第一篇：2007治理商業賄賂工作總結

2007年盤錦市交通局治理

商業賄賂工作總結

我局的治理商業賄賂工作在市紀委和市治理商業賄賂工作領導小組的正確領導下，在省交通廳的指導下，認真貫徹落實黨中央、國務院作出的治理商業賄賂重大決策和省、市紀委會議對治理商業賄賂專項工作作出的專項部署，始終把治理交通領域商業賄賂專項工作作為黨風廉政建設和反腐倡廉工作的重點，切實抓在手上，取得了良好效果。現將我局2007年治理商業賄賂工作情況匯報如下：

一、切實加強組織領導，開展專項治理，形成整體合力 我局黨委高度重視治理商業賄賂工作，多次召開有關會議傳達中央、省、市及交通廳開展商業賄賂工作會議精神，組織全系統干部職工學習有關文件，進一步提高開展治理商業賄賂工作的思想認識。我局成立了以局長、黨委書記為組長的治理商業賄賂領導小組及辦公室，切實加強了組織領導，制定了全市交通系統建設領域商業賄賂自查自糾實施意見。在此基礎上，對開展我局治理商業賄賂專項工作提出了明確的指導思想，工作原則和具體目標，同時要求做到四個結合。即：堅持專項治理與完善懲治和預防腐敗體系相結合；專項治理與整頓規范交通基礎建設與運輸

市場相結合；專項治理與整頓治理行業不正之風相結合；專項治理與深化改革建立長效機制相結合。對局所屬單位進行了調查摸底，確定治理商業賄賂工作的四個重點領域：工程建設領域，道路、水路、運輸管理領域，資金管理領域和糾正各級交通行政機關工作人員，交通行政執法人員，利用職權參與或干預企事業單位經營活動的行為。同時我們還建立信息通報制度，定期向市紀委和省廳通報工作進展情況，特別要求在自查自糾中發現有明顯行業特點的重大問題要及時上報。

二、加強宣傳教育，營造良好氛圍

開展治理商業賄賂工作以來，我局屬各單位都加大了宣傳力度，積極營造本單位開展治理商業賄賂專項工作的良好環境。通過多種形式廣泛宣傳治理商業賄賂專項工作的重要性,進一步增強治理商業賄賂的緊迫感和責任感。為進一步在全局上下樹立起“以廉為榮、以貪為恥，以遵紀守法為榮、以違法亂紀為恥”的社會主義榮辱觀。2007年以來在局領導的帶領下，我局黨員干部分幾批到盤錦市警示教育基地(盤錦監獄第七監區)進行參觀，接受警示教育, 黨員干部來到盤錦市警示教育基地，參觀了反腐倡廉圖片展，聽取了犯人關于自身放松思想改造淪為人民罪人的蛻變經歷，了解了監獄的基本情況。通過參觀，尤其是通過犯人的現身說法，對黨員干部感觸很大，促使廣大干部牢固拒腐防變的思想道德防線，做到警鐘長鳴，堅決抵制拜金主義、享樂主義等腐朽思想的影響，進一步增強黨的先進性。

三、認真圍繞重點部位，開展自查自糾

我局在治理商業賄賂專項工作中涉及面廣，任務重，我們按照“抓的住、抓的緊、抓的實”的工作方針，把自查自糾工作重點放在：公路建設、客貨運場站建設以及其他工程建設，圍繞建設項目招標、工程轉包分包、工程設計變更、設備材料采購、質量監督等環節，重點檢查路政執法、運政執法、航政執法、市場準入審批、運力投放、營運線路許可等環節，交通規費征收管理、資金撥付和使用、規費存儲等環節，堅決糾正各級交通行政機關工作人員和交通執法人員利用職權參與或干預企事業單位經營活動的行為及索賄受賄行為。

2007年是盤錦市建市以來公路建設投資最多、里程最長、標準最高的一年，全市公路建設計劃投資5.9億元，新、改建黑色路面396.4公里，在投資額、工程量如此之大的公路建設中，沒有發生一起質量安全事故，也沒有發現一例腐敗案件。取得這樣的成績，一是我們在重點工程建設項目中實行了全方位的監督檢查，對計劃內工程和農村公路網建設工程全部按照《中華人民共和國招投標法》和《遼寧省普通公路工程施工招投標管理實施細則》要求，遵循公開、公平、公正和誠實信用原則，加大力度，進一步規范招投標運作過程，嚴格履行國家和省制定的有關審批手續。對投標人資格進行嚴格的審查，組織投標人逐條線路考察工程現場,及時召開標前會。市檢察院、市監察局、市交通局、市公證處等單位聯合對招投標會進行全程監督，經過專家委員會評

標后，由業主根據各投標人的技術水平、管理水平、施工水平和社會信譽等方面最后確定中標單位，杜絕了工程招投標中的暗箱操作。二是為了預防和遏制“公路腐敗”現象，杜絕違法違紀情況的發生，我局公路管理處由紀委派專人負責檢查指導全市范圍內的公路建設項目的紀檢監察工作，對重點地區、重點路段和群眾反映強烈的問題進行監督檢查。為了保證在公路建設過程中不出現違法違紀問題，我局公路管理處分別對建設資金使用情況進行監控；對質量保證體系督促落實，確保工程質量優質；對招投標進行全程監督，確保招標工作公開、公平、公正。每個公路建設項目，都要簽訂施工、廉政、安全生產、監理四個合同。所有公路建設項目，都實施了信息公開，把監督檢查的關口前移到工程建設之初，覆蓋到工程建設的每個重點環節，堅決把腐敗扼制在萌芽之中。

四、建立長效機制，加大監督檢查力度

一是我局針對自查自糾中發現的薄弱環節我局進一步研究整改措施，明確整改方向，突出整改重點，落實整改責任，切實加以整改。在整改的同時，進一步研究制訂和完善各項制度，建立完善長效機制。如局機關制定了《交通局機關招待費管理辦法》，《辦法》中明確規定了對接待對象按級別實行對等接待，接待工作要嚴格報批、嚴格標準，切實做到周到、熱情、節儉、實用，反對鋪張浪費；除特殊情況外實行定點接待制度。使局機關的接待工作更加規范化、科學化、制度化。公路處嚴格規范重點工程

招投標制度，項目法人制度，工程建設廉政合同制度，工程質量監督站建立工程監理制度等。

二是進一步加強社會監督。我局共用資金10萬余元，在全市主要路段設置了6塊警示牌，牌上公布了舉報電話，有專人負責接聽,接受社會監督。

下一步我局的治理商業賄賂工作，一要深入開展廉潔從政教育，強化黨員干部的廉潔自律意識，提高拒腐防變，自覺抵制商業賄賂的能力。二要圍繞重點崗位和部門，繼續開展治理商業賄賂自查自糾工作。三要對查找出的不正當交易行為和其他問題進行認真調查核實，依紀依法作出處理。四要針對查找出的問題提出整改措施，對整改情況進行監督檢查，從源頭上加大治理商業賄賂工作力度。

治理商業賄賂是一項十分重要而艱巨的工作，我們將按照市委、市政府和省交通廳的統一部署和要求，總結經驗教訓，端正工作思想，規范管理行為，進一步加強與有關部門的密切配合和協調，扎實工作，確保交通系統治理商業賄賂工作取得實效。

二00七年十月十九日 盤錦市交通局紀委

第二篇：治理商業賄賂工作總結

新絳公路段

治理商業賄賂自查自糾工作總結

分局安排部署開展治理商業賄賂專項工作后，在自查自糾階段，我段堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想及科學發展觀為指導，按照中紀委、省紀委六次全會和交通部治理交通建設領域商業賄賂專項工作電視電話會議精神，按照分局開展治理公路領域商業賄賂專項工作的《方案》、《實施細則》，加強領導，嚴肅紀律，細致工作，努力建立防止商業賄賂的長效機制，提高全體員工的信用意識，道德意識和法制意識。回顧總結，我們主要做了以下工作：

一、統一思想，提高認識，加強對治理商業賄賂工作的領導。分局部署安排開展治理商業賄賂專項工作后，起初，一些人對這項工作的認識并不一致，有的認為與己無關；有的認為沒有問題；還有的認為言行不過分，針對如次種種消極認識，我們召開了全體干部職工大會，段長閆世英，支部書記郭天喜在會上組織大家學習了分局文件，傳達了電視電話會議精神，強調每個人都要把自己擺進去，在思想上高度重視治理商業賄賂工作的重要性。會后，我段立即成立了“新絳公路段治理商業賄賂工作領導組”。組長由段長閆世英擔任，副組長：支部書記郭天喜、副段長董國棟、李焱峰、路政大隊隊長翟建京。辦公室主任馬懷邦。成員王紅琴，田相如。制定了新絳公路段治理商業賄賂自查自糾方案和實施細-１-

則。及時按要求向分局治理商業賄賂領導組上報月報、簡報和旬報共達36期。

二、廣泛調查摸底，查找突出問題。

我們組織專門力量，先后深入到新絳縣人大代表、政協委員、沿線村莊干部群眾中及過往車輛司機向他們廣泛征求意見，查找我段存在的突出問題。主要在七個方面進行查找：

1、對照法規查制度，根據國家有關法律法規，檢查管理制度是否完善。

2、對照制度查程序，根據有關規定和制度，檢查重大經濟事項的決策程序，檢查材料采購，質量監督，計量支付等程序的履行情況。

3、對照程序查臺帳，根據工作程序和管理要求，檢查各種會議記錄、報表、文件、合同及其副本或補充協議及備忘錄等臺帳是否完整規范。

4、對照臺帳查資金，根據管理臺帳和財務帳本，查合同執行情況和資金使用情況等。

5、對照行政許可法規找有無違規行為或許可審批。

6、對照市場規則查找有無影響公平競爭的準入門檻，有無涉及地方保護的行業管理制度。

7、對照領導干部廉潔自律有關規定，查找行政工作人員有無利用職權通過牽線搭橋等方式謀取非法利益和索賄受行為。

通過查找，突出問題：

1、治理商業賄賂各項制度有待完善。

2、路政巡查力度需要進一步加強。

3、臨夏線陽王至南蘇村路段路況質量差。

4、108線個別路段臟、亂、差。

5、治超工作要進一步加強。

三、分類治理成效明顯

針對查找的問題，我們建立健全了各項治理賄賂的制度。對臨夏線陽王至萬安路段12．8公里進行了路面改造施工，取得了良好的社會效益。特別是對108線進行了綜合治理。

一是積極宣傳，爭取支持，努力營造干線公路綜合治理的氛圍

干線公路綜合治理離不開地方政府和部門及廣大群眾的支持。為此，我們一方面組織宣傳車大力宣傳干線公路綜合治理的重要性，爭取沿線群眾的理解，提高他們愛路護路意識。一方面主動向地方政府主要領導匯報，引起對此項工作的重視和支持，花精力協調矛盾。同時，段長閆世英上城建、土地、工商等有關部門溝通，深入沿線鎮干部協商，爭取他們積極配合。在我們的努力下，新絳縣今年冬季綠化的重點放到了干線公路兩旁。截止目前，從橋西坡到周流村這一段干線公路兩旁共栽樹木五萬余株。城建、土地部門不再

對公路控制線內建設作審批。西曲村結合新農村建設在公路邊修建了兩個高標準的花池，為美化公路起到了積極的促進作用。橋東村拆除了一處違章建筑。

二是突出重點，全力實施，干線公路綜合治理開端良好，成效凸現

干線公路綜合治理雖然是一項長期性工作，需要經過三年堅持不懈的努力才能得以實現，但是起步是關鍵。為此，我們今年著重抓了以下幾個方面：

----在村鎮路段治理上，著重實施了對路店的隔離、排水的暢通。開挖石砌邊溝5145米，砌筑隔離墻3430米。

----在建筑控制區管理上，著重抓了新增違章建筑的取締，依法制止在控制區建設房屋、路店3處，強行拆除1處，制止未經公路部門同意辦理建加油站手續1起。

----在公路標志管理上，著重對公路兩側非公路標志進行了全面清理，共拆除非法廣告牌26塊。

----在平交道口管理上，著重對干線公路的平交道口進行了調查建檔，符合公路工程技術標準的辦理了手續，強行拆除了1處不合要求的。目前，我段干線公路共有平交道口商業建筑6處，處處都進行了硬化，達500㎡。村莊平交道口16處，處處也都進行了治理。

----在公路綠化、美化上，著重是爭取了地方政府對干線公路的綠化，共栽樹木六萬余株。

在治理商業賄賂自查自糾階段，我們雖然做了大量細致工作，但尚有許不足，在下一階段我們要更加努力，把治理商業賄賂工作做得更好。

二○○六年十二月十二日

第三篇：治理商業賄賂工作總結

關門山衛生院治理

醫藥購銷領域商業賄賂工作總結

治理醫藥購銷領域商業賄賂專項工作是黨中央國務院統一部署的一項全國性的重要工作。根據自治區衛生廳、呼倫貝爾市衛生局和扎蘭屯市衛生局的統一部署，我院把治理醫藥購銷領域商業賄賂專項工作，作為今年黨風廉政建設和反腐倡廉工作的重中之重。特別是2006年8月22日全市衛生系統治理醫藥購銷領域商業賄賂專項工作會議以來，結合全市衛生工作目標管理責任狀。我院堅持常抓不懈，警鐘長鳴，專項整治工作取得明顯效果，現將2010年上半年專項工作開展情況總結如下：

一、領導重視 健全機構 精心部署

成立由院長任組長，副院長任副組長，相關職能科室負責人為成員的治理醫藥購銷領域商業賄賂專項工作領導小組，負責全院治理醫藥購銷領域商業賄賂的各項日常工作。領導班子多次召開會議，領會上級文件精神，統一思想，結合醫院實際工作，制定治理醫藥購銷領域商業賄賂專項工作實施方案。全院形成分級管理、條塊結合、任務明確，職權明晰的工作網絡。為加強領導，統一部署，全面落實，扎實開展專項整治工作提供有力保障。

二、動員教育 提高認識 營造氛圍

組織廣大職工認真學習貫徹呼倫貝爾市衛生局、扎蘭屯市衛生局關于治理醫藥購銷領域商業賄賂有關文件。廣泛宣傳中央關于治理商業賄賂的部署、要求和法律、法規等。做到闡明政策、曉以利害、正 確引導。使廣大醫護人員明確了商業賄賂的嚴重性和危害性，提高了積極參與專項整治工作的自覺性和主動性在全院營造良好的學習氛圍。

三、調查摸底 真抓實干 確保實效

院領導以身作則，親自率隊，深入臨床重點部門、重點科室、重點人員扎實、細致、全面的進行摸底調查，了解醫藥購銷領域不正當交易行為的表現形式及其特點，容易發生問題的主要環節和崗位。深入分析原因，在此基礎上確定本部門、本單位的工作重點，在國家政策、法律法規和實際工作三個層面上研究并提出治理的具體思路和對策。及時研究解決苗頭性和傾向性問題，有針對性地采取治理措施，確保專項治理工作取得實效。在實施過程中，把專項工作與糾風工作相結合，與開展“醫院管理年”活動相結合，與建立健全防治商業賄賂的長效機制相結合。努力為群眾辦好事、辦實事，解決實際問題，緩解群眾“看病難、看病貴”問題。尤其重點規范藥品、醫療器械和醫用耗材集中招標采購工作，認真落實重大事項必須征求職工代表意見的規定，切實增強院務公開工作透明度。嚴肅查處收受回扣、紅包等違規違紀行為，讓群眾看到專項治理工作的整改成果。

四、建立制度 落實責任 通力合作

堅持黨政一把手負總責，一級抓一級，層層抓落實的工作責任制。由組長或副組長帶隊，對衛生院藥品、器材、設備的采購，臨床醫師亂檢查、亂用藥，科室私自亂收費等現象進行檢查。并開展了重點崗位、重點人員互查互評工作，對有無收受回扣、有價證券、開單提成、大處方、收紅包、搭車開藥等行為，由分管領導為其嚴格把關，核實情況后簽署意見。重點人員寫出自查自糾工作總結，上報院治理商業賄賂領導小組辦公室。通過自查自糾，及時總結經驗，為今后我院治理商業賄賂工作發揮了積極有效的推動作用。

五、取得成效 濟困扶貧 制定長效機制

圍繞醫療機構工作人員可能存在的商業賄賂問題，院領導及工作人員，針對職工日常工作和生活中的表現行為，根據管理機制、實施方案、整治措施等進行認真深入細致的查找，本院沒有發生收受紅包、回扣和開單提成等受賄索賄現象。對城市、農村低保戶、貧困戶開設了濟困門診和濟困病房，醫療檢查費免收10%，緩解和減輕了患者的就醫負擔。根據上級工作部署，結合我院實際情況，建立10項治理商業賄賂長效機制。

1、建立處方點評制度

2、大金額處方評議通報制度

3、病例評議通報制度

4、住院患者前十位病種費用公式制度

5、慢性病用藥前十位藥品排名公式制度

6、拒收紅包的具體監管措施

7、建立并制定投訴、舉報程序

8、設立投訴箱，院長、分管院長在日常工作中及時受理、處置患者投訴

9、建立住院患者費用查詢和負責清單打印制度

10、與藥品、器械商簽訂責任狀

六、回頭看工作及存在的不足

通過2006年下半年、2007年、2008年2009年及2010上半年專項治理工作的督導檢查情況看，專項治理工作開展的有條不紊，收到了明顯的效果。各項規章制度、方案、措施進一步得到落實和完善。對出現的新情況、新問題能夠得到及時解決和處理，在邊整邊改中不斷總結經驗，使專項整治工作有序開展。

我院治理商業賄賂專項工作雖然總體進展順利，但仍然存在一些問題：

1、個別人員存在思想認識偏差，認為治理商業賄賂專項工作是領導及某些部門的事情，與己無關。還有人認為法不責眾，別人能過關，我也不會有事，行賄方是主動的，不解決行賄問題，受賄也解決不了。

2、個別醫護人員存在畏難情緒，擔心開展專項治理工作，會損害衛生院形象，挫傷醫護人員積極性，影響經濟發展等。

七、下一步工作打算

1、組織全院職工，結合行業特點，加強專項治理工作的理論學習，正確疏導，不斷提高思想認識。一是要充分認識開展治理商業賄賂專項工作的重大意義，切實把思想統一到中央治理商業賄賂的部署上來，增強醫護人員對專項治理工作的自覺性和緊迫感。二是要認識到對收受回扣存在僥幸心理的，其后果是嚴重的，無論誰收受回扣，都是違紀違法，必定會受到法律、紀律的制裁。

2、突出抓好“三大教育”。一是開展人生觀、價值觀、和社會主義榮辱觀教育，引導全體職工學習英雄模范人物和身邊優秀人員的先進事跡。樹立正確的人生觀、價值觀和榮辱觀。二是開展法制警示教育，剖析治理商業賄賂領域的反面典型，使全院職工認清商業賄賂的嚴重性、危害性和治理商業賄賂的必要性。三是開展職業道德教育，教育全院職工認識未來職業生涯的價值取向，進一步增強忠于職守、誠信服務、嚴守法紀、廉潔行醫的責任感。

3、根據《我院治理醫藥購銷領域商業賄賂專項工作實施方案》有關要求，結合單位實際情況，精心組織開展多種形式的主題實踐活動。利用板報、條幅、警示牌等深入落實專項治理工作。

4、認真開展自查自糾，自查自糾是我院進行自我教育、自我檢查、自我糾正的有效措施。組織全院職工認真檢查收受生產企業及經銷人員給予的財物、回扣、贊助等。對情節輕微的，以批評教育和自我糾正為主；對主動說清問題并認識錯誤的，依據有關規定從輕處分；對存在不正當交易行為，經組織幫助仍不交待問題，不上繳所收錢物，甚至頂風違紀的，要依法嚴肅處理。情節嚴重的移送司法機關處理。全院職工一定要從保護國家、集體、群眾的利益和愛護醫護人員的角度出發，堅持教育和懲處相結合，努力按照黨中央國務院和各級衛生行政部門的部署，做好治理醫藥購銷領域商業賄賂的各項工作。

第四篇：治理商業賄賂工作總結

規劃局2009年治理商業賄賂工作總結

按照上級要求，為了全面推動本局治理商業賄賂專項工作，我局制訂了《織金縣規劃局治理商業賄賂工作方案》，并根據實施方案認真開展工作。現將主要情況總結如下：

一、認真開展治理商業賄賂自查自糾工作

1、理清思路，明確工作重點。我局所有股室都有一定的行政權，如果不加以預防和教育，不警鐘長鳴，有可能有的干部會迷失方向。因此，我們一開始就把清思路、明重點工作認真抓好，在職工會議上通過學習文件，讀報、案例講解等形式，使大家了解目前商業賄賂的多樣性，進一步認識治理工作的重要意義、主要任務和工作目標，明確專項治理工作的重點是摸清本單位不正當交易行為和商業賄賂的主要手段及表現形式，掌握發生問題的崗位、環節與規律、特點，深入分析原因，認真整改，建章立制，堵塞漏洞。

2、加強學習，掌握開展工作的武器。一是組織學習中紀委、省、地、縣紀委有關文件和會議精神；二是要求黨員、干部、職工多讀報紙、雜志，通過自學形式，端正態度，注意收看電視有關治理商業賄賂情況的信息；三是認真學習科學發展觀。

通過學習，要求對照檢查本單位和個人在思路上的偏差，切實端正態度。

3.積極自查自糾。我局從以下幾個方面進行了自查自糾：1

（1）規劃執法和規劃許可方面：重點檢查在規劃執法和規劃許可過程中，是否存在吃、拿、卡、要現象。

(2)工作人員行為規范方面：重點檢查本單位干部、職工履行職務是否依法、文明、規范，服務態度是否熱情、周到，個人行為是否違規違紀或違反道德，是否利用職權謀私或違反原則為親友謀利益。

(3)公用事務方面：重點檢查是否私自占用公物，是否浪費水電，是否做到愛惜公物；公務接待上是否遵循節約原則或存在大吃大喝現象。

通過檢查反映，本單位和職工個人在以上幾個方面都能做到依法依規，比較注意廉政紀律，但在某些制度上有待完善。

二、開展自查自糾“回頭看”活動

為了進一步推進治理商業賄賂工作，我局認真開展自查自糾“回頭看”工作，全所干部職工自覺參與，并取得了明顯成效。

1、查漏補缺，認真把好自查自糾質量關。在自查自糾“回頭看”工作中，注意了防止以下幾種傾向：一是片面地認為工作人員無職無權無項目，商業賄賂距離我們很遙遠；二是片面地認為自查自糾就是檢查有無行賄或受賄行為，而忽視了其他的不正當交易行為；三是片面地認為自查自糾只是檢查個人，而忽視對單位行為的檢查，忽視對一些單位不作為、亂作為等影響發展環境行為的檢查和糾正。要求全體干部職工切實進行自查自糾“回

頭看”，如實填寫了治理商業賄賂自查表，作為個人自查自糾的依據，由專人整理存檔。

2、建立和完善有關制度，有效預防商業賄賂行為的發生。為了抓好該項工作，規范單位干部職工的行為，制定和完善了《織金縣城市規劃局崗位職責制度》、《織金縣城市規劃局行政許可工作規程》、《織金縣城市規劃局行政責任追究制度》、《織金縣城市規劃局社會聽證制度》、《織金縣城市規劃局規劃公示制度》、《織金縣城市規劃局專家咨詢制度》、《織金縣城市規劃局集體決策制度》和《織金縣城市規劃局政務公開制度》等制度，建立長效機制。

三、下一步工作打算

一是繼續查找問題，認真整改，鞏固成果。將治理商業賄賂常抓不懈。二是綜合治理，依法行政，提高行政效能。

二OO九年十一月五日

第五篇：治理商業賄賂工作總結

省治賄辦：

今年以來，我市按照省治賄辦的要求，進一步鞏固和深化自查自糾工作成果，保持依法查辦商業賄賂案件的強勁勢頭，以自查自糾、案件查辦和長效機制建設為重點，圍繞商業賄賂易發、多發的領域和行業，查處嚴重破壞市場秩序和損害人民群眾切身利益的商業賄賂案件。同時，積極創新和豐富工作載體，把治理商業賄賂同構建懲治和預防腐敗體系、加強領導干部作風建設、糾正損害群眾利益的不正之風等工作緊密結合起來，堅持綜合治理、標本兼治，注重鞏固、深化和提高，穩步把治賄工作推向深入。根據要求，我們對全年工作進行了認真梳理和總結，現匯報如下：

一、加大工作力度，自查自糾工作“回頭看”穩步推進。

我市各縣（市、區）和市直各部門認真開展自查自糾工作“回頭看”，認真查找、分析問題，深挖形成商業賄賂的根源，有的放矢地整改和糾正問題，使自查自糾工作“回頭看”不走過場，不留死角。

1、領導重視，周密安排。各級各部門都能認真學習貫徹上級部門有關文件精神，提高對重點領域和行業不正當交易行為自查自糾工作開展“回頭看”重要性、必要性和緊迫性的認識，做到領導親自把關，及時對工作任務進行分解，對工作進度、方法、步驟進行具體、細致地安排，把自查自糾“回頭看”工作有機地融入到各項工作當中。我市治賄辦主要領導多次聽取活動進展情況匯報，并結合工作實際提出有針對性的建議；各地各部門治賄辦主要領導都能自覺地組織開展自查自糾“回頭看”，針對重點領域和行業進行了認真的查找問題，制定整改措施，建章立制。各地各部門在結合本地、本部門的實際工作的基礎上，還認真開展了摸底調查工作，仔細分析商業賄賂案件的特點和規律，在政策、法律和工作等層面上研究提出治理的具體思路和對策，認真解決工作中遇到的新情況、新問題，及時總結成功經驗和有效做法。

2、圍繞重點，四看三結合。在自查自糾“回頭看”過程中，能緊緊圍繞自查自糾的重點環節和主要目標，做到四個“看一看”和“三個結合”（與落實黨風廉政建設責任制相結合，與行風政風建設相結合，與建立長效機制調查研究相結合），最大限度地摸清和掌握各個部門各個行業容易發生商業賄賂的重點崗位、重點環節，并對各重點崗位、重點環節進行了排查，認真查找涉及商業賄賂的主要問題、表現形式和主要環節；查找監管不力的原因，監管制度存在的薄弱環節和漏洞，監管手段存在的缺陷或不足；查找有無利用職權干預企業經營活動、從中謀取非法利益、索賄受賄的問題等等。

3、督促檢查，及時整改。始終把督促檢查作為重要抓手，貫穿于工作的全過程，針對自查自糾工作抓得不緊不實、收效不明顯、群眾反映較大的部門和單位，通過發督辦函等方式組織開展“補課”。同時，通過檢查及時地掌握自查自糾進展情況和存在問題，確保自查自糾工作“回頭看”不走過場，取得實實在在的效果。全市各地治賄辦及各部門共派出檢查組200多個（次），參加檢查人數500多人次，督查部門、單位300多個次。我辦還分階段，有重點不定時地對自查自糾“回頭看”工作進行督促檢查，深入重點行業和關鍵部門，加強檢查指導。針對存在的問題，各地、各部門都進行了及時有效的整改，對一些整改不到位的工作，進行了進一步的完善，制定了有效的整改措施，明確整改期限，落實責任單位、責任人，做到不敷衍了事，不走過場。

二、加大案件查處力度，商業賄賂治理工作穩步推進。

截止上個月底，今年全市共立案查處商業賄賂案件66件，已查結57件，涉案金額達428萬元，涉及國家公務人員32名，其中副處級以上領導干部5名。

1、賄賂形式多樣，特點明顯。一是大要案比例較高。查辦大案占案件總數的54％，查辦科級以上干部案件占案件總人數的56％。二是系統性窩串案情況突出。目前為止，全市查辦的案件主要涉及工程建設領域（37人）、礦山資源開發和管理領域（6人）、電腦網絡設備購銷領域（14人）等。三是發案部位相對集。基本集中在工程建設領域，包括各類建筑工程和公路工程的發包分包、施工管理、工程驗收、工程款結算支付等環節，以及電腦設備采購和礦山管理、改制、整頓過程中，利用職權行為明顯，屬于典型的權錢交易。四是賄賂手段多樣化。有的借逢年過節以“禮品”、“紅包”等形式進行賄賂；有的以“交朋友”為名進行感情“聯絡”；并且查辦了特定關系人受賄的新型受賄犯罪案件。五是犯罪手段隱蔽性強，基本上是一對一的行、受賄模式，非系統內部人員一般難以發現行受賄之間的行情或潛規則。

2、突“重”講“法”溝通“密”，形成合力。首先是突出辦案重點，重點查處國家公務員利用審批權、執法權和司法權在商業活動中搞官商勾結、索賄受賄，嚴重損害國家和群眾利益，給國家、社會造成重大損失的商業賄賂違法犯罪行為。一是突出查辦系統性窩串案，主動出擊，選準辦案工作的突破口，深挖案源線索，大力查辦窩串案，把查辦商業賄賂犯罪工作引向深入。二是突出查辦大要案，重點查辦涉案金額大、涉案范圍廣、涉案人員多、嚴重破壞社會主義市場經濟秩序、損害人民群眾切身利益的商業賄賂大要案。如查辦了市經濟開發區招商局副局長杜松友等商業賄賂犯罪大要案，取得了良好的辦案效果。其次是講求辦案方法，增強辦案效果。始終堅持以辦案為中心，堅持將辦案作為服務大局、服務和諧社會建設的基本手段來狠抓落實，確保辦案的法律效果和社會效果。一是強化大局意識，適時溝通匯報。堅持從大局出發，正確處理黨委領導和依法獨立辦案的關系，在辦案中多換位思考，善溝通匯報，有效防止單純辦案觀，為辦案創造良好的外部環境。二是堅持寬嚴相濟，注意區別對待。正確貫徹寬嚴相濟、區別對待的刑事政策，做到寬嚴適當、寬嚴有度，在嚴懲商業賄賂犯罪犯罪的同時，保持正常的生產經營秩序，維護社會穩定，促進和諧社會建設。三是注重工作方式，提高辦案效果。時刻注意辦案的方式方法，把握好辦案時機，做到依法辦案與服務發展相統一。再次是加強溝通聯系，形成懲治合力。各地各部門自覺把查處商業賄賂犯罪融入黨委、政府統一組織開展的治理商業賄賂專項工作總體部署之中。一是加強配合。根據職能分工，在各司其職、各負其責的基礎上，通力合作、密切配合，加強信息溝通與交流，形成懲治合力。紀檢監察機關、公安、法院和各級治理商業賄賂領導機構和相關行政執法部門、審計、銀行等部門加強相互聯系，進一步健全信息共享、辦案聯席會議、重要案件協查、線索移送和受理、案件督查等機制，互相配合，互相補充，有效形成治理商業賄賂工作的合力，提高專項工作的整體效能。二是加強指導。加強對下的工作指導，加強對專項懲治活動中具體困難和問題的研究，及時指導和推動專項活動穩步、深入開展。

三、加大制度構建力度，長效機制建設穩步推進。

認真貫徹中央關于加強長效機制建設的精神，以改革和發展的理念，進一步推進制度規范建設，把長效機制建設貫穿專項治理工作的始終。

1、突出重點，有的放矢。各級治賄辦和各有關部門針對制度和管理等方面的薄弱環節和漏洞，以及商業賄賂問題的易發部位，都能做到突出重點，有的放矢，建章立制。繼續對公用事業、工程建設、政府采購、公共服務、產權權屬登記等多項公開辦事制度進行了規范，在依法行政和政務公開、廠務公開、村務公開、財務公開等方面進行推進，努力將行政行為、公共服務行為規范公之于眾，接受社會各界的監督，切實做到公開、公平、公正。

2、完善機制，推進防范。深入推進行政審批制度改革，優化行政審批項目設置，精簡審批環節，完善行政審批監管機制，防止“權力尋租”和權力濫用；認真落實政府信息公開條例，加大投資領域政務公開力度，切實推進學校、醫院等公共事業單位辦事公開制度；深入推進工程建設、土地出讓、產權交易、醫藥購銷、政府采購、資源開發和經銷等領域的管理體制改革，通過發揮平臺作用，防范和遏制商業賄賂行為的發生。

3、規范經營，積極推進。部署開展市場誠信體系建設工作，自覺抵制商業賄賂。一是認真貫徹中央治理商業賄賂領導小組《關于在治理商業賄賂專項工作中推進市場誠信體系建設的意見》，積極推進社會信用體系建設，開展了企業信用等級評定、信用考核，信用宣傳教育、自律承諾等行業監管活動。二是繼續實行人大、政協、紀檢、監察參與的過程監管制度，建立與檢察機關聯席會議制度，利用司法、審計等社會力量來協調查治預防，規范商業交易行為，及時收集各有關部門在監管交易活動中生成的經營者實施、接受商業賄賂等不正當競爭的相關信息，形成了一些企業信用基本資料和數據。三是對存在有嚴重商業賄賂行為的違法違規企業，一經發現，就取消其參與招投標、政府采購等市場準入資格，從而加大懲戒力度，消除其再次進行商業賄賂的條件，促進企業依法規范經營。同時加大企業不良信用記錄的信息披露，強化社會輿論的監督力度。

4、研究探討，出臺制度。市治賄辦多次召集相關部門，對工程建設招投標領域如何預防商業賄賂進行研究和討論，并多次督促相關部門完善招投標過程的各項制度，已相繼出臺了《市招投標監督管理暫行規定》、《市招投標監督管理補充規定》、《市建設市場不良行為記錄和公示暫行辦法》、《評標專家和評標專家庫管理辦法》、《市房屋建筑和市政基礎設施工程施工招投標實施細則》、《市水利工程建設管理辦法》、《市招投標統一平臺建設實施意見》等等制度。市本級在調研和實踐的基礎上，出臺了規范自然性資源、公共性資源、非經營性資產資源、中介市場行為等10多個制度，為推進資源配置市場化工作從源頭上治理商業賄賂提供了有力保障。為了進一步規范行政監察機關調查處理安全責任事故行政責任追究工作，麗水市監察局出臺《關于安全責任事故行政責任追究的暫行規定》；為加強部門和單位主動接受監督，自覺地將工程建設招投標、政府采購、土地招標拍賣等事先向紀檢監察機關報告，促進了從源頭上預防和治理腐敗的各項工作，全面推進我市懲防體系的構建，對原《麗水市紀檢監察監督事項預告制度》進行了完善，形成了《紀檢監察監督事項預先報告的規定》；為有效發揮檢察機關行賄犯罪檔案在治理腐敗、預防職務犯罪和商業賄賂中的作用，出臺《關于共同做好行賄犯罪檔案查詢工作的實施辦法》；為加強工程建設項目招投標的監督管理，進一步規范投訴處理工作，出臺《麗水市工程建設項目招標投標活動投訴處理規定》（麗招管辦〔2010〕4號）；為進一步規范麗水市政府投資項目組織審計，出臺《麗水市審計局政府投資項目組織審計管理辦法（試行）》和《麗水市審計局政府投資項目組織審計招標評標辦法（試行）》；為進一步減輕人民群眾的醫藥費負擔，規范臨床醫師的用藥行為，促進合理用藥，確保臨床用藥安全、有效、經濟、適當，遏制醫藥購銷中的不正之風，出臺《關于進一步加強醫院臨床合理用藥的意見》、《關于進一步采取措施降低醫療費用切實解決群眾看病就醫問題的若干意見》和《關于建立防控醫藥購銷領域商業賄賂長效機制的意見》。各縣（市、區）結合自身實際，對各項規范進行了細化。為全面推進我區森林資源流轉工作，進一步規范森林資源流轉行為，引導森林、林木和林地使用權合理流轉，促進森林資源配置市場化, 蓮都區出臺《關于推進森林資源流轉工作的意見》；為規范建設工程招投標活動，云和縣出臺《關于規范建設工程招投標活動的通知》及《云和縣人民政府關于進一步加強招投標管理的若干意見》等等。

四、加大措施實施力度，確保各項工作穩步推進。

各地各部門為進一步深入開展治理商業賄賂工作，繼續保持打擊商業賄賂犯罪力度，采取了各種有效措施，確保各項工作落到實處。

1、完善網絡，健全體系。在市委、市政府的高度重視和市治理商業賄賂領導小組的統一領導下，已形成了以紀委監察、檢察院、法院、公安、工商、審計等部門為治賄核心的辦事機構，負責組織協調、檢查和指導日常工作，一般事宜由糾風室承擔（個別縣由紀檢室或執法室承擔），重大事項開碰頭會會商解決，從組織領導上保證治理工作力度不減。各縣（市、區）和市直單位也按照市里的要求，有負責日常工作的辦事機構，形成了“橫向到邊，縱向到底”的組織領導體系，確保宏觀有人管，微觀有人抓。

2、深化認識，廣泛宣傳。把治理商業賄賂工作作為今年黨風廉政建設和反腐敗工作的重點來抓，組織學習黨中央、國務院關于開展治理商業賄賂專項工作的重要決定，學習貫徹上級部門有關文件精神，提高對開展專項工作重要性、必要性和緊迫性的認識。同時以法律法規宣傳、典型案例公示、表現形式說明等為重點方式，通過電視、報紙、電臺各種媒體渠道向社會大力宣傳商業賄賂的特點、表現和危害，把中央整治商業賄賂的決心落實到具體的宣傳當中，精心營造一個政府嚴厲打擊、重拳出擊的輿論氛圍，大力構建反商業賄賂的社會環境，營造全社會反商業賄賂的高壓態勢。

3、明確任務，落實責任。明確由治賄辦牽頭負責治理商業賄賂工作，檢察、法院、公安局、工商局、衛生局、工業園區管委會、發改委、審計局等有關單位根據各自職能對工作職責范圍內治理商業賄賂工作負責，并在年初以治賄辦文件形式及時下發到各地各部門。

4、相互交流，相互促進。對各地各部門開展專項工作的基本做法和進度進行通報交流，適時公布查處商業賄賂案件的有關情況，專項工作中遇到的新情況、新問題，我們及時召開治理商業賄賂領導工作會議或相關部門聯席會議進行討論和交流，及時協調解決困難和問題。

5、圍繞“兩創”，深化治理。把治理商業賄賂工作與糾風系統落實“兩創”總戰略開展“三服務一滿意”主題活動相結合，圍繞“服務發展、服務民生、服務基層，讓人民滿意”主題，堅持以人為本、關注民生，標本兼治、糾建并舉方針，把群眾滿意作為治理商業賄賂工作的根本目的，努力營造風清氣正的創業環境，為推進科學發展、促進社會和諧提供有力保證。

四、存在的問題和不足。

總的來看，全市上下對治理商業賄賂工作重要性的認識有所增強，對工作的任務和目標基本明確，自查自糾、案件查辦和長效機制建設三項工作都有所建樹。但在看到成績的同時，我們也清醒地認識到存在的問題和不足。

1、認識上有差距,治理工作不平衡。少數干部對治理商業賄賂工作的重要性和必要性認識不足，重視不夠，存在畏難情緒和觀望心理。各地各部門專項治理工作不平衡，有的工作相對滯緩，沒有很好的開展起來。

2、治理商業賄賂辦法不多。少數單位對本行業商業賄賂的規律特點掌握的不深、不透，對怎么治理商業賄賂辦法不多，治理工作針對性不強。

3、重形式、輕實效。有的單位存在一定重形式、輕實效、走過場的情況，講的多做得少，深入調查研究較少。在查處中存在重受賄方、輕行賄方情況。

4、法規建設明顯滯后。有些單位自身在制度建設方面還存在著不完善，對制度執行不到位，沒有真正做到制度管權，制度管人，制度管事。

五、明年工作思路

以案件查辦和長效機制建設為重點，圍繞商業賄賂易發、多發的領域和行業繼續開展商業賄賂的治理工作，突出重點，強化措施，扎實有效推動治賄工作取得實實在在的成效。

1、繼續保持反商業賄賂宣傳教育的強勁聲勢。定期或不定期地進行治理商業賄賂宣傳報道，充分利用廣播、電視、紙、網絡等宣傳媒體，繼續開展治理商業賄賂工作重要性、緊迫性的宣傳。

2、加強政策和理論研究。加強商業賄賂預防工作，注重調研成果的形成。把深化理論研究作為專項治理的一項重要內容，認真抓好落實，努力取得一些理論成果。加強對重點行業領域商業賄賂犯罪的規律、特點和防治對策的研究，積極開展商業賄賂犯罪的個案預防、專項預防和系統預防工作，提出防范和遏制商業賄賂的對策建議，為黨委、政府和有關主管、監管部門治理商業賄賂提供決策參考。

3、繼續突出辦案重點。進一步做好三類案件的查辦工作：一是發生在工程建設、土地出讓、產權交易、醫藥購銷、政府采購、資源開發和經銷等領域以及出版發行、銀行信貸、證券期貨、商業保險、電信、電力等行業的商業賄賂犯罪案件；二是國家工作人員利用職權索取和收受商業賄賂的犯罪案件。特別是要嚴肅查處國家機關工作人員利用行政審批權、執法權和司法權索取收受商業賄賂犯罪案件；三是嚴重破壞市場經濟秩序、損害人民群眾切身利益的商業賄賂犯罪大案要案。

4、繼續強化辦案措施。一是積極拓寬發現案件的渠道。通過進一步健全和落實舉報保密和獎勵制度，動員群眾反映和舉報商業賄賂犯罪案件線索；加強部門的配合協調，努力從行政執法機關治理商業賄賂中發現和查處犯罪案件，從商業活動領域不正常現象中挖掘案件線索，切實推動商業賄賂犯罪案件查處工作的深入開展。二是充實辦案力量，進一步加大辦案力度。加強對辦案工作的統一指揮協調，加大對重大、復雜案件的指導力度，對有重大影響的實行掛牌督辦，確保案件順利查處。三是注意辦案方式方法。在嚴肅查處商業賄賂犯罪行為的同時，堅持依法、文明、規范、安全辦案，正確處理打擊與保護、懲治犯罪與維護經濟發展的關系，努力實現辦案法律效果和社會效果的統一。

5、把市場誠信體系建設作為明年專項治理工作的一項重要任務來抓。把市場誠信體系建設作為社會信用體系建設的重要組成部分，研究建立以道德為支撐，以產權為基礎，以法制為保障的市場信用機制，以促進企業和行業自律，形成有效的市場約束。大力推進預防商業賄賂犯罪信息系統建設，完善行賄犯罪檔案查詢系統，加強重點領域行賄人資料庫建設，全面啟動行賄犯罪檔案查詢工作。