第一篇：二街小學小學綜治維穩工作方案

二街中心小學綜治維穩工作方案

為了扎實推進學校安全綜合治理工作，不斷提高校園安全防范能力，確保師生人身安全和教育大局穩定，特制定本方案。

一、指導思想

以黨的xx大精神為指導，認真貫徹落實各級穩定工作會議精神，牢固樹立安全第一，預防為主的安全管理理念，緊緊圍繞學校中心工作，進一步落實治安綜合治理領導責任制，構筑防、管、控一體化的治安格局。

二、實現四無工作目標，即：無校園內刑事案件，無重大群體性事件，無引發慌恐的社會治安案件，無師生傷害事故。努力探索學校綜合治理和安全穩控的新路子、新經驗，逐步實現學校綜合治理和安全穩控制度化、規范化，建立矛盾化解、治安防控、綜治責任三大體系，為學校創建穩定和諧的社會環境和公正高效的法制環境。

三、加強領導，明確責任

（一）成立二街中心小學綜治穩控工作領導小組。

組 長：劉 偉（二街中心小學校長）

副組長：李金榮（二街中心小學黨支部書記）

成 員：李洪坤（校長辦公室主任）李艷能（二街第一小學校長）陳 健（二街第二小學校長）各班班主任

領導小組下設辦公室，李洪坤同志兼辦公室主任。

（二）領導小組各成員工作職責。

1、組長和副組長對全鎮小學及周邊綜治及維穩工作負總責，組織協調有關單位開展相關工作。

2、各校區校長負責本校及所轄小學綜治維穩工作，認真排查本校師生之間、教師之間、學生之間和學校與周邊群眾之間有無矛盾糾紛，及時化解矛盾，消除安全隱患。

3、做好校園保安的培訓、管理工作。

4、做好學校治安環境的整治、巡查。

6、做好全鎮學校內部矛盾的排查、化解工作。

7、做好學校師生的安全、法制專題教育活動。

7、做好學生上下學、尤其是周五放學、周日上學時段的安全防控。

8、做好各村小安全檢查、督導，隱患排查、治理工作。

9、負責所轄學校落實門禁制度、家長接送制度。

10、協助各村委會、公安派出所做好高危人群的摸排、監控工作。

11、做好學生在校常規安全管理教育工作，嚴格落實學校門禁制度、家長接送學生制度、安全三個一制度和學生安全應急演練制度。

12、建立家校聯防安全管理體制，下發《安全告家長書》，與學生家長簽訂各種《安全責任書》，明確家長安全職責。

13、學生在校反常現象要及時反饋家長。

14、做好學校食品衛生管理工作，嚴防食品中毒事件和食源性疾病事件發生。

四、幾點要求

1、抓好學校綜治穩控工作，不僅是維護學校正常教育教學秩序的需要，而且是保一方社會和政治穩定的大事。相關部門和有關責任人，要從講政治、促發展穩定的高度，把學校安全工作擺上重要議事日程，明確責任，扎實按排，狠抓落實。

2、堅持教育為先、預防為主、多方聯動、綜合治理的工作方針。為師生人身安全和學校財產安全提供保障。

3、堅持把教育與管理相結合，治理與防范相結合，建立健全學校安全教育，安全聯防和責任追究制度，群防群治，著力改善學校及周邊治安狀況，預防違法犯罪案件和安全事故的發生。

4、建立學校安全聯系會議制度，定期通報情況，交流信息，查找工作中的薄弱環節，研究解決問題的對策與措施。

方案二：龍川縣黃布鎮小學及幼兒園綜治維穩工作方案

應市發《關于加強學校安全防范工作的緊急通知》及5月4日縣召開的學校綜治維穩工作指示精神，為保護我鎮小學及幼兒園廣大師生生命安全，維護學校正常的教育教學秩序和生活秩序，特制訂綜治維穩工作方案如下：

一、成立黃布鎮小學及幼兒園綜治維穩工作領導小組

5月5日，我鎮召開了各校長、園長會議，認真落實《關于加強學校安全防范的緊急通知》及縣會議精神，成立綜治維穩工作領導小組： 組 長：黃培常

副組長：鄧秋權 黃志輝

成 員： 張東生 黃輝明 梁 敏 張海平黃日賢

曾碧偉 鄧海強 黃泉林 方奕天

領導小組下設辦公室：教研中心辦公室

辦公室主任：黃志輝 電話：1382788xxxx

辦公室副主任：張東生 電話：13829xxxx

二、綜治維穩工作措施

1、各校及各園相應成立綜治維穩工作領導小組，指定一名學校領導為綜治維穩工作負責人。

2、各校及各園懸掛綜治維穩工作標語，出版黑板報，深入宣傳。

3、加強安全防范，維護師生的生命安全。各校及各園要吸取幾起安全事故的教訓，切實加強教師輪值防范工作，建立健全外來人員準入登記制度，了解陌生人進校的意圖和動機，防止無業人員、精神病患者、來歷不明人員等進入校內；要切實加強校園特別是教學樓巡邏檢查工作，發現異常情況，及時上報教研中心。

4、各校及各園要切實加強校園及周邊安全隱患排查整治。從即日起，立即對校園及周邊安全進行地毯式排查。邊排查，邊整治，徹底消除校內及周邊安全管理的盲區、死角。因各種原因暫時無法整改的，要及時報告教研中心或當地村委，請求有關部門采取有效措施防范。各校及各園要主動加強與公安、司法、安監、衛生、工商等部門的配合，爭取對校內安全工作的指導和管理。

5、各校及各園要建立健全校內安全管理工作的各項規章制度和安全應急機制，健全和完善安全工作長效機制。

6、各校及各園要把綜治維穩工作當學校工作的首要任務。利用晨會、班隊課進行宣傳教育，請派出所、司法人員為學生重點講對地震、火災、防洪、搶劫等突發性災難的應急處理，增強學生、兒童自我防護意識。

7、切實加強校園安防建設。各校及各園要盡快建立健全人防、技防、物防三結合安全防范體系，中心小學要盡快開展校園安防建設，爭取期末在校門口和校內重要場所安裝視頻監控設施。同時，各校及各園與派出所要緊密聯系，確保一旦發生突發事件和緊急情況，派出所能夠快速反應，迅速行動。

8、各幼兒園必須加強教師輪值，強化校車、周邊環境及食品衛生管理。

9、切實落實校園安全管理責任。各校各園要認真落實校園安全工作一把手負責制和安全責任事故一票否決制，凡是發生安全責任事故，依法依規追究相關責任人的責任，確保校園安全責任落到實處。

三、綜治維穩工作要求。

1、提高認識，維穩第一。

校園及周邊環境綜合治理工作是實踐三個代表重要思想的具體體現，是落實科學發展觀的迫切需要，是創造和諧穩定的社會環境必然要求，校園及周邊治安秩序的穩定是促進教育事業發展的重要保證。各校各園要從維護穩定、促進發展的高度來認識，從創造良好育人環境的認識出發，從教育自身的特點和實際出發，把校園及周邊環境綜合治理工作放要第一。

2、結合實際，突出重點。各校各園要結合本校的實際，樹立平安的觀念，按照確保穩定、安全的要求，對帶有普遍性的熱點問題予以高度重視，統籌考慮，既要全面抓，更要結合實際突出重點抓。

3、立足經常，重在落實。校園及周邊環境綜合治理是一項長期性的任務，需要長期抓，經常抓，既要有長期的計劃，又要有短期的安排。各校各園要把這項工作作為一項經常性的工作來抓，通過多種手段，把工作任務落到實處，務求實效。

4、加強宣傳，營造氛圍。校園及周邊環境綜合治理工作是造福師生的一項重要舉措，也是需要廣大師生共同參與的一項重要工作。要通過多種形式的廣泛宣傳，激發積極性、主動性、創造性，努力營造人人關心、人人支持、人人參與校園及周邊環境綜合治理的濃厚氛圍。

方案三：流澗小學安全綜治工作實施方案

為進一步加強我校治安安全工作，杜絕校園治安案件的發生，保障學校正常的教育教學秩序，建設平安和諧校園，根據《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》、《山西省學校安全管理辦法》的有關規定及中央、省、市、區、鎮綜治維穩工作專題會議精神，結合我校實際情況，制定本方案。

一、指導思想：

以中央、省、市、區、鎮綜治維穩工作專題會議精神為指導，堅持以人為本的科學發展觀和安全第一，預防為主的方針，協調配合鎮黨委政府、鎮職能部門徹底解決當前影響我校治安安全管理的突出問題，遏制校園惡性傷害案件發生，為創建平安校園，和諧校園，促進教育事業持續、健康發展提供有力保障。

二、總體目標：

1、堅決遏制學校師生傷害事件，建立長效機制，確保學校長治久安；

2、著力解決學校及周邊的治安問題，整治存在治安隱患的校園周邊環境；

3、進一步加強師生的道德和法制宣傳教育。認真開展預防青少年違法犯罪教育活動，達到教育為先、防范在前的工作要求。

4、大力開展平安學校創建活動，以此次集中整治為契機，將學校及周邊治安環境綜合治理納入規范化、法制化的軌道，把學校建設成為安全文明示范單位，讓學生及家長滿意，讓領導、社會各界放心。

5、進一步落實學校內部安全管理措施，提高學校自身安全防范能力。

通過此次專項整治行動，使學生法治安全意識得到增強，學校周邊環境得到改善，青少年違法犯罪現象得到遏制，學校校風校紀得到根本好轉。

三、安全維穩工作領導小組

組 長：馬紅生（校長）

成 員：班主任 任課老師 門衛 保安

四、整治范圍及重點：

整治范圍：學校、幼兒園及周邊環境

整治重點：

1、全面排查校園內打架斗毆、偷、盜、搶、以大欺小等危害校園治安的安全隱患。

2、排查校園周邊治安安全的不安定因素，上報、請求區教育局、北格鎮黨委、政府及相關職能部門協助化解。

3、凈化學校周邊地區治安環境，清理違法經營的文化娛樂場所和違法攤點，上報、請求區教育局、北格鎮黨委、政府及相關職能部門進行取締，嚴厲整治校門內外車輛亂停亂放行為。

4、學校建立治安安全綜合治理長效工作機制，加強師德師風建設，構建完善安全責任網絡，細化落實各級各人安全責任。

5、加強安保隊伍建設，充實安保力量，增設安保設施。

6、定期召開家長會，邀請民警配合對學生、家長進行法制安全教育，明確學校與家長的安全管理責任。

五、整治措施：

1、召開師生大會傳達流澗學校安全綜治穩定會議精神，統一思想，提高認識。

2、學校召開好三個會議，一是全體教師會，使老師明確學校的《學校安全綜治穩定工作的實施方案》；二是由班主任分班召開家長會，使家長懂得孩子安全教育的重要性，明白自己的職責，配合學校的工作；三是班主任召開法制安全主題班會，加強對學生的法制安全知識的教育，懂得保護自己。

3、充實安保力量，強化安保工作。

（1）按規定配齊達標保安人員、保安器械及服裝。明確保安職責，建立無事故獎勵機制。

（2）門衛、保安堅持24小時輪流巡校、值班、記錄，掌握校園、周邊動態，隨時向分管領導匯報情況。

（3）嚴格執行外來人員出示身份證、請示登記準入制度，隨時關注、揣摩外來陌生人員精神神態及動機，做好應急準備。

（4）校園實施封閉式管理，通學生上、放學憑胸卡入、出校門，平時學生必須出示班主任準假條，登記后尚可離校。控制時段，嚴防無業人員、精神病患者、流竄人員闖進入校內。

（5）安裝視頻監控報警裝置，監控情況，作好記錄。

4、做好校園安全隱患排查、整治工作，建好校舍檔案。

5、協調鎮政府和相關職能部門做好學校周邊環境的安全隱患排查和整治工作。

6、教師較上課時間提前30分鐘到崗，村校有學生到校前老師必須到校。值周老師起床鈴響之前必須到崗，輪流巡查校園情況。學生午休，值周教師至少有一人在宿舍樓值班。值周教師晚上10點才能離崗下班。

7、學生上、放學時，值班門衛、保安、值周教師和值周領導要到校值班巡查，安全執勤教師按時到崗。

8、強化班主任安全管理職責。

（1）班主任必須落實六到位工作制。

（2）班主任每周至少對學生進行一次法制安全教育，有教案。抓好學生心理健康教育。每位學生要自覺地寫內容為遵守學校的作息時間，按時到校回家，不私自下河、塘、堰、庫、池等洗澡、不進網吧的保證書。

（3）班主任充分利用家校通保持與家長的信息暢通，隨時向家長匯報學生的情況，交流對學生的管理。

（4）班主任對問題學生進行摸底建檔，制定幫教措施，進行心理疏導。

（5）班主任對問題家長要心中有數，多與他們進行溝通，使他們了解老師，理解老師、支持老師，達到共識，產生共鳴。

（6）班主任寫班級綜治穩定承諾書，切實擔當起本班的安全教育管理的責任。

9、德育處強化學生的政治思想工作，開展豐富多彩的娛樂、教育活動，把學生的精力引導正道上來。

10、加強師德師風建設，幫助老師樹立正確的價值觀、人生觀、需求觀、消費觀；樹正氣，開展好首席教師、模范班主任的評選活動；充分利用績效工資的激勵機制調動老師的工作積極性。對問題教師進行摸底，多于他們交心，及時進行心理疏導，幫助他們正確認識自己，正確對待他人。

11、加強食品安全衛生管理。

（1）使學生懂得飲食衛生的安全常識，養成不吃零食或少吃零食的良好行為習慣；

（2）嚴把食堂從業人員健康持證上崗關，嚴把食堂食品采購質量、索證、入校關，杜絕不合格食品進入校園；

（3）定時或不定時對食堂進行食品質量、衛生，環境衛生、消毒督查，杜絕剩飯剩菜賣給師生。

第二篇：小學綜治維穩工作方案

方案一：太吉河鎮中心小學綜治維穩工作方案

為了扎實推進學校安全綜合治理工作，不斷提高校園安全防范能力，確保師生人身安全和教育大局穩定，特制定本方案。

一、指導思想

以黨的xx大精神為指導，認真貫徹落實各級穩定工作會議精神，牢固樹立安全第一，預防為主的安全管理理念，緊緊圍繞學校中心工作，進一步落實治安綜合治理領導責任制，構筑防、管、控一體化的治安格局。

二、實現四無工作目標，即：無校園內刑事案件，無重大群體性事件，無引發慌恐的社會治安案件，無師生傷害事故。努力探索學校綜合治理和安全穩控的新路子、新經驗，逐步實現學校綜合治理和安全穩控制度化、規范化，建立矛盾化解、治安防控、綜治責任三大體系，為學校創建穩定和諧的社會環境和公正高效的法制環境。

三、加強領導，明確責任

（一）成立太吉河鎮中心小學綜治穩控工作領導小組。

組長：上官忠軍（副鎮長）

副組長：陶成才（派出所所長）

柴棋（交警中隊隊長）

操勇（中心小學校長）

成員：（工商所所長）

張忠富（衛生院院長）

陳大財（司法所所長）

劉秀琴（畢家灣村村委會主任）

晏根才（中心小學副校長）

中心小學校委會成員，村校校長

領導小組下設辦公室，晏根才同志兼辦公室主任。

（二）領導小組各成員工作職責。

1、組長和副組長對全鎮小學及周邊綜治及維穩工作負總責，組織協調有關單位開展相關工作。

2、各村完小校長負責本校及所轄初小綜治維穩工作，認真排查本片（校）師生之間、教師之間、學生之間和學校與周邊群眾之間有無矛盾糾紛，及時化解矛盾，消除安全隱患。

3、公安派出所職責。

1、摸清全鎮刑滿釋放人員等有既往違法犯罪行為人員底子并做好監控工作，及時處理鎮區范圍內的打架斗毆以及違法犯罪案件，協助各村摸清精神病患者和有暴力傾向的高危人群底子，并嚴格監控。

2、做好校園保安的培訓、管理工作。

3、做好治安環境的整治、巡查，學校受騷擾時在第一時間內趕到現場，嚴厲打擊不法分子違法活動。

4、嚴查校園周邊聚眾賭博事件和黑網吧。

5、做好全鎮學校周邊矛盾的排查、化解工作。

6、做好學校師生的安全、法制專題教育活動。

7、安排民警協助學校做好學生上下學、尤其是周五放學、周日上學時段的安全防控。

4、交警中隊職責。

1、負責落實交通安全各項規定，嚴查農用車、無照車輛搭載學生和一摩多載、黑車拉載學生、客車超載學生現象。

2、學生上學、放學期間在學校路口及周邊公路進行巡查，嚴厲打擊過往車輛超速、超載現象，協助各校管理好學生上、下學安全。

3、做好學校師生法制、交通安全教育。

4、在學校學生出入路口設立警示牌。

5、工商所職責。

1、具體負責校園周邊小賣部、流動攤點、飯店食品檢查工作，嚴禁三無食品和垃圾食品出售給學生。

2、依法取締黑網吧。

6、衛生員職責。

1、做好校園及周邊食堂衛生檢查、查處工作。

2、指導、協助學校做好衛生防疫、消毒工作，杜絕各種傳染病在校滋生和蔓延。

3、做好學校食堂從業人員崗前培訓和健康體檢工作。

4、做好高危人群的心理疏導工作和學校健康教育工作。

7、中心小學職責。

1、做好各村小安全檢查、督導，隱患排查、治理工作。

2、負責所轄學校落實門禁制度、家長接送制度。

3、協助各村委會、公安派出所做好高危人群的摸排、監控工作。

4、做好學生在校常規安全管理教育工作，嚴格落實學校門禁制度、家長接送學生制度、安全三個一制度和學生安全應急演練制度。

5、建立家校聯防安全管理體制，下發《安全告家長書》，與學生家長簽訂各種《安全責任書》，明確家長安全職責。

6、學生在校反常現象要及時反饋家長。

7、做好校園食品衛生管理工作，嚴防食品中毒事件和食源性疾病事件發生。

8、畢家灣村委會職責。

1、摸清本村精神病患者和有暴力傾向的高危人群底子，并嚴格監控。

2、做好屬地學校治安保護工作。

3、對學生家長及周圍群眾進行愛校護校教育。

4、及時化解本村范圍內的各類矛盾糾紛，尤其是村民與學校之間的矛盾糾紛，防止出現上訪或違法犯罪行為的發生。

5、督導學生家長按時接送孩子上下學。

6、做好節假日學生在家安全監控工作，嚴禁學生私自下河洗澡。

7、保護、管理、監督好學校水源。

8、協助公安派出所摸清本村刑滿釋放人員等有既往違法犯罪行為人員底子并做好監控工作，協助公安機關及時處理本村范圍內的打架斗毆以及違法犯罪案件。

9、辦公室主任責任相關臺賬、信息、文件資料的收集整理和報送工作。

四、幾點要求

1、抓好學校綜治穩控工作，不僅是維護學校正常教育教學秩序的需要，而且是保一方社會和政治穩定的大事。相關部門和有關責任人，要從講政治、促發展穩定的高度，把學校安全工作擺上重要議事日程，明確責任，扎實按排，狠抓落實。

2、堅持教育為先、預防為主、多方聯動、綜合治理的工作方針。為師生人身安全和學校財產安全提供保障。

3、堅持把教育與管理相結合，治理與防范相結合，建立健全學校安全教育，安全聯防和責任追究制度，群防群治，著力改善學校及周邊治安狀況，預防違法犯罪案件和安全事故的發生。

4、建立學校安全聯系會議制度，定期通報情況，交流信息，查找工作中的薄弱環節，研究解決問題的對策與措施。

方案二：龍川縣黃布鎮小學及幼兒園綜治維穩工作方案

應市發《關于加強學校安全防范工作的緊急通知》及5月4日縣召開的學校綜治維穩工作指示精神，為保護我鎮小學及幼兒園廣大師生生命安全，維護學校正常的教育教學秩序和生活秩序，特制訂綜治維穩工作方案如下：

一、成立黃布鎮小學及幼兒園綜治維穩工作領導小組

5月5日，我鎮召開了各校長、園長會議，認真落實《關于加強學校安全防范的緊急通知》及縣會議精神，成立綜治維穩工作領導小組：

組 長：黃培常

副組長：鄧秋權 黃志輝

成 員： 張東生 黃輝明 梁 敏 張海平黃日賢

曾碧偉 鄧海強 黃泉林 方奕天

領導小組下設辦公室：教研中心辦公室

辦公室主任：黃志輝 電話：1382788xxxx

辦公室副主任：張東生 電話：13829xxxx

二、綜治維穩工作措施

1、各校及各園相應成立綜治維穩工作領導小組，指定一名學校領導為綜治維穩工作負責人。

2、各校及各園懸掛綜治維穩工作標語，出版黑板報，深入宣傳。

3、加強安全防范，維護師生的生命安全。各校及各園要吸取幾起安全事故的教訓，切實加強教師輪值防范工作，建立健全外來人員準入登記制度，了解陌生人進校的意圖和動機，防止無業人員、精神病患者、來歷不明人員等進入校內；要切實加強校園特別是教學樓巡邏檢查工作，發現異常情況，及時上報教研中心。

4、各校及各園要切實加強校園及周邊安全隱患排查整治。從即日起，立即對校園及周邊安全進行地毯式排查。邊排查，邊整治，徹底消除校內及周邊安全管理的盲區、死角。因各種原因暫時無法整改的，要及時報告教研中心或當地村委，請求有關部門采取有效措施防范。各校及各園要主動加強與公安、司法、安監、衛生、工商等部門的配合，爭取對校內安全工作的指導和管理。

5、各校及各園要建立健全校內安全管理工作的各項規章制度和安全應急機制，健全和完善安全工作長效機制。

6、各校及各園要把綜治維穩工作當學校工作的首要任務。利用晨會、班隊課進行宣傳教育，請派出所、司法人員為學生重點講對地震、火災、防洪、搶劫等突發性災難的應急處理，增強學生、兒童自我防護意識。

7、切實加強校園安防建設。各校及各園要盡快建立健全人防、技防、物防三結合安全防范體系，中心小學要盡快開展校園安防建設，爭取期末在校門口和校內重要場所安裝視頻監控設施。同時，各校及各園與派出所要緊密聯系，確保一旦發生突發事件和緊急情況，派出所能夠快速反應，迅速行動。

8、各幼兒園必須加強教師輪值，強化校車、周邊環境及食品衛生管理。

9、切實落實校園安全管理責任。各校各園要認真落實校園安全工作一把手負責制和安全責任事故一票否決制，凡是發生安全責任事故，依法依規追究相關責任人的責任，確保校園安全責任落到實處。

三、綜治維穩工作要求。

1、提高認識，維穩第一。

校園及周邊環境綜合治理工作是實踐三個代表重要思想的具體體現，是落實科學發展觀的迫切需要，是創造和諧穩定的社會環境必然要求，校園及周邊治安秩序的穩定是促進教育事業發展的重要保證。各校各園要從維護穩定、促進發展的高度來認識，從創造良好育人環境的認識出發，從教育自身的特點和實際出發，把校園及周邊環境綜合治理工作放要第一。

2、結合實際，突出重點。各校各園要結合本校的實際，樹立平安的觀念，按照確保穩定、安全的要求，對帶有普遍性的熱點問題予以高度重視，統籌考慮，既要全面抓，更要結合實際突出重點抓。

3、立足經常，重在落實。校園及周邊環境綜合治理是一項長期性的任務，需要長期抓，經常抓，既要有長期的計劃，又要有短期的安排。各校各園要把這項工作作為一項經常性的工作來抓，通過多種手段，把工作任務落到實處，務求實效。

4、加強宣傳，營造氛圍。校園及周邊環境綜合治理工作是造福師生的一項重要舉措，也是需要廣大師生共同參與的一項重要工作。要通過多種形式的廣泛宣傳，激發積極性、主動性、創造性，努力營造人人關心、人人支持、人人參與校園及周邊環境綜合治理的濃厚氛圍。

方案三：流澗小學安全綜治工作實施方案

為進一步加強我校治安安全工作，杜絕校園治安案件的發生，保障學校正常的教育教學秩序，建設平安和諧校園，根據《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》、《山西省學校安全管理辦法》的有關規定及中央、省、市、區、鎮綜治維穩工作專題會議精神，結合我校實際情況，制定本方案。

一、指導思想：

以中央、省、市、區、鎮綜治維穩工作專題會議精神為指導，堅持以人為本的科學發展觀和安全第一，預防為主的方針，協調配合鎮黨委政府、鎮職能部門徹底解決當前影響我校治安安全管理的突出問題，遏制校園惡性傷害案件發生，為創建平安校園，和諧校園，促進教育事業持續、健康發展提供有力保障。

二、總體目標：

1、堅決遏制學校師生傷害事件，建立長效機制，確保學校長治久安；

2、著力解決學校及周邊的治安問題，整治存在治安隱患的校園周邊環境；

3、進一步加強師生的道德和法制宣傳教育。認真開展預防青少年違法犯罪教育活動，達到教育為先、防范在前的工作要求。

4、大力開展平安學校創建活動，以此次集中整治為契機，將學校及周邊治安環境綜合治理納入規范化、法制化的軌道，把學校建設成為安全文明示范單位，讓學生及家長滿意，讓領導、社會各界放心。

5、進一步落實學校內部安全管理措施，提高學校自身安全防范能力。

通過此次專項整治行動，使學生法治安全意識得到增強，學校周邊環境得到改善，青少年違法犯罪現象得到遏制，學校校風校紀得到根本好轉。

三、安全維穩工作領導小組

組 長：馬紅生（校長）

成 員：班主任 任課老師 門衛 保安

四、整治范圍及重點：

整治范圍：學校、幼兒園及周邊環境

整治重點：

1、全面排查校園內打架斗毆、偷、盜、搶、以大欺小等危害校園治安的安全隱患。

2、排查校園周邊治安安全的不安定因素，上報、請求區教育局、北格鎮黨委、政府及相關職能部門協助化解。

3、凈化學校周邊地區治安環境，清理違法經營的文化娛樂場所和違法攤點，上報、請求區教育局、北格鎮黨委、政府及相關職能部門進行取締，嚴厲整治校門內外車輛亂停亂放行為。

4、學校建立治安安全綜合治理長效工作機制，加強師德師風建設，構建完善安全責任網絡，細化落實各級各人安全責任。

5、加強安保隊伍建設，充實安保力量，增設安保設施。

6、定期召開家長會，邀請民警配合對學生、家長進行法制安全教育，明確學校與家長的安全管理責任。

五、整治措施：

1、召開師生大會傳達流澗學校安全綜治穩定會議精神，統一思想，提高認識。

2、學校召開好三個會議，一是全體教師會，使老師明確學校的《學校安全綜治穩定工作的實施方案》；二是由班主任分班召開家長會，使家長懂得孩子安全教育的重要性，明白自己的職責，配合學校的工作；三是班主任召開法制安全主題班會，加強對學生的法制安全知識的教育，懂得保護自己。

3、充實安保力量，強化安保工作。

（1）按規定配齊達標保安人員、保安器械及服裝。明確保安職責，建立無事故獎勵機制。

（2）門衛、保安堅持24小時輪流巡校、值班、記錄，掌握校園、周邊動態，隨時向分管領導匯報情況。

（3）嚴格執行外來人員出示身份證、請示登記準入制度，隨時關注、揣摩外來陌生人員精神神態及動機，做好應急準備。

（4）校園實施封閉式管理，通學生上、放學憑胸卡入、出校門，平時學生必須出示班主任準假條，登記后尚可離校。控制時段，嚴防無業人員、精神病患者、流竄人員闖進入校內。

（5）安裝視頻監控報警裝置，監控情況，作好記錄。

4、做好校園安全隱患排查、整治工作，建好校舍檔案。

5、協調鎮政府和相關職能部門做好學校周邊環境的安全隱患排查和整治工作。

6、教師較上課時間提前30分鐘到崗，村校有學生到校前老師必須到校。值周老師起床鈴響之前必須到崗，輪流巡查校園情況。學生午休，值周教師至少有一人在宿舍樓值班。值周教師晚上10點才能離崗下班。

7、學生上、放學時，值班門衛、保安、值周教師和值周領導要到校值班巡查，安全執勤教師按時到崗。

8、強化班主任安全管理職責。

（1）班主任必須落實六到位工作制。

（2）班主任每周至少對學生進行一次法制安全教育，有教案。抓好學生心理健康教育。每位學生要自覺地寫內容為遵守學校的作息時間，按時到校回家，不私自下河、塘、堰、庫、池等洗澡、不進網吧的保證書。

（3）班主任充分利用家校通保持與家長的信息暢通，隨時向家長匯報學生的情況，交流對學生的管理。

（4）班主任對問題學生進行摸底建檔，制定幫教措施，進行心理疏導。

（5）班主任對問題家長要心中有數，多與他們進行溝通，使他們了解老師，理解老師、支持老師，達到共識，產生共鳴。

（6）班主任寫班級綜治穩定承諾書，切實擔當起本班的安全教育管理的責任。

9、德育處強化學生的政治思想工作，開展豐富多彩的娛樂、教育活動，把學生的精力引導正道上來。

10、加強師德師風建設，幫助老師樹立正確的價值觀、人生觀、需求觀、消費觀；樹正氣，開展好首席教師、模范班主任的評選活動；充分利用績效工資的激勵機制調動老師的工作積極性。對問題教師進行摸底，多于他們交心，及時進行心理疏導，幫助他們正確認識自己，正確對待他人。

11、加強食品安全衛生管理。

（1）使學生懂得飲食衛生的安全常識，養成不吃零食或少吃零食的良好行為習慣；

（2）嚴把食堂從業人員健康持證上崗關，嚴把食堂食品采購質量、索證、入校關，杜絕不合格食品進入校園；

（3）定時或不定時對食堂進行食品質量、衛生，環境衛生、消毒督查，杜絕剩飯剩菜賣給師生。

第三篇：小學綜治維穩工作方案

擂鼓鎮小學綜治維穩工作方案

綜治工作事關社會穩定發展大局，事關每一個公民的切身利益。根據竹山縣教育局34號文件《縣教育局黨組關于進一步規范學校綜治工作辦公場所和檔案資料建設加強校園內居民小區治安防范的通知》精神要求，結合我校的實際情況，特制訂擂鼓鎮小學綜治維穩工作方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實黨的十六大和十六屆三中全會精神，牢固樹立和認真落實科學的發展觀，堅持以人為本，緊密結合學校實際，扎實開展校園周邊環境綜合治理工作，在鞏固集中整治成果的基礎上，建立健全校園及周邊環境綜合治理的長效工作機制，確保學校師生的生命和財產安全，確保正常的教育教學秩序，確保學校的安全穩定，為學校的改革發展創造良好的環境，為“平安校園”建設作出應有的貢獻。

二、總體目標

從2013年秋季開學開始，通過學校的努力，以打造“平安校園”為基本目標。努力建立校園平安的有效工作機制，進一步健學校內安全防范機制，有效防止一切治安案件的發生，把違法犯罪和安全責任事故保持為零，配合相關部門改善學校及周邊治安環境；實現師生安全防范意識、民主法制觀念顯著提高，確保校園秩序良好，使學校及周邊育人環境進一步改善。努力做到：

1、學校周邊交通秩序，衛生狀況明顯改觀，不良文明環境得到徹底清除。

2、學校周邊出租房和流動人口管理得到明顯加強，各類不安全隱患得到徹底整改。

3、校園及周邊刑事及治安案件大幅下降，已發生的侵害師生的各類案件 得到及時偵破，師生安全感明顯增強。

4、校園治安防控體系基本建立，校內自防能力顯著提高。

5、學校及周邊治安綜合治理工作有關部門依法管理，齊抓共管的長效管理機制初步建立，并不斷完善。

三、組織領導 學校成立以龔勇超校長為組長，張應喜同志為副組長，李家平、師桂平、朱士雄、張振貴、張 武、劉 勇、湯 盼、張詩杰同志為組員的學校及周邊環境綜合治理領導小組，負責指導、協調、督促校園及周邊治理綜合治理的各項工作，負責學校的創建治理工作。

四、工作重點

（一）狠抓難點，加大整治工作力度。學校將結合本校實際，堅持集中重點整治與日常長效管理相結合，因時制宜地開展經常性的綜合治理工作。和相關部門配合清理整頓校園及周邊地區非法經營的營業場所及出租房屋，有效制止有害卡通畫冊和圖書在學生中傳播，繼續整頓校園及周邊的交通秩序，組織開展學校內部及周邊安全大檢查。學校將針對學校周邊治安存在的突出問題，每年配合有關部門開展2—3次集中專項整治行動，維護校園周邊環境。

（二）加強督查，推動整治深入開展。在整治工作中，學校始終重視抓好整治工作的落實，不斷加大督查工作的力度。在縣教育局的統一領導下，協同公安、工商、衛生等部門采取定期和不定期的、明查和暗訪相結合的辦法，對存在的突出問題，及時上報。對治安問題仍然突出，師生反映強烈的地方，聯系有關部門對其進行掛牌督辦或限期改變面貌。

(三)密切配合，切實落實各項工作措施。積極配合教育、公安、工商、文化、建設、衛生、環保、新聞出版、通訊管理、共青團等有關部門，充分發揮其它職能作用，加強協作，密切配合，形成齊抓共管的合力。學校將進一步加強與各成員單位工作聯系和溝通，按照職能分工，切實落實整治學校及周邊治安秩序綜合治理的各項工作措施。建立和健全領導小組辦公室例會制度，及時分析研究解決維護學校治安、穩定工作中的問題。進一步建立健全學校及周邊環境綜合治理工作網絡和工作機制，強化學校及周邊治安秩序整治信息報送工作，提高工作效率和整治效果。

（四）加強宣傳，大力提高師生的防范意識。結合學習宣傳貫徹黨的十八大精神，認真實施“四五”普法規劃和《公民道德建設實施綱要》。進一步加大對青少年學生普法宣傳教育力度，大力加強師生思想道德建設和安全教育。繼續完善中小學校兼職法制副校長和法制輔導員制度，把法制教育納入學校教育教學工作的重要組成部分。聘請聯合派出所民警同志為學校的法制副校長，每年兩次法制教育講座，參與矛盾糾紛調解。充分發揮學校自身宣傳教育的特色和優勢，加大法制、紀律、安全宣傳教育的力度，使廣大學生學法、懂法、守法、護法，自覺遵紀守法，提高防范意識，共同積極參與校園及周邊治安秩序整治工作，維護校園安全和穩定。

（五）抓好載體，創建安全文明校園。創建安全文明校園活動，是鞏固集中整治成果，深化學校及周邊環境綜合治理的一項重要措施，也是建立長效管理機制的一個有效載體。學校重視抓好自身建設，層層落實內部治安管理責任制，積極主動地維護好學校的治安秩序，建立健全各項制度，落實治安管理責任，確保安全穩定。加強與縣委縣政府、縣教育局的聯系和配合，開展經常性的學校內部及周邊安全大檢查，及時發現和整改各種安全隱患。力爭通過創建活動的開展，使師生的法制觀念普遍得到增強，校內安全防范機制進一步完善，安全隱患明顯減少，學校及周邊治安狀況有顯著改變。把交通安全教育、學校內部的外來人口管理、師生學法守法拒絕毒品情況作為學校創建安全文明校園的重要標準。

（六）建立長效機制，確保整治工作常抓不懈。在認真總結前階段學校及周邊治安秩序整治經驗的基礎上，按照整治和鞏固并舉的方針，學校將認真制定、實施整治學校及周邊治安秩序的長效管理機制，并抓緊研究建立學校及周邊治安整治工作獎懲制度，總結經驗，推廣經驗，推動學校及周邊治安秩序整治工作的持續深入開展。

五、保障和管理措施

1、明確目標，落實職責。校園及周邊環境綜合治理工作是“平安校園”建設的重要組成部分。學校將按照“誰主管誰負責”的原則，各司其職建立長效的工作機制，層層落實職責，切實抓好領導責任制和責任追究制。

2、健全機制，強化考核。建立健全督查考核機制，把校園及周邊環境綜合治理的成效作為教師年終目標考核的重要內容，并把考核結果作為教師評優評選、晉升晉級和獎勵懲處的重要依據。

3、加強交流，引向縱深。及時發現和總結經驗，推動校園及周邊環境綜合治理的建設工作向縱深發展。

六、工作要求

1、提高認識，擺上位置。校園及周邊環境綜合治理工作是實踐“三個代表”重要思想的具體體現，是落實科學發展觀的迫切需要，是創造和諧穩定的社會環境、全面建設小康社會的必然要求，校園及周邊治安秩序的穩定是促進教育事業發展的重要保證。學校將從安邦治國、維護穩定、促進發展的高度來認識，從創造良好的育人環境的認識出發，從教育自身的特點和實際出發，把校園及周邊環境綜合治理工作擺到重要的位置上。在工作時間的安排上要立足經常性，在聯系實際上要立足于結合，在工作突破上要立足于創新，在工作作風上要立足于務實。

2、結合實際，突出重點。學校將結合本單位的實際，樹立大平安的觀念，按照確保大穩定、大安全的要求，對帶有普遍性的熱點問題予以高度重視，統籌考慮，既要全面抓，更要結合實際突出重點抓。

3、立足經常，重在落實。校園及周邊環境綜合治理是一項長期性的任務，需要長期抓，經常抓，既要有長期的計劃，又要有短期的安排。學校將把這項工作作為一項經常性的工作來抓，通過多種手段，把各項工作任務落到實處，務求取得實效。

4、加強宣傳，營造氛圍。校園及周邊環境綜合治理工作是造福師生的一項重要舉措，也是需要廣大師生共同參與的一項重要工作。要通過多種形式的廣泛宣傳，激發積極性、主動性、創造性，努力營造人人關心、人人支持、人人參與校園及周邊環境綜合治理的濃厚氛圍。

第四篇：小學綜治維穩工作方案

增期完小綜治維穩工作方案

根據增期鄉周邊環境整治工作領導小組《關于增期鄉加強周邊環境綜合治理實施方案》，結合我校的實際情況，特制訂增期完小維穩工作方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，牢固樹立和認真落實科學的發展觀，堅持以人為本，緊密結合學校實際，扎實開展校園周邊環境綜合治理工作，在鞏固集中整治成果的基礎上，建立健全校園及周邊環境綜合治理的長效工作機制，確保學校師生的生命和財產安全，確保正常的教育教學秩序，確保學校的安全穩定，為學校的改革發展創造良好的環境，為“平安校園”建設作出應有的貢獻。

二、總體目標

從2014年秋季開學開始，通過學校的努力，以打造“平安校園”為基本目標。努力建立校園平安的有效工作機制，進一步健學校內安全防范機制，有效防止一切治安案件的發生，把違法犯罪和安全責任事故保持為零，配合相關部門改善學校及周邊治安環境；實現師生安全防范意識、民主法制觀念顯著提高，確保校園秩序良好，使學校及周邊育人環境進一步改善。努力做到：

1、學校周邊交通秩序，衛生狀況明顯改觀，不良文明環境得到徹底清除。

2、學校周邊出租房和流動人口管理得到明顯加強，各類不安全隱患得到徹底整改。

3、校園及周邊刑事及治安案件大幅下降，已發生的侵害

師生的各類案件 得到及時偵破，師生安全感明顯增強。

4、校園治安防控體系基本建立，校內自防能力顯著提高。

5、學校及周邊治安綜合治理工作有關部門依法管理，齊抓共管的長效管理機制初步建立，并不斷完善。

三、組織領導

學校成立以尼瑪旺久校長為組長，次仁多吉同志為副組長，索朗平措、次仁旺堆、白瑪德慶、尼瑪扎西、結吉次仁同志為組員的學校及周邊環境綜合治理領導小組，負責指導、協調、督促校園及周邊治理綜合治理的各項工作，負責學校的創建治理工作。

四、工作重點

（一）狠抓難點，加大整治工作力度。學校將結合本校實際，堅持集中重點整治與日常長效管理相結合，因時制宜地開展經常性的綜合治理工作。和相關部門配合清理整頓校園及周邊地區非法經營的營業場所及出租房屋，有效制止有害卡通畫冊和圖書在學生中傳播，繼續整頓校園及周邊的交通秩序，組織開展學校內部及周邊安全大檢查。學校將針對學校周邊治安存在的突出問題，每年配合有關部門開展2—3次集中專項整治行動，維護校園周邊環境。

（二）加強督查，推動整治深入開展。在整治工作中，學校始終重視抓好整治工作的落實，不斷加大督查工作的力度。在區教育局的統一領導下，協同公安、工商、衛生等部門采取定期和不定期的、明查和暗訪相結合的辦法，對存在的突出問題，及時上報。對治安問題仍然突出，師生反映強烈的地方，聯系有關部門對其進行掛牌督辦或限期改變面貌。

(三)密切配合，切實落實各項工作措施。積極配合教育、公安、工商、文化、建設、衛生、環保、通訊管理、共

青團等有關部門，充分發揮其它職能作用，加強協作，密切配合，形成齊抓共管的合力。學校將進一步加強與各成員單位工作聯系和溝通，按照職能分工，切實落實整治學校及周邊治安秩序綜合治理的各項工作措施。建立和健全領導小組辦公室例會制度，及時分析研究解決維護學校治安、穩定工作中的問題。進一步建立健全學校及周邊環境綜合治理工作網絡和工作機制，強化學校及周邊治安秩序整治信息報送工作，提高工作效率和整治效果。

（四）加強宣傳，大力提高師生的防范意識。結合學習宣傳貫徹黨的十六大精神，認真實施“四五”普法規劃和《公民道德建設實施綱要》。進一步加大對青少年學生普法宣傳教育力度，大力加強師生思想道德建設和安全教育。繼續完善中小學校兼職法制副校長和法制輔導員制度，把法制教育納入學校教育教學工作的重要組成部分。聘請聯合派出所將連正同志為學校的法制副校長，每年兩次法制教育講座，參與矛盾糾紛調解。充分發揮學校自身宣傳教育的特色和優勢，加大法制、紀律、安全宣傳教育的力度，使廣大學生學法、懂法、守法、護法，自覺遵紀守法，提高防范意識，共同積極參與校園及周邊治安秩序整治工作，維護校園安全和穩定。

（五）抓好載體，創建安全文明校園。創建安全文明校園活動，是鞏固集中整治成果，深化學校及周邊環境綜合治理的一項重要措施，也是建立長效管理機制的一個有效載體。學校重視抓好自身建設，層層落實內部治安管理責任制，積極主動地維護好學校的治安秩序，建立健全各項制度，落實治安管理責任，確保安全穩定。加強與區委區政府、區教體局的聯系和配合，開展經常性的學校內部及周邊安全大檢查，及時發現和整改各種安全隱患。力爭通過創建活動的開

展，使師生的法制觀念普遍得到增強，校內安全防范機制進一步完善，安全隱患明顯減少，學校及周邊治安狀況有顯著改變。把交通安全教育、學校內部的外來人口管理、師生學法守法拒絕毒品情況作為學校創建安全文明校園的重要標準。

（六）建立長效機制，確保整治工作常抓不懈。在認真總結前階段學校及周邊治安秩序整治經驗的基礎上，按照整治和鞏固并舉的方針，學校將認真制定、實施整治學校及周邊治安秩序的長效管理機制，并抓緊研究建立學校及周邊治安整治工作獎懲制度，總結經驗，推廣經驗，推動學校及周邊治安秩序整治工作的持續深入開展。

五、保障和管理措施

1、明確目標，落實職責。校園及周邊環境綜合治理工作是“平安校園”建設的重要組成部分。學校將按照“誰主管誰負責”的原則，各司其職建立長效的工作機制，層層落實職責，切實抓好領導責任制和責任追究制。

2、健全機制，強化考核。建立健全督查考核機制，把校園及周邊環境綜合治理的成效作為教師年終目標考核的重要內容，并把考核結果作為教師評優評選、晉升晉級和獎勵懲處的重要依據。

3、加強交流，引向縱深。及時發現和總結經驗，推動校園及周邊環境綜合治理的建設工作向縱深發展。

六、工作要求

1、提高認識，擺上位置。校園及周邊環境綜合治理工作是實踐“三個代表”重要思想的具體體現，是落實科學發展觀的迫切需要，是創造和諧穩定的社會環境、全面建設小康社會的必然要求，校園及周邊治安秩序的穩定是促進教育事業發展的重要保證。學校將從安邦治國、維護穩定、促進

發展的高度來認識，從創造良好的育人環境的認識出發，從教育自身的特點和實際出發，把校園及周邊環境綜合治理工作擺到重要的位置上。在工作時間的安排上要立足經常性，在聯系實際上要立足于結合，在工作突破上要立足于創新，在工作作風上要立足于務實。

2、結合實際，突出重點。學校將結合本單位的實際，樹立大平安的觀念，按照確保大穩定、大安全的要求，對帶有普遍性的熱點問題予以高度重視，統籌考慮，既要全面抓，更要結合實際突出重點抓。

3、立足經常，重在落實。校園及周邊環境綜合治理是一項長期性的任務，需要長期抓，經常抓，既要有長期的計劃，又要有短期的安排。學校將把這項工作作為一項經常性的工作來抓，通過多種手段，把各項工作任務落到實處，務求取得實效。

4、加強宣傳，營造氛圍。校園及周邊環境綜合治理工作是造福師生的一項重要舉措，也是需要廣大師生共同參與的一項重要工作。要通過多種形式的廣泛宣傳，激發積極性、主動性、創造性，努力營造人人關心、人人支持、人人參與校園及周邊環境綜合治理的濃厚氛圍。城關學區維穩工作實施方案

增期完小綜治辦

2014年3月

第五篇：二街中心小學綜治維穩學習材料

二街中心小學綜治維穩學習材料

一、什么是社會治安綜合治理？

社會治安綜合治理是在各級黨委和政府的統一領導下，組織和依靠人民群眾的力量，運用政治、經濟、行政、法律、文化、教育等多種手段，通過加強打擊、防范、教育、管理、建設、改造等方面的工作，實現從根本上預防和打擊違法犯罪，維護治安秩序，保障社會穩定的社會系統工程。

二、社會治安問題為什么要實行綜合治理？

治安一詞，在我國最早見于西漢賈誼的《治安策》，賈誼所說的治安，是指國家政治清明、社會安定。現代意義的社會治安，是指國家通過法律和行政管理所建立起來的一種社會秩序。那么社會治安問題為什么要實行綜合治理呢？

一是社會治安問題形成的原因，是極其復雜的，既有歷史和現實的原因，也有政治、經濟、文化等方面的原因；既有人們思想意識、法制觀念的原因，也有個人心理、生理上的原因；既有工作單位、居住小區等“小環境”方面的原因，也有社會這個“大環境”方面的原因；既有國內的原因，也有國外影響的原因。

二是對社會治安實行綜合治理是實現國家長治久安的根本途徑。預防社會犯罪是世界各國面臨的重大社會問題，我們黨和國家高瞻遠矚，提出了對社會治安實行綜合治理這一重大戰略方針。按照這一方針和措施，通過組織動員全社會力量，全體參與，齊抓共管，解決了治安工作中的“預防”、“懲處”、“改造”三大重要課題。對社會治安實行綜合治理，是解決我國治安問題，預防和減少違法犯罪的根本途徑。它是我國的一大創造。

三是對社會治安問題實行綜合治理，是改革、發展、穩定的需要。我們搞改革開放，關鍵是穩定，沒有穩定的社會秩序，什么也干不成，穩定是壓倒一切的。改革是動力，發展是目的，穩定是前提。由于影響穩定的因素是多方面的，維護好穩定也需要多方面的共同努力。因此，加強社會治安綜合治理是黨中央的一項重要工作方針，也是維護穩定的最主要措施和最有效的途徑。實踐證明，要做好社會治安綜合治理工作，不能只靠哪一個部門，而是要靠黨政的統一領導和各級組織以及廣大群眾的積極參??與；不能只用哪一種方法，而是要用千百種方法；不能只抓一陣子，而是要長期堅持。就是我們常說的：齊抓共管，綜合治理,持之以恒，常抓不懈。

三、我國社會治安綜合治理的方針是在什么情況下形成和確立的？

黨中央正式明確將“綜合治理”作為社會治安工作的基本方針，是1981年6月14日中共中央批轉的《京、津、滬、粵、漢五大城市治安座談會紀要》中提出來的。紀要提出，爭取社會治安根本好轉，必須各級黨委都來抓，全黨動手，實現“綜合治理”。1991年1月15日，黨中央在煙臺召開了全國社會治安綜合治理工作會議，會議總結了過去開展社會治安綜合治理工作的成績和經驗，明確了今后的方針、任務。隨后，中共中央、國務院和全國人大常委會分別作出了《關于加強社會治安綜合治理的決定》，這兩個決定深刻闡明了社會治安綜合治理的必要性和重要性，規定了社會治安綜合治理的任務、要求、指導思想和基本原則，以及工作范圍、工作方法等。1991年3月又成立了“中央社會治安綜合治理委員會”，全國各省、自治區、直轄市也相繼成立了相應的組織。

四、為什么說社會治安綜合治理是社會主義制度優越性的重要體現？

社會治安綜合治理是社會主義制度優越性的重要體現，主要表現在以下幾個方面：

第一，社會治安綜合治理方針的提出，是根據中國國情從實際出發，探索具有中國特色的社會治安新路子。特別是當前，各級黨政領導和綜治組織，認真學習實踐“三個代表”的重要思想，牢固樹立科學發展觀，與時俱進，開拓創新，不斷探索新形勢下做好社會治安綜合治理工作的新思路、新途徑，努力開創社會治安綜合治理工作的新局面。

第二，我們國家是以工人階級為領導，工農聯盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家，它代表的是最廣大人民群眾的根本利益。人民群眾是國家的主人，也是社會治安綜合治理的力量源泉。社會治安綜合治理方針的精髓，就是人民群眾用自己的力量，來管理社會。因此,實行社會治安綜合治理就會得到全社會的擁護和支持，就可?以把各個地區、各條戰線、各個部門的力量動員起來、組織起來，最大限度地發動和依靠廣大人民群眾，促進社會治安綜合治理方針的落實，保持社會的長治久安。

第三，社會治安綜合治理有政治的、經濟的、行政的、法律的、文化的、教育的等多種手段。在黨政組織的統一部署和領導下，各地區、各部門協調一致，各負其責，齊抓共管，使社會治安綜合治理的各種手段得到全面的運用和貫徹落實。可以說，只有在我國社會主義制度下，社會治安綜合治理的各種手段和措施，才能得到全面的運用和落實，這是我國特有的政治優勢。

五、為什么說社會治安綜合治理是社會主義精神文明建設的重要組成部分？

社會治安綜合治理包括“打擊、防范、教育、管理、建設、改造”六個方面。這幾個方面的許多工作，都是精神文明建設的重要內容。比如針對社會上存在的一些丑惡現象和違法犯罪活動，通過“嚴打”和專項整治，對凈化社會空氣，建立良好的社會秩序具有重要作用，使人們有安全感，它是社會主義精神文明建設中需要解決的重要問題。

社會治安綜合治理工作搞好了，不僅違法犯罪現象可以大大減少，社會風氣也會大為改觀，人們的思想道德風貌就會煥然一新，必然推動社會主義精神文明建設。從這個意義上說，開展社會治安綜合治理工作，就是社會主義精神文明建設的重要組成部分。

從另一個角度講，社會主義精神文明建設搞好了，又能促進社會治安綜合治理工作的深人發展。隨著人們思想道德素養和科學文化素質的提高，就會形成良好、和睦的人與人之間的關系和高尚的情操，建立起文明、科學、健康的社會生活方式。這樣，社會主義精神文明建設的成果必定會推動社會治安綜合治理工作不斷地向前發展。

六、為什么說社會治安綜合治理是密切黨和人民群眾聯系的迫切需要，是順應民意、深得民心的一件大事？

社會治安綜合治理是一項涉及千家萬戶，關系到億萬群眾民主權力和生命財產安全的社會工程；關系到執政黨的地位和人心的安定。無論是搞建設還是搞改革，首要前提是要有一個安定、和諧的社會環境。整頓社會治安，加強預防工作，保障人民生命和財產的安全，是廣大人民群眾的迫切愿望。黨中央、國務院及有關部委又作出了一系列關于加強社會治安綜合治理的意見和規定，進一步加大了綜合治理的工作力度，以全力維護社會的穩定，這與人民群眾的意愿和要求是一致的。社會治安綜合治理的過程就是不斷加強和改善黨的領導的過程，就是相信群眾，依靠群眾，密切聯系群眾，全心全意為人民服務的過程。治安問題搞好了，自然是順民心合民意的一件大事。

七、為什么說社會治安綜合治理是實施國民經濟發展戰略的重要保證？

實施國民經濟發展戰略的順利進行，一個基本條件就是要有安定團結的政治局面，保持社會的穩定，“穩定壓倒一切”。對此，只有通過綜合治理，正確處理存在的矛盾和問題，防止矛盾的激化和升級。同樣，社會治安綜合治理搞好了，群眾有了安全感，就會促進和激發起他們勤奮工作、甘于奉獻的政治熱情和工作干勁，使他們一心一意地為國家建設和社會的發展做出自己的貢獻。

八、為什么說社會治安綜合治理是加強法制建設的重要措施？

一是開展社會治安綜合治理，就是全黨動手、全民動員，這本身對于加強社會主義法制建設就具有極大的推動和促進作用。二是社會治安綜合治理是一項政策性非常強的工作，它的每一項工作的開展都與法制建設密不可分。如“打擊”是綜合治理的首要環節，“教育”是綜合治理的工作重點，無論是開展嚴打整治斗爭，還是已堅持多年的普法教育，都是對法制建設的促進和加強。同時，打擊的過程也是教育的過程，對犯罪分子是一種教育，對廣大群眾同樣也是一種教育。三是社會治安綜合治理的加強和發展，必然要求有更加完備的社會主義法制與之相適應，用法制手段來保障社會治安綜合治理的實施，尤其要求制定和完善有關社會治安綜合治理方面的法律、法規以適應工作的需要。總之，隨著社會治安綜合治理的不斷深人，社會主義的法制建設必然會得到相應的加強。

九、社會治安綜合治理的基本指導思想是什么？

社會治安綜合治理的基本指導思想是堅持馬列主義、毛澤東思想，高舉鄧小平理論的偉大旗幟，努力實踐“三個代表”重要思想，牢固樹立科學發展觀。運用馬克思主義的基本原理和基本方法來觀察、認識、研究、解決在社會治安綜合治理工作中遇到的矛盾和問題。

十、社會治安綜合治理的基本任務是什么？

社會治安綜合治理的基本任務是：在各級黨政組織的統一領導下，各部門協調一致，齊抓共管，依靠廣大群眾，運用政治的、經濟的、行政的、法律的、文化的、教育的等多種手段，打擊和預防違法犯罪，保證正常的生產生活秩序，維護社會的穩定，為改革發展和經濟建設?創造良好的治安環境。具體來說，主要有以下幾項任務。

一是堅持開展嚴厲打擊嚴重刑事犯罪的斗爭。打擊犯罪是社會治安綜合治理的首要環節，也是落實綜合治理其他各項措施的前提條件。

二是深入開展思想政治教育和法制宣傳教育。解決社會治安問題，根本的出路在于加強教育，特別是要加強對青少年的教育。這是維護社會治安的戰略措施。

三是大力加強犯罪預防工作。預防和減少違法犯罪是社會治安綜合治理的一項重要工作，也是維護社會治安秩序的積極措施。要加強思想政治工作，廣泛發動和組織群眾，采取各種防范措施，消除各種不安定因素和不安全隱患。健全群防群治機制，加強單位內部的安全保衛工作，加強住宅小區的治安防范網絡，積極開展安全文明創建活動；加強人防、物防、技防等防范設施建設，按照“誰主管，誰負責”的原則，“管好自己的人，看好自己的門，辦好自己的事”。

四是強化治安管理。當前加強治安管理的重點，是對流動人員的管理，加強重點人口和對“法輪功”練習者、癡迷者的幫教轉化與管理工作；加強單位內部重點要害部門和部位的管理。

五是大力疏導化解各種社會矛盾與糾紛，認真做好矛盾糾紛的排查調處工作，避免矛盾的升級和激化。正確處理人民內部矛盾，調動一切積極因素．化消極因素為積極因素。

六是加強基層組織建設和制度建設。使社會治安綜合治理的各項措施落實到基層，落實到群眾中去，在基層建立起維護社會治安的工作機制，真正做到層層有領導，層層有人辦事，層層真抓實干。

十一、社會治安綜合治理的基本原則是什么？

社會治安綜合治理的基本原則是：

（一）黨對社會治安綜合治理集中統一領導的原則。社會治安綜合治理是一項政策性強，涉及面廣的系統工程。社會治安綜合治理本身的性質決定了必須由黨組織來號召、組織、領導、協調。黨要通過正確的方針政策來加強對社會治安綜合治理的領導。只有通過各級黨委的正確領導，組織協調，才能使各部門、各單位、各方面的力量，形成社會治安綜合治理的強大合力。加強黨的領導，是搞好社會治安綜合治理的根本保證。

（二）打防并舉，標本兼治，重在治本的原則。社會治安綜合治理的主要任務就是打擊犯罪和預防犯罪。黨中央一再強調，解決社會治安問題，要一手抓嚴厲打擊，一手抓綜合治理其他措施的落實。打擊是治本的需要，它起到既治標又治本的作用，始終是綜合治理的首要環節。但是光靠“打“也不行，單一的“打”不能從根本上改變社會治安的嚴峻形勢。預防則是治本的，能起長效作用的。因此，必須堅持打防并舉，把“嚴打”與鞏固成果的工作結合起來，與綜合治理的其他措施銜接配合起來。

（三）堅持專門機關工作和群眾路線相結合的原則。各級公安機關要重心下移，轉變作風，大力加強派出所的組織建設。同時還要認識到，社會治安綜合治理涉及社會生活的各個領域，必須堅持走群眾路線。如果基層基礎工作薄弱，沒有廣大群眾的積極支持和共同參與，即使公安機關的辦法、措施再多再好，也不可能得到真正的貫徹落實。只有堅持專門機關工作和群眾路線相結合，社會治安綜合治理才會扎扎實實，卓有成效。

（四）“誰主管，誰負責”的原則。“誰主管，誰負責”的原則，是社會治安綜合治理的核心。這項原則適用于所有黨政軍各部門和各人民團體。這就要求各單位各部門都要根據社會治安綜合治理的任務、要??求和工作范圍，主動找準自己的位置，明確本系統、本單位、本部門的職責，保一方平安。

（五）“條塊結合，以塊為主”的屬地管理原則。“條”和“塊”是管理社會，實行社會控制的兩個不同的系統。所謂“條”是指依工作性質劃分的各個行業、部門和單位，是自成體系的。所謂“塊”，是指依行政區域劃分的區、縣、鄉、鎮等。有關部門所屬的企事業單位，應當服從所在地黨委和政府的統一領導。同時，主管?部門要積極檢查督促所屬單位做好社會治安綜合治理工作。總之，條塊之間是緊密相聯，相輔相成的。只有把條塊緊密結合起來，并以塊為主，才能使社會治安綜合治理的方針得到有效的貫徹和實施。

十二、社會治安綜合治理工作有哪些要求？

社會治安問題是多種社會矛盾的綜合反映，必須依靠全黨、全社會的高度重視和共同努力，從各方面進行綜合治理。為了做好這項艱巨而繁重的工作，黨中央提出了三項要求。這三項要求是：

（一）各級黨委和政府都要把綜合治理擺上重要議程，健全社會治安綜合治理的領導機構和辦事機構，定期研究，部署工作；

（二）各部門、各單位齊抓共管，形成“誰主管，誰負責”的局面；

（三）各項措施落實到城鄉基層單位，群防群治形成網絡，廣大群眾法制觀念普遍增強，敢于同違法犯罪行為作斗爭。

總之，搞好綜合治理，關鍵是領導。各級黨政領導要高度重視，從思想上、組織上、工作上切實加強社會治安綜合治理工作的領導，建立健全各級領導機構和辦事機構，同時建立起必要的管理責任制。各級組織、各個部門都要本著對黨、對國家、對群眾高度負責的精神，從穩定大局出發，切實承擔起社會的義務和責任，在社會治安綜合治理工作中發揮自己應有的作用。

十三、社會治安綜合治理的主要目標是什么？

社會穩定，重大惡性案件和多發性案件得到控制并逐步有所下降，社會丑惡現象大為減少，治安混亂的地區和單位的面貌徹底改觀，社會秩序良好，群眾有安全感。

十四、什么是治標？什么是治本？治標與治本的關系是什么？

在社會治安綜合治理工作中，所講的“治標”，是指運用國家法律和政策，對已經發生、存在的違法犯罪現象和其它影響社會治安的問題，進行依法處理。治標的主要特征：一是針對已知的、現實的、已經發生的違法犯罪現象和問題依法處理；二是解決一般性的、表面層次的違法犯罪現象和問題，把問題控制住，不使它蔓延或擴大；三是為治本創造條件，打下基礎，從而達到從根本上解決社會治安問題。

所講的“治本”，就是動員和依靠全社會的力量，運用多種手段，采取各種措施，在教育提高人的素質，加強管理等方面下功夫，從而遏制、削弱、鏟除產生違法犯罪的根源和土壤，從根本上解決社會治安問題。治本的主要特征是：一是對已經發生的違法犯罪現象，從根本上加以處理，解決深層次的違法犯罪問題；二是在違法犯罪尚未出現之前就主動預防，積極采取措施，使違法犯罪案件少發生甚至不發生，從根本上解決社會治安問題。

在工作中，我們必須把握的一個重點，就是要正確認識和處理治標與治本的關系，不能只抓治標忽視治本；或只抓治本而忽視治標。治標是為治本掃清障礙，治本是從根本上解決問題。兩者是相輔相成，互相聯系，不可偏廢。我們必須處理好兩者的關系，在治標的同時狠下功夫治本，才能從根本上解決違法犯罪問題。原則是打防并舉，標本兼治，重在治本。

十五、社會治安綜合治理的工作范圍包括哪幾個方面？

社會治安綜合治理的工作范圍，主要包括“打擊、防范、教育、管理、建設、改造”六個方面。

（一）打擊是社會治安綜合治理的首要環節，是落實社會治安綜合治理其他措施的前提條件。必須長期堅持依法從重從快嚴厲打擊嚴重刑事犯罪活動的方針，運用打擊的手段震懾犯罪分子。

（二）防范工作是減少各種違法犯罪活動和維護社會治安秩序的積極措施。各單位要在黨政的統一領導下，發動群眾???建立起各種形式的群防群治組織，落實治安責任制，建立健全各項規章制度，不斷提高自防自衛的能力。

（三）教育，特別是加強對青少年的教育，是維護社會治安的戰略性措施。各部門和各單位都要根據青少年的特點，開展各種喜聞樂見、寓教于樂的思想教育活動，培養青少年高尚的情操，提高辨別是非的能力，增強自身的免疫力。

（四）管理工作是堵塞犯罪漏洞，減少治安問題，建立良好秩序的重要手段。要加強對重點人員和重點部門要害部位的管理，落實責任，明確措施。

（五）加強基層的組織建設和制度建設，是落實社會治安綜合治理的關鍵。要按照中央的要求，各單位要層層建立社會治安綜合治理組織機構，要把基層組織建設作為重點。推行各種形式的綜合治理目標責任制和領導干部責任制，加快制定和完善綜合治理的法律、法規，使綜合治理各項工作做到有法可依，有章可循。

（六）改造工作是教育人，挽救人，防止重新犯罪的特殊預防工作。積極做好刑滿釋放、解除勞教人員的幫教和就業安置，采取多種渠道為他們解決生活出路問題，以利于對他們的改造和幫教，減少重新違法犯罪。

十六、打擊與防范是什么關系？如何正確處理這兩者之間的關系？

社會治安綜合治理的根本目的是預防和減少犯罪，保持社會穩定。打擊犯罪是對危害社會治安的犯罪行為的打擊，它包括偵察破案和對犯罪分子的懲辦。防范犯罪包括對犯罪活動的防范、控制和減少犯罪意念與行為。這兩者之間的關系是互為依存、互為促進的。沒有打擊，防范就缺乏工作的依據和重點，造成防不勝防，任務和措施無法落實的局面，社會治安就沒有保障。而防范是鞏固打擊成果，預防和減少犯罪的治本措施，沒有防范的單純打擊，不僅會打無目標，還會使社會治安出現惡性循環。防范是打擊的基礎，它不僅能減少犯罪因素，還能為打擊提供準確的對象，從而提高打擊的威力。

在實際工作中，如何正確處理和擺正打擊與防范之間的關系，???是一項需要特別注意的工作。我們一定要認清打擊與防范的關系，在安排工作、制定措施、落實任務時，不能把打擊與防范割裂開來，抓防范時不放松打擊，開展打擊時不忘抓防范，做到兩項工作一起部署、一起抓。

十七、思想政治工作在社會治安綜合治理中的意義和作用是什么？ 良好的社會秩序和社會風尚的形成，不但取決于生產力的發展，更重要的是取決于人員素質的提高。人的素質，包括思想道德文化等諸方面的內容，其中思想素質帶有根本的性質。思想政治教育在社會治安綜合治理中的作用，主要表現在以下幾個方面；一是把全體黨員和廣大群眾的廣泛參與作為開展社會治安綜合治理工作的重要保障。思想教育使大家認識到：社會治安綜合治理是解決治安問題的根本出路，是實現改革與發展的重要保證，是得民心、順民意的大好事，克服治安問題與己無關、畏難觀望的消極態度，增強工作的責任心，提倡奉獻精神，忠誠勇敢，顧全大局，為社會風氣和治安問題的根本好轉盡義務、做貢獻。二是成為激勵人們積極向上的精神動力。思想政治工作激勵人的作用主要表現為，它給人們以崇高的理想，科學的目標，能指導人們沿著正確的方向前進；是我們搞好社會治安綜合治理的精神支柱。

另一方面，思想政治工作的作用表現在能夠調整人與人之間的關系，教育人們正確處理自己與他人，個人與整體的關系。疏導和調解各種社會矛盾和民間的糾紛，消除不安定因素和不安全隱患。三是引導規范人們的行為。如果缺乏強有力的思想政治工作，人們就會覺得無所適從，甚至一部分人就會走向極端，進行違法犯罪活動。而正??確有效的思想政治工作，可以幫助人們明辨是非，知道應該做什么，怎樣去做，進而引導人們的行為，朝著積極的、健康的、有益于社會的方向發展。

十八、法制教育在社會治安綜合治理中有哪些作用？

治安問題能否搞好，在很大程度取決于廣大干部、職工對法律的了解、運用和遵守。法制教育正是培養人們法律意識的有效途徑，因而也是社會治安綜合治理的一項重要措施和緊迫任務。實踐證明，法律意識在調節人們的行為是否依法活動的過程中，具有十分重要的作用。

（一）加強法制教育，是建立和鞏固社會主義市場經濟新秩序的需要。經濟要發展，改革要深入，法制要加強，這是客觀形勢發展的要求，是大勢所趨。因此，必須深人有效地向廣大干部和群眾進行法制宣傳教育，以增強他們的法律意識和法制觀念，在依法辦事的同時，也能夠運用法律武器同經濟領域內的各種違法犯罪行為作斗爭。只有這樣，才能減少糾紛，預防違法犯罪的發生，維護正常的經濟秩序，保障經濟建設和改革、開放的順利進行。

（二）加強法制教育，是鞏固安定團結的政治局面和推動民主政治進步的需要。只有人們具備了健全的法律意識，才能懂得并善于運用法律手段進行社會活動、解決社會矛盾，共同營造一個協調、和諧、穩定的社會環境，以利于鞏固和發展安定團結的政治局面。同時加強民主政治建設也需要廣大干部、群眾具有健全的法律意識。不論是群眾的參政議政能力，還是干部的公仆服務意識和為政廉潔，都需要具備健全的法律意識和觀念，使自己的行為在憲法和法律規定的范圍內活動，依法履行自己的權利義務，從而推動法制建設更深人的發展，使社會主義民主政治的建設具有可靠的法律保障，安定團結的政治局面才能得到進一步的鞏固和發展。

（三）加強法制教育，是建設社會主義精神文明的需要。法律文化本身就是精神文明建設的組成部分。法律意識的高低，標志著精神文明建設的程度，而精神文明建設的好壞，同社會治安又有著直接的關系。社會主義精神文明建設的開展，為人們遵守和執行法律創造了有利的環境，進而也為社會治安的進一步好轉奠定了良好的思想基礎。因為通過開展精神文明建設，人們的思想覺悟得到提高，道德觀念和法制觀念也隨之增強。

十九、道德教育在社會治安綜合治理中有哪些作用？

全國各地普遍開展了《公民道德建設規范實施綱要》實踐教育活動，其目的是為了適應社會主義現代化建設的需要，培養造就社會主義新人，提高整個中華民族的思想道德素質。而道德教育在社會治安綜合治理工作中是不可缺少的一環。

（一）法律是通過國家的強制力調整各種社會關系和規范人們行為的，而道德教育的功能主要在于：一是通過道德教育，使人們能夠認識自己與他人、與社會之間的利益關系，認識自己對社會所擔負的責任和應盡的義務，認識社會生活、道德生活的規律，樹立正確的道德標準和崇高的道德理想，進而選擇正確的行為和生活道路。二是通過道德教育促使人們積極進行自我改造、自我完善，用正確的思想和理念糾正錯誤的行為。三是通過道德教育，激發人們工作的積極性和勞動的創造性，褒揚先進，鞭策落后，鼓勵人們多做好事善事，為社會的進步做出自己應有的貢獻。?

（二）法律只能要求人們在行為上不得不遵守和服從；至于人們內心是否真正愿意和服從，則不是法律完全能夠做到的了。道德教育則不同。道德不是由國家制定的，也不是靠任何專門機關強制執行的，而是由社會約定俗成，依靠宣傳輿論、社會提倡、傳統習俗和人們的信念來維持并形成的。也就是說，道德是通過人們的內心認同和自覺履行而起作用的。例如，當社會輿論與個人信念一致時，就會對人們的行為發生重大的、深刻的影響，在自己內心的推動和外界的激勵下，人們就可達到“助人為樂”、“見義勇為”的道德境界。

（三）法律只能干預那些觸犯法律條文的行為，對那些沒有觸犯法律的不道德行為卻無能為力。對后一類問題，只能依靠道德教育來調節。道德的威力幾乎涉及社會的各個方面。受到法律制裁的違法犯罪行為，一般都要受到道德的譴責；而受到道德譴責的行為，并不都是違法犯罪行為。無數事例表明，有許多人，之所以走上違法犯罪的道路，常常是從違反道德規范開始，逐步發展起來的。可以看出，道德教育在社會治安綜合治理中具有法律不可替代的作用。因此，在社會治安綜合治理的工作中，我們不僅要加強法制建設和法制教育，而且還必須加強道德建設和道德教育。

二十、在社會治安綜合治理工作中治安管理包括哪些內容？

治安管理工作是社會治安綜合治理的基本任務之一。它主要有以下幾個方面的內容。

（一）戶口與居民身份證的管理。

（二）公共秩序管理。

（三）特種行業管理。

（四）危險物品管理。包括槍支、彈藥、爆炸物品、放射性物品、其它易燃易爆、巨毒、腐蝕的化學物品，以及列人管制的???部分刀具等。

（五）重點行業、重點部位的管理。包括電臺、銀行、重要物資倉庫等。加強重點行業、重點部位的管理是治安管理工作的一個重要環節。此外，治安管理還包括：消防管理、道路交通管理以及出入境管理等。

二十一、什么是群防群治？如何搞好群防群治？

群防群治，是在黨政組織的領導下，通過群眾自治組織，動員廣大群眾維護社會與自身安全，預防犯罪，確保一方平安的社會控制活動，是社會治安綜合治理對策的重要組成部分。這項具有中國特色的預防犯罪措施，是我國人民民主專政國家性質的具體體現，群防群治工作應主要抓好三個環節：

（一）發動群眾，提高防范意識。做好宣傳發動工作，是實行群防群治的前提條件。目的在于提高群眾參與防范的主體意識，關心住宅小區、單位安全的整體意識，從我做起的自防意識。防范宣傳教育要抓住群眾最為關注的熱點話題，從關系群眾切身利益的問題人手，根據不同單位、不同環境、不同問題，而采取不同的方法，要因時、因地、因人而宜。

（二）組織群眾，建立防范網絡。通過群防群治組織，建立群眾性的安全防范網絡，是廣大群眾自我管理、自我教育、開展群防群治活動的組織基礎。治安保衛委員會，是在公安機關和保衛部門指導下的群眾性治安保衛組織，治保組織由治保會、治保小組、安全員三個層次組成，通過實行三個層次的防范責任制，建立逐層指導關系與聯系制度，掌握治安動態，發現、預防犯罪；人民調解委員會是調解民間糾紛的群眾性組織，調委會下設調解員，隨時掌握情況、傳遞信息，就地開展調解活動；治安聯防隊是群眾性區域聯防組織，任務是協助公安機關進行巡邏蹲堵，控制單位內部和社會面易于發案的重點地段和部位等等。除此之外，新形勢下的群防群治組織，還包括各種形式的治安巡邏隊、治安糾察隊、護廠隊、護路隊、護校隊等群眾性的群防群治組織，以適應安全防范工作的需要。

（三）依靠群眾，落實防范措施。提高自防自衛的能力和意識。

二

十二、什么是幫教？幫教在社會治安綜合治理中的作用是什么？

幫教，是依靠組織和群眾的力量，在一定的范圍內，對特定對象進行特殊幫助教育的一種管理活動。幫教工作是社會治安綜合治理工作的一個組成部分，在教育挽救失足青少年，預防和減少犯罪，增強人們的法律意識、緩解社會矛盾，促進社會主義精神文明建設方面，都具有重要作用。

（一）幫教能給偶爾違法或輕微犯罪的青少年以改正前非的機會；

（二）幫教能使那些惡習較深的青少年及時改邪歸正，而不至墮于犯罪的泥潭；

（三）幫教能幫助勞改釋放和解除少管和勞動教養的人員解決實際困難，并對他們進行接茬教育，使他們不至于重新違法犯罪。

需要明確的是，對特定對象進行幫教，憑借的是精神力量，物質力量和道德力量，是在公民之間進行的，不帶有強制性措施。既不是行政處分，更不是刑事處罰。因此，我們在幫教工作中一定要堅持平等對待，說服教育的原則，貫徹“教育、感化、挽救”的方針，始終把握“動之以情、曉之以理，導之以行、持之以恒”的工作方法，針對幫教對象的情況特點，采取靈活多樣的方式，主動熱情地進行幫教工作，以期達到使他們向著好的方向轉化的目的。

二

十三、社會治安綜合治理工作有哪些手段？

社會治安綜合治理的手段是指黨和國家為解決社會治安問題而采取的各種方法和措施。主要有：政治手段、經濟手段、行政手段、法律手段、教育手段、文化手段等。以上手段是緊密聯系，缺一不可的。我們在工作中，如果不注意各種手段的配合，孤立地運用某一種手段，就不會達到工作的目的。

二十四、什么是社會治安綜合治理的政治手段？

政治手段就是運用體現人民意志的國家權力來治理社會治安的方法和措施。社會治安綜合治理的本身，既是一項有組織的群眾活動，又是一項關系到國家安全和社會穩定的一項重要戰略任務。黨中央、國務院提出對社會治安實行綜合治理的方針，就是政治手段的體現，因而確定了通過國家活動解決社會治安問題的方向和任務。政治手段主要表現在以下方面：一是黨政的統一領導。堅持黨的領導是我國現在和將來搞好社會治安不可動搖的基本原則。社會治安綜合治理工作必須在黨委和行政的統一領導下，各部門協調一致，形成合力，齊抓共管。二是黨政對社會治安綜合治理工作路線、方針、政策的指導。根據不同時期的形勢任務，適時提出工作要求，特別是近年來黨中央、國務院及有關部委就加強社會治安綜合治理工作連續下發了一系列的文件和有關規定，這對推動社會治安綜合治理工作的深入開展具有重要的作用。三是思想政治工作在社會治安綜合治理中發揮重要作用。通過思想政治工作，教育、引導廣大于部職工樹立遠大理想，弘揚奉獻精神，明辨是非，正確處理好個人利益與國家利益的關系，團結和睦，安定祥和，從而達到促進社會穩定，建立良好社會秩序的目的。

二十五、什么是社會治安綜合治理的經濟手段？

所謂經濟手段，就是在社會治安綜合治理中，把表彰宣傳與物質獎勵結合起來，運用經濟手段進行社會治安綜合治理，激發和調動廣大干部及群眾參與綜合治理的工作積極性。

二

十六、什么是社會治安綜合治理的行政手段？

行政手段就是行政部門和綜合治理組織按照國家的有關政策、法規，以及本單位的規章制度，運用行政權力，落實社會治安綜合治理的各項工作任務。

二十七、什么是社會治安綜合治理的法律手段？

法律手段，就是運用人民民主專政和國家強制力，來加強社會治安綜合治理。法律手段主要表現在以下方面：一是懲罰作用。每個公民必須遵守國家的法令和行為規則，若是違反規則必然要受到法律制裁。二是預防作用。我國法律還充分體現了對犯罪的預防。人民調解委員會就是在法律的規定下設立的。在各類治安管理的法規、規章中，如對爆炸、危險品的管理、消防管理等方面都體現了預防的原則。三是警戒作用。我國法律集中體現了打擊極少數嚴重危害社會治安的犯罪分子，爭取挽救大多數輕微違法犯罪人員的原則，發揮教育挽救的作用，從而減少犯罪。

在社會治安綜合治理工作中運用法律手段，必須要依法辦事，堅持‘有法可依，有法必依，執法必嚴，違法必究”的方針，切實維護法律的嚴肅性、準確性。

二十八、什么是社會治安綜合治理的文化手段？

文化手段，就是提高公民的文化素質和道德素養，增強其對各種腐朽思想和違法犯罪的識別能力和防范能力，強化社會治安綜合治理的措施。加強社會主義精神文明建設，是文化手段的核心內容。文化手段主要表現在以下形式：一是豐富健康的精神產品。犯罪在很大程度上與不健康的精神文化產品有關。因此，要把多出鼓舞人、影響人、健康向上、具有教育意義的優秀精神產品放在第一位，剔除精神垃圾，占領社會主義的精神文化陣地。二是精神文明共建活動。共建活動是開展社會主義精神文明建設的重要內容；是提高人們的思想覺悟，凈化思想文化陣地，促進社會風氣好轉的重要措施。三是開展文明家庭評比活動。家庭是社會的細胞，家庭建設對于維護社會治安有著十分重要的意義。家庭建設搞好了，對于妥善處理家庭矛盾，增進家庭和睦和成員之間的尊重，建立良好的社會秩序，特別是預防、減少青少年犯罪等方面具有其他方式不可替代的重要作用。四是提高文化水平。文化水平的高低決定著一個民族素質的高低，提高全民族的文化水平，對于樹立正確的人生觀和價值觀，崇尚知識，崇尚科學，抵制各種封建迷信、腐朽愚昧事物的侵蝕，為維護國家安全和社會穩定、民族團結都具有重要的現實意義和深遠的歷史意義。