第一篇：中山中院信訪工作流程管理規(guī)程(試行)

廣東省中山市中級(jí)人民法院文件

中中法發(fā)(2004)15號(hào)

關(guān)于印發(fā)《中山市中級(jí)人民法院信訪工作

流程管理規(guī)程(試行)》的通知

本院各部門：

為推進(jìn)信訪工作的規(guī)范化建設(shè)，探索建立科學(xué)高效、規(guī)范有序的信訪工作機(jī)制，切實(shí)維護(hù)人民群眾的信訪申訴權(quán)利，我院研究制定了《信訪工作流程管理規(guī)程(試行)》，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，嚴(yán)格貫徹實(shí)施，對(duì)實(shí)施中遇到的問題，及時(shí)報(bào)告。

特此通知

二○○四年七月二十九日

廣東省中山市中級(jí)人民法院信訪工作流程管理規(guī)程（試行）

第一章 總則

第一條 為切實(shí)保障公民的信訪申訴權(quán)利，密切審判機(jī)關(guān)和人民群眾的聯(lián)系，同時(shí)促進(jìn)信訪工作的規(guī)范化建設(shè)，加快建立科學(xué)高效、規(guī)范有序的信訪機(jī)制，結(jié)合我院實(shí)際，制定本規(guī)程。

第二條 本《規(guī)程》所稱信訪，是指公民、法人和其他組織采用書信、電話、電傳、互聯(lián)網(wǎng)、來訪等方式，向人民法院反映情況，提出意見、建議和要求，依法由人民法院處理的活動(dòng)。

第三條 信訪工作流程管理是指對(duì)來信來訪登記、分流、審查、處理、統(tǒng)計(jì)、歸檔等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行組織、監(jiān)督、協(xié)調(diào)等系統(tǒng)管理的信訪工作機(jī)制。

第四條 信訪工作流程管理由立案庭負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，各部門按照分流要求認(rèn)真做好信訪回復(fù)工作，各部門之間相互支持、相互配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，共同做好全院的信訪工作。

第五條 信訪工作要堅(jiān)持以全心全意為人民服務(wù)為宗旨，做到嚴(yán)格執(zhí)法、熱情有禮、分流有據(jù)、處理及時(shí)、反饋跟蹤。來信處理回復(fù)要重視初信和有信必復(fù)；來訪接待要重視初訪接待，并制作接訪筆錄。要避免反復(fù)信訪、越級(jí)上訪及進(jìn)京上訪。對(duì)群眾的來信來訪做到件件有著落，事事有回音。

第二章信訪登記、分流

第六條 信訪登記。來訪的初訪接待及登記統(tǒng)一由立案庭接訪室負(fù)責(zé)。院領(lǐng)導(dǎo)、各部門收到群眾的信訪信件或黨委、人大、政府、政協(xié)、上級(jí)法院等組織轉(zhuǎn)來的信訪信件，應(yīng)在3日內(nèi)批轉(zhuǎn)接訪室統(tǒng)一登記。

第七條 信訪分流。立案庭接訪室負(fù)責(zé)對(duì)各類來信來訪進(jìn)行登記和審查，并根據(jù)信訪案件性質(zhì)提出轉(zhuǎn)辦意見，于5日內(nèi)填寫《中山市中級(jí)人民法院信訪案件辦理情況呈批表》，分流至有關(guān)職能部門，并告知信訪人等候通知。具體分流辦法為： l、告訴信訪分流至立案庭立案審查組；

2、申訴或申請(qǐng)?jiān)賹徯旁L案件分流至審判監(jiān)督庭；

3、在辦案件信訪或重點(diǎn)、疑難案件信訪分流至案件承辦庭的分管院領(lǐng)導(dǎo)，分管院領(lǐng)導(dǎo)再批轉(zhuǎn)至案件承辦庭：

4、反映辦案人員違法違紀(jì)辦案的紀(jì)檢信訪分流至紀(jì)檢組。

第三章 信訪的處理與跟蹤督辦

第八條 立案庭接訪室負(fù)責(zé)法律咨詢、非訴信訪的處理及日常信訪接待中的解 釋、息訪工作。接訪室對(duì)信訪入的問詢要依法耐心解答，對(duì)不屬于法院管轄的要指導(dǎo)信訪人去有關(guān)部門解決。

第九條 信訪案件一般應(yīng)在3個(gè)月內(nèi)結(jié)案。“信訪案件辦理情況呈批表”所流轉(zhuǎn)到的每一個(gè)環(huán)節(jié)的批辦人或承辦人都要及時(shí)辦理，并簽署意見或填寫處理結(jié)果。信訪案件結(jié)案后，最后處理人應(yīng)于3日內(nèi)將“信訪辦理情況呈批表”送回接訪室登記備案。

第十條 各有關(guān)部門和責(zé)任人員對(duì)轉(zhuǎn)處的來信來訪材料應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究解決，并及時(shí)回復(fù)信訪人或?qū)⑻幚砬闆r報(bào)接訪室，由接訪室回復(fù)。

第十一條 立案庭接訪室對(duì)可能發(fā)生的重大信訪事件要及時(shí)、準(zhǔn)確地做出預(yù)警。對(duì)經(jīng)分析認(rèn)為可能具有“集體化、組織化、激烈化、極端化”趨勢(shì)的信訪案件，或者可能發(fā)生越級(jí)進(jìn)京上訪的信訪案件，要及時(shí)做出預(yù)警報(bào)告，上報(bào)分管院長(zhǎng)。

第十二條 對(duì)重大信訪案件，立案庭接訪室可以作出專門的信訪案件案情分析報(bào)告，供領(lǐng)導(dǎo)審閱。

第十三條 來訪人對(duì)近期簽收的裁判文書有疑問，經(jīng)立案庭接訪室作解釋工作，仍堅(jiān)持要求主審法官接訪的，立案庭接訪室應(yīng)通知主審法官當(dāng)面接訪或預(yù)約接訪。主審法官應(yīng)安排接訪當(dāng)事人，如主審法官因公未能接訪，由對(duì)口業(yè)務(wù)庭室的負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)接訪事宜，做好息訪服判工作。

第十四條 來訪人的來訪事由明顯缺乏根據(jù)，尋釁滋事，辱罵、威脅、侵犯接訪人員或向人民法院進(jìn)行威脅和訛詐的，接訪人員應(yīng)立即報(bào)告庭室領(lǐng)導(dǎo)和分管院長(zhǎng)，庭室領(lǐng)導(dǎo)或分管院長(zhǎng)可通知法警對(duì)來訪人依法實(shí)施強(qiáng)制措施或強(qiáng)行帶離。

第十五條 發(fā)現(xiàn)來訪人攜帶危險(xiǎn)物品或反動(dòng)標(biāo)語，立案庭接訪室可直接通知法警予以沒收，并報(bào)告庭室領(lǐng)導(dǎo)。

第十六條 預(yù)約院長(zhǎng)接訪。院長(zhǎng)接訪方式采取預(yù)約接訪制度，對(duì)于情況復(fù)雜或有重大影響的信訪、集體訪、上訪老戶的信訪、有矛盾激化苗頭或有越級(jí)上訪苗頭的信訪，立案庭接訪室依照《中山市中級(jí)人民法院來訪人預(yù)約院長(zhǎng)接見須知》的規(guī)定辦理。遇緊急情況可臨時(shí)應(yīng)急安排預(yù)約接待。

第四章 信訪統(tǒng)計(jì)、歸檔

第十七條 立案庭接訪室負(fù)責(zé)每月匯集來信來訪處理情況，根據(jù)信訪案件的性質(zhì)，分類統(tǒng)計(jì)，并于每月月底填報(bào)“來信來訪統(tǒng)計(jì)表”。

第十八條 接訪室對(duì)各主辦部門的處理結(jié)果進(jìn)行登記，并制作登記表，附在信訪材料首頁，以便歸檔保存。

第十九條 對(duì)于違反及時(shí)處理信訪要求，引起當(dāng)事人重復(fù)信訪的，有關(guān)職能部門可以根據(jù)具體情況予以通報(bào)。情節(jié)嚴(yán)重的，依照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

第五章 附則

第二十條 本《規(guī)程》由本院審判委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。第二十一條 本《規(guī)程》自印發(fā)之日起執(zhí)行。

第二篇：印花稅管理規(guī)程(試行)實(shí)施辦法

印花稅管理規(guī)程（試行）實(shí)施辦法

第一條 為進(jìn)一步規(guī)范印花稅管理，便利納稅人，根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布<印花稅管理規(guī)程（試行）>的公告》（國家稅務(wù)總局公告2016年第77號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《印花稅管理規(guī)程（試行）》）有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際情況，制定本實(shí)施辦法(以下簡(jiǎn)稱“本辦法”)。

第二條 本辦法適用于除證券交易外的印花稅稅源管理、稅款征收、減免稅和退稅管理、風(fēng)險(xiǎn)管理等事項(xiàng)，其他管理事項(xiàng)按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三條 各級(jí)地稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)《印花稅管理規(guī)程（試行）》和相關(guān)法律法規(guī)要求，不斷優(yōu)化納稅服務(wù)，切實(shí)減輕納稅人辦稅負(fù)擔(dān)，加強(qiáng)部門協(xié)作，提高印花稅征管質(zhì)效，實(shí)現(xiàn)信息管稅。

第四條 納稅人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供、妥善保存印花稅應(yīng)納稅憑證（以下簡(jiǎn)稱“應(yīng)納稅憑證”）等有關(guān)納稅資料，統(tǒng)一設(shè)置、登記和保管《印花稅應(yīng)納稅憑證登記簿》（以下簡(jiǎn)稱《登記簿》），及時(shí)、準(zhǔn)確、完整記錄應(yīng)納稅憑證的書立、領(lǐng)受情況。應(yīng)納稅憑證保存期限按照《中華人民共和國稅收征收管理法》（以下簡(jiǎn)稱《征管法》）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五條 《登記簿》的內(nèi)容包括：應(yīng)納稅憑證種類、應(yīng)納稅憑證編號(hào)、憑證書立各方（或領(lǐng)受人）名稱、書立（領(lǐng)受）時(shí)間、應(yīng)納稅憑證金額、件數(shù)等。

第六條 各級(jí)地稅機(jī)關(guān)可與銀行、保險(xiǎn)、工商、房地產(chǎn)管理等有關(guān)部門建立定期信息交換制度，充分獲取各類涉稅信息，利用相關(guān)信息加強(qiáng)印花稅稅源管理，通過加強(qiáng)部門協(xié)作，實(shí)現(xiàn)相關(guān)信息共享，構(gòu)建綜合治稅機(jī)制。

第七條 各級(jí)地稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過多種渠道和方式廣泛宣傳印花稅政策，強(qiáng)化納稅輔導(dǎo)，及時(shí)解答納稅人關(guān)于印花稅業(yè)務(wù)咨詢，提高納稅人的納稅意識(shí)和稅法遵從度。

第八條 地稅機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國印花稅暫行條例》（以下簡(jiǎn)稱“條例”）及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，準(zhǔn)確確定憑證的應(yīng)稅稅目和計(jì)稅依據(jù)，依法征收印花稅。

第九條 納稅人書立、領(lǐng)受或者使用《條例》列舉的應(yīng)納稅憑證和經(jīng)財(cái)政部確定征稅的其他憑證時(shí)，即發(fā)生納稅義務(wù),應(yīng)分別按《條例》所附《印花稅稅目稅率表》對(duì)應(yīng)的稅目、稅率，自行計(jì)算應(yīng)納稅額，購買并一次貼足印花稅票(以下簡(jiǎn)稱“貼花”)。

第十條 一份憑證應(yīng)納稅額超過500元的，納稅人應(yīng)采用稅收繳款書、完稅證明繳納稅款，并選擇其中規(guī)定的一聯(lián)粘貼在憑證上或者由主管地稅機(jī)關(guān)在憑證上加注完稅標(biāo)記的方式代替貼花。

第十一條 同一種類應(yīng)納稅憑證，需頻繁貼花的，納稅人可根據(jù)實(shí)際情況自行決定是否采用按期匯總申報(bào)繳納印花稅的方式，匯總申報(bào)繳納的期限不得超過一個(gè)月。采用按期匯總申報(bào)繳納方式的，一年內(nèi)不得改變。納稅人應(yīng)按規(guī)定據(jù)實(shí)計(jì)算、繳納印花稅。

第十二條 主管地稅機(jī)關(guān)可以根據(jù)《征管法》及《江西省地方稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)印花稅核定征收管理暫行辦法的通知》（贛地稅發(fā)﹝2004﹞77號(hào)）核定納稅人應(yīng)納稅額。

第十三條 實(shí)行核定征收印花稅的，由設(shè)區(qū)市地稅局定期在所轄區(qū)域分行業(yè)對(duì)納稅人歷年印花稅的納稅情況，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入情況，應(yīng)稅憑證的書立、領(lǐng)受、啟用情況等進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、測(cè)算，并將各行業(yè)印花稅納稅狀況及稅負(fù)水平的評(píng)估結(jié)果報(bào)省局，省局綜合各地的評(píng)估結(jié)果，確定對(duì)全省不同行業(yè)應(yīng)納稅憑證的核定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整。

第十四條 實(shí)行核定征收印花稅的，納稅期限為一個(gè)月，稅額較小的，納稅期限可為一個(gè)季度，具體由主管地稅機(jī)關(guān)確定。納稅人應(yīng)當(dāng)自納稅期滿之日起15日內(nèi)，填寫國家稅務(wù)總局統(tǒng)一制定的納稅申報(bào)表申報(bào)繳納核定征收的印花稅。

第十五條 納稅人對(duì)主管地稅機(jī)關(guān)核定的應(yīng)納稅額有異議的，或因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況發(fā)生變化需要重新核定的，可向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提供相關(guān)證據(jù)，主管地稅機(jī)關(guān)核實(shí)查證后進(jìn)行調(diào)整。

第十六條 主管地稅機(jī)關(guān)核定征收印花稅，應(yīng)當(dāng)向納稅人送達(dá)《稅務(wù)事項(xiàng)通知書》，并注明核定征收的方法和稅款繳納期限。

第十七條 主管地稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立印花稅基礎(chǔ)資料庫，內(nèi)容包括分行業(yè)印花稅納稅情況、分戶納稅資料等, 并確定科學(xué)的印花稅評(píng)估方法或模型，據(jù)此及時(shí)、合理地做好印花稅征收管理工作。

第十八條 主管地稅機(jī)關(guān)根據(jù)印花稅征收管理的需要，按照《國家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布〈委托代征管理辦法〉的公告》（國家稅務(wù)總局公告2013年第24號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《委托代征管理辦法》）有關(guān)規(guī)定，可委托銀行、保險(xiǎn)、工商、房地產(chǎn)管理等有關(guān)部門，代征借款合同、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)合同、權(quán)利許可證照、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書據(jù)、建設(shè)工程承包合同等的印花稅。

第十九條 稅務(wù)機(jī)關(guān)和受托代征人應(yīng)嚴(yán)格按照《委托代征管理辦法》的規(guī)定履行各自職責(zé)。違反規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)追究相應(yīng)的法律責(zé)任。第二十條 各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照《條例》和《國家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布<稅收減免管理辦法>》（國家稅務(wù)總局公告2015年第43號(hào)）等相關(guān)規(guī)定做好印花稅的減免稅工作。

第二十一條 印花稅實(shí)行減免稅備案管理，減免稅備案資料應(yīng)當(dāng)包括：

（一）納稅人減免稅備案登記表；

（二）《登記簿》復(fù)印件；

（三）減免稅依據(jù)的相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的其他資料。第二十二條 各級(jí)地稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照國家稅務(wù)總局關(guān)于稅收風(fēng)險(xiǎn)管理的總體要求，以及財(cái)產(chǎn)行為稅風(fēng)險(xiǎn)管理工作的具體要求開展印花稅風(fēng)險(xiǎn)管理工作，探索建立適合本地區(qū)的印花稅風(fēng)險(xiǎn)管理指標(biāo)，依托現(xiàn)代化信息技術(shù)，對(duì)印花稅管理的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行識(shí)別、預(yù)警、監(jiān)控，做好風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)工作。

第二十三條 各級(jí)地稅機(jī)關(guān)通過將掌握的涉稅信息與納稅人申報(bào)（報(bào)告）的征收信息、減免稅信息進(jìn)行比對(duì)，分析查找印花稅風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

（一）將納稅人分稅目已繳納印花稅的信息與其對(duì)應(yīng)的營(yíng)業(yè)賬簿、權(quán)利和許可證照、應(yīng)稅合同的應(yīng)納稅款進(jìn)行比對(duì)，防范少繳該類賬簿、證照、合同印花稅的風(fēng)險(xiǎn)；

（二）將納稅人主營(yíng)業(yè)務(wù)收入與其核定的應(yīng)納稅額進(jìn)行比對(duì)，防范納稅人少繳印花稅的風(fēng)險(xiǎn)。

第二十四條 各級(jí)地稅機(jī)關(guān)要充分利用稅收征管系統(tǒng)中已有信息、第三方信息等資源，不斷加強(qiáng)和完善印花稅管理，提高印花稅管理的信息化水平。第二十五條 本辦法自2017年6月1日起施行。

第三篇：深圳市中級(jí)人民法院破產(chǎn)案件審判流程管理規(guī)程(試行)

深圳市中級(jí)人民法院破產(chǎn)案件審判流程管理規(guī)程（試行）

第一章總則

第一條 為了進(jìn)一步規(guī)范破產(chǎn)案件審判工作，明確工作職責(zé)，完善破產(chǎn)案件審判工作的運(yùn)行機(jī)制，提高管理水平和審判工作績(jī)效，根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法》、《中華人民共和國民事訴訟法》、相關(guān)司法解釋以及深圳中院《 審判執(zhí)行流程管理規(guī)程》的規(guī)定，結(jié)合我院破產(chǎn)案件審判工作的實(shí)踐，制定本規(guī)程。

第二條 破產(chǎn)案件審判工作必須堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，嚴(yán)格執(zhí)法，公正執(zhí)法，維護(hù)社會(huì)公平正義。

第三條 嚴(yán)格遵守法定程序，健全審判工作機(jī)制，規(guī)范審判工作職責(zé)，保障破產(chǎn)案件審判程序公正。

第四條 破產(chǎn)案件審判工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公平與效率的統(tǒng)一，努力提高審判效率，及時(shí)處理各項(xiàng)工作。

第五條 法官和法官助理在破產(chǎn)案件審判工作中應(yīng)當(dāng)自覺遵守審判紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)廉政工作制度，廉潔自律，秉公執(zhí)法，自覺接受監(jiān)督。

第六條 法官和法官助理在破產(chǎn)案件審判工作中應(yīng)當(dāng)牢記司法為民的宗旨，在履行審判職責(zé)過程中，要做到舉止文明，態(tài)度公允，既要體現(xiàn)法律威嚴(yán)又要充分尊重各方當(dāng)事人，切實(shí)維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。

第七條 法官、法官助理在破產(chǎn)案件審判工作中必須加強(qiáng)相互的協(xié)調(diào)與配合，共同推進(jìn)工作的進(jìn)程。

第二章破產(chǎn)案件的立案審查

第八條 立案庭對(duì)當(dāng)事人提交的破產(chǎn)申請(qǐng)（包括破產(chǎn)清算、重整、和解，下同）及相關(guān)證據(jù)材料進(jìn)行形式審查。經(jīng)審查，如果認(rèn)為當(dāng)事人提交的材料不符合相關(guān)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)要求當(dāng)事人限期補(bǔ)正。

第九條 立案庭經(jīng)審查，認(rèn)為當(dāng)事人的申請(qǐng)及附隨的相關(guān)證據(jù)材料符合規(guī)定，應(yīng)按本院《審判執(zhí)行流程管理規(guī)程》的規(guī)定預(yù)排主審法官和合議庭成員、法官助理。

第十條 法官助理應(yīng)自立案庭將破產(chǎn)案件立案信息發(fā)送至本人訴訟信息管理系統(tǒng)之日起兩個(gè)工作日內(nèi)到立案庭簽收案件并報(bào)本庭內(nèi)勤登記。法官助理應(yīng)在收到案件材料的次日，將案件材料移送主審法官。

第十一條 對(duì)于債務(wù)人自行申請(qǐng)破產(chǎn)的案件，合議庭可以根據(jù)申請(qǐng)材料進(jìn)行書面審查。按規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行立案聽證審查的，合議庭應(yīng)及時(shí)安排。

第十二條 對(duì)于下列破產(chǎn)申請(qǐng)一般應(yīng)當(dāng)進(jìn)行聽證調(diào)查：

（一）債權(quán)人對(duì)債務(wù)人提出的破產(chǎn)清算、重整申請(qǐng)；

（二）債務(wù)人自行提出的和解、重整申請(qǐng)；

（三）涉及商業(yè)銀行、證券公司、保險(xiǎn)公司等金融機(jī)構(gòu)、上市公司的破產(chǎn)申請(qǐng)；

（四）涉及在全國、全省及本轄區(qū)范圍內(nèi)有重大影響企業(yè)的破產(chǎn)申請(qǐng)；

（五）其他需要聽證調(diào)查的破產(chǎn)申請(qǐng)。

第十三條 對(duì)于應(yīng)進(jìn)行聽證審查的案件，法官助理經(jīng)主審法官同意后，安排聽證時(shí)間和聽證地點(diǎn)，并在訴訟信息管理系統(tǒng)中予以登記。第十四條 聽證通知書由法官助理制作，審判長(zhǎng)簽發(fā)。聽證通知書及相關(guān)材料應(yīng)于聽證三日前送達(dá)給參加聽證會(huì)的單位和個(gè)人。

原定聽證會(huì)確需改期的，法官助理應(yīng)在征得合議庭同意后，重新排定聽證時(shí)間和聽證地點(diǎn)，并提前一天通知參會(huì)人員，重新送達(dá)聽證通知書。

第十五條 破產(chǎn)立案聽證會(huì)一般由合議庭委托主審法官主持，下列人員參加：

（一）破產(chǎn)申請(qǐng)人；

（二）債務(wù)人的法定代表人、財(cái)務(wù)人員和職工代表；

（三）人民法院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)參加聽證會(huì)的其他人員。第十六條 聽證會(huì)應(yīng)當(dāng)按照以下程序進(jìn)行：

（一）破產(chǎn)申請(qǐng)人宣讀破產(chǎn)申請(qǐng)書，陳述申請(qǐng)破產(chǎn)的事實(shí)和理由及相關(guān)證據(jù)；

(二）債務(wù)人的法定代表人或有關(guān)負(fù)責(zé)人簡(jiǎn)要陳述企業(yè)性質(zhì)、注冊(cè)情況、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況、資產(chǎn)及負(fù)債情況。債權(quán)人申請(qǐng)債務(wù)人破產(chǎn)的，債務(wù)人有權(quán)提出抗辯；

（三）對(duì)證據(jù)材料進(jìn)行初步審查，對(duì)債務(wù)人的資產(chǎn)、負(fù)債、擔(dān)保、財(cái)產(chǎn)抵押、資產(chǎn)變現(xiàn)、債務(wù)清償、職工安置等情況進(jìn)行調(diào)查；

（四）債權(quán)人申請(qǐng)債務(wù)人破產(chǎn)，本院應(yīng)當(dāng)通知債務(wù)人核對(duì)以下情況：、債權(quán)的真實(shí)性；、債權(quán)在債務(wù)人不能償還的到期債務(wù)中所占的比例； 3、債務(wù)人是否存在不能清償?shù)狡趥鶆?wù)的情況；

（五）人民法院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)調(diào)查的其他事項(xiàng)。

聽證筆錄應(yīng)由主審法官、書記員及其他與會(huì)人員簽名確認(rèn)。

第十七條 對(duì)于債務(wù)人自行申請(qǐng)破產(chǎn)的案件，合議庭應(yīng)認(rèn)真審查如下材料：

（一）破產(chǎn)申請(qǐng)書；

（二）債務(wù)人的主體資格證明、工商最新注冊(cè)文件；

（三）債務(wù)人的上級(jí)主管部門同意債務(wù)人破產(chǎn)的批準(zhǔn)文件（債務(wù)人有上級(jí)主管部門的）或債務(wù)人的股東會(huì)（董事會(huì)）決定債務(wù)人破產(chǎn)的決議（債務(wù)人無上級(jí)主管部門的）；

（四）債務(wù)人的注冊(cè)資金驗(yàn)資報(bào)告或注資證明，有追加注資的，追加部分的驗(yàn)資報(bào)告或注資證明；

（五）債務(wù)人的職工情況（工資名冊(cè)、社保）及安置預(yù)案；

（六）債務(wù)人的虧損情況書面說明，并附審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)債務(wù)人審計(jì)后作出的資不抵債的審計(jì)報(bào)告；

（七）債務(wù)人的資產(chǎn)平衡表、資產(chǎn)負(fù)債表等會(huì)計(jì)報(bào)表；

（八）債務(wù)人的資產(chǎn)狀況明細(xì)表：有形資產(chǎn)清單、無形資產(chǎn)清單、投資情況等；

（九）評(píng)估機(jī)構(gòu)作出的債務(wù)人現(xiàn)有資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估報(bào)告及動(dòng)產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證明；

（十）債務(wù)人的銀行開戶情況，包括開戶審批材料、賬號(hào)、銀行存款余額等；

（十一）債務(wù)人的債權(quán)情況表，包括債務(wù)人的債務(wù)人名稱、住所、債務(wù)數(shù)額、發(fā)生時(shí)間、催討償還情況等；

（十二）債務(wù)人的債務(wù)情況表，包括債務(wù)人的債權(quán)人名稱、住所、債權(quán)數(shù)額、發(fā)生時(shí)間、償還情況等；

（十三）債務(wù)人為他人或他人為債務(wù)人提供擔(dān)保的證據(jù)材料；

（十四）債務(wù)人正在進(jìn)行的民事訴訟、仲裁和執(zhí)行案件情況；

（十五）人民法院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)提交的其他材料。

第十八條 對(duì)于債權(quán)人申請(qǐng)債務(wù)人破產(chǎn)的案件，合議庭應(yīng)認(rèn)真審查如下材料：

（一）破產(chǎn)申請(qǐng)書；

（二）債務(wù)人的主體資格證明和工商最新注冊(cè)文件；

（三）債權(quán)人的主體資格證明和工商最新注冊(cè)文件；

（四）債權(quán)發(fā)生的事實(shí)、性質(zhì)、數(shù)額和證據(jù)；

（五）債務(wù)人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)的證據(jù)；

（六）債務(wù)人的住所、辦公地址、負(fù)責(zé)人及聯(lián)系電話、財(cái)產(chǎn)線索；

（七）人民法院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)提交的其他材料。

第十九條 申請(qǐng)人提交的材料需要更正、補(bǔ)充的，本院可以責(zé)令申請(qǐng)人七日內(nèi)予以更正、補(bǔ)充。申請(qǐng)人未按期更正、補(bǔ)充的，視為撤回申請(qǐng)。

第二十條 債權(quán)人申請(qǐng)債務(wù)人破產(chǎn)的，經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)存在下列情況之一的，破產(chǎn)申請(qǐng)不予受理：

（一）債權(quán)人與債務(wù)人惡意串通，有虛構(gòu)債權(quán)債務(wù)或其他為債務(wù)人逃避債務(wù)而申請(qǐng)破產(chǎn)的行為的；

(二）債權(quán)人借破產(chǎn)申請(qǐng)毀損債務(wù)人商業(yè)信譽(yù)，意圖損害公平競(jìng)爭(zhēng)的；

（三）其他本院認(rèn)為應(yīng)不予受理的情形。

債權(quán)人申請(qǐng)債務(wù)人破產(chǎn)清算的，人民法院審查的重點(diǎn)是債務(wù)人是否不能清償?shù)狡趥鶆?wù)。

第二十一條 債權(quán)人對(duì)人員下落不明或者賬務(wù)狀況不清的債務(wù)人申請(qǐng)破產(chǎn)清算，經(jīng)審查被申請(qǐng)人符合《企業(yè)破產(chǎn)法》第二條的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)予以受理。債務(wù)人能否依據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法》第十一條第二款的規(guī)定向本院提交財(cái)產(chǎn)狀況說明、債權(quán)債務(wù)清冊(cè)等相關(guān)材料，不影響對(duì)債權(quán)人申請(qǐng)的受理。

經(jīng)審查，債權(quán)人的申請(qǐng)不符合企業(yè)破產(chǎn)法相關(guān)規(guī)定的，或無法判斷被申請(qǐng)人是否符合《企業(yè)破產(chǎn)法》 第二條規(guī)定的，應(yīng)不予受理。

第二十二條 債權(quán)人申請(qǐng)債務(wù)人破產(chǎn)，債務(wù)人對(duì)債權(quán)人的債權(quán)提出異議，合議庭認(rèn)為異議成立的，應(yīng)當(dāng)告知債權(quán)人先行提起民事訴訟，破產(chǎn)申請(qǐng)不予受理。第二十三條 債務(wù)人自行申請(qǐng)破產(chǎn)的，經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)存在下列情況之一的，破產(chǎn)申請(qǐng)不予受理：

（一）為逃避債務(wù)而申請(qǐng)破產(chǎn)，不符合審理?xiàng)l件的；

（二）債務(wù)人提交的財(cái)產(chǎn)狀況說明與查實(shí)情況嚴(yán)重不符或巨額財(cái)產(chǎn)下落不明且不能合理解釋財(cái)產(chǎn)去向的；

（三）債務(wù)人財(cái)務(wù)帳冊(cè)及原始憑證嚴(yán)重缺失，難以查明債務(wù)人財(cái)產(chǎn)狀況的；

（四）其他

本

院

認(rèn)

為

應(yīng)

不

予

受

理的情形。第二十四條 在《企業(yè)破產(chǎn)法》實(shí)施前受理的、施行時(shí)尚未審結(jié)的企業(yè)破產(chǎn)案件，債權(quán)人、債務(wù)人或者出資人向人民法院提出重整或者和解申請(qǐng)，符合下列條件之一的，應(yīng)予受理：

（一）債權(quán)人申請(qǐng)破產(chǎn)清算的案件，債務(wù)人或者出資人于債務(wù)人被宣告破產(chǎn)前提出重整申請(qǐng)，且符合《企業(yè)破產(chǎn)法》第七十條第二款的規(guī)定；

（二）債權(quán)人申請(qǐng)破產(chǎn)清算的案件，債權(quán)人于債務(wù)人被宣告破產(chǎn)前提出重整申請(qǐng)，且符合企業(yè)破產(chǎn)法關(guān)于債權(quán)人直接向人民法院申請(qǐng)重整的規(guī)定；

（三）債務(wù)人申請(qǐng)破產(chǎn)清算的案件，債務(wù)人于被宣告破產(chǎn)前提出重整申請(qǐng)，且符合企業(yè)破產(chǎn)法關(guān)于債務(wù)人直接向人民法院申請(qǐng)重整的規(guī)定；

（四）債務(wù)人依據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法》 第九十五條的規(guī)定申請(qǐng)和解。第二十五條 本院受理申報(bào)債權(quán)數(shù)額在人民幣3000 萬元以上或需要安置職工在100人以上的案件，擬立案受理前，報(bào)廣東省高級(jí)人民法院批準(zhǔn)。

第二十六條 對(duì)于商業(yè)銀行、證券公司、保險(xiǎn)公司等金融機(jī)構(gòu)以及上市公司破產(chǎn)案件的受理問題，由合議庭提出意見，經(jīng)庭長(zhǎng)審核后報(bào)主管院領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)，逐級(jí)上報(bào)最高人民法院批準(zhǔn)。

第二十七條 債務(wù)人破產(chǎn)可能造成重大社會(huì)不穩(wěn)定因素的案件如依法應(yīng)當(dāng)受理的，在債務(wù)人與有關(guān)部門協(xié)調(diào)排除不穩(wěn)定因素之前暫不予受理，相關(guān)情況應(yīng)及時(shí)通報(bào)相關(guān)部門，并報(bào)廣東省高級(jí)人民法院審查。對(duì)于職工欠薪和就業(yè)問題突出，債權(quán)人矛盾激化、債務(wù)人棄企逃債等敏感類破產(chǎn)案件，要及時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委匯報(bào)，爭(zhēng)取政府的支持。在政府的協(xié)調(diào)下，加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通、配合，及時(shí)采取有力措施，積極疏導(dǎo)并化解各種矛盾糾紛，避免哄搶企業(yè)財(cái)產(chǎn)、職工集體上訪情況的發(fā)生，將不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài)。

第二十八條 合議庭進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查后，應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)法律和司法解釋規(guī)定就破產(chǎn)申請(qǐng)是否符合立案受理?xiàng)l件出具是否同意立案意見書，經(jīng)庭長(zhǎng)審批后，與案件材料一起退回立案庭，由立案庭制作民事裁定書。同時(shí)，法官助理將該聽證案件向本庭內(nèi)勤報(bào)結(jié)。立案庭裁定受理破產(chǎn)申請(qǐng)的，由原承辦立案聽證的合議庭繼續(xù)審理。

第二十九條 本院受理破產(chǎn)申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)自裁定作出之日起五日內(nèi)送申請(qǐng)人。

債權(quán)人提出申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)自裁定作出之日起五日內(nèi)送達(dá)債務(wù)人。債務(wù)人應(yīng)當(dāng)自裁定送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院提交財(cái)產(chǎn)狀況說明、債務(wù)清冊(cè)、債權(quán)清冊(cè)、有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告以及職工工資的支付和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用的繳納情況。

第三十條 本院裁定不予受理破產(chǎn)申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)自裁定作出之日起五日內(nèi)送達(dá)申請(qǐng)人并說明理由。申請(qǐng)人對(duì)裁定不服的，可以自裁定送達(dá)之日起十日內(nèi)向廣東省高級(jí)人民法院提起上訴。人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)后至破產(chǎn)宣告前，經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)債務(wù)人不符合《企業(yè)破產(chǎn)法》第二條規(guī)定情形的，可以裁定駁回申請(qǐng)。申請(qǐng)人對(duì)裁定不服的，可以自裁定送達(dá)之日起十日內(nèi)向廣東省高級(jí)人民法院提起上訴。

第三章破產(chǎn)管理人的指定、監(jiān)管和報(bào)酬的確定

第三十一條 本院裁定受理破產(chǎn)申請(qǐng)的，合議庭應(yīng)當(dāng)同時(shí)按本院相關(guān)規(guī)定指定管理人。

第三十二條 企業(yè)破產(chǎn)案件有下列情形之一的，合議庭可以指定清算組為管理人：

（一）破產(chǎn)申請(qǐng)受理前，根據(jù)有關(guān)規(guī)定已經(jīng)成立清算組；

（二）審理《 企業(yè)破產(chǎn)法》 第一百三十三條規(guī)定的案件；

（三）有關(guān)法律規(guī)定企業(yè)破產(chǎn)時(shí)成立清算組的；

（四）本院認(rèn)為可以指定清算組為管理人的其他情形。

第三十三條 清算組為管理人的，合議庭經(jīng)評(píng)議報(bào)請(qǐng)庭長(zhǎng)審核、主管副院長(zhǎng)批準(zhǔn)后可以從政府有關(guān)部門、編入管理人名冊(cè)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)、金融資產(chǎn)管理公司中指定清算組成員，人民銀行及金融監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)可以按照有關(guān)法律和行政法規(guī)的規(guī)定派人參加清算組。

第三十四條 除清算組擔(dān)任管理人的情形以外，本院一般采取搖珠方式公開指定管理人。

本院決定受理破產(chǎn)案件時(shí)，由民七庭填寫《選定破產(chǎn)案件管理人登記表》，交由院司法輔助工作辦公室通過搖珠方式選定個(gè)案管理人。對(duì)于商業(yè)銀行、證券公司、保險(xiǎn)公司等金融機(jī)構(gòu)或者在全國范圍內(nèi)有重大影響、法律關(guān)系復(fù)雜、債務(wù)人財(cái)產(chǎn)分散的企業(yè)破產(chǎn)案件，經(jīng)審理破產(chǎn)案件的合議庭評(píng)議并報(bào)請(qǐng)庭長(zhǎng)審核、主管副院長(zhǎng)批準(zhǔn)后，可以采取公開招標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的方式指定管理人。采取公開招標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)方式時(shí)，本院組織專門的評(píng)審委員會(huì)按照法定程序確定管理人。

第三十五條 受理企業(yè)破產(chǎn)案件后，法官助理應(yīng)當(dāng)將指定管理人過程中形成的材料存人企業(yè)破產(chǎn)案件卷宗，以便相關(guān)權(quán)利人查詢。

第三十六條 管理人選定后，法官助理應(yīng)立即制作《指定管理人決定書》 和《 刻制管理人公章函》，經(jīng)合議庭核稿后，報(bào)庭長(zhǎng)簽發(fā)。《 指定管理人決定書》應(yīng)向被指定為管理人的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)或者個(gè)人、破產(chǎn)申請(qǐng)人、債務(wù)人、債務(wù)人的企業(yè)登記機(jī)關(guān)送達(dá)并與受理破產(chǎn)申請(qǐng)的民事裁定書一并公告。

第三十七條 正在審理的破產(chǎn)案件已經(jīng)成立監(jiān)管組或破產(chǎn)清算組的，原則上由監(jiān)管組、破產(chǎn)清算組擔(dān)任管理人。有特殊情況的，從管理人名冊(cè)中指定或增加管理人。

合議庭評(píng)議決定指定或增加管理人的，應(yīng)經(jīng)庭長(zhǎng)審核后報(bào)主管副院長(zhǎng)批準(zhǔn)。

第三十八條 指定的管理人與破產(chǎn)案件有利害關(guān)系，不宜擔(dān)任管理人的，審理破產(chǎn)案件的合議庭應(yīng)及時(shí)審查，經(jīng)庭長(zhǎng)審核后報(bào)主管副院長(zhǎng)批準(zhǔn)更換管理人。

第三十九條 合議庭應(yīng)當(dāng)對(duì)管理人執(zhí)行職務(wù)的行為實(shí)行有效的監(jiān)管，確保管理人正確履行法律賦予的職責(zé)，勤勉盡責(zé)，忠實(shí)履行職務(wù)，最大限度地維護(hù)破產(chǎn)企業(yè)債權(quán)人的合法利益，最大限度地實(shí)現(xiàn)辦案的政治效果、社會(huì)效果和法律效果的有機(jī)統(tǒng)一。

第四十條 合議庭應(yīng)當(dāng)監(jiān)督指導(dǎo)管理人履行下列職責(zé)：

（一）接管債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)、印章和賬簿、文書等資料；

（二）調(diào)查債務(wù)人財(cái)產(chǎn)狀況，制作財(cái)產(chǎn)狀況報(bào)告；

（三）決定債務(wù)人的內(nèi)部管理事務(wù)；

（四）決定債務(wù)人的日常開支和其他必要開支；

（五）在第一次債權(quán)人會(huì)議召開之前，決定繼續(xù)或停止債務(wù)人的營(yíng)業(yè)；

（六）管理和處分債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)；

（七）代表債務(wù)人參加訴訟、仲裁或者其他法律程序；

（八）提議召開債權(quán)人會(huì)議；

（九）本院認(rèn)為管理人應(yīng)當(dāng)履行的其他職責(zé)。

第四十一條 合議庭及時(shí)指導(dǎo)管理人的工作，明確管理人的職權(quán)與責(zé)任，審查管理人擬訂的工作計(jì)劃，聽取管理人的工作匯報(bào)。

第四十二條 合議庭應(yīng)當(dāng)及時(shí)要求管理人將擬訂具體的管理工作規(guī)程、會(huì)議議事規(guī)程、財(cái)務(wù)收支管理制度、證照和印章管理制度、處理突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、檔案管理制度、保密制度等內(nèi)部管理制度報(bào)本院批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第四十三條 本院受理破產(chǎn)申請(qǐng)并指定管理人后，合議庭應(yīng)當(dāng)要求管理人持管理人公章及破產(chǎn)案件承辦法官私章印鑒向本院許可的銀行申請(qǐng)開立管理人賬戶。對(duì)于債務(wù)人的資金，合議庭應(yīng)當(dāng)要求管理人劃入管理人賬戶集中統(tǒng)一管理。

第四十四條 合議庭對(duì)管理人決定繼續(xù)或者停止債務(wù)人的營(yíng)業(yè)或者實(shí)施企業(yè)破產(chǎn)法第六十九條規(guī)定行為之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審查，并報(bào)庭長(zhǎng)審批。

第四十五條 合議庭對(duì)管理人根據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法》第十八條的規(guī)定作出的解除或者繼續(xù)履行合同的決定，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查，并報(bào)庭長(zhǎng)審批。

第四十六條 管理人申請(qǐng)本院對(duì)債務(wù)人財(cái)產(chǎn)進(jìn)行保全，對(duì)易損、易腐、跌價(jià)、保管費(fèi)用較高以及其他必須及時(shí)處置的財(cái)產(chǎn)予以處置，合議庭應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行審核后報(bào)經(jīng)庭長(zhǎng)審批。

第四十七條 管理人有損害債權(quán)人利益的行為或者其他違法行為的，合議庭應(yīng)當(dāng)根據(jù)債權(quán)人的申請(qǐng)或者依職權(quán)予以糾正。

第四十八條 機(jī)構(gòu)管理人有下列情形之一的，合議庭經(jīng)評(píng)議報(bào)庭長(zhǎng)審核、主管副院長(zhǎng)批準(zhǔn)后，可以根據(jù)債權(quán)人會(huì)議的申請(qǐng)或者依職權(quán)逕行決定 更換管理人：

（一）執(zhí)業(yè)許可證或者營(yíng)業(yè)執(zhí)照被吊銷或者注銷；

（二）出現(xiàn)解散、破產(chǎn)事由或者喪失承擔(dān)執(zhí)業(yè)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)的能力；

（三）與本案有利害關(guān)系；

（四）履行職務(wù)時(shí)，因故意或者重大過失導(dǎo)致債權(quán)人利益受到損害；

（五）有重大債務(wù)糾紛或者因涉嫌違法行為正被相關(guān)部門調(diào)查；

（六）拒絕接受本院、債權(quán)人會(huì)議、債權(quán)人委員會(huì)的監(jiān)督，經(jīng)批評(píng)教育仍不改正；

（七）違反法律、司法解釋和本規(guī)范規(guī)定私自收費(fèi)；

（八）利用管理人的身份或地位為自己和他人謀取私利；

（九）缺乏擔(dān)任管理人所應(yīng)具備的專業(yè)能力或者有其他不能勝任職務(wù)的情形。

清算組成員參照適用前款規(guī)定。

第四十九條 個(gè)人管理人有下列情形之一的，合議庭經(jīng)評(píng)議報(bào)庭長(zhǎng)審核、主管副院長(zhǎng)批準(zhǔn)后，可以根據(jù)債權(quán)人會(huì)議的申請(qǐng)或者依職權(quán)逕行決定更換管理人：

（一）執(zhí)業(yè)資格被取消、吊銷；

（二）與本案有利害關(guān)系；

（三）履行職務(wù)時(shí)，因故意或者重大過失導(dǎo)致債權(quán)人利益受到損害；

（四）失蹤、死亡或者喪失民事行為能力；

（五）因健康原因無法履行職務(wù)；

（六）執(zhí)業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)失效；

（七）有重大債務(wù)糾紛或者因涉嫌違法行為正被相關(guān)部門調(diào)查；

（八）拒絕接受本院、債權(quán)人會(huì)議、債權(quán)人委員會(huì)的監(jiān)督，經(jīng)批評(píng)教育仍不改正；

（九）違反法律、司法解釋和本規(guī)范規(guī)定私自收費(fèi)；

（十）利用管理人的身份或地位為自己和他人謀取私利；

（十一）缺乏擔(dān)任管理人所應(yīng)具備的專業(yè)能力或者有其他不能勝任職務(wù)的情形。

清算組成員的派出人員、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的派出人員參照適用前款規(guī)定。

第五十條 社會(huì)中介機(jī)構(gòu)、清算組成員有下列情形之一，可能影響其忠實(shí)履行管理人職責(zé)的，合議庭可以認(rèn)定為《企業(yè)破產(chǎn)法》第二十四條第三款第三項(xiàng)規(guī)定的利害關(guān)系：

（一）與債務(wù)人、債權(quán)人有未了結(jié)的債權(quán)債務(wù)關(guān)系；

(二）在本院受理破產(chǎn)申請(qǐng)前三年內(nèi)，曾為債務(wù)人提供相對(duì)固定的中介服務(wù)；

（三）現(xiàn)在是或者在本院受理破產(chǎn)申請(qǐng)前三年內(nèi)曾經(jīng)是債務(wù)人、債權(quán)人的控股股東或者實(shí)際控制人；

（四）現(xiàn)在擔(dān)任或者在本院受理破產(chǎn)申請(qǐng)前三年內(nèi)曾經(jīng)擔(dān)任債務(wù)人、債權(quán)人的財(cái)務(wù)顧問、法律顧問；

（五）本院認(rèn)為可能影響其忠實(shí)履行管理人職責(zé)的其他情形。第五十一條 清算組成員的派出人員、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的派出人員、個(gè)人管理人有下列情形之一，可能影響其忠實(shí)履行管理人職責(zé)的，合議庭可以認(rèn)定為企業(yè)破產(chǎn)法第二十四條第三款第三項(xiàng)規(guī)定的利害關(guān)系：

（一）與債務(wù)人、債權(quán)人有未了結(jié)的債權(quán)債務(wù)關(guān)系；

（二）在本院受理破產(chǎn)申請(qǐng)前三年內(nèi)，曾為債務(wù)人提供相對(duì)固定的中介服務(wù)；

（三）現(xiàn)在是或者在本院受理破產(chǎn)申請(qǐng)前三年內(nèi)曾經(jīng)是債務(wù)人、債權(quán)人的控股股東或者實(shí)際控制人；

（四）現(xiàn)在擔(dān)任或者在本院受理破產(chǎn)申請(qǐng)前三年內(nèi)曾經(jīng)擔(dān)任債務(wù)人、債權(quán)人的財(cái)務(wù)顧問、法律顧問；

（五）現(xiàn)在擔(dān)任或者在本院受理破產(chǎn)申請(qǐng)前三年內(nèi)曾經(jīng)擔(dān)任債務(wù)人、債權(quán)人的董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員；

（六）與債權(quán)人或者債務(wù)人的控股股東、董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員存在夫妻、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親或者近姻親關(guān)系；

（七）本院認(rèn)為可能影響其公正履行管理人職責(zé)的其他情形。

第五十二條 債權(quán)人會(huì)議依法向本院申請(qǐng)更換管理人的，審理破產(chǎn)案件的合議庭應(yīng)當(dāng)通知管理人在兩日內(nèi)作出書面說明。合議庭經(jīng)審查認(rèn)為申請(qǐng)理由不成立的，應(yīng)當(dāng)自收到管理人書面說明之日起十日內(nèi)作出駁回申請(qǐng)的決定。合議庭經(jīng)審查認(rèn)為申請(qǐng)更換管理人的理由成立的，應(yīng)當(dāng)在收到管理人書面說明之日起十日內(nèi)報(bào)庭長(zhǎng)審核、主管副院長(zhǎng)批準(zhǔn)后作出更換管理人的決定。

第五十三條 管理人違反法律、司法解釋和本院《破產(chǎn)案件管理人管理規(guī)范》的規(guī)定，對(duì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本院報(bào)告的重大事項(xiàng)拒不報(bào)告，情節(jié)嚴(yán)重或者經(jīng)批評(píng)教育仍不改正的，經(jīng)合議庭評(píng)議、庭長(zhǎng)審核后報(bào)主管副院長(zhǎng)批準(zhǔn)依法更換管理人，或者停止其擔(dān)任管理人一年至三年，或者將其從管理人名冊(cè)中除名。

第五十四條 管理人申請(qǐng)辭去職務(wù)未獲本院許可，但仍堅(jiān)持辭職并不再履行管理人職責(zé)，或者本院決定更換管理人后，原管理人拒不向新任管理人移交相關(guān)事務(wù)，經(jīng)合議庭評(píng)議、庭長(zhǎng)審核后報(bào)主管副院長(zhǎng)批準(zhǔn)可以決定停止其擔(dān)任管理人一年至三年，或者將其從管理人名冊(cè)中除名并對(duì)管理人罰款。對(duì)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)為管理人的罰款5 萬元至20 萬元人民幣，對(duì)個(gè)人為管理人的罰款1 萬元至5 萬元人民幣。

管理人不服罰款決定的，可以向廣東省高級(jí)人民法院申請(qǐng)復(fù)議。

第五十五條管理人無正當(dāng)理由拒絕合議庭指定的，合議庭可以決定停止其擔(dān)任管理人一年至三年，或者將其從管理人名冊(cè)中除名。

合議庭對(duì)管理人作出的上述處罰決定，必須制作決定書。應(yīng)經(jīng)庭長(zhǎng)審核后報(bào)主管副院長(zhǎng)簽發(fā)。

第五十六條管理人不服罰款決定的，可以向上一級(jí)人民法院申請(qǐng)復(fù)議，合議庭應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照復(fù)議的決定執(zhí)行。

第五十七條 受理企業(yè)破產(chǎn)申請(qǐng)后，合議庭應(yīng)當(dāng)對(duì)債務(wù)人可供清償?shù)呢?cái)產(chǎn)價(jià)值和管理人的工作量作出預(yù)測(cè)，初步確定管理人報(bào)酬方案。管理人報(bào)酬方案應(yīng)當(dāng)包括管理人報(bào)酬比例和收取時(shí)間。合議庭可以根據(jù)破產(chǎn)案件的實(shí)際情況，確定管理人分期或者最后一次性收取報(bào)酬。管理人報(bào)酬應(yīng)報(bào)庭長(zhǎng)審批。

第五十八條 合議庭應(yīng)當(dāng)自確定管理人報(bào)酬方案之日起三日內(nèi)，書面通知管理人。管理人應(yīng)當(dāng)在第一次債權(quán)人會(huì)議上報(bào)告管理人報(bào)酬方案內(nèi)容。

第五十九條 管理人、債權(quán)人會(huì)議對(duì)管理人報(bào)酬方案有意見的，可以進(jìn)行協(xié)商。雙方就調(diào)整管理人報(bào)酬方案內(nèi)容協(xié)商一致的，管理人應(yīng)向合議庭書商提出具體的請(qǐng)求和理由，并附相應(yīng)的債權(quán)人會(huì)議決議。合議庭經(jīng)審查認(rèn)為上述請(qǐng)求和理由不違反法律和行政法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定，且不損害他人合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)按照雙方協(xié)商的結(jié)果調(diào)整管理人報(bào)酬方案，并報(bào)庭長(zhǎng)審批。第六十條 管理人收取報(bào)酬的數(shù)額應(yīng)與其所付出的勞動(dòng)和承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任相適應(yīng)，合議庭根據(jù)管理人所付出的勞動(dòng)和承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任等依法確定管理人報(bào)酬數(shù)額，并報(bào)庭長(zhǎng)審批。

第六十一條 本院確定管理人報(bào)酬方案后，可以根據(jù)破產(chǎn)案件和管理人履行職責(zé)的實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。合議庭評(píng)議決定調(diào)整管理人報(bào)酬方案的，報(bào)庭長(zhǎng)審批。

本院應(yīng)當(dāng)自調(diào)整管理人報(bào)酬方案之日起三日內(nèi)，書面通知管理人。管理人應(yīng)當(dāng)自收到上述通知之日起三日內(nèi)，向債權(quán)人委員會(huì)或者債權(quán)人會(huì)議主席報(bào)告管理人報(bào)酬方案調(diào)整內(nèi)容。

第六十二條 確定或者調(diào)整管理人報(bào)酬方案時(shí)，合議庭應(yīng)當(dāng)考慮以下因素：

（一）破產(chǎn)案件的復(fù)雜性；

（二）管理人的勤勉程度；

（三）管理人為重整、和解工作做出的實(shí)際貢獻(xiàn)；

（四）管理人承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任；

（五）債務(wù)人住所地居民可支配收人及物價(jià)水平；

（六）其他影響管理人報(bào)酬的情況。

第六十三條 管理人收取報(bào)酬，應(yīng)向合議庭提出書面申請(qǐng)。合議庭應(yīng)當(dāng)自收到上述申請(qǐng)書之日起十日內(nèi)，依法確定管理人的報(bào)酬數(shù)額，報(bào)庭長(zhǎng)審批。報(bào)酬的確定嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)酬法定、按勞取酬的原則，對(duì)管理人利用職權(quán)私自收取費(fèi)用的，合議庭應(yīng)依法予以糾正。

第六十四條 經(jīng)合議庭許可，律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所通過聘請(qǐng)本專業(yè)的其他社會(huì)中介機(jī)構(gòu)或者人員協(xié)助履行其管理人職責(zé)的，所需費(fèi)用應(yīng)從其報(bào)酬中支付。破產(chǎn)清算事務(wù)所通過聘請(qǐng)其他社會(huì)中介機(jī)構(gòu)或者人員協(xié)助履行管理人職責(zé)的，所需費(fèi)用從其報(bào)酬中支付。

第六十五條 管理人確有必要聘請(qǐng)本專業(yè)的其他社會(huì)中介機(jī)構(gòu)或者人員處理重大訴訟、仲裁、執(zhí)行及審計(jì)等專業(yè)性較強(qiáng)的重大工作，所需費(fèi)用需要從破產(chǎn)費(fèi)用中支付的，應(yīng)當(dāng)事先報(bào)合議庭審核并報(bào)庭長(zhǎng)審批。

第六十六條 律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所通過聘請(qǐng)非本專業(yè)的其他社會(huì)中介機(jī)構(gòu)或者人員協(xié)助履行管理人職責(zé)，所需費(fèi)用從破產(chǎn)費(fèi)用中支付的，應(yīng)事先報(bào)合議庭審查，并經(jīng)庭長(zhǎng)審核后報(bào)主管院長(zhǎng)審批。

第六十七條 管理人為兩個(gè)以上社會(huì)中介機(jī)構(gòu)或者個(gè)人的，各方可以協(xié)商確定報(bào)酬分配原則和比例，管理人就報(bào)酬分配自行協(xié)商一致的，報(bào)合議庭批準(zhǔn)；不能協(xié)商一致的，合議庭根據(jù)案件情況和管理人履行職責(zé)情況等因素確定管理人內(nèi)部的報(bào)酬分配原則和比例，并報(bào)庭長(zhǎng)審批。

第六十八條 管理人發(fā)生更換的，合議庭根據(jù)其履行職責(zé)的情況分別確定更換前后的管理人報(bào)酬，報(bào)庭長(zhǎng)審批。其報(bào)酬比例總和不得超出最高人民法院《關(guān)于審理企業(yè)破產(chǎn)案件確定管理人報(bào)酬的規(guī)定》第二條規(guī)定的限制范圍。管理人就報(bào)酬分配自行協(xié)商一致的，報(bào)合議庭批準(zhǔn)。

第六十九條 管理人對(duì)擔(dān)保物的維護(hù)、變現(xiàn)、交付等管理工作付出合理勞動(dòng)的，有權(quán)向擔(dān)保權(quán)人收取適當(dāng)?shù)膱?bào)酬。管理人與擔(dān)保權(quán)人就上述報(bào)酬數(shù)額不能協(xié)商一致的，合議庭應(yīng)當(dāng)參照最高人民法院《關(guān)于審理企業(yè)破產(chǎn)案件確定管理人報(bào)酬的規(guī)定》第二條規(guī)定的方法確定，并報(bào)庭長(zhǎng)審批，報(bào)酬比例不得超出該條規(guī)定限制范圍的10 ％。

第七十條 債權(quán)人會(huì)議對(duì)管理人報(bào)酬有異議的，應(yīng)當(dāng)向本院書面提出具體的請(qǐng)求和理由。異議書應(yīng)當(dāng)附有相應(yīng)的債權(quán)人會(huì)議決議。合議庭應(yīng)當(dāng)自收到債權(quán)人會(huì)議異議書之日起三日內(nèi)通知管理人。管理人應(yīng)當(dāng)自收到通知之日起二日內(nèi)作出書面說明。合議庭認(rèn)為有必要的，可以舉行聽證會(huì)，聽取當(dāng)事人意見。

合議庭應(yīng)當(dāng)自收到債權(quán)人會(huì)議異議書之日起十日內(nèi)，就是否調(diào)整管理人報(bào)酬問題形成決議并書面通知管理人、債權(quán)人委員會(huì)或者債權(quán)人會(huì)議主席。

第七十一條 清算組中有關(guān)政府部門派出的工作人員參與工作的不收取報(bào)酬。其他機(jī)構(gòu)或人員的報(bào)酬根據(jù)其履行職責(zé)的情況確定。

第四章債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)管理、債權(quán)申報(bào)與債權(quán)人會(huì)議

第七十二條 破產(chǎn)申請(qǐng)受理后，法官助理應(yīng)自破產(chǎn)案件發(fā)送至本人訴訟信息管理系統(tǒng)之日起兩個(gè)工作日內(nèi)到立案庭簽收案件并于次日將案件材料移交主審法官。

第七十三條 主審法官在收到案件材料后應(yīng)及時(shí)提交合議庭評(píng)議確定債權(quán)人申報(bào)債權(quán)的期限。債權(quán)申報(bào)期限自本院發(fā)布受理破產(chǎn)申請(qǐng)公告之日起計(jì)算，最短不得少于三十日，最長(zhǎng)不得超過三個(gè)月。債權(quán)申報(bào)期限應(yīng)刊登在受理破產(chǎn)申請(qǐng)公告中。

第七十四條 法官助理應(yīng)在主審法官的指導(dǎo)下及時(shí)辦理下列事項(xiàng)：

（一）制作《受理破產(chǎn)案件公告》，報(bào)審判長(zhǎng)簽發(fā)后交付管理人予以登報(bào)公告；

（二）制作《告知合議庭組成人員通知書》、《 債務(wù)人須知》，報(bào)審判長(zhǎng)簽發(fā)后送達(dá)給申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人或其代理人；

（三）制作《停止支付通知書》，報(bào)審判長(zhǎng)簽發(fā)后送達(dá)給債務(wù)人相關(guān)開戶銀行；

（四）制作《中止訴訟（仲裁）通知書》、《 中止執(zhí)行通知書》，報(bào)審判長(zhǎng)簽發(fā)后送達(dá)給本院相關(guān)庭室、其他相關(guān)法院或仲裁委；

（五）在受理破產(chǎn)申請(qǐng)裁定作出之日起二十五日內(nèi)通知已知債權(quán)人申報(bào)債權(quán)并告知其管理人的名稱地址和第一次債權(quán)人會(huì)議召開的時(shí)間地點(diǎn)；

（六）合議庭認(rèn)為需要辦理的其他事項(xiàng)。

第七十五條 管理人提交的財(cái)產(chǎn)保全、證據(jù)保全申請(qǐng)書，合議庭應(yīng)當(dāng)及時(shí)評(píng)議決定是否準(zhǔn)許。合議庭評(píng)議決定采取保全措施的，主審法官應(yīng)制作《保全裁定書》，報(bào)庭領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。

第七十六條 進(jìn)行財(cái)產(chǎn)保全、證據(jù)保全時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示工作證、執(zhí)行公務(wù)證及相關(guān)法律文書。

采取保全措施后，應(yīng)及時(shí)向被采取保全措施的當(dāng)事人送達(dá)民事裁定書、查封通知書、保全財(cái)產(chǎn)清單等材料，告知其相關(guān)權(quán)利義務(wù)；同時(shí)向申請(qǐng)人送達(dá)民事裁定書、查封通知書，告知查封情況及期限，并注明查封期限屆滿后如需續(xù)封，應(yīng)于期限屆滿十日前向法院提出書面續(xù)封申請(qǐng)，以便及時(shí)完成保全措施。

第七十七條 管理人確認(rèn)取回權(quán)、抵銷權(quán)、別除權(quán)、優(yōu)先權(quán)成立的，應(yīng)當(dāng)報(bào)合議庭審核；管理人對(duì)上述權(quán)利不予確認(rèn)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)合議庭審查。合議庭應(yīng)當(dāng)要求管理人提交審核所依據(jù)的證據(jù)材料，并對(duì)相關(guān)的證據(jù)、事實(shí)及法律關(guān)系進(jìn)行認(rèn)真分析，形成決議，并報(bào)庭長(zhǎng)審批。

第七十八條 債務(wù)人財(cái)產(chǎn)不足以清償破產(chǎn)費(fèi)用的，管理人提請(qǐng)人民法院終結(jié)破產(chǎn)程序的，人民法院應(yīng)當(dāng)自收到請(qǐng)求之日起十五日內(nèi)裁定終結(jié)破產(chǎn)程序，并予以公告。合議庭評(píng)議決定終結(jié)破產(chǎn)程序的，由主審法官制作終結(jié)破產(chǎn)程序的裁定，經(jīng)審判長(zhǎng)、庭長(zhǎng)審核后報(bào)主管副院長(zhǎng)簽發(fā)。

第七十九條 第一次債權(quán)人會(huì)議召開前，合議庭對(duì)管理人實(shí)施的下列行為必須審查監(jiān)督，作出是否許可的決定，并報(bào)庭長(zhǎng)審批：

（一）涉及土地、房屋等不動(dòng)產(chǎn)權(quán)益的轉(zhuǎn)讓；

（二）探礦權(quán)、采礦權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等財(cái)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓；

（三）全部庫存或者營(yíng)業(yè)的轉(zhuǎn)讓；

（四）借款；

（五）設(shè)定財(cái)產(chǎn)擔(dān)保；

（六）債權(quán)和有價(jià)證券的轉(zhuǎn)讓；

（七）履行債務(wù)人和對(duì)方當(dāng)事人均未履行完畢的合同；

（八）放棄權(quán)利；

（九）擔(dān)保物的取回；

（十）對(duì)債權(quán)人利益有重大影響的其他財(cái)產(chǎn)處分行為；

（十一）決定繼續(xù)或者停止債務(wù)人的營(yíng)業(yè)。

第一次債權(quán)人會(huì)議召開以后，合議庭對(duì)管理人實(shí)施的上述行為必須進(jìn)行審查。

第八十條 第一次債權(quán)人會(huì)議由本院召集，自債權(quán)申報(bào)期限屆滿之日起十五日內(nèi)召開。第一次債權(quán)人會(huì)議召開前，合議庭應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)管理人做好以下準(zhǔn)備工作：

(一）擬訂第一次債權(quán)人會(huì)議議程；

（二）向債務(wù)人的法定代表人或者負(fù)責(zé)人發(fā)出通知，要求其必須到會(huì)；

（三）向債務(wù)人的上級(jí)主管部門、開辦人或者股東會(huì)議代表發(fā)出通知，要求其派員列席會(huì)議

（四）通知審計(jì)、評(píng)估人員參加會(huì)議；

（五）需要提前準(zhǔn)備的其他工作。

第八十一條 第一次債權(quán)人會(huì)議召開前，合議庭應(yīng)評(píng)議從有表決權(quán)的債權(quán)人中指定債權(quán)人會(huì)議主席一人。主審法官應(yīng)根據(jù)合議庭評(píng)議結(jié)果，制作《指定債權(quán)人會(huì)議主席決定書》，經(jīng)庭長(zhǎng)簽發(fā)后，在第一次債權(quán)人會(huì)議上宣布。第八十二條 管理人編制的債權(quán)表，應(yīng)提交第一次債權(quán)人會(huì)議核查。債務(wù)人、債權(quán)人對(duì)債權(quán)表記載的債權(quán)無異議的，合議庭應(yīng)當(dāng)及時(shí)評(píng)議。同意確認(rèn)的，由主審法官制作確認(rèn)裁定書，該裁定書應(yīng)當(dāng)報(bào)庭長(zhǎng)簽發(fā)；債務(wù)人、債權(quán)人對(duì)債權(quán)表記載的債權(quán)有異議的，合議庭應(yīng)當(dāng)要求管理人明確告知異議人可以向本院提起訴訟。

第八十三條 有關(guān)債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的管理、變價(jià)方案，經(jīng)債權(quán)人會(huì)議表決未獲通過的，合議庭可以指導(dǎo)管理人調(diào)整管理變價(jià)方案再行表決或根據(jù)管理人的申請(qǐng)進(jìn)行評(píng)議并由主審法官制作裁定書報(bào)庭長(zhǎng)簽發(fā)。

第八十四條 債權(quán)人認(rèn)為債權(quán)人會(huì)議的決議違反法律規(guī)定，損害其利益的，可以自債權(quán)人會(huì)議作出決議之日起十五日內(nèi)，請(qǐng)求本院裁定撤銷該決議，責(zé)令債權(quán)人會(huì)議依法重新作出決議。合議庭應(yīng)在收到債權(quán)人申請(qǐng)后及時(shí)評(píng)議是否撤銷該債權(quán)人會(huì)議決議。合議庭評(píng)議認(rèn)為異議成立的，主審法官制作裁定書報(bào)庭長(zhǎng)審批；異議不成立的，應(yīng)當(dāng)將結(jié)果告知異議債權(quán)人并說明理由。

第八十五條 債權(quán)人依據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法》第六十六條規(guī)定向本院申請(qǐng)復(fù)議的，合議庭應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)書后及時(shí)進(jìn)行復(fù)議，并將復(fù)議結(jié)果告知異議債權(quán)人，復(fù)議期間不停止裁定的執(zhí)行。

第八十六條 對(duì)債權(quán)人會(huì)議決定設(shè)立債權(quán)人委員會(huì)的決議，合議庭應(yīng)當(dāng)進(jìn)行評(píng)議，作出是否認(rèn)可的書面決定，并報(bào)庭長(zhǎng)簽發(fā)。

第八十七條 債權(quán)人委員會(huì)要求管理人、債務(wù)人的有關(guān)人員對(duì)其職權(quán)范圍內(nèi)的事務(wù)作出說明或者提供有關(guān)文件，管理人、債務(wù)人的有關(guān)人員予以拒絕，債權(quán)人委員會(huì)就監(jiān)督事項(xiàng)請(qǐng)求本院作出決定的，合議庭應(yīng)當(dāng)在收到債權(quán)人委員會(huì)申請(qǐng)之日起五日內(nèi)進(jìn)行評(píng)議并作出決定，報(bào)庭長(zhǎng)批準(zhǔn)。

第五章重整

第八十八條 債務(wù)人或債權(quán)人直接向本院申請(qǐng)對(duì)債務(wù)人重整的，立案庭收到申請(qǐng)人提交的重整申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)首先對(duì)申請(qǐng)人提交的材料進(jìn)行形式審查，材料不完整或不合格的應(yīng)不予接收。立案庭認(rèn)為申請(qǐng)人提交的材料完整合格的，應(yīng)接收申請(qǐng)材料并及時(shí)安排主審法官和合議庭成員、法官助理進(jìn)行聽證調(diào)查。

本院已受理債務(wù)人的破產(chǎn)清算案件，申請(qǐng)人再申請(qǐng)對(duì)債務(wù)人重整的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向?qū)徖韨鶆?wù)人破產(chǎn)清算案件的合議庭提出重整申請(qǐng)。合議庭經(jīng)形式審查認(rèn)為申請(qǐng)人提交的材料完整合格的，應(yīng)當(dāng)組織進(jìn)行聽證調(diào)查。聽證調(diào)查的程序依照本規(guī)程第二章的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第八十九條 進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查時(shí)合議庭應(yīng)結(jié)合聽證情況對(duì)重整申請(qǐng)進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查。合議庭，可以要求債權(quán)人、債務(wù)人、出資人提交相關(guān)文件并接受詢問，同時(shí)，可以征詢銀行等金融機(jī)構(gòu)或工商行政管理部門、證券管理部門、資產(chǎn)管理部門、稅務(wù)部門等有關(guān)機(jī)關(guān)的意見。

對(duì)于雖然已經(jīng)出現(xiàn)破產(chǎn)原因或者有明顯喪失清償能力可能，但符合國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策、具備發(fā)展前景的企業(yè)，人民法院要充分發(fā)揮破產(chǎn)重整和和解程序的作用，對(duì)其進(jìn)行積極的挽救。

第九十條 經(jīng)實(shí)質(zhì)審查，合議庭認(rèn)為申請(qǐng)人的重整申請(qǐng)不符合法律規(guī)定，應(yīng)不予受理重整申請(qǐng)的，對(duì)于直接申請(qǐng)重整案件，由主審法官制作不予立案意見書，報(bào)庭長(zhǎng)簽發(fā)后交由立案庭制作不予受理裁定；對(duì)于再申請(qǐng)重整案件，審法官制作不予受理裁定，報(bào)庭長(zhǎng)簽發(fā)。法官助理應(yīng)當(dāng)自不予受理裁定作出之日起五日內(nèi)送達(dá)申請(qǐng)人。

第九十一條 經(jīng)實(shí)質(zhì)審查，合議庭認(rèn)為申請(qǐng)人的重整申請(qǐng)符合法律規(guī)定，應(yīng)裁定債務(wù)人重整的，對(duì)于直接申請(qǐng)重整案件，由主審法官制作同意債務(wù)人重整意見書，經(jīng)庭長(zhǎng)審核后報(bào)主管副院長(zhǎng)簽發(fā)再交由立案庭制作受理重整裁定；對(duì)于、再申請(qǐng)重整案件，由主審法官制作重整裁定，經(jīng)庭長(zhǎng)審核后報(bào)主管副院長(zhǎng)簽發(fā)。

法官助理應(yīng)當(dāng)自重整裁定作出之日起五日內(nèi)送達(dá)申請(qǐng)人。債權(quán)人或出資人提出重整申請(qǐng)的，法官助理還應(yīng)當(dāng)自裁定作出之日起五日內(nèi)送達(dá)債務(wù)人。

第九十二條 本院裁定債務(wù)人重整前，申請(qǐng)人可以向本院請(qǐng)求撤回重整申請(qǐng)。合議庭經(jīng)評(píng)議同意申請(qǐng)人撤回重整申請(qǐng)的，對(duì)于直接申請(qǐng)重整案件由主審法官制作同意撤回重整申請(qǐng)意見書，報(bào)庭長(zhǎng)簽發(fā)后交由立案庭處理對(duì)于再申請(qǐng)重整案件，由主審法官制作準(zhǔn)許撤回重整申請(qǐng)通知書，報(bào)庭長(zhǎng)簽發(fā)后由法官助理送達(dá)給申請(qǐng)人。

第九十三條 本院裁定債務(wù)人重整的，應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)程第三章的有關(guān)規(guī)定指定管理人。

第九十四條 在重整期間，利害關(guān)系人申請(qǐng)對(duì)債務(wù)人股權(quán)進(jìn)行保全的合議庭經(jīng)評(píng)議同意利害關(guān)系人的保全申請(qǐng)，主審法官應(yīng)制作保全裁定，報(bào)庭領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。必要時(shí)，合議庭可要求利害關(guān)系人提供相應(yīng)擔(dān)保。

第九十五條 重整期間，債務(wù)人需要裁減人員二十人以上或者裁減不足二十人但占債務(wù)人職工總數(shù)百分之十以上的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告本院。合議庭經(jīng)評(píng)議同意債務(wù)人裁員的，應(yīng)報(bào)經(jīng)庭領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

第九十六條 重整期間，債務(wù)人的董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員擬向第三人轉(zhuǎn)讓其持有的債務(wù)人股權(quán)的，債務(wù)人或管理人應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告本院。合議庭經(jīng)評(píng)議同意債務(wù)人的董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員向第三人轉(zhuǎn)讓其持有的債務(wù)人股權(quán)的，應(yīng)報(bào)經(jīng)庭長(zhǎng)批準(zhǔn)。

第九十七條 重整期間，債務(wù)人的出資人向本院請(qǐng)求投資收益分配的，合議庭不予批準(zhǔn)。第九十八條 重整期間，債務(wù)人可向本院申請(qǐng)自行管理財(cái)產(chǎn)和營(yíng)業(yè)事務(wù)，合議庭收到債務(wù)人的申請(qǐng)后應(yīng)及時(shí)評(píng)議。合議庭經(jīng)評(píng)議同意債務(wù)人申請(qǐng)的，應(yīng)報(bào)經(jīng)庭長(zhǎng)批準(zhǔn)。同時(shí)，合議庭應(yīng)督促管理人認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)。

第九十九條 債務(wù)人自行管理財(cái)產(chǎn)和營(yíng)業(yè)事務(wù)時(shí)進(jìn)行的下列行為，應(yīng)事先向合議庭報(bào)告，合議庭經(jīng)評(píng)議同意的，應(yīng)報(bào)經(jīng)庭長(zhǎng)批準(zhǔn)：

（一）涉及土地、房屋等不動(dòng)產(chǎn)權(quán)益的轉(zhuǎn)讓；

（二）探礦權(quán)、采礦權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等財(cái)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓；

（三）全部庫存或者營(yíng)業(yè)的轉(zhuǎn)讓；

（四）債權(quán)和有價(jià)證券的轉(zhuǎn)讓；

（五）借款；

（六）設(shè)定財(cái)產(chǎn)擔(dān)保；

（七）放棄權(quán)利；

（八）擔(dān)保物的取回；

（九）變更公司業(yè)務(wù)或經(jīng)營(yíng)方案；

（十）重要或長(zhǎng)期性契約的訂立或解除；

（十一）重要的人事任免；

（十二）參加訴訟或仲裁時(shí)，撤回起訴或仲裁申請(qǐng)、承認(rèn)對(duì)方當(dāng)事人的訴訟請(qǐng)求或者仲裁請(qǐng)求、與對(duì)方當(dāng)事人和解；

（十三）履行或解除債務(wù)人和對(duì)方當(dāng)事人均未履行完畢的合同；

（十四）本院認(rèn)為應(yīng)事先批準(zhǔn)的其他行為。

第一百條 存在下列情形之一時(shí)，合議庭可依利害關(guān)系人的申請(qǐng)或依職權(quán)評(píng)議指定管理人負(fù)責(zé)管理債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)和營(yíng)業(yè)事務(wù)，并報(bào)庭長(zhǎng)批準(zhǔn)；

（一）指定債務(wù)人自行管理財(cái)產(chǎn)不利的其他后果和營(yíng)業(yè)事務(wù)將會(huì)引起程序遲延或?qū)鶛?quán)人不利的其他后果；

（二）債務(wù)人存在欺詐或其他不適當(dāng)行為。

第一百零一條 重整期間，管理人負(fù)責(zé)管理財(cái)產(chǎn)和營(yíng)業(yè)事務(wù)的，可以聘請(qǐng)債務(wù)人的經(jīng)營(yíng)管理人員負(fù)責(zé)營(yíng)業(yè)事務(wù)，但應(yīng)事先報(bào)經(jīng)合議庭批準(zhǔn)。

第一百零二條 重整期間，擔(dān)保權(quán)人向本院請(qǐng)求恢復(fù)行使擔(dān)保權(quán)的，合議庭應(yīng)當(dāng)及時(shí)評(píng)議是否同意擔(dān)保權(quán)人的申請(qǐng)，并報(bào)庭長(zhǎng)批準(zhǔn)。

第一百零三條 債務(wù)人或管理人未能按時(shí)向本院提交重整計(jì)劃草案的，應(yīng)向本院申請(qǐng)延期并說明理由。合議庭經(jīng)評(píng)議認(rèn)為理由成立，同意延期三個(gè)月提交重整計(jì)劃草案的，應(yīng)由主審法官制作裁定，報(bào)庭長(zhǎng)簽發(fā)。

第一百零四條 合議庭應(yīng)當(dāng)在收到重整計(jì)劃草案后及時(shí)確定召開債權(quán)人時(shí)間和地點(diǎn)，由法官助理在訴訟信息系統(tǒng)中登記確認(rèn)。債權(quán)人會(huì)議應(yīng)在合議庭收到重整計(jì)劃草案后三十日內(nèi)召開。

第一百零五條 債權(quán)人依照《 企業(yè)破產(chǎn)法》第八十二條的規(guī)定分組對(duì)重整計(jì)劃草案進(jìn)行表決前，經(jīng)利害關(guān)系人申請(qǐng)或合議庭認(rèn)為確有必要時(shí)，合議庭可以決定在普通債權(quán)組中設(shè)小額債權(quán)組對(duì)重整計(jì)劃草案進(jìn)行表決，并報(bào)庭長(zhǎng)批準(zhǔn)。

第一百零六條 重整計(jì)劃草案涉及出資人權(quán)益調(diào)整事項(xiàng)的，合議庭應(yīng)當(dāng)決定設(shè)出資人組，對(duì)該事項(xiàng)進(jìn)行表決。

第一百零七條 重整計(jì)劃經(jīng)債權(quán)人會(huì)議表決通過后，債務(wù)人或管理人向本院申請(qǐng)批準(zhǔn)重整計(jì)劃草案的，合議庭應(yīng)在收到申請(qǐng)后及時(shí)評(píng)議是否批準(zhǔn)重整計(jì)劃。合議庭經(jīng)評(píng)議同意批準(zhǔn)重整計(jì)劃的，應(yīng)由主審法官制作批準(zhǔn)重整計(jì)劃裁定書，經(jīng)庭長(zhǎng)審核后報(bào)主管副院長(zhǎng)簽發(fā)。批準(zhǔn)重整計(jì)劃的裁定應(yīng)自合議庭收到申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)作出。

本院裁定批準(zhǔn)重整計(jì)劃的同時(shí)應(yīng)終止重整程序，由法官助理制作批準(zhǔn)重整計(jì)劃并終止重整程序公告，報(bào)庭領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)后登報(bào)。第一百零八條 未通過重整計(jì)劃草案的表決組拒絕再次表決或者再次表決仍未通過重整計(jì)劃草案，債務(wù)人或管理人向本院申請(qǐng)強(qiáng)制批準(zhǔn)重整計(jì)劃草案的，合議庭應(yīng)在收到申請(qǐng)后及時(shí)評(píng)議是否批準(zhǔn)重整計(jì)劃草案。合議庭經(jīng)評(píng)議同意批準(zhǔn)重整計(jì)劃草案的，應(yīng)由主審法官制作批準(zhǔn)重整計(jì)劃草案裁定書，經(jīng)庭長(zhǎng)審核后報(bào)主管副院長(zhǎng)簽發(fā)。批準(zhǔn)重整計(jì)劃草案的裁定應(yīng)自合議庭收到申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)作出。

本院裁定批準(zhǔn)重整計(jì)劃草案的同時(shí)應(yīng)終止重整程序，由法官助理制作批準(zhǔn)重整計(jì)劃草案并終止重整程序公告，報(bào)庭領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)后登報(bào)。

第一百零九條 重整期間，出現(xiàn)《 企業(yè)破產(chǎn)法》第七十八條規(guī)定之情形，管理人或利害關(guān)系人請(qǐng)求本院裁定終止重整程序并宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)的，合議庭應(yīng)在收到申請(qǐng)后及時(shí)評(píng)議是否終止重整程序并宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)。合議庭經(jīng)評(píng)議同意申請(qǐng)人請(qǐng)求的，應(yīng)由主審法官制作終止重整程序并宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)的裁定書，經(jīng)庭長(zhǎng)審核后報(bào)主管副院長(zhǎng)簽發(fā)。法官助理應(yīng)制作終止重整程序并宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)的公告，報(bào)庭領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)后登報(bào)。

第一百一十條 重整期間，具有下列情形之一的，合議庭經(jīng)評(píng)議可依職權(quán)決定終止重整程序，宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)，并由主審法官制作終止重整程序并宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)的裁定書，經(jīng)庭長(zhǎng)審核后報(bào)主管副院長(zhǎng)簽發(fā)。法官助理應(yīng)制終止重整程序并宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)的公告，報(bào)庭領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)后登報(bào)：

（一）債務(wù)人或者管理人未按期提出重整計(jì)劃草案；

（二）重整計(jì)劃草案未獲得債權(quán)人會(huì)議通過且未依照《企業(yè)破產(chǎn)法》 第七條的規(guī)定獲得本院批準(zhǔn)；

（三）重整計(jì)劃草案獲得債權(quán)人會(huì)議通過后未獲得本院批準(zhǔn)。第一百一十一條 本院裁定批準(zhǔn)重整計(jì)劃后，由債務(wù)人負(fù)責(zé)執(zhí)行，管理人負(fù)責(zé)監(jiān)督，合議庭應(yīng)督促管理人認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)。第一百一十二條 重整計(jì)劃執(zhí)行期間，管理人申請(qǐng)本院延長(zhǎng)重整計(jì)劃執(zhí)行監(jiān)督期限的，合議庭應(yīng)當(dāng)及時(shí)評(píng)議是否裁定延長(zhǎng)。

合議庭經(jīng)評(píng)議同意延長(zhǎng)重整計(jì)劃執(zhí)行監(jiān)督期限的，應(yīng)報(bào)庭長(zhǎng)批準(zhǔn)。

第一百一十三條 重整計(jì)劃執(zhí)行期間，管理人或債務(wù)人向本院提交重整計(jì)劃變更草案的，合議庭應(yīng)及時(shí)評(píng)議是否需要提交債權(quán)人會(huì)議核查。合議庭經(jīng)評(píng)議認(rèn)為重整計(jì)劃確有必要變更的，在庭長(zhǎng)審核并報(bào)主管副院長(zhǎng)批準(zhǔn)后，召開債權(quán)人會(huì)議對(duì)重整計(jì)劃變更草案進(jìn)行表決。

第一百一十四條 重整計(jì)劃變更草案經(jīng)債權(quán)人會(huì)議表決通過后，管理人或債務(wù)人向本院申請(qǐng)批準(zhǔn)重整計(jì)劃變更草案的，合議庭應(yīng)及時(shí)評(píng)議是否批準(zhǔn)。經(jīng)評(píng)議認(rèn)可重整計(jì)劃變更草案的，應(yīng)報(bào)庭長(zhǎng)審核并報(bào)主管副院長(zhǎng)簽發(fā)。

第百一十五條 重整計(jì)劃執(zhí)行期間，債務(wù)人不能執(zhí)行或不執(zhí)行重整計(jì)劃，管理人或者利害關(guān)系人請(qǐng)求本院裁定終止重整計(jì)劃的執(zhí)行并宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)的，合議庭應(yīng)在收到申請(qǐng)后及時(shí)評(píng)議是否同意申請(qǐng)人的申請(qǐng)。合議庭經(jīng)評(píng)議同意申請(qǐng)人申請(qǐng)的，應(yīng)由主審法官制作終止重整計(jì)劃的執(zhí)行并宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)的裁定書，經(jīng)庭長(zhǎng)審核后報(bào)主管副院長(zhǎng)簽發(fā)。法官助理應(yīng)制作終止重整計(jì)劃的執(zhí)行并宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)的公告，報(bào)庭領(lǐng)導(dǎo)竿后登報(bào)。

第六章和解

第一百一十六條 債務(wù)人在法律規(guī)定的期間內(nèi)向本院申請(qǐng)和解的，合議庭經(jīng)評(píng)議認(rèn)為和解申請(qǐng)符合法律規(guī)定的，由主審法官制作和解裁定書，經(jīng)庭長(zhǎng)審核后報(bào)主管副院長(zhǎng)簽發(fā)。

本院裁定和解的，主審法官應(yīng)當(dāng)制作公告按照規(guī)定程序?qū)徟罂恰?/p>

第一百一十七條 本院裁定和解后，管理人準(zhǔn)許擔(dān)保權(quán)人行使擔(dān)保權(quán)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)合議庭許可。

第一百一十八條 本院裁定和解后，未經(jīng)合議庭許可，管理人不得協(xié)助債務(wù)人股東辦理股權(quán)轉(zhuǎn)讓手續(xù)。

第一百一十九條 本院裁定和解的，合議庭應(yīng)當(dāng)召集債權(quán)人會(huì)議討論債務(wù)人提出的和解協(xié)議草案。

第一百二十條 債權(quán)人會(huì)議通過和解協(xié)議的，由合議庭就協(xié)議內(nèi)容進(jìn)行評(píng)議，合議庭同意確認(rèn)的，由主審法官制作認(rèn)可和解協(xié)議裁定書。該裁定書經(jīng)庭長(zhǎng)審核后報(bào)主管副院長(zhǎng)簽發(fā)。

本院裁定認(rèn)可和解協(xié)議，終止和解程序的，主審法官應(yīng)當(dāng)制作公告按照規(guī)定程序?qū)徟罂恰?/p>

第一百二十一條 和解協(xié)議草案經(jīng)債權(quán)人會(huì)議表決未獲通過，或經(jīng)債權(quán)人會(huì)議通過的和解協(xié)議未獲本院認(rèn)可，經(jīng)合議庭評(píng)議認(rèn)為應(yīng)終止和解程序并宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)的，由主審法官制作終止和解程序并宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)裁定書，經(jīng)庭長(zhǎng)審核后報(bào)主管副院長(zhǎng)簽發(fā)。

第一百二十二條 因債務(wù)人的欺詐或者其他違法行為而成立的和解協(xié)議，合議庭應(yīng)當(dāng)認(rèn)定和解協(xié)議無效，由主審法官制作裁定和解協(xié)議無效并宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)裁定書，經(jīng)庭長(zhǎng)審核后報(bào)主管副院長(zhǎng)簽發(fā)。

第一百二十三條 債務(wù)人不能執(zhí)行或者不執(zhí)行和解協(xié)議的，經(jīng)和解債權(quán)人請(qǐng)求，合議庭應(yīng)當(dāng)評(píng)議決定終止和解協(xié)議的執(zhí)行，并宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)，由主審法官制作終止和解協(xié)議的執(zhí)行并宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)裁定書，經(jīng)庭長(zhǎng)審核后報(bào)主管副院長(zhǎng)簽發(fā)。

第一百二十四條人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)后，債務(wù)人與全體債權(quán)人就債權(quán)債務(wù)的處理自行達(dá)成協(xié)議的，可以請(qǐng)求人民法院認(rèn)可。合議庭經(jīng)評(píng)議認(rèn)可當(dāng)事人協(xié)議的，由主審法官制作認(rèn)可協(xié)議內(nèi)容并終結(jié)破產(chǎn)程序的裁定書，經(jīng)庭長(zhǎng)審核后報(bào)主管副院長(zhǎng)簽發(fā)。

第七章破產(chǎn)清算

第一百二十五條 合議庭經(jīng)評(píng)議決定宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)的，主審法官應(yīng)制作宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)的民事裁定書，經(jīng)庭長(zhǎng)審核后報(bào)主管副院長(zhǎng)簽發(fā)。法官助理應(yīng)當(dāng)自破產(chǎn)宣告的裁定作出之日起五日內(nèi)送達(dá)債務(wù)人和管理人，自裁定作出之日起十日內(nèi)通知已知債權(quán)人，并制作公告。

第一百二十六條 合議庭應(yīng)當(dāng)監(jiān)督管理人按照債權(quán)人會(huì)議通過或本院依照法律規(guī)定裁定的破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)變價(jià)方案，及時(shí)變價(jià)出售破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)。變價(jià)出售破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)通過拍賣進(jìn)行，但債權(quán)人會(huì)議另有決議的除外。

第一百二十七條 根據(jù)管理人的申請(qǐng)，合議庭作出的確認(rèn)拍賣、變賣財(cái)產(chǎn)方案與裁定及決定拍賣物降價(jià)或變價(jià)的方案，應(yīng)報(bào)庭長(zhǎng)批準(zhǔn)或簽發(fā)。

第一百二十八條 根據(jù)管理人的申請(qǐng)，合議庭決定同意以物抵債的，主審法官應(yīng)及時(shí)制作準(zhǔn)予以物抵債的裁定，并報(bào)庭長(zhǎng)審批。

第一百二十九條 對(duì)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的處置，必須進(jìn)行評(píng)估。管理人擬對(duì)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)進(jìn)行委托評(píng)估時(shí)，應(yīng)向法院提出申請(qǐng)，并附擬委托評(píng)估的破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的有關(guān)資料。經(jīng)主審法官審查后，由法官助理制作《破產(chǎn)案件選定評(píng)估拍賣機(jī)構(gòu)登記表》，報(bào)庭領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，交本院司法輔助工作辦公室統(tǒng)一搖珠確定評(píng)估機(jī)構(gòu)。管理人根據(jù)搖珠結(jié)果完成對(duì)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的委托評(píng)估手續(xù)。

第一百三十條 債權(quán)人會(huì)議、管理人對(duì)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的評(píng)估結(jié)論、評(píng)估費(fèi)用有異議的，合議庭參照最高人民法院《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》

第二十七條的規(guī)定處理。

第一百三十一條 對(duì)位于深圳市內(nèi)的不動(dòng)產(chǎn)，經(jīng)主審法官審查同意后，由管理人委托深圳市土地房產(chǎn)交易中心進(jìn)行拍賣。對(duì)于動(dòng)產(chǎn)和非深圳市內(nèi)的不動(dòng)產(chǎn)，經(jīng)主審法官審查后，由法官助理制作《破產(chǎn)案件選定評(píng)估拍賣機(jī)構(gòu)登記表》，報(bào)庭領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，交本院司法輔助工作辦公室統(tǒng)一搖珠確定拍賣機(jī)構(gòu)。管理人根據(jù)搖珠結(jié)果完成對(duì)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的委托拍賣手續(xù)。

第一百三十二條 合議庭應(yīng)當(dāng)監(jiān)督管理人及時(shí)擬定破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配方案提交債權(quán)人會(huì)議討論。對(duì)于債權(quán)人會(huì)議通過的破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配方案或債權(quán)人會(huì)議二次表決未獲通過的破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配方案，合議庭應(yīng)當(dāng)根據(jù)管理人的申請(qǐng)，評(píng)議是否認(rèn)可或批準(zhǔn)。主審法官制作的認(rèn)可或批準(zhǔn)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配方案的裁定，應(yīng)報(bào)庭長(zhǎng)簽發(fā)。

第一百三十三條 管理人按照法律規(guī)定提請(qǐng)人民法院終結(jié)破產(chǎn)程序的，合議庭應(yīng)當(dāng)自收到管理人的請(qǐng)求之日起十五日內(nèi)就是否終結(jié)破產(chǎn)程序作出決定并由主審法官制作終結(jié)破產(chǎn)程序裁定書，經(jīng)庭長(zhǎng)審核后報(bào)主管副院長(zhǎng)簽發(fā)。

第一百三十四條 債權(quán)人根據(jù)《 企業(yè)破產(chǎn)法》第一百二十三條第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)的規(guī)定請(qǐng)求人民法院按照破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配方案進(jìn)行追加分配的，主審法官應(yīng)當(dāng)在合議庭評(píng)議后及時(shí)制作追加分配裁定書，并報(bào)庭長(zhǎng)簽發(fā)。有前款規(guī)定情形，但財(cái)產(chǎn)數(shù)量不足以支付分配費(fèi)用的，不再進(jìn)行追加分配，由人民法院將其上交國庫。

第一百三十五條 證券公司進(jìn)人破產(chǎn)程序后，人民法院作出的刑事附帶民事賠償或者涉及追繳贓款贓物的判決應(yīng)當(dāng)中止執(zhí)行，由相關(guān)權(quán)利人在破產(chǎn)程序中以申報(bào)債權(quán)等方式行使權(quán)利；刑事判決書中罰金、沒收財(cái)產(chǎn)等處罰，應(yīng)當(dāng)在破產(chǎn)程序債權(quán)人獲得全額清償后的剩余財(cái)產(chǎn)中執(zhí)行。

第八章訴訟案件 第一百三十六條 與破產(chǎn)案件有關(guān)的取回權(quán)、擔(dān)保物權(quán)、法定優(yōu)先權(quán)等確權(quán)案件以及其他與債務(wù)人有關(guān)的民事訴訟案件由民七庭另行組成合議庭審理。勞動(dòng)爭(zhēng)議案件由本院相關(guān)業(yè)務(wù)庭集中審理。

第一百三十七條 合議庭審理案件應(yīng)依法獨(dú)立審判、秉公執(zhí)法。在查明事實(shí)的基礎(chǔ)上，依法對(duì)案件作出程序及實(shí)體處理決定，確保案件公正、高效審理。

第一百三十八條 合議庭應(yīng)當(dāng)按照《 深圳市中級(jí)人民法院審判和執(zhí)行流程竹理規(guī)程》中關(guān)于民商事案件的相關(guān)規(guī)定作好各項(xiàng)工作。

第一百三十九條 由民七庭審理的訴訟案件，法官助理應(yīng)自立案庭將訴訟案件發(fā)送至本人訴訟信息管理系統(tǒng)之日起兩個(gè)工作日內(nèi)到立案庭簽收案件并報(bào)民七庭內(nèi)勤登記。

第一百四十條 法官助理在收到案卷后，按照經(jīng)濟(jì)一審案件規(guī)定目錄整理歸類后在收到案件材料的次日，將案件材料移送主審法官，經(jīng)主審法官同意后，安排開庭時(shí)間和開庭地點(diǎn)，并在訴訟信息管理系統(tǒng)中予以登記。

第一百四十一條 當(dāng)事人申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)或證據(jù)保全的，法官助理在移送案卷材料時(shí)，一并告知主審法官，主審法官在申請(qǐng)材料齊備后應(yīng)及時(shí)提交合議庭評(píng)議。財(cái)產(chǎn)保全或證據(jù)保全的民事裁定書、協(xié)助執(zhí)行通知書，由審判長(zhǎng)或庭長(zhǎng)簽發(fā)后進(jìn)行保全。

第一百四十二條 完成財(cái)產(chǎn)保全后，法官助理應(yīng)及時(shí)將民事裁定書及查封、扣押、凍結(jié)通知書送達(dá)案件當(dāng)事人，民事裁定書應(yīng)送達(dá)至案件全部當(dāng)事人，查封、扣押、凍結(jié)通知書應(yīng)送達(dá)至申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人；凍結(jié)投資權(quán)益或股權(quán)的，應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)企業(yè)不得辦理被凍結(jié)投資權(quán)益或股權(quán)的轉(zhuǎn)移手續(xù)，不得向被申請(qǐng)人支付股息或紅利。查封、扣押、凍結(jié)通知書應(yīng)列明查封期限，以便申請(qǐng)人到期向本院申請(qǐng)續(xù)封。第一百四十三條 財(cái)產(chǎn)保全的續(xù)封應(yīng)依當(dāng)事人申請(qǐng)作出。法官助理應(yīng)告知當(dāng)事人保全期限屆滿前十日提出續(xù)封申請(qǐng)，財(cái)產(chǎn)保全的續(xù)封，一般在保全期限屆滿前三日內(nèi)進(jìn)行，續(xù)封仍使用首次查封該財(cái)產(chǎn)的裁定書。續(xù)封完成后，法官助理應(yīng)及時(shí)將續(xù)封材料整理并歸入案卷。

第一百四十四條 除財(cái)產(chǎn)保全到期自動(dòng)解封的以外，財(cái)產(chǎn)保全的解封均依當(dāng)事人申請(qǐng)作出。解封應(yīng)制作解封裁定書、協(xié)助執(zhí)行通知書，由審判長(zhǎng)或庭長(zhǎng)簽發(fā)后進(jìn)行解封。

第一百四十五條 主審法官收到訴訟案件后，應(yīng)當(dāng)在兩個(gè)工作日內(nèi)對(duì)案卷基本材料進(jìn)行初步審查，審查內(nèi)容包括：

（一）案件是否屬于民七庭的審理范圍，對(duì)不屬于民七庭審理范圍的案件，由主審法官報(bào)庭長(zhǎng)同意后根據(jù)相關(guān)規(guī)定與立案庭協(xié)調(diào)；

（二）初步判斷案件爭(zhēng)訟事實(shí)及法律適用的難易，確定開庭時(shí)間；

（三）根據(jù)案件情況，先行主持調(diào)解工作。

第一百四十六條 安排好開庭時(shí)間和開庭地點(diǎn)后，法官助理應(yīng)制作傳票、證據(jù)交換通知書、舉證通知書、應(yīng)訴通知書，經(jīng)審判長(zhǎng)簽發(fā)后向相關(guān)當(dāng)事人送達(dá)。

合議庭認(rèn)為原定開庭時(shí)間確需改期的，法官助理應(yīng)重新安排開庭時(shí)間和開庭地點(diǎn)，重新制作傳票，在開庭前三日送達(dá)相關(guān)當(dāng)事人。

第一百四十七條 向原告送達(dá)的材料包括傳票、證據(jù)交換通知書，向被告送達(dá)的材料包括傳票、應(yīng)訴通知書、舉證通知書、證據(jù)交換通知書、起訴狀副本、證據(jù)材料復(fù)印件、法定代表人身份證明書、授權(quán)委托書、送達(dá)地址確認(rèn)書。

第一百四十八條 傳票最遲應(yīng)于開庭前三日送達(dá)；起訴狀（反訴狀）副本、應(yīng)訴通知書、舉證通知書、證據(jù)交換通知書、證據(jù)材料最遲應(yīng)于舉證期限屆滿之日前三十日送達(dá)；財(cái)產(chǎn)保全裁定、查封通知書應(yīng)于采取保全措施后立即送達(dá)。

第一百四十九條 由民七庭審理的一審案件應(yīng)當(dāng)進(jìn)行庭前證據(jù)交換，當(dāng)事人提交的證據(jù)材料及證據(jù)交換通知書應(yīng)在證據(jù)交換進(jìn)行前向各方當(dāng)事人有效送達(dá)，證據(jù)交換時(shí)間應(yīng)當(dāng)排在證據(jù)材料及舉證通知書送達(dá)之日起三十日后，但各方當(dāng)事人均明確同意法院指定的舉證期限的，可以在舉證通知書送達(dá)之日起三十日內(nèi)安排證據(jù)交換。

第一百五十條 證據(jù)交換應(yīng)安排在開庭前三日進(jìn)行，如案情簡(jiǎn)單、證據(jù)較少或?yàn)榉奖阃獾禺?dāng)事人參加訴訟，可經(jīng)主審法官同意后安排于開庭前三日以內(nèi)進(jìn)行。

第一百五十一條 證據(jù)交換由法官助理主持，法官助理應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)當(dāng)事人對(duì)證據(jù)的真實(shí)性、合法性、關(guān)聯(lián)性進(jìn)行質(zhì)證。當(dāng)事人當(dāng)庭發(fā)表的關(guān)于案件事實(shí)或法律適用的辯論意見，法官助理應(yīng)告知當(dāng)事人在法庭辯論階段發(fā)表。證據(jù)交換的信息由法官助理錄入。證據(jù)交換完成后，法官助理應(yīng)及時(shí)將全部案卷移交主審法官準(zhǔn)備開庭。

在證據(jù)交換期間，法官助理可以根據(jù)主審法官的委托依照最高人民法院《關(guān)于人民法院民事調(diào)解工作若干問題的規(guī)定》進(jìn)行調(diào)解工作。第一百五十二條 對(duì)于原、被告于證據(jù)交換當(dāng)日當(dāng)庭提交的新證據(jù)，法官助理應(yīng)詢問相對(duì)方當(dāng)事人是否申請(qǐng)延長(zhǎng)舉證期限以便對(duì)新證據(jù)進(jìn)行質(zhì)證或補(bǔ)充舉證，如當(dāng)事人申請(qǐng)延長(zhǎng)舉證期限，新證據(jù)確實(shí)比較復(fù)雜繁多的，應(yīng)予以適當(dāng)延長(zhǎng)舉證期限，延長(zhǎng)期限一般不超過三十日。法官助理應(yīng)當(dāng)庭告知各方當(dāng)事人延期舉證和延期開庭的情況并記入筆錄。證據(jù)交換一般不超過兩次，如情況特殊確須再次進(jìn)行證據(jù)交換的，法官助理應(yīng)及時(shí)報(bào)請(qǐng)合議庭決定。第一百五十三條 當(dāng)事人增加訴訟請(qǐng)求的，法官助理應(yīng)將當(dāng)事人的申請(qǐng)?zhí)峤恢鲗彿ü伲珊献h庭決定增加的訴訟請(qǐng)求是否與原訴訟請(qǐng)求合并審理。合議庭決定合并審理的，法官助理應(yīng)將增加訴訟請(qǐng)求申請(qǐng)書送達(dá)給被告，并告知原告就增加的訴訟請(qǐng)求部分繳費(fèi)。

被告就原告增加的訴訟請(qǐng)求要求舉證，并申請(qǐng)延長(zhǎng)舉證期限的，法官助理在征得主審法官同意后重新安排證據(jù)交換和開庭時(shí)間。

第一百五十四條 當(dāng)事人提起反訴、減免或緩交訴訟費(fèi)、管轄權(quán)異議、追加當(dāng)事人、調(diào)查取證、證人出庭、組織司法鑒定、延長(zhǎng)舉證期限等申請(qǐng)的，法官助理應(yīng)認(rèn)真審查相關(guān)期限，并將材料移交主審法官，主審法官應(yīng)當(dāng)及時(shí)提請(qǐng)合議庭評(píng)議，并依據(jù)評(píng)議結(jié)果制作裁定或決定，經(jīng)審判長(zhǎng)或庭長(zhǎng)簽發(fā)后向各方當(dāng)事人送達(dá)。

第一百五十五條 合議庭對(duì)取回權(quán)糾紛、擔(dān)保物權(quán)糾紛、法定優(yōu)先權(quán)糾紛、破產(chǎn)抵銷權(quán)糾紛、破產(chǎn)撤銷權(quán)糾紛的處理形成決議的，主審法官應(yīng)及時(shí)制作裁判文書，報(bào)庭長(zhǎng)簽發(fā)。

法官助理在確保裁判文書蓋章齊備后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向各方當(dāng)事人送達(dá)，并將裁判文書副本交主審法官和內(nèi)勤各一份備存。

第一百五十六條 合議庭對(duì)與債務(wù)人有關(guān)的民事糾紛案件的處理形成決議的，主審法官應(yīng)及時(shí)制作裁判文書，按本院《合議庭規(guī)則》報(bào)請(qǐng)審判長(zhǎng)、庭長(zhǎng)或主管副院長(zhǎng)簽發(fā)。

第一百五十七條 主審法官應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照法律規(guī)定和本院有關(guān)規(guī)定在審限內(nèi)審結(jié)案件，確因特殊情況不能在規(guī)定的審限內(nèi)審結(jié)的，應(yīng)當(dāng)按照延期審理的規(guī)定辦理延期手續(xù)。延期手續(xù)由承辦人指導(dǎo)法官助理辦理，不得無故拖延或補(bǔ)辦手續(xù)。

第一百五十八條 裁判文書送達(dá)后，法官助理應(yīng)及時(shí)登記案件的生效信息，并按照經(jīng)濟(jì)一審、二審、各類訴訟案件卷內(nèi)目錄里注明的順序整理案卷材料，根據(jù)我院有關(guān)歸檔報(bào)結(jié)的規(guī)定，及時(shí)歸檔。

第一百五十九條 當(dāng)事人不服一審判決提出上訴的，法官助理應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理交納上訴費(fèi)以及上訴狀、答辯狀的送達(dá)事宜，通知檔案室及時(shí)完成卷宗裝訂。經(jīng)從檔案室辦理調(diào)卷手續(xù)后，法官助理應(yīng)當(dāng)將案卷委托院機(jī)要科移送至上級(jí)法院。案件有證物的，法官助理應(yīng)當(dāng)與上級(jí)法院聯(lián)系辦理證物交接手續(xù)。

第一百六十條 裁判文書的生效信息由法官助理按相關(guān)規(guī)定錄入訴訟信息系統(tǒng)。

第九章法官、法官助理審判職責(zé) 第一百六十一條 合議庭行使下列職權(quán)：

（一）查明并認(rèn)定案件事實(shí)、證據(jù)、性質(zhì)；

（二）對(duì)案件作出程序及實(shí)體處理決定。

第一百六十二條 除法定和本院規(guī)定須經(jīng)審判委員會(huì)討論決定或院長(zhǎng)（主管副院長(zhǎng)）、庭長(zhǎng)（庭領(lǐng)導(dǎo)）審批簽發(fā)的案件外，合議庭有權(quán)直接裁決其審理或?qū)彶榈乃邪讣?/p>

第一百六十三條 主審法官履行以下職責(zé)：

（一）審閱案件材料，檢查書記員是否已依法將各類訴訟文書送達(dá)各方當(dāng)事人，是否安排進(jìn)行了庭前證據(jù)交換等工作；

（二）監(jiān)督破產(chǎn)案件管理人的工作，及時(shí)掌握破產(chǎn)工作進(jìn)程；

（三）掌握和分析案件證據(jù)，歸納案件爭(zhēng)議焦點(diǎn)，擬就庭審提綱。對(duì)重大或疑難案件應(yīng)在庭審前或評(píng)議前將案卷材料送交合議庭其他成員審閱，并對(duì)案件的正確處理負(fù)責(zé)；

（四）參加開庭并主審案件；

（五）在案件評(píng)議時(shí)應(yīng)就案件的事實(shí)、證據(jù)、證據(jù)與事實(shí)之間的關(guān)系；法律適用及處理結(jié)果等內(nèi)容提出完整明確具體的意見；

（六）制作承辦案件的所有法律文書；

（七）服從審判長(zhǎng)的工作安排。

主審法官對(duì)其主審案件的主要事實(shí)和證據(jù)的真實(shí)性和完整性負(fù)責(zé)，對(duì)起草的裁判文書格式及文字表述負(fù)主要責(zé)任。

第一百六十四條 合議庭其他成員履行以下職責(zé)：

（一）參加開庭審理案件；

（二）列席第一次債權(quán)人會(huì)議；

（三）監(jiān)督破產(chǎn)管理人的工作；

（四）在合議庭評(píng)議時(shí)就案件的事實(shí)、證據(jù)認(rèn)定、法律適用和處理結(jié)果發(fā)表明確具體的意見；

（五）服從審判長(zhǎng)的工作安排。

第一百六十五條 法官助理應(yīng)當(dāng)按照庭領(lǐng)導(dǎo)、合議庭的指示認(rèn)真、高效地完成各項(xiàng)案件審理輔助工作和庭務(wù)工作。

第一百六十六條 審判長(zhǎng)履行以下職責(zé)：

（一）擔(dān)任案件承辦人；

（二）指揮、督促和檢查合議庭成員及法官助理的各項(xiàng)工作，安排合議庭成員的庭審分工；

（三）嚴(yán)格依照訴訟法規(guī)定主持庭審活動(dòng)；

（四）監(jiān)督合議庭其他成員、法官助理嚴(yán)格執(zhí)行案件審限制度；

（五）主持合議庭評(píng)議案件，并就案件事實(shí)、證據(jù)認(rèn)定、法律適用以及處理結(jié)果提出明確的意見；

（六）參與本庭審判長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議；

（七）起草所承辦案件的法律文書，審核合議庭其他成員起草的法律文書，簽發(fā)按規(guī)定由審判長(zhǎng)簽發(fā)的法律文書；

(八）對(duì)上級(jí)法院、黨委、人大常委會(huì)催辦、督辦的案件，及時(shí)督促案件承辦法官及法官助理辦理，并適時(shí)了解案件進(jìn)展情況；

（九）組織對(duì)案件的宣判；

（十）主動(dòng)向庭長(zhǎng)匯報(bào)工作，接受指導(dǎo)和監(jiān)督，并確保合議庭無條件地執(zhí)行審判委員會(huì)的決定；

（十一）監(jiān)督合議庭成員廉潔守紀(jì)，依法裁判，保持良好的審判工作作風(fēng)和法官形象；

（十二）履行審判長(zhǎng)的其他職責(zé)。

第一百六十七條 副庭長(zhǎng)履行以下職責(zé)：

（一）協(xié)助庭長(zhǎng)進(jìn)行審判管理和隊(duì)伍管理；

（二）擔(dān)任案件承辦人，積極參審參議；

（三）簽發(fā)證據(jù)保全和財(cái)產(chǎn)保全的有關(guān)裁判文書；

（四）簽發(fā)除按規(guī)定應(yīng)由審判長(zhǎng)、庭長(zhǎng)、主管副院長(zhǎng)、院長(zhǎng)簽發(fā)以外的各類文書。

承辦人是副庭長(zhǎng)，上述文書由庭長(zhǎng)簽發(fā)。

第一百六十八條 庭長(zhǎng)履行下列職責(zé)：

（一）全面負(fù)責(zé)審判管理和隊(duì)伍管理；

（二）擔(dān)任案件承辦人，積極參審參議；

（三）簽發(fā)駁回破產(chǎn)申請(qǐng)的裁定；

（四）簽發(fā)對(duì)破產(chǎn)債權(quán)確認(rèn)糾紛所作的裁決；

（五）簽發(fā)對(duì)取回權(quán)糾紛、抵銷權(quán)糾紛、破產(chǎn)撤銷權(quán)糾紛所作的裁決；

（六）簽發(fā)確認(rèn)拍賣、變賣財(cái)產(chǎn)方案與裁定及決定拍賣物降價(jià)方案；

（七）簽發(fā)認(rèn)可破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配方案的裁定；

（八）簽發(fā)準(zhǔn)予以物抵債的裁定；

（九）簽發(fā)其他破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配方案的裁定；

（十）簽發(fā)或?qū)彾ㄆ渌幢驹骸?合議庭規(guī)則》 及其它規(guī)定應(yīng)由庭長(zhǎng)簽發(fā)或?qū)彾ǖ奈臅?/p>

承辦人是庭長(zhǎng)的，上述文書由主管副院長(zhǎng)簽發(fā)。

第一百六十九條 下列文書應(yīng)當(dāng)層報(bào)主管副院長(zhǎng)批準(zhǔn)或簽發(fā)：

（一）宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)和終結(jié)破產(chǎn)程序的裁定；

（二）準(zhǔn)許債務(wù)人重整、批準(zhǔn)重整計(jì)劃和終止重整程序的裁定；

（三）準(zhǔn)許和解、認(rèn)可與不認(rèn)可和解協(xié)議和終止和解程序的裁定；

（四）更換、增加管理人的決定書及對(duì)管理人作出的罰款決定書；

（五）提交審委會(huì)討論的審理報(bào)告；

（六）經(jīng)審判委員會(huì)討論決定改變?cè)瓕徟袥Q案件的裁判文書；

（七）審限延長(zhǎng)審批表；

（八）庭長(zhǎng)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由主管副院長(zhǎng)審批或簽發(fā)的其他文書；

（九）本院《合議庭規(guī)則》 規(guī)定應(yīng)由主管副院長(zhǎng)審批或簽發(fā)的其他法律文書。

第一百七十條 文書審批實(shí)行層報(bào)制度，由庭長(zhǎng)審批或簽發(fā)的文書，先經(jīng)審判長(zhǎng)審核；由主管副院長(zhǎng)審批或簽發(fā)的文書，先經(jīng)審判長(zhǎng)、庭長(zhǎng)審核。報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審批的案件，審判長(zhǎng)必須有明確的核稿意見。

第一百七十一條 審判長(zhǎng)意見屬少數(shù)意見的，應(yīng)當(dāng)在審核裁判文書后呈報(bào)庭長(zhǎng)審核、簽發(fā)；庭長(zhǎng)擔(dān)任審判長(zhǎng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)在審核裁判文書后呈報(bào)主管副院長(zhǎng)審核、簽發(fā)。合議庭雖已形成決定但認(rèn)為把握不準(zhǔn)的案件，審判長(zhǎng)可以先將裁判文書呈報(bào)庭長(zhǎng)審核再予以簽發(fā)。庭長(zhǎng)擔(dān)任審判長(zhǎng)的，可以先將裁判文書呈報(bào)主管副院長(zhǎng)審核再予以簽發(fā)。

第一百七十二條 向外單位發(fā)文，應(yīng)報(bào)庭長(zhǎng)審核。

第一百七十三條 有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門對(duì)本庭審理的案件的批示、督辦函及相關(guān)材料，由內(nèi)勤統(tǒng)一收取后送庭長(zhǎng)，庭長(zhǎng)閱處后交相關(guān)人員落實(shí)。

第一百七十四條 合議庭評(píng)議案件由審判長(zhǎng)主持，合議庭成員應(yīng)遵守以下事項(xiàng)：

（一）合議庭成員進(jìn)行評(píng)議時(shí)，首先由主審法官匯報(bào)案情，展示案件的證據(jù)并對(duì)證據(jù)的確認(rèn)、事實(shí)的認(rèn)定、事實(shí)與證據(jù)的關(guān)系、法律適用及案件的處理結(jié)果作出分析并發(fā)表具體明確的意見，然后依次由合議庭其他成員、審判長(zhǎng)發(fā)表意見。

審判長(zhǎng)作為主審法官時(shí)，由審判長(zhǎng)介紹案情、展示證據(jù)，并對(duì)證據(jù)與事實(shí)的確認(rèn)、事實(shí)與證據(jù)的關(guān)系、法律適用進(jìn)行分析，但對(duì)案件的處理結(jié)果，仍由審判長(zhǎng)最后發(fā)表意見；

（二）合議庭成員進(jìn)行評(píng)議時(shí)，應(yīng)認(rèn)真負(fù)責(zé)、充分陳述意見、獨(dú)立行使表決權(quán)，不得僅作同意與否的簡(jiǎn)單表態(tài)，不得拒絕陳述意見；

（三）經(jīng)合議庭成員討論充分發(fā)表評(píng)議意見后，由審判長(zhǎng)歸納一致或多數(shù)意見，作為合議庭的決定，但少數(shù)意見應(yīng)記錄在案；如對(duì)評(píng)議結(jié)果需要表決的，以口頭表決形式進(jìn)行。

第一百七十五條 合議庭對(duì)重大、疑難案件或在評(píng)議時(shí)對(duì)案件的主要事實(shí)證據(jù)、性質(zhì)的認(rèn)定，法律適用及責(zé)任劃分等問題上有重大分歧意見不能形成決定的，審判長(zhǎng)應(yīng)及時(shí)報(bào)請(qǐng)庭長(zhǎng)參議或提請(qǐng)審判長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議評(píng)議。庭長(zhǎng)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)召開本庭審判長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議的，合議庭成員應(yīng)當(dāng)列席會(huì)議。會(huì)議形成的指導(dǎo)性意見，合議庭應(yīng)當(dāng)充分考慮。

第一百七十六條 出現(xiàn)下列情形之一的案件，合議庭評(píng)議后應(yīng)報(bào)經(jīng)庭長(zhǎng)提請(qǐng)主管副院長(zhǎng)或院長(zhǎng)決定是否提交審判委員會(huì)討論決定：

（一）對(duì)庭長(zhǎng)、主管副院長(zhǎng)、院長(zhǎng)提出復(fù)議的案件，經(jīng)復(fù)議，合議庭意見仍與庭長(zhǎng)、主管副院長(zhǎng)、院長(zhǎng)意見不一致的；

（二）合議庭對(duì)案件的事實(shí)、證據(jù)、性質(zhì)的認(rèn)定、法律適用及責(zé)任劃分等問題有重大分歧，不能形成多數(shù)意見或其他重大、疑難案件，經(jīng)庭長(zhǎng)或主管副院長(zhǎng)參議或召集本庭審判長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議研究后，合議庭經(jīng)過再次評(píng)議仍不能形成決定的。

第一百七十七條 合議庭評(píng)議的決定，如果是以合議庭一致意見形成的，合議庭全體成員對(duì)決定負(fù)責(zé)。合議庭決定如果是以合議庭多數(shù)人的意見形成的，持該意見的成員對(duì)決定負(fù)責(zé)。合議庭同意庭長(zhǎng)、主管副院長(zhǎng)、院長(zhǎng)的復(fù)議意見作出決定的，同意復(fù)議意見的合議庭成員對(duì)決定負(fù)責(zé)。

第一百七十八條 主審法官起草法律文書，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守格式規(guī)范，確保裁判文書質(zhì)量，維護(hù)裁判文書的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，所起草的裁判文書應(yīng)當(dāng)內(nèi)容全面、說理透徹、邏輯嚴(yán)密、用語規(guī)范。

第一百七十九條 主審法官將所起草的裁判文書交審判長(zhǎng)、庭長(zhǎng)或主管副院長(zhǎng)審核、簽發(fā)之前，應(yīng)當(dāng)先將文稿及合議筆錄交合議庭其他成員審核。合議庭其他成員審核確認(rèn)無誤后，應(yīng)當(dāng)在裁判文書文稿及合議筆錄上簽名。主審法官將裁判文書文稿交審判長(zhǎng)、庭長(zhǎng)或主管副院長(zhǎng)審核簽發(fā)時(shí)，應(yīng)當(dāng)附有合議庭其他成員簽名的合議筆錄以及案卷材料。

第一百八十條 合議庭其他成員應(yīng)當(dāng)對(duì)本合議庭制作的法律文書文稿認(rèn)真審閱，確認(rèn)無誤后應(yīng)當(dāng)在文稿上簽名。合議庭成員對(duì)本合議庭起草的裁判文書共同審核。主審法官對(duì)其主審案件的主要事實(shí)和證據(jù)的真實(shí)性和完整性負(fù)責(zé)，對(duì)其起草的裁判文書的格式及文字表述負(fù)主要責(zé)任。審判長(zhǎng)簽發(fā)法律文書應(yīng)當(dāng)對(duì)合議庭確認(rèn)的案件事實(shí)、證據(jù)、法律適用以及處理決定負(fù)責(zé)，同時(shí)還應(yīng)對(duì)文書格式和文字表述負(fù)責(zé)。

第一百八十一條 庭長(zhǎng)在審核合議庭意見及裁判文書的過程中有異議的，可以要求合議庭復(fù)議，也可以要求召開審判長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議進(jìn)行評(píng)議。

第一百八十二條 為加強(qiáng)案件質(zhì)量管理，統(tǒng)一案件的法律適用和裁判標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)民七庭審判工作規(guī)范化、制度化，根據(jù)本院有關(guān)規(guī)章制度，結(jié)合我庭實(shí)際情況設(shè)立民七庭審判長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議制度。

審判長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議是本庭案件審理的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)機(jī)構(gòu)。審判長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議評(píng)議案件的處理意見，原則上對(duì)承辦案件的合議庭不具有拘束力，但合議庭應(yīng)當(dāng)予以充分考慮。

第一百八十三條 審判長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議由本庭庭長(zhǎng)、副庭長(zhǎng)和各合議庭審判長(zhǎng)組成，由庭長(zhǎng)根據(jù)工作需要召集并主持。審判長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議的各個(gè)成員在評(píng)議案件時(shí)，地位平等。

第一百八十四條 本庭內(nèi)勤負(fù)責(zé)審判長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議的排期登記、議期通知、材料分發(fā)以及會(huì)議紀(jì)要的整理、匯編工作。

審判長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議評(píng)議案件，案件合議庭成員應(yīng)當(dāng)列席審判長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議。跟案法官助理負(fù)責(zé)所討論案件的評(píng)議記錄工作。

第一百八十五條 審判長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議負(fù)責(zé)評(píng)議、研究下列重大事項(xiàng)：

（一）社會(huì)影響重大、敏感的問題；

（二）案情疑難、復(fù)雜的問題；

（三）破產(chǎn)案件審判實(shí)踐中出現(xiàn)的新類型問題；

（四）合議庭經(jīng)合議后無法形成多數(shù)意見，經(jīng)復(fù)議后仍無法形成多數(shù)意見，審判長(zhǎng)認(rèn)為有必要提請(qǐng)討論的事項(xiàng)；

（五）合議庭經(jīng)合議后審判長(zhǎng)屬少數(shù)意見，經(jīng)復(fù)議后審判長(zhǎng)仍屬少數(shù)意見的事項(xiàng)；

（六）合議庭之間就同類法律問題的處理意見有明顯分歧，審判長(zhǎng)認(rèn)為有必要提請(qǐng)討論的事項(xiàng)；

（七）庭長(zhǎng)認(rèn)為有必要提請(qǐng)討論的事項(xiàng)；

（八）院領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為有必要討論的事項(xiàng)；

（九）涉及本庭審判業(yè)務(wù)的其他事項(xiàng)。

上述第（一）、（二）、（三）項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)業(yè)經(jīng)合議庭合議并形成初步的處理意見。

第一百八十六條 案件需提交審判長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議評(píng)議或提交院審判委員會(huì)討論的，主審法官負(fù)責(zé)起草審理報(bào)告及匯報(bào)案情。

第一百八十七條 經(jīng)審判長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議評(píng)議的案件，根據(jù)下列情形分別處理：

（一）審判長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議形成一致意見或者多數(shù)意見，交合議庭復(fù)議后形成的復(fù)議意見與審判長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議的一致意見或者多數(shù)意見相一致的，由承辦人擬稿報(bào)批；

（二）審判長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議形成一致意見或者多數(shù)意見，交合議庭復(fù)議后形成的復(fù)議意見與審判長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議的一致意見或者多數(shù)意見不一致的，由案件審判長(zhǎng)報(bào)庭長(zhǎng)提請(qǐng)主管副院長(zhǎng)決定是否需要提交本院審判委員會(huì)討論決定；

（三）審判長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議未能形成多數(shù)意見的，由案件審判長(zhǎng)報(bào)庭長(zhǎng)提請(qǐng)主管副院長(zhǎng)決定是否需要提交本院審判委員會(huì)討論決定。

第一百八十八條 案件審結(jié)后，跟案法官助理應(yīng)當(dāng)將審判長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議評(píng)議筆錄歸入案卷副卷，以備查考。第一百八十九條 本庭設(shè)立法官聯(lián)席會(huì)議制度。法官聯(lián)席會(huì)議的職責(zé)、程序依照審判長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議制度執(zhí)行。

第一百九十條 裁判文書簽發(fā)后，主審法官應(yīng)當(dāng)督促法官助理及時(shí)完成法律文書的校對(duì)、送印、送達(dá)工作。法官助理將裁判文書送印、送達(dá)之前，主審法官必須對(duì)裁判文書予以審核。

第一百九十一條 法官助理對(duì)所跟案件的裁判文書的校對(duì)工作負(fù)責(zé)。法官助理將簽發(fā)的裁判文書交付套印以及將套印完畢的裁判文書送達(dá)之前，主審法官應(yīng)當(dāng)對(duì)裁判文書予以審核。

第一百九十二條 案件審結(jié)后，主審法官應(yīng)當(dāng)督促法官助理完成案件的立卷、退卷、歸檔、報(bào)結(jié)、信息錄入、退還證物等工作。

第一百九十三條 被上級(jí)人民法院發(fā)回重審或重大改判的案件，原主審法官應(yīng)當(dāng)按照省高院《關(guān)于貫徹落實(shí)＜廣東省法院案件質(zhì)量監(jiān)督管理暫行辦法＞的若干規(guī)定》的要求，在收到卷宗后三十日內(nèi)完成自查報(bào)告，并層報(bào)審核。

第十章附則

第一百九十四條 本規(guī)程與法律、司法解釋存在沖突的，以法律、司法解釋為準(zhǔn)，本規(guī)程由院審判委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋修改。

第一百九十五條 本規(guī)程自發(fā)布之日施行。

第四篇：信訪工作流程

信訪工作流程

一、函件處理

一、辦理范圍文秘114版權(quán)所有，全國文秘工作者的114!

中院信訪辦負(fù)責(zé)處理公民、法人和其他組織通過信件、電子郵件、傳真、電報(bào)等形式（以下通稱信訪函件）表達(dá)的涉及邯鄲市兩級(jí)法院的建議、意見或投訴。

二、拆閱

1、對(duì)收到的信訪函件，應(yīng)當(dāng)當(dāng)日

拆封，當(dāng)日閱看完畢。對(duì)電子郵件，要責(zé)成專人辦理。

2、拆封時(shí)要注意保持信封、信籠、郵票、郵戳的完整，并妥善保管隨函件寄來的其他物品。

3、拆閱函件時(shí)發(fā)現(xiàn)重大、緊急信訪事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)立即逐級(jí)報(bào)告，并按照領(lǐng)導(dǎo)意見迅速辦理。

4、姓名、內(nèi)容、地址不清的函件暫時(shí)留存，經(jīng)信訪辦

主任審批后定期銷毀。

三、登錄

1、函件拆閱后，要及時(shí)逐件登錄。按以下要求辦理：

2、登錄時(shí)應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

①信訪人姓名、住址、是否屬聯(lián)名信及聯(lián)名人數(shù)；

②所反映問題的發(fā)生地和管轄地、問題類型、反映的意

愿和要求；

③被揭發(fā)檢舉人的姓名、單位、身份、職務(wù)、級(jí)別；

④來信渠道、發(fā)信日期、收信日期；

⑤上級(jí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的批示意見以及中院領(lǐng)導(dǎo)的具體辦理

意見。

3、摘錄信件內(nèi)容要詳細(xì)準(zhǔn)確，能請(qǐng)登陸政法秘書網(wǎng)）夠完整反映信件的主要內(nèi)容。

4、函件登錄一般應(yīng)當(dāng)當(dāng)日登錄完畢，特殊情況不得超

過三天。

四、轉(zhuǎn)送

1、自收到函件之日起3個(gè)工作日內(nèi)，由信訪辦填寫《函件轉(zhuǎn)送單》，將函件轉(zhuǎn)送有關(guān)單位處理。

2、函件轉(zhuǎn)出后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向信訪人發(fā)出《信訪事項(xiàng)轉(zhuǎn)送告知書》。信訪人姓名、地址不詳?shù)某狻?/p>

下列函件，一般轉(zhuǎn)送基層法院辦理：

①反映基層法院案件存在問題的；

②對(duì)基層法院工作提出批評(píng)、建議的；

③函件所反映的基本情況不清，需要基層法院了解的；

④其他需要轉(zhuǎn)送基層法院處理的情形。

3、下列函件，一般轉(zhuǎn)送中院相關(guān)部門辦理：

①反映中院工作人員或基層法院負(fù)責(zé)人違法違紀(jì)的，轉(zhuǎn)

送中院紀(jì)檢組。

②反映案件審限情況的，轉(zhuǎn)送中院相關(guān)業(yè)務(wù)庭；

③申訴或申請(qǐng)?jiān)賹彽?，轉(zhuǎn)送立案庭；

④其它需要中院相關(guān)部門處理的情形。

4、除直接轉(zhuǎn)送基層法院和中院相關(guān)部門的函件外，其他函件由中院信訪辦主任批閱，按照規(guī)定辦理。

五、交辦

1、以下信訪事項(xiàng)，向相關(guān)單位交辦：

①中央有關(guān)機(jī)關(guān)如全國人大、中央政法委、最高人民法

院等交辦的；

②省級(jí)有關(guān)機(jī)關(guān)如省委、省人大、省高院等交辦的；

③市委、市人大、市政法委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)交辦的；

④其他重要信訪事項(xiàng)。

2、交辦信訪事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)向辦理單位送發(fā)交辦函。

交辦函要全面、準(zhǔn)確、具體地反映信訪人的訴求。

3、交辦函按照下列程序制作：

①起草交辦函。

②信訪辦主任審閱交辦函。

③主管院長(zhǎng)簽發(fā)交辦函。

4、交辦函發(fā)出后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向信訪人發(fā)出《信訪事項(xiàng)

交辦告知書》。

5、《交辦函》和《信訪事項(xiàng)交辦告知書》應(yīng)當(dāng)在收到函件之日起5個(gè)工作日內(nèi)發(fā)出。

六、上報(bào)

1、下列函件，上報(bào)中院有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批示辦理：

①知名人士、重要社團(tuán)、港澳臺(tái)胞、海外僑胞的函件以

及境外函件；

②反映的事項(xiàng)重大、緊急，或者威脅制造事端的；

③惡意攻擊黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的；

④反映副縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部問題的；

⑤對(duì)中院工作提出建議的；

⑥其他重要函件。

2、上報(bào)函件，按照下列程序辦理：

①起草《關(guān)于ｘｘｘ反映情況的報(bào)告》，摘錄函件的主

要內(nèi)容，提出擬處理意見；

②信訪辦主任審閱；

③主管院長(zhǎng)簽發(fā)；

④將《關(guān)于ｘｘｘ反映情況的報(bào)告》和函件原件報(bào)有關(guān)

院領(lǐng)導(dǎo)；

⑤中院院領(lǐng)導(dǎo)批示處理意見；

七、不予受理

1、對(duì)函件反映的下列事項(xiàng)，不予受理：

①屬于黨委、人大、政府、檢察院職權(quán)范圍內(nèi)的；

②已經(jīng)或正在進(jìn)行仲裁、行政復(fù)議等法定程序的；

③已經(jīng)受理或正在辦理，在規(guī)定期限內(nèi)又提出同一信訪

事項(xiàng)的；

④函件反映的內(nèi)容、地址、姓名不清的；

⑤該事項(xiàng)已經(jīng)處理終結(jié)，信訪人以同一事實(shí)和理由提出

請(qǐng)求的。

⑥其它不予受理的情形。

2、對(duì)不予受理的信訪事項(xiàng)，按照下列程序辦理：

①填寫《不予受理告知書》。

②信訪辦主任審核；

③主管院長(zhǎng)簽發(fā)。

3、《不予受理告知書》應(yīng)當(dāng)在收到函件之日起5個(gè)工

作日內(nèi)發(fā)出。

八、信訪協(xié)調(diào)會(huì)

1、下列信訪事項(xiàng)，可以通過協(xié)調(diào)會(huì)辦理。

①情況復(fù)雜，解決難度大的；

②涉及單位較多，需要相互協(xié)調(diào)的；

③其他需要協(xié)調(diào)會(huì)解決的信訪事項(xiàng)。

2、協(xié)調(diào)會(huì)會(huì)議方案由信訪辦提出，報(bào)院領(lǐng)導(dǎo)審批。

3、會(huì)議方案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

①時(shí)間、地點(diǎn)。

②

主持人。

③參加人員。

④信訪事項(xiàng)的基本情況

⑤需要解決的問題。

4、協(xié)調(diào)會(huì)會(huì)議按照下列議程舉行：

①信訪辦介紹信訪事項(xiàng)的基本情況；

②聽取承辦單位的辦理情況

③研究解決方案；

5、可以根據(jù)具體情況，讓信訪人參加協(xié)調(diào)會(huì)，聽取信訪人的訴求，核實(shí)有關(guān)情況。

二、來訪處理

九、審查

1、查驗(yàn)信訪人的有效身份證件；

2、審查對(duì)信訪人是否已出具過《信訪事項(xiàng)轉(zhuǎn)送告知書》、《信訪事項(xiàng)交辦告知書》、《信訪事項(xiàng)介紹信》或《信訪事

項(xiàng)不予受理告知書》。

對(duì)已出具過上述信函的信訪人，只登錄重訪，不予接談。

3、對(duì)集體訪、多人訪，要查清人數(shù)，查驗(yàn)6人以上身

份證件。

集體訪應(yīng)推舉代表參加接談。代表的人數(shù)不超過3人。

十、登記

1、向信訪人發(fā)放登記表。

2、審查信訪人填寫的登記表，并將基本情況登錄微機(jī)。

3、確定接談人員、時(shí)間和地點(diǎn)；

4、發(fā)放預(yù)約接談序號(hào)。

5、接待人員不得拒絕信訪人登記，不得隨意多登或少登來訪人數(shù)，不得擅自刪除來訪記錄。

十一、接談

1、接訪人員應(yīng)當(dāng)佩證上崗，舉止端莊，言談文明。

2、無關(guān)人員不得進(jìn)入接談室。

3、接訪人員接談時(shí)，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審閱登記表和有關(guān)材料，耐心聽取信訪人陳述，詳細(xì)詢問有關(guān)情況，并做好記錄。

4、接談應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)查清以下六個(gè)方面的情況，做到“六

清楚”：

①信訪人的姓名、性別、年齡、民族、單位、住址、聯(lián)

系方式等情況；

②集體訪、多人訪的人數(shù)，代表的姓名、聯(lián)系電話；

③信訪人反映的問題，其具體要求和依據(jù)；

④信訪人何時(shí)到何地何單位反映過什么問題；有關(guān)單位是否已經(jīng)受理，是否簽訂過《信訪事項(xiàng)雙向責(zé)任書》等；

⑤何時(shí)何地哪級(jí)哪個(gè)領(lǐng)導(dǎo)接待過信訪人，答復(fù)意見和處

理結(jié)果是什么；

⑥反映的信訪事項(xiàng)是否經(jīng)過處理、復(fù)查兩級(jí)辦理，是否經(jīng)過訴訟程序，有無相關(guān)的法律文書或文字結(jié)論。

5、核對(duì)接談?dòng)涗?，并全部錄入微機(jī)。

6、根據(jù)情況向信訪人出具《信訪事項(xiàng)介紹信》、《信訪事項(xiàng)不予受理告知書》，并予以登記。

7、接訪人員要耐心接受信訪人的咨詢，主動(dòng)解釋有關(guān)法律、法規(guī)，介紹有關(guān)部門的職責(zé)與工作程序；必要時(shí)，可

與信訪人互留聯(lián)系電話。

9、對(duì)接談過程中發(fā)現(xiàn)的重大、緊急事項(xiàng)，要及時(shí)向有關(guān)院領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，予以妥善處理。

十二、分類處理

1、對(duì)信訪人提出的信訪事項(xiàng)，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，分別做

出處理。

2、對(duì)反映問題單

一、事實(shí)清楚、法律規(guī)定明確，問題好處理的，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度或電話交辦，及時(shí)處理到位。

3、以下信訪事項(xiàng)，向有關(guān)單位發(fā)函交辦：

①請(qǐng)求合理有據(jù)，確實(shí)需要解決的；

②上級(jí)機(jī)關(guān)交辦及領(lǐng)導(dǎo)批示的；

③反映的事項(xiàng)重大、緊急的；

④其他需要交辦的信訪事項(xiàng)。

4、交辦函按照下列程序制作:

①接談人員與有關(guān)部門溝通后起草;

②信訪辦主任審查；

③主管院長(zhǎng)簽發(fā)。

上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)有批示的，要將領(lǐng)導(dǎo)批示復(fù)印件附于交辦函

后。

5、下列信訪事項(xiàng)，介紹到有關(guān)機(jī)關(guān)辦理：

①屬于黨委、人大、政府、檢察院職權(quán)范圍內(nèi)的；

②已經(jīng)或者正在通過仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決的。

屬于以上情況的，向信訪人出具《信訪事項(xiàng)介紹信》，并告知有關(guān)機(jī)關(guān)的接待地點(diǎn)、聯(lián)系電話、乘車路線等。

6、下列信訪事項(xiàng)，不予受理：

①已經(jīng)受理或正在辦理，在規(guī)定期限內(nèi)又來訪提出同一問題的；

②已經(jīng)處理終結(jié)，信訪人仍以同一事實(shí)和理由提出請(qǐng)求的。

7、對(duì)決定不予受理的，要講清情況，出具《不予受理告知書》。

8、信訪人的訴求不屬受理范圍，但極有可能滋事或制造事端的，應(yīng)予接談，同時(shí)通知公安部門及有關(guān)機(jī)關(guān)妥善處

理，并向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

十三、集體訪、多人訪的處理

1、對(duì)集體訪和多人訪，應(yīng)當(dāng)告知信訪人推舉代表接談。

推舉接談代表應(yīng)當(dāng)出具委托書，人數(shù)不得超過3人，不

得中途更換。

2、對(duì)集體訪和多人訪，一般由信訪辦副主任或主任接談；問題復(fù)雜、情緒激烈的，由主管院長(zhǎng)主持接談。

3、在接談過程中，要注意掌握代表情緒，主動(dòng)控制事

態(tài)。

十三、對(duì)于接訪事項(xiàng)，需要召開信訪協(xié)調(diào)會(huì)的，按照本

流程第八條的規(guī)定辦理。

三、辦理程序

十四、受理與交辦

1、對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)發(fā)函交辦的信訪事項(xiàng)，中院信訪辦重新

換發(fā)信函交辦。

2、信訪事項(xiàng)屬于基層法院管轄范圍的，發(fā)基層法院辦理；屬于中院相關(guān)部門的，發(fā)中院相關(guān)部門辦理。

3、對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示交辦的信訪事項(xiàng)，按領(lǐng)導(dǎo)要求辦理。

4、對(duì)本院直接受理以及上級(jí)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)交辦、轉(zhuǎn)送的信訪事項(xiàng)，自收到信訪函件（批示）之日起15日內(nèi)決定是

否受理。

5、決定受理的，與信訪人簽訂《信訪事項(xiàng)辦理雙向責(zé)任書》；不予受理的，告知信訪人。

6、對(duì)上級(jí)單位交辦的信訪事項(xiàng)決定不予受理的，在告知信訪人的同時(shí)，向交辦單位書面說明理由。

十五、《信訪事項(xiàng)辦理雙向責(zé)任書》

1、《信訪事項(xiàng)辦理雙向責(zé)任書》一式三份，信訪人、承辦單位、信訪辦各一份。

2、信訪人匿名或姓名、住址、單位不詳?shù)?，不簽定《?/p>

訪事項(xiàng)辦理雙向責(zé)任書》。

3、《信訪事項(xiàng)辦理雙向責(zé)任書》的簽訂時(shí)間，即為承辦單位辦理信訪事項(xiàng)的開始時(shí)間。

十六、調(diào)查處理

調(diào)查處理要做到事實(shí)清楚，適用法律正確，意見恰當(dāng)，程序規(guī)范，期限明確，務(wù)必回訪，抓好落實(shí)。

1、事實(shí)清楚。信訪事項(xiàng)發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、當(dāng)事人、起因和過程、造成的后果、有關(guān)單位是否做過處理等情況清

楚明了。

2、意見恰當(dāng)。根據(jù)調(diào)查核實(shí)的事實(shí)，正確適用法律、法規(guī)；法律、法規(guī)沒有規(guī)定或規(guī)定不明確的，充分考慮歷史背景，從實(shí)際出發(fā)，妥善處理。

3、程序規(guī)范。受理、辦理、審核、報(bào)送等工作符合有關(guān)規(guī)定，材料完整，手續(xù)齊全。

4、期限明確。信訪事項(xiàng)自承辦單位與信訪人簽訂《信訪事項(xiàng)辦理雙向責(zé)任書》之日起，90日內(nèi)辦結(jié)。確需延期的，提前20天寫出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后延期。但是，延長(zhǎng)的時(shí)間不

得超過30日。

5、務(wù)必回訪。出具《信訪事項(xiàng)答復(fù)意見書》，當(dāng)面送交信訪人并進(jìn)行回訪，請(qǐng)信訪人簽署回訪意見。告知信訪人，如對(duì)處理意見不服，可向上級(jí)法院提出申訴請(qǐng)求?！缎旁L事項(xiàng)答復(fù)意見書》同時(shí)抄送交辦機(jī)關(guān)、上級(jí)法院。

6、抓好落實(shí)。承辦單位要切實(shí)抓好處理意見的落實(shí)，避免和減少信訪人重訪。因條件所限，不能在規(guī)定期限內(nèi)落實(shí)的，要制定具體落實(shí)方案，明確責(zé)任單位、責(zé)任人和時(shí)限，并征得信訪人同意。

十七、復(fù)查

1、信訪人對(duì)基層法院作出的處理意見不服的，可以自收到《信訪事項(xiàng)答復(fù)意見書》之日起30日內(nèi)，請(qǐng)求市中院

復(fù)查。

2、信訪人對(duì)中院作出的處理意見不服的，可以自收到《信訪事項(xiàng)答復(fù)意見書》之日起30日內(nèi)，請(qǐng)求市中院另行

組成合議庭重新復(fù)查。

3、中院信訪辦收到復(fù)查請(qǐng)求后，根據(jù)案件性質(zhì)，交中院案件評(píng)查組復(fù)查。中院案件評(píng)查組自收到復(fù)查請(qǐng)求之日起

30日內(nèi)復(fù)查完畢。

4、復(fù)查結(jié)束后，中院案件評(píng)查組應(yīng)當(dāng)出具《信訪事項(xiàng)復(fù)查答復(fù)意見書》，并發(fā)送信訪人。同時(shí)，將《信訪事項(xiàng)復(fù)查答復(fù)意見書》副本送中院信訪辦。

十八、復(fù)核

1、信訪人對(duì)復(fù)查意見不服的，仍未息訴的，由中院信

訪辦上報(bào)省院。

2、省院復(fù)核意見為終結(jié)意見。信訪人對(duì)復(fù)核意見不服，仍然以同一事實(shí)和理由提出投訴請(qǐng)求的，各級(jí)法院不再受

理。

十九、延期

對(duì)情況復(fù)雜的信訪事項(xiàng)，承辦法院和承辦部門在90日內(nèi)不能辦結(jié)，確需延長(zhǎng)辦理期限的，按以下規(guī)定辦理：

1、本單位直接受理的信訪事項(xiàng)延期的，由本院院長(zhǎng)批

準(zhǔn)。

2、上級(jí)機(jī)關(guān)交辦的信訪事項(xiàng)延期的，應(yīng)提前20日向交辦機(jī)關(guān)寫出延期申請(qǐng)，并書面報(bào)告工作進(jìn)度，經(jīng)同意后方可

延期。

3、告知信訪人，說明延期理由。

4、延期時(shí)間不得超過30天。

5、法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

二十、報(bào)告和審查

1、市以上交辦的信訪事項(xiàng)，要向交辦機(jī)關(guān)報(bào)告辦理結(jié)果。直接交辦的，直接報(bào)告；逐級(jí)交辦的，逐級(jí)報(bào)告。

2、基層法院承辦的信訪事項(xiàng)，以基層法院名義撰寫辦結(jié)報(bào)告；中院相關(guān)部門承辦的，以中院名義撰寫辦結(jié)報(bào)告；通過中院信訪辦交辦的信訪事項(xiàng)，要由信訪辦審查后上報(bào)。

3、辦結(jié)報(bào)告必須經(jīng)報(bào)告單位主管院長(zhǎng)審查同意并簽字。省、市領(lǐng)導(dǎo)批示件，必須按領(lǐng)導(dǎo)批示要求簽字。

4、辦結(jié)報(bào)告的內(nèi)容要同交辦函件一致，做到對(duì)反映問題敘述全面完整，調(diào)查事實(shí)清楚明了，適用法律、法規(guī)正確無誤，處理意見清楚恰當(dāng)，落實(shí)措施切實(shí)可行，有關(guān)材料完

備齊全。

5、全國人大、中央政法委、最高法院通過省高院交辦要結(jié)果的，向省高院報(bào)送5份；省、市法院交辦的分別報(bào)送

3份。

6、中院信訪辦負(fù)責(zé)審查辦結(jié)報(bào)告。凡不符合要求的，提出改進(jìn)意見或退回辦理法院重新調(diào)查處理。

二十一、督查督辦

1、中院信訪辦具體負(fù)責(zé)對(duì)信訪事項(xiàng)辦理的督查督辦，對(duì)有關(guān)單位的下列情形，有權(quán)提出工作建議：

①無正當(dāng)理由，未按規(guī)定期限辦結(jié)的；

②未按規(guī)定報(bào)告辦理結(jié)果的；

③未按規(guī)定程序辦理的；

④辦理信訪事項(xiàng)推諉、敷衍的；

⑤不執(zhí)行信訪事項(xiàng)處理意見的；

⑥其它需要督查、督辦的情形。

2、有關(guān)單位收到改進(jìn)建議后，應(yīng)當(dāng)書面報(bào)告情況；未采納改進(jìn)建議的，應(yīng)當(dāng)說明情況。

3、對(duì)推諉、敷衍、拖延、弄虛作假，造成嚴(yán)重后果的法院和工作人員，中院信訪辦有權(quán)向有關(guān)法院建議追究責(zé)

任。

二十二、查詢

信訪人可以持基層法院或中院出具的受理憑證及本人有效身份證明，到基層法院或中院信訪接待場(chǎng)所，查詢其訴求信訪事項(xiàng)的辦理情況。有關(guān)法院必須提供方便。

第五篇：大企業(yè)稅收服務(wù)和管理規(guī)程(試行)

國稅總局于日前印發(fā)《大企業(yè)稅收服務(wù)和管理規(guī)程（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)程》），對(duì)各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)針對(duì)定點(diǎn)聯(lián)系的大型企業(yè)進(jìn)一步開展稅務(wù)服務(wù)和管理，提供原則性規(guī)范。

《規(guī)程》組建了稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)于大型企業(yè)提供稅收服務(wù)的完整框架，除了常規(guī)的政策服務(wù)、涉稅訴求的受理回復(fù)外，在引導(dǎo)企業(yè)自己建立完善稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控系統(tǒng)、大型企業(yè)的稅收遵從管控、應(yīng)對(duì)和保障等方面都劃定了稅務(wù)機(jī)關(guān)的職責(zé)權(quán)限。

一位稅務(wù)部門人士對(duì)此表示，過去稅務(wù)機(jī)關(guān)在工作安排和組織機(jī)構(gòu)設(shè)置上一般都按照稅種劃分，而近年來，按照納稅人的類型不同來組織開展稅務(wù)工作已經(jīng)成為稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)展的趨勢(shì)之一。

“稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)于不同類型的企業(yè)開展稅務(wù)工作的側(cè)重點(diǎn)并不相同，”上述相關(guān)人士對(duì)此表示，“對(duì)中小企業(yè)我們主要是檢查發(fā)票，但對(duì)大型企業(yè)則主要是檢查其稅務(wù)籌劃是否有問題，其內(nèi)部稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制系統(tǒng)是否完善等?！?/p>

據(jù)記者了解，未來稅務(wù)機(jī)關(guān)希望能夠盡早地參與大型企業(yè)的重大決策和重大交易過程，以幫助企業(yè)將稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)盡早扼殺在搖籃中。但對(duì)此亦有企業(yè)代表表示了擔(dān)憂，認(rèn)為稅務(wù)部門介入企業(yè)決策過程和企業(yè)進(jìn)行正常的稅收籌劃以及商業(yè)機(jī)密保密之間仍有較多現(xiàn)實(shí)矛盾，如何把握個(gè)中平衡還需探索。

國內(nèi)企業(yè)普遍缺乏稅務(wù)內(nèi)控機(jī)制

策層和執(zhí)行層的距離太遠(yuǎn)，因?yàn)樵斐闪舜罅康慕忉尣灰弧?/p>

種種原因共同造成了當(dāng)下大型企業(yè)隱含了大量的稅收遵從風(fēng)險(xiǎn)，據(jù)相關(guān)人士透露，目前企業(yè)的稅收遵從度中，70%已算是較高的水平。

對(duì)此《規(guī)程》中具體進(jìn)行了規(guī)定，要求各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)需定期調(diào)查評(píng)估大型企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控體系情況，并定期按照行業(yè)、區(qū)域等進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，并按照企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)類別實(shí)行針對(duì)式管理，通過稅務(wù)部門的介入，以幫助企業(yè)改善自身風(fēng)險(xiǎn)控制系統(tǒng)。

“與中小企業(yè)相比，大型企業(yè)目前已經(jīng)形成了較好的稅收遵從意識(shí)和統(tǒng)一的內(nèi)部控制程序，”國稅總局大企業(yè)稅收管理司司長(zhǎng)張志勇表示，“這就為稅務(wù)機(jī)關(guān)和企業(yè)之間展開更為緊密的合作提供了進(jìn)一步否認(rèn)空間。”

此前國稅總局曾發(fā)布《大企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理指引》，針對(duì)大型企業(yè)在稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制的操作上提供一系列建議，主要旨在加強(qiáng)稅務(wù)控制在企業(yè)運(yùn)作中的地位，其中包括企業(yè)董事會(huì)直接負(fù)責(zé)督導(dǎo)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制并參與決策，企業(yè)稅務(wù)管理機(jī)構(gòu)要參與企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃等建議。

但據(jù)國稅總局相關(guān)人士介紹，目前這些建議在企業(yè)的實(shí)際運(yùn)作中的普及效果并不理想，“當(dāng)初在第一批大企業(yè)中開展稅務(wù)管理試點(diǎn)的時(shí)候，大型跨國公司還是給予了較好回應(yīng)，如通用在亞太區(qū)專門設(shè)立一個(gè)稅務(wù)總監(jiān)，專門負(fù)責(zé)稅務(wù)合規(guī)等問題。

“相比較而言，國內(nèi)一些企業(yè)在觀念上還有待改善，”上述人士舉例，在稅務(wù)問題上企業(yè)往往傾向于尋求外部資源，而缺乏一個(gè)自身的內(nèi)部稅務(wù)控制管理體系。此外在企業(yè)內(nèi)部的稅務(wù)部，部門最高人員往往是主管稅收籌劃，即降低企業(yè)合法稅務(wù)成本的工作，而不是做稅收合規(guī)，反之從事稅收合規(guī)工作的往往是層級(jí)較低的工作，“組織架構(gòu)上就隱含了稅收風(fēng)險(xiǎn)?！贝送?，目前稅法透明度不高、稅務(wù)機(jī)關(guān)各層級(jí)解釋混亂也是造成稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的原因之一。上述人士表示，目前稅務(wù)機(jī)關(guān)各層級(jí)中面對(duì)納稅人最基本的層級(jí)是基層，但最終解釋權(quán)在國稅總局。多層級(jí)中稅務(wù)管理決

稅企能否互信？

“對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)工作比較了解的人都知道，過去我們經(jīng)常強(qiáng)調(diào)一個(gè)詞，叫重點(diǎn)稽查。”上述稅務(wù)部門人士表示。

而上述人士介紹，過去這種工作方式的效果并不好，造成對(duì)抗性太強(qiáng)以及成本太高。因此現(xiàn)在稅務(wù)機(jī)關(guān)已經(jīng)盡量把重點(diǎn)放在合作和引導(dǎo)上，能用這種方式就盡量不要用懲罰。張志勇亦表示，過去總是把稅務(wù)機(jī)關(guān)和企業(yè)對(duì)立起來，而沒有意識(shí)到兩者在稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控

制上是有共同的訴求的，“因此我們現(xiàn)在更強(qiáng)調(diào)與企業(yè)合作，除了稅務(wù)管理外，希望能通過對(duì)企業(yè)提供及時(shí)的稅務(wù)服務(wù)來共同規(guī)避稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，我們希望這種理念的推進(jìn)能從大型企業(yè)開始?！?/p>

據(jù)記者了解，目前企業(yè)大量的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)都是由于企業(yè)自身風(fēng)控意識(shí)較差，以及對(duì)稅法規(guī)定的解讀上存在隨意性等，因此稅務(wù)部門未來的構(gòu)想之一是希望大型企業(yè)在進(jìn)行重大交易決策、重大項(xiàng)目開展時(shí)，稅務(wù)機(jī)關(guān)能夠盡早參與和企業(yè)展開合作，全程服務(wù)以降低稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。但對(duì)此設(shè)想并不乏企業(yè)提出質(zhì)疑?！安挥谜f，稅務(wù)機(jī)關(guān)肯定是希望多收稅，如果稅務(wù)機(jī)關(guān)在項(xiàng)目早期就參與進(jìn)公司決策中，公司正常合法的稅務(wù)籌劃肯定會(huì)受到影響，”一位大型企業(yè)的稅務(wù)代表即如此認(rèn)為，“除此之外，商業(yè)機(jī)密也是考量之一?！?/p>

對(duì)此張志勇承認(rèn)，此前“派任務(wù)、分指標(biāo)”式的工作方式，的確導(dǎo)致地方稅務(wù)機(jī)關(guān)以追求多收稅為目標(biāo)，因此造成了稅務(wù)機(jī)關(guān)和企業(yè)間的互不信任。未來要進(jìn)一步推進(jìn)合作，則需對(duì)這種工作方式進(jìn)行改革。

“我們過去在稅務(wù)工作中提的表揚(yáng)、打擊，或是幫助企業(yè)發(fā)展，其實(shí)都不應(yīng)該是稅務(wù)機(jī)關(guān)的工作，”張志勇表示，“理想的情況就是稅法規(guī)定交多少稅，就交多少稅，稅務(wù)機(jī)關(guān)只是幫助企業(yè)依法納稅，只有建立這種互信，才能讓稅務(wù)機(jī)關(guān)幫助企業(yè)降低風(fēng)險(xiǎn)