、市公安局、市人防辦、市農委、哈電業局。

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二、達標單位

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呼蘭區、平房區、五常市、木蘭縣、哈藥集團、市政府國資委、哈開發區管委會、市中小企業局、市地震局、市供銷社、市畜牧局、市司法局、市農機局、市衛生局、市民政局、市殘聯、市旅游局、市商務局、市電子儀表工業總公司、市交通局、市科技局。

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依據國務院《信訪條例》第三十七條和《中共黑龍江省委、黑龍江省人民政府關于加強信訪工作的決定》（黑發〔1991〕7號）規定，各有關單位可對市長信訪電話網絡成員單位目標管理考核優勝單位的責任人和主管負責人及相關工作人員給予表彰和獎勵。

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市政府希望優勝單位再接再厲，爭取更大的成績；達標單位查找差距，爭創一流。市政府要求，各地區、各部門和各單位要進一步加強對行政首長信訪電話工作的領導，圍繞中心，服務大局，充分發揮基層信訪工作的重要作用,認真履行職責，努力提高工作質量和效率，營造和諧的信訪環境，為促進全市經濟社會又好又快發展作出新的更大的貢獻。

二○○七年四月十日

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第三篇：哈爾濱市人民政府辦公廳關于轉發哈爾濱市禁毒委員會成員單位主要（推薦）

【發布單位】哈爾濱市

【發布文號】哈政辦發〔2003〕14號 【發布日期】2003-05-29 【生效日期】2003-05-29 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】哈爾濱市

哈爾濱市人民政府辦公廳關于轉發哈爾濱市禁毒委員會成員單位主要職責的通知

(哈政辦發〔2003〕14號)

各區、縣（市）人民政府，市政府各委、辦、局：?

經市政府同意，現將《哈爾濱市禁毒委員會成員單位主要職責》轉發給你們，請認真遵照執行。?

二00三年五月二十九日

哈爾濱市禁毒委員會成員單位主要職責

為切實履行市禁毒委員會統一領導全市禁毒工作，制定有關政策措施，組織、協調有關部門和單位并動員全社會的力量開展禁毒斗爭的職責，充分發揮市禁毒委員會各成員單位的職能作用，各司其職，各負其責，協作配合，共同搞好禁毒工作，現將市禁毒委員會成員單位在禁毒工作中的主要職責劃分如下：?

市公安局： ?

一、掌握毒品違法犯罪動態，研究制定預防、打擊對策。?

二、組織、指導、監督毒品犯罪案件的偵查工作，毒品預防教育、禁吸戒毒、禁種鏟毒工作，麻醉藥品、精神藥物安全管理和易制毒化學品管制等工作，以及因毒品犯罪被判處有期徒刑在被交付執行前剩余刑期在1年以下和被判處拘投的罪犯的監管改造工作。?

三、組織協調職責范圍內的禁毒區域合作。?

四、負責處理市禁毒委員會的日常工作，協調各成員單位之間的關系和履行職責，以市禁毒委員會的名義部署工作，發布通告等。?

市委宣傳部： ?

一、宣傳黨中央、國務院、國家禁毒委員會和省委、省政府、市委、市政府及省市禁毒委員會有關禁毒工作的部署和指示精神。?

二、參與制定全市禁毒宣傳工作的規劃。?

三、組織、指導、協調市屬新聞單位宣傳國家和省禁毒法律、法規、方針、政策，禁毒知識和禁毒斗爭的成果、經驗、先進典型及重大活動。?

市衛生局： ?

一、負責對戒毒醫療機構的設置審批工作，配合公安部門取締非法設立的戒毒醫療機構。?

二、貫徹“預防為主”的方針，積極開展健康教育工作，對經吸毒引起的傳染性疾病進行監測，并對治療工作提供業務指導和技術服務。?

三、加強對醫療機構內部麻醉藥品和精神藥物的管理并規范使用，同時，加強處方管理。?

四、配合公安和司法行政機關開展強制戒毒和勞教戒毒工作。?

市中級人民法院： ?

一、監督下級法院對毒品犯罪案件的審判工作。對下級法院已經發生法律效力的判決和裁定，發現確有錯誤的，進行提審或者指令下級法院再審。?

二、依法審理應當由本級院審理的第一審毒品犯罪案件，各基層法院作出一審判決、被告人提出上訴或者檢察院按照二審程序提出抗訴的毒品犯罪案件。依法審理應當由本級院審理的毒品減刑、假釋案件。?

三、研究、解決審判毒品犯罪案件工作中出現的具體問題。?

四、檢查和指導下級法院的毒品犯罪案件審判工作。?

市人民檢察院： ?

一、協調全市檢察機關與有關部門和單位在禁毒工作中的關系。?

二、領導、監督全市各級檢察院對毒品犯罪案件的審查批準逮捕、審查起訴和抗訴工作，以及對毒品犯罪案件涉及的國家機關工作人員利用職權實施職務犯罪的立案偵查工作。?

三、依據審判監督程序，對全市各級法院對于毒品案件確有錯誤的判決、裁定提出抗訴。?

四、組織全市各級檢察院依法對毒品犯罪案件的立案、偵查、審判和刑罰執行活動進行監督。?

五、組織、指導全市檢察機關的禁毒專業培訓，提高禁毒執法水平。?

市外事僑務辦公室： ?

一、根據我國外交政策和外交部的指示精神，積極協助有關部門對我市禁毒領域的涉外事件進行政策把關，處理有關問題。?

二、配合有關部門做好對我市因公出國人員的禁毒宣傳教育工作。?

市發展計劃委員會： ?

一、將禁毒事業發展計劃納入全市國民經濟和社會發展中長期規劃和發展計劃，促進我市禁毒事業與國民經濟和社會發展的銜接平衡與協調發展。?

二、積極爭取國家用于禁毒的各類專項基本建設資金，按規定程序統籌安排我市用于禁毒基本建設的投資和利用外資計劃。?

市經濟貿易委員會： ?

一、根據國家涉及禁毒的產業政策，協同有關部門依法取締非法藥品生產企業。?

二、督促化工、輕工行業制定易制毒化學品生產管理制度，加強對易制毒化學品重點生產企業的生產協調和監管，規范銷售渠道，強化管理。?

市教育局： ?

一、貫徹落實國家和省關于禁毒工作的政策、規定，將禁毒作為大、中、小學德育和安全教育的一項重要內容，納入學校日常教育工作。?

二、加強對學校禁毒工作的組織領導，制定有關學校禁毒、防毒的制度和措施，明確校長是第一責任人，把學校無吸毒、無販毒現象作為學校德育和安全教育的一項基本目標。?

三、加強對大、中、小學生的法制教育和禁毒教育，提高學生的禁毒、防毒意識；配合有關部門開展對全社會的禁毒宣傳教育工作。?

市國家安全局： ?

一、按照上級要求，收集國際毒品犯罪組織的情報以及世界各國在打擊毒品犯罪方面采取的措施和工作經驗，為研究制定禁毒政策、措施提供參考。?

二、按照省國家安全廳的部署，就國際毒品形勢、反毒斗爭等方面開展國際、區域合作與交流。?

三、將涉及境內外毒品犯罪的有關情況尤其是涉及我市毒品犯罪的情報信息，及時報告市禁毒委員會。?

四、完成市禁毒委員會和省國家安全廳交辦的反毒品專項工作。?

市民政局： ?

一、加強基層政權和社區建設工作，促進禁毒、戒毒政策的落實。?

二、救濟符合社會救濟條件、家庭人均收入低于我市最低生活保障標準的戒毒人員及其家屬。?

三、加強對禁毒社團的管理，支持其依法開展工作。?

四、做好對禁毒英烈的撫恤工作。?

五、協助公安機關對被收容人員進行禁毒、戒毒宣傳教育，并對其中的吸毒、販毒人員做好審查、移交工作。?

市司法局： ?

一、開展有關禁毒方面的法制宣傳教育，并將其納入普法教育規劃。?

二、依法收容強制戒毒的勞動教養人員，積極做好強制戒毒、治療康復和矯治惡習工作，努力降低復吸率。?

三、負責對監獄服刑的涉毒罪犯的關押改造工作，依法執行刑罰，做好教育改造工作，不斷提高改造質量，努力減少重新犯罪。?

市財政局： ?

一、根據我市禁毒工作的實際情況，安排必要的禁毒、戒毒所需經費，加強財務管理和監督，提高資金使用效益。?

二、認真貫徹落實“收支兩條線”規定，做好對緝毒繳獲的毒資、非法收益和罰沒財物的管理工作。?

市農業委員會： ?

協助有關部門指導麻醉藥品、毒品原植物的禁種和鏟除工作。?

市外經貿局： ?

一、嚴格按照外經貿部易制毒化學品進出口管理規定，做好我市外貿企業易制毒化學品進出口的初審工作。?

二、配合市禁毒委員會辦公室加強對重要、敏感的易制毒化學品的管制工作，避免流入非法渠道。?

三、了解掌握外貿領域禁毒工作的情況，及時向有關部門反映并會同有關部門適時調整有關政策和管理辦法。

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市文化局： ?

一、利用文化工作的優勢，充分發揮各級各類文藝團體和群眾藝術館、文化館（站）的作用，運用各種藝術形式宣傳國家和省禁毒法律、法規、方針、政策。?

二、根據全市禁毒工作的總體安排，協助有關部門和單位做好重大文藝宣傳活動的組織工作。?

三、配合公安機關加強娛樂場所的管理。?

市廣播電視局： ?

一、根據國家和省、市禁毒委員會的有關工作部署和指示精神，掌握禁毒宣傳工作的走向，制定禁毒宣傳報道計劃。?

二、在全市范圍內，組織、協調、指導廣電系統各廣播電視播出機構宣傳國家和省禁毒法律、法規、方針、政策。?

三、協調哈爾濱人民廣播電臺、哈爾濱電視臺及哈爾濱有線電視臺對一些重大的禁毒斗爭成果及先進典型、重大活動做重點報道。?

四、在電視劇題材審批工作中，支持、鼓勵反映禁毒題材的劇目。

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市工商管理局： ?

一、加強對市場的監督管理，配合公安機關查處流通領域及娛樂場所中發生的毒品犯罪行為；對查實參與販毒、非法販賣易制毒化學品、麻醉藥品、精神藥物的經營單位，依法吊銷營業執照。?

二、配合公安機關加強對個體工商戶和私營企業的宣傳教育工作。

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市林業局： ?

一、掌握山林區域的罌粟種植動態，研究制定禁種鏟毒工作的方案，及時制定預防和打擊對策。?

二、組織、指導、檢查禁種鏟毒工作的進展，適時進行打擊種毒犯罪。?

三、開展春季宣傳攻勢，大力宣傳有關禁毒的法律、法規。

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市藥品監督管理局 ?

一、履行麻醉品管制國際公約義務，負責麻醉藥品、精神藥品的監督管理工作。?

二、負責戒毒藥品的監督管理工作。?

三、負責麻黃素生產和銷售的監督管理工作。?

四、配合有關部門管理戒毒醫療機構，開展藥物濫用社區防治和預防教育工作。?

哈軍分區： ?

一、抓好哈軍分區部隊內部的禁毒工作。?

二、支持協助全市各區、縣（市）和有關部門開展禁毒工作。?

市總工會： ?

一、提出全市工會系統參與禁毒工作的指導意見。?

二、組織協調直屬新聞單位，配合有關部門加強對職工群眾的禁毒宣傳教育工作。?

團市委：?

一、做好“兩法一例”（即《中華人民共和國未成年人保護法》、《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》、《黑龍江省保護未成年人條例》）的宣傳工作，增強青少年自我保護和拒毒防毒意識。?

二、組織動員青年志愿者對涉毒青少年進行幫教工作。?

三、以“優秀青少年維權崗”為載體，協調做好與青少年有關的禁毒工作。?

四、組織開展豐富多彩的文體活動，吸引、凝聚青少年，幫助青少年樹立正確的人生觀、價值觀和世界觀，使青少年遠離毒品。?

市婦聯： ?

一、加強毒品預防教育工作，教育婦女珍愛生命，遠離毒品，把禁毒教育納入社區家庭文明建設之中。?

二、把禁毒工作作為各級婦聯參與社會治安綜合治理的重要工作內容之一，通過組織形式多樣的活動，使禁毒教育家喻戶曉。?

三、組織、動員廣大婦女積極參與禁毒斗爭，充分發揮婦女禁毒協會、婦代會成員走千家串萬戶、密切聯系婦女群眾的特殊優勢，及時預防和制止各種毒品違法犯罪活動。?

四、發揮婦女在家庭中的特殊作用，努力做好家庭毒品預防教育工作，在全市范圍內開展“不讓毒品進我家”活動。

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第四篇：哈爾濱市人民政府辦公廳關于轉發哈爾濱市2009年城市環境綜合整治%AE

【發布單位】哈爾濱市

【發布文號】哈政辦綜〔2009〕47號 【發布日期】2009-06-19 【生效日期】2009-06-19 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】哈爾濱市

哈爾濱市人民政府辦公廳關于轉發哈爾濱市2009年城市環境綜合整治實施方案的通知

(哈政辦綜〔2009〕47號)

各區、縣（市）人民政府，市政府各委、辦、局，各有關單位：

經市政府同意，現將市城市環境綜合整治辦制定的《哈爾濱市2009年城市環境綜合整治實施方案》予以轉發，請認真貫徹執行。

哈爾濱市人民政府辦公廳

二○○九年六月十九日

哈爾濱市2009年城市環境綜合整治實施方案

為進一步加強城市環境綜合整治工作，改善人居環境，打造品牌景觀，彰顯城市特色，優化城市環境，以嶄新的城市面貌迎接新中國成立60周年，特制定本方案。

一、指導思想

以黨的十七大精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以建設“三個適宜”現代文明城市為目標，以迎接新中國成立60周年、打造全新城市環境、增強城市綜合競爭力為主線，堅持以人為本、統籌兼顧、和諧建設、服務大局的原則，采取市區聯動、部門協作、社會參與的運作方式，進一步加大城市環境綜合整治力度，不斷拓展環境整治領域，增強城市核心競爭力和輻射帶動力，促進全市經濟社會又好又快、更好更快發展。

二、工作原則

（一）堅持以人為本、改善民生的原則。把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為環境綜合整治工作的出發點和落腳點，實現環境整治工作向貼近群眾生活環境領域的延伸和拓展，讓更多的群眾享受到環境整治成果。

（二）堅持打造精品、優化形象的原則。樹立精品意識，堅持高起點規劃、高水平建設、高標準管理，集中時間、集中力量實施城市環境綜合整治項目，努力打造品牌景觀，優化城市窗口形象，提升對外影響力和吸引力。

（三）堅持市區聯手、部門協作的原則。各地區、各部門依據工作職責和所承擔的目標任務，密切協作，相互配合，各負其責，抓好落實，全面完成既定的各項目標任務。

（四）堅持多方籌資、合力推進的原則。加大市場化、社會化運作力度，通過出讓冠名權、有償使用和廣告招商等方式，充分調動社會各方面積極性，積極參與城市環境綜合整治項目建設，多渠道籌措環境整治資金。

（五）堅持集中整頓、長效管理的原則。全力推進環境整治改造項目，加快治理各類環境衛生污染源，集中整頓環境秩序，強化日常管理措施，逐步建立和完善城市環境長效管理機制，加強監督檢查和目標考核，保證城市整體環境提檔升級。

三、主要任務

2009年實施以下4方面環境整治工程項目，計劃投資91,004萬元，其中市投整治資金40,000萬元、區投資金27,836萬元、部門投資9,920萬元、社會化運作投資13,248萬元。

（一）以人為本、促進和諧，加快實施惠民項目

1.居民庭院改造項目。在2008年試點基礎上，繼續采取區域連片、綜合立體的改造方式，對舊有社區居民庭院內的建筑立面、綠化彩化、亮化照明、道路鋪裝和配套服務功能進行綜合改造。計劃實施800個庭院改造建設，基本完成二環路內舊有居民庭院改造任務（無雙氣小區、中華巴洛克改造區域和未改造棚戶區除外）,提升群眾整體生活環境質量。該項目采取區建市補方式，計劃投資17，460萬元，其中區投資金12,222萬元、市補貼資金5,238萬元。

2.社區休閑健身廣場項目。建設集休閑、娛樂、健身于一體的社區休閑健身廣場80個，由市體育部門配置相應健身器材，增設便民、利民服務設施，為群眾提供方便、愉悅的健身休閑環境。該項目采取區建市補方式，計劃投資7,360萬元，其中區投資金3,680萬元、市補貼資金3,680萬元。

3.閑置廢棄鍋爐房及附屬設施綜合治理項目。拆除舊有居民庭院內喪失使用功能的大煙囪30座，儲煤池、耳房等附屬設施55處（面積10779.6平方米）。通過整合資源、資產變現、合理補償和有償回購等方式，將具備改造條件的閑置鍋爐房合理利用。該項目計劃投資736萬元，其中市投資金438萬元、部門投資268萬元。

（二）市區結合、部門協作，加快實施裸露地鋪裝

按照創建國家衛生城和建設干凈城市的統一部署，2009年集中實施二環路以內及沿江區域（無雙氣小區、中華巴洛克改造區域和未改造棚戶區除外）裸露地鋪裝，消滅揚塵污染源，為市民提供整潔的居住環境和便利的出行條件。該項目計劃投資26,314萬元，其中區投資金4,900萬元、部門投資8,840萬元、社會化運作投資1,560萬元、市投資金11,014萬元。

1.車行道鋪裝。對二環以內和沿江區域嚴重破損、基礎裸露的30萬平方米車行道實施鋪裝改造。拆除斷頭路、卡脖路上的占道房屋、棚廈，補建道路排水設施。車行道裸露地改造由市整治辦負責組織實施（占道房屋、棚廈拆除由各區投資并組織實施），各區政府及市城管局、公安交通管理局、行政執法局和供排水集團配合實施。該項目計劃投資9,000萬元，為市投資金。

2.市政道路邊石以上人行道至建筑物部分、庭院內外及各種零星裸露地鋪裝。鋪裝改造裸露地38萬平方米，清理拆除各種私搭亂建的建筑物、構筑物及設施，達到整治區域內無遺漏，符合相關標準規范。該項目由各區政府負責組織實施，市行政執法局配合。該項目計劃投資4,900萬元，為區投資金。

3.舊有開發小區鋪裝改造。對上世紀80年代建成的住宅小區內年久失修、破損嚴重的路面進行改造，改造面積為16萬平方米。其中，小區內8.8萬平方米車行道更新改造由市整治辦負責組織實施；小區庭院及庭院內7.3萬平方米人行道等軟硬覆蓋由市物業供熱集團自行投資并組織實施。該項目計劃投資3,574萬元，其中社會化運作投資1,560萬元、市投資金2,014萬元。

4.其他區域裸露地鋪裝。對二環路兩側、馬家溝沿岸、鐵路沿線及中直省屬在哈單位和部隊、廠礦、學校等相關部門和單位自管封閉區域內60萬平方米裸露地實施鋪裝改造，鋪裝改造實施由各主管部門及管理、維護單位自行投資完成。二環路沿線由哈工大集團負責組織實施；馬家溝沿岸由市建委負責組織實施；鐵路沿線由哈爾濱鐵路局負責組織實施。中直省屬在哈單位和部隊、廠礦、學校等相關部門和單位自行負責自管封閉區域內裸露地鋪裝，由各區政府負責督辦、檢查。該項目計劃投資8,840萬元，為部門投資。

（三）突出重點、打造精品，實施沿江濱水風景線環境整治

按照《松花江哈爾濱城區段“十大工程”近期建設規劃》，全面提升松花江沿江濱水景觀，打造“冰城夏都?濱水麗都”形象，充分利用松花江的自然風貌，建設歐式特色鮮明、兩岸景觀呼應、夜晚靚麗多姿、各類設施齊備，集休閑健身、旅游觀光為一體的濱水人文景觀長廊。按照統一規劃、分步實施、突出重點、量力而行的原則，2009年計劃實施6項整治改造任務，總投資11,460萬元，其中區投資金600萬元、社會化運作投資3,760萬元、市投資金7,100萬元。

1.改造一處雕塑。對破損陳舊、設施損壞嚴重的原通江廣場降龍雕塑實施改造。由市城鄉規劃局負責向社會征集雕塑造型以及雕塑定位和審批；由市整治辦負責組織實施，道里區政府配合。該項目計劃投資300萬元，為市投資金。

2.復建一棟歷史建筑。對原太陽島三大景觀之一，于上世紀90年代焚毀的米尼阿久爾餐廳（太陽島餐廳）按原有設計復建，重現歷史建筑景觀。由市城鄉規劃局負責設計審核和審批，由松北區政府負責組織實施并按社會化運作的原則籌措資金。該項目計劃投資1200萬元，為社會化運作投資。

3.整治沿江碼頭。按照總體規劃風格和布局，對九站碼頭、防洪紀念塔等沿江碼頭實施綜合整治。合理布局，重新定位，整飾碼頭外觀建筑風格，整頓沿江各類經營設施及經營秩序，取締或更換存在安全隱患及不符合規定的客運船只。由市城鄉規劃局負責碼頭及售票亭等設施規劃定位、建筑外觀設計的審核，由市交通局及相應設施產權單位負責組織實施和資金籌措，省航務局、省航運集團、市水務局、市農委漁政部門、哈爾濱海事局、道里區政府、松北區政府配合。該項目計劃投資1,320萬元，為社會化運作投資。

4.整治沿江公園。按照原有規劃設計標準，統一修復斯大林公園和九站公園內噴泉、廣場、座椅、公廁、照明等各項設施，更新雕塑，補齊綠化植物，恢復、完善亮化設施及各項服務功能。由道里區政府負責籌措資金并組織實施，市交通局、工商局、行政執法局配合。該項目計劃投資600萬元，為區投資金。

5.整飾沿江樓體立面。按照規劃設計方案，對嚴重影響景觀的個別樓體進行立面改造和粉刷。該項目建設施工由市整治辦負責組織實施；由道里區政府負責產權單位動員工作。該項目計劃投資800萬元，為市投資金。

6.實施沿江兩岸燈飾亮化。按照總體亮化方案，在松花江城區段公路大橋至濱洲鐵路橋沿江兩岸范圍內，高標準實施廣場、碼頭、橋體、樓體、小品和綠地亮化，打造獨具特色的濱水夜景觀。由市城鄉規劃局、整治辦負責征集總體亮化方案，由市整治辦具體負責組織實施，市交通局、水務局、哈爾濱海事局、鐵路局及道里區、松北區政府等部門和單位配合。該項目計劃投資7,240萬元，其中社會化運作投資1,240萬元、市投資金6,000萬元。

除實施以上城市環境硬件設施改造建設項目外，按照全市統一部署，大冬會開幕前追加了一批應急項目，共計完成投資20,531萬元，除區投資金4,241萬元、社會化運作投資7,490萬元外，市投資金8,800萬元從2009年環境整治計劃中列支。其中，重點迎賓線路道路維修工程（含23條道路、6座橋梁及5個渠化口維修）5,434萬元；大冬會開幕前新增燈飾亮化工程600萬元；道外天恒山完善路網及新建道路工程750萬元；紅博地道橋整飾改造工程結轉852萬元；迎大冬會冰景制作工程860萬元；哈同公路出城口環境整治征用武警部隊土地補償304萬元。

此外，道外區沿江整治工程投資4,000萬元（市投整治資金1,000萬元、市財力投資1,000萬元、區投資金2,000萬元），2009年燈飾亮化維護費及電費1,000萬元，全市綜合整治項目預留資金1,310萬元，重點區域管理維護資金等833萬元（市投資金590萬元、區投資金193萬元、部門投資50萬元），共計7,143萬元，一并列入2009年環境綜合整治計劃。

（四）突破重點、破解難點，推進三項城市環境整治工程

1.空車配貨市場經營秩序整治工程。采取市區聯動、部門配合、協同作戰、多管齊下的方式，在全市范圍內依法開展專項整治行動，堅決取締無照經營的空車配貨及違章占道停車、占道經營等違法行為，徹底清理整頓空車配貨經營秩序，逐步實現退路進場，統一規范行業管理，消除對城市交通、社會治安帶來的消極影響，為群眾營造和諧的生活空間。

2.空中線纜規范清理工程。在迎大冬會主要迎賓線路空中線纜規范清理試點工作基礎上，按照整齊劃一的原則，重點對城區一類主干街路依附建構筑物和桿體上的各類空中線纜實施規范清理；拔除喪失使用功能的廢棄線桿，消除城區視覺污染。

3.城區周邊環境整治工程。進一步拓展城市環境綜合整治范圍，實現城市環境綜合整治向城鄉結合部、出城口及鄉（鎮）延伸，清除道路兩側殘存垃圾、基建殘土和“白色污染”，拆除違章建構筑物，消滅衛生死角，整治衛生環境秩序，改善城區周邊整體環境質量。

四、保證措施

（一）加強領導，落實責任。充分發揮市整治辦“統一協調、檢查監督、綜合考評、指導服務”的職能作用，進一步理順各區整治辦和各職能部門在環境綜合整治中的工作運行機制，依據職責分工，對全市環境綜合整治目標任務層層分解。各相關部門和單位要把環境綜合整治工作擺上重要議事日程，主要領導負總責，分管領導具體抓，按照城市環境綜合整治實施方案，認真調查研究，制定切實可行的專項實施方案和保障措施，精心組織，周密安排，扎實推進，確保各項工作目標落到實處。

（二）規劃先行，堅持標準。在深入進行調查摸底的基礎上，堅持早規劃、早設計、早論證，重點項目采取規劃設計公開招標、專家論證和多方案競選等方式，廣泛征求社會各界和群眾意見，提高環境綜合整治項目的群眾性、科學性和可行性。堅持規劃高起點、建設高標準、施工高質量，嚴格建設程序，對規劃設計、招投標、選材施工到竣工驗收全程跟蹤檢查，確保建設標準和工程質量。

（三）標本兼治,長效管理。堅持突擊性整治戰役和長效管理相結合，進一步明確相關部門管理范圍和責任，健全機構，充實人員，配齊隊伍，強化日常管理措施，逐步建立和完善城市環境管理長效機制，加強監督檢查和目標考核，保持城市環境面貌常潔常新。

（四）廣泛參與，形成合力。在綜合整治項目實施過程中，充分發揮各區主力軍作用，積極調動社會、企事業單位參與環境整治的積極性，按照“誰主管誰負責，誰產權誰負責，誰管護誰負責”的原則，通過市區聯手、社會參建和群眾參與等方式，加大環境整治的社會推動力。

（五）加強監管，落實資金。強化整治資金監管工作，充分發揮市投資金的引領作用和杠桿撬動作用，進一步加大市場化、社會化運作力度，廣泛吸納社會資金投入城市環境改造建設。

（六）加強宣傳，營造氛圍。充分發揮輿論導向作用，通過新聞媒體全面報道城市環境綜合整治進程，宣傳典型經驗，展示整治成果，發揮環境整治凝聚人心、提振精神的作用，為順利推進環境綜合整治營造良好的輿論氛圍，開創全民攜手推動環境整治工作的新局面。

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第五篇：青島市人民政府辦公廳關于印發《青島市市長公開電話工作細則》的通知

【發布單位】81508 【發布文號】

【發布日期】1998-09-22 【生效日期】1998-09-22 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

青島市人民政府辦公廳關于印發

《青島市市長公開電話工作細則》的通知

（1998年9月22日）

各市、區人民政府，市政府各部門，市直各單位：

《青島市市長公開電話工作規則》已經市政府同意，現印發給你們，望認真遵照執行。

一九九八年九月二十二日

青島市市長公開電話工作規則

為逐步實現市長公開電話辦理工作的程序化、制度化、規范化，充分發揮其政府與人民群眾聯系的紐帶和橋梁作用，督促各級政府和政府有關部門不斷改進工作，制定本規則。

一、一、工作宗旨

市長公開電話旨在通過辦理人民群眾來話，拓寬政府與人民群眾聯系的渠道，認真傾聽群眾意見，密切政府與廣大人民群眾的聯系，接受群眾監督，進一步轉變機關工作作風，改進和加強政府工作，更好地為領導、為機關、為基層、為群眾服務。

二、二、工作職責

市長公開電話辦公室受市長委托，負責處理市長公開電話日常工作，是代表市政府領導受理群眾來話工作的專門機構；同時負責市長公開電話工作網絡的組織協調工作。

（一）負責受理人民群眾和基層單位通過電話（語音信箱）對政府工作和政府工作人員提出的建議、批評和意見，及時答復和解決人民群眾反映的應由政府處理的問題，做到件件有著落，事事有回音。對需緊急處置的事項，要迅速反應，馬上就辦，做到不漏項、不誤事。

（二）根據市政府領導的指示和工作需要，向各市、區，市政府各部門，市直各單位交辦來話投訴的問題，并督促其認真辦理。

（三）對市委、市政府領導批示交辦及市長公開電話辦公室轉辦的問題跟蹤督辦，確保問題按期辦結。對責任單位長期拖延不辦的，給予通報批評；對工作造成失誤的，提出追究有關人員責任的建議。

（四）對群眾反映的重大問題或問題涉及多個部門，責任不清的，除屬于紀檢、監察、司法機關處理的外，市長公開電話辦公室可以直接或會同有關部門、單位共同調查，協調處理。

（五）對新聞媒介公開曝光的問題，要及時搜集、整理呈市政府領導閱示，并根據市政府領導的意見轉辦或跟蹤督辦。

（六）切實加強“110”報警服務社會聯動工作，使“110”社會聯動工作網絡與市長公開電話工作網絡有機結合，快速高效地解決群眾反映的問題。

（七）負責對市長公開電話工作網絡的檢查、協調、指導及工作網絡工作人員的培訓。

（八）辦好在《青島日報》和《青島晚報》上開辟的《市長公開電話處理結果選登》、《“市長”回電》專欄，集中答復群眾來話的辦理情況，宣傳解釋有關政策、法規等。

（九）對群眾和基層單位通過電話對黨委、軍隊、司法機關工作提出的批評、意見和建議，指導來話人向有關部門反映；對人民群眾的來信、來訪，轉送信訪部門處理。

三、三、工作程序

（一）受理來話，必須詳細準確地記錄來話人的姓名、工作單位或住址、來話時間和來話內容等。

（二）對受理的來話進行分析、核實，根據不同情況進行處理。屬于政策明確規定的問題，應當即給予答復；屬于部門職責范圍內的問題，應通過電話迅速轉交有關部門處理；比較重要的緊急問題，要立即填寫《市長公開電話原始記錄》單，呈報市政府或辦公廳有關領導批辦；對來話所反映的帶有傾向性、苗頭性的重要問題，應以書面材料呈送市政府領導參閱；市政府領導交辦的重要事項，要直接派人或會同有關部門調查處理。

（三）適時向承辦單位詢問轉辦事項的處理結果，督促承辦單位按規定時限報告辦理結果。凡是通過電話交辦的事項，承辦單位應在3日內報告辦理結果；凡通過書面交辦的事項，承辦單位在接到承辦單后，須在7日內書面報告辦理結果；因特殊情況在規定時限內不能辦結的，承辦單位要主動說明原因，并隨時通報工作進展情況；對緊急事項，承辦單位應立即處理，并隨時報告處理情況。

（四）增強辦理工作的透明度，區別不同情況對辦理結果予以反饋或公布。對市政府領導批示的問題，辦結后應立即向市政府領導反饋處理結果；對群眾普遍關心和影響較大的問題，應及時通過新聞媒介向社會公布，并定期向全市通報市長公開電話工作情況。

（五）定期對群眾來話進行綜合分析，對其中帶有普遍性、傾向性的問題及重要的社情民意，應編寫信息簡報呈送市政府領導，為領導決策服務。

（六）做好市長公開電話文書材料管理工作，并按要求立卷歸檔。

四、四、工作網絡

在各市、區政府和與人民群眾密切相關的部門、單位設立公開電話，建立上下相聯、左右相通的市長公開電話工作網絡。

（一）網絡單位的主要任務：

受理群眾及社會各界對本地區、本部門或本單位工作及其工作人員的建議、批評、意見和要求，解決社會生活中發生的應由本地區、本部門或本單位負責處理的問題；承辦市政府領導和市長公開電話辦公室交辦的事項；定期向市長公開電話辦公室報告工作情況；參加市長公開電話辦公室召開的會議及有關活動。

（二）網絡單位工作制度：

1、值班制度。各網絡單位公開電話必須安排專人值班，負責處理公開電話的日常工作。

2、辦話制度。對受理的群眾來話，要區別情況，進行分類處理。對重要來話，要向單位主要領導匯報并及時處理，及時向群眾反饋。對市政府領導的批示和市長公開電話辦公室交辦的事項，要向單位主要領導或分管領導匯報，辦結后按要求向市長公開電話辦公室反饋。

3、工作報告制度。每月月初，對上月受話情況、辦理情況進行小結，年終進行工作總結，全面分析全年受話情況。月小結和年終工作總結都應以書面材料報市長公開電話辦公室。

4、學習制度。要經常組織公開電話工作人員進行政治、業務學習，熟悉掌握黨和國家的有關方針、政策，特別要教育工作人員牢固樹立“公仆”意識，盡職盡責，忠于職守，維護政府的良好形象，全心全意為人民服務。

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