第一篇：江蘇國(guó)稅地稅關(guān)于做好營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)過程中稅收征管銜接工作的意見(蘇國(guó)稅發(fā)[2012]143號(hào))

江蘇省國(guó)家稅務(wù)局 江蘇省地方稅務(wù)局

關(guān)于做好營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)過程中

稅收征管銜接工作的意見

蘇國(guó)稅發(fā)[2012]143號(hào)

各省轄市、蘇州工業(yè)園區(qū)國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局，常熟市、張家港保稅區(qū)國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局，省國(guó)稅局直屬稅務(wù)分局、省地稅局直屬稅務(wù)局：

根據(jù)《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于在北京等8省市開展交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)的通知》(財(cái)稅[2012]71號(hào))的文件精神，自2012年10月1日起，對(duì)江蘇省交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)(以下稱應(yīng)稅服務(wù))開展?fàn)I業(yè)稅改征增值稅(以下簡(jiǎn)稱“營(yíng)改增”)試點(diǎn)。為保障試點(diǎn)工作的順利實(shí)施，現(xiàn)將有關(guān)問題明確如下：

一、關(guān)于稅務(wù)登記問題

(一)國(guó)稅、地稅機(jī)關(guān)對(duì)同一納稅人的納稅人識(shí)別號(hào)必須一致。試點(diǎn)前為地稅機(jī)關(guān)“單管戶”的，國(guó)稅機(jī)關(guān)直接使用地稅的納稅人識(shí)別號(hào)并按規(guī)定辦理稅務(wù)登記手續(xù)。試點(diǎn)前為國(guó)地稅“共管戶”的，如納稅人識(shí)別號(hào)不一致的應(yīng)根據(jù)《江蘇省國(guó)家稅務(wù)局江蘇省地方稅務(wù)局轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家稅務(wù)總局<關(guān)于完善稅務(wù)登記管理若干問題的通知>的通知》(蘇國(guó)稅發(fā)[2006]135號(hào))規(guī)定重新編碼，并換發(fā)稅務(wù)登記證，國(guó)稅機(jī)關(guān)對(duì)納稅人稅務(wù)登記重新編碼的，應(yīng)及時(shí)將信息共享給地稅機(jī)關(guān)。

(二)“營(yíng)改增”試點(diǎn)納稅人2012年10月1日以后新辦稅務(wù)登記的，由國(guó)、地稅機(jī)關(guān)按照財(cái)稅[2011]111號(hào)文件規(guī)定的“應(yīng)稅服務(wù)”范圍，各自做好稅種認(rèn)定。國(guó)、地稅機(jī)關(guān)對(duì)納稅人是否屬于“應(yīng)稅服務(wù)”范圍有異議的，由共同的上一級(jí)國(guó)、地稅機(jī)關(guān)協(xié)商解決。

二、關(guān)于發(fā)票使用問題

(一)由于此次“營(yíng)改增”試點(diǎn)工作時(shí)間緊，涉及納稅人廣，為保障改革試點(diǎn)平穩(wěn)過渡，對(duì)“營(yíng)改增”試點(diǎn)納稅人，自2012年10月1日(含)起，地稅機(jī)關(guān)不再發(fā)售發(fā)票，對(duì)已購(gòu)未用的地稅發(fā)票實(shí)行分類管理。具體如下：

1、納稅人提供貨物運(yùn)輸業(yè)應(yīng)稅勞務(wù)，原使用地稅機(jī)關(guān)監(jiān)制的公路、內(nèi)河貨物運(yùn)輸業(yè)統(tǒng)一發(fā)票的，2012年10月1日(含)起，全面啟用國(guó)稅機(jī)關(guān)監(jiān)制的貨物運(yùn)輸業(yè)增值稅專用發(fā)票或貨物運(yùn)輸業(yè)增值稅普通發(fā)票。

2、納稅人提供除貨物運(yùn)輸業(yè)以外其他“應(yīng)稅服務(wù)”，原使用地稅機(jī)關(guān)監(jiān)制的普通發(fā)票的，依據(jù)原開票方式不同，分別采用以下處理辦法：

網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)開具方式，不實(shí)行過渡期管理。自2012年10月1日(含)起，一律不再使用地稅機(jī)關(guān)監(jiān)制的普通發(fā)票，全面啟用國(guó)稅普通發(fā)票。

冠名普通發(fā)票，實(shí)行過渡期管理。使用企業(yè)自有系統(tǒng)開具方式的，之前已領(lǐng)用的地稅發(fā)票可繼續(xù)使用。

定額發(fā)票和出租車發(fā)票，實(shí)行過渡期管理。2012年10月1日后，之前已領(lǐng)用的地稅普通發(fā)票可繼續(xù)使用。

不實(shí)行過渡期管理的，自2012年9月10日起，納稅人可向國(guó)稅機(jī)關(guān)申請(qǐng)領(lǐng)購(gòu)國(guó)稅發(fā)票，國(guó)稅發(fā)票于2012年10月1日(含)起啟用。結(jié)余的地稅發(fā)票，納稅人應(yīng)于2012年10月31日前到地稅機(jī)關(guān)辦理發(fā)票繳銷手續(xù)，并注銷用票資格。

實(shí)行過渡期管理的，主管地稅機(jī)關(guān)要將納稅人結(jié)存的地稅普通發(fā)票信息提供給主管國(guó)稅機(jī)關(guān)。納稅人可繼續(xù)使用其結(jié)余的地稅普通發(fā)票，但應(yīng)按照增值稅政策規(guī)定向國(guó)稅機(jī)關(guān)進(jìn)行申報(bào)納稅。結(jié)余地稅普通發(fā)票使用完畢的，啟用國(guó)稅普通發(fā)票；截止2012年12月31日地稅發(fā)票仍未使用完畢的，先向地稅機(jī)關(guān)繳銷結(jié)余的地稅普通發(fā)票，憑地稅機(jī)關(guān)出具的文書向國(guó)稅機(jī)關(guān)申請(qǐng)領(lǐng)購(gòu)普通發(fā)票。

條件成熟的地方，由同級(jí)國(guó)、地稅機(jī)關(guān)商定，可以不實(shí)行過渡期管理。兼營(yíng)納稅人的發(fā)票管理維持不變。

(二)自2012年10月1日(含)起，提供增值稅應(yīng)稅勞務(wù)的納稅人需要代開發(fā)票的，應(yīng)向國(guó)稅機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，地稅機(jī)關(guān)不再受理相關(guān)申請(qǐng)。

(三)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，國(guó)稅機(jī)關(guān)對(duì)小型微型企業(yè)免收其領(lǐng)購(gòu)發(fā)票的工本費(fèi)。地稅機(jī)關(guān)應(yīng)將截至2012年9月10日屬于“營(yíng)改增”試點(diǎn)范圍內(nèi)的小型微型企業(yè)認(rèn)定信息于9月20日前傳遞給同級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)。

(四)各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)要按照企業(yè)在用普通發(fā)票規(guī)格、樣式、用量基本不變的原則，根據(jù)地稅機(jī)關(guān)提供的普通發(fā)票供票信息，做好“營(yíng)改增”試點(diǎn)納稅人普通發(fā)票供票資格、票種和用票量的初始核定、機(jī)打發(fā)票開具方式確認(rèn)、發(fā)售工作及涉及稅務(wù)登記證號(hào)調(diào)整的納稅人發(fā)票專用章更換工作。

各級(jí)地稅機(jī)關(guān)要及時(shí)做好“營(yíng)改增”試點(diǎn)納稅人發(fā)票領(lǐng)用資格變更、開具方式調(diào)整、數(shù)據(jù)上傳、發(fā)票驗(yàn)舊、發(fā)票繳銷以及稅種認(rèn)定等后續(xù)管理工作。對(duì)網(wǎng)絡(luò)開票系統(tǒng)的停用，由省地稅局統(tǒng)一在2012年10月1日操作。各省轄市級(jí)地稅機(jī)關(guān)務(wù)必在2012年9月29日前，將“營(yíng)改增”試點(diǎn)納稅人確定的名單在大集中系統(tǒng)進(jìn)行標(biāo)識(shí)，涉及發(fā)票認(rèn)定等其它事項(xiàng)通過數(shù)據(jù)運(yùn)維單方式上報(bào)江蘇省地稅局大集中升級(jí)改造項(xiàng)目組統(tǒng)一處理。

納稅人未按規(guī)定期限到地稅驗(yàn)舊或繳銷發(fā)票的，國(guó)稅機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)通知納稅人到主管地稅機(jī)關(guān)繳銷結(jié)余地稅發(fā)票，憑地稅機(jī)關(guān)出具的文書方可向國(guó)稅機(jī)關(guān)申請(qǐng)領(lǐng)購(gòu)發(fā)票。各級(jí)國(guó)、地稅機(jī)關(guān)應(yīng)建立日常聯(lián)系制度，“營(yíng)改增”試點(diǎn)納稅人啟用國(guó)稅發(fā)票開具系統(tǒng)或領(lǐng)購(gòu)國(guó)稅發(fā)票的，國(guó)稅機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)將相關(guān)信息傳遞給同級(jí)地稅機(jī)關(guān)。

三、關(guān)于個(gè)體稅收征管問題

(一)2012年10月1日(含)以后，對(duì)原地稅機(jī)關(guān)“單管戶”的“營(yíng)改增”試點(diǎn)個(gè)體納稅人征收方式的確定，由國(guó)稅機(jī)關(guān)參照地稅機(jī)關(guān)確定的征收方式執(zhí)行。

(二)2012年10月1日(含)以后，屬于“營(yíng)改增”試點(diǎn)的個(gè)體工商戶的定額暫按地稅機(jī)關(guān)核定的營(yíng)業(yè)額換算后執(zhí)行。以后定額調(diào)整的，國(guó)地稅機(jī)關(guān)應(yīng)聯(lián)合核定。

四、關(guān)于稅款征收問題

(一)“營(yíng)改增”試點(diǎn)的時(shí)間指稅款所屬期。即試點(diǎn)納稅人自2012年10月1日(含)起提供的應(yīng)稅服務(wù)，應(yīng)按規(guī)定申報(bào)繳納增值稅，在此之前提供的，仍然按原規(guī)定繳納營(yíng)業(yè)稅。

(二)“營(yíng)改增”試點(diǎn)納稅人提供應(yīng)稅服務(wù)在2012年10月1日前已繳納營(yíng)業(yè)稅，2012年10月1日(含)后因發(fā)生退款減除營(yíng)業(yè)額的，應(yīng)當(dāng)報(bào)地稅機(jī)關(guān)核準(zhǔn)后退還已繳納營(yíng)業(yè)稅。

(三)“營(yíng)改增”試點(diǎn)納稅人2012年10月1日前欠繳的稅款及其滯納金、罰款，由地稅機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)追繳，國(guó)稅機(jī)關(guān)采取相關(guān)措施積極協(xié)助地稅機(jī)關(guān)追繳欠稅。

(四)“營(yíng)改增”試點(diǎn)納稅人自行發(fā)現(xiàn)其2012年10月1日前提供的“應(yīng)稅服務(wù)”需要補(bǔ)繳稅款的，應(yīng)按照現(xiàn)行政策規(guī)定向地稅機(jī)關(guān)補(bǔ)繳相應(yīng)稅款。涉及需要補(bǔ)開發(fā)票的，開具地稅發(fā)票。

(五)地稅機(jī)關(guān)2012年10月1日之后通過納稅評(píng)估、稅務(wù)稽查、注銷檢查等，發(fā)現(xiàn)“營(yíng)改增”試點(diǎn)納稅人2012年10月1日之前發(fā)生少繳稅款或偷、逃、騙、抗稅等稅收違法行為的，由地稅機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)追繳處理。涉及需要補(bǔ)開發(fā)票的，開具地稅發(fā)票。

(六)已實(shí)行地稅機(jī)關(guān)委托國(guó)稅機(jī)關(guān)代征小規(guī)模納稅人代開發(fā)票的城市建設(shè)維護(hù)稅和教育費(fèi)附加的地區(qū)，“營(yíng)改增”試點(diǎn)納稅人2012年10月1日(含)以后提供增值稅應(yīng)稅服務(wù)，到國(guó)稅機(jī)關(guān)或國(guó)稅機(jī)關(guān)指定單位申請(qǐng)開具國(guó)稅發(fā)票的，國(guó)稅機(jī)關(guān)和其指定單位在代開國(guó)稅發(fā)票的同時(shí)，應(yīng)按照國(guó)地稅機(jī)關(guān)簽定的委托代征協(xié)議代征相應(yīng)的城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育費(fèi)附加等。尚未開展此項(xiàng)工作的地區(qū)，應(yīng)積極創(chuàng)造條件，進(jìn)一步加強(qiáng)稅款征收等信息的共享，落實(shí)此項(xiàng)工作要求。

委托代征協(xié)議由各主管國(guó)地稅機(jī)關(guān)簽定。

五、工作要求

(一)統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)國(guó)地稅機(jī)關(guān)要充分認(rèn)識(shí)“營(yíng)改增”試點(diǎn)工作的重要意義，要按照省委、省政府和國(guó)家稅務(wù)總局的要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)到位，確保我省“營(yíng)改增”試點(diǎn)工作的順利實(shí)施。

(二)加強(qiáng)協(xié)作，密切配合。各級(jí)國(guó)地稅機(jī)關(guān)要積極采取有效措施，加強(qiáng)協(xié)作，密切配合，建立溝通協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)“營(yíng)改增”后各級(jí)國(guó)地稅機(jī)關(guān)之間的信息交換。同時(shí)，要結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際，制定具體的貫徹措施，確保“營(yíng)改增”試點(diǎn)各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

(三)加強(qiáng)宣傳，優(yōu)化服務(wù)。“營(yíng)改增”試點(diǎn)工作涉及面廣，工作要求高，各級(jí)國(guó)地稅機(jī)關(guān)要加強(qiáng)政策宣傳培訓(xùn)，不斷優(yōu)化納稅服務(wù)水平，提高納稅人的稅法遵從度。

二〇一二年九月十二日

第二篇：廈門財(cái)政國(guó)稅地稅公告2012年-實(shí)施營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)有關(guān)事項(xiàng)2012.9.6

廈門市財(cái)政局

廈門市國(guó)家稅務(wù)局

廈門市地方稅務(wù)局

關(guān)于實(shí)施營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)有關(guān)事項(xiàng)的公告

經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，自2012年11月1日起，在廈門市開展?fàn)I業(yè)稅改征增值稅改革試點(diǎn)。試點(diǎn)政策依據(jù)財(cái)稅[2012]71號(hào)及相關(guān)文件執(zhí)行。為確保改革試點(diǎn)的順利實(shí)施，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下：

一、應(yīng)稅服務(wù)范圍

我市營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)應(yīng)稅服務(wù)范圍是交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)服務(wù)，包括：陸路運(yùn)輸服務(wù)、水路運(yùn)輸服務(wù)、航空運(yùn)輸服務(wù)、管道運(yùn)輸服務(wù)、研發(fā)和技術(shù)服務(wù)、信息技術(shù)服務(wù)、文化創(chuàng)意服務(wù)、物流輔助服務(wù)、有形動(dòng)產(chǎn)租賃服務(wù)、鑒證咨詢服務(wù)。應(yīng)稅服務(wù)的具體范圍按照《交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)實(shí)施辦法》(財(cái)稅[2011]111號(hào))所附的《應(yīng)稅服務(wù)范圍注釋》執(zhí)行。

二、試點(diǎn)納稅人

自2012年11月1日起，機(jī)構(gòu)所在地在廈門市并提供應(yīng)稅服務(wù)的單位和個(gè)人為試點(diǎn)納稅人。試點(diǎn)納稅人一般分為一般納稅人和小規(guī)模納稅人。應(yīng)稅服務(wù)的年應(yīng)征增值稅銷售額超過500萬元的(含本數(shù))，為一般納稅人；未超過500萬元的，為小規(guī)模納稅人。

三、試點(diǎn)時(shí)間

自2012年11月1日起，我市納稅人提供試點(diǎn)應(yīng)稅服務(wù)的，應(yīng)開具國(guó)稅部門監(jiān)制的發(fā)票，不得再開具地稅部門監(jiān)制的發(fā)票；自2012年12月申報(bào)期起，向廈門市國(guó)家稅務(wù)局申報(bào)繳納增值稅，不再繳納營(yíng)業(yè)稅。原營(yíng)業(yè)稅發(fā)票將由廈門市地方稅務(wù)局安排繳銷。

2012年10月31日之前，我市納稅人提供交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)服務(wù)的，仍按原營(yíng)業(yè)稅規(guī)定在2012年11月申報(bào)期內(nèi)向廈門市地方稅務(wù)局申報(bào)繳納營(yíng)業(yè)稅。

四、稅率和征收率

試點(diǎn)納稅人中的一般納稅人適用稅率為：有形動(dòng)產(chǎn)租賃適用17%稅率；交通運(yùn)輸業(yè)適用11%稅率；其他部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)適用6%稅率。試點(diǎn)納稅人中的小規(guī)模納稅人及政策有特殊規(guī)定的一般納稅人，適用增值稅簡(jiǎn)易計(jì)稅方法，征收率為3%。

五、征收機(jī)關(guān)

試點(diǎn)納稅人增值稅征收管理，由廈門市國(guó)家稅務(wù)局負(fù)責(zé)。

六、征收管理準(zhǔn)備工作

為確保改革試點(diǎn)順利推進(jìn)，廈門市國(guó)家稅務(wù)局將開展試點(diǎn)納稅人稅務(wù)登記、稅種登記、增值稅一般納稅人資格認(rèn)定、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、征管設(shè)備和系統(tǒng)調(diào)試、發(fā)票稅控系統(tǒng)發(fā)行和安裝、發(fā)票發(fā)售及政策調(diào)研等征收管理準(zhǔn)備工作，納稅人要積極配合，共同做好改革試點(diǎn)準(zhǔn)備工作。

七、咨詢渠道

納稅人可撥打12366納稅服務(wù)電話，或登陸廈門市財(cái)政局、廈門市國(guó)家稅務(wù)局門戶網(wǎng)站“營(yíng)改增專欄”查詢了解相關(guān)政策。

特此公告。

廈門市財(cái)政局 廈門市國(guó)家稅務(wù)局 廈門市地方稅務(wù)局

2012年9月6日

第三篇：北京財(cái)政國(guó)稅地稅關(guān)于實(shí)施營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)過渡性財(cái)政扶持政策的通知(京財(cái)稅[2012]2149號(hào))

北京市財(cái)政局 北京市國(guó)家稅務(wù)局 北京市地方稅務(wù)局

關(guān)于實(shí)施營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)過渡性

財(cái)政扶持政策的通知

京財(cái)稅【2012】2149號(hào)

各區(qū)縣財(cái)政局、國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局，市國(guó)家稅務(wù)局直屬稅務(wù)分局，市地方稅務(wù)局直屬分局: 為了平穩(wěn)有序推進(jìn)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)改革（以下簡(jiǎn)稱“試點(diǎn)改革”），根據(jù)國(guó)家明確的“改革試點(diǎn)行業(yè)總體稅負(fù)不增加或略有下降，基本消除重復(fù)征稅”的稅制改革原則，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，決定從2012年9月1日起，對(duì)本市試點(diǎn)改革過程中確因新老稅制轉(zhuǎn)換增加稅負(fù)的試點(diǎn)企業(yè)，按照“企業(yè)據(jù)實(shí)申請(qǐng)、財(cái)稅按月監(jiān)控、財(cái)政按季預(yù)撥、資金按年清算、重點(diǎn)監(jiān)督檢查”的方式實(shí)施過渡性財(cái)政扶持政策。現(xiàn)就有關(guān)工作事宜通知如下。

一、實(shí)施過渡性財(cái)政扶持政策的重要意義

營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)改革是我國(guó)“十二五”時(shí)期深化增值稅制度改革的重要內(nèi)容，也是國(guó)家采取結(jié)構(gòu)性減稅政策措施，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一項(xiàng)重大舉措。在試點(diǎn)改革過程中，由于經(jīng)營(yíng)規(guī)模不同、成本結(jié)構(gòu)不同、發(fā)展時(shí)期不同等原因，部分試點(diǎn)企業(yè)在新老稅制轉(zhuǎn)換期內(nèi)產(chǎn)生稅負(fù)有所增加的情況。為有效平衡這部分試點(diǎn)企業(yè)的稅負(fù)，順利推進(jìn)試點(diǎn)改革，有必要實(shí)施過渡性財(cái)政政策給予扶持。財(cái)政扶持有利于幫助試點(diǎn)企業(yè)在新老稅制轉(zhuǎn)換過程中實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過渡，確保試點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)稅負(fù)基本不增加；有利于進(jìn)一步調(diào)動(dòng)試點(diǎn)企業(yè)參與試點(diǎn)改革的積極性，促進(jìn)試點(diǎn)企業(yè)抓住機(jī)遇、用好政策。

二、實(shí)施過渡性財(cái)政扶持政策的主要內(nèi)容

（一）財(cái)政扶持對(duì)象

財(cái)政扶持的對(duì)象是：在營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)以后，按照新稅制（即試點(diǎn)政策）規(guī)定繳納的增值稅比按照老稅制（即原營(yíng)業(yè)稅政策）規(guī)定計(jì)算的營(yíng)業(yè)稅確實(shí)有所增加的試點(diǎn)企業(yè)。

（二）財(cái)政扶持資金

按照現(xiàn)行市與區(qū)縣財(cái)政管理體制，財(cái)政扶持資金由市與區(qū)縣分別負(fù)擔(dān)。市與區(qū)縣兩級(jí)財(cái)政分別設(shè)立“營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)改革財(cái)政扶持資金”，專項(xiàng)用于對(duì)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)企業(yè)的財(cái)政扶持。

（三）財(cái)政資金管理

財(cái)政扶持資金按照“企業(yè)據(jù)實(shí)申請(qǐng)、財(cái)稅按月監(jiān)控、財(cái)政按季預(yù)撥、資金按年清算、重點(diǎn)監(jiān)督檢查”的方式進(jìn)行管理。

“企業(yè)據(jù)實(shí)申請(qǐng)”是指在試點(diǎn)改革的實(shí)施過程中，試點(diǎn)企業(yè)根據(jù)稅制改革前后比較，實(shí)際稅負(fù)確實(shí)有所增加的，可按季度向財(cái)稅部門申請(qǐng)財(cái)政專項(xiàng)資金扶持。

“財(cái)稅按月監(jiān)控” 是指試點(diǎn)企業(yè)每月辦理納稅申報(bào)、實(shí)際繳納稅款時(shí)，同步向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)稅負(fù)變化情況，財(cái)稅部門按月監(jiān)控和分析試點(diǎn)企業(yè)填報(bào)的稅負(fù)變化情況。

“財(cái)政按季預(yù)撥”是指財(cái)政部門根據(jù)審核企業(yè)申請(qǐng)的情況，將財(cái)政扶持資金按季及時(shí)預(yù)撥至試點(diǎn)企業(yè)。

“資金按年清算” 是指財(cái)稅部門根據(jù)試點(diǎn)企業(yè)全年繳納增值稅情況和享受財(cái)政扶持資金情況，在結(jié)束后的三個(gè)月內(nèi)清算財(cái)政資金，多退少補(bǔ)。

“重點(diǎn)監(jiān)督檢查”是指財(cái)稅部門發(fā)揮監(jiān)督檢查職能，對(duì)試點(diǎn)企業(yè)申報(bào)的稅負(fù)變化情況進(jìn)行核實(shí)；財(cái)政部門對(duì)撥付的財(cái)政扶持資金加強(qiáng)監(jiān)督，對(duì)于虛報(bào)、冒領(lǐng)、騙取財(cái)政資金的，依據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等法律法規(guī)嚴(yán)肅處理。

有關(guān)財(cái)政扶持資金的申請(qǐng)、審核、撥付和清算等具體實(shí)施辦法另行制定。

三、實(shí)施過渡性財(cái)政扶持政策的工作要求

（一）提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

實(shí)施過渡性財(cái)政扶持政策是平穩(wěn)推進(jìn)試點(diǎn)改革的重要工作。各級(jí)財(cái)稅部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，明確工作職責(zé)，細(xì)化工作要求，落實(shí)工作措施，確保財(cái)政扶持政策的有效實(shí)施。

市財(cái)稅部門要在市營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)改革工作小組的領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全財(cái)政扶持政策工作協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，精心籌劃、周密部署。

各區(qū)縣財(cái)稅部門要了解收集本區(qū)縣財(cái)政扶持政策實(shí)施過程中的各種新情況、新問題，及時(shí)向市財(cái)稅部門反映問題、提出建議。市、區(qū)縣兩級(jí)財(cái)稅部門應(yīng)明確職能處（科）室，落實(shí)具體聯(lián)絡(luò)人員。

（二）規(guī)范操作程序，加強(qiáng)審核把關(guān)

各級(jí)財(cái)稅部門要建立科學(xué)規(guī)范的工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)財(cái)政扶持政策的受理審核、資金撥付、清算等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的審核把關(guān)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，切實(shí)保障財(cái)政扶持資金的有效性和規(guī)范性。

各區(qū)縣財(cái)稅部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，做好分工銜接，規(guī)范操作流程，嚴(yán)格按照市財(cái)稅部門規(guī)定落實(shí)財(cái)政扶持政策的各項(xiàng)工作。

（三）加強(qiáng)指導(dǎo)推進(jìn)，及時(shí)協(xié)調(diào)處理

市財(cái)稅部門要加強(qiáng)對(duì)各區(qū)縣財(cái)稅部門的工作指導(dǎo)，通過定期召開工作推進(jìn)會(huì)、深入企業(yè)調(diào)研等形式掌握政策實(shí)施情況，及時(shí)協(xié)調(diào)處理實(shí)施過程中出現(xiàn)的各種問題。

各區(qū)縣財(cái)稅部門要根據(jù)本區(qū)縣的實(shí)際情況統(tǒng)籌安排實(shí)施財(cái)政扶持政策的各項(xiàng)工作，按照市財(cái)稅部門的具體操作要求，做好相關(guān)工作，及時(shí)報(bào)送進(jìn)展情況和相關(guān)資料，確保財(cái)政扶持政策取得實(shí)效。

本通知自2012年9月1日起執(zhí)行。

北京市財(cái)政局 北京市國(guó)家稅務(wù)局 北京市地方稅務(wù)局

二○一二年九月十日

主題詞：財(cái)政 稅收 政策 通知

北京市財(cái)政局辦公室 2012年9月12日印發(fā)

第四篇：安徽國(guó)稅關(guān)于認(rèn)真做好營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)納稅人確認(rèn)、稅務(wù)登記、資格認(rèn)定、稅種登記等工作的通知[推薦]

安徽省國(guó)家稅務(wù)局

關(guān)于認(rèn)真做好營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)納稅人確認(rèn)、稅務(wù)登記、資格認(rèn)定、稅種登記等工作的通知

皖國(guó)稅發(fā)[2012]114號(hào)

各市、縣國(guó)家稅務(wù)局：

經(jīng)省營(yíng)業(yè)稅改征增值稅(以下簡(jiǎn)稱營(yíng)改增)聯(lián)席會(huì)議辦公室研究決定，各市、縣地稅局將于2012年6月25日前，向同級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)傳遞當(dāng)?shù)貭I(yíng)業(yè)稅改征增值稅達(dá)到一般納稅人標(biāo)準(zhǔn)的納稅人信息(以下簡(jiǎn)稱一般納稅人)；2012年7月10日前，向同級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)傳遞當(dāng)?shù)貭I(yíng)業(yè)稅改征增值稅小規(guī)模納稅人信息。為做好營(yíng)改增試點(diǎn)的基礎(chǔ)準(zhǔn)備工作，確保我省營(yíng)改增試點(diǎn)工作順利實(shí)施，現(xiàn)就營(yíng)改增試點(diǎn)納稅人確認(rèn)、稅務(wù)登記、資格認(rèn)定和稅種登記等問題通知如下：

一、一般納稅人

(一)調(diào)查確認(rèn)

各市、縣國(guó)稅局于6月25日接收試點(diǎn)一般納稅人信息后，應(yīng)立即組織人員按照地稅機(jī)關(guān)傳遞的試點(diǎn)一般納稅人信息逐戶開展實(shí)地調(diào)查，向納稅人發(fā)放《營(yíng)改增試點(diǎn)納稅人調(diào)查問卷》(見附件1)，輔導(dǎo)納稅人按照實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況如實(shí)填寫，確認(rèn)其是否屬于營(yíng)改增試點(diǎn)范圍。調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)場(chǎng)核對(duì)納稅人實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況與所填調(diào)查表內(nèi)容是否吻合，核對(duì)無誤后將調(diào)查表帶回。對(duì)經(jīng)確認(rèn)屬于營(yíng)改增試點(diǎn)范圍的一般納稅人，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)通知其到主管國(guó)稅機(jī)關(guān)辦理相關(guān)手續(xù)。

遇有調(diào)查對(duì)象提出其不屬于營(yíng)改增試點(diǎn)范圍的，調(diào)查人員應(yīng)要求納稅人在《營(yíng)改增試點(diǎn)納稅人調(diào)查問卷》的“備注欄”填寫其實(shí)際從事的業(yè)務(wù)以及不屬于試點(diǎn)范圍的理由，再由國(guó)稅機(jī)關(guān)商同級(jí)地稅機(jī)關(guān)共同研究確定。國(guó)、地稅機(jī)關(guān)意見不一致的，由縣、市地稅機(jī)關(guān)逐級(jí)上報(bào)至省地稅局，由省地稅局商省國(guó)稅局研究確定。

(二)辦理手續(xù)

1.2011年年審合格的原公路、內(nèi)河貨物運(yùn)輸業(yè)自開票納稅人，其應(yīng)稅服務(wù)年銷售額不論是否超過500萬元，均應(yīng)認(rèn)定為一般納稅人。辦理一般納稅人資格

認(rèn)定、稅務(wù)登記、稅種登記等相關(guān)手續(xù)。辦理一般納稅人資格認(rèn)定時(shí)，納稅人不需提交認(rèn)定申請(qǐng)，由主管國(guó)稅機(jī)關(guān)直接認(rèn)定，制作、送達(dá)《稅務(wù)事項(xiàng)通知書》，告知納稅人。

2.已取得一般納稅人資格并兼有營(yíng)改增應(yīng)稅服務(wù)的試點(diǎn)納稅人，不需要重新申請(qǐng)認(rèn)定一般納稅人資格，但應(yīng)到主管國(guó)稅機(jī)關(guān)辦理營(yíng)改增試點(diǎn)納稅人稅種登記。

3.已在國(guó)稅機(jī)關(guān)辦理過稅務(wù)登記，但未取得一般納稅人資格的試點(diǎn)納稅人(包括小規(guī)模納稅人和企業(yè)所得稅納稅人)，應(yīng)到主管國(guó)稅機(jī)關(guān)辦理營(yíng)改增試點(diǎn)納稅人確認(rèn)和稅種登記，并按照《安徽省國(guó)稅局關(guān)于營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)增值稅一般納稅人資格認(rèn)定管理辦法》(見附件2，以下簡(jiǎn)稱《營(yíng)改增一般納稅人資格認(rèn)定辦法》)的規(guī)定申請(qǐng)認(rèn)定一般納稅人資格。

4.未在國(guó)稅機(jī)關(guān)辦理過稅務(wù)登記的試點(diǎn)納稅人，應(yīng)到主管國(guó)稅機(jī)關(guān)辦理稅務(wù)登記、營(yíng)改增試點(diǎn)納稅人確認(rèn)、稅種登記，并按照《營(yíng)改增一般納稅人資格認(rèn)定辦法》的規(guī)定申請(qǐng)認(rèn)定一般納稅人資格。

二、小規(guī)模納稅人

經(jīng)省營(yíng)業(yè)稅改征增值稅(以下簡(jiǎn)稱營(yíng)改增)聯(lián)席會(huì)議辦公室初步調(diào)查統(tǒng)計(jì)，全省屬于營(yíng)改增小規(guī)模納稅人約4.6萬戶。各市、縣國(guó)稅局，應(yīng)于7月10日之后，按照本通知第一條的要求辦理納稅人確認(rèn)、稅務(wù)登記、稅種登記等相關(guān)手續(xù)。

三、幾點(diǎn)要求

(一)營(yíng)改增試點(diǎn)納稅人確認(rèn)、稅務(wù)登記、資格認(rèn)定、稅種登記等項(xiàng)工作是國(guó)稅系統(tǒng)營(yíng)改增工作的重要環(huán)節(jié)，任務(wù)重，程序多，時(shí)間緊，要求高，難度大。各地應(yīng)高度重視，認(rèn)真組織，科學(xué)安排，切實(shí)做好本環(huán)節(jié)的各項(xiàng)工作。

(二)經(jīng)確認(rèn)已列入營(yíng)改增名單但未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到國(guó)稅機(jī)關(guān)辦理一般納稅人資格認(rèn)定、稅務(wù)登記和稅種登記等手續(xù)的納稅人，主管國(guó)稅機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)制作、送達(dá)紙質(zhì)《稅務(wù)事項(xiàng)通知書》，告知納稅人到國(guó)稅機(jī)關(guān)辦理相關(guān)手續(xù)。

(三)各市、縣國(guó)稅局應(yīng)在2012年7月10日之前完成營(yíng)改增試點(diǎn)一般納稅人確認(rèn)、稅務(wù)登記、資格認(rèn)定和稅種登記工作；7月30之前完成小規(guī)模納稅人確認(rèn)、稅務(wù)登記、稅種登記等項(xiàng)工作。

(四)各市、縣局應(yīng)于7月30日之前將所有一般納稅人、小規(guī)模納稅人稅務(wù)登記信息錄入綜合征管軟件，其他相關(guān)信息待綜合征管軟件維護(hù)后再行錄入。

附件：

1.“營(yíng)改增”試點(diǎn)納稅人調(diào)查問卷

2.安徽省國(guó)稅局關(guān)于營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)增值稅一般納稅人資格認(rèn)定管理辦法

附件2安徽省國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)增值稅一般納稅人資格認(rèn)定管理辦法

為保證營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)工作順利實(shí)施，根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局《增值稅一般納稅人資格認(rèn)定管理辦法》(國(guó)家稅務(wù)總局令第22號(hào))和國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于上海市營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)增值稅一般納稅人資格認(rèn)定有關(guān)事項(xiàng)公告》(國(guó)家稅務(wù)總局公告2011年第65號(hào))等文件規(guī)定，特制定本辦法。

一、試點(diǎn)納稅人(指按照《交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)實(shí)施辦法》繳納增值稅的納稅人，下同)應(yīng)稅服務(wù)年銷售額超過500萬元的，除本辦法第二、三條規(guī)定外，應(yīng)當(dāng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)?jiān)鲋刀愐话慵{稅人(以下簡(jiǎn)稱一般納稅人)資格認(rèn)定。辦理一般納稅人資格認(rèn)定時(shí)，納稅人應(yīng)向主管國(guó)稅機(jī)關(guān)報(bào)送《增值稅一般納稅人申請(qǐng)認(rèn)定表》，主管國(guó)稅機(jī)關(guān)受理后當(dāng)場(chǎng)完成認(rèn)定工作，根據(jù)認(rèn)定結(jié)果向納稅人制作并送達(dá)《稅務(wù)事項(xiàng)通知書》，將認(rèn)定結(jié)果告知納稅人。

應(yīng)稅服務(wù)年銷售額，是指2011年1月1日至2012年9月30日之間，試點(diǎn)納稅人在連續(xù)不超過12個(gè)月的經(jīng)營(yíng)期內(nèi)，提供交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)服務(wù)(以下簡(jiǎn)稱營(yíng)改增應(yīng)稅服務(wù))的累計(jì)銷售額，含免稅、減稅銷售額。按《交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》(財(cái)稅〔2011〕111號(hào))第一條第(三)項(xiàng)確定銷售額的試點(diǎn)納稅人，其應(yīng)稅服務(wù)年銷售額按未扣除之前的銷售額計(jì)算。

二、已取得一般納稅人資格并兼有營(yíng)改增應(yīng)稅服務(wù)的試點(diǎn)納稅人，不需重新申請(qǐng)認(rèn)定一般納稅人，由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)制作、送達(dá)《稅務(wù)事項(xiàng)通知書》，告知納稅人已被納入營(yíng)改增試點(diǎn)范圍。

三、2011年年審合格的和2012年新開業(yè)的原公路、內(nèi)河貨物運(yùn)輸業(yè)自開票納稅人，其應(yīng)稅服務(wù)年銷售額不論是否超過500萬元，均應(yīng)認(rèn)定為一般納稅人。辦理一般納稅人資格認(rèn)定時(shí)，納稅人不需提交認(rèn)定申請(qǐng)，由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)制作、送達(dá)《稅務(wù)事項(xiàng)通知書》，告知納稅人認(rèn)定結(jié)果。

四、應(yīng)稅服務(wù)年銷售額未超過500萬元以及新開業(yè)的試點(diǎn)納稅人，可以向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)一般納稅人資格認(rèn)定。

提出申請(qǐng)并經(jīng)查驗(yàn)同時(shí)符合下列條件的試點(diǎn)納稅人，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為其辦理一般納稅人資格認(rèn)定：

(一)有固定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所；

(二)能夠按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度規(guī)定設(shè)置賬簿，根據(jù)合法、有效憑證核算，能夠提供準(zhǔn)確稅務(wù)資料。

五、納稅人符合本辦法第四條規(guī)定的，按照下列程序辦理一般納稅人資格認(rèn)定：

(一)納稅人應(yīng)當(dāng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)填報(bào)申請(qǐng)表，并提供下列資料：

1.《稅務(wù)登記證》副本；

2.財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人和辦稅人員的身份證明及其復(fù)印件；

3.會(huì)計(jì)人員的從業(yè)資格證明或者與中介機(jī)構(gòu)簽訂的代理記賬協(xié)議及其復(fù)印件；

4.經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所產(chǎn)權(quán)證明或者租賃協(xié)議，或者其他可使用場(chǎng)地證明及其復(fù)印件；

5.國(guó)家稅務(wù)總局規(guī)定的其他有關(guān)資料。

(二)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)核對(duì)納稅人的申請(qǐng)資料，經(jīng)核對(duì)一致且申請(qǐng)資料齊全、符合填列要求的，當(dāng)場(chǎng)受理，制作《文書受理回執(zhí)單》，并將有關(guān)資料的原件退還納稅人。

對(duì)申請(qǐng)資料不齊全或者不符合填列要求的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)告知納稅人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。

(三)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)受理納稅人申請(qǐng)以后，根據(jù)需要進(jìn)行實(shí)地查驗(yàn)，并制作查驗(yàn)報(bào)告。

查驗(yàn)報(bào)告由納稅人法定代表人(負(fù)責(zé)人或者業(yè)主)、稅務(wù)查驗(yàn)人員共同簽字(簽章)確認(rèn)。

實(shí)地查驗(yàn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)有兩名或者兩名以上稅務(wù)機(jī)關(guān)工作人員同時(shí)到場(chǎng)。實(shí)地查驗(yàn)的范圍和方法具體如下：

1.到納稅人的實(shí)際經(jīng)營(yíng)地進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，核實(shí)納稅人提供的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所產(chǎn)權(quán)證明或租賃協(xié)議，或其他可使用場(chǎng)地證明，現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)其是否有固定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所；

2.調(diào)取納稅人的賬簿資料，查驗(yàn)納稅人是否已按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度設(shè)置了賬簿，納稅人的會(huì)計(jì)核算是否符合會(huì)計(jì)制度規(guī)定，納稅人報(bào)送給稅務(wù)機(jī)關(guān)的各種資料與其實(shí)際情況是否相符。

(四)認(rèn)定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自主管稅務(wù)機(jī)關(guān)受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)完成一般納稅人資格認(rèn)定，并由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)制作、送達(dá)《稅務(wù)事項(xiàng)通知書》，告知納稅人。

六、試點(diǎn)納稅人取得一般納稅人資格后，發(fā)生增值稅偷稅、騙取退稅和虛開增值稅扣稅憑證等行為的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)可以對(duì)其實(shí)行不少于6個(gè)月的納稅輔導(dǎo)期管理。

二〇一二年六月十一日