第一篇：北京財政國稅地稅關(guān)于實施營業(yè)稅改征增值稅試點過渡性財政扶持政策的通知(京財稅[2012]2149號)

北京市財政局 北京市國家稅務(wù)局 北京市地方稅務(wù)局

關(guān)于實施營業(yè)稅改征增值稅試點過渡性

財政扶持政策的通知

京財稅【2012】2149號

各區(qū)縣財政局、國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局，市國家稅務(wù)局直屬稅務(wù)分局，市地方稅務(wù)局直屬分局: 為了平穩(wěn)有序推進營業(yè)稅改征增值稅試點改革（以下簡稱“試點改革”），根據(jù)國家明確的“改革試點行業(yè)總體稅負不增加或略有下降，基本消除重復(fù)征稅”的稅制改革原則，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，決定從2012年9月1日起，對本市試點改革過程中確因新老稅制轉(zhuǎn)換增加稅負的試點企業(yè)，按照“企業(yè)據(jù)實申請、財稅按月監(jiān)控、財政按季預(yù)撥、資金按年清算、重點監(jiān)督檢查”的方式實施過渡性財政扶持政策。現(xiàn)就有關(guān)工作事宜通知如下。

一、實施過渡性財政扶持政策的重要意義

營業(yè)稅改征增值稅試點改革是我國“十二五”時期深化增值稅制度改革的重要內(nèi)容，也是國家采取結(jié)構(gòu)性減稅政策措施，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一項重大舉措。在試點改革過程中，由于經(jīng)營規(guī)模不同、成本結(jié)構(gòu)不同、發(fā)展時期不同等原因，部分試點企業(yè)在新老稅制轉(zhuǎn)換期內(nèi)產(chǎn)生稅負有所增加的情況。為有效平衡這部分試點企業(yè)的稅負，順利推進試點改革，有必要實施過渡性財政政策給予扶持。財政扶持有利于幫助試點企業(yè)在新老稅制轉(zhuǎn)換過程中實現(xiàn)平穩(wěn)過渡，確保試點行業(yè)和企業(yè)稅負基本不增加；有利于進一步調(diào)動試點企業(yè)參與試點改革的積極性，促進試點企業(yè)抓住機遇、用好政策。

二、實施過渡性財政扶持政策的主要內(nèi)容

（一）財政扶持對象

財政扶持的對象是：在營業(yè)稅改征增值稅試點以后，按照新稅制（即試點政策）規(guī)定繳納的增值稅比按照老稅制（即原營業(yè)稅政策）規(guī)定計算的營業(yè)稅確實有所增加的試點企業(yè)。

（二）財政扶持資金

按照現(xiàn)行市與區(qū)縣財政管理體制，財政扶持資金由市與區(qū)縣分別負擔(dān)。市與區(qū)縣兩級財政分別設(shè)立“營業(yè)稅改征增值稅試點改革財政扶持資金”，專項用于對營業(yè)稅改征增值稅試點企業(yè)的財政扶持。

（三）財政資金管理

財政扶持資金按照“企業(yè)據(jù)實申請、財稅按月監(jiān)控、財政按季預(yù)撥、資金按年清算、重點監(jiān)督檢查”的方式進行管理。

“企業(yè)據(jù)實申請”是指在試點改革的實施過程中，試點企業(yè)根據(jù)稅制改革前后比較，實際稅負確實有所增加的，可按季度向財稅部門申請財政專項資金扶持。

“財稅按月監(jiān)控” 是指試點企業(yè)每月辦理納稅申報、實際繳納稅款時，同步向主管稅務(wù)機關(guān)報送營業(yè)稅改征增值稅試點稅負變化情況，財稅部門按月監(jiān)控和分析試點企業(yè)填報的稅負變化情況。

“財政按季預(yù)撥”是指財政部門根據(jù)審核企業(yè)申請的情況，將財政扶持資金按季及時預(yù)撥至試點企業(yè)。

“資金按年清算” 是指財稅部門根據(jù)試點企業(yè)全年繳納增值稅情況和享受財政扶持資金情況，在年度結(jié)束后的三個月內(nèi)清算財政資金，多退少補。

“重點監(jiān)督檢查”是指財稅部門發(fā)揮監(jiān)督檢查職能，對試點企業(yè)申報的稅負變化情況進行核實；財政部門對撥付的財政扶持資金加強監(jiān)督，對于虛報、冒領(lǐng)、騙取財政資金的，依據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》等法律法規(guī)嚴肅處理。

有關(guān)財政扶持資金的申請、審核、撥付和清算等具體實施辦法另行制定。

三、實施過渡性財政扶持政策的工作要求

（一）提高思想認識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)

實施過渡性財政扶持政策是平穩(wěn)推進試點改革的重要工作。各級財稅部門要進一步提高認識，明確工作職責(zé)，細化工作要求，落實工作措施，確保財政扶持政策的有效實施。

市財稅部門要在市營業(yè)稅改征增值稅試點改革工作小組的領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全財政扶持政策工作協(xié)調(diào)推進機制，精心籌劃、周密部署。

各區(qū)縣財稅部門要了解收集本區(qū)縣財政扶持政策實施過程中的各種新情況、新問題，及時向市財稅部門反映問題、提出建議。市、區(qū)縣兩級財稅部門應(yīng)明確職能處（科）室，落實具體聯(lián)絡(luò)人員。

（二）規(guī)范操作程序，加強審核把關(guān)

各級財稅部門要建立科學(xué)規(guī)范的工作機制，加強對財政扶持政策的受理審核、資金撥付、年度清算等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的審核把關(guān)，加強監(jiān)督檢查，切實保障財政扶持資金的有效性和規(guī)范性。

各區(qū)縣財稅部門要加強協(xié)調(diào)配合，做好分工銜接，規(guī)范操作流程，嚴格按照市財稅部門規(guī)定落實財政扶持政策的各項工作。

（三）加強指導(dǎo)推進，及時協(xié)調(diào)處理

市財稅部門要加強對各區(qū)縣財稅部門的工作指導(dǎo)，通過定期召開工作推進會、深入企業(yè)調(diào)研等形式掌握政策實施情況，及時協(xié)調(diào)處理實施過程中出現(xiàn)的各種問題。

各區(qū)縣財稅部門要根據(jù)本區(qū)縣的實際情況統(tǒng)籌安排實施財政扶持政策的各項工作，按照市財稅部門的具體操作要求，做好相關(guān)工作，及時報送進展情況和相關(guān)資料，確保財政扶持政策取得實效。

本通知自2012年9月1日起執(zhí)行。

北京市財政局 北京市國家稅務(wù)局 北京市地方稅務(wù)局

二○一二年九月十日

主題詞：財政 稅收 政策 通知

北京市財政局辦公室 2012年9月12日印發(fā)

第二篇：上海市財政局、上海市國家稅務(wù)局、上海市地方稅務(wù)局關(guān)于實施營業(yè)稅改征增值稅試點過渡性財政扶持政策的通知

上海市財政局、上海市國家稅務(wù)局、上海市地方稅務(wù)局關(guān)于實施營業(yè)稅改征增值稅試點過渡性財政扶持政策的通知

滬財稅[2012]5號

2012.2.2各區(qū)縣財政局、稅務(wù)局,市財政監(jiān)督局,市稅務(wù)局各直屬分局:

為了平穩(wěn)有序推進營業(yè)稅改征增值稅改革試點,根據(jù)國家明確的“改革試點行業(yè)總體稅負不增加或略有下降,基本消除重復(fù)征稅”的稅制改革原則和市政府的相關(guān)要求,經(jīng)研究確定,從2012年1月1日起,對本市營業(yè)稅改征增值稅試點過程中因新老稅制轉(zhuǎn)換而產(chǎn)生稅負有所增加的試點企業(yè),按照“企業(yè)據(jù)實申請、財政分類扶持、資金及時預(yù)撥”的方式實施過渡性財政扶持政策。現(xiàn)就有關(guān)工作事宜通知如下:

一、實施過渡性財政扶持政策的重要意義

營業(yè)稅改征增值稅改革試點是我國“十二五”時期深化增值稅制度改革的重要內(nèi)容,也是國家采取結(jié)構(gòu)性減稅政策措施,促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一項重大舉措。在營業(yè)稅改征增值稅改革試點過程中,部分試點企業(yè)由于成本結(jié)構(gòu)不同、發(fā)展時期不同等原因,在新老稅制轉(zhuǎn)換期內(nèi)產(chǎn)生稅負有所增加的情況。為了有效平衡這部分試點企業(yè)的稅負,順利推進營業(yè)稅改征增值稅改革試點,有必要研究制定過渡性的財政扶持政策。對上述試點企業(yè)實施過渡性的財政扶持政策,有利于幫助試點企業(yè)在新老稅制轉(zhuǎn)換過程中實現(xiàn)平穩(wěn)過渡,確保試點行業(yè)和企業(yè)稅負基本不增加;有利于進一步調(diào)動試點企業(yè)參與改革試點的積極性,促進試點企業(yè)抓住機遇、用好政策,整合業(yè)務(wù)資源、轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式、創(chuàng)新服務(wù)領(lǐng)域。

二、實施過渡性財政扶持政策的主要內(nèi)容

(一)明確財政扶持對象

財政扶持的對象是:在營業(yè)稅改征增值稅試點以后,按照新稅制(即試點政策)規(guī)定繳納的增值稅比按照老稅制(即原營業(yè)稅政策)規(guī)定計算的營業(yè)稅確實有所增加的試點企業(yè)。

(二)設(shè)立財政扶持資金

由市與區(qū)縣兩級財政分別設(shè)立“營業(yè)稅改征增值稅改革試點財政扶持資金”,專項用于對營業(yè)稅改征增值稅試點企業(yè)的財政扶持。財政扶持資金按現(xiàn)行市與區(qū)縣財政管理體制分別負擔(dān)。

(三)規(guī)范財政資金管理

財政扶持資金按照“企業(yè)據(jù)實申請、財政分類扶持、資金及時預(yù)撥”的方式進行管理。

“企業(yè)據(jù)實申請”是指在改革試點的推進實施過程中,財稅部門在試點企業(yè)辦理納稅申報、實際繳納稅款時,同步布置試點企業(yè)按月向主管稅務(wù)機關(guān)報送營業(yè)稅改征增值稅試點稅負變化情況。試點企業(yè)根據(jù)稅制改革前后比較,實際稅負確實是有所增加的,可向財稅部門申請財政專項資金扶持。

“財政分類扶持”是指財稅部門根據(jù)試點企業(yè)提出申請的不同情況,采取有針對性的政策措施,區(qū)別對待、分類扶持。對確實由于新老稅制轉(zhuǎn)換原因?qū)е露愗撛黾拥脑圏c企業(yè),據(jù)實落實過渡性財政扶持政策。對由于種種原因難以取得增值稅專用發(fā)票的試點企業(yè),由財稅部門會同有關(guān)行業(yè)協(xié)會或工商聯(lián)建立協(xié)調(diào)評估機制,共同研究分析企業(yè)無法取得增值稅專用發(fā)票的具體原因,區(qū)別不同情況,給予適當(dāng)?shù)倪^渡性財政扶持,并逐步予以規(guī)范,以保證增值稅抵扣鏈條的完整性。

“資金及時預(yù)撥”是指財政部門根據(jù)審核企業(yè)申請的情況,將財政扶持資金及時預(yù)撥至試點企業(yè)。在具體操作時,根據(jù)企業(yè)稅負增加的實際情況,財政部門原則上應(yīng)采取按月跟蹤分析、按季審核預(yù)撥、按年據(jù)實清算的辦法。

有關(guān)財政扶持資金的申請、審核和撥付等具體實施操作辦法另行制定。

三、實施過渡性財政扶持政策的工作要求

(一)提高思想認識,加強組織領(lǐng)導(dǎo)

實施過渡性財政扶持政策是平穩(wěn)推進營業(yè)稅改征增值稅改革試點的重要工作。各級財稅部門要進一步提高認識,明確工作職責(zé),細化工作要求,落實工作措施,確保財政扶持政策的有效實施。

市財稅部門要在市政府分管副市長牽頭的上海市營業(yè)稅改征增值稅改革試點工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,建立健全財政扶持政策日常的工作協(xié)調(diào)推進機制,精心籌劃、周密部署。

各區(qū)縣財稅部門要在各區(qū)縣分管區(qū)縣長為組長的協(xié)調(diào)服務(wù)小組領(lǐng)導(dǎo)下,了解收集本區(qū)縣財政扶持政策實施過程中的各種新情況、新問題,并及時向市財稅部門提出相關(guān)建議。市、區(qū)縣兩級財稅部門應(yīng)明確職能處(科)室,落實具體聯(lián)絡(luò)人員。

(二)規(guī)范操作程序,加強審核把關(guān)

各級財稅部門要建立科學(xué)規(guī)范的工作機制,加強對財政扶持政策的申請受理、資金撥付、清算等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的審核把關(guān),切實保障財政扶持資金的有效性和規(guī)范性。

各區(qū)縣財稅部門要加強協(xié)調(diào)配合,做好分工銜接,規(guī)范操作流程,嚴格按照市財稅部門規(guī)定落實財政扶持政策的各項工作。

(三)加強指導(dǎo)推進,及時協(xié)調(diào)處理

市財稅部門要加強對各區(qū)縣財稅部門的工作指導(dǎo),通過定期召開工作推進會、深入企業(yè)調(diào)研等形式掌握政策實施情況,及時協(xié)調(diào)處理實施過程中出現(xiàn)的各種問題。

各區(qū)縣財稅部門要根據(jù)本區(qū)縣的實際情況統(tǒng)籌安排實施營業(yè)稅改征增值稅試點財政扶持政策的各項工作,按照市財稅部門的具體操作要求,做好相關(guān)工作,及時報送進展情況和相關(guān)資料,確保財政扶持政策取得實效。

第三篇：清遠營業(yè)稅改征增值稅試點改革過渡性財政扶持資金管理暫行辦法

清遠市營業(yè)稅改征增值稅試點改革過渡性財政扶持資金管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 【目的依據(jù)】為落實好營業(yè)稅改征增值稅試點改革（以下簡稱試點改革）過渡性財政扶持政策，保障我市試點改革工作順利實施，規(guī)范財政扶持資金管理，根據(jù)省財政廳、省國稅局、省地稅局《關(guān)于實施營業(yè)稅改征增值稅試點改革過渡性財政扶持政策的通知》（粵財預(yù)〔2012〕280號）、《關(guān)于印發(fā)〈廣東省營業(yè)稅改征增值稅試點改革過渡性財政扶持資金管理辦法〉的通知》（粵財預(yù)〔2012〕121號），結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條 【名詞解釋】本辦法所稱營業(yè)稅改征增值稅試點改革過渡性財政扶持資金，是指在交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)實施營業(yè)稅改征增值稅試點期間，根據(jù)財政承受能力和不同行業(yè)發(fā)展特點，為保障改革試點行業(yè)總體稅負不增加或略有下降而設(shè)置的過渡性政策扶持資金。

第三條 【適用范圍】清遠市范圍內(nèi)營業(yè)稅改征增值稅試點企業(yè)過渡性財政扶持資金的申請、受理、審核、撥付、清繳和檢查，適用本辦法。

第四條 【使用方式】營業(yè)稅改征增值稅改革試點財政扶持資金按照“企業(yè)據(jù)實申請、財稅按月監(jiān)控、財政按季預(yù)撥、資金按年清算、重點監(jiān)督檢查”的方式實施。

第五條 【資金分擔(dān)】各級財政分別設(shè)立營業(yè)稅改征增值稅改革試點財政扶持資金，專項用于對本級營業(yè)稅改征增值稅稅負增加試點企業(yè)的財政扶持。

財政扶持資金按現(xiàn)行財政體制稅收分成比例由地方各級財政分別負擔(dān)。其中，屬于地方各級財政共享的營業(yè)稅，改征增值稅后試點企業(yè)所增稅負由市和各縣（市、區(qū)）財政分別按照試點前營業(yè)稅共享分成比例負擔(dān)。

第二章 工作職責(zé)

第六條 【職責(zé)分工】各級財政、國稅、地稅局是負責(zé)財政扶持資金的受理申請、審核撥付、清算、監(jiān)督檢查工作的管理部門。其職責(zé)分工如下：

（一）財政部門職責(zé)：

1、縣（市、區(qū)）財政局職責(zé)：負責(zé)委托縣（市、區(qū)）國稅局受理試點企業(yè)財政扶持資金的申請、審核和匯總上報市財政局的相關(guān)資料；向試點企業(yè)預(yù)撥財政扶持資金；完成每季度資金撥付工作后，向市財政局報送財政扶持資金的審核撥付工作情況報告；組織開展清算，并將相關(guān)情況上報市財政局；及時根據(jù)清算結(jié)果向試點企業(yè)辦理財政扶持資金的撥付和追繳等工作。

2、市財政局負責(zé)匯總各縣（市、區(qū)）財政局已審核的企業(yè)財政扶持資金申請，并統(tǒng)一上報省財政廳；把省、市本級按現(xiàn)行財政體制稅收分成比例應(yīng)分擔(dān)的財政扶持資金通過轉(zhuǎn)移支付補助給各縣（市、區(qū)）財政；根據(jù)省財政廳的財政扶持資金批復(fù)，把批復(fù)意見下達各縣（市、區(qū)）財政局；匯總每季度各縣（市、區(qū)）的財政扶持資金審核撥付工作情況，上報省財政廳；匯總各縣（市、區(qū)）上報的清算結(jié)果，統(tǒng)一上報省財政廳；審核各縣（市、區(qū)）財政局與試點企業(yè)的清算結(jié)果后，依據(jù)已撥付的財政扶持資金差額，通過年終清算向各縣（市、區(qū)）財政多退少補；指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）財政局完成本轄區(qū)試點企業(yè)財政扶持資金的申請受理、資金撥付、清算和追繳等工作；負責(zé)對試點企業(yè)的相關(guān)宣傳工作。

（二）國稅部門職責(zé)：

各縣（市、區(qū)）國稅局受同級財政局委托受理本行政轄區(qū)內(nèi)試點企業(yè)申報的財政扶持資金申請；負責(zé)審核本行政轄區(qū)內(nèi)試點企業(yè)改革后按照現(xiàn)行稅制（即試點政策）規(guī)定繳納的增值稅；協(xié)助財政局督促本轄區(qū)試點企業(yè)根據(jù)清算結(jié)果退還多撥的財政扶持資金。

市國稅局負責(zé)指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）國稅局的委托受理、審核、協(xié)助各縣（市、區(qū)）財政局督促試點企業(yè)根據(jù)清算結(jié)果退還多撥財政扶持資金等工作。

（三）地稅部門職責(zé)：

各縣（市、區(qū)）地稅局負責(zé)審核本行政轄區(qū)內(nèi)試點企業(yè)改革后按照原稅制（即原營業(yè)稅政策）規(guī)定計算的營業(yè)稅。

市地稅局負責(zé)指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）地稅局的審核工作。第七條 【監(jiān)控責(zé)任】各縣（市、區(qū)）財政局、國稅局、地稅局按月監(jiān)控試點企業(yè)的稅負變化情況；各級財政局對撥付的財政扶持資金進行監(jiān)督檢查。

第三章 申請和受理

第八條 【申請人】財政扶持資金的申請人是指在營業(yè)稅改征增值稅試點后，在每一內(nèi)，按照現(xiàn)行稅制（即試點政策）規(guī)定繳納的增值稅對比原稅制（即原營業(yè)稅政策）規(guī)定計算的營業(yè)稅月平均增加1萬元以上（含1萬元）的我市試點企業(yè)。

試點企業(yè)在一個中間終止經(jīng)營活動，使該的實際經(jīng)營期不足十二個月的，應(yīng)當(dāng)以其實際經(jīng)營期計算。

第九條 【申請條件】試點企業(yè)申報財政扶持資金時需遞交下列材料：

（一）《關(guān)于財政扶持資金的申請》；

（二）《營業(yè)稅改征增值稅試點企業(yè)財政扶持資金申請表》；

（三）逐月《營業(yè)稅改征增值稅試點企業(yè)稅負變化申報表》；

（四）逐月《還原營業(yè)稅應(yīng)稅收入減除項目明細表》及減除憑證（還原的進項稅額等抵扣憑證）復(fù)印件；

（五）逐月《營業(yè)稅應(yīng)稅收入直接減除項目明細表》及減除憑證（差額扣除憑證等）復(fù)印件；

（六）逐月增值稅納稅申報表（包括附表）復(fù)印件；

（七）同期資產(chǎn)負債表、利潤表及現(xiàn)金流量表；

（八）增值稅完稅憑證復(fù)印件或電子繳稅回單、有關(guān)退稅文書及收入退還書復(fù)印件等；

（九）營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；

（十）稅務(wù)登記證副本復(fù)印件；

（十一）法定代表人或機構(gòu)負責(zé)人身份證復(fù)印件；

（十二）其他需報送的資料。

上述材料第二項填報表格一式四份，其他全部一式二份。十、十一、十二項材料如無變化為一次性提交。申請材料按以上順序裝訂成冊，并加蓋單位公章和側(cè)面騎縫章。

第十條 【申請時間】試點企業(yè)應(yīng)按季度申請財政扶持資金。申請時間為每季度終了后30日內(nèi)。2012年11、12月的申請與2013年第一季的申請同時提出。

第十一條 【受理機關(guān)】試點企業(yè)應(yīng)向企業(yè)所在縣（市、區(qū)）國稅局提交申請，國稅局應(yīng)即時核對試點企業(yè)提交的資料是否齊全，符合條件且資料齊備的，予以受理，并向試點企業(yè)發(fā)送受理通知書。

第四章 撥付和清算

第十二條 【審核流程】縣（市、區(qū)）國稅局、地稅局、財政局應(yīng)按下列流程審核材料：

（一）國稅局應(yīng)自受理試點企業(yè)申請之日起5個工作日內(nèi)，完成對試點企業(yè)按照現(xiàn)行稅制規(guī)定繳納增值稅的審核，并將審核意見和受理收取的全部材料傳遞到同級地稅局；

（二）地稅局應(yīng)自收到國稅局轉(zhuǎn)來的試點企業(yè)申請材料之日起5個工作日內(nèi)，完成對試點企業(yè)按照原稅制規(guī)定計算營業(yè)稅的審核，并將審核意見和材料傳遞到同級財政局。

（三）財政局應(yīng)自收到地稅局審核材料之日起5個工作日內(nèi)，完成對試點企業(yè)當(dāng)年內(nèi)逐月累計的稅負變化額審核，并于每季度申請截止日起5個工作日內(nèi)把審核意見和材料匯總上報市財政局。

各縣（市、區(qū)）財政局、國稅局、地稅局審核時發(fā)現(xiàn)試點企業(yè)需補充材料的，由經(jīng)審部門在1個工作日內(nèi)直接告知試點企業(yè)在3個工作日內(nèi)補充材料。試點企業(yè)在規(guī)定時限內(nèi)提交補充材料的，經(jīng)審部門自收到補充材料之日起3個工作日內(nèi)完成審核。試點企業(yè)逾期不補充的，由縣（市、區(qū)）財政局退回申請，不予辦理。

第十三條 【上報批復(fù)】市財政局應(yīng)自收到各縣（市、區(qū)）財政局審核材料之日起5個工作日內(nèi)統(tǒng)一匯總上報省財政廳，并于省財政廳批復(fù)后的5個工作日內(nèi)把批復(fù)意見下達各縣（市、區(qū)）財政局，同時抄送市國稅局、地稅局。各縣（市、區(qū)）財政局在5個工作日內(nèi)把批復(fù)結(jié)果通知試點企業(yè)，同時抄送同級國稅局、地稅局。

第十四條 【資金預(yù)撥】市財政局在上報省財政廳審核的同時，在5個工作日內(nèi)，按各縣（市、區(qū)）財政局的審核意見，把省、市本級按現(xiàn)行財政體制稅收分成比例應(yīng)分擔(dān)的財政扶持資金的70%通過轉(zhuǎn)移支付方式補助給各縣（市、區(qū)）財政；各縣（市、區(qū)）財政局在收到省、市財政補助后7個工作日內(nèi)，連同本級應(yīng)負擔(dān)的財政扶持資金向企業(yè)預(yù)撥70%的財政扶持資金。

省財政廳批復(fù)意見后，市財政局在預(yù)撥次季度財政扶持資金的同時，按批復(fù)意見把當(dāng)季度財政扶持資金余額補助給各縣（市、區(qū)）財政。各縣（市、區(qū)）財政局在向企業(yè)預(yù)撥次季度財政扶持資金時一并撥付當(dāng)季度余額部分。

第十五條 【撥付和清算】各縣（市、區(qū)）財政局在全年結(jié)束后的3個月內(nèi)，會同本級國稅局和地稅局，對預(yù)撥財政資金試點企業(yè)的稅負變化逐一進行審核，按照現(xiàn)行稅制（即試點政策）規(guī)定繳納的全年增值稅減除按照原稅制（即原營業(yè)稅政策）規(guī)定計算的全年營業(yè)稅，根據(jù)計算結(jié)果和已撥付的財政扶持資金的差額，多退少補。市財政局依據(jù)各縣（市、區(qū)）財政局對試點企業(yè)的清算結(jié)果，根據(jù)已預(yù)撥的財政扶持資金差額，通過年終清算向各縣（市、區(qū)）多退少補。

試點企業(yè)月均稅負增加1萬元以上、4萬元以下的，財政部門可按清算后撥付。

第五章 保障措施

第十六條 【措施類型】為強化財政扶持資金管理，各級財政局、國稅局、地稅局要加強工作協(xié)調(diào)配合，應(yīng)建立以下保障措施：

（一）各級財政局、國稅局、地稅局應(yīng)組成評審小組，明確分工，加強協(xié)作，認真審核，強化財政扶持資金的管理，建立工作責(zé)任制度，確保審核、撥付、清算和監(jiān)督檢查能夠有效落實。

（二）各級財政局應(yīng)組織完成好財政扶持資金的審核工作，建立財稅部門聯(lián)審機制，做好審核工作記錄，加強檔案管理。

（三）各縣（市、區(qū)）財政局應(yīng)當(dāng)每季度與國庫部門進行對賬，將批復(fù)文件和撥付憑證與國庫的報表逐筆核對。

（四）各縣（市、區(qū)）財政局應(yīng)在每季度完成資金撥付工作后，向市財政局上報財政扶持資金的審核撥付情況；市財政局將匯總相關(guān)情況上報省財政廳。

第六章 監(jiān)督檢查 第十七條 【專項檢查】各級財稅部門應(yīng)組織對試點企業(yè)申請財政扶持資金情況專項檢查，核實試點企業(yè)申請扶持資金的真實性和準(zhǔn)確性。

第十八條 【責(zé)任追究】申請企業(yè)對所提供的材料數(shù)據(jù)的完整性、真實性和準(zhǔn)確性負責(zé)。財政部門對于虛報、冒領(lǐng)、騙取財政資金的行為，一經(jīng)查實，收回已安排的財政扶持資金，并依據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）等規(guī)定予以處理。

第七章 附則

第十九條 【解釋權(quán)限】本辦法由市財政局、國稅局、地稅局負責(zé)解釋。

第二十條 【生效期限】本辦法自2012年11月1日起施行。

附件：1.關(guān)于財政扶持資金的申請

2.營業(yè)稅改征增值稅試點企業(yè)財政扶持資金申請表

3.營業(yè)稅改征增值稅試點企業(yè)稅負變化申報表（適用于增值稅一般納稅人）

4.《營業(yè)稅改征增值稅試點企業(yè)稅負變化申報表（適用于增值稅一般納稅人）》填表說明 5.營業(yè)稅改征增值稅試點企業(yè)稅負變化申報表（適用于增值稅小規(guī)模納稅人）6.還原營業(yè)稅應(yīng)稅收入減除項目明細表 7.《還原營業(yè)稅應(yīng)稅收入減除項目明細表》填表說明

8.營業(yè)稅應(yīng)稅收入直接減除項目明細表

第四篇：廈門財政國稅地稅公告2012年-實施營業(yè)稅改征增值稅試點有關(guān)事項2012.9.6

廈門市財政局

廈門市國家稅務(wù)局

廈門市地方稅務(wù)局

關(guān)于實施營業(yè)稅改征增值稅試點有關(guān)事項的公告

經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，自2012年11月1日起，在廈門市開展?fàn)I業(yè)稅改征增值稅改革試點。試點政策依據(jù)財稅[2012]71號及相關(guān)文件執(zhí)行。為確保改革試點的順利實施，現(xiàn)將有關(guān)事項公告如下：

一、應(yīng)稅服務(wù)范圍

我市營業(yè)稅改征增值稅試點應(yīng)稅服務(wù)范圍是交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)服務(wù)，包括：陸路運輸服務(wù)、水路運輸服務(wù)、航空運輸服務(wù)、管道運輸服務(wù)、研發(fā)和技術(shù)服務(wù)、信息技術(shù)服務(wù)、文化創(chuàng)意服務(wù)、物流輔助服務(wù)、有形動產(chǎn)租賃服務(wù)、鑒證咨詢服務(wù)。應(yīng)稅服務(wù)的具體范圍按照《交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營業(yè)稅改征增值稅試點實施辦法》(財稅[2011]111號)所附的《應(yīng)稅服務(wù)范圍注釋》執(zhí)行。

二、試點納稅人

自2012年11月1日起，機構(gòu)所在地在廈門市并提供應(yīng)稅服務(wù)的單位和個人為試點納稅人。試點納稅人一般分為一般納稅人和小規(guī)模納稅人。應(yīng)稅服務(wù)的年應(yīng)征增值稅銷售額超過500萬元的(含本數(shù))，為一般納稅人；未超過500萬元的，為小規(guī)模納稅人。

三、試點時間

自2012年11月1日起，我市納稅人提供試點應(yīng)稅服務(wù)的，應(yīng)開具國稅部門監(jiān)制的發(fā)票，不得再開具地稅部門監(jiān)制的發(fā)票；自2012年12月申報期起，向廈門市國家稅務(wù)局申報繳納增值稅，不再繳納營業(yè)稅。原營業(yè)稅發(fā)票將由廈門市地方稅務(wù)局安排繳銷。

2012年10月31日之前，我市納稅人提供交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)服務(wù)的，仍按原營業(yè)稅規(guī)定在2012年11月申報期內(nèi)向廈門市地方稅務(wù)局申報繳納營業(yè)稅。

四、稅率和征收率

試點納稅人中的一般納稅人適用稅率為：有形動產(chǎn)租賃適用17%稅率；交通運輸業(yè)適用11%稅率；其他部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)適用6%稅率。試點納稅人中的小規(guī)模納稅人及政策有特殊規(guī)定的一般納稅人，適用增值稅簡易計稅方法，征收率為3%。

五、征收機關(guān)

試點納稅人增值稅征收管理，由廈門市國家稅務(wù)局負責(zé)。

六、征收管理準(zhǔn)備工作

為確保改革試點順利推進，廈門市國家稅務(wù)局將開展試點納稅人稅務(wù)登記、稅種登記、增值稅一般納稅人資格認定、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、征管設(shè)備和系統(tǒng)調(diào)試、發(fā)票稅控系統(tǒng)發(fā)行和安裝、發(fā)票發(fā)售及政策調(diào)研等征收管理準(zhǔn)備工作，納稅人要積極配合，共同做好改革試點準(zhǔn)備工作。

七、咨詢渠道

納稅人可撥打12366納稅服務(wù)電話，或登陸廈門市財政局、廈門市國家稅務(wù)局門戶網(wǎng)站“營改增專欄”查詢了解相關(guān)政策。

特此公告。

廈門市財政局 廈門市國家稅務(wù)局 廈門市地方稅務(wù)局

2012年9月6日

第五篇：安徽財政關(guān)于確保營業(yè)稅改征增值稅試點稅制轉(zhuǎn)換順利實施的通知2012.9.26

安徽省財政廳

關(guān)于確保營業(yè)稅改征增值稅試點稅制轉(zhuǎn)換順利實施的通知

各市、縣(區(qū))財政局：

我省自申請營業(yè)稅改征增值稅(以下簡稱營改增)試點以來，各地精心組織準(zhǔn)備，做了大量工作，取得了階段性成果。目前正式實施新舊稅制轉(zhuǎn)換時間在即，為確保營改增試點按時上線運行，特作如下通知：

一、要進一步強化領(lǐng)導(dǎo)。10月1日起，我省開展?fàn)I改增試點稅制轉(zhuǎn)換工作，這是黨中央、國務(wù)院交付的一項重大改革任務(wù)。不僅是一項重要的經(jīng)濟工作，也是一項重要政治任務(wù)。各級財政部門領(lǐng)導(dǎo)要提高認識，把思想統(tǒng)一到省委、省政府的決策部署上來，按照省廳的工作安排，強化領(lǐng)導(dǎo)，把營改增試點工作作為“一把手”工程來抓。

二、要進一步強化責(zé)任。各級財政部門要排出營改增試點各階段工作任務(wù)，明確各環(huán)節(jié)、各崗位責(zé)任。各單位主要負責(zé)人作為營改增試點工作第一責(zé)任人，重要事項要親自抓、親自處理；分管領(lǐng)導(dǎo)作為主要責(zé)任人，要具體抓、抓具體，全程跟進，各環(huán)節(jié)全面負責(zé)；經(jīng)辦科(股)負責(zé)人作為直接責(zé)任人，要抓好各項業(yè)務(wù)工作，科學(xué)精細組織開展工作；經(jīng)辦人員作為具體負責(zé)人，要積極努力，認真提高工作效能，創(chuàng)造性地做好各項工作。

三、要進一步強化協(xié)調(diào)。營改增試點工作涉及面廣、政策性強、情況復(fù)雜，需要國稅、地稅、人民銀行國庫、宣傳部門及其他各業(yè)務(wù)主管部門的互相配合，需要廣大納稅人和全社會的理解支持。財政部門作為牽頭部門，要切實發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，積極主動與相關(guān)部門聯(lián)系，努力使各部門同心協(xié)力，在此基礎(chǔ)上，創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

四、要進一步強化措施。各地財政部門要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，要有前瞻性、預(yù)見性，建立健全各項工作措施。特別是對試點過程中可能出現(xiàn)的問題，要制定預(yù)案，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，妥善處理。9月底之前，各市財政局應(yīng)會同有關(guān)部門對各縣(市、區(qū))營改增試點工作再進行一次督查。今年國慶節(jié)放假期間，各級財政部門主要負責(zé)人和分管負責(zé)人以及負責(zé)營改增試點工作的經(jīng)辦科(股)人員，要一律堅守崗位，堅持值班制度，保持電話、手機暢通，密切注視新舊稅制轉(zhuǎn)換中出現(xiàn)的新情況、新問題，必要時將情況及時向上級匯報。

五、要進一步強化落實。各級財政部門和營改增試點辦公室一定要樹立服務(wù)理念，求真務(wù)實、強化責(zé)任。營改增試點的稅制政策，以及工作措施，要落實到市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和試點企業(yè)，做到工作全覆蓋。各地要加強營業(yè)稅和改征后的增值稅征管，做到不重不漏。對試點中稅負增加企業(yè)，財政扶持政策一定要落實到位，保證試點平穩(wěn)推進。

各地營改增試點新舊稅制轉(zhuǎn)換情況，請各市和廣德縣、宿松縣于10月10日前專題報送省營改增試點聯(lián)席會議辦公室。

聯(lián)系人：周名槳 聯(lián)系電話：0551-5100239 方旭華 0551-5100268

安徽省財政廳 2012年9月26日