第一篇：惠州市發(fā)展學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃

惠州市發(fā)展學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃

（2011-2013年）

學(xué)前教育是基礎(chǔ)教育的重要組成部分，是學(xué)校教育和終身教育的奠基工程。為普及我市學(xué)前教育和提高學(xué)前保教質(zhì)量，促進(jìn)我市學(xué)前教育規(guī)范、優(yōu)質(zhì)、快速發(fā)展，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2010〕41號(hào)）、廣東省人民政府《關(guān)于加快我省學(xué)前教育發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（粵府〔2011〕64號(hào)）和廣東省人民政府辦公廳《印發(fā)廣東省發(fā)展學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃的通知》（粵府辦〔2011〕30號(hào)）要求，制定本計(jì)劃。

一、發(fā)展現(xiàn)狀

（一）全市幼兒園辦園基本情況。

目前，我市學(xué)前教育發(fā)展以縣、區(qū)管理為主，有公辦幼兒園、集體（部門(mén)）辦幼兒園、民辦幼兒園三種辦園模式。至2011年9月，全市有各級(jí)各類(lèi)幼兒園412所。其中公辦幼兒園40所，主要為市（縣、區(qū)）級(jí)機(jī)關(guān)幼兒園和小學(xué)附屬等資產(chǎn)國(guó)有的幼兒園；集體（部門(mén)）辦園35所，基本是校產(chǎn)屬公有，辦園經(jīng)費(fèi)收支兩條線管理；民辦幼兒園337所，辦園經(jīng)費(fèi)由舉辦人自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧。全市省一級(jí)幼兒園8所，市一級(jí)幼兒園48所，縣（區(qū)）一級(jí)幼兒園84所。在園教職工總數(shù)11292人，專(zhuān)任教師6421人，教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率90%以上。在園幼兒數(shù)為107399人。全市學(xué)前教育毛入園（班）率82.4%，其中惠城區(qū)89.2%，惠陽(yáng)區(qū)90.2%，惠東縣75.5%，博羅縣80%，龍門(mén)縣63.3%，大亞灣開(kāi)發(fā)區(qū)85%，仲愷高新區(qū)90%。

（二）全市學(xué)前教育發(fā)展情況。

全市學(xué)前教育發(fā)展與教育強(qiáng)市發(fā)展不相協(xié)調(diào)，區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間發(fā)展不均衡。學(xué)前教育的資源總量與學(xué)校教育發(fā)展、全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的水平不相適應(yīng)，與人民群眾日益增長(zhǎng)的需求不相適應(yīng)。一是縣城、中心區(qū)學(xué)前教育毛入園率達(dá)到90%以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)前教育毛入學(xué)率只有70%左右，農(nóng)村學(xué)前教育毛入園率不足30%。二是縣城、中心區(qū)學(xué)前教育發(fā)展水平較高，市一級(jí)以上幼兒園大部分分布在縣城和中心區(qū)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展水平低，辦園條件和師資力量都比較差，設(shè)施設(shè)備不完善，存在“保姆式”和“小學(xué)化”的傾向。三是公辦幼兒園比例小，優(yōu)質(zhì)幼兒園少。近幾年，學(xué)前教育新增學(xué)位主要是以社區(qū)、小區(qū)建設(shè)配套舉辦的民辦幼兒園為主，無(wú)法滿(mǎn)足群眾入公辦幼兒園、入優(yōu)質(zhì)幼兒園的需求。四是各級(jí)財(cái)政對(duì)學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)投入少，各級(jí)政府投入基本上只保障公辦幼兒園的辦園經(jīng)費(fèi)，其他幼兒園基本上沒(méi)有投入經(jīng)費(fèi)，辦園經(jīng)費(fèi)全額由群眾負(fù)擔(dān)。

（三）全市學(xué)前教育發(fā)展需要解決的主要問(wèn)題。

一是加強(qiáng)政府統(tǒng)籌管理，突出政府主導(dǎo)責(zé)任，理順教育部門(mén)歸口管理，完善各級(jí)財(cái)政對(duì)學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)投入的保障機(jī)制；二是大力推進(jìn)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)1所規(guī)范化公辦中心幼兒園、行政村獨(dú)立辦（聯(lián)辦）幼兒園工程，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村幼兒入園（班）率；三是縣城（中心區(qū)）新建、改建、擴(kuò)建一批規(guī)范化優(yōu)質(zhì)幼兒園，確保學(xué)前教育有足夠的學(xué)位，并且逐年提高公辦優(yōu)質(zhì)幼兒園的比例；四是規(guī)范辦園管理，加強(qiáng)幼教師資隊(duì)伍建設(shè)，提升保教質(zhì)量。

二、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以升華惠民之州，建設(shè)幸福惠州為出發(fā)點(diǎn)，遵循兒童身心成長(zhǎng)規(guī)律，不斷提高學(xué)前教育質(zhì)量，堅(jiān)持學(xué)前教育的公益性和普惠性，將學(xué)前教育列入我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的重點(diǎn)任務(wù)，力爭(zhēng)用三年時(shí)間實(shí)現(xiàn)全市學(xué)前教育規(guī)范、優(yōu)質(zhì)、快速發(fā)展，構(gòu)建全市覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的學(xué)前教育公共服務(wù)體系，更好地滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾對(duì)學(xué)前教育的需求。

三、工作目標(biāo)

構(gòu)建政府主導(dǎo)、多元并舉、優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)、充滿(mǎn)活力的學(xué)前教育社會(huì)公共服務(wù)體系。到2013年，基本解決“入園難”、“入園貴”問(wèn)題，幼兒園學(xué)位基本能滿(mǎn)足適齡兒童入園需求，初步建立起覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的學(xué)前教育公共服務(wù)體系，初步實(shí)現(xiàn)辦園條件規(guī)范化、保教工作科學(xué)化，實(shí)現(xiàn)學(xué)前教育三年大變化。

——2011年：完善以縣、區(qū)為主的縣城（中心區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部分行政村三級(jí)學(xué)前教育的發(fā)展管理模式。科學(xué)規(guī)劃縣城（中心區(qū)）及社區(qū)、達(dá)到一定規(guī)模的新建小區(qū)配套普惠性幼兒園。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化中心幼兒園建設(shè)，合理規(guī)劃大村獨(dú)辦、小村聯(lián)辦的行政村幼兒園。龍門(mén)縣60%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其他縣、區(qū)90%鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)好1所規(guī)范化中心幼兒園。鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化中心幼兒園公辦性質(zhì)比例達(dá)到20%以上。

——2012年：全面啟動(dòng)縣城（中心區(qū)）及社區(qū)、新建小區(qū)配套幼兒園建設(shè)，推進(jìn)2000至3000戶(hù)居民社區(qū)配套普惠性幼兒園建設(shè)工程。推進(jìn)常住人口規(guī)模達(dá)4000人以上的行政村幼兒園建設(shè)工程。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)以上學(xué)校取消學(xué)前班。全市100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成1所規(guī)范化中心幼兒園。鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化中心幼兒園公辦性質(zhì)比例達(dá)到50%以上。

——2013年：基本完成縣城（中心區(qū)）及社區(qū)、新建小區(qū)配套幼兒園建設(shè)任務(wù)，完成2000至3000戶(hù)居民社區(qū)配套普惠性幼兒園建設(shè)工程。全市學(xué)前教育毛入園率達(dá)93%以上，縣城以上學(xué)前教育毛入園率達(dá)95%以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村學(xué)前教育毛入園率達(dá)90%以上。全市規(guī)范化幼兒園比例達(dá)60%以上，全市80%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成1所規(guī)范化公辦性質(zhì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園。常住人口規(guī)模達(dá)4000人以上的行政村90%以上建成村級(jí)幼兒園。保教質(zhì)量和科學(xué)育兒水平明顯提高，全市建成30所科學(xué)保教示范園。

四、工作措施

（一）完善管理體制，明確工作職責(zé)。

1．完善學(xué)前教育管理體制。學(xué)前教育堅(jiān)持以縣、區(qū)為主的管理體制。縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分級(jí)負(fù)責(zé)，教育部門(mén)歸口管理。市政府負(fù)責(zé)宏觀規(guī)劃全市學(xué)前教育發(fā)展，制定相關(guān)管理政策并組織實(shí)施，采取有效措施推進(jìn)全市學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展。縣、區(qū)政府負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)學(xué)前教育發(fā)展的組織實(shí)施、統(tǒng)籌規(guī)劃、資金籌措、園舍建設(shè)、統(tǒng)籌管理和監(jiān)督指導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處分別承擔(dān)發(fā)展農(nóng)村和社區(qū)學(xué)前教育的責(zé)任，負(fù)責(zé)建設(shè)并辦好區(qū)域內(nèi)公辦幼兒園，籌措辦園經(jīng)費(fèi)，改善辦園條件，加強(qiáng)幼兒園周邊環(huán)境、辦園安全和膳食管理。市教育局要加強(qiáng)對(duì)學(xué)前教育的宏觀規(guī)劃、政策指導(dǎo)和協(xié)調(diào)管理，定期開(kāi)展督促檢查。縣、區(qū)教育局對(duì)轄區(qū)內(nèi)幼兒園要統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一審批、統(tǒng)一管理。

2．建立聯(lián)席會(huì)議制度，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。要健全教育部門(mén)主管、各有關(guān)部門(mén)密切配合的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，明確責(zé)任分工，各司其職、通力合作。市、縣（區(qū)）政府要成立由教育、機(jī)構(gòu)編制、發(fā)展改革、財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障、住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、國(guó)土資源、公安、民政、衛(wèi)生、安監(jiān)、食品藥品監(jiān)督、質(zhì)檢、工商、物價(jià)、婦聯(lián)等部門(mén)和單位組成的聯(lián)席會(huì)議制度，適時(shí)召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，研究解決學(xué)前教育發(fā)展中的困難和問(wèn)題。

3．加強(qiáng)對(duì)學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)、服務(wù)和管理。市、縣（區(qū)）教育部門(mén)主管學(xué)前教育工作，要完善政策、制定標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管理，進(jìn)一步充實(shí)教研力量，加強(qiáng)學(xué)前教育的監(jiān)督管理和科學(xué)指導(dǎo)。發(fā)展改革部門(mén)要把學(xué)前教育納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，支持幼兒園建設(shè)發(fā)展。機(jī)構(gòu)編制部門(mén)要結(jié)合實(shí)際，動(dòng)態(tài)管理公辦幼兒園教職工編制。財(cái)政部門(mén)要加大投入，制定和落實(shí)支持學(xué)前教育發(fā)展的財(cái)政政策。稅務(wù)部門(mén)要貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)扶持學(xué)前教育發(fā)展的稅收政策。人力資源和社會(huì)保障部門(mén)要制定和完善幼兒園教職工的人事（勞動(dòng)）、工資待遇、社會(huì)保障和技術(shù)職稱(chēng)（職務(wù)）評(píng)聘政策。住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、國(guó)土資源、房產(chǎn)管理部門(mén)要落實(shí)城鎮(zhèn)小區(qū)和新農(nóng)村配套幼兒園的規(guī)劃、用地政策。物價(jià)、財(cái)政、教育部門(mén)要根據(jù)職責(zé)分工，加強(qiáng)幼兒園收費(fèi)管理。綜治、公安部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)幼兒園安全保衛(wèi)工作的監(jiān)督指導(dǎo)，整治、凈化周邊環(huán)境。食品藥物監(jiān)督管理部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)幼兒園食堂的監(jiān)督檢查。衛(wèi)生部門(mén)要加強(qiáng)幼兒園衛(wèi)生防病工作的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。民政、工商、安全生產(chǎn)監(jiān)管、質(zhì)檢、消防等部門(mén)要根據(jù)職能分工，依法加強(qiáng)對(duì)幼兒園的監(jiān)管。婦聯(lián)、殘聯(lián)等單位要積極開(kāi)展對(duì)家庭教育、殘疾兒童學(xué)前教育的宣傳指導(dǎo)。充分發(fā)揮城市社區(qū)居委會(huì)和農(nóng)村村委會(huì)村民自治組織的作用，建立社會(huì)和家長(zhǎng)參與幼兒園管理和監(jiān)督的機(jī)制。

（二）實(shí)施學(xué)前教育“擴(kuò)容普及”工程。

堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、公辦民辦并舉，突出公益性和普惠性，大力加強(qiáng)幼兒園建設(shè)，切實(shí)增加學(xué)前教育公共資源，提供“廣覆蓋、保基本”的學(xué)前教育需求。

1．新建、改建、擴(kuò)建一批普惠性公辦幼兒園。各地要堅(jiān)持學(xué)前教育公益性、普惠性原則，加強(qiáng)公辦幼兒園建設(shè)。對(duì)轄區(qū)內(nèi)公辦（集體辦）幼兒園重新登記造冊(cè)，切實(shí)辦好現(xiàn)有公辦幼兒園。力爭(zhēng)到2013年，全市公辦幼兒園占比達(dá)30%以上。各地不得借轉(zhuǎn)制之名停止或減少對(duì)公辦幼兒園的投入，不得出售或變相出售公辦幼兒園和資產(chǎn)屬于國(guó)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中心幼兒園；不得將公辦幼兒園出租，已出租的合約期滿(mǎn)后要收回。完善公辦幼兒園招生管理、普惠性幼兒園收費(fèi)管理和學(xué)前教育公共資源分配機(jī)制，促進(jìn)教育公平。新建、改建、擴(kuò)建的公辦幼兒園，要參照省規(guī)范化幼兒園標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。中小學(xué)布局調(diào)整后的富余教育資源和其他富余公共教育資源，要優(yōu)先用于舉辦公辦幼兒園。新建、改建、擴(kuò)建的公辦幼兒園以縣、區(qū)財(cái)政投入為主，省、市財(cái)政對(duì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)給予一定的經(jīng)費(fèi)支持。

2．加快推進(jìn)農(nóng)村幼兒園建設(shè)。各地要加大農(nóng)村學(xué)前教育投入，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人口發(fā)展的變化情況，科學(xué)測(cè)算學(xué)位供求，合理規(guī)劃、布局和建設(shè)農(nóng)村幼兒園，并不斷改善農(nóng)村幼兒園辦園條件，充實(shí)教具、學(xué)具、玩具。根據(jù)省有關(guān)規(guī)定制定規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園辦園標(biāo)準(zhǔn)。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建設(shè)1所規(guī)范化中心幼兒園，中心小學(xué)附設(shè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園要逐步剝離，獨(dú)立建制，并合理配置公辦幼兒教師。2011至2013年，落實(shí)省對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)規(guī)范化公辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園建設(shè)扶持政策，市財(cái)政支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)建設(shè)規(guī)范化公辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園和村級(jí)幼兒園。鼓勵(lì)村集體舉辦普惠性幼兒園。常住人口規(guī)模達(dá)4000人以上的行政村要獨(dú)立舉辦幼兒園，小村可采取聯(lián)合辦園或作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園分園等形式舉辦幼兒園。鼓勵(lì)鎮(zhèn)中心幼兒園舉辦分園。

3．積極扶持民辦幼兒園發(fā)展。各縣、區(qū)要根據(jù)當(dāng)?shù)赜變簣@入園需求和民辦幼兒園狀況，制定《扶持民辦幼兒園發(fā)展暫行辦法》，優(yōu)化新建民辦幼兒園的規(guī)模和布局。要通過(guò)保證合理用地、減免或返還收費(fèi)、落實(shí)國(guó)家有關(guān)扶持教育發(fā)展的稅收政策等方式，積極鼓勵(lì)支持社會(huì)力量辦園。可采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)或財(cái)政資助、減免收費(fèi)（含國(guó)有資產(chǎn)占有費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)）、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、派駐公辦教師等方式，積極扶持面向大眾、收費(fèi)合理、辦學(xué)規(guī)范的普惠性民辦幼兒園。對(duì)新建、改建、擴(kuò)建的普惠性民辦幼兒園，按照國(guó)家規(guī)定落實(shí)相關(guān)稅收優(yōu)惠，并按國(guó)家公益事業(yè)用地及建設(shè)的有關(guān)規(guī)定給予減免相關(guān)費(fèi)用。民辦幼兒園用水、用電、用氣價(jià)格，按照居民用水、用電、用氣價(jià)格執(zhí)行，并按有關(guān)規(guī)定減免排污費(fèi)。有條件的縣、區(qū)，通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)或財(cái)政資助的方式，對(duì)普惠性民辦幼兒園給予補(bǔ)貼，民辦幼兒園在審批登記、分類(lèi)定級(jí)、教師培訓(xùn)、職稱(chēng)評(píng)審、資格認(rèn)定、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方面與公辦幼兒園具有同等地位。

4．規(guī)范城鎮(zhèn)住宅小區(qū)配套幼兒園建設(shè)及管理。城鎮(zhèn)住宅小區(qū)沒(méi)有配套幼兒園的，應(yīng)根據(jù)居住區(qū)規(guī)劃和居住人口規(guī)模，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定配套建設(shè)幼兒園。新建住宅小區(qū)配套幼兒園要和住宅小區(qū)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付使用。建設(shè)用地按國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以保障。未按規(guī)定安排配套幼兒園建設(shè)的小區(qū)規(guī)劃不予審批。建成后的小區(qū)配套幼兒園作為公共教育資源由縣、區(qū)政府統(tǒng)籌安排，歸口教育部門(mén)統(tǒng)一管理。教育部門(mén)要及時(shí)主動(dòng)做好接收和管理工作，優(yōu)先用于舉辦公辦幼兒園，或委托辦成普惠性民辦幼兒園。資產(chǎn)屬?lài)?guó)有的小區(qū)配套幼兒園原則上要辦成公辦幼兒園。大力推進(jìn)社區(qū)普惠性幼兒園建設(shè)，鼓勵(lì)多元化辦學(xué)，基本滿(mǎn)足適齡兒童入園需要。幼兒園布局、建設(shè)要充分考慮進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受學(xué)前教育的需求。

（三）實(shí)施幼兒園“規(guī)范促優(yōu)”工程。

1．規(guī)范幼兒園管理，提高幼兒園保教質(zhì)量。各縣、區(qū)要完善學(xué)前教育管理機(jī)構(gòu)，配備相應(yīng)的學(xué)前教育專(zhuān)職管理人員和教研人員。嚴(yán)格執(zhí)行辦園資格審核公開(kāi)制度。優(yōu)化幼兒園內(nèi)部管理，推進(jìn)保教工作科學(xué)化，遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律，面向全體幼兒，關(guān)注個(gè)體差異，保教結(jié)合，寓教于樂(lè)，以游戲?yàn)榛净顒?dòng)，促進(jìn)幼兒健康成長(zhǎng)，堅(jiān)決防止和糾正幼兒園教育“小學(xué)化”傾向。加強(qiáng)幼兒園教研科研工作，加強(qiáng)學(xué)前教研機(jī)構(gòu)和教研建設(shè)，建立健全市、縣（區(qū)）兩級(jí)學(xué)前教育教研網(wǎng)絡(luò)。鼓勵(lì)和支持幼兒園加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，辦出特色，力爭(zhēng)全市創(chuàng)建30所科學(xué)保教工作示范園。鼓勵(lì)家長(zhǎng)和社區(qū)參與幼兒園監(jiān)督管理，共同為幼兒健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的環(huán)境。制定幼兒園玩具教具、圖書(shū)配備和幼兒園膳食營(yíng)養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格規(guī)范幼兒園收費(fèi)，堅(jiān)決查處亂收費(fèi)行為。

2．強(qiáng)化幼兒園安全管理。切實(shí)加強(qiáng)幼兒園安全設(shè)施建設(shè)，大力開(kāi)展幼兒園及周邊地區(qū)治安綜合治理，規(guī)范幼兒園保安人員配備，健全各項(xiàng)安全管理制度，落實(shí)安全責(zé)任制。建立全覆蓋的幼兒園安全防護(hù)體系，依法開(kāi)展幼兒園消防驗(yàn)收。加強(qiáng)幼兒園園長(zhǎng)及安全管理人員安全培訓(xùn)，不斷提高幼兒園安全管理水平。制定校車(chē)規(guī)范，確保接送安全。

3．高度重視解決無(wú)證辦園問(wèn)題。縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和街道辦事處要組織各有關(guān)部門(mén)對(duì)幼兒園開(kāi)展全面排查，對(duì)無(wú)證幼兒園，要指導(dǎo)和督促其整改。整改期間要保證幼兒正常接受學(xué)前教育。整改后達(dá)標(biāo)的，頒發(fā)辦園許可證；整改后未達(dá)標(biāo)的，要及時(shí)依法取締，并妥善分流和安置幼兒。開(kāi)展清查無(wú)證辦園整治行動(dòng)，到2013年底，全市徹底消除無(wú)證幼兒園。規(guī)范學(xué)齡前兒童早期培訓(xùn)、教育咨詢(xún)機(jī)構(gòu)審批，嚴(yán)格界定其經(jīng)營(yíng)范圍，對(duì)違反規(guī)定經(jīng)營(yíng)的，由審批部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)依法查處。

4．推動(dòng)規(guī)范化幼兒園建設(shè)。從2011年起，凡新建幼兒園必須達(dá)到規(guī)范化辦園標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)展殘疾兒童學(xué)前教育，滿(mǎn)足殘疾兒童的特殊需求，到2013年，全市殘疾兒童接受學(xué)前教育的比例達(dá)85%以上。建立規(guī)范化幼兒園建設(shè)激勵(lì)機(jī)制，對(duì)推進(jìn)規(guī)范化幼兒園建設(shè)工作成績(jī)突出的縣、區(qū)予以通報(bào)表彰。

（四）實(shí)施學(xué)前教育師資隊(duì)伍建設(shè)工程。

1．足額配備各級(jí)各類(lèi)幼兒園教職工。根據(jù)省公辦幼兒園機(jī)構(gòu)編制標(biāo)準(zhǔn)，制定我市公辦幼兒園教職工編制標(biāo)準(zhǔn)，按照崗位設(shè)置和人員聘用的有關(guān)規(guī)定和核定人數(shù)，逐步配齊幼兒園教職工。民辦幼兒園要根據(jù)辦園規(guī)模，參照公辦幼兒園崗位設(shè)置和教職工編制標(biāo)準(zhǔn)，足額配備各類(lèi)人員。積極探索公辦、民辦幼兒園教師交流機(jī)制。

2．規(guī)范學(xué)前教育師資隊(duì)伍管理。切實(shí)加強(qiáng)師德建設(shè)，提高幼兒教師專(zhuān)業(yè)水平和素質(zhì)。依據(jù)《教師資格條例》、《幼兒園教師專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》等有關(guān)規(guī)定，完善學(xué)前教育從業(yè)人員準(zhǔn)入制度。嚴(yán)格實(shí)行教職工持證上崗制度，嚴(yán)格落實(shí)“先培訓(xùn)、后上崗，不培訓(xùn)、不上崗”的要求。各縣、區(qū)教育主管部門(mén)要按國(guó)家有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格教師資格認(rèn)定，園長(zhǎng)和教師都必須取得幼兒園教師資格。受聘的園長(zhǎng)和教師要在當(dāng)?shù)亟逃块T(mén)備案。完善幼兒園各類(lèi)人員專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)（職務(wù)）評(píng)聘機(jī)制，制定教職工退出機(jī)制。中小學(xué)富余教師需經(jīng)縣、區(qū)教育部門(mén)組織培訓(xùn)并獲得幼兒園教師資格后，方可轉(zhuǎn)為學(xué)前教育專(zhuān)任教師。

3．依法落實(shí)幼兒教師待遇，維護(hù)幼兒教師合法權(quán)益。各縣、區(qū)政府要結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、民辦幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和公辦中小學(xué)教師工資待遇標(biāo)準(zhǔn)等，制定當(dāng)?shù)孛褶k幼兒園教師工資待遇指導(dǎo)意見(jiàn)。將民辦幼兒園教師待遇落實(shí)情況作為幼兒園年審內(nèi)容。各縣、區(qū)要把各類(lèi)幼兒教師納入中小學(xué)教師職稱(chēng)評(píng)定、評(píng)先評(píng)優(yōu)范圍，對(duì)優(yōu)秀的幼兒園園長(zhǎng)和幼兒教師，定期給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

4．大力拓寬學(xué)前教育師資培養(yǎng)渠道。根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)學(xué)前教育師范專(zhuān)業(yè)管理規(guī)定，依托大中專(zhuān)院校每年招收初中畢業(yè)起點(diǎn)五年制的幼兒師范專(zhuān)科班，擴(kuò)大惠州學(xué)院高中起點(diǎn)學(xué)前教育本、專(zhuān)科招生規(guī)模。重視加強(qiáng)對(duì)幼兒特殊教育師資的培養(yǎng)，加大面向農(nóng)村的幼兒教師培養(yǎng)力度。

5．完善學(xué)前教育師資培訓(xùn)體系。各縣、區(qū)要制訂幼兒教師三年培訓(xùn)計(jì)劃，安排學(xué)前教育師資培訓(xùn)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，重點(diǎn)用于欠發(fā)達(dá)地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)普惠性幼兒園教師培訓(xùn)。建立政府、幼兒園、個(gè)人合理分擔(dān)的幼兒教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。按照《廣東省專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育條例》和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)前教育師資培訓(xùn)。到2013年，全市幼兒園園長(zhǎng)培訓(xùn)率達(dá)100%，副園長(zhǎng)、幼兒園中層干部培訓(xùn)率達(dá)80%以上，專(zhuān)任教師及其他從業(yè)人員培訓(xùn)率達(dá)60%以上。

五、保障措施

（一）建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制。

市、縣（區(qū)）政府要成立發(fā)展學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本地區(qū)發(fā)展學(xué)前教育工作，定期研究解決工作中存在的突出問(wèn)題。工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位各負(fù)其責(zé)，通力協(xié)作，共同推進(jìn)學(xué)前教育事業(yè)規(guī)范優(yōu)質(zhì)發(fā)展。

（二）完善學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。

市、縣（區(qū)）政府要將學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。2011年起，新增教育經(jīng)費(fèi)要向?qū)W前教育傾斜，財(cái)政性學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)在同級(jí)財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)中要占合適比例，并且未來(lái)三年要有明顯提高。完善公共資源分配機(jī)制，各縣、區(qū)要制定覆蓋公辦幼兒園、民辦幼兒園的財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制，對(duì)普惠性民辦幼兒園給予一定的財(cái)政資助或政策支持。2011至2013年，市采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)建設(shè)規(guī)范化公辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園和村級(jí)幼兒園。

建立學(xué)前教育資助制度。積極創(chuàng)造條件，采取有效措施，確保農(nóng)村低收入家庭幼兒、流動(dòng)人口子女和留守幼兒接受良好的學(xué)前教育。要支持幼兒園根據(jù)實(shí)際情況對(duì)上述幼兒入園給予照顧，對(duì)確實(shí)有困難的家庭減免有關(guān)費(fèi)用。鼓勵(lì)社會(huì)各界以捐贈(zèng)形式支持幼兒園建設(shè)和設(shè)施配備。

（三）建立督導(dǎo)評(píng)估機(jī)制與考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。

市政府教育督導(dǎo)室根據(jù)國(guó)家和省的學(xué)前教育政策，制定督導(dǎo)評(píng)估方案，并進(jìn)行督導(dǎo)檢查。將學(xué)前教育改革與發(fā)展納入縣、區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部教育責(zé)任考核以及教育強(qiáng)縣、教育強(qiáng)鎮(zhèn)和縣域教育現(xiàn)代化督導(dǎo)驗(yàn)收指標(biāo)體系，健全督促檢查、考核獎(jiǎng)懲和問(wèn)責(zé)機(jī)制。定期檢查學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展、經(jīng)費(fèi)投入、辦園行為、保教質(zhì)量、辦園條件、幼兒教師待遇、幼兒園收費(fèi)、整治無(wú)證辦園等工作情況，并及時(shí)向社會(huì)公布檢查結(jié)果，對(duì)學(xué)前教育工作成績(jī)突出、群眾滿(mǎn)意度高的縣、區(qū)給予通報(bào)表?yè)P(yáng)。各縣、區(qū)政府要建立相應(yīng)的考核機(jī)制，確保完成各項(xiàng)任務(wù)。

第二篇：廣東省發(fā)展學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃

廣東省發(fā)展學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃

（2011-2013年）

為加快發(fā)展學(xué)前教育，推動(dòng)廣東教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2010〕41號(hào)）、《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》、《廣東省中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》、《關(guān)于加快我省學(xué)前教育發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（粵府〔2011〕64號(hào)），特制訂本行動(dòng)計(jì)劃。

一、發(fā)展現(xiàn)狀

近年來(lái)，在省委、省政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，我省學(xué)前教育取得長(zhǎng)足發(fā)展。全省學(xué)前教育辦學(xué)規(guī)模明顯擴(kuò)大，辦學(xué)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，普及程度和保教質(zhì)量穩(wěn)步提高，整體實(shí)力明顯增強(qiáng)。截至2010年底，全省共舉辦幼兒園11161所，幼兒園、學(xué)前班入園（班）幼兒總數(shù)277萬(wàn)人，比2005年增長(zhǎng)65%；其中入園241萬(wàn)人，比2005年增加107萬(wàn)人，增長(zhǎng)79.8%。學(xué)前教育毛入園（班）率82.6%，比2005年提高15.9個(gè)百分點(diǎn)，比2000年提高24.1個(gè)百分點(diǎn)。小學(xué)一年級(jí)新生中已接受學(xué)前教育的比例為93.4%，比2005年提高5.2個(gè)百分點(diǎn)。學(xué)前教育教職工人數(shù)23.6萬(wàn)人，其中專(zhuān)任教師13.6萬(wàn)人，正副園長(zhǎng)1.5萬(wàn)人。教師、園長(zhǎng)與幼兒比為1：18.2。

與此同時(shí)，我省學(xué)前教育發(fā)展也存在一些亟待解決的困難和問(wèn)題，主要表現(xiàn)為學(xué)前教育投入不足，城鄉(xiāng)差距明顯，學(xué)前教育資源尤其是公共學(xué)前教育資源緊缺；辦園體制和管理機(jī)制須進(jìn)一步改革完善；城鎮(zhèn)住宅小區(qū)幼兒園建設(shè)不配套；幼兒教師工資和福利待遇偏低，師資隊(duì)伍整體素質(zhì)參差不齊；保教質(zhì)量不高；部分地區(qū)“入園難”、“入園貴”問(wèn)題突出。

二、發(fā)展目標(biāo)

（一）總體目標(biāo)。

到2013年，基本解決“入園難”、“入園貴”問(wèn)題，幼兒園學(xué)位基本能滿(mǎn)足適齡兒童入園需求，初步建立起覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的學(xué)前教育公共服務(wù)體系，初步實(shí)現(xiàn)辦園條件規(guī)范化、保教工作科學(xué)化，實(shí)現(xiàn)學(xué)前教育三年大變化。

（二）具體目標(biāo)。

1．基本普及學(xué)前教育。到2013年底，全省學(xué)前教育毛入園率達(dá)86%以上，其中珠江三角洲地區(qū)各縣（市、區(qū)）達(dá)93%以上，其他地區(qū)各縣（市、區(qū)）達(dá)80%以上。

2．規(guī)范化幼兒園比例明顯提高。到2013年底，珠江三角洲地區(qū)規(guī)范化幼兒園比例達(dá)60%以上，其余地區(qū)達(dá)50%以上；班額和師生比合理；各縣（市、區(qū)）基本消除無(wú)證辦園。

3．農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展水平明顯提高。到2013年底，全省80%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成1所規(guī)范化公辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園。珠江三角洲地區(qū)90%以上、其他地區(qū)60%以上的常住人口規(guī)模達(dá)4000人以上的行政村建成幼兒園。

4．學(xué)前教育教師隊(duì)伍整體水平明顯提高。到2013年，70%以上的幼兒園專(zhuān)任教師具備相應(yīng)資格、學(xué)歷達(dá)標(biāo)率達(dá)97%以上，取得教師專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的比例進(jìn)一步提高。

5．保教質(zhì)量和科學(xué)育兒水平明顯提高。到2013年，全省建成1000所科學(xué)保教示范園。

三、具體措施

（一）實(shí)施學(xué)前教育“擴(kuò)容普及”工程。

堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、公辦民辦并舉，突出公益性和普惠性，大力加強(qiáng)幼兒園建設(shè)，切實(shí)增加學(xué)前教育公共資源，基本滿(mǎn)足普及學(xué)前教育的需要。

1．新建、改建、擴(kuò)建一批公辦幼兒園。各地要堅(jiān)持學(xué)前教育公益性、普惠性原則，加強(qiáng)公辦幼兒園建設(shè)。要對(duì)轄區(qū)內(nèi)公辦幼兒園重新登記造冊(cè)，切實(shí)辦好現(xiàn)有公辦幼兒園。每年新建一批普惠性公辦幼兒園，力爭(zhēng)到2013年，各縣（區(qū)、市）公辦幼兒園占比達(dá)30%以上。2013年年底前，將各級(jí)各類(lèi)資產(chǎn)屬于國(guó)有的公辦幼兒園統(tǒng)一歸口同級(jí)教育部門(mén)管理。各地不得借轉(zhuǎn)制之名停止或減少對(duì)公辦幼兒園的投入，不得出售或變相出售公辦幼兒園和資產(chǎn)屬于國(guó)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（含街道，下同）中心幼兒園；不得將公辦幼兒園出租，已出租的合約期滿(mǎn)后要收回。完善公辦幼兒園招生管理、普惠性幼兒園收費(fèi)管理和學(xué)前教育公共資源分配機(jī)制，促進(jìn)教育公平。新建、改建、擴(kuò)建的公辦幼兒園，要參照省規(guī)范化幼兒園標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。中小學(xué)布局調(diào)整后的富余教育資源和其他富余公共教育資源，要優(yōu)先用于舉辦公辦幼兒園。新建、改建、擴(kuò)建公辦幼兒園以市、縣（市、區(qū)）財(cái)政投入為主，省財(cái)政對(duì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)給予一定的經(jīng)費(fèi)支持。

2．加快推進(jìn)農(nóng)村幼兒園建設(shè)。各地要加大農(nóng)村學(xué)前教育投入，按照“規(guī)模適度、安全方便”的原則，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人口規(guī)模的變化，科學(xué)測(cè)算學(xué)位供求，合理規(guī)劃、布局和建設(shè)農(nóng)村幼兒園，并不斷改善農(nóng)村幼兒園辦園條件，充實(shí)教具、學(xué)具、玩具。省制訂規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園辦園標(biāo)準(zhǔn)。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建設(shè)1所獨(dú)立建制的公辦中心幼兒園，小學(xué)附設(shè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園應(yīng)逐步剝離，獨(dú)立建制，并合理配置公辦幼兒教師。2011-2013年，省支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)每年建設(shè)250所規(guī)范化公辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園和500所村級(jí)幼兒園。鼓勵(lì)村集體舉辦普惠性幼兒園。常住人口規(guī)模達(dá)4000人以上的行政村要獨(dú)立舉辦幼兒園，小村可采取聯(lián)合辦園或作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園分園等形式舉辦幼兒園。鼓勵(lì)鎮(zhèn)中心幼兒園舉辦分園。

3．積極扶持民辦幼兒園。各地要根據(jù)當(dāng)?shù)赜變喝雸@需求和民辦幼兒園狀況，優(yōu)化新建

民辦幼兒園的規(guī)模和布局。要通過(guò)保證合理用地、減免或返還收費(fèi)、落實(shí)國(guó)家有關(guān)扶持教育發(fā)展的稅收政策等方式，積極鼓勵(lì)支持社會(huì)力量辦園。可采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)或財(cái)政資助、減免租金（含國(guó)有資產(chǎn)占有費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)，下同）和部分行政性事業(yè)收費(fèi)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、派駐公辦教師等方式，積極扶持面向大眾、收費(fèi)合理、辦學(xué)規(guī)范的普惠性民辦幼兒園。對(duì)新建、改建、擴(kuò)建的普惠性民辦幼兒園，按國(guó)家規(guī)定落實(shí)相關(guān)稅收優(yōu)惠，并按國(guó)家公益事業(yè)用地及建設(shè)的有關(guān)規(guī)定給予減免相關(guān)費(fèi)用。民辦幼兒園用水、用電、用氣價(jià)格，按照居民用水、用電、用氣價(jià)格執(zhí)行，并免收排污費(fèi)。有條件的地方，通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)或財(cái)政資助的方式，對(duì)普惠性民辦幼兒園給予補(bǔ)貼。民辦幼兒園在審批登記、分類(lèi)定級(jí)、教師培訓(xùn)、職稱(chēng)評(píng)審、資格認(rèn)定、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方面與公辦幼兒園具有同等地位。

4．規(guī)范城鎮(zhèn)住宅小區(qū)配套幼兒園建設(shè)及管理。城鎮(zhèn)住宅小區(qū)沒(méi)有配套幼兒園的，應(yīng)根據(jù)居住區(qū)規(guī)劃和居住人口規(guī)模，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定配套建設(shè)幼兒園。新建住宅小區(qū)配套幼兒園要與小區(qū)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付使用。建設(shè)用地按國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以保障。未按規(guī)定安排配套幼兒園建設(shè)的小區(qū)規(guī)劃不予審批。建成后的小區(qū)配套幼兒園作為公共教育資源由縣（市、區(qū)）人民政府統(tǒng)籌安排，歸口教育部門(mén)統(tǒng)一管理。教育部門(mén)要及時(shí)主動(dòng)做好接收和管理工作，優(yōu)先用于舉辦公辦幼兒園，或委托辦成普惠性民辦幼兒園。資產(chǎn)屬?lài)?guó)有的小區(qū)配套幼兒園原則上要辦成公辦幼兒園。大力推進(jìn)社區(qū)普惠性幼兒園建設(shè)，鼓勵(lì)多元辦學(xué)，確保基本滿(mǎn)足適齡兒童入園需要。幼兒園布局、建設(shè)要充分考慮進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受學(xué)前教育的需求。

（二）實(shí)施幼兒園“規(guī)范促優(yōu)”工程。

1．規(guī)范幼兒園管理，提高幼兒園保教質(zhì)量。各地要完善學(xué)前教育管理機(jī)構(gòu)，配備相應(yīng)的學(xué)前教育專(zhuān)職管理人員和教研員。嚴(yán)格實(shí)行辦園資格審核和公開(kāi)制度。要優(yōu)化幼兒園內(nèi)部管理，推進(jìn)保教工作科學(xué)化，遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律，面向全體幼兒，關(guān)注個(gè)體差異，保教結(jié)合，寓教于樂(lè)，以游戲?yàn)榛净顒?dòng)，促進(jìn)幼兒健康成長(zhǎng)，堅(jiān)決防止和糾正幼兒園教育“小學(xué)化”傾向。加強(qiáng)幼兒園教研科研工作，加強(qiáng)學(xué)前教育教研機(jī)構(gòu)和教研隊(duì)伍建設(shè)，建立健全省、市、縣三級(jí)學(xué)前教育教研網(wǎng)絡(luò)。鼓勵(lì)和支持幼兒園加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，辦出特色，創(chuàng)建一批科學(xué)保教工作示范園。鼓勵(lì)家長(zhǎng)和社區(qū)參與幼兒園監(jiān)督管理，共同為幼兒健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好環(huán)境。科學(xué)制訂幼兒園玩具教具、圖書(shū)配備和幼兒膳食營(yíng)養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格規(guī)范幼兒園收費(fèi)，堅(jiān)決查處亂收費(fèi)行為。

2．強(qiáng)化幼兒園安全管理。切實(shí)加強(qiáng)幼兒園安全設(shè)施建設(shè)，大力開(kāi)展幼兒園及周邊地區(qū)治安綜合治理，規(guī)范幼兒園保安人員配備，健全各項(xiàng)安全管理制度，落實(shí)安全責(zé)任制。各有關(guān)部門(mén)要按職能分工，建立全覆蓋的幼兒園安全防護(hù)體系。依法開(kāi)展幼兒園消防驗(yàn)收。加強(qiáng)幼兒園園長(zhǎng)及安全管理人員的安全培訓(xùn)，不斷提高幼兒園安全管理水平。

3．妥善解決無(wú)證辦園問(wèn)題。縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處要組織各有關(guān)部門(mén)對(duì)幼兒園開(kāi)展全面排查，對(duì)無(wú)證幼兒園，要指導(dǎo)和督促其落實(shí)整改。整改期間要保證幼兒正常接受學(xué)前教育。整改后達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的，頒發(fā)辦園許可證；整改后未達(dá)到要求的，要及時(shí)依法取締，并妥善分流和安置幼兒。到2013年底，全省基本消除無(wú)證幼兒園。要規(guī)范學(xué)齡前兒童早期教育培訓(xùn)、教育咨詢(xún)機(jī)構(gòu)審批，嚴(yán)格界定其經(jīng)營(yíng)范圍，對(duì)違反規(guī)定經(jīng)營(yíng)的，由審批部門(mén)會(huì)有關(guān)部門(mén)依法查處。

4．推動(dòng)規(guī)范化幼兒園建設(shè)。2011年起，各地要分期、分批對(duì)轄區(qū)內(nèi)達(dá)不到規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)的公辦、民辦幼兒園進(jìn)行改造，確保規(guī)范化幼兒園比例逐年提高。2011年起新建的幼兒園必須達(dá)到規(guī)范化辦園標(biāo)準(zhǔn)。省有關(guān)部門(mén)要制訂加快發(fā)展殘疾兒童學(xué)前教育的實(shí)施意見(jiàn)，大力發(fā)展殘疾兒童學(xué)前教育，滿(mǎn)足殘疾兒童的特殊需要。到2013年，全省殘疾兒童接受3年學(xué)前教育的比例達(dá)到85%以上。省將每年定期公布各地規(guī)范化幼兒園比例。建立規(guī)范化幼兒園建設(shè)激勵(lì)機(jī)制，對(duì)推進(jìn)規(guī)范化幼兒園建設(shè)工作成績(jī)突出的縣（市、區(qū)）予以通報(bào)表?yè)P(yáng)。

（三）實(shí)施學(xué)前教育師資隊(duì)伍建設(shè)工程。

1．足額配備各級(jí)各類(lèi)幼兒園教職工。省編制部門(mén)要會(huì)同省教育、財(cái)政等部門(mén)盡快出臺(tái)我省公辦幼兒園機(jī)構(gòu)編制標(biāo)準(zhǔn)，各地編制部門(mén)要會(huì)同同級(jí)教育、財(cái)政等部門(mén)及時(shí)核定當(dāng)?shù)毓k幼兒園教職工編制，并按照崗位設(shè)置和人員聘用的有關(guān)規(guī)定和核定的編制數(shù)，逐步配齊幼兒園教職工。民辦幼兒園要根據(jù)辦園規(guī)模，參照公辦幼兒園崗位設(shè)置和教職工編制標(biāo)準(zhǔn)，足額配備各類(lèi)人員。積極探索公辦幼兒園、民辦幼兒園教師交流的有效辦法。

2．規(guī)范學(xué)前教育師資隊(duì)伍管理。切實(shí)加強(qiáng)師德建設(shè)，提高幼兒教師專(zhuān)業(yè)水平和素質(zhì)。各地要依據(jù)《教師資格條例》、《幼兒教師專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》等有關(guān)規(guī)定，完善學(xué)前教育從業(yè)人員準(zhǔn)入制度。教職工實(shí)行持證上崗，嚴(yán)格落實(shí)“先培訓(xùn)、后上崗，不培訓(xùn)、不上崗”的要求。各地要按國(guó)家有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格教師資格認(rèn)定，園長(zhǎng)和教師都必須取得幼兒園教師資格。受聘的園長(zhǎng)和教師要在當(dāng)?shù)亟逃块T(mén)備案。完善幼兒園各類(lèi)人員專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)（職務(wù)）評(píng)聘機(jī)制，積極探索教職工退出機(jī)制。中小學(xué)富余教師需經(jīng)縣級(jí)教育部門(mén)組織培訓(xùn)并獲得幼兒園教師資格后，方可轉(zhuǎn)為學(xué)前教育專(zhuān)任教師。2011年起，各地要把教職工持證上崗率作為幼兒園年審的重要內(nèi)容。

3．依法落實(shí)幼兒教師待遇，維護(hù)幼兒教師合法權(quán)益。人力資源社會(huì)保障、教育、財(cái)政等部門(mén)要依照《中華人民共和國(guó)教師法》規(guī)定，完善幼兒園教師工資福利和養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保障政策，確保幼兒園教師的各項(xiàng)工資福利待遇落實(shí)到位。縣（市、區(qū)）人民政府要參照當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、民辦幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和公辦小學(xué)教師工資待遇標(biāo)準(zhǔn)等因素，制訂當(dāng)?shù)孛褶k幼兒園教師工資待遇指導(dǎo)意見(jiàn)。將民辦幼兒園教師待遇落實(shí)情況作為幼兒園年審的內(nèi)容。各地要把各類(lèi)幼兒教師納入中小學(xué)教師職稱(chēng)評(píng)定、評(píng)先評(píng)優(yōu)范圍，對(duì)優(yōu)秀的園長(zhǎng)和幼兒教師，定期給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

4．大力拓寬學(xué)前教育師資培養(yǎng)渠道。有條件的師范院校和具有教育類(lèi)招生資格的其他院校要增設(shè)學(xué)前教育專(zhuān)業(yè)或?qū)I(yè)方向，擴(kuò)大學(xué)前教育招生和培養(yǎng)規(guī)模，優(yōu)化學(xué)前教育人才培養(yǎng)的布局結(jié)構(gòu)和類(lèi)別結(jié)構(gòu)。各地要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，規(guī)范學(xué)前教育師范專(zhuān)業(yè)管理，根據(jù)《學(xué)前教育專(zhuān)業(yè)教學(xué)指導(dǎo)方案（試行）》要求，推進(jìn)學(xué)前教育師范專(zhuān)業(yè)課程改革，確保幼兒教師培養(yǎng)質(zhì)量。辦好廣州、江門(mén)、湛江和汕頭4所幼兒師范學(xué)校，積極探索構(gòu)建學(xué)前教育中高職銜接一體化培養(yǎng)高素質(zhì)學(xué)前教育師資體系，充分利用現(xiàn)有職業(yè)院校學(xué)前教育專(zhuān)業(yè)資源，擴(kuò)大學(xué)前教育師資培養(yǎng)培訓(xùn)規(guī)模。逐步擴(kuò)大初中畢業(yè)起點(diǎn)五年制學(xué)前教育師范專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)規(guī)模，到2013年，廣東外語(yǔ)藝術(shù)職業(yè)學(xué)院學(xué)前教育師范專(zhuān)業(yè)年招生規(guī)模達(dá)1000人以上；2015年年底前，依托現(xiàn)有教育資源建成1所招收初中畢業(yè)起點(diǎn)五年制的幼兒師范專(zhuān)科學(xué)校。擴(kuò)大高中起點(diǎn)學(xué)前教育本、專(zhuān)科招生規(guī)模，2011年起連續(xù)5年，全省每年擴(kuò)招高中起點(diǎn)本、專(zhuān)科學(xué)前教育師范專(zhuān)業(yè)1000人以上。積極引進(jìn)師范院校、本省中等幼兒師范學(xué)校學(xué)前教育專(zhuān)業(yè)應(yīng)屆男畢業(yè)生到公辦、民辦幼兒園任教。重視加強(qiáng)對(duì)幼兒特殊教育師資的培養(yǎng)，加大面向

農(nóng)村的幼兒教師培養(yǎng)力度。

5．完善學(xué)前教育師資培訓(xùn)體系。各地要制訂幼兒教師三年培訓(xùn)計(jì)劃，按照《廣東省專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育條例》和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)前教育師資培訓(xùn)，確保到2013年，園長(zhǎng)培訓(xùn)率達(dá)100%，副園長(zhǎng)、幼兒園中層領(lǐng)導(dǎo)培訓(xùn)率達(dá)到80%以上，專(zhuān)任教師培訓(xùn)率達(dá)到60%以上。構(gòu)建以省級(jí)培訓(xùn)基地為龍頭，市縣培訓(xùn)基地為基礎(chǔ)的學(xué)前教育師資培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。積極發(fā)揮教師進(jìn)修學(xué)校、教研機(jī)構(gòu)、園內(nèi)教研組等機(jī)構(gòu)在幼兒教師培訓(xùn)中的作用，不斷提高幼兒園教師的專(zhuān)業(yè)水平。建立政府、幼兒園、個(gè)人合理分擔(dān)的幼兒教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。建立教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)證制度，經(jīng)省級(jí)以上教育部門(mén)認(rèn)定的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)所實(shí)施的教師培訓(xùn)項(xiàng)目，方可記入教師培訓(xùn)學(xué)分管理檔案。各地要安排學(xué)前教育師資培訓(xùn)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，重點(diǎn)用于欠發(fā)達(dá)地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)普惠性幼兒園教師培訓(xùn)。鼓勵(lì)幼兒教師參加繼續(xù)教育，有條件的地區(qū)可參照中小學(xué)教師學(xué)歷進(jìn)修獎(jiǎng)勵(lì)辦法，對(duì)幼兒教師參加學(xué)歷進(jìn)修給予獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)助。

四、政策保障

（一）健全經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。

各地要將學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。2011年起，新增教育經(jīng)費(fèi)要向?qū)W前教育傾斜，優(yōu)先滿(mǎn)足學(xué)前教育發(fā)展需要。財(cái)政性學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)在同級(jí)財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)中要占合理比例，未來(lái)三年要有明顯提高。完善公共資源分配機(jī)制，探索建立覆蓋公辦幼兒園、民辦幼兒園的財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制，對(duì)普惠性民辦幼兒園給予一定的財(cái)政資助或政策支持。積極探索貸款貼息、小額貸款擔(dān)保等方式支持社會(huì)力量舉辦幼兒園。2011年，省安排1億元專(zhuān)項(xiàng)資金，支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)建設(shè)規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園和村級(jí)幼兒園。

完善政府與社會(huì)、家庭合理分擔(dān)學(xué)前教育成本的機(jī)制。各地要根據(jù)生均培養(yǎng)成本、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、居民承受能力等因素制訂當(dāng)?shù)赜變簣@收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由幼兒園在核定標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)自主收費(fèi)，全額用于幼兒園開(kāi)支。各地要根據(jù)實(shí)際，研究制訂公辦幼兒園經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和生均財(cái)政撥款標(biāo)準(zhǔn)，按時(shí)足額劃撥經(jīng)費(fèi)，確保幼兒園正常運(yùn)作。要建立健全學(xué)前教育資助制度，資助家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童、孤兒和殘疾兒童接受普惠性學(xué)前教育。在加強(qiáng)生均教育成本核算的基礎(chǔ)上，制訂普惠性民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)社會(huì)各界以捐贈(zèng)形式支持幼兒園建設(shè)和設(shè)施配備。加大對(duì)師范院校學(xué)前教育專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)培訓(xùn)投入，改善師范院校辦學(xué)條件。省有關(guān)部門(mén)要制訂學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)管理辦法，規(guī)范學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)使用管理，保證教學(xué)需要，確保專(zhuān)款專(zhuān)用。

（二）落實(shí)工作責(zé)任。

縣（市、區(qū)）人民政府是發(fā)展學(xué)前教育、解決“入園難”問(wèn)題的責(zé)任主體，要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)本行動(dòng)計(jì)劃，確保按時(shí)完成各項(xiàng)工作任務(wù)。地級(jí)以上市和縣（市、區(qū)）人民政府要建立發(fā)展學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃工作協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本地區(qū)發(fā)展學(xué)前教育工作，定期研究解決工作中存在的突出問(wèn)題。教育、機(jī)構(gòu)編制、發(fā)展改革、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、國(guó)土資源、公安、民政、衛(wèi)生、安監(jiān)、食品藥品監(jiān)督、質(zhì)檢、工商、物價(jià)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等部門(mén)和單位要按照國(guó)家和省的要求，各負(fù)其責(zé)，通力協(xié)作，共同推

進(jìn)學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展。完善省級(jí)學(xué)前教育專(zhuān)家指導(dǎo)委員會(huì)工作機(jī)制，發(fā)揮專(zhuān)家決策、咨詢(xún)和指導(dǎo)作用。

（三）完善執(zhí)法監(jiān)督與考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。

把學(xué)前教育工作納入對(duì)地方主要領(lǐng)導(dǎo)教育工作考核以及教育強(qiáng)縣、強(qiáng)鎮(zhèn)和縣域教育現(xiàn)代化督導(dǎo)驗(yàn)收指標(biāo)體系，健全督促檢查、考核獎(jiǎng)懲和問(wèn)責(zé)機(jī)制。定期檢查學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展、經(jīng)費(fèi)投入、辦園行為、保教質(zhì)量、辦園條件、幼兒教師待遇、幼兒園收費(fèi)、整治無(wú)證辦園等工作情況，并及時(shí)向社會(huì)公布檢查結(jié)果。制訂幼兒園保教質(zhì)量評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，建立幼兒園保教質(zhì)量評(píng)估監(jiān)測(cè)體系。建立健全幼兒園衛(wèi)生、安全監(jiān)督體系和應(yīng)急防范制度及預(yù)案。開(kāi)展學(xué)前教育工作示范縣（市、區(qū)）和示范鎮(zhèn)創(chuàng)建試點(diǎn)工作。省每年對(duì)各地貫徹落實(shí)國(guó)發(fā)〔2010〕41號(hào)文和粵府〔2011〕64號(hào)文精神以及實(shí)施學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，公布各地學(xué)前教育發(fā)展情況和財(cái)政經(jīng)費(fèi)投入情況，對(duì)學(xué)前教育工作成績(jī)突出、群眾滿(mǎn)意度高的市、縣（市、區(qū)）給予通報(bào)表?yè)P(yáng)。

發(fā)布部門(mén)：廣東省政府 發(fā)布日期：2011年05月27日 實(shí)施日期：2011年05月27日(地方法規(guī))

第三篇：學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃

安徽學(xué)前教育啟動(dòng)三年行動(dòng)計(jì)劃

（2011-05-22 08:52:57）

稿件來(lái)源：安徽日?qǐng)?bào)

日期，省政府第76次常務(wù)會(huì)議通過(guò)安徽省學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃(2011—2013)，著力破解我省城鄉(xiāng)幼兒“入園難”、“入園貴”難題。

近年來(lái)，我省學(xué)前教育穩(wěn)步發(fā)展，學(xué)前三年毛入園率逐年提高，但全省學(xué)前教育資源總量不足，經(jīng)費(fèi)投入缺乏保障機(jī)制，師資隊(duì)伍力量不足，教育質(zhì)量需要進(jìn)一步提高，“入園難”問(wèn)題仍然較為突出。“行動(dòng)計(jì)劃”確定，到2013年，全省幼兒園總數(shù)由現(xiàn)在的6520所增加到8770所，其中，公辦幼兒園增加1928所，達(dá)到3617所，民辦幼兒園增加322所，達(dá)到5153所，學(xué)前三年毛入園率由現(xiàn)在的50%提高到60%，基本達(dá)到辦園條件的幼兒園覆蓋率達(dá)到60%，普惠性幼兒園及在園幼兒始終保持占全省幼兒園及在園幼兒總數(shù)的65%以上，逐步滿(mǎn)足“有園上、上得起、有質(zhì)量”的需求。

啟動(dòng)實(shí)施學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，落實(shí)學(xué)前教育公益性、普惠性。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、公辦民辦并舉的辦園體制，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施，加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理、保障基本的學(xué)前教育公共服務(wù)體系。多措并舉，努力擴(kuò)大城鄉(xiāng)學(xué)前教育資源，城市新建小區(qū)配套幼兒園要與小區(qū)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付使用，新建、改建、擴(kuò)建一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園，達(dá)到每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有一所獨(dú)立建制的公辦中心幼兒園，利用中小學(xué)富余資源，大村獨(dú)立辦園，小村聯(lián)合辦園，多渠道發(fā)展村級(jí)學(xué)前教育。強(qiáng)化保障，著力增強(qiáng)學(xué)前教育的普惠性，大力發(fā)展公辦幼兒園，擴(kuò)大廣覆蓋、保基本的學(xué)前教育公共服務(wù)，通過(guò)政策支持，積極扶持普惠性民辦幼兒園發(fā)展。落實(shí)責(zé)任，加大經(jīng)費(fèi)投入保障，各級(jí)政府要將學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，且不斷提高比例，建立學(xué)前教育資助制度，資助家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童、孤兒和殘疾兒童接受普惠性學(xué)前教育。創(chuàng)新機(jī)制，加強(qiáng)教職工隊(duì)伍建設(shè)，依法落實(shí)幼兒園教師地位和待遇，規(guī)范辦園，進(jìn)一步提高辦園質(zhì)量，促進(jìn)城鄉(xiāng)幼兒健康快樂(lè)成長(zhǎng)。

根據(jù)國(guó)家教育部部署，在實(shí)施農(nóng)村公辦幼兒園建設(shè)和公辦幼兒園人事制度改革項(xiàng)目的同時(shí)，實(shí)施學(xué)前教育示范區(qū)建設(shè)項(xiàng)目。據(jù)悉，國(guó)家發(fā)改委、教育部已確定提供9000萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金，支持我省學(xué)前教育試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。(曹顯鈺、陳婉婉)隆安縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)隆安縣學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃（2011—2013年）的通知

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007743210/2011-30928 發(fā)布機(jī)構(gòu)

隆安縣人民政府辦公室

副索引號(hào)

LA112011-027

信息名稱(chēng)

隆安縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)隆安縣學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃（2011—2013年）的通知

文號(hào)

隆政辦發(fā)〔2011〕149號(hào) 生成日期

2011-12-30 內(nèi)容概述

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，隆安華僑管理區(qū)管委會(huì)，縣直各有關(guān)單位：

經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)將《隆安縣學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃（2011—2013年）》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。

二○一一年十月十二日

隆安縣學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃

（2011-2013年）

為加快我縣學(xué)前教育發(fā)展步伐，提高幼兒入園率和保教質(zhì)量，依據(jù)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2010〕41號(hào))、《自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)教育廳等部門(mén)關(guān)于編制我區(qū)學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃（2011—2013）指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》(桂政辦發(fā)〔2011〕3號(hào))和《南寧市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)南寧市學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃（2011—2013年）的通知》(南府辦〔2011〕161號(hào))精神及全國(guó)、全區(qū)學(xué)前教育工作電視電話(huà)會(huì)議精神，結(jié)合我縣學(xué)前教育發(fā)展實(shí)際，特制定本計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想

以《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》《國(guó)務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見(jiàn)》為指導(dǎo)，以幼兒發(fā)展為本，以中小學(xué)布局調(diào)整為契機(jī)，以大力發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育工作為重點(diǎn)，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，科學(xué)規(guī)劃，分步實(shí)施，堅(jiān)持公益性、普惠性和科學(xué)性原則，著力解決學(xué)前教育“入園難”問(wèn)題，逐步建成覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的學(xué)前教育服務(wù)體系，基本建立起政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、公辦民辦并舉的學(xué)前教育辦園體制，提高辦園水平和保教質(zhì)量，促進(jìn)學(xué)前教育規(guī)模和內(nèi)涵同步發(fā)展，為全縣基礎(chǔ)教育事業(yè)的科學(xué)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

二、全縣學(xué)前教育發(fā)展預(yù)測(cè)

未來(lái)三年我縣學(xué)前適齡兒童人數(shù)預(yù)測(cè)如下表：

年齡段

3周歲

4周歲

5周歲

6周歲

合計(jì)

2011年

4870 4984 5278 4449 19581

2012年

4671 4870 4984 5278 19803 2013年

4752 4671 4870 4984 19277

未來(lái)三年我縣學(xué)前教育發(fā)展趨勢(shì)與預(yù)測(cè)：一是縣城幼兒更多、更集中。隨著縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，大量農(nóng)民進(jìn)城購(gòu)房或務(wù)工，導(dǎo)致縣城幼兒人數(shù)逐年遞增，縣城現(xiàn)有幼兒園遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足幼兒入園需求。二是家長(zhǎng)對(duì)優(yōu)質(zhì)幼兒教育期待更迫切。家長(zhǎng)對(duì)孩子的期望值越來(lái)越高，希望享受優(yōu)質(zhì)教育資源的期待更迫切，勢(shì)必要求幼兒園辦園條件更好，保教質(zhì)量更高。三是農(nóng)民讓子女接受早期教育意識(shí)更強(qiáng)。現(xiàn)代青年農(nóng)民教育觀念不斷更新，對(duì)早期教育的認(rèn)識(shí)不斷加強(qiáng)，加上我國(guó)推行計(jì)劃生育，孩子少，生活水平提高，希望孩子能從早期開(kāi)始接受教育，奠定良好基礎(chǔ)。因此幼兒園勢(shì)必要增加，以滿(mǎn)足農(nóng)村幼兒入園和接受優(yōu)質(zhì)教育的需求。四是社會(huì)對(duì)幼兒園覆蓋率要求更廣、對(duì)優(yōu)質(zhì)幼兒園需求更多。未來(lái)三年需要在縣城建設(shè)2所以上公辦幼兒園，需要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)12所公辦中心幼兒園，每個(gè)村小學(xué)要有設(shè)備齊全的附設(shè)幼兒園。五是配齊配足幼兒教職工是發(fā)展學(xué)前教育的客觀要求。目前全縣在編幼兒教職工僅38人，需按《全日制、寄宿制幼兒園編制標(biāo)準(zhǔn)（試行）的通知》（勞人編〔1987〕32號(hào)）文件精神，逐步配足配齊公辦幼兒園教職工。六是幼兒教師接受培訓(xùn)是形勢(shì)發(fā)展的必然。隨著全國(guó)學(xué)前教育發(fā)展改革浪潮的掀起，幼兒教師需要系統(tǒng)的深層的接受培訓(xùn)，提高自身的業(yè)務(wù)水平和整體素質(zhì)，以適應(yīng)當(dāng)前學(xué)前教育形勢(shì)發(fā)展需要。

三、具體目標(biāo)

未來(lái)三年我縣將擴(kuò)大學(xué)前教育資源，大力發(fā)展公辦幼兒園，實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)工程。積極扶持社會(huì)力量舉辦高標(biāo)準(zhǔn)、上規(guī)模的幼兒園。落實(shí)以縣為主的幼兒園管理體制，加大政府投入，完善成本合理分擔(dān)機(jī)制，建立學(xué)前教育資助制度，對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難幼兒入園給予補(bǔ)助。加強(qiáng)學(xué)前教育管理，規(guī)范辦園行為，制定學(xué)前教育辦園標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格幼兒園準(zhǔn)入制度。完善幼兒園收費(fèi)管理辦法。嚴(yán)格執(zhí)行幼兒教師資格標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)加強(qiáng)幼兒教師培訓(xùn)，提高幼兒教師隊(duì)伍整體素質(zhì)，依法落實(shí)幼兒教師待遇,提高幼兒教師地位。

按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜；優(yōu)化配置、增加供給；科學(xué)保教，提高質(zhì)量；充實(shí)師資、提升素質(zhì)；拓寬渠道，加大投入；加強(qiáng)監(jiān)管，規(guī)范辦園”的要求，結(jié)合城鎮(zhèn)發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)及全縣教育布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，做到統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布點(diǎn)，分階段實(shí)施幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程，建立以公辦幼兒園為主體，鼓勵(lì)社會(huì)力量辦園的學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展機(jī)制。積極創(chuàng)辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)公辦幼兒園，逐步建成覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的學(xué)前教育服務(wù)體系。到2013年，我縣學(xué)前教育發(fā)展具體目標(biāo)如下：

（一）在縣城城東區(qū)新建1所縣直幼兒園，規(guī)模為800人；在華僑管理區(qū)利用管理區(qū)衛(wèi)生院舊址遷(新)建浪僑幼兒園，規(guī)模為1000人；改擴(kuò)建縣幼兒園，規(guī)模為1200人；在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)1所以上獨(dú)立的公辦中心幼兒園；利用中小學(xué)布局調(diào)整閑置校舍大力發(fā)展村級(jí)幼兒園，改擴(kuò)建76所小學(xué)附設(shè)幼兒園。

（二）以公辦幼兒園為主體，公辦民辦幼兒教育協(xié)調(diào)發(fā)展。

（三）學(xué)前一年入園率達(dá)95%，學(xué)前三年入園率達(dá)到70%。發(fā)展殘疾兒童學(xué)前康復(fù)教育。

（四）按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)配足幼兒教師，提高專(zhuān)科以上學(xué)歷層次教師比例；幼兒教師、保育員、保健員任職資格合格率達(dá)到90%以上，達(dá)到自治區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)；培養(yǎng)1—2名教師成為自治區(qū)級(jí)學(xué)科帶頭人，3-6名教師成為市級(jí)學(xué)科帶頭人。

（五）辦好1所自治區(qū)級(jí)示范性幼兒園，5所市級(jí)示范性幼兒園，15所縣級(jí)示范性幼兒園。各幼兒園確定具有地方特點(diǎn)和園本特色的發(fā)展定位，落實(shí)發(fā)展措施，建立保障機(jī)制。逐年提高辦園水平和保教質(zhì)量。

四、主要任務(wù)

（一）擴(kuò)大學(xué)前教育資源，滿(mǎn)足幼兒入園需求。

多渠道擴(kuò)大公辦學(xué)前教育資源。通過(guò)改建、擴(kuò)建、新建方式，擴(kuò)大現(xiàn)有公辦幼兒園辦學(xué)規(guī)模。通過(guò)補(bǔ)助辦園經(jīng)費(fèi)等方式，支持行政事業(yè)單位、街道、農(nóng)村集體資產(chǎn)舉辦公辦性質(zhì)幼兒園。充分利用中小學(xué)布局調(diào)整的富余資源和其他富余公共資源，優(yōu)先舉辦公辦幼兒園。縣城、城鎮(zhèn)幼兒園建設(shè)充分考慮進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受學(xué)前教育的需求。

積極扶持民辦學(xué)前教育發(fā)展。制定民辦幼兒園扶持政策，鼓勵(lì)民間資本興辦幼兒園。積極探索通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式，對(duì)非營(yíng)利性民辦幼兒園給予生均補(bǔ)貼，由當(dāng)?shù)刎?cái)政提供財(cái)政票據(jù)，免征企業(yè)所得稅。對(duì)民辦幼兒園經(jīng)報(bào)備并公示收取的保教費(fèi)免征營(yíng)業(yè)稅。民辦幼兒園的用水、用電實(shí)行居民水電價(jià)格。完善民辦幼兒園分類(lèi)定級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，定期實(shí)行分類(lèi)定級(jí)評(píng)估。建立升級(jí)激勵(lì)制度，鼓勵(lì)創(chuàng)建具有特色與品牌的民辦幼兒園。建立向民辦幼兒園派駐公辦教師制度和公辦幼兒園與民辦幼兒園對(duì)口幫扶、共同發(fā)展機(jī)制，實(shí)行公辦幼兒園園長(zhǎng)、骨干教師到民辦幼兒園支教制度，促進(jìn)公辦民辦幼兒園協(xié)調(diào)發(fā)展。

以政府為主，多形式辦好農(nóng)村幼兒園。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)、村小學(xué)為依托，充分利用中小學(xué)富余資源舉辦幼兒園。

（二）建立健全學(xué)前教育組織管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)前教育的領(lǐng)導(dǎo)和管理。

建立健全縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)學(xué)前教育組織管理機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)。各級(jí)政府將農(nóng)村學(xué)前教育工作納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，納入政府工作目標(biāo)；采取有效措施，多渠道籌措學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)，以政府投入為主，確保建設(shè)資金到位；完成縣幼兒園改擴(kuò)建、縣城新幼兒園新建、華僑管理區(qū)浪僑幼兒園遷(新)建、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園和村級(jí)幼兒園的各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)；制定相應(yīng)的政策和措施，妥善解決學(xué)前教師缺編問(wèn)題，提高農(nóng)村學(xué)前教師的待遇。

（三）重視示范性幼兒園創(chuàng)建工作，進(jìn)一步提升保教質(zhì)量和辦園水平。

縣城新建1所幼兒園，華僑管理區(qū)遷（新）1所幼兒園，建設(shè)12所鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園，改擴(kuò)建縣第一小學(xué)、縣第二小學(xué)、縣第三小學(xué)、縣浪僑小學(xué)和72所村級(jí)小學(xué)附設(shè)幼兒園。

創(chuàng)建21所區(qū)、市、縣三級(jí)示范性幼兒園，重點(diǎn)建設(shè)縣幼兒園，對(duì)其進(jìn)行改、擴(kuò)建，打造成自治區(qū)示范性幼兒園；在城東區(qū)新建1所公辦幼兒園；將縣城新建設(shè)幼兒園、浪僑幼兒園和3所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)成為市級(jí)示范幼兒園，將9所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園和6所民辦幼兒園建設(shè)成為縣級(jí)示范性幼兒園；進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)幼兒園辦園行為，提高保教質(zhì)量；加強(qiáng)師資培訓(xùn)力度，提高幼兒教師保教水平。

五、項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃

在縣城城東區(qū)新建1所幼兒園，規(guī)模為800人，建設(shè)面積7200平方米；在華僑管理區(qū)遷（新）1所幼兒園，規(guī)模1000人，建設(shè)面積9000平方米；建設(shè)12所鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園（詳見(jiàn)附件2）；改擴(kuò)建縣幼兒園，在現(xiàn)有園區(qū)的基礎(chǔ)上，利用縣公安局辦公區(qū)舊址3畝土地?cái)U(kuò)建，使其辦園規(guī)模擴(kuò)大到1200人；改擴(kuò)建縣第一小學(xué)等4所縣直小學(xué)附屬幼兒園和72所村級(jí)小學(xué)附設(shè)幼兒園（詳見(jiàn)附件3）。

六、經(jīng)費(fèi)估算

學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃建設(shè)總面積126800平方米，總投資18120萬(wàn)元(其中含征地費(fèi)320萬(wàn)元)。

七、保障措施

（一）因地制宜，做好縣城幼兒園新建、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園和村級(jí)幼兒園建設(shè)規(guī)劃，合理調(diào)整農(nóng)村幼兒園布局。將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園布局調(diào)整與中小學(xué)布局調(diào)整相結(jié)合，根據(jù)人口、地理、交通等條件，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位統(tǒng)一規(guī)劃。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)部門(mén)職責(zé)。地方政府是發(fā)展學(xué)前教育、解決“入園難”問(wèn)題的責(zé)任主體。教育行政部門(mén)要完善各項(xiàng)政策，制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)入要求，完善對(duì)幼兒園實(shí)行分類(lèi)定級(jí)管理工作，加強(qiáng)對(duì)幼兒園保育教育工作的指導(dǎo)。財(cái)政、人社、編制等部門(mén)要根據(jù)學(xué)前教育發(fā)展需要，按照有關(guān)要求，做好公辦幼兒園教職工編制核對(duì)及工資預(yù)算工作，落實(shí)幼兒教師的編制問(wèn)題。一是核定幼教公辦教師編制，將人員工資和公用經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，利用中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整后富余的中小學(xué)教師通過(guò)轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)為幼兒教師，逐年為鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園配備一定比例的公辦教師。二是根據(jù)崗位需要，逐年面向社會(huì)公開(kāi)考試選聘符合條件的幼兒教師。發(fā)改部門(mén)要把學(xué)前教育納入全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，支持幼兒園建設(shè)發(fā)展。財(cái)政部門(mén)要加大學(xué)前教育投入，制定支持學(xué)前教育發(fā)展的財(cái)稅優(yōu)惠政策。住建、國(guó)土資源部門(mén)要落實(shí)幼兒園的規(guī)劃用地。人社部門(mén)要制定幼兒園教職工的人事（勞動(dòng)）、工資待遇、社會(huì)保障和技術(shù)職稱(chēng)（職務(wù)）評(píng)聘政策。物價(jià)、財(cái)政、教育部門(mén)要根據(jù)職責(zé)分工，加強(qiáng)幼兒園收費(fèi)管理。綜治、公安部門(mén)要加強(qiáng)幼兒園安全保衛(wèi)工作，加大執(zhí)法工作力度，整治、凈化周邊環(huán)境。衛(wèi)生部門(mén)要監(jiān)督指導(dǎo)幼兒園膳食營(yíng)養(yǎng)與飲用水衛(wèi)生、生長(zhǎng)發(fā)育監(jiān)測(cè)、疾病預(yù)防，落實(shí)國(guó)家免疫規(guī)劃等方面的衛(wèi)生保健工作。民政、工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管等部門(mén)要根據(jù)職能分工，加強(qiáng)對(duì)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)登記、設(shè)施設(shè)備、餐飲和食品安全等方面的指導(dǎo)和管理。婦聯(lián)、殘聯(lián)等單位要積極開(kāi)展家庭教育、殘疾兒童早期教育的宣傳。充分發(fā)揮社區(qū)居委會(huì)和農(nóng)村村民自治組織的作用，建立村（社區(qū)）和家長(zhǎng)參與幼兒園管理和監(jiān)督的機(jī)制。

建立健全學(xué)前教育工作聯(lián)席會(huì)議制度。建立隆安縣學(xué)前教育工作聯(lián)席會(huì)議制度，由教育、發(fā)改、編制、財(cái)政、人社、國(guó)土資源、住建、民政、文化、衛(wèi)生、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等部門(mén)組成。學(xué)前教育工作聯(lián)席會(huì)議設(shè)組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)和成員。組長(zhǎng)由縣人民政府分管副縣長(zhǎng)擔(dān)任。學(xué)前教育工作聯(lián)席會(huì)議下設(shè)辦公室，地點(diǎn)設(shè)在縣教育局，負(fù)責(zé)日常工作。通過(guò)建立實(shí)行學(xué)前教育工作聯(lián)席會(huì)議制度，充分發(fā)揮各部門(mén)在資源調(diào)度和政策制定方面的積極性、創(chuàng)造性，明確部門(mén)責(zé)任，落實(shí)任務(wù)分工，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成推動(dòng)學(xué)前教育發(fā)展的合力。

（三）開(kāi)展教師素質(zhì)提升工程。

1、學(xué)歷提升。依托廣西師范大學(xué)、廣西師范學(xué)院、廣西幼兒高等師范學(xué)院、縣教師進(jìn)修學(xué)校等院校，通過(guò)聯(lián)合辦學(xué)，全面、系統(tǒng)地培養(yǎng)合格的幼兒教師。

2、強(qiáng)化崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織開(kāi)展幼兒教師全員培訓(xùn)及繼續(xù)教育，并形成長(zhǎng)效機(jī)制。

3、加強(qiáng)對(duì)園長(zhǎng)、專(zhuān)業(yè)教師、保育員、保健員的崗位培訓(xùn)力度，到2013年實(shí)現(xiàn)教師培訓(xùn)率達(dá)100%，各崗位合格率達(dá)90%。

4、抓好幼兒教師的資格認(rèn)定和職稱(chēng)評(píng)定工作，改善教師待遇，穩(wěn)定教師隊(duì)伍。

（四）加強(qiáng)幼兒園監(jiān)督管理，規(guī)范辦園行為，提高辦園質(zhì)量。

1、嚴(yán)格執(zhí)行幼兒園準(zhǔn)入制度，根據(jù)國(guó)家基本標(biāo)準(zhǔn)和社會(huì)對(duì)幼兒保教的有關(guān)要求，制定各種類(lèi)型幼兒園的辦園標(biāo)準(zhǔn)，分類(lèi)管理、分類(lèi)指導(dǎo)，實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

2、完善和落實(shí)幼兒園年檢制度，分類(lèi)治理、妥善解決無(wú)證辦園問(wèn)題，未取得辦園許可證和未辦理登記注冊(cè)手續(xù)，任何單位和個(gè)人不得舉辦幼兒園。

3、加強(qiáng)幼兒園安全監(jiān)管，相關(guān)部門(mén)按職能分工，建立健全安全管理和安全責(zé)任制度，整合社會(huì)資源，形成全覆蓋的幼兒園安全防護(hù)體系。

4、加強(qiáng)城鄉(xiāng)交流，建立幫扶制度。把發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村相結(jié)合，構(gòu)建縣城“名園”與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“農(nóng)園”結(jié)對(duì)幫扶網(wǎng)絡(luò)，定期組織“手拉手”互助活動(dòng)，年末總結(jié)表彰先進(jìn)個(gè)人和集體，提升農(nóng)村幼兒園整體辦園水平。

（五）園舍建設(shè)經(jīng)費(fèi)籌措。按照《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》精神，多方籌集資金，保證學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)投入。一是用好中央、自治區(qū)安排的各種專(zhuān)項(xiàng)資金；二是爭(zhēng)取國(guó)家、自治區(qū)、南寧市財(cái)政資金支持；三是多渠道、多形式吸納社會(huì)資金。

（六）完善經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制，加大學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)投入。各級(jí)政府要把學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，并及時(shí)撥付到位。新增教育經(jīng)費(fèi)向?qū)W前教育傾斜。財(cái)政性學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)在同級(jí)財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)中應(yīng)占合理比例，未來(lái)三年要有明顯提高。公辦幼兒園生均公用經(jīng)費(fèi)撥款按每年遞增。制訂優(yōu)惠政策鼓勵(lì)社會(huì)力量投資辦園和捐資助園。建立學(xué)前教育資助體系。要不斷加大投入，重點(diǎn)支持農(nóng)村學(xué)前教育和學(xué)前雙語(yǔ)教育。加強(qiáng)學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)管理，規(guī)范經(jīng)費(fèi)使用行為，提高經(jīng)費(fèi)使用效率。

（七）建立激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)各方工作積極性。財(cái)政部門(mén)要確保每年安排一定的專(zhuān)項(xiàng)資金投入學(xué)前教育，獎(jiǎng)勵(lì)每年新上等級(jí)、新上示范幼兒園和“學(xué)前教育先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“優(yōu)秀幼教專(zhuān)干”、“十佳園長(zhǎng)”、“先進(jìn)幼教教研組”等。

（八）強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo)，營(yíng)造良好辦園環(huán)境。縣教育督導(dǎo)部門(mén)要把學(xué)前教育作為督導(dǎo)重點(diǎn)，納入各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核的主要內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)政府責(zé)任落實(shí)、教師隊(duì)伍建設(shè)、經(jīng)費(fèi)投入、安全管理等方面的督導(dǎo)檢查，并將結(jié)果向社會(huì)公示。教育部門(mén)要會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃進(jìn)展情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督查；要組織宣傳和推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)發(fā)展學(xué)前教育成績(jī)突出的單位予以表彰，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持學(xué)前教育的良好氛圍。

八、具體實(shí)施步驟及措施

（一）動(dòng)員部署階段（2011年1月—3月）

一是召開(kāi)啟動(dòng)會(huì)、動(dòng)員會(huì)，對(duì)學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃各項(xiàng)工作全面部署，統(tǒng)一思想，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，把學(xué)前教育工作納入全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，納入政府工作目標(biāo)。二是成立學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各級(jí)、各部門(mén)按照職能分工制定工作方案。三是建立工作目標(biāo)責(zé)任制，把學(xué)前教育工作納入領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)考核內(nèi)容，層層簽訂責(zé)任狀。四是通過(guò)各種媒體加強(qiáng)宣傳力度，形成全社會(huì)對(duì)學(xué)前教育高度重視的良好氛圍。

（二）組織實(shí)施階段（2011年4月—2013年8月）

1.第一階段（2011年4月— 2012年12月）

（1）規(guī)劃

2011年3月底前，完成縣城城東區(qū)幼兒園新建和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園建設(shè)的總體規(guī)劃以及改擴(kuò)建項(xiàng)目的單體初步設(shè)計(jì)工作。2011年4月底前，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)的前期工作，如立項(xiàng)、可行性研究、地質(zhì)勘探、施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、“三通一平”等（以后每年有建設(shè)項(xiàng)目的學(xué)校均要提前3個(gè)月完成項(xiàng)目建設(shè)前期工作）。

（2）基建項(xiàng)目

①改擴(kuò)建項(xiàng)目

2011年改擴(kuò)建縣幼兒園、雁江鎮(zhèn)中心幼兒園和丁當(dāng)鎮(zhèn)中心幼兒園共3所，規(guī)劃建設(shè)面積23400平方米，建設(shè)資金投入3672萬(wàn)元。2012年8月底前，完成擴(kuò)建任務(wù)。（詳見(jiàn)附件2）

②新建項(xiàng)目

2011年新建那桐鎮(zhèn)中心幼兒園、喬建鎮(zhèn)中心幼兒園2所，規(guī)劃建設(shè)面積16200平方米，規(guī)劃投資2466萬(wàn)元;在華僑管理區(qū)遷(新)建浪僑幼兒園，園址在華僑管理區(qū)原衛(wèi)生院舊址，建設(shè)面積9000平方米，投資1470萬(wàn)元。計(jì)劃2012年8月底前完成。

2012年新建城廂鎮(zhèn)敏陽(yáng)中心幼兒園、楊灣中心幼兒園、古潭鄉(xiāng)中心幼兒園、都結(jié)鄉(xiāng)中心幼兒園4所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園，建設(shè)面積19800平方米，建設(shè)資金3120萬(wàn)元；縣直城東區(qū)幼兒園1所，建設(shè)面積7200平方米，建設(shè)資金1336萬(wàn)元。計(jì)劃2013年8月完成。（詳見(jiàn)附件2）。

③小學(xué)附設(shè)幼兒園改擴(kuò)建項(xiàng)目。

2011年開(kāi)展縣第二小學(xué)附屬幼兒園及24所村級(jí)小學(xué)附屬幼兒園改擴(kuò)建工作，建設(shè)校舍面積9900平方米，規(guī)劃投入資金792萬(wàn)元，計(jì)劃2012年8月底前完成。

2012年實(shí)施縣第一小學(xué)、縣浪僑小學(xué)附屬幼兒園及24所村級(jí)小學(xué)附屬幼兒園改擴(kuò)建工作，建設(shè)面積8200平方米，投入資金656萬(wàn)元，計(jì)劃2013年初完成。（詳見(jiàn)附件3）

（3）師資隊(duì)伍

逐步完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園、新建幼兒園教職工的編制工作和配足縣幼兒園、浪僑幼兒園教職工。做好幼兒教師培訓(xùn)轉(zhuǎn)崗工作，幼兒教師培訓(xùn)率達(dá)100%。幼兒教師、保育員、保健人員任職資格合格率達(dá)到80%，園長(zhǎng)合格率100%。

（4）主要指標(biāo)

到2012年，學(xué)前一年適齡幼兒入園率達(dá)到93%，學(xué)前三年適齡幼兒入園率達(dá)到66%。

2.第二階段（2013年1月—2013年8月）

（1）基建項(xiàng)目

新建城廂鎮(zhèn)中心幼兒園等4所公辦中心幼兒園，規(guī)劃建設(shè)面積25200平方米，規(guī)劃投資3976萬(wàn)元（詳見(jiàn)附件5《隆安縣學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃新建擴(kuò)建項(xiàng)目一覽表》）。改擴(kuò)建隆安縣第三小學(xué)及24所村小學(xué)附屬幼兒園，建設(shè)面積7900平方米，建設(shè)資金632萬(wàn)。2013年8月底前，完成基建項(xiàng)目。（詳見(jiàn)附件3）。

繼續(xù)加大投入建設(shè)，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園和小學(xué)附設(shè)幼兒園的規(guī)范化建設(shè)目標(biāo)。

（2）師資隊(duì)伍

積極培育縣級(jí)幼教骨干教師隊(duì)伍，全面提高教育教學(xué)和人才培養(yǎng)質(zhì)量。幼兒教師培訓(xùn)率達(dá)100%。幼兒教師、保育員、保健人員任職資格合格率達(dá)到90%，園長(zhǎng)合格率100%。

（3）主要指標(biāo)

至2013年，全縣學(xué)前一年適齡幼兒入園率達(dá)到95%，學(xué)前三年適齡幼兒入園率達(dá)到70%。創(chuàng)建1所自治區(qū)級(jí)示范園，5所市級(jí)示范園，15所縣級(jí)示范幼兒園。

（三）整改提高階段（2013年9月—2013年12月）。

各部門(mén)嚴(yán)格按照《隆安縣學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃》要求，對(duì)照部門(mén)職責(zé)任務(wù)，認(rèn)真組織開(kāi)展自查自評(píng)工作，加強(qiáng)整改，確保各項(xiàng)工作順利完成。

附件：1.隆安縣學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃(2011-2013)任務(wù)表

2.隆安縣學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃新建擴(kuò)建項(xiàng)目一覽表

3.隆安縣學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃改擴(kuò)建小學(xué)附設(shè)幼兒園情況一覽表

4.隆安縣學(xué)前教育工作聯(lián)席會(huì)議成員名單

第四篇：學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃(定稿)

海勃灣區(qū)學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃

為貫徹落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育發(fā)展綱要》和國(guó)務(wù)院關(guān)于發(fā)展學(xué)前教育的意見(jiàn)，把解決“入園難”作為實(shí)施教育規(guī)劃綱要的重點(diǎn)任務(wù)和突破口，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，履職盡責(zé)，真抓實(shí)干，開(kāi)創(chuàng)學(xué)前教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展新局面。我區(qū)結(jié)合學(xué)前教育發(fā)展實(shí)際情況，特制定本學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃。

一、海勃灣區(qū)學(xué)前教育發(fā)展現(xiàn)狀及面臨問(wèn)題

（一）基本情況 1.學(xué)前教育機(jī)構(gòu)情況

目前，海勃灣地區(qū)共有學(xué)前教育機(jī)構(gòu)59所，其中公辦幼兒園6所，民辦幼兒園53所。6所公辦幼兒園中一幼、二幼為自治區(qū)級(jí)示范性幼兒園、烏海市特級(jí)幼兒園，區(qū)幼、鐵幼為一類(lèi)甲級(jí)幼兒園、三小為一類(lèi)乙級(jí)幼兒園。53所民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)中正式注冊(cè)審批的有6所，其中東方紅幼兒園為一類(lèi)甲級(jí)幼兒園，博研幼兒園、七色光幼兒園為一類(lèi)乙級(jí)幼兒園，黃河工貿(mào)千鋼幼兒園二類(lèi)甲級(jí)幼兒園，另外2所幼兒園規(guī)模較小，園舍環(huán)境、設(shè)施設(shè)備基本符合辦園標(biāo)準(zhǔn)。在剩余47所幼兒園中，有10所幼兒園能夠逐年投入經(jīng)費(fèi)，改造園舍環(huán)境，購(gòu)臵設(shè)施設(shè)備，極大的改善了辦園條件；其他民辦幼兒園均因教學(xué)條件、教學(xué)環(huán)境等不符合辦學(xué)要求已被我區(qū)教育行政部門(mén)責(zé)令限期整改或停辦（37所）。

2.幼兒保教隊(duì)伍情況

據(jù)2010年10月份統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，海勃灣地區(qū)現(xiàn)有幼兒園教職 工752人,其中專(zhuān)任教師526人，保育員60人，保教隊(duì)伍學(xué)歷合格率均為100%。幼兒園保健醫(yī)配備情況較差，公辦幼兒園中只有3所有專(zhuān)職的保健醫(yī)；6所辦證的民辦園中只有3所幼兒園有專(zhuān)職的保健醫(yī)。

公辦幼兒園教職工206人,占全區(qū)幼兒園教職工總數(shù)的27.1%；專(zhuān)任教師93人,占全區(qū)幼兒園專(zhuān)任教師總數(shù)的17.7%，保育員30人，占全區(qū)幼兒園保育員總數(shù)的50%。民辦幼兒園教職工548人，占全區(qū)幼兒園教職工總數(shù)的72.9%；專(zhuān)任教師433人，占全區(qū)幼兒園專(zhuān)任教師總數(shù)的82.3%。保育員30人，占全區(qū)幼兒園保育員總數(shù)的50%。6所公辦幼兒園、6所辦證的民辦幼兒園有教師221人，其中有163人取得教師資格證；取得專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的有110人，其中7人取得中高職稱(chēng)，67人取得小高職稱(chēng)，36人取得初級(jí)職稱(chēng)。

3.適齡幼兒入園情況

我區(qū)在園幼兒總數(shù)為8600人，6所公辦園在園幼兒2610人，占我區(qū)在園幼兒總數(shù)的31%，6所取得辦學(xué)許可證的民辦園在園幼兒1990人，占我區(qū)在園幼兒總數(shù)的24%，53所未取得辦學(xué)許可證的民辦園在園幼兒4000人，占我區(qū)在園幼兒總數(shù)的45%。民辦園在園幼兒5990人，占我區(qū)在園幼兒總數(shù)的69%。

4.幼兒園收費(fèi)情況

公辦幼兒園收費(fèi)最高平均每人每月726元；民辦幼兒園收費(fèi)最高平均每人每月819元。收費(fèi)項(xiàng)目：保教費(fèi)、蒙氏費(fèi)、伙食費(fèi)、美術(shù)特長(zhǎng)費(fèi)、英語(yǔ)費(fèi)、書(shū)費(fèi)、體檢費(fèi)等。

（二）面臨的問(wèn)題

1.城區(qū)之間幼兒教育發(fā)展不平衡，幼兒園布局不合理。全區(qū)達(dá)到自治區(qū)二級(jí)園的優(yōu)質(zhì)幼兒園僅占全部幼兒園的20.3%。幼兒園的規(guī)劃及布點(diǎn)與城市開(kāi)發(fā)、建設(shè)、改造沒(méi)有同步進(jìn)行，新建住宅區(qū)沒(méi)有配套建設(shè)幼兒園。

2.公辦幼兒園數(shù)量明顯不足，民辦幼兒園辦園水平參差不齊。目前，全區(qū)共有公辦幼兒園4所，校辦園2所，占全區(qū)幼兒園總數(shù)的10.2%，在園幼兒占全區(qū)在園幼兒數(shù)的30%。全區(qū)民辦幼兒園共有53所，其中達(dá)到270人（9個(gè)班）以上的民辦園只有7所，占民辦園總數(shù)的13.2%；達(dá)到180人（6個(gè)班）以上的民辦園有4所，占民辦園總數(shù)的7.5%；無(wú)證或不達(dá)標(biāo)的民辦園有47所，占民辦園總數(shù)的88.7%。許多民辦園不具備基本的辦園條件。

3.幼兒教育財(cái)政投入不足，幼兒教育經(jīng)費(fèi)緊缺，優(yōu)質(zhì)教育資源缺乏。多年來(lái)，新建公辦幼兒園的數(shù)量增長(zhǎng)緩慢，致使現(xiàn)有的公辦園辦園規(guī)模越來(lái)越大，嚴(yán)重超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。

4.幼兒教師短缺問(wèn)題非常突出，幼兒教師隊(duì)伍整體素質(zhì)有待提高。我區(qū)現(xiàn)有幼兒園教職工752人,其中專(zhuān)任教師526人，保育員60人，教職工與幼兒之比為1：11，專(zhuān)任教師與幼兒之比為1：15，比例偏低。我區(qū)近幾年補(bǔ)充新的公辦幼兒教師數(shù)量也很少，公辦幼兒園現(xiàn)有在編專(zhuān)任教師195人，占專(zhuān)任教師總數(shù)的34.7%，且現(xiàn)有在編專(zhuān)任教師隊(duì)伍年齡偏大、趨于老化。目前，我區(qū)幼兒園擁有中級(jí)及以上職稱(chēng)的教師94人，占幼兒教 師的16.7%，具有幼兒教育專(zhuān)科及以上學(xué)歷的專(zhuān)任教師占30%。幼兒園自聘教師工資低、待遇差、社會(huì)保障不到位，教師隊(duì)伍不穩(wěn)定。絕大部分幼兒園沒(méi)有專(zhuān)職的保健醫(yī)和營(yíng)養(yǎng)師。

5.幼兒教育管理和科研機(jī)構(gòu)缺乏，專(zhuān)職管理和科研人員力量薄弱。區(qū)教體局未設(shè)專(zhuān)門(mén)的幼教機(jī)構(gòu)，沒(méi)有專(zhuān)職幼教工作人員和專(zhuān)職幼教教研員，幼兒園的教育教學(xué)活動(dòng)得不到持續(xù)的科學(xué)指導(dǎo)。

二、發(fā)展目標(biāo)

（一）總體目標(biāo)

堅(jiān)持科教興區(qū)和教育優(yōu)先發(fā)展，按照“幼教擴(kuò)規(guī)模，小學(xué)辦精品，中學(xué)上水平”的總體思路，推動(dòng)教育向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、均衡化方向發(fā)展。切實(shí)加大幼兒教育投入，努力擴(kuò)大公辦園的范圍和規(guī)模，建立以公辦為主體，公辦與民辦共舉的幼兒教育發(fā)展格局。到2013年，公辦幼兒園資源進(jìn)一步擴(kuò)大，民辦幼兒園發(fā)展規(guī)范有序，保教質(zhì)量顯著提高，師資隊(duì)伍日趨優(yōu)化，學(xué)前三年適齡幼兒入園率達(dá)到95%，基本解決入園難問(wèn)題。

（二）目標(biāo)

--2011年初，啟動(dòng)各級(jí)各類(lèi)幼兒園等級(jí)提升工程、師資隊(duì)伍培養(yǎng)培訓(xùn)工程和民辦幼兒園扶持規(guī)范工程。2011年，新建5所幼兒園（見(jiàn)附表1），完成4所幼兒園的等級(jí)提升工程（見(jiàn)附表2）。擁有中等幼兒教育以上學(xué)歷專(zhuān)任教師的專(zhuān)業(yè)合格率達(dá)到70%，擁有幼兒教育專(zhuān)科以上學(xué)歷的幼兒教師達(dá)到40%，擁有幼兒教育本科以上學(xué)歷的專(zhuān)任教師達(dá)到20%。學(xué)前三年幼兒入 園率達(dá)到85%，公辦園幼兒入園覆蓋率達(dá)到35%。

--2012年，新建3所標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園（見(jiàn)附表1）；完成3—5所幼兒園的等級(jí)提升工程。擁有中等幼兒教育以上學(xué)歷專(zhuān)任教師的專(zhuān)業(yè)合格率達(dá)到80%，擁有幼兒教育專(zhuān)科以上學(xué)歷的幼兒教師達(dá)到50%，擁有幼兒教育本科以上學(xué)歷的專(zhuān)任教師達(dá)到25%。學(xué)前三年幼兒入園率達(dá)到90%，公辦園幼兒入園覆蓋率達(dá)到40%。

--2013年，新建2所公辦幼兒園（見(jiàn)附表1）；完成3-4所幼兒園的等級(jí)提升工程。擁有中等幼兒教育以上學(xué)歷專(zhuān)任教師的專(zhuān)業(yè)合格率達(dá)到90%，擁有幼兒教育專(zhuān)科以上學(xué)歷的幼兒教師達(dá)到55%，幼兒教育本科以上學(xué)歷的專(zhuān)任教師達(dá)到30%。辦園條件和保教質(zhì)量明顯提升，學(xué)前三年幼兒入園率達(dá)到95%，公辦園幼兒入園覆蓋率達(dá)到50%。基本解決入園難問(wèn)題。

三、具體措施

（一）科學(xué)規(guī)劃，合理配臵學(xué)前教育資源。

1．統(tǒng)籌規(guī)劃學(xué)前教育機(jī)構(gòu)布局。區(qū)人民政府在制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和城市(鄉(xiāng)鎮(zhèn))建設(shè)規(guī)劃時(shí)，要根據(jù)未來(lái)人口出生狀況和外來(lái)人口變化趨勢(shì)，按照我區(qū)城市(鄉(xiāng)鎮(zhèn))居住區(qū)公共服務(wù)設(shè)施配臵標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)規(guī)劃、合理布局學(xué)前教育資源。

2．公辦民辦并舉。區(qū)人民政府要充分發(fā)掘各類(lèi)教育資源，利用中小學(xué)布局調(diào)整后閑臵的校舍，優(yōu)先舉辦幼兒園，擴(kuò)大學(xué)前教育資源的覆蓋面。積極支持企業(yè)、事業(yè)單位、個(gè)人團(tuán)體通過(guò)多種形式興辦幼兒園。采取名園辦分園、強(qiáng)園幫弱園等集團(tuán) 化辦園模式，引導(dǎo)扶持區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間不同園所建立發(fā)展共同體。

（二）加快建設(shè)，擴(kuò)大學(xué)前教育資源。

1．按照因地制宜、適度超前、均衡發(fā)展的要求，合理布局全區(qū)幼兒教育資源，到2013年底，新建、改建、擴(kuò)建10所標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園并投入使用，在土地、規(guī)劃辦理等方面給予積極支持，保證財(cái)政投入到位。

2.推動(dòng)落實(shí)城市住宅小區(qū)配套幼兒園建設(shè)、管理和使用政策。城市住宅小區(qū)配套幼兒園竣工驗(yàn)收合格后在規(guī)定時(shí)間內(nèi)無(wú)償移交教育行政部門(mén)用于舉辦公辦幼兒園。2011年底，完成對(duì)城市住宅小區(qū)配套幼兒園的清查、回收任務(wù)。對(duì)未按批復(fù)的規(guī)劃建設(shè)配套幼兒園的，2012年底前完成補(bǔ)建任務(wù)，交教育行政部門(mén)用于舉辦公辦幼兒園。

（三）加大財(cái)政投入，確保幼兒教育經(jīng)費(fèi)充足。1.建立持續(xù)穩(wěn)定的幼兒教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，使用于學(xué)前教育的經(jīng)費(fèi)占教育經(jīng)費(fèi)的比例不低于5%。一是保證公辦幼兒園經(jīng)費(fèi)足額投入；制定幼兒教育生均公用經(jīng)費(fèi)最低標(biāo)準(zhǔn)，做到逐年增長(zhǎng)，專(zhuān)款專(zhuān)用；落實(shí)貧困家庭幼兒入園資助制度。二是認(rèn)真落實(shí)海勃灣區(qū)委辦公室、政府辦公室關(guān)于《海勃灣區(qū)加快幼兒教育改革與發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》、《海勃灣區(qū)民辦幼兒園考核評(píng)估獎(jiǎng)勵(lì)辦法》；區(qū)財(cái)政每年安排不低于300萬(wàn)元的民辦幼兒教育專(zhuān)項(xiàng)發(fā)展資金。三是按照《烏海市“十二五”幼兒教育改革與發(fā)展規(guī)劃》文件要求，為解決公辦幼兒教育資源短缺問(wèn)題，政府 向民辦幼兒園按幼兒人數(shù)購(gòu)買(mǎi)“學(xué)位”，用于民辦幼兒教師的工資補(bǔ)貼、補(bǔ)差以及辦園條件的改善和幼教獎(jiǎng)勵(lì)資金。2.完善幼兒園收費(fèi)及財(cái)務(wù)管理。逐步建立質(zhì)價(jià)統(tǒng)一的收費(fèi)機(jī)制。嚴(yán)格按照以質(zhì)收費(fèi)、按級(jí)收費(fèi)。建立健全幼兒園預(yù)算資金支付管理與財(cái)務(wù)公開(kāi)制度，嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線的管理制度和審計(jì)制度，確保資金分配使用規(guī)范、安全、有效。

（四）加強(qiáng)管理，全面提高學(xué)前教育質(zhì)量。

1.加強(qiáng)學(xué)前教育管理隊(duì)伍建設(shè)。區(qū)教體局配備2名專(zhuān)職幼教管理干部；在區(qū)教研室成立幼教部，配備1—2名教研人員；保持幼教管理干部工作的相對(duì)穩(wěn)定性和專(zhuān)業(yè)性。

2.努力辦好公辦幼兒園。加大公辦園的建設(shè)力度，擴(kuò)大公辦園的數(shù)量，提高公辦園的質(zhì)量，發(fā)揮其骨干和示范作用。繼續(xù)做好公辦園評(píng)估定級(jí)工作。小學(xué)附設(shè)的幼兒園應(yīng)逐步實(shí)行獨(dú)立核算，并合理配臵公辦幼兒教師。

3.扶持、規(guī)范民辦幼兒園。優(yōu)化新建民辦幼兒園布局，積極鼓勵(lì)有合法資質(zhì)、良好信譽(yù)的社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)和公民舉辦幼兒園。引導(dǎo)和支持民辦幼兒園提供面向大眾、收費(fèi)合理的普惠性服務(wù)。完善民辦幼兒園準(zhǔn)入制度，對(duì)其進(jìn)行合理分類(lèi)，實(shí)行民辦幼兒園分類(lèi)管理。繼續(xù)做好民辦幼兒園年檢認(rèn)證和審批辦證。對(duì)未達(dá)到基本辦園標(biāo)準(zhǔn)的民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)，要加強(qiáng)指導(dǎo)，限期整改或采用聯(lián)合執(zhí)法予以關(guān)停撤銷(xiāo)。加強(qiáng)幼兒園的常規(guī)管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，繼續(xù)推行公辦幼兒園與民辦幼兒園“手拉手”互助交流活動(dòng)，不斷提升民辦幼兒園辦園水平。4.開(kāi)展幼兒教育教學(xué)的專(zhuān)題研究。對(duì)幼兒教學(xué)計(jì)劃和課程設(shè)臵的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查評(píng)估，分類(lèi)指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)保教，堅(jiān)決糾正幼兒教育“小學(xué)化”的傾向。

（五）加強(qiáng)幼兒教師隊(duì)伍建設(shè)，努力提高教師素質(zhì)。

1.重新核定公辦幼兒園教職工編制，增加公辦幼兒園在編教師數(shù)量，確保滿(mǎn)足保育教育需要。原則上按教職工與幼兒1：7的比例配備教職工，專(zhuān)任教師平均每班2-2.5人，保育員按專(zhuān)任教師的50%配備。

2.要按照國(guó)務(wù)院《教師資格條例》有關(guān)規(guī)定，實(shí)行幼兒園教師資格準(zhǔn)入制度，實(shí)行幼兒園教師聘任制度和幼兒園園長(zhǎng)持證上崗制度。公辦幼兒園園長(zhǎng)實(shí)行公開(kāi)競(jìng)聘上崗，實(shí)行任期目標(biāo)責(zé)任制，教師實(shí)行全員聘任制和績(jī)效工資制。教育行政部門(mén)對(duì)新補(bǔ)充的幼兒教師要嚴(yán)格把關(guān)，建立幼兒教師人才資源庫(kù)，所有新增幼兒教師按程序從資源庫(kù)選聘。對(duì)所有新增教師進(jìn)行崗位培訓(xùn)，做到先培訓(xùn)，后上崗。

3.完善學(xué)前教育師資培養(yǎng)培訓(xùn)體系，加大幼兒教師培訓(xùn)力度，努力實(shí)現(xiàn)幼兒園教師專(zhuān)業(yè)化。設(shè)立幼兒園教師培訓(xùn)基金，按照《中小學(xué)教師繼續(xù)教育規(guī)定》，將幼兒教育師資培訓(xùn)納入中小學(xué)教師繼續(xù)教育規(guī)劃，加強(qiáng)幼兒教師專(zhuān)業(yè)化培訓(xùn)、園長(zhǎng)的崗位培訓(xùn)和骨干教師的培養(yǎng)，促進(jìn)幼兒教師教育觀念的轉(zhuǎn)變和教育能力的提高。積極開(kāi)展幼兒園保健醫(yī)生、營(yíng)養(yǎng)師、保育員、炊事員的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)。到2013年，對(duì)全區(qū)幼兒園園長(zhǎng)進(jìn)行國(guó)家級(jí)培訓(xùn)；對(duì)全區(qū)幼兒教師進(jìn)行一輪全員培訓(xùn)。4.認(rèn)真執(zhí)行《教師法》，依法落實(shí)幼兒教師地位和待遇，保障幼兒教師的合法權(quán)益。實(shí)行公辦、民辦幼兒園教師常規(guī)工作一體化管理，由教育部門(mén)統(tǒng)一備案，在考核、評(píng)優(yōu)選先、繼續(xù)教育、職稱(chēng)評(píng)審、參加地區(qū)活動(dòng)等方面同等對(duì)待，并適當(dāng)增加幼兒教師所占的比例。落實(shí)幼兒園自聘教職工的工資福利待遇和社會(huì)保障政策，原則上民辦幼兒園專(zhuān)任教師人均年收入不低于公辦幼兒園教師工資收入的70%，并逐年提高。

（六）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保學(xué)前教育健康有序發(fā)展。1.認(rèn)真落實(shí)責(zé)任，著力完善學(xué)前教育公共服務(wù)體系。堅(jiān)持實(shí)行政府統(tǒng)籌、有關(guān)部門(mén)分工合作的學(xué)前教育管理體制。落實(shí)有關(guān)部門(mén)參與學(xué)前教育聯(lián)席會(huì)議制度，每年召開(kāi)1至2次聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)學(xué)前教育工作情況，研究學(xué)前教育發(fā)展政策，協(xié)調(diào)解決學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。

2.加強(qiáng)對(duì)學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展的宣傳。要充分利用報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、電視等各類(lèi)媒體，采取多種形式，廣泛宣傳發(fā)展學(xué)前教育的重要意義，深入宣傳學(xué)前教育政策法規(guī)、基本要求和科學(xué)規(guī)律，努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持學(xué)前教育的良好氛圍，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界積極性和主動(dòng)性，促進(jìn)我市學(xué)前教育又好又快發(fā)展。

四、重大工程項(xiàng)目

2011年，我區(qū)將投資建設(shè)5所標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園，2012年投資建設(shè)3所標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園，2013年投資建設(shè)2所標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園。項(xiàng)目名稱(chēng)及資金投入見(jiàn)附表1。

第五篇：學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃

學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃

學(xué)前教育是基礎(chǔ)教育的重要組成部分，是學(xué)校教育和終身教育的奠基階段，發(fā)展學(xué)前三年教育對(duì)于促進(jìn)兒童身心全面健康發(fā)展，提高國(guó)民整體素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)具有重要意義。為貫徹落實(shí)省、市、縣等文件精神，特制定本規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大提出的“重視學(xué)前教育”和十八屆全會(huì)關(guān)于“發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育”的精神，認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于幼兒教育改革與發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，以全面普及農(nóng)村學(xué)前教育為目標(biāo)，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，堅(jiān)持政府主導(dǎo)下的多方資源整合，深化改革，加快發(fā)展，構(gòu)建和完善新形勢(shì)下農(nóng)村學(xué)前教育為主體的辦園體制。科學(xué)發(fā)展，規(guī)范管理，保證質(zhì)量，大力提高全鎮(zhèn)學(xué)前教育整體發(fā)展水平，努力滿(mǎn)足廣大人民群眾對(duì)學(xué)前教育的多方需求。

二、基本現(xiàn)狀

近年來(lái)，我校在黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持發(fā)展、規(guī)范、提高并重的指導(dǎo)方針，積極發(fā)展學(xué)前教育。到目前為止，學(xué)校附設(shè)學(xué)前班，在園（班）幼兒39人。沒(méi)有專(zhuān)職幼教教師。

三、目標(biāo)

我校學(xué)前教育總體規(guī)劃是利用三年時(shí)間，按照“就近入園、擴(kuò)大規(guī)模”的原則．2013年，改建學(xué)前班，辦成三年教育的2個(gè)教學(xué)班的幼兒園，服務(wù)3—5歲學(xué)前兒童。2014年，面向社招聘幼兒教師服務(wù)4---5歲學(xué)前兒童。2015年，完成新建附屬幼兒園。

四、落實(shí)措施

（一）切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)前教育事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和管理

1、充分認(rèn)識(shí)學(xué)前教育的重要性，依法將學(xué)前教育納入社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，列入工作議事日程。把學(xué)前教育的發(fā)展水平作為創(chuàng)建“教育強(qiáng)校”的必備條件。

2、進(jìn)一步明確學(xué)前教育的管理職責(zé)。根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，制訂并實(shí)施學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，保證每年有一定的財(cái)政撥款投入學(xué)前教育事業(yè)，并做到逐年增長(zhǎng)，不斷改善附設(shè)幼兒班辦學(xué)條件，努力提高學(xué)前教育質(zhì)量；

3、建立有效的學(xué)前教育管理體系。成立由校長(zhǎng)任組長(zhǎng)，副校長(zhǎng)，教導(dǎo)主任為成員的學(xué)前教育領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌管理全校的學(xué)前教育。

4、推進(jìn)幼教共同體建設(shè)，促使學(xué)前教育資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享，切實(shí)提高農(nóng)村學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的辦園水平和保教質(zhì)量。

（二）加大學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)投入，確保學(xué)前教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展

（三）規(guī)范管理，保證學(xué)前教育改革順利進(jìn)行

（四）加強(qiáng)教育教學(xué)管理，全面提高保育教育質(zhì)量

1.認(rèn)真貫徹《幼兒園工作規(guī)程》和《幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）》，為學(xué)前兒童提供健康、豐富的生活和活動(dòng)環(huán)境，滿(mǎn)足學(xué)前兒童多方面發(fā)展的需要。

2.加強(qiáng)學(xué)前教育的安全工作。幼兒園要把師生安全工作當(dāng)作頭等大事來(lái)抓，加強(qiáng)園舍安全設(shè)施檢查和師生安全防范。

3.積極開(kāi)展學(xué)前教育的教育改革和教育科學(xué)研究，提倡廣大教師立足實(shí)際，開(kāi)展教科研活動(dòng)，提高教師的幼教技能和專(zhuān)業(yè)素質(zhì)。

4.拓展學(xué)前教育的社會(huì)服務(wù)功能，為兒童家長(zhǎng)提供早期教育服務(wù)指導(dǎo)。

5、規(guī)范學(xué)前教育辦園行為，加強(qiáng)對(duì)教育實(shí)驗(yàn)和科研的管理和指導(dǎo)。

（五）加強(qiáng)學(xué)前教育師資隊(duì)伍建設(shè)，努力提高教師素質(zhì)

1.利用學(xué)校排課布局調(diào)整，使一部分素質(zhì)好的公辦小學(xué)教師充實(shí)到幼教隊(duì)伍中去，保證幼兒教師整體素質(zhì)的提高。

2.將幼兒教育師資的培訓(xùn)納入中小學(xué)教師繼續(xù)教育規(guī)劃，繼續(xù)重視骨干教師的培養(yǎng)工作，建成一支政治業(yè)務(wù)素質(zhì)優(yōu)秀、年齡結(jié)構(gòu)合理的骨干教師隊(duì)伍。

3.認(rèn)真執(zhí)行《教師法》，依法保障學(xué)前教育機(jī)構(gòu)教師的合法權(quán)益。

五、問(wèn)題與建議

我校學(xué)前教育的主要問(wèn)題是缺乏穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制；專(zhuān)業(yè)幼教教師缺乏，教師整體素質(zhì)偏低；設(shè)施不完善，條件十分簡(jiǎn)陋；幼教質(zhì)量不高，存在“保姆式”和小學(xué)化傾向，請(qǐng)上級(jí)政府及主管部門(mén)一方面加大對(duì)學(xué)前教育的投入，改善學(xué)前教育硬件，加大對(duì)學(xué)前教師的培訓(xùn)，同時(shí)吸納更多的專(zhuān)業(yè)幼教教師扎根我校，服務(wù)教學(xué)，提高幼教教學(xué)質(zhì)量。

海子灘冰草灣小學(xué)

學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃

海子灘冰草灣小學(xué)