第一篇:XX鄉鎮規范性文件管理制度
XX鄉鎮規范性文件管理制度
為做好規范性文件審查備案工作,全面推進我鄉鎮規范性文件管理工作,特制定此規范性文件管理制度:
一、征求意見制度
鄉鎮在制定規范性文件之前,根據所制定文件的實用性和可行性,有關責任辦所必須廣泛征求意見,可以通過征求主要領導、分管領導、干部職工、村(居)三職干部以及普通群眾的意見,使文件的論證更加充分,內容更加科學合理,并采取集體討論,進行合理論證。涉及專業性較強的規范性文件,要征求有關專家的意見,必要時要舉辦相應的論證會,確保規范性文件的實用性和可行性。
二、審查制度
規范性文件由鄉鎮辦所負責人進行初審,分管領導進行復審,由主要領導進行簽字審核,最后由黨政辦公室出正式文件,將審簽文件進行保存。凡由鄉鎮制定的規范性文件簽發前,必須報擬文部門相關負責人對規范性文件的內容是否符合有關法律、法規及政策制定進行審查。未經合法性審查,部門領導和主要領導不予簽發。
三、公布制定
鄉鎮制定的規范性文件發布后必須予以公布。在政府門戶網站上公布,并在鄉鎮黨務政務公示欄上進行公示,讓相
關責任部門和廣大群眾知曉,讓群眾廣泛參與論證,未經公布的規范性文件不得執行。
四、備案制度
鄉鎮制定的規范性文件必須在規范文件公布之日起5日內呈送到相關單位(部門),并在30日內向市政府法制辦備案。備案文件應當提交規范性文件正式文件、文件相關附件(有圖片資料的必須附上),征集意見記錄復印件1份(有專家意見的要附上專家論證記錄復印件),同時報送規范性文件電子檔。每年年初,將上年制定的規范性文件目錄以電子文本形式報市政府法制辦備查。
五、清理制度
凡鄉鎮制定的規范性文件,要根據文件的使用范圍和作用,在文件上要注明有效期限,需要修改的要及時修改,需要廢止的要及時廢止,嚴格按照規范性文件的相關要求,確保我鄉鎮規范性文件管理工作取得成效。
第二篇:規范性文件管理制度
豆壩九年制學校規范性文件
管理制度
第一條 為了促進依法行政,使本校起草制定規范性文件的工作規范化、程序化、標準化,根據有關法律、法規,制定本制度。
第二條 本制度適用于本校起草制定規范性文件的工作。
規范性文件是指本校制定或聯合其他部門制定的在全學區圍內進行行政管理、規范教學工作的文件。
第三條 規范性文件應當以“康縣豆壩鄉九年一貫制學校文件”的字樣發布,根據內容使用“規定”、“辦法”、“細則”、“通知”、“決定”等規范的名稱。
第四條 制定規范性文件必須遵守法律、法規、規章和國家政策規定,符合法定權限和程序.第五條 本校規范性文件的管理工作由辦公室負責,主要內容包括:
(一)組織起草調整規范性文件;
(二)負責本辦規范性文件的公布工作;
(三)負責本辦規范性文件的解釋;
(四)負責規范性文件的清理工作;
第六條 下列事項,本辦可制定規范性文件:1
(一)實施人防法規、規章的具體措施和方案,需要制定規范性文件組織實施的;
(二)實施人防法規、規章的程序,需要制定規范性文件確定的;
(三)調整本辦機關對外的行政行為需要制定規范性文件的。
第七條 規范性文件制定項目,由辦公室擬定項目建議書后提交主任批準。
第八條 制定規范性文件,應當深入調查研究,總結實踐經驗,廣泛聽取有關機關、組織和公民的意見,注重本區的實際情況。具體工作由辦公室負責。
第九條 起草的規范性文件涉及公民、法人或者其他組織切身利益,有關機關、組織或者公民對其有重大意見分歧的,應當向社會公布,征求社會各界的意見。也可以舉行聽證會。
起草專業性強的規范性文件,應當征求有關機構及專家的意見。規范性文件的內容與其他部門工作關系緊密的,規范性文件草案應當進行會簽,或者與有關部門聯合起草。
第十條 規范性文件草案在主任審批通過后,上報區政府法制辦,由區政府法制辦按照相關規定進行審查。
第十一條 區政府法制辦審查規范性文件時,需要本辦進一步說明情況的,本辦應當在規定的期限內予以說明。
第十二條 經區政府法制辦合法性審查后,由主任簽署,經統一登記、編號發布施行。
第十三條 本制度自2010年1月1日起施行
第三篇:制定規范性文件管理制度
第一條 為了促進依法行政,使本辦起草制定規范性文件的工作規范化、程序化、標準化,根據有關法律、法規,制定本制度。
第二條 本制度適用于本辦起草制定規范性文件的工作。
規范性文件是指本辦制定或聯合其他部門制定的在全市范圍內進行行政管理,規范人民防空工作的文件。
第三條 規范性文件應當以“××
××××辦公室關于......”的字樣發布,根據內容使用“規定”、“辦法”、“細則”、“規則”、“通告”、“命令”、“決定”等規范的名稱。
第四條 制定規范性文件必須遵守法律、法規、規章和國家政策規定,適應人防管理工作的客觀需要,符合法定權限和程序.第五條 本局規范性文件的管理工作由人事秘書科負責,主要內容包括:
(一)組織起草調整規范性文件;
(二)負責本辦規范性文件的公布工作;
(三)負責本辦規范性文件的解釋;
(四)負責規范性文件的清理工作;
第六條 下列事項,本辦可制定規范性文件:
(一)實施人防法規、規章的具體措施和方案,需要制定規范性文件組織實施的;
(二)實施人防法規、規章的程序,需要制定規范性文件確定的;
(三)調整本辦機關對外的行政行為需要制定規范性文件的。
第七條 規范性文件制定項目,由相關責任科室擬定項目建議書后提交主任辦公會集體討論批準。
第八條 規范性文件,按各部門職責分工,由相關科室或單位負責起草,人事秘書科統一審查把關。
第九條 制定規范性文件,應當深入調查研究,總結實踐經驗,廣泛聽取有關機關、組織和公民的意見,注重本市的實際情況,借鑒吸收國內外的先進成功經驗。具體工作由相關科室負責。
第十條 起草的規范性文件涉及公民、法人或者其他組織切身利益,有關機關、組織或者公民對其有重大意見分歧的,應當向社會公布,征求社會各界的意見。也可以舉行聽證會。
起草專業性強的規范性文件,應當征求有關機構及專家的意見。
規范性文件的內容與其他部門工作關系緊密的,規范性文件草案應當進行會簽,或者與有關部門聯合起草。
第十一條 起草規范性文件的責任科室應對征集的意見進行歸納整理,作為審查、修改的參考。
第十二條 規范性文件草案經人事秘書科審查后報主任辦公會議討論決定。人事秘書科和規范性文件的起草人員,列席有關文件審議的辦公會議。
報審時,應提交下列材料:
(一)法規(草案);
(二)審查意見;
(三)起草說明;
(四)其他有關材料。
第十三條 規范性文件草案在主任辦公會議通過后,上報市政府法制辦,由市政府法制辦按照相關規定進行審查。與其他部門聯合制定的規范性文件,會簽后由主辦部門負責報送。
送審規范性文件草案應當向市政府法制辦提交下列材料:
(一)規范性文件審查表;
(二)規范性文件草案正式文本;
(三)規范性文件的制定說明(包括制定規范性文件的目的、依據、主要內容和重大分歧意見的協調情況等);
(四)制定規范性文件所依據的法律、法規、規章和政策文本。
第十四條 市政府法制辦機構審查規范性文件時,需要本局進一步說明情況的,本辦應當在規定的期限內予以說明。
第十五條 經審查準予公布實施的規范性文件,市政府法制機構通知本局后,由主任簽署,以本辦文件的形式發布施行,并自發布之日起2日內在網站上登載規范性文件全文。具體工作由人事秘書科負責。
第四篇:鄉鎮規范性文件清理工作總結
按照國務院令第588號和德辦函〔XX〕 66 號文件精神的要求,xx鎮黨委高度重視規范性文件清理工作,堅持把黨委規范性文件清理工作作為轉變職能,統一政令,清除制度性障礙,保證法制統一,維護人民群眾合法權益,推進依法行政的重要舉措,狠抓工作落實,對全鎮規范性文件進行了認真清理,取得了一定成效。現將清理工作情況總結報告如下:
一、全鎮規范性文件清理工作的基本情況
鎮政府法制辦結合省市要求,以xx鎮黨政辦公室起草印發了《xx鎮清理規范性文件工作方案》,召開了鎮直部門分管機關負責人會議,明確了清理職責,清理范圍,細化了清理辦法,提出清理目標要求。xx鎮人民政府規范性文件進行全方位清理審核,做到了應清盡清。
二、清理規范性文件的主要做法。
(一)領導重視規范性文件清理工作。鎮黨委政府主要領導高度重視,指示要認真按照上級指示要求,從依法行政,建設法治政府的高度,全面抓好這次規范性文件清理工作。
(二)統籌安排,落實清理責任
我鎮召開鎮直主要部門分管機關負責人參加的規范性文件清理工作會議,對清理工作進行了安排落實,明確規范性文件清理工作,會議明確要求,凡違反或有悖法律法規規定的,越權設有行政許可,行政處罰內容的文件,一律失效,逾期仍執行的,將追究相關部門負責人和有關人員的責任。為保證清理工作任務落實,實行報告工作制度,逾期不報的,將予以通報批評。
(三)加強指導,確保清理質量。
鎮成立了規范性文件清理領導小組,由鎮長任組長,副鎮長任副組長,辦公室主任等為成員的領導小組。
(四)清理公開,確保清理社會效果
在清理工作開展過程中,要求對收到的各種建議和要求進行認真分析,形成書面材料,該進行清理的堅決清理,予以撤銷或修改重新發布,對不屬清理范圍,及時向上級反映情況,予以整改。其次,此次全鎮規范性文件清理工作結束后,將以通告方式向社會公布清理結果,接受社會監督。特別是對限制中小企業發展的行政規范性文件一律進行清理。
三、建立規范性文件清理工作長效機制的建議
第一,建立定期清理制度。及時解決規范性文件運行中存在的矛盾和沖突,堅決杜絕“依法打架”現象的發生。長期堅持開門清理,建立獎懲機制,鼓勵人民群眾通過提出合理建議,充分行使民主權利,積極參與制度的建設和完善。
第二,建立健全評估制度。對規范性文件情況及時進行評估。評估工作有利于分析規范性文件的合法性、合理性與可行性,有利于規范性文件更好地指導工作,以便進一步規范文件,提高規范性文件質量。
第三,進一步完善備案審查制度。定期進行備案檢查,及時發現問題,予以糾正,促進行政機關依法行政。
規范性文件清理工作是一項長期的、艱巨的、系統性工程,需要做出不懈的更大努力。我鎮在開展規范性文件清理工作方面盡管做了一些工作,取得了一些階段性成果,但上級的要求,與人民群眾的要求,與構建社會主義和諧社會的要求相比較,還有很大差距。我們將進一步加強學習,扎實工作,為建設法治政府做出應有貢獻。
第五篇:某某鎮(街道)依法行政規范性文件管理制度
某某鎮(街道)依法行政規范性文件管
理制度
為做好規范性文件審核備案工作,全面推進我鎮(街道)規范性文件管理工作,制定本制度。
一、審核制度
凡由鎮(街道)制定的規范性文件簽發前,必須報法制科對規范性文件的內容是否符合有關法律、法規及政策規定進行審核。未經合理性審核,主要領導和部門領導不予簽發。
二、征求意見制度
在制定規范性文件之前,根據所制定文件的實用性和可行性,必須深入基層廣泛征求意見,充分聽取各界人士的意見和建議,進行合理論證。涉及專業性較強的規范性文件,要征求有關專家的意見,必要時要舉辦專家論證會。
三、備案制度
鎮(街道)制定的規范性文件,必須在規范性文件公布之日起30日內,向區政府法制科備案。備案的文件應當提交備案報告1份、規范性文件正式文件、起草說明1份、征集的群眾意見和專家論證會議記錄復印件1份,同時報送規范性文件電子文本。每年的元月底,將上半年制定的規范性文件目錄以電子文本形式報區政府法制辦備查。
四、公布制度
鎮(街道)制定的規范性文件發布后必須予以公布。首先要在政府網站上公布,其次要在鎮(街道)設立的公示欄上公布,讓管理相對人和有利害關系的公民、法人或其他組織知悉。未經公布的規范性文件不得執行。
五、清理制度
凡鎮(街道)制度的規范性文件,要根據文件的使用范圍和作用,在文件末尾注明有效期限。,需要修改的及時修改,需要廢止的及時廢止。