第一篇：領導雙創發言稿

各位領導、同志們：

今年以來，按照區委、區政府、區雙創辦下達的各階段雙創工作任務，我鄉精心組織、周密部署、狠抓落實，經過近期的扎實工作，群眾生活質量明顯提高，集鎮環境面貌大為改觀，創建工作取得了階段性成效，現將我鄉開展“雙創”工作我講幾點意見：

一、肯定成績，正視問題，切實增強做好雙創工作的責任感和使命感。

省級衛生鄉鎮創建工作以來，我鄉在各級黨政機關的重視、關心和支持、在各部門、社會各界和廣大干部群眾的共同努力下，精心安排，狠抓落實，齊心協力，攻堅克難，取得了顯著成績，為全鄉經濟社會跨越發展做出了積極貢獻。一是創衛工作有序推開，區“雙創”工作會召開后，我鄉及時召開了鄉、村干部參加的雙創工作大會，進一步明確雙創工作的指導思想、工作目標、時間安排、方法步驟，成立了由鄉主要領導任組長，相關領導、干部，轄區單位、村負責人組成的“雙創”工作領導小組及其辦公室，配齊配強“雙創”辦日常工作人員，落實“雙創”工作各項經費。為了確保創建工作有序開展，我們制定下發了《大河塔鄉雙創工作實施方案》簽訂了年創建單位（村）目標責任書。同時，鄉黨委、鄉政府定期召開例會，專題研究和安排“雙創”工作，實行“雙創”工作進展情況定期匯報制度，強化制度約束，推動“雙創”工作步入經常化、制度化、規范化的軌道。鄉“雙創”辦定期或不定期對集鎮周邊主要街道、創建單位、創建村進行督促檢查，形成了逐步推進、責任到人、嚴抓落實、注重成效的工作格局，確保創建工作按期達標。二是基礎設施不斷完善。鄉政府投資10多萬元，對集鎮街道進行全方位的綠化、硬化、美化工程，配備垃圾箱6個、環衛保潔車2輛，集中動員處理野廣告10余次，硬化街道兩旁人行道4000平方米，樹立大型固定宣傳欄四個，完成農村戶用沼氣“一池三改”建設60余座，改造農村人畜安全飲水工程8處，清理陳年垃圾40余噸，村莊圈舍、柴堆、土堆和糞堆座落有至，處理合理。全鄉整體環境衛生改觀巨大。三是愛國衛生運動升入推進，我鄉歷來重視環境衛生工作，每年在全鄉大力開展愛國衛生月活動，今年創衛工作列入我鄉日常工作計劃之中，我鄉加大愛國衛生運動的力度，在全國愛國衛生月活動之后，先后四次向各村發放藥品，開展全面徹底的除“四害”活動，此外我鄉將提高村民的健康知曉率和健康行為形成率作為工作的重點，廣泛宣傳，全面動員，狠抓落實、注重成效，“四害”得到了有效地防控，村民生活質量有了明顯提高。

二、堅定目標，明確任務，全力完成雙創各項工作任務 按照區“雙創”辦創建3年規劃，2012年，大河塔鄉要創省級衛生鄉鎮，并達標驗收，西堯則、大河塔創建省級衛生村，香水、蘭家峁創市級衛生村，楊家畔、斷橋溝、方家畔創區級衛生村；政府機關、轄區企事業單位逐步創建區、市、省級衛生單位，創建村、單位嚴格按照鄉上組織的創建會議要求，加大對硬件基礎設施建設和軟件檔案的規范管理，鄉“雙創”辦將加強對各創建村、單位的工作指導和檢查，確保創建目標順利實現。當前，我們必須重點抓好以下幾項工作：

（一）下大力氣，切實提高基礎設施建設水平。加快集鎮基礎設施建設，一要強化規劃指導，按照統一格調，統一風格的總體要求對新建房屋進行先規劃、后開工，強化規范建設意識，彰顯山區集鎮特色；二要完善配套設施，加快環衛實施建設，盡快完善集鎮、鄉村垃圾填埋處理場，加快農村、村民旱廁改造建設、改水工程。

（二）全面加強環境衛生綜合整治。要求“雙創”主題活動為契機，大力實施凈化、美化、綠化工程，及時清運空閑土地垃圾，做到日產、日清。要大力開展集鎮村莊結合部“三堆”（土堆、糞堆、柴堆）“三口”（路口、街口、家門口）“四亂”（污水亂潑、雜物亂扔、垃圾亂倒、畜禽亂跑）整治和村民房前屋后、院落屋頂整治活動，粉刷美化集鎮、村莊外墻、清楚野廣告。切實加強基層環衛機構建設，落實環衛工人配備，加大環衛經費投入，徹底解決集鎮村莊“臟、亂、差”問題。

（三）齊抓共管，不斷強化公共衛生管理。公共衛生管理是政府的一項重要職能，各有關部門要認真履行好職責。一是抓好健康教育。要進一步健全城鄉健康教育機構，完善健康教育組織網絡體系，提高健康教育專業隊伍素質，購置對媒體教學設備，印制各類健康教育宣傳資料，開展全民健康教育宣傳工作，普及健康知識，提高全民健康生活水平。二是加強病媒生物防治工作。各單位要充實健全除四害工作機構和防治網絡，落實除四害專項經費，堅持經常性的開展除“四害”活動，完善四害防治監測資料和檔案資料，實現“四害”密度達標。三是抓好傳染病防治。建立健全傳染病防治網，加快醫療機構設立傳染病預檢分診點，確保無重大甲、乙類傳染病情爆發。

（四）加強監管，嚴格實行集鎮居民門前，四包責任制，借助今天的“干部攜手，共創家園”主題活動為載體，全面實行集鎮居民門前四包責任制。確定大河塔鄉集鎮各農戶、商戶“雙創”工作的責任人和門前四包任務，并且通過配備包抓干部的形式，促成雙創工作監管實施的長效機制，形成由廣大干部職工以共同努力，攜手雙創的新局面，有力地推動大河塔鄉“雙創”工作的進一步深入開展。

三、加強領導落實責任，確保如期實現雙創目標(一)加強領導，落實責任，各創建單位“一把手”要切實負起第一責任的責任，真正把雙創作為一項政治任務，親自抓、親自動員部署、親自督促檢查、親自解決問題，確保取得實效。各包抓領導要嚴格實行督查制度，做到包抓工作有調度、有進度、有成效。進一步探索建立衛生工作長效管理機制的新思路、新途徑，不斷豐富和深化“雙創”工作的內涵，跳出“整治、反彈、在整治、在反彈”的怪圈。要結合創建工作中出現的新情況、新問題，進一步完善“一把手”責任制、領導包抓責任制。

（二）強化考核，嚴格獎懲。任務措施要落實，督查考核是關鍵，雙創工作個人考核與工資直接掛鉤，全面工作實行“一票否決”制政策，鄉“雙創”辦將定期或不定期對“雙創”工作進行全面督查、對工作進展快、措施得力，效果明顯的點位和個人，給予表彰獎勵，對不認真履行職責，敷衍塞責、工作沒有起色的單位和個人，主要負責人予以通報批評，并在年底考核中嚴格執行考核措施。

（三）強化宣傳，營造氛圍。集鎮、村莊環境衛生的好轉根本在于提高村民素質。要繼續加大宣傳教育力度，把宣傳教育融入到創建工作全過程，使廣大群眾了解更多創建內容，積極參與各項創建活動，形成全民參與雙創的良好局面。要加強輿論引導，各部門、各單位、各學校要充分利用黑板報、專欄等載體，采取演講、競賽、知識問答等多種形式加大宣傳力度，形成覆蓋面廣、影響力度大、群眾認可度高、社會參與面寬的全方位、新視角、多渠道、立體式宣傳教育強勢，調動起社會各界和廣大群眾參與創建活動，使創建工作家喻戶曉，人人皆知，贏得社會的廣泛關注和積極支持。

同志們，省級衛生鄉鎮創建時間緊迫，任務艱巨，讓我們在區委、區政府、區雙創辦的堅強領導下，進一步加強組織領導，強化工作措施，加大工作力度，為如期實現雙創目標、構建和諧魅力大河塔而努力奮斗！

謝謝大家！

第二篇：雙創演講賽領導講話

***領導在安康市“無償獻血杯”“發揮半邊天作用，我為雙創做貢獻”演講比賽上的講話

（2012年2月29日）

同志們:

大家上午好！今天，由市婦聯牽頭舉辦的安康市“無償獻血杯”“發揮半邊天作用，我為雙創做貢獻”主題演講比賽隆重開賽了，這充分體現了市婦聯、市無償獻血辦、市文化文物廣電局、市群藝館對雙創工作的重視支持，體現了廣大婦女群眾攜手服務雙創、奉獻雙創，共建美好家園的熱情和決心。在此，我代表市***向大力支持雙創工作的有關部門和全市廣大婦女表示衷心的感謝！

雙創工作是市委、市政府著眼科學發展、致力社會和諧，堅持以人為本、高度關注民生而作出的一項重大決策，對于提升城市形象、改善人居環境具有十分重要的意義。自2008年開展***工作以來，我市把***擺在突破發展的全局之中，從群眾最關心的熱點、難點、焦點問題入手，采取超常規的工作思路、體制機制、方式方法和管理模式推進，在各級各部門、社會各界和廣大干部群眾的共同努力下，顯著改善了城市環境，提高了城市管理水平，提升了廣大市民的文明素養，成功創建了省級衛生城市，取得了階段性成效。雙創成果惠及了千家萬戶，創衛精神已成為凝聚安康人民意志、引領安康富民強市的一面旗幟。

新一輪雙創工作自6月啟動以來，市婦聯加強組織領導，強化宣傳教育，創新工作方法，精心組織活動，向廣大婦女發起了爭當新一輪雙創宣傳員、行動員、監督員的倡議書，舉辦 “巾幗雙創志愿服務行動啟動儀式”和“婦女健康知識講座”，開展

1“小手拉大手，協力共雙創” 主題實踐活動和“巾幗文明交通勸導行動”，強勢啟動包抓責任區雙創工作，有力地促進了全市雙創工作。

今天我們在此舉行安康市“無償獻血杯”“發揮半邊天作用，我為雙創做貢獻”演講比賽，就是為了進一步激發全市廣大婦女的積極性和主動性，凝心聚力，創先爭優，在新一輪雙創中再展風采、再立新功。希望全市廣大婦女進一步增強責任心和使命感，發揮女性的優勢，把雙創熱情融入日常生活中，自覺講文明語言、行文明禮儀、樹文明形象；自覺遵守法律法規、市民公約和公民道德規范；自覺接受環境、健康和可持續發展教育，養成良好的文明衛生習慣；自覺參加環境綜合整治，革除陋習，從身邊的小事做起，像維護自己的形象一樣維護安康的形象，像愛護自己的小家一樣愛護我們的城市，通過共同努力，使我們的城市更加優美整潔，使我們的生活更加健康文明，使社會環境更加美好和諧。

最好，預祝演講比賽圓滿成功！

第三篇：雙創草案

2011年郊區教育和體育局爭創全國文明城

市

實施方案（草稿）

為貫徹落實好區委、區政府和市教育局的工作部署與要求，加強我局文明創建工作制度建設，促進全局文明創建工作再上臺階，全面提升廣大師生文明素質，根據《2011年銅陵市創建全國文明城市暨國家衛生城市實施方案》及市“雙創”指揮部有關文件精神,結合我局工作實際，制定2011年郊區教育和體育局爭創全國文明城市實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，以建設社會主義核心價值體系為根本，堅持“突出重點、突破難點、凸顯亮點”的方法原則，扎實開展爭創全國文明城市活動，深入推進教育均衡發展，不斷提高教育水平，大力加強思想道德建設，深入開展精神文明創建和校園及周邊環境治理活動，努力提高精神文明建設工作水平，在全區教育系統營造與時俱進、開拓創新、昂揚向上，奮發有為的良好氛圍，為我區教育和體育事業實現新跨越、新發展提供思想保證和精神動力。

二、工作目標

總的工作目標是：讓城市更靚麗、讓市民更幸福。通過扎實有效的創建活動，校容校貌得以進一步整潔與規范，師德建設得以進一步深化與鞏固，未成年人思想道德建設得以進一步加強與提高。

三、實施步驟

爭創工作從2011年2月至2011年12月，分四個階段實施。

第一階段：動員發動階段（2011年2月至3月）。召開爭創全國文明城市再動員大會，安排部署今年的爭創工作。組織學習市委、市政府相關會議和文件精神，引導廣大師生積極主動地參與到爭創活動中來，使全體師生明確今年的創建目標，提高對爭創工作重要性和必要性的認識，在全區教育和體育系統迅速掀起爭創活動的高潮。

第二階段：實施推進階段（2011年3月至8月）。全面實施爭創工作方案及各項行動計劃，各校進一步細化目標、措施，落實創建項目、保障措施，及時向區教育和體育局爭創活動領導小組匯報創建工作進展情況。區教育和體育局爭創活動領導小組將不定期進行抽查及暗訪。

第三階段：總結迎檢階段（2011年8月至12月）。總結爭創活動成果，建立長效管理制度，積極做好各項迎檢工作。

四、主要工作

（一）扎實推進校園及周邊環境治理活動

1、進一步完善安全管理制度和學校突發公共事件應急預案。認真開展防災減災及校園人身傷害、地質災害、流行疾病等預防工作，提高防范和處置突發事件的能力。

2、加強校園安全隱患排查和整改。開展經常性的安全知識教育，聯合有關部門，大力整治校園及周邊交通、治安、文化環境秩序，努力構建安全、文明、健康、和諧的校園及周邊環境。

3、加強校園及周邊環境衛生清潔行動。深入開展愛國衛生運動，組織廣大師生從我做起，從打掃身邊的環境衛生做起，人人動手，打一場環境衛生清理的大會戰，清除衛生死角。及時清理校園及周邊過時、破損節日標語、廣告匾牌，全面清除“牛皮癬”。

4、強化環保意識，凈化生態環境。深入開展生態文明宣傳教育，引導師生牢固樹立植綠、愛綠、護綠意識，強化保護生態的意識。從源頭上加強對環境污染的治理，有計劃、有步驟推進校園及周邊環境治理。積極實施綠化、美化、凈化工程，廣泛開展綠色校園創建活動，為師生創造一個天藍、水清、地綠的美好生態宜學校園、宜居家園。

（二）不斷加強師生精神文明建設工作

1、開展文明禮儀教育。將文明禮儀知識納入學校思想品德課內容，安排一定的時間，開展課堂教育；舉辦文明禮儀主主題的班會，讓學生在互相交流中自我教育，進而激發主動參與創建的熱情與智慧；開展“雙創”為主題的課外實踐活動，使廣大師生在實踐中受教育。

2、開展“小手牽大手、文明一起走”活動。召開專題家長會議，以家庭為單位集中簽定文明公約，號召家長以身作則，帶領孩子一起主動實踐公約，發揮孩子守紀意識強的優勢，監督和影響家長遵守公約。

3、開展“讀禮儀書，做文明人”讀書教育活動知識搶答比賽。在認真閱讀有關文明禮儀圖書的基礎上，組織全區中小學生“讀禮儀書，做文明人”讀書教育活動知識搶答比賽。通過筆試、搶答等環節，使廣大中小學生在參與中熏陶思想情操，提升文明禮儀素質。

4、組織推薦、評選“我推薦、我評議身邊好人”工作。各校要將推薦工作日常化、規范化，做到一周報1名。積極了解各類身邊好人的具體情況，候選人要政治思想素質好，遵紀守法，作風正派，能切實在廣大人民群眾中樹立起好榜樣，確保每一位推薦人選在教職工中具有典型性與代表性。同時，在此基礎上做好組織參加全區首屆道德模范評選工作。

5、組織參加“歷史的選擇——慶祝建黨90周年”全市青少年愛國主義讀書教育活動。緊緊抓住慶祝建黨90周年這一契機，組織參加全市“歷史的選擇——慶祝建黨90周年”中小學生征文比賽、中學生演講比賽、小學生講故事比賽和中學生網上知識競賽，幫助廣大青少年深入了解黨的光輝歷史和豐功偉績，深刻理解堅持中國共產黨的領導是歷史的選擇、人民的選擇，是民族振興、國家富強、人民幸福的根本保證。

6、開展“文明出行，從我做起”勸導活動。組織廣大師生不定期走上街道，到公交站臺，到人行橫道，散發有關文明禮儀知識傳單，勸導行人遵守交通規則，使師生在勸導中養成排隊候車、乘車不擁不擠，乘車文明禮讓；不亂穿馬路，不在機動車、非機動車道內行走，不違反交通信號指示通行，做到按線行車、按位停放、按燈行走的良好習慣。讓交通安全知識和法律、法規成為師生文明走路、文明乘車乃至家長文明駕駛、文明行車的自覺行動。

7、大力推行志愿服務工作。廣泛開展師生和體育工作者樂于參加、便于參加的志愿服務活動，使志愿服務的意識得到培養，志愿服務的行動得到支持。拓展行之有效的專業志愿服務，建立健全志愿服務領導體制、組織管理機制和激勵機制，推動志愿服務事業不斷發展。

8、舉辦“文明禮儀伴我行”書畫、攝影比賽。比賽面向廣大師生，通過感性、直觀的書畫、攝影作品，進一步加強師生思想道德素質教育，提升師生文明素質，激發師生“重道德、學禮儀”的自覺意識。

9、開展“我們的節日”系列主題活動。充分挖掘中華民族傳統佳節的深厚文化內涵，運用積極元素，堅持正確導向，明確活動主題，突出各節特色，引導廣大師生認識、繼承、弘揚傳統優秀民族文化，培養愛黨、愛國、愛社會主義情感。

五、有關要求

1、加強組織領導。區教育和體育局成立爭創工作領導小組。朱世木同志任組長，潘秀珍同志任副組長，各中心學校為成員單位。吳祖煜同志任領導小組辦公室主任。各中心學校比照區教體局爭創工作領導小組成立相應的組織領導機構。單位主要負責人負總責，領導班子成員必須保證一人以上主抓爭創工作，并成立工作機構，工作人員名單、聯系方式及時上報區教體局爭創工作領導小組辦公室。各中心學校要根據區教體局實施方案，同時結合各自實際情況制定本單位爭創實施方案，于2011年3月10日之前將本單位實施方案交至市教育局爭創工作領導小組辦公室。聯系人：吳祖煜，聯系電話：5825587。

2、加強協調配合。各部門和各中心學校要根據實施方案的要求，制定具體行動計劃，主動聯系相關單位進行磋商，細化內容，明確分工，周密安排，扎實有效地落實每項爭創工作，務必取得實效。同時要做好檔案資料的收集整理工作。

3、加強氛圍營造。各部門和各中心學校要廣泛開展形式多樣的宣傳報道，充分利用電視、廣播、網絡等媒體，加大先進典型宣傳，并主動在校內對不文明行為進行曝光，積極促進爭創工作的全面開展。

第四篇：計生雙創工作匯報發言稿

開拓創新干事創業努力開創我縣計生工作新局面

各位領導，同志們：

大家好!

昨天聽了市計生委三位領導的講話，今天上午市計生委的領導又分別結合所分管的工作講了意見，我深受啟發，下面，我根據我縣計生的實際情況，簡單談一下我縣計生實施“雙創”工作的一些整潔。

創業富民，創新發展是市委，市政府在新的挑戰，新的任務面前做出的全局性戰略舉措，是科學發展的必由之路，是實現經濟社會又好又快發展科學選擇，根據會議精神，回去之后，結合本縣實際，立足本職，積極實施“雙創”工作，充分發揮本單位干部、職工的職明才智和主觀能動性，創造性開展工作，提高干部、職工的素質和工作能力，保證計生工作同經濟發展運行同步。具體來說，抓好“五個”創新：即工作方法創新、利益機制創新、流動人口管理創新、婚育觀念創新、計生格局創新。

1、工作方法創新。各級黨政組織和計生干部，堅持工作重心下移，打破過去舊的框框套套、單純的經濟處罰，把工作著力點放到村組和社區，集中人力、物力、財力；大力推進標準化建設，規范化管理和綜合性服務，做到目標分解到村、責任明確到村、制度落實到村、服務延伸到村，實現從以依靠行政手段為主，轉換到更多地依靠法律和宣傳教育等手段上來，從以處罰多生為主轉換到獎勵少生為主上來，從要群眾計劃生育轉換到群眾要計劃生育上來，從計生部門單獨抓轉換到相關部門齊抓共管上來，真正形成“縣指導、鄉(鎮)督促、村自治、組配套、戶落實的計生工作機制。

2、利益機制創新。繼續做好農村計劃生育家庭獎勵扶助工作，逐步建立起“獎勵、優惠、保障、扶助“為主要內容的利益導向機制，不斷完善有利于加強人口與計劃生育工作的政策配套體系，使其惠及更多的計生家庭，增強計劃生育政策的吸引力和號召力，確保計生家庭在社會上有地位、經濟上有實惠、生活上有保障。從而，以少生優生率先富”的生動事實，帶動群眾生育觀念由“多子多福”向“少生先富”轉變，充分發揮利益導向機制在轉變群眾生育觀念上的引導作用。

3、流動人口管理創新。流動人口計劃生育工作是新時期我國人口和計劃生育工作的重要組成部分，也是目前人口和計劃生育工作的難點和薄弱環節，按照以前的單一管理方法遠遠不能滿足流動人口的計生需要，我們在鞏固以前管理經驗的基礎上，分析存在的各種問題，研究提出流動人口計劃生育工作方法，建立與社會主義市場經濟相適應，以現居住地管理為主，流出地管理為輔的雙邊管理工作機制，探索出流動人口計劃生育協會自我教育，自我管理，自我服務的新路子，在流動人口比較集中的地方建立流動人口計生專職協管員，成立計劃生育維權站。外出務工人員即有實行計劃生育的義務，也有享受計劃生育生殖健康咨詢、健康檢查等權利，這樣，即提高了流動人口計劃生育工作管理和服務能力，又滿足了流動人口計劃生育和生殖健康的需求，維護了

流動人口實行計劃生育的合法權益。

4、婚育觀念創新。深入開展“婚育新風進萬家”活動，以建設生育文明為目標，以創建計劃生育文明戶，少生快富戶等為載體，抓好計生工作與新農村建設同行，擴大“三結合”覆蓋面，開展關愛女孩行動，通過落實利益導向機制，轉變群眾婚育觀念，引導廣大群眾樹立科學、文明、進步的婚育觀念。同時，加大宣傳力度，增強社會氛圍，利用各種宣傳媒體，采取多種宣傳手段，進村入戶，開展面對面的宣傳教育，使群眾認識到實行計劃生育的好處，自覺參與到計劃生育當中來。

5、計生格局創新。人口與計生工作是一項政策性強，涉面廣的社會系統工程，必須動員全社會的力量，采取綜合治理的辦法，才能抓實抓好，各單位要樹立高度的責任意識、全局意識，按照職能分工，充分發揮協調監督、綜合管理、執法檢查等職能，建立有效的協調聯動機制，支持配合計生部門履行職責，共同做好人口與計劃生育工作。各單位在現有的工作基礎上，進一步加強協作配合，形成“黨政領導、部門主導、多方配合，群眾參與”的工作新格局，為提升人口與計生工作水平創造良好條件，推動綜合治理制度化、規范化、法制化發展，努力形成全社會齊抓共管的強大合力，實現人口與資源、經濟社會協調發展。

負重拼博，推陳出新，工作才有活力，事業才會有成就，我們一定會按照“雙創”工作的要求，積極探索計生工作的新方法，創造計生事業的新成效，為我縣實現“創新創業，富民興縣”目標創造良好的人口環境。

我的發言完畢，謝謝大家！

2008年3月13日

第五篇：領導在教育雙創通報會講話

領導在教育雙創通報會講話

同志們

一、發揚成績。新的歷史點上推進教育改革更好更快發展

教育民生保障有力。十一五”期間，全縣共撥付寄宿生生活補助資金910.6萬元，受益學生1.58萬人次；蛋奶工程”累計投入資金742萬元，受益學生達

4.2萬名；發放助學貸款3315萬元,一是全面落實惠民政策。受益學生達5634名，鄉鎮覆蓋率達100%2010年助學貸款發放量居全省第一；職中學生享受生活貧困補助及免除學費5829人次，資金達874.4萬元。

各類教育齊頭并進。扎實開展鄉鎮中心幼兒園創建工作，二是扎實推進均衡發展。已創建省級示范幼兒園1所，建成鄉鎮中心幼兒園15所，初步形成了以縣幼兒園為示范、公辦幼兒園為主體、民辦幼兒園為輔助的學前教育發展格局。學前一年、學前三年入學率分別達到98%和77.9%全縣小學、初中入學率均達100%小學輟學率為0初中輟學率為0.52%教育質量穩居全市之首，二本以上絕對數連續五年位居全市前兩位，高考萬人比連續25年居全市第一。縣高級中學2010年通過了省級示范高中的評估初驗。投資1.8億元，可容納100個班5000名學生的鹿城中學現已基本竣工，秋季即可招生。多方籌資3000多萬元，加大職教中心基礎設施建設，職教基礎能力不斷增強，畢業生就業率達99.4% 辦學條件顯著改善。十一五”期間，三是加大項目建設投入。全縣累計投入資金2.98億元，實施了農村初中改造工程、校舍安全工程、危房改造等工程，新建教學樓、綜合樓6.7萬平方米，改造維修校舍1.8萬平方米，排除危爛校舍

3.37萬平方米，全面消除了CD級危房。積極穩妥地開展了中小學校點調整工作，全縣學校由2006年的184所調整到現在161所，教育資源得到優化配置，辦學規模和辦學效益明顯提高。

師資水平快速提升。十一五”期間，四是加強教師隊伍建設。全縣有2.3萬人次教師參加了各類培訓。十一五”末全縣小學、初中、高中專任教師學歷合格率分別達到99.5%99.1%97.7%小學教師大專以上學歷占67.8%初中教師本科以上學歷占77.6%中小學教師研究生學歷人數增加了65名。先后共招聘新教師482名，為農村學校注入了新的活力。先后選派233名優秀教師到邊遠山區學校任教，縮小了城鄉差距，促進了教育公平。積極實施“一名三優”工程，健全激勵機制，定期評選表彰，全縣有6名和79名教師分別榮獲國家和省級優秀教師榮譽稱號。

教育大局和諧穩定。十一五”期間，五是強化校園安全管理。各中小學牢固樹立“安全第一”意識，建立健全了學校、家庭、社會“三位一體”安全管理網絡，多層次、全方位的安全管理格局基本形成。高度重視法制、安全教育，學生法律意識、安全防范意識及自護自救能力明顯提高。2010年為各學校配備校園警用器械348套，為中心小學以上學校安裝視頻監控和報警裝置147套，招聘專職保安122人，學校安全保衛能力顯著增強。

全縣上下克難攻堅，十一五”期間。教育工作卓有成效。縣先后被省市命名為陜西省農村教育綜合改革示范縣、中小學實驗教學工作普及縣、規范教育收費示范縣和優先發展教育先進縣等榮譽稱號。這些成績的取得，縣委、縣政府高度重視優先發展教育的結果，社會各界大力支持教育的結果，更是廣大教育工作者忠于職守、嘔心瀝血、辛勤耕耘、奮力拼搏的結果。這里，謹代表縣委、縣政府向多年來關心支持教育事業發展的社會各界人士表示衷心的感謝！向長期以來辛勤工作、默默奉獻在基層一線的廣大教職員工致以誠摯的問候！應該清醒地認識到縣教育工作還存在一些亟待解決的困難和問題：一是教育發展不夠均衡，肯定成績的同時。學前教育發展滯后，義務教育城鄉差距較大，職業教育競爭力不強；二是優質教育資源總量不足、分布不均，教師隊伍總量超編與結構性缺編矛盾突出；三是建設資金嚴重不足，鹿城中學等重點項目建設資金缺口較大；四是教師隊伍素質還要不斷提高，違背教育規律的行為還時有發生等等。對以上問題，都需要我今后的工作中下大力氣予以解決。

但中省市在十二五”期間及今后一個時期，盡管我縣教育事業面臨諸多困難、矛盾和問題。繼續把教育擺在優先發展的戰略地位不動搖，也會相繼出臺專門針對貧困地區的教育優惠政策，縣教育事業將迎來難得的發展機遇，將邁上新的更高的發展階段。因此，各鎮、各部門要把思想統一到中省市教育工作會議精神上來，統一到人民群眾日益增長的教育需求上來，統一到縣委、縣政府的決策部署上來，以對黨和人民高度負責的態度，進一步增強做好教育工作和教育“雙創”工作的責任感和緊迫感，正視問題，堅定信心，振奮精神，搶抓機遇，迎難而上，確保我縣教育事業在今后一個時期取得新的更大的成績。

二、統籌兼顧。著力解決好當前教育發展的幾個突出問題

也是全面落實中省市教育工作會議精神的關鍵一年。做好今年的教育工作，今年是十二五”開局之年。對未來五到十年教育改革發展具有十分重要的意義。今天會上，縣委、縣政府印發了縣教育事業“十二五”發展規劃》縣貫徹實施意見》縣創建義務教育均衡發展合格縣和雙高雙普縣實施方案》和《縣關于大力發展學前教育的意見》等文件，這些文件將全縣今后一個時期教育改革發展的目標、任務、重點和保障措施進行了明確，必須認真領會，分解任務，強化措施，抓好落實，奮力推動我縣教育體育事業持續協調健康快速發展。全縣教育改革發展的目標任務是以扎實開展省級義務教育均衡發展合格縣和“雙高雙普”即高質量、高水平普及學前教育及普通高中階段教育）合格縣創建工作為中心，十二五”期間。推動教育事業更好更快發展。其中，雙創”工作“十二五”期間要順利通過省上驗收命名；學前教育方面，2015年學前一年毛入園率達到95%以上，學前三年毛入園率達到86%以上；義務教育方面，九年義務教育鞏固率達到98%以上，省級義務教育均衡發展合格縣和“雙高雙普”即高質量、高水平普及學前教育及普通高中階段教育）合格縣創建成功；普通高中教育方面，高中教育毛入學率達到85%縣高級中學成功創建為“省級示范高中”職業教育方面，打造3個以上競爭力強、知名度高的精品專業，雙師型”教師比例達到50%以上；繼續教育方面，大力開展建設學習型政府、機關、學

校活動，形成完整的教育鏈。實現上述目標，要全力以赴解決好以下五個方面的問題：

學前教育是縣教育工作中的薄弱環節，一要解決好學前教育瓶頸制約問題。目前。今后一個時期，要搶抓省上實施“學前教育推進工程”有利機遇，加強學前教育建設步伐，2015年，全縣要完成45所新建、改擴建幼兒園任務，實現學前一年免費教育，切實解決“入園難”入園貴”問題。為此，各鎮、各部門要把發展學前教育擺在更加重要的位置，解決好三個問題：一是多渠道籌措資金。省財政將設立幼兒園建設專項資金，每年安排2億元支持城鄉幼兒園和學前一年免費教育，一方面要爭取用好省上資金，另一方面要加大縣財政投入力度，同時要大力扶持民間資本發展學前教育事業，為學前教育發展提供有力的資金保障。二是落實好建設用地。要對農村中小學校布局調整富余出來的校舍進行改造，建設幼兒園或學前班，滿足建設用地需求。三是配備優質的師資力量。要加強幼兒教師的培養、配備和培訓工作，規范學前教育教學活動，防止和糾正“小學化”傾向，讓孩子們健康快樂地成長。

基礎在教育，二要解決好素質教育水平提升問題。促進人的發展。素質是核心。辦人民滿意教育，要堅持以人為本，以素質教育為主線，促進學生德智體美勞全面發展。首先，要抓好德育。突出抓好以社會主義核心價值體系和榮辱觀為重點的思想道德建設，積極開展理想信念教育、愛國主義教育、養成教育、心理健康教育、法制教育，促使學生思想道德素質、法制觀念和行為習慣不斷提高和改進。其次，要培養學生的創新精神和實踐能力。要不斷深化基礎教育課程改革，完善評價制度和評價標準，對學生實行全面發展與個性特長發展相結合的激勵評價機制，培養學生的自信心和創造力。要充分發揮縣青少年校外活動中心、縣職教中心實訓基地等素質教育實踐基地的作用，積極開展“陽光體育”運動、藝術素養提升和社會實踐活動，讓學生會動手、會用腦、會做事、會生存。第三，要切實減輕學生負擔。校時間過長和課業負擔過重是家長普遍反映的問題。要建立中小學課業負擔監測、舉報、公告和問責制度，嚴格控制作業量、學生在校學習時間、考試頻率和難度，清理整頓校外各類補課行為，讓學生輕松快樂的學習。第四，要改進教學理念和教學方法。注重啟發式、探索式、討論時、參與式教學，充分調動學生的積極性和主動性，激發學生學習的濃厚興趣。

要抓好學校硬件建設。要強化組織實施，三要解決好校園建設問題。改善辦學條件是促進教育事業快速發展的前提和基礎。首先。著力抓好鹿城中學、縣第二幼兒園、縣中心體育場、教師周轉房等重點教育項目建設，確保按期完成建設任務；要繼續深入實施中小學危房改造、加固、新建等校安工程，把學校建成居住最安全、環境最優美的場所；根據校點布局調整，加快完善農村寄宿制學校設施，滿足寄宿生的學習和生活需要。其次，要重視校園文化建設。各學校要根據自身實際，開展豐富多彩的校園文化活動，著力打造各具特色、具有鮮明時代特點的校園文化，營造生動活潑、求實奮進的教書育人環境。第三，要加快教育現代信息技術建設。啟動建設縣基礎教育專網，推進學校局域網和數字化校園建設，提升初中、高中的現代信息技術教育水平，逐步為鎮中心小學建起多媒體教室、標準電子備課室和計算機教室，滿足教育教學需求，盡早實現教育現代化。

要重視抓好以下三項工作：一是要關注特殊群體教育。要切實關心流動人口子女、農村留守兒童和殘疾兒童的上學問題，四要解決好教育均衡發展問題。推進教育均衡發展。通過加強農村寄宿制學校建設和管理，進一步完善農民工等流動人口子女上學的政策，保證所有特殊群體子女都能夠接受義務教育。省上將對孤兒和殘疾兒童實行基本生活費和生活補貼制度，要堅決把這一惠民政策落實好、執行好。二是要高度重視貧困學生就學。要認真落實義務教育免費政策，規范實施“蛋奶工程”進一步健全完善貧困生資助體系，加大對家庭經濟困難學生的資助力度，并逐步擴大到農村家庭經濟困難和城鎮低保家庭子女的學前教育。要認真落實國家助學制度，盡可能為更多在校學生提供助學擔保貸款和貼息，確保考上大學的孩子都能順利完成學業。三是要切實優化教育資源配置。要將優質資源向農村地區、邊遠地區和貧困地區以及薄弱學校傾斜，建立和完善全縣教師和校長定期合理流動機制，加快縮小區域、城鄉、校際差距，解決好“大班額”和“擇校”問題，確保義務教育均衡發展。

責任重于泰山。要堅持“教書育人，五要解決好校園安全問題。校園安全事關重大。安全第一，預防為主，綜合治理”方針，以創建“平安校園”依法治校示范校”為抓手，以安全教育為基礎，以嚴密監控為中心，以嚴格管理、嚴格督查為保障，做到組織領導、安全制度、保衛措施、物資保障“四落實”要進一步健全學校安全穩定工作長效機制，構建社會、學校、家庭“三位一體”協作機制，深入實施精細管理、過程管理、流程管理，堅持常規抓好、細節抓嚴、過程抓實，不斷完善人防、物防和技防措施，抓好交通、食品和傳染疾病等安全工作，加強安全教育、應急培訓和演練，增強師生安全意識，提高師生自救和自我保護能力，確保校園和諧穩定。

三、強化培訓。全面加強教師隊伍建設

主要是因為我有一支愛崗敬業、埋頭苦干、作風優良、敢打硬仗的教師隊伍。面對新形勢、新任務，縣的教育質量能始終走在全市的前列。要繼續把加強教師隊伍建設作為重要的基礎性工作來抓，加快培育一支素質更高、業務更精、能力更強、評價更好的教師隊伍。

尊重教育管理的專業特性，一要加強校長隊伍建設。一個好校長造就一所好學校。教育工作必須按照教育規律辦事。讓真正懂教育，有強烈的事業心和責任感的同志擔任學校管理者。要建立健全校長重點培養、公開選拔、競爭上崗制度和三年任期制度，鼓勵校長們實踐中大膽探索，創新教育思想、教育模式和教育方法，形成獨具特色的辦學風格，努力造就一批樂于扎根基層、敢于開拓創新、淡泊名利得失的名校長，引領廣大教師嚴謹治學、樂教善教。

開展形式多樣的職業理想和職業道德教育活動，二要加強職業道德建設。要積極探索新時期師德建設的有效模式。引導和促進廣大教師加強學習、關愛學生、耐得寂寞、自尊自律，堅決不允許出現體罰或變相體罰學生的行為發生。要建立師德專項督查考核機制，廣泛宣傳教師職業道德建設先進典型，將師德考核結果作為教師聘用、評優評先、職務晉升的首要條件和重要依據。廣大教師要以自己的人格魅力和學識魅力教育感染學生，做境界高遠、終生學習和守業創新的教師，成為學生健康成長的指導者和引路人。

創新教師培訓模式，三要加大師資培訓力度。要加快組建教師培訓機構。通過“送出去”請進來”加大師資培訓力度。積極組織實施教師校本研修計劃，力爭五年內全面完成中省規定的周期性教師全員培訓任務。要完善中小學教師繼續教育證書制度，建立中小學教師繼續教育管理平臺。大力實施“名師、名校長、名班主任培養計劃”努力培養和造就一批管理能力強、教學水平高、社會影響好、成績居前茅的好校長、好教師。

嚴把教師入口關。建立教師定期流動制度，四要完善教師隊伍管理。健全教師準入和新任教師公開招聘制度。引導和規范教育人才合理有序流動。要重視改善教師的工作、生活條件，落實教師社會保障政策，消除他后顧之憂。要關心長期在農村基層和艱苦地區工作的教師的生活，工資、住房、職稱等方面予以傾斜，使更多的優秀人才愿意成為教師，更愿意成為農村教師。

四、加強領導。為加快教育發展實現教育“雙創”目標提供強力保障

事關強縣富民，教育事業事關發展。實現教育“雙創”目標，意義重大，影響深遠。各鎮、各部門要高度重視，緊密協作，形成合力，共同推動我縣教育事業在新的歷史起點上更好更快發展。

夯實政府責任。要始終堅持教育工作優先部署、項目優先安排、經費優先保障、難題優先解決的四優先”原則，一要加強組織領導。從實現“科教興縣”教育強縣”政治高度，把優先發展教育工作擺在更加突出的位置，抓緊抓好。特別要把教育“雙創”工作作為今后一個時期全縣教育工作的重中之重，健全領導體制和決策機制，以更大的決心、更多的精力抓好教育“雙創”工作，確保創建目標順利實現。各鎮、縣教體局和各相關部門主要領導要親自抓、負總責，經常聽取教育工作及“雙創”工作匯報；分管領導要具體抓，經常了解情況，及時發現和解決教育“雙創”工作中存在突出困難和問題，努力在全縣形成黨政一把手親自抓，分管領導具體抓，班子成員合力抓，部門協作配合抓的齊抓共管教育“雙創”工作新局面。要完善以政府投入為主、多渠道籌措經費的教育投入保障機制，大幅度增加教育投入，確保教育財政撥款增長明顯高于財政經常性收入增長，并使生均教育經費逐步增長、教師工資和學生人均公用經費逐步增長。依法做好教育費附加、地方教育附加費等的征收和使用管理工作，做到應征盡征，專項用于教育。要落實《義務教育法》教師法》規劃綱要》等，切實保障教師的政治地位、社會地位，維護教師的合法權益，努力改善教師的工作、學習、生活條件，為教師教書育人創造良好的環境和條件。

凝聚工作合力。教育“雙創”工作涉及方方面面，二要落實部門責任。需要各部門密切配合，協同作戰。一是要優化教育環境。各部門要嚴格履行職責，依法保證正常的教育教學秩序和教師的合法權益。公安、工商、稅務、安監、衛生、藥監、文廣等部門要大力整治校園周邊環境，嚴厲打擊各種侵害學校權益、危害師生安全的違法犯罪行為，為教育改革發展營造良好的外部環境。二是要形成強大合力。各鎮、各部門都必須高度重視教育“雙創”工作，都要把項目、資金、設備、力量都往“雙創”上傾斜，共同推動創建工作高效開展。縣發改局要將教育改革發展和教育“雙創”工作納入全縣社會經濟發展規劃和城市規劃；財政局要切實做好教育“雙創”工作的經費預算，優先撥付教育“雙創”

工作經費。稅務、物價、審計部門在加強對教育收費和教育經費使用監督的同時，要努力為教育事業發展和教育“雙創”工作提供政策支持。住建、國土部門對教育發展規劃用地、費用減免應盡最大可能給予優惠。共青團、婦聯、關工委等社會團體在未成年人思想道德建設、社會實踐、扶貧助學、家庭教育等方面要發揮積極作用。教育部門要主動適應教育發展的需要，積極應對新挑戰，不斷提高教育管理能力。縣各套班子包鎮領導，要經常深入所包鎮，及時協調解決教育事業改革發展和“雙創”工作過程中遇到困難和問題，形成抓好教育“雙創”工作的強大合力。

確保任務落實。一是要充分發揮教育督導作用。扎實開展教育均衡發展、雙高雙普”316工程”校長和幼兒園園長履行職責督導評估考核，三要狠抓督學督政。并將督導評估結果作為表彰獎勵、考核校長政績和調整、任用的重要依據。二是要建立考核問責機制。把教育工作特別是教育“雙創”工作納入鎮政府目標考核范圍，完善督導考核辦法，加強督促檢查，特別是對均衡發展、保學控輟等重點工作任務要跟蹤督查、動態監管，并嚴格實行各鎮黨政領導和分管領導教育述職制度，切實做到督查問效、嚴格問責。

營造良好氛圍。要通過電視、廣播、報紙等媒體，四要強化輿論宣傳。大張旗鼓的跟蹤宣傳我縣的教育“雙創”工作，做到周周有動態、半月有督查、月月有通報、半年有檢查、年底有獎懲。要廣泛宣傳教師職業道德建設先進典型，大力宣傳模范教師、優秀教師的先進事跡，吸引和鼓勵優秀人才立足講臺、專心從教，全社會形成尊重知識、尊重人才、尊師重教的良好風尚，讓教師成為社會上最受人尊敬、最值得羨慕的職業。

系于教育。辦好人民滿意的教育，同志們國運興衰。創建義務教育均衡發展合格縣和“雙高雙普”合格縣，任務艱巨，使命光榮，惠澤子孫。讓我縣委、縣政府的堅強領導下，搶抓機遇、堅定信心，開拓創新、扎實工作，奮力開創我縣教育工作的新局面，奮力奪取教育“雙創”工作的全面勝利，為全縣經濟社會率先突破發展做出新的更大的貢獻！