第一篇：關于印發《中國石油西南油氣田分公司公文處理辦法》的通知

中國石油天然氣 股份有限公司 西南油氣田分公司文件 西南司辦〔2014〕18號

關于印發《中國石油西南油氣田分公司

公文處理辦法》的通知

分公司所屬各單位、機關各處（部）室：

為了加強公文管理工作，規范公文處理程序，提高公文辦理質量和效率，現將修訂后的《中國石油西南油氣田分公司公文處理辦法》印發給你們，請依照執行。

特此通知。

附件：1.中國石油西南油氣田分公司公文處理辦法

2.發文管理流程 3.收文管理流程

西南油氣田分公司2014年11月20日抄送：分公司領導，助理，副總師。西南油氣田分公司總經理辦公室

2014年11月20日印發

附件 1

中國石油西南油氣田分公司公文處理辦法

第一章 總 則

第一條 為了加強中國石油西南油氣田分公司（以下簡稱分公司）公文管理工作，規范公文處理程序，提高公文辦理質量和效率，參照《黨政機關公文處理工作條例》（中辦發〔2012〕14號）、《中國石油天然氣股份有限公司公文處理辦法》（石油辦字〔2012〕353號），結合分公司工作實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于分公司機關和所屬單位。控股公司、參股企業參照執行。

第三條 分公司公文，是各級機關在實施領導、履行職能、開展生產經營管理工作中形成的具有特定效力和規范體式的文書；是傳達貫徹黨和國家方針政策，貫徹集團公司黨組和股份公司管理層各項規定；發布規章制度，請示和答復問題；指導、布置和商洽工作；報告情況，通報和交流情況等的重要工具。

第四條 分公司公文處理指公文的擬制、辦理、歸檔、管理等一系列相互關聯、銜接有序的工作。

第五條 分公司公文處理工作的原則：實事求是、準確規范、精簡高效，安全保密。

第六條 總經理辦公室（黨委辦公室）是分公司公文處理工作的歸口管理部門，主管分公司機關的公文處理工作，并對所屬單位的公文處理工作進行業務指導和督促檢查。各單位辦公室或綜合部門負責本單位的公文處理工作，保證其高效運轉。

第二章 公文種類和格式

第七條

分公司常用文種有9個：請示、報告、意見、函、通知、批復、決定、通報、紀要。按照行文方向，分為上行文、平行文、下行文。其中，上行文主要使用“請示”、“報告”，平行文使用“函”，下行文主要使用“通知”、“批復”、“決定”、“通報”、“紀要”，“意見”既可用于上行文，又可用于下行文。

第八條

9個常用文種的主要適用范圍：

（一）請示。用于向上級單位請求指示、批準。

（二）報告。用于向上級單位匯報工作、反映情況，回復上級單位的詢問。

（三）意見。用于對重要問題提出見解和處理辦法。

（四）函。用于不相隸屬單位之間商洽工作、詢問和答復問題、請求批準和答復審批事項。

（五）通知。用于發布、傳達要求下級單位執行和有關單位周知或者執行的事項，批轉、轉發公文。

（六）批復。用于答復下級單位請示事項。

（七）決定。用于對重要事項作出決策和部署、獎懲有關單位和人員、變更或者撤銷下級單位不適當的決定事項。

（八）通報。用于表彰先進、批評錯誤、傳達重要精神和告知重要情況。

（九）紀要。用于記載會議主要情況和議定事項。

第九條

公文格式應符合《黨政機關公文格式》（GB/T 9704—2012）的相關規定，做到要素齊全，字體、字號規范等要求。

第十條

公文使用的漢字、數字、外文字符、計量單位和標點符號等，按照有關國家標準和規定執行。

第三章 行文規則

第十一條 行文應當確有必要，講求實效，注重針對性和可操作性。

第十二條 行文關系應根據隸屬關系和職權范圍確定。一般不得越級行文，特殊情況需要越級行文的，應當同時抄送被越過的機關。

第十三條 除人事處（組織部）就干部任免、勞資處就機構批復、規劃計劃處就辦公投資計劃等需向分公司機關處（部）室印發部門文件外，分公司機關各部門之間一般不得以正式文件格式相互行文。

第十四條 機關處（部）室之間不聯合行文。發文事項涉及多個部門時，由主辦部門辦文，并會簽相關業務部門。

第十五條

上行文的“主送機關”和“抄送機關”擬寫應遵循以下規則：

（一）“請示”、“報告”等上行文原則上只主送一個上級單位，不

得多頭主送，也不抄送同級或下級單位，根據需要可以抄送相關上級單位。

（二）各單位向分公司報送上行正式文件，主送機關應為“西南油氣田分公司”，一般不得直接主送機關處（部）室；機關處（部）室要求報送的單項業務工作總結、情況報告等情況除外。

第十六條

上行文的擬寫應遵循以下規則：

（一）不得將“請示”和“報告”混用。

（二）“請示”應做到一文一事。請示的事項應具體明確，提出本單位的傾向性處理意見。

（三）“報告”中不得夾帶請示事項。“報告”中若涉及請示事項，應另行“請示”文件，與“報告”嚴格區分。

第十七條 轉發上級的文件，不得同時又抄送上級機關。第十八條 行政文件中不得有向黨組織發指示、交任務的內容；必要時黨委、行政可以聯合行文；為溝通信息，黨委、行政還可以相互抄送公文。

第四章 發文辦理

第十九條 發文辦理指以本單位名義制發公文的過程，包括公文起草、會簽、審核、簽發、復核、登記、校對、印制、用印、發送等程序。

第二十條

起草。公文起草應當做到：

（一）行文關系、行文規則符合國家及股份公司、分公司公文管理的規范要求。

（二）結構合理，主旨明確，重點突出，層次清楚，能完整、準確地體現發文單位的意圖，并與現行有關公文相銜接。

（三）公文內容應圍繞中心工作，分析問題實事求是，所提措施、辦法切實可行，突出指導性和可操作性。

（四）堅持少而精的原則，嚴格控制發文數量。

（五）內容簡潔，語法無誤，邏輯嚴密，文句通順，無錯漏別字；人名、地名、數字、機構名稱、計量單位、標點符號等準確無誤，篇幅力求簡短。公文中如使用非規范化簡稱，應先用全稱并注明簡稱。使用國際組織外文名稱或其縮寫形式，應在第一次出現時注明準確的中文譯名。引用公文應先引標題，后引發文字號。

（六）文種正確，體例格式規范。應嚴格按照內容和行文關系確定公文文種。

（七）公文起草部門應加強工作的計劃性和前瞻性，杜絕人為形成緊急公文。對緊急公文，必須給公文審核、領導簽發留出至少半個工作日的時間，確保公文質量。

（八）各單位負責人應主持、指導重要公文的起草工作。第二十一條

會簽。公文內容若涉及其他部門職權范圍內的事項，主辦部門應與有關部門協商辦理，并履行會簽程序。會簽應注意以下問題：

（一）主辦部門應主動與有關部門協商會簽，取得一致意見后方可行文；如不能取得一致的，主辦部門須列明各方理據，提出建設性意見，并與有關部門會簽后報上級負責人裁定。

（二）會簽部門應在規定時限內給予答復，不能在規定時限內答復的，應及時與主辦部門溝通，協商辦理。

第二十二條

審核。公文送單位領導簽發前，由所在單位辦公室進行審核。應建立業務部門（擬稿部門）、辦公室、單位負責人三級審核把關制度，即擬稿人擬寫完初稿后，須先經業務部門負責人審核把關，然后由辦公室進行語言文字、體例格式等審核，最后經單位負責人審核簽批。

公文審核的重點是：

（一）是否確需行文，是否符合本單位職責定位，行文方式是否恰當等。

（二）是否符合黨和國家的路線、方針、政策及股份公司、分公司有關規定；提出的政策建議和新出臺的政策規定，是否與現行的政策規定相統一、相銜接，是否切實可行。

（三）行文主旨是否清晰；重點是否突出，邏輯結構是否合理；語言表述是否規范、準確；計量單位是否符合標準；數字、結構層次序數等是否規范。

（四）涉及其他部門職責范圍的事項，是否經過協商并取得一致意見，會簽部門是否齊全。

（五）文種使用是否恰當，體例格式是否符合國家標準，各要素標識是否準確，辦文依據是否齊全等。

公文審核中，如需對文稿作較大修改，應與擬稿部門協商或請其修改；修改后的文稿須由擬稿部門領導再次確認，核稿人員— 8 —

應當進行復核。

第二十三條

簽發。公文應經本單位具有簽發權的負責人審批簽發。

公文簽發應注意以下問題：

（一）簽發人簽發公文，應簽署意見、姓名和完整日期；圈閱或簽名的，視為同意。聯合發文由所有聯署單位負責人會簽。

（二）公文一經簽發即具有法定效力，未經簽發人同意，任何人不得擅自變更或修改。

（三）公文應先送辦公室審核，再送單位負責人簽發，不可“先簽后核”，倒走流程。

第二十四條

復核、登記、校對、印制、用印、發送。公文印發前，辦公室應對公文的審批手續、內容、文種、格式等進行復核；復核后統一編號、登記相關信息并送印；印制前，應由擬稿人進行校對，校對文件必須以原稿為準，不得隨意改動，如需改動，應與辦公室核稿人聯系，報經簽發人批準；公文印制必須確保質量和時效，涉密公文應當在符合保密要求的場所印制；印制后的公文應加蓋（套印）相應印章后發送；印制份數、紅章打印份數必須周密計劃，嚴防濫印、濫發。

第五章 收文辦理

第二十五條

收文辦理的工作程序主要包括簽收、登記、審核、擬辦、批辦、傳閱、承辦、催辦等。

第二十六條 凡主送給分公司黨委、分公司的正式公文，一律

交辦公室統一簽收、啟封、登記、送批、分送或交辦。

第二十七條

簽收。對收到的公文應逐件清點，核對無誤后方可簽收，并注明簽收時間。

第二十八條

登記。對公文的主要信息和辦理情況應詳細記載。第二十九條

審核。對收到的來文應進行審核，審核的重點是：

（一）是否應由本單位辦理。

（二）是否符合行文規則。

（三）內容是否符合國家法律、法規及股份公司、分公司有關規定。

（四）公文種類、體例格式是否規范，有關附件是否齊全等。對不應由本單位辦理或不符合規定的來文，經辦公室負責人同意后，應及時退回來文單位。

第三十條

擬辦。辦公室對來文提出擬辦意見。提出擬辦意見應做到：

（一）擬辦意見準確，文字表述簡明扼要。

（二）對內容較為復雜、辦理難度較大的來文，可先商有關部門后再提出擬辦意見。

（三）需要兩個以上部門辦理的事項，應明確主辦部門；主辦部門為公文辦理的責任部門；緊急公文，應明確辦理時限。

第三十一條

批辦。領導同志對來文進行批示，有具體請示事項或需辦理事項的，主批人應明確簽署意見、姓名和審批日期，其他審批人圈閱視為同意；沒有請示事項或需辦理事項的，圈閱— 10 —

表示已閱知。

第三十二條

承辦。承辦部門應根據擬辦和批辦意見，對公文進行及時處理，不得延誤、推諉。緊急公文應按時限辦理，確有困難的，應及時說明。對不屬于本部門職權范圍或不宜由本部門辦理的，應及時退回交辦部門。主辦部門應主動與協辦部門溝通情況，交換意見，并負責將辦理結果及時通報協辦部門；協辦部門應顧全大局，主動配合，有效協助主辦部門共同完成任務。

第三十三條

傳閱。根據領導批示和工作需要，應將公文及時遞送傳閱對象閱知或者批示，不得漏傳、誤傳、延誤。

第三十四條

催辦。辦公室應及時了解掌握公文的辦理進展情況，督促承辦部門按期辦結，緊急公文或者重要公文應由專人負責催辦，一般公文定期催辦。

第六章 公文歸檔

第三十五條

各單位應當遵守《中華人民共和國檔案法》、股份公司、分公司檔案管理有關規定，明確歸檔范圍，在公文辦理完畢后及時收集、整理和歸檔，正確劃定保管期限，定期移交檔案管理部門。個人不得保存應歸檔的公文。

第三十六條

歸檔公文應當齊全、完整、準確。整理應當遵循文件形成規律，區分保管期限，保持文件間有機聯系。

第三十七條

對于兩個以上單位聯合辦理的公文，原件由主辦單位歸檔，相關單位保存復制件。單位負責人兼任其他單位職務的，在履行所兼職務過程中形成的公文，由其兼職單位歸檔。

第三十八條

擬制、修改和簽批公文，字跡應耐久，紙張材料必須符合股份公司、分公司的歸檔要求。

第七章 公文管理

第三十九條

各單位應結合實際，建立健全本單位公文管理制度，確保管理嚴格規范，發揮公文效用。

第四十條

公文應由單位辦公室、綜合部門集中統一管理。凡送分公司的公文，除領導同志親啟件外，均應由總經理辦公室（黨委辦公室）統一接收、啟封、登記和分發處理。

第四十一條

各單位應建立機要保密室和機要閱文室，并按照有關保密規定配備工作人員和必要的安全保密設施設備。

第四十二條

公文管理應嚴格執行國家保密法律、法規和集團公司商業秘密管理規定，確保國家秘密和集團公司商業秘密的安全。公文確定密級前，應按照擬定的密級先行采取保密措施。確定密級后，按照所定密級嚴格管理。公文的密級需要變更或者解除的，由原確定密級的單位或其上級單位決定。

第四十三條

公文的印發傳達范圍應按照發文單位的要求執行；需要變更的，應經發文單位批準。涉密公文公開發布前應當履行解密程序，公開發布的時間、形式和渠道由發文單位確定。

第四十四條

涉密公文應通過機要交通、郵政機要通信、機要文件交換站或收發件單位機要收發人員進行傳遞。向國（境）外發送公文需遵守國家有關保密法規和集團公司、股份公司有關規定，明確知悉范圍，不得隨意復印、翻印并帶往國（境）外。

第四十五條

復印、匯編集團公司商業密級及國家機密級、秘密級公文，應當符合有關保密規定。復印、匯編的公文視同原件進行管理。復印涉密文件，必須嚴格審批登記制度，復印件應加蓋復印單位戳記，并指定專人管理。公文匯編本的密級按照編入公文的最高密級標注，印送范圍按編入公文的最高發布層級確定。

第四十六條

公文的撤銷和廢止，由發文單位、上級單位根據職權范圍決定。公文被撤銷，視作自始不產生效力；公文被廢止，視作自廢止之日起失去效力。

第四十七條

不具備歸檔和存查價值的公文，經鑒別后由本單位辦公室負責人批準，可以銷毀。未經清理鑒別和審核批準，任何單位和個人不得私自銷毀公文。銷毀公文必須到保密主管部門指定的場所，由兩人以上負責監銷，確保不丟失、不漏銷。銷毀涉密公文，應按保密規定進行。

第四十八條

機構、部門（單位）合并時，全部公文應隨之合并管理；部門（單位）撤銷時，需要歸檔的公文經整理后按照有關規定移交檔案管理部門。工作人員離崗離職，應督促其將暫存、借用的公文按照有關規定移交、清退。

第四十九條

新設立的機構應向所在單位辦公室提出發文立戶申請。經審查符合條件的，列為發文單位，內部機構合并或撤銷時，相應進行調整。

第八章 附 則

第五十條

四川石油管理局、分公司各級黨委、紀檢委、工會、團委，以及各專業委員會、專項工作領導小組等非常設辦事機構的公文處理工作，參照本辦法執行。

第五十一條

本辦法由分公司總經理辦公室（黨委辦公室）負責解釋。

第五十二條

本辦法自印發之日起施行。原《中國石油西南油氣田分公司公文處理辦法》（西南司辦〔2007〕5號）同時廢止。

第二篇：中國石油西南油氣田分公司[推薦]

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HSE應急預案

編制人：

審核人：

審定人：

編制日期：二00五年九月 4008105999

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目 錄

一、目的··································································2

二、應急領導小組構成·····················································2

三、HSE管理小組成員·····················································2

四、應急領導小組職責·····················································2

五、HSE管理小組職責·····················································3

六、應急反應預案·························································5

七、應急通信聯絡··························································8 4008105999

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一、目的

為了提高項目經理部整體對事故的應急能力，確保緊急情況下能有序的應急指揮，有效的保護員工的生命、企業財產的安全、保護生態環境和資源、把事故降低到最小程度，特指定本預案。

二、應急領導小組構成

組長：

副組長：

成員

三、HSE管理小組成員

1、HSE監督員：

2、技術質量負責人：

3、衛生員：

4、班長：

5、生活管理員：

四、應急領導小組職責

1、領導各單位應急小組的培訓和演習工作，提高其應變能力。

2、當施工現場發生突發事件時，負責救險的人員、器材、車輛、通訊聯絡和組織指揮協調。

3、負責配備好各種應急物資和消防器材、救生設備和其他應急設備。4008105999

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4、發生事故要及時趕到現場組織指揮，控制事故的擴大和連續發生，并迅速向上級機構報告。

5、負責組織搶險、疏散、救助及通信聯絡。

6、組織應急檢查，保證現場道路暢通，對危險性大的施工項目應與當地醫院取得聯系，做好救護準備。

五、HSE管理小組職責

? 執行HSE管理委員會有關健康、安全與環保法規、政策和規定，執行業主提出的具體要求。

? 定期召開會議，研究確定項目健康、安全與環保管理的計劃和措施。檢查健康、安全與環境計劃和措施的落實、執行情況。

? 組織整改影響健康、安全與環保的隱患，防止、制止違章行為。? 配合上級部門進行事故調查、分析和上報工作。

? 收集、整理現場HSE管理記錄，及時向主管部門匯報HSE管理現狀，提出合理化建議，改進HSE管理水平。

1、HSE監督員職責

? 負責施工現場HSE管理措施的具體組織實施； ? 組織施工人員HSE知識教育和培訓；

? 編制HSE現場檢查表，定期對現場HSE情況進行監測、檢查和評估； ? 參加HSE會議，對HSE情況進行報告，提出HSE改進措施意見；

2、技術質量負責人職責

? 協助項目經理在項目管理中開展HSE活動。

? 負責本項目HSE方面技術、質量、培訓等管理工作。4008105999

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? 參加項目HSE計劃的編寫和培訓工作。

3、衛生員職責

? 組織員工按計劃進行體檢，并及時填寫《員工衛生健康檔案》和醫療記錄。? 按照巳建立的醫療保障程序對現場施工人員提供必要的醫療服務。? 在發生災難事故需要疏散人員時，向項目經理提供行動建議。? 儲存足夠的醫療藥品及用品，準確記錄員工的健康情況。? 進行現場醫療管理，準備好現場醫療救護。

? 監督、幫助后勤管理人員對營房及食品進行衛生管理。? 定期對住宅、食堂的設施或設備進行消毒。

4、班長職責

? 對管轄的班組負責，保證本班組熟悉本崗位的操作程序，掌握HSE知識。? 嚴格按照施工作業程序和有關規范要求施工。? 根據計劃書的風險評估內容落實各級預防措施。? 保證本班組上崗人員穿戴和正確使用勞保用品和用具。? 及時將了解險情通知員工。

? 參加現場HSE會議，按上級指令監督作業隊伍實施HSE管理。

5、生活管理員職責

? 負責營地的用電、用火及衛生和環境管理。? 確保食物和飲用水衛生，預防疾病傳播。? 監督食堂廚師穿戴工作服上崗。? 確保食物儲存設備和冷凍設備工作正常。? 監督落實營房按標準配備滅火器材與設施。4008105999

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? 定期組織員工進行營房消防演習。

? 監督落實營房、工地等環境衛生及垃圾集中處理的管理。

6、員工職責

? 每位員工均應清楚地了解自己在項目施工中的HSE職責。

? 上崗前掌握本崗的操作規程，了解本作業的風險程度和風險控制、消減措施。? 上崗時穿戴工作裝，并正確使用防護用品、用具。

? 對事故隱患、不安全行為及時向班組長及HSE監督員匯報。

? 遵守HSE管理規定，制止不安全行為，服從班組長、現場HSE監督員指揮，實施安全作業。

? 積極參加消防、急救等演習，提高自救、互救能力，防患于未然。

? 定期清洗床單、被罩、枕巾、衣物及清掃宿舍等環境衛生，保證衣、舍干凈衛生、整潔。

? 嚴禁聚眾賭博、打架斗毆及酗酒。

六、應急反應預案

1、事故報告程序

事故發生后，作業人員、班組長、現場負責人、項目部安全、主管領導應逐級上報，并聯絡報警，組織急救。

2、事故報告

? 事故發生后應逐級上報：一般為現場事故知情人員、作業隊、班組安全員、施工單位專職安全員。

? 發生重大事故（包括人員死亡、重傷及財產損失等嚴重事故）時，應立即向上級領導匯報，并在24小時內向上級主管部門作出書面報告。4008105999

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3、現場事故應急處理

施工過程中可能發生的事故主要有：火災爆炸事故、（窒息）中毒事故、觸電事故、高溫中暑事故、人身傷害、吊裝事故。

4、火災爆炸事故應急處理：

（1）及時報警，組織撲救。當火災發生時，當事人或周圍發現者應立即撥打119，并說明火災部位和簡要情況。同時報告給值班人員和義務消防隊進行撲救。

（2）集中力量控制火勢。根據就地情況，利用周圍消防設施對可燃物的性質、數量、火勢、燃燒速度及范圍作出正確判斷，迅速進行滅火；

（3）消滅飛火。組織人力密切監視未燃盡飛火，防止造成新的火源；

（4）疏散物質。安排人力物力對沒被損壞的物品進行疏散，減少損失，防止火勢蔓延；（5）注意人身安全。在撲救過程中，防止自身及周圍人員的重新傷害；

（6）積極掄救被困人員。由熟悉情況的人員做向導，積極尋找失落遇難的人員。（7）配合好消防人員，最終將火撲滅。

5、觸電事故應急處理：

（1）立即切斷電源。用于燥的木棒、竹竿等絕緣工具將電線挑開，放置適當位置，以防再次觸電。

（2）傷員被救后應迅速觀察其呼吸、心跳情況。必要時可采取人工呼吸、心臟擠壓術。（3）在處理電擊時，還應注意有無其他損傷而做相應的處理。

（4）局部電擊時，應對傷員進行早期清創處理，創面宜暴露，不宜包扎。由電擊而發生內部組織壞死時，必須注射破傷風抗菌素。

6、高溫中暑的應急處理：

（1）應迅速將中暑人員移至陰涼的地方。解開衣服，讓其平臥，頭部不要墊高。4008105999

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（2）降溫：用涼水或50％酒精擦其全身，直至皮膚發紅，血管擴張以促進散熱。降溫過程中必須加強護理，密切觀察體溫、血壓和心臟情況。當肛溫降到38攝氏度左右時，應立即停止降溫，防止胱肛。

（3）及時補充水分和無機鹽。能飲水患者應鼓勵其喝足涼水或其它飲料；不能飲水者應靜脈補液，其中生理鹽水約占一半。

（4）及時處理呼吸、循環衰竭。

（5）轉院：醫療條件不完善時，應及時送往就近醫院，進行掄救。

7、中毒窒息事故的應急處理：

（1）現場掄救。救護者必須帶好防毒面具，做好自身的安全事項。發生急性中毒時，應使患者立即脫離急救現場，停止繼續接觸毒物。將患者移至空氣新鮮處，保持呼吸暢通。迅速解開患者衣領、紐扣、腰帶，注意保暖。如皮膚被污染，應立即脫去其污染衣物，用溫水洗凈皮膚。

（2）防止繼續呼吸毒物。可迅速給予氧氣吸入，糾正機體缺氧，加速毒物排出，或進行必要的人工呼吸。（人工呼吸者必須掌握操作過程和注意事項）經口中毒時應迅速進行引吐、洗胃。可用1－500高錳酸鉀液，1－2％的碳酸氫鈉液。

（3）清除進入人體內的毒物作用。迅速使用解毒物質，防止毒物吸收，促進毒物排泄。

8、燒傷事故的應急處理：

（1）采取有效的措施進行滅火，使傷員盡快脫離火源，盡量縮短燒傷時間；（2）檢查傷員全身狀況和有無合并損傷；（3）防休克、防窒息、防創面污染；

（4）用較干凈的衣物把創面包裹起來，防止再次污染。迅速離開現場，把重傷員送往醫院。4008105999

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9、發生流行病或傳染病的應急處理：

（1）當有人員確診發生流行病或傳染病時，應立即報告當地疾病控制中心和業主、監理單位。

（2）通知所有人員就地休息，不得到其他場所，等候疾病控制中心的檢疫。（3）按照檢疫部門的指示，進行隔離控制活動。

10、應急培訓和演練

（1）應急反應組織和預案確定后，施工單位應急組長組織所有應急人員進行應急培訓。

（2）組長組織按照有關預案進行分項演練，對演練效果進行評價，根據評價結果進行完善。

（3）在確認險情和事故處置妥當后，應急反應小組應進行現場拍照、繪圖，收集證據，保留物證。

（4）經業主、監理單位同意后，清理現場恢復生產。

（5）單位領導將應急情況向現場項目部報告組織事故的調查處理。

在事故處理后，將所有調查資料分別報送業主、監理單位和有關安全管理部門。

七、應急通信聯絡

各營地電話是對外呼救、匯報的主要通訊渠道。遇到緊急情況要首先向項目部匯報。項目部利用電話或傳真向上級部門匯報并采取相應救援措施。

各施工班組應指定詳細的應急反應計劃，列明各營地及相關人員通訊聯系方式，并在施工現場、營地的顯要位置張貼，以便緊急情況下使用。

應急聯系人聯絡方式： 4008105999

報名咨詢電話：010-82326699 免費熱線：咨詢時間：全天24小時服務（周六、周日及節假日不休息）

建設工程教育網（www.tmdps.cn）

應急車輛駕駛員電話

人民醫院急救電話： 報名咨詢電話：010-82326699 免費熱線：4008105999

咨詢時間：全天24小時服務（周六、周日及節假日不休息）

第三篇：西南油氣田分公司安全生產責任制管理

西南油氣田分公司 安全生產責任制管理規定

第一章 總則

第一條 為了落實西南油氣田分公司（以下簡稱分公司）安全生產責任，防止和減少各類事故的發生，根據《中華人民共和國安全生產法》等有關法律法規和《中國石油天然氣集團公司安全生產責任制通則》，特制定本制度。

第二條 分公司所屬各單位應根據本規定制定各級領導干部、管理人員、崗位員工和部門的安全生產責任制，以及履行安全生產責任制的考核獎懲辦法。

第三條 分公司各級行政正職對本單位的安全生產工作負全面領導責任，是安全生產第一責任人；分管安全生產工作領導負主管領導責任，其他領導按照“誰主管、誰負責”的原則，對其分管工作的安全生產負分管領導責任。各職能管理部門應在各自的業務范圍內，對安全生產負管理責任；員工對本崗位的安全生產工作負直接責任。

第四條 各級領導干部、管理人員、崗位員工和部門，應在各自的工作范圍內履行安全生產職責，對實現安全、文明生產負責。

第五條 本規定適用于分公司及所屬各單位。

第二章 制定范圍和程序

第六條 各單位安全生產責任制制定范圍應覆蓋本單位所有組 織、管理部門和崗位。各單位應根據組織機構的設置及職能，分別制定出各級領導干部、管理部門的安全生產責任制；根據本單位所有崗位設置及職責，分別制定出各崗位員工的安全生產責任制。

第七條 各單位的安全生產責任制應由本單位HSE管理委員會組織制定，以單位文件形式予以明確。

第八條 安全生產責任制制定程序

（一）根據機構編制、核實職能及人員；

（二）對本單位所屬組織的安全管理狀況和各崗位風險進行識別、評估、定位；

（三）制定責任制大綱；

（四）組織編制；

（五）審查責任制草案；

（六）單位主要負責人批準、發布。

各單位應定期對安全生產責任制進行審核修訂，當組織機構發生變化時應及時對安全職責、職能進行修訂。

第三章 責任制內容

第九條 分公司各級安全生產責任制應明確領導干部、管理人員、崗位員工和部門所要承擔的安全工作責任、權利、義務和具體安全工作內容，符合國家法律法規和政策，滿足政府及上級主管部門管理規定，涵蓋本單位生產、經營活動的內容及安全要求。

第十條 分公司各級領導、各職能管理部門按照“一崗一責”、“一職一責”的原則，建立安全生產責任制。安全生產職責主要包括以下方面（分公司領導、機關處室及直附屬機構的安全生產責任制主要內容見附件）：

（一）貫徹落實國家有關安全生產法律、法規和上級部門有關安全生產的要求；

（二）落實本崗位、本部門業務范圍內的安全生產責任；

（三）合理配置資源，落實安全措施；

（四）整改事故隱患，及時報告各類事故；

（五）安全生產責任制述職報告及考核要求。

第十一條 各單位的崗位操作人員，對本崗位的安全生產負直接責任。其安全生產職責至少包括以下內容：

（一）認真學習和嚴格遵守本單位的安全生產規章制度和操作規程，遵守分公司各項勞動紀律；

（二）掌握本職工作所需的安全生產知識，熟練本崗位操作技能，具備事故預防和應急處理能力；

（三）掌握了解作業現場、工作崗位存在的危害因素、防范措施和事故應急措施。按規定進行交接班檢查和巡回檢查，發現事故隱患或者其他不安全因素，應當立即采取相應處置措施并向現場安全生產管理人員或者本單位負責人報告；

（四）按規定正確佩戴和使用勞動防護用品。

第四章 考核與獎懲 第十二條 分公司各級對安全生產責任制執行情況進行考核。考核一般按進行。

第十三條 安全生產責任制考核實行分級實施，按下列層次進行：

（一）分公司負責對所屬各二級單位及主要負責人的安全生產責任制落實情況進行考核；

（二）各二級單位主要負責人對所屬單位及同級副職安全生產責任制落實情況進行考核；

（三）各級行政副職對各自分管的職能部門安全生產責任制落實情況進行考核；

（四）分公司安全總監對分公司安全生產責任制考核情況進行監督檢查，分公司所屬各二級單位安全總監對本單位安全生產責任制考核情況進行監督檢查；

（五）各單位、職能部門負責對本單位、本部門員工安全生產責任制落實情況進行考核。

第十四條 安全生產責任制考核內容為：

（一）各級領導干部、管理人員、崗位員工和部門安全生產責任制建立健全情況；

（二）各級領導干部、管理人員、崗位員工和部門的安全生產責任制執行情況；

（三）履行安全生產責任中存在的問題及安全工作建議；

（四）安全生產責任制述職及報告情況。第十五條 分公司定期對安全生產責任制組織評審，及時修訂，不斷健全完善安全生產責任制。

第十六條 分公司把安全生產責任制考核情況列入對所屬各二級單位安全生產考核的主要內容，同時作為對各單位主要負責人的業績考核內容之一。

第十七條 分公司對安全生產責任制履行情況實行問責，對由于安全生產責任制不健全、責任不落實而導致安全事故的，按國家有關法律法規、集團公司有關規定，追究當事人和有關人員的責任。

第五章 附則

第十八條 分公司所屬各二級單位應依據本規定制定本單位安全生產責任制實施細則。

第十九條 本規定自印發之日起實行。

第二十條 本規定由西南油氣田分公司質量安全環保處負責解釋。

附件：分公司領導、機關處室及直附屬機構的安全生產責任制主要內容 分公司領導、機關處室及直附屬機構

安全生產責任制主要內容

一、分公司總經理安全職責

1、認真貫徹執行國家有關安全生產法律、法規和上級各項安全生產要求，合理配置資源，完成安全工作目標和分公司經營指標的安全考核指標。

2、組織建立、健全分公司安全生產責任制，定期檢查和考核落實情況。

3、負責建立健全安全管理機構和安全管理體系的有效運行。定期主持召開HSE管理委員會會議，及時解決安全生產中的重大問題。

4、負責組織審查分公司安全生產規章制度、操作規程。

5、負責督促、檢查分公司的安全生產工作，及時消除生產過程中的安全事故隱患。

6、落實安全技術措施經費和安全獎勵基金，保證安全生產投入。

7、組織制定或審定分公司重大事故應急救援預案，并組織實施。

8、及時、如實報告生產安全事故。

二、分公司黨委書記、紀委書記、工會主席安全職責

1、對分公司貫徹黨和國家的安全生產方針、政策起保證監督作用。

2、自覺執行國家安全生產法律法規，協助分公司總經理搞好安全生產方針、政策、法律、法規、制度等的宣傳教育，提高干部員工 的安全意識。

3、發揮各級黨組織、紀檢組織、工會在企業安全生產中的保證監督作用，教育干部起模范帶頭作用，發動員工民主管理安全生產，切實保護員工生命安全。

4、協助分公司總經理對各級領導班子履行安全職責情況進行檢查考核。

5、協助分公司總經理總結推廣安全生產先進經驗。

6、支持工會、團委開展群眾性安全生產勞動競賽活動。

7、負責安排紀委監察部門、工會參加重、特大事故調查，參與對負有領導責任的事故責任者的處理。

三、分管質量安全環保節能和煉化工作副總經理、安全總監安全職責

1、協助分公司總經理管理分公司安全生產工作，定期分析安全生產情況，組織制定安全生產工作計劃。

2、協助分公司總經理管理煉化系統的安全生產工作，督促分管系統建立完善安全生產責任制、安全生產規章制度。

3、負責組織制訂和審查分公司安全生產規章制度、獎懲方案、安全技術規程、安全技術措施計劃、重大事故隱患的整改計劃和方案，并組織或督促實施。

4、負責組織開展安全生產綜合檢查，協調開展安全生產專業檢查，落實重大生產事故隱患的整改。

5、審查重大危險源的控制措施和應急預案，并按要求監督實施。

6、協調組織重、特大事故的調查處理。

7、組織制定安全生產措施，并督促落實。

8、監督分公司貫徹執行國家及上級有關部門安全生產的方針政策、法律法規、標準規范和規定。

9、監督對同級副職、分公司各職能部門履行安全生產責任制情況的考核與督查。

10、指導、協調分公司HSE監督中心進行現場安全監督檢查。

11、督促新建、改建、擴建工程項目安全預評價和“三同時”的實施。

12、監督分公司QHSE管理體系的審核及評審工作。

13、定期向總經理提交安全生產責任制述職報告，向領導辦公會和HSE管理委員會通報安全生產工作情況和監督工作情況，完成總經理交辦的其他安全生產工作。

四、分管財務和營銷工作副總經理、總會計師安全職責

1、協助總經理管理財務和營銷系統的安全生產工作。

2、督促財務、營銷、油氣銷售結算部門建立完善安全生產責任制、安全生產規章制度。

3、督促分管系統實施安全措施項目和整改重大事故隱患。

4、審核分管系統的應急預案，分管系統發生重大事故應及時到現場組織搶險和參與事故調查處理，組織制定防范措施。

5、負責督促財務和營銷系統的安全培訓、教育和考核工作。

6、定期向總經理提交安全生產責任制述職報告，匯報財務和營 銷系統的安全生產工作情況，完成總經理交辦的其他安全生產工作。

五、分管開發生產和科技工作副總經理安全職責

1、協助總經理管理開發生產和科技系統的安全生產工作。

2、督促開發、生產運行、技術發展部門建立完善安全生產責任制、安全生產規章制度。

3、組織開展分管系統的專業安全生產檢查，督促分管系統實施安全措施項目和整改重大事故隱患。

4、審核分管系統的應急預案，分管系統發生重大事故應及時到現場組織搶險和參與事故調查處理，組織制定防范措施。

5、負責組織督促開發生產和科技系統的安全培訓、教育和考核工作。

6、定期向總經理提交安全生產責任制述職報告，匯報開發生產和科技系統的安全生產工作情況，完成總經理交辦的其他安全生產工作。

六、分管經營管理工作副總經理安全職責

1、協助總經理管理經營管理系統的安全生產工作。

2、督促企管法規、規劃計劃部門建立完善安全生產責任制、安全生產規章制度。

3、督促分管系統實施安全措施項目和整改重大事故隱患。

4、審核分管系統的應急預案，分管系統發生重大事故應及時到現場組織搶險和參與事故調查處理，組織制定防范措施。

5、負責組織督促經營管理系統的安全培訓、教育和考核工作。

6、定期向總經理提交安全生產責任制述職報告，匯報經營管理系統的安全生產工作情況，完成總經理交辦的其他安全生產工作。

七、分管勘探、地質與工程技術工作副總經理安全職責

1、協助總經理管理勘探、地質與工程技術系統的安全生產工作。

2、督促勘探開發、工程技術與監督部門建立完善安全生產責任制、安全生產規章制度。

2、組織開展分管系統的專業安全生產檢查，督促分管系統實施安全措施項目和整改重大事故隱患。

3、審核分管系統的應急預案，分管系統發生重大事故應及時到現場組織搶險和參與事故調查處理，組織制定防范措施。

4、負責組織督促勘探、地質與工程技術系統的安全培訓、教育和考核工作。

5、定期向總經理提交安全生產責任制述職報告，匯報勘探、地質與工程技術系統的安全生產工作情況，完成總經理交辦的其他安全生產工作。

八、副總工程師安全職責

1、負責分管技術專業的安全生產技術工作。

2、協助或組織研究解決分公司安全生產的重大技術問題。

3、參與或組織新建、改建、擴建基本建設項目以及技術改造等工程項目的安全（消防）“三同時”工作，參與或組織安全項目的可行性研究、設計審查和竣工驗收。

4、參與或組織研究落實重大事故隱患整改的技術方案；對發生 的重大事故，參與或組織技術原因分析、鑒定，提出技術上的改進措施。

5、參與本專業突發事件應急搶險救援技術方案的制定和審定。

6、組織審查本專業安全技術規程、操作規程和安全技術措施項目。

7、定期向總經理提交安全生產責任制述職報告，匯報安全監督工作情況，完成領導交辦的其他安全監督工作。

九、質量安全環保處安全職責

1、組織落實貫徹執行國家有關安全生產法律、法規和上級各項安全生產要求，協助主管領導組織開展安全生產工作。

2、負責組織安全管理體系的建立和推行工作。

3、負責編制安全生產工作計劃，并組織實施和考核。

4、負責編制安全技術措施計劃，并對安全技術措施計劃的實施進行檢查督促。

5、參與重大項目施工作業方案審核，負責工業動火、有毒有害作業場所的管理，并組織現場監護。

6、負責制訂勞動防護用品、防暑降溫費、保健津貼的發放標準及管理辦法，審批計劃并監督實施。

7、組織或督促對新建、擴建、改建項目及在役生產設施、裝置、裝備的安全評價，參加新建、擴建、改建及大修、技措工程中有關安全的設計方案審查，負責審查施工安全合同條款，并監督落實情況。

8、組織進行重大危險源的辯識、評價，制定控制措施和應急預 案，并定期評審和實施有效監控。

9、負責獨立組織安全生產綜合檢查，對事故隱患治理進行監督管理。

10、組織或參加各類事故調查、分析、處理的工作，負責安全管理報表的編制和事故的統計、上報、批復、結案工作，負責認定工傷事故的管理工作。

11、組織協調有關部門制訂分公司安全生產規章制度、安全技術標準等。

12、協助有關部門組織對員工進行安全教育和培訓、新入廠員工三級安全教育和轉崗員工的安全教育，監督檢查特種作業人員培訓、持證上崗情況。

13、負責組織制定交通安全管理規章制度，落實交通安全責任制，制定交通安全工作計劃，并組織實施，負責交通安全宣傳教育，組織交通安全檢查，對交通事故進行內部調查，提出處理意見，并統計報告。

14、負責組織制定消防安全管理規章制度，落實防火安全責任制，制定消防工作計劃，并組織實施，負責消防安全宣傳教育，組織防火檢查，對火災事故進行內部調查，提出處理意見，并統計報告。

15、負責分公司職業健康管理工作，建立員工健康檔案，制訂員工職業健康體檢計劃，并組織實施。制定有毒有害作業場所監測計劃，對有毒有害作業場所定期組織監測和檢查工作。

16、負責搞好職業安全衛生和勞動保護工作，不斷改善勞動條件。

17、負責產品質量、鍋爐、壓力容器、壓力管道、特種設備有關安全監督管理工作，組織特種設備安全管理監督檢查。

18、負責分公司安全系統的信息化建設。

19、定期向主管領導和HSE委員會提交安全生產責任制執行情況報告，匯報分公司安全生產情況和建議，完成領導交辦的其他安全工作。

十、總經理（黨委）辦公室安全職責

1、協助分公司領導貫徹上級有關安全生產指示。

2、根據領導對安全工作的要求，協助安全主管部門協調機關各處室工作。

3、協助安全部門收集、報告安全生產信息。

4、負責安全保密和商業秘密的管理工作。

5、負責分公司社會治安綜合治理有關協調工作。

6、定期向主管領導提交安全生產責任制述職報告，匯報分管范圍內安全生產情況和建議，完成領導交辦的其他安全工作。

十一、勘探處安全職責

1、堅持“誰主管，誰負責”的原則，對業務范圍內的安全生產及技術管理進行檢查監督。

2、負責組織或編制分公司勘探系統生產經營業務范圍內安全技術措施、技術標準和安全操作規程。

3、在井位論證、鉆井地質設計、試油地質設計審查中，嚴格按照股份公司有關安全規定執行。

4、定期向主管領導提交安全生產責任制述職報告，匯報分管范圍內安全生產情況和建議，完成領導交辦的其他安全工作。

十二、生產運行處安全職責

1、負責生產運行和調度過程中的安全生產協調工作，及時傳遞重要安全生產信息。

2、負責生產運行應急保障系統的建立和完善，掌握和收集應急演練信息，統一指揮應急保障、救援的協調、信息傳遞、應急物資調配等工作。組織落實現場搶險、各類生產異常險情中的安全技術控制措施，參與事故調查處理。

3、負責地面設施運行的安全管理，以及設備的綜合安全管理。

4、負責組織防洪、防汛、防凍保溫、抗震減災等生產安全工作。

5、參與編制新建、改建、擴建工程項目的投產運行方案審查，并負責組織實施。

6、配合分公司安全管理部門對物資供應商和服務項目隊伍市場準入過程中安全資質的審查以及招投標中投標人安全資質和條件等的審查。

7、定期向主管領導提交安全生產責任制述職報告，匯報分管范圍內安全生產情況和建議，完成領導交辦的其他安全工作。

十三、科技信息處安全職責

1、負責組織開展安全科技攻關，積極推廣應用安全生產的新工藝、新技術、新成果和新產品。

2、負責組織安全生產技術、安全監控裝置的立項研究，促進安全生產技術的不斷進步。

3、督促項目承擔單位編制研究項目的現場實驗以及推廣新技術、新工藝的安全措施和應急預案。

4、組織編制、修改和審定本部門管轄的業務范圍內安全規范、技術標準、安全操作規程，并組織貫徹執行。

5、會同有關部門對研究項目、新技術推廣應用項目的安全風險進行評價，制定風險削減措施，并組織實施。

6、定期向主管領導提交安全生產責任制述職報告，匯報分管范圍內安全生產情況和建議，完成領導交辦的其他安全工作。

十四、規劃計劃處安全職責

1、負責落實和下達新建、改建、擴建重點投資項目的安全評價、環境影響評價計劃。

2、負責落實新建、改建、擴建投資項目安全生產設施“同時設計、同時施工、同時投產”工作。

3、負責及時下達分公司確定需列入投資計劃的事故隱患治理項目或其他安全項目的投資計劃。

4、在分公司中長期發展規劃中應包含安全生產措施的中長期規劃，負責安全生產措施中長專項規劃的立項和編制的相關協調工作。

5、定期向主管領導提交安全生產責任制述職報告，匯報分管范圍內安全生產情況和建議，完成領導交辦的其他安全工作。

十五、財務處安全職責

1、負責將安全生產經費納入預算。

2、負責財務應用系統的安全運行。

3、負責安全生產保證基金的收繳和返還資金的財務管理工作。

4、保證安全教育培訓、勞動防護用品、保健津貼和防暑降溫及其他安全費用及時到位，并監督有關費用支出的管理與控制。

5、負責失效安全裝置、設施的報廢工作。

6、負責將重大事故損失納入經濟活動分析。

7、定期向主管領導提交安全生產責任制述職報告，匯報分管范圍內安全生產情況和建議，完成領導交辦的其他安全工作。

十六、企管法規處安全職責

1、貫徹執行國家、集團公司及股份公司的有關企業安全管理的法律、法規、政策和相關管理規定。

2、協助質量安全環保處制定安全環保考核與獎懲辦法。

3、協助關聯交易、招標投標、項目管理、物資器材采購等業務工作中的QHSE管理。

4、執行有關安全資格審核制度和特種器材、設備準入制度，嚴格合同相對人的資質審查，杜絕有關的安全責任隱患。

5、按照股份公司安全生產合同管理通則的要求，對分公司安全生產合同進行管理。

6、按照股份公司標準合同文本確定的基本原則，組織制定分公司安全生產合同范本。

7、負責安全法律、法規等相關政策的咨詢服務，做好有關安全方面案件的起訴、應訴等工作。

8、定期向主管領導提交安全生產責任制述職報告，匯報分管范 圍內安全生產情況和建議，完成領導交辦的其他安全生產工作。

十七、營銷處安全職責

1、負責分公司營銷系統有關安全制度的檢查和監督。

2、負責檢查、落實分公司原油、天然氣、煉化、化工等產品銷售合同中安全條款。

3、督促各二級單位及時向供氣單位、部門和天然氣用戶提出在天然氣銷售過程中發現用戶用氣管道和用氣設施存在的安全問題，并督促用戶整改。

4、監督檢查天然氣終端經營公司安全管理工作落實情況。

5、協助分公司相關部門對分公司各級營銷人員的安全教育和培訓。

6、定期向主管領導提交安全生產責任制述職報告，匯報分管范圍內安全生產情況和建議，完成領導交辦的其他安全工作。

十八、人事處（組織部）安全職責

1、協助質量安全環保處制定安全培訓計劃并組織實施，負責組織新入廠員工三級安全教育培訓和轉崗員工的安全教育。

2、負責落實簽訂從業人員勞動合同中的安全條款工作。

3、參與工傷保險和工傷傷殘等級鑒定的管理工作。

4、負責建立分公司安全管理、監督隊伍，對管理人員履行職責情況進行考核。

5、參加重大事故調查、分析和處理，對事故責任者的處分意見確定后，按照人事管理權限辦理手續。

6、定期向主管領導提交安全生產責任制述職報告，匯報分管范 圍內安全生產情況和建議，完成領導交辦的其他安全工作。

十九、審計處安全職責

1、負責對安全項目及隱患整改資金的保證及使用情況進行審計。

2、接受項目建設單位的委托，負責對安全及隱患整改項目進行建設期或竣工決算審計。

3、定期向主管領導提交安全生產責任制述職報告，匯報分管范圍內安全生產情況和建議，完成領導交辦的其他安全工作。

二十、監察處（紀委辦公室）安全職責

1、定期對本單位管理人員履行安全工作職責的情況進行監督檢查，提出監察建議，調查處理管理人員在安全生產工作中的失職、瀆職行為。

2、參加分公司組織的重、特大事故調查處理工作，監督事故的調查處理情況。

3、依據國家和企業有關規定，對事故責任人員提出責任追究意見。

4、定期向主管領導提交安全生產責任制述職報告，匯報分管范圍內安全生產情況和建議，完成領導交辦的其他安全工作。

二十一、黨群工作處（企業文化處）安全職責

1、組織宣傳國家及上級有關安全生產方針、政策、法律法規和有關規章制度。

2、負責組織安全文化建設的策劃、組織和各項措施的落實。

3、負責組織員工參加本單位安全生產工作的民主管理和民主監 督，維護員工在安全、健康方面的合法權益。

4、參加新建、改建、擴建工程項目的安全和工業衛生“三同時”檢查驗收，對建設項目的安全設施與員工勞動保護措施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用進行監督，并提出意見。

5、組織開展群眾性的安全生產競賽活動，配合有關部門抓好對員工的安全生產教育。

6、配合有關部門抓好團員、青年遵紀守法和安全生產的教育。

7、參與員工工傷傷殘等級鑒定工作，代表員工監督工傷保險的投保、賠付與管理。

8、參加分公司組織的重、特大事故調查處理工作，并對事故責任人的處理提出意見。

9、定期向主管領導提交安全生產責任制述職報告，匯報分管范圍內安全生產情況和建議，完成領導交辦的其他安全工作。

二十二、開發部安全職責

1、堅持“誰主管，誰負責”的原則，對業務范圍的安全生產工作負責。

2、參與油氣田生產開發項目及大修項目的QHSE評價，并認真執行“三同時”制度。

3、負責開發動態的安全管理，組織編制集輸工藝，采油氣工藝、凈化裝置安全大修建設計劃，組織審批設計方案并落實安全生產措施。

4、負責開發裝備的安全管理。

5、負責組織油氣生產裝置（含管線）的安全檢查和安全隱患的 治理，確保油氣生產裝置安全運行。

6、組織編制油氣開發生產專項事故應急救援預案。事件突發時負責分管業務內的搶險技術措施的制定和實施。

7、定期向主管領導提交安全生產責任制述職報告，匯報分管范圍內安全生產情況和建議，完成領導交辦的其他安全工作。

二十三、煉油化工部安全職責

1、堅持“誰主管，誰負責”的原則，對業務范圍內的安全生產負責。

2、組織編制、修改和審定本部門管轄的生產經營業務范圍內安全技術措施、技術標準及操作規程。

3、負責組織煉油化工裝置的安全檢查，督促安全隱患治理，確保裝置安全運行。

4、負責組織煉油化工裝置的安全技改，組織裝置大修安全方案和應急預案的審批工作。

5、組織編制煉油化工專項事故應急救援預案。事件突發時負責分管業務內的搶險技術措施的制定和實施。

6、定期向主管領導提交安全生產責任制述職報告，匯報分管范圍內安全生產情況和建議，完成領導交辦的其他安全工作。

二十四、工程技術與監督部安全職責

1、堅持“誰主管，誰負責”的原則，對業務范圍內的安全生產負責任。按設計對工程實施監督的同時，督促工程全過程的安全生產。

2、負責鉆井工程、完井工程、測試工程的技術方案制定和監督 20 實施。

3、審查業務范圍內的重點工程項目和風險作業的施工方案及安全防護措施，對施工過程進行監督。

4、組織編制、修改和審定業務管轄范圍內的技術安全措施、技術標準和鉆井工程操作規程。

5、負責對鉆井施工隊伍進行安全技術資質認證、考評、監督。

6、監督工程承包商和外來施工隊伍 “安全生產合同”的簽訂情況。

7、定期向主管領導提交安全生產責任制述職報告，匯報分管范圍內安全生產情況和建議，完成領導交辦的其他安全工作。

二十五、地面建設項目管理部安全職責

1、負責地面建設系統安全工作，組織業務范圍內的安全檢查。

2、負責油氣田地面建設項目從施工圖設計開始到工程完工交接全過程安全管理。

3、負責各項目組在新建、改建、擴建工程項目建設中安全生產“三同時”的管理工作。

4、負責監督各項目組與各施工單位安全生產合同的簽訂，監督施工作業單位的安全措施到位及安全費用投入工作。

5、強化隱蔽工程施工的質量安全監督管理，避免工程安全隱患。

6、定期向主管領導提交安全生產責任制述職報告，匯報分管范圍內安全生產情況和建議，完成領導交辦的其他安全工作。

二十六、油氣銷售結算部安全職責

1、負責按程序調配貨幣資金，負責本部門及機關資金安全。

2、負責安全項目資金的下撥和結算。

3、定期向主管領導提交安全生產責任制述職報告，匯報分管范圍內安全生產情況和建議，完成領導交辦的其他安全工作。

二十七、工程項目造價管理部安全職責

1、負責工程建設“三同時”項目及安全環保隱患整改項目的工作量及概算審查。

2、負責組織鉆前工程設計方案中的安全、環保設計方案審查。

3、定期向主管領導提交安全生產責任制述職報告，匯報分管范圍內安全生產情況和建議，完成領導交辦的其他安全工作。

二十八、物資采購管理部安全職責

1、認真貫徹國家和上級安全法規，對分公司物資采購供應中的安全工作負責。

2、保證采購的物資符合安全質量要求，嚴禁無質量保證、無安全保證的物資進入生產環節。

3、建立分公司物資采購、驗收、實物管理、調撥供應等全過程的安全管理相關規定，并監督執行。

4、負責重要物資采購、儲運、發放過程中的安全管理。凡屬委托乙方從事儲運發放的業務，除鐵路運輸外，必須簽訂安全合同，明確雙方安全責任。

6、負責電子商務的安全管理。

7、定期向主管領導提交安全生產責任制述職報告，匯報分管范 22 圍內安全生產情況和建議，完成領導交辦的其他安全工作。

二十九、對外合作辦公室（外事辦公室）安全職責

1、貫徹執行國家、上級有關外事、對外合作的安全方針政策、法律法規。

2、負責分公司的對外宣傳和聯絡、外事接待、外事教育的安全工作。

3、負責協調、監督對外合作項目的安全和保密工作。

4、定期向主管領導提交安全生產責任制述職報告，匯報分管范圍內安全生產情況和建議，完成領導交辦的其他安全工作。

三

十、關聯交易辦公室安全職責

1、會同有關業務部門擬定關聯交易協議中的有關安全生產條款，并協調有關業務部門與關聯方簽訂協議。

2、參與關聯交易工程項目招標，督促相關安全生產條款內容在具體生產施工合同中得到落實。

3、會同相關業務部門檢查關聯方施工單位對突發事件應急救援預案的編制及落實情況，協助突發事件的處置，并對處置過程進行監控。

4、協調處理關聯交易過程中的安全糾紛。

5、定期向主管領導提交安全生產責任制述職報告，匯報分管范圍內安全生產情況和建議，完成領導交辦的其他安全工作。

三

十一、補充保險管理中心安全職責

1、負責員工工傷保險的管理及與有關部門的聯系與協調工作。

2、負責員工工傷保險的理賠工作。

3、定期向主管領導提交安全生產責任制述職報告，匯報分管范圍內安全生產情況和建議，完成領導交辦的其他安全工作。

三

十二、機關事務中心安全職責

1、負責分公司機關工作場所的安全管理。

2、負責分公司機關人員的安全宣傳教育，保障機關人員的安全知情權。

3、負責組織分公司機關的安全檢查，發現隱患及時整改或督促有關單位整改。

4、定期或不定期對管轄范圍內的安全狀況進行評估。制定突發事件的應急預案。

5、督促管理局車輛中心做好分公司機關生產工作指揮車輛的安全管理工作。

6、定期向主管領導提交安全生產責任制述職報告，匯報分管范圍內安全生產情況和建議，完成領導交辦的其他安全工作。三

十三、檔案管理辦公室安全職責

1、負責檔案資料的收集保管、保密工作。

2、負責對歸檔資料的防火、防盜安全管理。

3、定期向主管領導提交安全生產責任制述職報告，匯報分管范圍內安全生產情況和建議，完成領導交辦的其他安全工作。

第四篇：西南油氣田分公司HSE監督中心管理辦法

西南油氣田分公司

HSE監督中心監督管理辦法（暫行）

第一章 總 則

第一條 為了加強分公司HSE監督管理，規范HSE監督行為，提高HSE監督管理水平，及時解決安全生產、環境保護和職業健康工作中存在的問題，根據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國環境保護法》等法律法規和《中國石油天然氣集團公司安全生產管理規定》、《中國石油天然氣股份有限公司環境保護管理辦法》，以及《中國石油天然氣集團公司安全監督管理辦法》等規章制度，制定本辦法。

第二條 本辦法規定了分公司HSE監督中心的職責、權利、義務、素質要求和行為準則以及監督程序方面的內容。

第三條 西南油氣田分公司質量安全環保處負責分公司HSE監督中心的業務管理，由西南油氣田分公司HSE監督中心具體實施監督檢查工作。

第二章 主要職責

第四條

HSE監督中心的主要職責：

（一）貫徹執行國家、地方政府的法律法規，以及集團公司、股份公司有關HSE管理的方針政策和有關標準規范。

（二）按照分公司HSE總監和質量安全環保處安排，監督檢查生產作業場所和施工作業場所的HSE管理、體系運行、規章制度及 150 操作規程等執行情況。

（三）檢查過程中發現事故隱患，應及時通知被監督單位有關部門，并提出整改意見和建議；重大事故隱患應同時報告HSE總監和質量安全環保處，跟蹤并督促隱患整改。

（四）對各單位員工進行HSE有關知識培訓，對應急預案演練情況進行監督抽查；

（五）向HSE總監和質量安全環保處提交現場監督工作報告。

第三章 主要工作內容

第五條

HSE監督中心對下列內容實施監督：

（一）對分公司各單位HSE管理執行情況進行監督檢查，對存在的問題提出整改意見和建議，對分公司及二級單位HSE管理狀況進行評估并提交評估報告，為分公司生產經營管理提供HSE技術支持。

（二）對現場安全檢查，現場員工崗位責任制落實情況、員工執行各項安全生產規定、操作規程、勞動紀律情況以及特種作業管理情況進行監督檢查。

（三）對現場安全監控裝置、消防設施、防護設施、應急設施等安全技術裝備設施的管理和使用情況進行監督檢查。

（四）對分公司鍋爐、壓力容器等特種設備、危險化學品、消防、交通等工作情況進行監督檢查。

（五）對分公司各單位“三廢”治理設施運行效果及噪聲治理效果進行監督檢查。

151

（六）對承包商作業過程中的安全生產和環境保護狀況進行監督檢查，并對其HSE管理業績進行評估。

（七）對分公司新建、改建、擴建項目的職業健康、安全生產、環境保護和消防“三同時”制度、環境影響評價、安全衛生預評價制度的執行情況進行監督檢查。對重點工程進行全過程（設計、施工、物資采購、投產試運、生產管理、工程報廢）HSE監督檢查。

（八）對員工履行安全生產合同所明確的責任情況進行監督檢查，對新員工和轉崗員工“三級安全”教育情況，崗位安全知識掌握和緊急情況下應急能力以及員工持證上崗情況進行監督檢查；

（九）完成分公司安排的其它各項HSE管理工作。

第四章 權利和義務

第六條 HSE監督中心的權利

（一）有權在不事先通知的情況下，進入分公司各基層單位生產作業和施工現場進行HSE監督檢查。

（二）可參加被監督單位HSE管理工作會議，對監督工作過程中發現的問題有權提出意見和建議。對被監督單位的職業健康、安全生產和環境保護工作的考評有建議權。

（三）在對生產作業場所和施工作業場所的監督過程中，有權對“三違”行為按規定進行處罰或提出處罰意見。發現重大隱患時，在向上級主管領導、主管部門報告的同時，有權提出整改或暫時停工要求。

（四）發現危及員工生命安全的緊急情況時，有權要求生產單

152 位啟動應急預案、停止作業、撤離作業人員，并立即將緊急情況和處理措施上報相關部門。

（五）對堅持原則、秉公辦事、工作突出和避免重大事故的員工，有權提出表彰和獎勵意見。

（六）應獲得滿足監督工作需要的設備、設施；參加和組織HSE業務培訓、會議及專業學術活動。

第七條 HSE監督中心的義務

（一）接受HSE教育培訓，掌握與HSE有關的法律法規、規章制度和標準規范，熟悉分公司HSE管理要求，不斷提高自身業務技術素質。

（二）、遵守職業道德，正確行使監督權力，認真履行工作職責，保守企業商業秘密。

（三）在監督過程中遵守被監督單位的各項規章制度，與各基層單位質量安全環保部門建立密切聯系和定期交換意見的工作制度。

（四）宣傳有關法律法規、標準規范和規章制度，根據被監督場所的情況開展必要的培訓和指導工作，幫助被監督單位搞好HSE管理和提高作業人員HSE素質。

（五）對事故瞞報、慌報、漏報情況和“三違”行為進行舉報者，有保護和保密的義務。

（六）發生事故后，主動參與組織人員避險和救援，并保護好事故現場，及時收集現場有關資料，參與事故調查。

第五章 素質要求和行為準則

153 第八條

HSE監督中心人員除應按規定取得相應的上崗資格，還應在以下方面提高個人素質與能力：

（一）努力學習HSE專業知識和天然氣勘探、開發、煉油化工等生產技術知識，擴大知識面，并積累實踐經驗。

（二）理論聯系實際，在實踐中不斷提高分析判斷能力、協調組織能力、應急處置能力和語言與文字表達能力。

（三）廉潔自律、為人正派，品行端正，辦事公道。

（四）身體健康和精力充沛。

第九條 HSE監督中心人員在進行監督工作時，應恪守如下行為準則：遵紀守法、敬業誠信、嚴于律己、敢于負責、恪盡職守、客觀公正。

第六章 監督程序

第十條 HSE監督中心根據分公司生產經營發展情況，每年編制HSE監督計劃報分公司質量安全環保處和HSE總監。根據批準的HSE監督計劃或臨時安排的監督計劃實施現場監督檢查。

第十一條HSE監督采取不定時和不定點的方式進行監督檢查。第十二條 HSE監督開展工作前，應認真做好各項前期準備工作：

1、了解被監督單位的基本情況；

2、熟悉工藝生產過程、施工作業方案；

3、掌握相關的法律法規、規章制度、標準規范與操作規程；

4、了解主要危險因素、風險及控制措施，制定應急預案；

5、編制監督方案，制作HSE監督檢查表；

154

6、做好人員安排和檢測設備、防護設備器材的準備工作。第十三條 依照相關法律、法規、標準和規章制度對生產作業場所和施工作業場所進行現場監督檢查。

第十四條 對現場“三違”人員，HSE監督中心人員可進行批評教育、責令改正并通報所屬單位，被查單位應及時處理，并將處理結果反饋到監督中心，拒不執行和情節嚴重的可報其上級部門或安全總監進行處理；對檢查過程中發現的問題和事故隱患，應列入《HSE監督檢查報告》和下達事故隱患整改通知單。

第十五條 HSE監督中心每次現場監督檢查后，應在一周之內出具《HSE監督檢查報告》，反饋給被監督單位的質量安全環保部門，并跟蹤監督整改情況。每月向分公司質量安全環保處和HSE總監報送《HSE監督檢查月報》；每年在對分公司HSE狀況進行綜合分析和對HSE監督檢查認真總結的基礎上，向分公司質量安全環保處和HSE總監報送《HSE監督檢查總結報告》。

第七章 信息溝通

第十六條 HSE監督中心要按照分公司有關信息聯系的制度，及時與分公司質量安全環保管理部門和被監督單位進行信息交流。

第十七條 信息溝通的主要內容應包括：

1、各種文件、會議紀要、記錄、統計報表、電話、電子信件等。

2、監督計劃、監督方案、HSE監督檢查表。

3、《HSE監督檢查報告》、《HSE監督檢查月報》、《HSE監督檢 155 查總結報告》。

4、其它需要溝通的信息。

第十七條 HSE監督中心在檢查過程中視情況可召集有關單位及人員參加會議，溝通有關檢查情況。HSE監督中心投訴和舉報電話、傳真如下。

投訴和舉報電話：235500

028-85604500 傳真：235599

028-85604599

第八章

附 則

第十八條 本辦法由分公司質量安全環保處負責解釋。第十九條 本辦法自印發之日起執行。

156

第五篇：公文處理辦法

公文處理辦法

第一章

總

則

第一條

為保證公司公文處理工作的規范化、制度化和科學化，結合公司實際，制定本辦法。

第二條

公司發公文（包括電報和簽報，下同）是公司在行政管理過程中形成的具有法定效力和規范體式的公務文書，是依法進行公務活動的重要工具。

第三條

公文處理應當堅持實事求是、精簡、高效的原則，做到及時、準確、安全。

第四條

公文處理必須嚴格執行國家保密法律、法規和其他有關規定，確保國家秘密的安全。

第五條

各部門的負責人應當高度重視公文處理工作，模范遵守本辦法并加強對本部門公文處理工作的領導和檢查。

第六條

綜合部是公司公文處理的管理和執行機構，同時負責指導各部門的公文處理工作。

第七條

專兼職公文處理人員應當認真學習掌握公文處理辦法，對公文辦理做到應知應會。

第二章

公文主要種類

第八條

公司公文種類主要包括：

（一）決定

適用于對重要事項或者重大行動做出安排，獎懲有關單位及人員，變更或者撤銷下級單位不適當的決定事項。

（二）通告

適用于公布公司范圍內應當遵守或者周知的事項。

（三）通知

適用于發布規章、制度，下達任務，轉發上級機關和不相隸屬機關的文件，傳達要求下級單位辦理和需要有關單位周知或者執行的事項等。

（四）通報

適用于表彰先進，批評錯誤，傳達重要精神或者情況。

（五）報告

適用于向上級機關匯報工作，反映情況，答復上級機關的詢問。

（六）請示

適用于向上級機關請求指示、批準。

（七）批復

適用于答復下級單位的請示事項。

（八）意見

適用于對重要問題提出見解和處理辦法。

（九）函

適用于不相隸屬單位之間商洽工作，詢問和答復問題，請求批準和答復審批事項。

（十）會議紀要 適用于記載、傳達會議情況和議定事項。

第三章

公文格式

第九條

公文一般由秘密等級和保密期限、緊急程度、發文機關標識、發文字號、簽發人、標準、主送單位、正文、附件說明、成文日期、印章、附注、附件、主題詞、抄送單位、印發單位和印發日期等部分組成。

（一）涉及國家秘密的公文應當標明密級（絕密、機密、秘密）和保密期限。

（二）緊急公文應當根據緊急程度分別標明“特急”、“急件”。

（三）發文單位標識應當使用全稱或者規范化簡稱；聯合行文，主辦單位排列在前。

（四）發文字號應當包括單位代字、年份、序號。

（五）上行文應當注明簽發人姓名。其中，“請示”應當在附注處注明聯系人的姓名和電話。

（六）公文標題應當準確簡要地概括公文的主要內容并標明公文種類。公文

標題中除法規、規章、書籍、報刊名稱加書名號外，一般不用標點符號。

（七）主送單位指公文的主要受理單位，應當使用全稱或者規范化簡稱、統稱。

（八）公文如有附件，應當注明附件順序和名稱。

（九）印章是公文生效的標志，應當加蓋印章。

（十）成文日期以負責人簽發的日期為準，聯合行文以最后簽發機關負責人的簽發日期為準。

（十一）公文如有附注（需要說明的其他事項），應當加括號標注。

（十二）公文應當標注主題詞。

（十三）抄送單位指除主送單位外需要執行或知曉公文的其他單位，應當使用全稱或者規范化簡稱、統稱。

（十四）印發單位為綜合部，印發日期以公文付印的日期為準。

（十五）會議紀要應在標題之下注明通過日期，通過日期以會議結束的日期為準。“抄報”、“分送”、“抄送”標注在公文版記中的主題詞之下。

（十六）文字從左至右橫寫、橫排。

第十條

公文中各組成部分的標識規則和公文繕印要求，按有關規定執行。

第十一條

公文用紙一般采用國際標準 A4 型（210mm×297mm），左側裝訂。

第四章

行文規則

第十二條

根據公司的隸屬關系和職權范圍，公司公文主要有三種行文關系，即上行文、平行文、下行文。

（一）上行文：向上級主管部門及業務司局報送的各類請示、報告、意見等上報文件。

（二）平行文：向同級或不相隸屬機關、單位呈送的各類文件。

（三）下行文：向各部門下發的各類文件。

第十三條

用公司名義行文的主要內容：

（一）向上級主管部門及業務司局請示、報告工作。

（二）與路內外有關單位聯系工作，商洽問題。

（三）轉發鐵路總公司（原鐵道部）及鐵路局有關文件，并據此制訂、提出

具體實施辦法。

（四）部署公司重大工作和采取的重大行政措施。

（五）公司內重要的機構變動、人員調整及通報、表彰、獎懲事項。

（六）下達和調整各類計劃。

（七）答復各單位重要的請示事項。

（八）其它需要以公司名義行文的事項。

第十四條

行文應當確有必要，注重效用。可發可不發的文件堅決不發；對必須印發的公文應嚴格控制發文數量與發文范圍。凡與公文辦理無關的單位一律不予抄送。

第十五條

公司內各單位之間一般不行文，有事當面商洽解決。公司各部門向公司領導請示工作并需批復的重要事項，以“簽報”形式報公司綜合部轉呈公司領導，一般只送主管組領導，涉及其他部門職權范圍內的事項要會簽；“簽報”不蓋章，由部門負責人親筆簽署姓名。

第十六條

重要的下行文，應同時抄送直接上級主管單位。

第十七條

以公司名義下發的公文，凡內容涉及其它相關單位的職權范圍時，行文前對有關問題必須協商一致，不得各自向下行文。如擅自行文，公司有權責令糾正或撤銷。

第十八條

各單位不得越級行文。除直接交辦的事項外，不得向上級領導個人行文。

第十九條

“請示”應當一文一事；只寫一個主送單位，需要同時送其他單位的，應當用抄送，但不得同時抄送下級單位；“報告”中不得夾帶請示事項。

第二十條

除直接交辦的事項外，各部門原則上不得以本部門名義向局領導和各處室報送“請示”、“意見”和“報告”。

第五章

發文辦理

第二十一條

發文辦理指以本單位名義制發公文的過程，包括草擬、審核、簽發、登記、復核、繕印、用印、分發等程序。

第二十二條

公司發公文稿應使用統一的公司發文稿紙抄寫，并認真填寫首頁的文件撰制欄目，尤其是文件標題、主題詞、主送、抄送、撰稿人及聯系電話

欄目。

第二十三條

草擬公文應當做到：

（一）符合國家的法律、法規和方針、政策及其他有關規定。符合公司各項規章制度。如提出新的政策規定，要切實可行，并加以說明。

（二）情況確實，觀點明確，表述準確，結構嚴謹，條理清楚，直述不曲，字詞規范，標點正確，篇幅力求簡短。

（三）公文的文種應當根據行文目的、發文單位的職權和與主送單位的行文關系確定。

（四）擬制緊急公文，應當體現緊急的原因，并根據實際需要確定緊急程度。

（五）人名、地名、數字、引文準確。引用公文應當先引標題，后引發文字號。引用外文應當注明中文含義。日期應當寫明具體的年、月、日。

（六）結構層次序數，第一層為“一、”，第二層為“（一）”，第三層為“1.”，第四層為“（1）”。

（七）應當使用國家法定計量單位。

（八）文內使用非規范化簡稱，應當先用全稱并注明簡稱。使用國際組織外文名稱或其縮寫形式，應當在第一次出現時注明其中文譯名。

（九）公文中的數字，除成文日期、部分結構層次序數和在詞、詞組、慣用語、縮略語、具有修飾色彩語句中作為詞素的數字必須使用漢字外，應當使用阿拉伯數碼。

第二十四條

擬制公司發公文，對涉及其他部門職權范圍內的事項，主辦單位應當主動與有關部門協商、會簽，取得一致意見后方可行文；會簽部門應迅即辦理，一個部門最長不應超過 1 天。如有分歧，主辦部門的負責人應當出面組織協調，經協調仍不能取得一致意見時，主辦部門列明各方理據、提出建設性意見報公司綜合部轉呈公司領導協調或裁定。

第二十五條

公文稿擬出后，主辦部門負責人應認真核閱、修改并在“主辦部門核稿”處簽字后，送交公司綜合部。

第二十六條

公司綜合部在將公文送公司領導簽發之前，應當認真做好審核工作。未經審核的文稿，不得送領導簽發。審核的重點是：是否需要行文，行文方式是否妥當，是否符合行文規則和擬制公文的要求，公文格式是否規范，附件是否齊全等。涂改勾畫較亂、字跡難以辨認的，應退擬稿人抄清。審核時對內容的重要改動，應與主辦單位協商，或提出意見，退擬稿人修改。

第二十七條

公司上行文由公司總經理簽發，重要的或涉及面廣的，由主管副經理會簽。對其他單位的公文一般由主管副經理簽發，涉及重大問題的公文由總經理簽發。簽發人應對公文的內容進行最后研究和審定，對文稿、格式的每一個方面和細節進行必要的斟酌和修改；簽發時，要在文稿上簽署全名和具體日期（年月日），字跡清楚。

第二十八條

經領導人簽發的文稿，不得擅自改動；如必須改動，應報經簽發人同意。

第二十九條

公文正式印制前，擬稿人應當對清樣進行認真校對后送交綜合部進行復核。校對應對清樣與文稿的一致性負責。復核的重點是：審批、簽發手續是否完備，附件材料是否齊全，格式是否規范等。經復核需要對文稿進行實質性修改的，應按程序復審。

第三十條

擬制、修改和簽批公文，用筆用墨必須符合存檔要求。

第六章

收文辦理

第三十一條

收文辦理指對收到公文的辦理過程，包括簽收、登記、審核、擬辦、批辦、承辦、催辦等程序。

第三十二條

公司建立收文登記制度，由指定人員統一進行登記、分發。沒有經過公司綜合部簽收的公文，應到公司綜合部補辦登記手續。

第三十三條

需要辦理的公文，文書部門應及時交公司綜合部負責人審閱后，送交主管領導批示，并依據批示迅速交有關單位辦理。需兩個以上部門辦理的，應明確主辦部門。

第三十四條

收到需辦理的公文后，承辦部門要抓緊辦理，不得延誤推諉。緊急公文應當按時限要求辦理；一般公文應在 3 個工作日內辦結，最長不應超過5 個工作日。當超過辦理時限時，主辦部門應及時予以說明。對不屬于自己業務范圍，或者不適宜由本部門主辦的，應迅速退回公司綜合部。

第三十五條

公文辦理中遇有涉及其他部門職權的事項，主辦部門應主動與之協商，會簽；如有分歧，主辦部門負責人應出面組織協商，經協商如仍不能取得一致意見，主辦部門應當說明各方面理據并提出建設性意見，送公司領導協調

或裁定。

第三十六條

公文在辦理過程中傳閱，每發生一次閱辦者的轉移，均要經公司綜合部登記，不得在閱辦者之間直接傳遞（即橫傳），以保證公文來龍去脈清楚，辦理或查詢及時方便。

第三十七條

審批公文時，對有具體請示事項的，主批人應當明確簽署意見、姓名和審批日期，其他審批人圈閱視為同意；沒有請示事項的，圈閱表示已閱知。

第七章

公文歸檔與管理

第三十八條

公文辦理完畢，應當根據《中華人民共和國檔案法》和有關規定，及時整理立卷、歸檔。個人不得保存應當歸檔的公文。

第三十九條

歸檔范圍內的公文，應當根據其相互聯系、特征和保存價值等整理（立卷），要保證歸檔公文的齊全、完整，能正確反映本單位的主要工作情況，便于保管和利用。

第四十條

聯合辦理的公文，原件由主辦單位整理、歸檔，其他單位保存復制件或其他形式的公文副本。

第四十一條

公文復制件作為正式文件使用時，應加蓋復制單位印章，視同正式文件妥善保管。

第四十二條

歸檔范圍內的公文應當確定保管期限，按照有關規定定期向檔案部門移交。

第四十三條

沒有歸檔和存查價值的公文，經過鑒別和主管領導人批準，可以定期銷毀。銷毀秘密公文，應當進行登記，由二人以上監銷，保證不丟失、不漏銷。

第四十四條

單位合并時，全部公文應當隨之合并管理。單位撤銷時，需要歸檔的公文整理后按有關規定移交檔案部門。

第四十五條

工作人員調離工作崗位時，應當將本人暫存、借用的公文按照有關規定移交、清退。

第四十六條

密碼電報的使用和管理，按照有關規定執行。

第八章

附

則

第四十七條

行政法規、規章、外事等方面的公文，依照有關規定處理；公文處理中，涉及電子文件的有關規定另行制定。

第四十八條

本辦法由公司綜合部負責解釋。

第四十九條

本辦法自發布之日起施行。