第一篇：新鄉(xiāng)市學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃

新鄉(xiāng)市人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《新鄉(xiāng)市學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃(2011—2013年)》的通知

各縣(市)、區(qū)人民政府,市人民政府各部門: ?新鄉(xiāng)市學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃(2011-2013)?已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○一一年五月十二日

新鄉(xiāng)市學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃

(2011-2013年)

學(xué)前教育是終身學(xué)習(xí)的開端,是國(guó)民教育體系的重要組成部分,是一項(xiàng)重要的社會(huì)公益事業(yè)。大力發(fā)展學(xué)前教育,對(duì)促進(jìn)兒童身心健康發(fā)展、提高義務(wù)教育質(zhì)量、辦好人民滿意的教育具有十分重要的作用。為貫徹落實(shí)國(guó)家、省和我市?中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)?、?國(guó)務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見?(國(guó)發(fā)?2010?41號(hào))和國(guó)務(wù)委員劉延?xùn)|在全國(guó)學(xué)前教育工作電視電話會(huì)議上講話精神,緩解我市幼兒入園壓力,滿足廣大群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育的需求,特制定本計(jì)劃。

一、現(xiàn)狀分析(一)發(fā)展現(xiàn)狀

市委、市政府始終高度重視學(xué)前教育發(fā)展,將其作為改善民生的重要內(nèi)容。近年來,我市積極優(yōu)化學(xué)前教育機(jī)構(gòu)布局,著力提高幼兒園師資隊(duì)伍素質(zhì),建設(shè)了一批具有引領(lǐng)示范作用的學(xué)前教育機(jī)構(gòu),學(xué)前教育整體水平和普及程度不斷提高。

目前,全市經(jīng)教育部門批準(zhǔn)注冊(cè)的幼兒園1659所,在園幼兒20萬人。其中公辦園(政府、高校、部隊(duì)、企事業(yè)、集團(tuán)辦等)260所,占15.6%;民辦園1399所,占84.4%。按等級(jí)分,省級(jí)示范園10所,占0.6%;市級(jí)示范園26所,占1.56%;一級(jí)一類園、一類園102所,占6.2%。未經(jīng)教育部門批準(zhǔn)注冊(cè)的幼兒園(班)719所。

3-5歲適齡人口為28萬人,學(xué)前三年毛入園率71.4%,學(xué)前一年毛入園率88.3%。農(nóng)村學(xué)前三年毛入園率65.4%,學(xué)前一年毛入園率80%。幼兒入公辦園的比率為16.2%。

幼兒園教職工總數(shù)13881人,其中專任教師13122人,在職園長(zhǎng)2306人,在編教師968人,在編教師占教職工總數(shù)的7.4%。專任教師中本科學(xué)歷占13.8%,專科學(xué)歷占24.5%,幼師及以上學(xué)歷占68.9%。

近五年學(xué)前教育總投入18325.3萬元。2009年,政府對(duì)幼兒園投入約占總教育經(jīng)費(fèi)的1.19%,主要用于支付在編教師的工資。2011-2013年我市3-5歲適齡人口分別約為28.5萬、29.3萬、30.6萬,0-3歲嬰幼兒成逐年上升趨勢(shì)。

(二)存在的主要問題。隨著我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,市民對(duì)學(xué)前教育資源的需求不斷增加,優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源相對(duì)短缺、投入不足,一些地方“入園難”矛盾突出,尤其是入公辦園難已成為社會(huì)反映的一個(gè)熱點(diǎn)問題;企事業(yè)單位和集體辦園規(guī)模出現(xiàn)萎縮;民辦幼兒園的數(shù)量雖有一定程度的增加,由于缺乏有效的規(guī)范和監(jiān)管,出現(xiàn)一些無證幼兒園;城市住宅小區(qū)配套幼兒園建設(shè)和使用政策未得到有效落實(shí);農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展滯后,大部分幼兒園辦園條件差,管理不規(guī)范,有一定的小學(xué)化傾向,保教質(zhì)量整體水平不高。幼兒教師隊(duì)伍數(shù)量不足,整體素質(zhì)不高,待遇偏低,社會(huì)保障政策尚未完全落實(shí)。這些因素影響和制約了我市學(xué)前教育水平的發(fā)展和進(jìn)一步提高。

二、發(fā)展目標(biāo)(一)總體目標(biāo)

建立政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、公辦民辦并舉的多元化學(xué)前教育發(fā)展格局,有效促進(jìn)城鄉(xiāng)學(xué)前教育的均衡發(fā)展,以農(nóng)村為重點(diǎn)、充分調(diào)動(dòng)各方面積極性,擴(kuò)大學(xué)前教育資源,構(gòu)建起覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理、體制完備的學(xué)前教育公共服務(wù)體系,全面提高學(xué)前教育保障水平和保教質(zhì)量,保障幼兒健康快樂成長(zhǎng)。

到2013年,全市共新建幼兒園207所,其中公辦171所;改擴(kuò)建幼兒園235所,其中公辦66所。公辦幼兒園資源進(jìn)一步擴(kuò)大,占全市幼兒園總數(shù)的26.2%,可滿足8.5萬名幼兒入公辦園,幼兒入公辦園的比例達(dá)41%。民辦幼兒園發(fā)展規(guī)范有序,農(nóng)村幼兒園辦園水平明顯提升,保教質(zhì)量顯著提高,師資隊(duì)伍日趨優(yōu)化,學(xué)前三年毛入園率達(dá)到83.6%,學(xué)前一年毛入園率達(dá)98.2%,兒童家長(zhǎng)、看護(hù)人員的科學(xué)育兒水平不斷提高,基本滿足我市人民多樣化的學(xué)前教育需求。公辦教師占幼兒園教師的35%,基本完成對(duì)幼兒教師和保育員新一輪的專業(yè)培訓(xùn),大專及其以上學(xué)歷的專任教師達(dá)到60%,幼兒教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率達(dá)到85%,保教人員持證上崗率達(dá)到85%以上。

(二)年度目標(biāo)

按照新鄉(xiāng)市公辦幼兒園發(fā)展總體目標(biāo),年度目標(biāo)具體安排如下: ——2011年,新建74所幼兒園,其中公辦63所,民辦11所;改擴(kuò)建幼兒園75所,其中公辦24所,民辦51所。新建(改擴(kuò)建)縣(市)、區(qū)公辦直屬幼兒園8所,鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園59所,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村公辦幼兒園20所。公辦幼兒園占全市當(dāng)年幼兒園總數(shù)的19.8%,幼兒入公辦園的比例達(dá)到27.1%。學(xué)前三年毛入園率達(dá)到76.1%、一年毛入園率達(dá)到93.7%,同比提高4.7%和5.4%。省示范幼兒園增加2所,市示范幼兒園增加15所,省市級(jí)示范幼兒園達(dá)到4%,公辦教師占20%。接受專業(yè)培訓(xùn)的幼兒教師和保育員比例達(dá)到30%左右,大專及其以上學(xué)歷的專任教師達(dá)到30%,幼兒教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率達(dá)到70%,保教人員持證上崗率達(dá)到50%以上。

——2012年,新建70所幼兒園,其中公辦59所,民辦11所;改擴(kuò)建幼兒園67所,其中公辦17所,民辦50所。新建(改擴(kuò)建)縣(市)、區(qū)公辦直屬幼兒園11所,鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園37所,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村公辦幼兒園28所。公辦幼兒園占全市當(dāng)年幼兒園總數(shù)的23.1%,幼兒入公辦園的比例達(dá)到34%。70%的農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園和村辦標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園,完成提升建設(shè)任務(wù)。學(xué)前三年毛入園率達(dá)到79.1%、一年毛入園率達(dá)到95.9%,同比提高3%和2.2%。省示范幼兒園增加2所,市示范幼兒園增加15所,省市級(jí)示范幼兒園達(dá)到6%,公辦教師占28.5%。接受專業(yè)培訓(xùn)的幼兒教師和保育員比例達(dá)到60%左右,大專及其以上學(xué)歷的專任教師達(dá)到40%,幼兒教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率達(dá)到75%,保教人員持證上崗率達(dá)到75%以上。以社區(qū)為依托,建立0-3歲早期教育指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò),形成制度化的早期教育指導(dǎo)機(jī)制,為0-3歲嬰幼兒家長(zhǎng)提供每年6-12次的早期教育指導(dǎo)。

——2013年,新建63所幼兒園,其中公辦49所,民辦14所;改擴(kuò)建幼兒園93所,其中公辦25所,民辦68所。新建(改擴(kuò)建)縣(市)、區(qū)公辦直屬幼兒園13所,鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園30所,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村公辦幼兒園31所。公辦幼兒園占全市當(dāng)年幼兒園總數(shù)的26.1%,幼兒入公辦園的比率達(dá)到41%。完成公辦幼兒園建設(shè)和農(nóng)村幼兒園提升建設(shè)任務(wù)。辦園條件和教育質(zhì)量明顯提升,幼兒三年毛入園率達(dá)到83.6%、一年毛入園率達(dá)到98.2%,同比提高4.5%和2.3%。省示范幼兒園增加2所,市示范幼兒園增加15所,省市級(jí)示范幼兒園達(dá)到8%。公辦教師占幼兒園教師的35%,基本完成對(duì)幼兒教師和保育員新一輪的專業(yè)培訓(xùn),大專及其以上學(xué)歷的專任教師達(dá)到60%,幼兒教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率達(dá)到85%,保教人員持證上崗率達(dá)到85%以上。

三、發(fā)展任務(wù)

(一)加快幼兒園建設(shè)的步伐,促進(jìn)城鄉(xiāng)學(xué)前教育均衡發(fā)展

1.新建、改擴(kuò)建公辦幼兒園。各級(jí)政府要加大投入建設(shè)公辦幼兒園,實(shí)施公辦幼兒園新建、改擴(kuò)建工程。到2013年,全市新建、改擴(kuò)建237所公辦幼兒園并投入使用,可參照2010年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家改革和發(fā)展委員會(huì)制定的?幼兒園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)?(征求意見稿)進(jìn)行建設(shè)。新建、改擴(kuò)建幼兒園按照12班的規(guī)模建設(shè),以縣(市)、區(qū)財(cái)政投入為主,市財(cái)政對(duì)經(jīng)濟(jì)困難縣(市)、區(qū)給予一定的經(jīng)費(fèi)支持。

2.努力擴(kuò)大農(nóng)村學(xué)前教育資源。各級(jí)政府要安排專門資金,重點(diǎn)建設(shè)農(nóng)村幼兒園,以新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園為重點(diǎn),確保到2013年,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少新建1所質(zhì)量較高、能發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用的公辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園,并根據(jù)需要下設(shè)村級(jí)分園或聯(lián)合辦園,三年內(nèi)初步形成縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)村學(xué)前教育網(wǎng)絡(luò)。鼓勵(lì)村集體或個(gè)人舉辦村級(jí)幼兒園。小學(xué)附設(shè)的幼兒園要達(dá)到五獨(dú)立,即獨(dú)立園舍、獨(dú)立法人、獨(dú)立財(cái)務(wù)、獨(dú)立教職工隊(duì)伍、獨(dú)立招生。

3.落實(shí)住宅小區(qū)配套幼兒園建設(shè)。各級(jí)政府要把發(fā)展學(xué)前教育納入城鎮(zhèn)、新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)和村鎮(zhèn)規(guī)劃。新建小區(qū)配套幼兒園要與小區(qū)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付使用,用于舉辦公辦幼兒園,編制部門核定人員編制,重點(diǎn)解決園長(zhǎng)和骨干教師編制,其它人員采取聘用合同制,經(jīng)費(fèi)通過合理收費(fèi)解決,實(shí)行政府限價(jià),加強(qiáng)收費(fèi)監(jiān)管。城市(鎮(zhèn))改造和新建800戶以上的小區(qū),必須在小區(qū)內(nèi)新建占地面積不少于15畝,建筑面積不低于3000㎡的幼兒園。新建小區(qū)的規(guī)劃和驗(yàn)收必須經(jīng)教育部門簽字,方可進(jìn)行。各級(jí)人民政府要成立由建設(shè)、發(fā)展改革、教育等部門組成的綜合督查小組,2011年底,完成對(duì)城市(鎮(zhèn))住宅小區(qū)配套幼兒園的清查、回收任務(wù)。對(duì)未按批復(fù)規(guī)劃建設(shè)配套幼兒園的,2011年底前完成補(bǔ)建任務(wù)。不具備配套幼兒園建設(shè)條件的城市(鎮(zhèn))住宅小區(qū),開發(fā)商應(yīng)上繳幼兒園異地建設(shè)費(fèi),用于公辦幼兒園的新建或改擴(kuò)建項(xiàng)目。

4.積極扶持民辦幼兒園。各級(jí)人民政府要掌握本轄區(qū)民辦幼兒園基本狀況,加大引進(jìn)優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源的力度,支持鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、民間非贏利組織、村民委員會(huì)以及公民個(gè)人舉辦普惠性幼兒園。對(duì)辦園規(guī)范、質(zhì)量合格、收費(fèi)較低的民辦普惠性幼兒園,市、縣(市、區(qū))政府可根據(jù)實(shí)際情況采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、減免租金等方式進(jìn)行扶持;對(duì)租用國(guó)家、集體或企事業(yè)單位房產(chǎn)興辦幼兒園的,其園舍租金視情況給予一定補(bǔ)助或優(yōu)惠;對(duì)民辦幼兒園的用水、用電、用氣價(jià)格,按照居民價(jià)格執(zhí)行。民辦幼兒園在審批登記、分類定級(jí)、評(píng)估指導(dǎo)、教師培訓(xùn)、職稱評(píng)定、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方面與公辦幼兒園具有同等地位。

積極探索幼兒園“民辦公管”的管理辦法,教育部門從公辦幼兒園中選派優(yōu)秀園長(zhǎng)、骨干教師到民辦幼兒園從事業(yè)務(wù)管理工作,使民辦幼兒園與公辦幼兒園在辦園水平上共同提高。自2011年起,啟動(dòng)學(xué)前教育政府購(gòu)買服務(wù)專項(xiàng)計(jì)劃,對(duì)依法設(shè)立、達(dá)到一定辦園質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的民辦幼兒園,按其招生人數(shù)及上年度屬地公辦幼兒園生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),由市、縣(市)、區(qū)政府財(cái)政部門會(huì)同教育部門實(shí)行一定比例的生均公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。凡享受政府購(gòu)買服務(wù)的民辦幼兒園,要按照成本核算,適當(dāng)降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);凡產(chǎn)權(quán)屬于開發(fā)商的新建小區(qū)配套建設(shè)幼兒園享受政府購(gòu)買服務(wù)的,要執(zhí)行同等級(jí)公辦幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

5.盤活區(qū)域教育資源,促進(jìn)城鄉(xiāng)學(xué)前教育均衡發(fā)展。各級(jí)人民政府要充分發(fā)掘本地各類教育資源,在國(guó)家法律政策允許的范圍內(nèi),大膽創(chuàng)新辦園的體制和機(jī)制,多種形式舉辦各類托幼機(jī)構(gòu),盤活區(qū)域教育資源:利用中小學(xué)布局調(diào)整后閑置的校舍,優(yōu)先舉辦幼兒園;積極支持街道、農(nóng)村集體和有條件的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、部隊(duì)及國(guó)有企業(yè)通過多種形式興辦幼兒園;積極探索“名園引進(jìn)”、“名園辦分園”、“集團(tuán)辦園”等多種辦園方式,形成靈活、多樣、開放的辦園體制機(jī)制,以點(diǎn)帶面,以面帶片,實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)幼教資源在全市的滿覆蓋,促進(jìn)城鄉(xiāng)學(xué)前教育的均衡發(fā)展。建立對(duì)口幫扶、互助發(fā)展聯(lián)盟,形成城鄉(xiāng)幼教資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、整體提升的態(tài)勢(shì)。

(二)加強(qiáng)幼兒教師隊(duì)伍建設(shè),提升全市幼兒教師的整體水平

既要讓廣大幼兒有園可上,還要有好園可上。各部門要著力建立幼教師資專業(yè)化建設(shè)機(jī)制,有力提升全市幼兒教師的整體水平。1.規(guī)范幼兒教師準(zhǔn)入及補(bǔ)充機(jī)制

認(rèn)真貫徹?幼兒園工作規(guī)程?、?教師資格條例?和?幼兒園教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)?等相關(guān)文件,加快建設(shè)一支師德高尚、業(yè)務(wù)精良的幼兒教師隊(duì)伍。健全、規(guī)范幼兒教師資格準(zhǔn)入制度,把好入口關(guān)。各級(jí)政府要根據(jù)國(guó)家基本要求,考慮幼兒年齡特點(diǎn)和保育教育工作實(shí)際需要,合理確定幼兒園教師配備比例,按幼兒園現(xiàn)有的規(guī)模和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的需要重新核定公辦幼兒園教職工編制,配齊、配足幼兒園教職工,要有一定比例的男性幼兒教師,并根據(jù)生源變化情況及時(shí)予以調(diào)整,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

(1)辦好幼兒師范學(xué)校,擴(kuò)大男性幼師的招生數(shù)量,繼續(xù)辦好高等師范院校學(xué)前教育專業(yè),為幼兒園的發(fā)展儲(chǔ)備充足的教師資源。

(2)為拓寬幼兒教師來源,可吸引體育、美術(shù)、音樂等多學(xué)科非幼教專業(yè)的師范院校優(yōu)秀人才,在取得教師資格后充實(shí)到幼兒園工作中。

(3)幼教師資緊缺的農(nóng)村地區(qū),可向社會(huì)招聘優(yōu)秀教師,將優(yōu)秀人才充實(shí)到幼教隊(duì)伍中來,通過專業(yè)培訓(xùn),將中小學(xué)富余教師、受過中等教育以上的非幼教專業(yè)人員擇優(yōu)錄用為幼兒教師。

(4)民辦幼兒園也要參照幼兒園編制標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置幼兒園內(nèi)部工作崗位,并聘用具備任職資格的人員。

(5)實(shí)行農(nóng)村幼兒教師特崗計(jì)劃,有計(jì)劃地通過考試錄用一批公辦幼兒教師,滿足農(nóng)村幼兒教師事業(yè)發(fā)展的需要。2.依法落實(shí)幼兒教師地位和待遇。

為穩(wěn)定教師隊(duì)伍,公辦、民辦的幼兒教師統(tǒng)一納入職稱評(píng)定系列,享有同等待遇。逐步實(shí)現(xiàn)公辦、民辦幼兒教師同工同酬。推行聘用制教師最低工資保障制度(公辦幼兒園聘用制教師工資不低于正式在編教師工資的80%)。民辦幼兒園舉辦者要與聘用教師簽訂勞動(dòng)合同,并參照公辦幼兒園教師工資標(biāo)準(zhǔn)合理確定在園教師的最低工資標(biāo)準(zhǔn),按時(shí)足額發(fā)放教職工工資和福利,依法繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金等。縣(市)、區(qū)教育行政部門要積極探索對(duì)轄區(qū)非公辦幼兒教師進(jìn)行統(tǒng)一管理的模式,逐步做到統(tǒng)一聘任、統(tǒng)一簽訂勞動(dòng)合同、統(tǒng)一調(diào)配。

3.完善幼教師資培訓(xùn)機(jī)制。

針對(duì)幼兒園教師學(xué)歷層次、專業(yè)理論水平不夠高,業(yè)務(wù)能力不夠強(qiáng)的現(xiàn)狀,通過調(diào)整整頓、崗位培訓(xùn)、技能比武、繼續(xù)教育、學(xué)歷提升等多種渠道,切實(shí)加強(qiáng)教師和園長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)。把幼兒園園長(zhǎng)、教師培訓(xùn)納入中小學(xué)校長(zhǎng)和教師繼續(xù)教育的規(guī)劃和管理之中,以縣(市)、區(qū)政府投入為主,在經(jīng)費(fèi)、時(shí)間、制度上保證幼兒教師的在崗培訓(xùn),在3年內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)全市幼兒園園長(zhǎng)、教師持證上崗。確保到2013年具備大專及其以上學(xué)歷的專任教師達(dá)到60%,幼兒教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率達(dá)到85%,保教人員持證上崗率達(dá)到85%以上。

(1)辦好新鄉(xiāng)市幼兒教師培訓(xùn)基地,加大對(duì)幼兒教師的培訓(xùn)力度,提高全市幼兒教師的整體水平。

(2)將標(biāo)準(zhǔn)化、省市示范幼兒園作為實(shí)習(xí)基地,組織轉(zhuǎn)崗教師、非幼教專業(yè)教師頂崗實(shí)習(xí)。(3)完善培訓(xùn)制度,全面實(shí)行園長(zhǎng)、教師、保健員、保育員及其他工作人員持相關(guān)資格證書和培訓(xùn)證書上崗制度。

(4)創(chuàng)新培訓(xùn)模式,滿足幼兒教師多樣化的學(xué)習(xí)和發(fā)展需求,培訓(xùn)要有針對(duì)性、實(shí)用性,最迫切的是轉(zhuǎn)變幼兒教師的教育理念、掌握適合幼兒身心發(fā)展需要的正確的教育教學(xué)方法。同時(shí),幼兒園要積極開展園本培訓(xùn)和崗位研修,不斷提高幼兒教師的工作能力和水平。

(5)大力推進(jìn)城鄉(xiāng)干部教師交流,組織和選拔一批師德高尚、業(yè)務(wù)精湛的骨干教師與農(nóng)村教師結(jié)對(duì)師徒,與農(nóng)村公辦幼兒園選送的培養(yǎng)對(duì)象結(jié)隊(duì)幫扶,縮小城鄉(xiāng)幼兒教師素質(zhì)差距,全面提高幼兒教師的整體素質(zhì)。

(三)加強(qiáng)學(xué)前教育管理,提高保教質(zhì)量 1.堅(jiān)持科學(xué)保教,促進(jìn)幼兒健康發(fā)展

各級(jí)地方教育行政部門要加強(qiáng)對(duì)幼兒園保教工作的指導(dǎo),促使各級(jí)各類幼兒園深入貫徹?幼兒園工作規(guī)程?和?幼兒園教育指導(dǎo)綱要(試行)?,遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律和學(xué)習(xí)特點(diǎn),面向全體幼兒,關(guān)注個(gè)體差異,堅(jiān)持以游戲?yàn)榛净顒?dòng),保教結(jié)合,寓教于樂,為兒童創(chuàng)設(shè)豐富多彩的教育環(huán)境,防止和糾正學(xué)前教育“小學(xué)化”傾向,促進(jìn)幼兒健康成長(zhǎng)。

2.重視教育科研,全面提高保教質(zhì)量

積極探索學(xué)前教育規(guī)律,改進(jìn)教育教學(xué)方法。加強(qiáng)對(duì)幼兒園的業(yè)務(wù)指導(dǎo),加強(qiáng)對(duì)幼兒園教材、教師指導(dǎo)用書、幼兒圖書和玩具、教具的配備與選用的指導(dǎo);健全學(xué)前教育教研指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò),引領(lǐng)和倡導(dǎo)各類幼兒園積極開展課題研究與園本教研活動(dòng),滿足幼兒健康、全面發(fā)展的需要;把幼兒園教育和家庭教育緊密結(jié)合,重視對(duì)家長(zhǎng)科學(xué)育兒知識(shí)的培訓(xùn)和普及。

3.人民政府統(tǒng)籌,推進(jìn)社區(qū)早期教育

建立0-3歲嬰幼兒科學(xué)育兒指導(dǎo)體系。構(gòu)建縣(市)、區(qū)人民政府統(tǒng)籌,以社區(qū)為依托,教育、衛(wèi)生、計(jì)生、婦聯(lián)等部門組織協(xié)同運(yùn)作的社區(qū)早期教育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。每個(gè)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托公辦幼兒園或社區(qū)活動(dòng)中心等社區(qū)資源至少設(shè)立1個(gè)社區(qū)兒童早期教育資源中心,每年為社區(qū)0—3歲兒童家長(zhǎng)及看護(hù)人員提供6—12次早期教育指導(dǎo)服務(wù),不斷提高家長(zhǎng)的科學(xué)育兒能力,共同為嬰幼兒的健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好環(huán)境。

4.建立幼兒園保教評(píng)估監(jiān)管體系,實(shí)行園所等級(jí)管理 要合理布局,有計(jì)劃地推動(dòng)示范園、一級(jí)一類幼兒園建設(shè),要扶持一批辦學(xué)方向端正、管理嚴(yán)格、保教質(zhì)量?jī)?yōu)良、社會(huì)信譽(yù)良好的幼兒園。依據(jù)相關(guān)定級(jí)規(guī)定,制定適合的幼兒園分級(jí)分類標(biāo)準(zhǔn),對(duì)轄區(qū)內(nèi)各類幼兒園開展等級(jí)評(píng)定工作,定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)全部幼兒園進(jìn)行指導(dǎo)、檢查,每年開展一次年檢并向社會(huì)公布結(jié)果;建立健全示范幼兒園、一級(jí)一類幼兒園與薄弱園的交流和幫扶機(jī)制,充分發(fā)揮示范幼兒園和一級(jí)一類幼兒園在貫徹幼兒教育法規(guī)、傳播科學(xué)教育理念、開展教育科學(xué)研究、培訓(xùn)師資和指導(dǎo)家庭、社區(qū)早期教育等方面的示范輻射作用。

5.加強(qiáng)管理,規(guī)范辦園行為(1)加強(qiáng)幼兒園準(zhǔn)入管理。建立并嚴(yán)格執(zhí)行幼兒園準(zhǔn)入制度。縣(市)、區(qū)教育行政部門負(fù)責(zé)審批各類幼兒園,建立幼兒園信息管理系統(tǒng),實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。加大職能部門在幼兒園審批、建設(shè)過程中的監(jiān)管、指導(dǎo)作用,保證新建的幼兒園均符合標(biāo)準(zhǔn)。完善并落實(shí)幼兒園年檢制度,未取得教育行政部門頒發(fā)的辦園許可證的,任何單位和個(gè)人不得舉辦幼兒園。對(duì)社會(huì)各類幼兒培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和早期教育指導(dǎo)機(jī)構(gòu),審批主管部門要加強(qiáng)監(jiān)督管理。各級(jí)地方政府和教育行政部門要堅(jiān)持屬地管理的原則,堅(jiān)決制止和杜絕無證辦園。

(2)強(qiáng)化幼兒園安全監(jiān)管。各級(jí)地方政府要高度重視幼兒園安全保障工作,健全各項(xiàng)安全管理制度和安全責(zé)任制,加強(qiáng)安全設(shè)施建設(shè)(人防、物防、技防),配備保安人員,落實(shí)各項(xiàng)措施,嚴(yán)防事故發(fā)生。各級(jí)地方政府的相關(guān)職能部門要按照職能分工,建立全覆蓋的幼兒園安全防護(hù)體系,加強(qiáng)對(duì)安全工作的監(jiān)管與指導(dǎo)。消防部門要加強(qiáng)對(duì)幼兒園的消防安全檢查。各幼兒園要提高安全防范意識(shí),加強(qiáng)內(nèi)部安全管理,廣泛開展安全知識(shí)教育活動(dòng)。幼兒園所在街道、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村民委員會(huì)要共同做好幼兒園安全管理工作。

(3)規(guī)范幼兒園收費(fèi)管理。實(shí)行成本分擔(dān)機(jī)制,保障幼兒園開展保教工作的需要。根據(jù)本地群眾人均可支配收入確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),公辦性質(zhì)幼兒園和民辦普惠性幼兒園的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行政府定價(jià),家庭承擔(dān)的費(fèi)用不超過教育成本的25%(省征求意見是25%),其他民辦幼兒園的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行最高限價(jià),遏制虛高收費(fèi)。加強(qiáng)各類幼兒園的收費(fèi)管理,實(shí)行收費(fèi)公示制度,接受社會(huì)監(jiān)督,堅(jiān)決查處和制止各種亂收費(fèi)。

(4)堅(jiān)持分類治理,妥善解決無證辦園問題。2011年底前,各縣(市)、區(qū)政府要遵循“規(guī)范一批、整合一批、取締一批”的整體工作思路,對(duì)存在的無證辦園進(jìn)行全面排查,加強(qiáng)指導(dǎo),督促整改。整改期間,要保證幼兒正常接受學(xué)前教育。經(jīng)整改達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的,及時(shí)為其頒發(fā)辦園許可證。整改后仍存在嚴(yán)重安全隱患、衛(wèi)生條件差、不能保障幼兒基本保育教育要求的,由縣(市、區(qū))人民政府組織當(dāng)?shù)亟逃⑿l(wèi)生、工商、公安、綜合治理等部門,通過聯(lián)合執(zhí)法予以關(guān)停撤銷,教育行政部門要做好在園幼兒的分流和安置工作。

各級(jí)政府要積極按照?國(guó)務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見?、?幼兒園教育指導(dǎo)綱要(試行)?、?幼兒園管理?xiàng)l例?、?幼兒園工作規(guī)程?、??托兒所幼兒園衛(wèi)生保健管理辦法?實(shí)施意見?等文件精神,加強(qiáng)學(xué)前教育管理,規(guī)范辦園行為。

四、切實(shí)做好各項(xiàng)保障措施(一)明確政府職責(zé)

各級(jí)地方政府要加強(qiáng)對(duì)學(xué)前教育的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),把發(fā)展學(xué)前教育納入城鎮(zhèn)、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃和社會(huì)公共服務(wù)體系,要根據(jù)未來人口出生狀況和人口變化趨勢(shì),科學(xué)規(guī)劃、合理布局學(xué)期教育資源。以縣(市、區(qū))為單位、以每三年為一個(gè)周期,編制和實(shí)施學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃和分步實(shí)施方案,提出優(yōu)化學(xué)前教育機(jī)構(gòu)、滿足幼兒就近入園等各項(xiàng)工作措施。各級(jí)地方政府教育督導(dǎo)部門要把學(xué)前教育作為督導(dǎo)重點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)學(xué)前教育發(fā)展中的政府責(zé)任落實(shí)、保教隊(duì)伍建設(shè)、經(jīng)費(fèi)投入、安全管理等方面定期開展督導(dǎo)檢查,并將結(jié)果向社會(huì)公布。

(二)增加資金投入,保障學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展的順利實(shí)施 1.建立以政府投入為主體的、比較完善的學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)保障體系。各級(jí)政府要將學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,按省定標(biāo)準(zhǔn)撥付生均事業(yè)費(fèi)和生均公用經(jīng)費(fèi)并逐年提高。學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)逐步達(dá)到教育經(jīng)費(fèi)的8—10%。各縣(市)、區(qū)應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展情況,建立貧困家庭子女接受學(xué)前教育資助體系。要加強(qiáng)對(duì)學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)的監(jiān)管。要專款專用,任何單位和部門不得截留、擠占和挪用。

2.設(shè)立學(xué)前教育各類專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展,建立各級(jí)學(xué)前教育建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、學(xué)前教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、學(xué)前教育獎(jiǎng)勵(lì)基金等,用于幼兒園建設(shè)、改善辦園條件、獎(jiǎng)勵(lì)有突出貢獻(xiàn)的學(xué)前教育管理者和教師。明確教育費(fèi)附加的5%以上用于學(xué)前教育,主要用于改善幼兒園辦園條件、扶持和補(bǔ)助民辦普惠性幼兒園合格教師工資和社會(huì)保障金、扶持民辦幼兒園和村辦幼兒園的發(fā)展。

市本級(jí)學(xué)前教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)主要用于新建或改擴(kuò)建公辦幼兒園以及對(duì)幼兒園晉級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)、幼兒園教師培訓(xùn)等。對(duì)按照規(guī)劃布點(diǎn)新建、改擴(kuò)建幼兒園的,視其辦園規(guī)模與資金投入情況,采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的辦法,給予一定數(shù)額的獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn):(1)按照幼兒園建設(shè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)新建幼兒園,辦園規(guī)模在12班的,獎(jiǎng)勵(lì)10萬元。(2)按照幼兒園建設(shè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)改擴(kuò)建幼兒園,辦園規(guī)模在12班、新增硬件投資100萬元以上的,獎(jiǎng)勵(lì)3萬元。

鼓勵(lì)爭(zhēng)創(chuàng)省、市級(jí)示范性幼兒園,獲省級(jí)示范性幼兒園的獎(jiǎng)勵(lì)3萬元。

市本級(jí)學(xué)前教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)每年安排30萬元用于全市幼兒園園長(zhǎng)和骨干教師免費(fèi)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。各縣(市)、區(qū)也應(yīng)安排不低于10萬元的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。

(三)完善工作機(jī)制,加強(qiáng)部門協(xié)作

每年全市召開1至2次聯(lián)席會(huì)議,通報(bào)學(xué)前教育工作情況,研究學(xué)前教育發(fā)展政策,協(xié)調(diào)解決學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。各級(jí)地方政府要加強(qiáng)對(duì)學(xué)前教育的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),健全教育部門主管、有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)的工作機(jī)制,形成推動(dòng)學(xué)前教育發(fā)展的合力。教育部門要完善政策,制定標(biāo)準(zhǔn),充實(shí)管理、教研力量,加強(qiáng)學(xué)前教育的監(jiān)督管理和科學(xué)指導(dǎo)。機(jī)構(gòu)編制部門要根據(jù)國(guó)家和省編制標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合實(shí)際合理確定公辦幼兒園教職工編制。發(fā)展改革部門要把學(xué)前教育納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,支持幼兒園建設(shè)發(fā)展。財(cái)政部門要加大投入,制定支持學(xué)前教育發(fā)展的優(yōu)惠政策。城鄉(xiāng)建設(shè)和國(guó)土資源部門要落實(shí)城鎮(zhèn)小區(qū)和新農(nóng)村配套幼兒園的規(guī)劃、用地。人力資源和社會(huì)保障部門要制定幼兒園教職工的人事(勞動(dòng))、工資待遇、社會(huì)保障和技術(shù)職稱(職務(wù))評(píng)聘政策。發(fā)改、財(cái)政、教育部門要根據(jù)職責(zé)分工,加強(qiáng)幼兒園收費(fèi)管理。綜治、公安部門要加強(qiáng)對(duì)幼兒園安全保衛(wèi)工作的監(jiān)督指導(dǎo),整治、凈化周邊環(huán)境。衛(wèi)生部門要監(jiān)督指導(dǎo)幼兒園衛(wèi)生保健工作。民政、工商、質(zhì)檢、安全生產(chǎn)監(jiān)管、食品藥品監(jiān)管等部門要根據(jù)職能分工,加強(qiáng)對(duì)幼兒園的指導(dǎo)和管理。婦聯(lián)、殘聯(lián)等單位要積極開展對(duì)家庭教育、殘疾兒童早期教育的宣傳指導(dǎo)。充分發(fā)揮城市社區(qū)居委會(huì)和農(nóng)村村民自治組織的作用,建立社區(qū)和家長(zhǎng)參與幼兒園管理和監(jiān)督的機(jī)制。

(四)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化督導(dǎo),營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境 市政府教育督導(dǎo)室制定市、縣(市)、區(qū)學(xué)前教育督導(dǎo)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),對(duì)本計(jì)劃實(shí)施情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,將學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃落實(shí)情況納入到市政府對(duì)本市、各縣(市)、區(qū)政府年度目標(biāo)考核和落實(shí)教育責(zé)任考核內(nèi)容中。建立督導(dǎo)檢查結(jié)果公告和限期整改制度。各縣(市)、區(qū)人民政府要把推進(jìn)學(xué)前教育事業(yè)改革發(fā)展作為政府政績(jī)考核的重要內(nèi)容,建立相應(yīng)的考核機(jī)制和問責(zé)制度。各級(jí)政府要定期向同級(jí)人民代表大會(huì)或其常務(wù)委員會(huì)報(bào)告學(xué)前教育工作情況,確保各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。全市于2011年開始,開展縣(市)、區(qū)學(xué)前教育督導(dǎo)評(píng)估驗(yàn)收工作,大力推進(jìn)學(xué)前教育普及和提高。

(五)加大宣傳力度,營(yíng)造良好氛圍

各級(jí)地方政府及其有關(guān)部門要把學(xué)習(xí)貫徹?國(guó)務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見?和本行動(dòng)計(jì)劃納入領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容,充分利用報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、電視等媒體廣泛宣傳學(xué)前教育發(fā)展的方針政策、先進(jìn)的學(xué)前教育理念及科學(xué)的教育方法,樹立學(xué)前教育發(fā)展的先進(jìn)典型,引導(dǎo)家長(zhǎng)樹立科學(xué)的學(xué)前教育理念,努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持學(xué)前教育的良好氛圍,促進(jìn)我市學(xué)前教育科學(xué)、健康發(fā)展。

五、重大工程項(xiàng)目

新鄉(xiāng)市各級(jí)政府多方籌措資金,積極開展幼兒園重大工程建設(shè)。衛(wèi)輝市第二幼兒園、新鄉(xiāng)縣新鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)幼兒園、原陽(yáng)縣幼兒園、延津縣縣直幼兒園、封丘縣第一實(shí)驗(yàn)幼兒園等一批縣(市)、區(qū)直屬幼兒園正在積極籌建;中央投資項(xiàng)目輝縣市張村鄉(xiāng)中心幼兒園、輝縣市常村鎮(zhèn)中心幼兒園、輝縣市孟莊鎮(zhèn)小蒲水村幼兒園、輝縣市西平羅鄉(xiāng)中心幼兒園等7所幼兒園正在建設(shè)中,2011年將完工并交付使用。鳳泉區(qū)大塊鎮(zhèn)中心幼兒園、紅旗區(qū)小店鎮(zhèn)中心幼兒園、牧野區(qū)王村鄉(xiāng)中心幼兒園、獲嘉縣馮莊幼兒園、長(zhǎng)垣縣樊相鎮(zhèn)中心幼兒園等一大批鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園正在籌備建設(shè),2011—2013年,新鄉(xiāng)市將投入4億多元進(jìn)行幼兒園新建及改擴(kuò)建工程。

第二篇：學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃

安徽學(xué)前教育啟動(dòng)三年行動(dòng)計(jì)劃

（2011-05-22 08:52:57）

稿件來源：安徽日?qǐng)?bào)

日期，省政府第76次常務(wù)會(huì)議通過安徽省學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃(2011—2013)，著力破解我省城鄉(xiāng)幼兒“入園難”、“入園貴”難題。

近年來，我省學(xué)前教育穩(wěn)步發(fā)展，學(xué)前三年毛入園率逐年提高，但全省學(xué)前教育資源總量不足，經(jīng)費(fèi)投入缺乏保障機(jī)制，師資隊(duì)伍力量不足，教育質(zhì)量需要進(jìn)一步提高，“入園難”問題仍然較為突出。“行動(dòng)計(jì)劃”確定，到2013年，全省幼兒園總數(shù)由現(xiàn)在的6520所增加到8770所，其中，公辦幼兒園增加1928所，達(dá)到3617所，民辦幼兒園增加322所，達(dá)到5153所，學(xué)前三年毛入園率由現(xiàn)在的50%提高到60%，基本達(dá)到辦園條件的幼兒園覆蓋率達(dá)到60%，普惠性幼兒園及在園幼兒始終保持占全省幼兒園及在園幼兒總數(shù)的65%以上，逐步滿足“有園上、上得起、有質(zhì)量”的需求。

啟動(dòng)實(shí)施學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，落實(shí)學(xué)前教育公益性、普惠性。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、公辦民辦并舉的辦園體制，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施，加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理、保障基本的學(xué)前教育公共服務(wù)體系。多措并舉，努力擴(kuò)大城鄉(xiāng)學(xué)前教育資源，城市新建小區(qū)配套幼兒園要與小區(qū)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付使用，新建、改建、擴(kuò)建一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園，達(dá)到每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有一所獨(dú)立建制的公辦中心幼兒園，利用中小學(xué)富余資源，大村獨(dú)立辦園，小村聯(lián)合辦園，多渠道發(fā)展村級(jí)學(xué)前教育。強(qiáng)化保障，著力增強(qiáng)學(xué)前教育的普惠性，大力發(fā)展公辦幼兒園，擴(kuò)大廣覆蓋、保基本的學(xué)前教育公共服務(wù)，通過政策支持，積極扶持普惠性民辦幼兒園發(fā)展。落實(shí)責(zé)任，加大經(jīng)費(fèi)投入保障，各級(jí)政府要將學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，且不斷提高比例，建立學(xué)前教育資助制度，資助家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童、孤兒和殘疾兒童接受普惠性學(xué)前教育。創(chuàng)新機(jī)制，加強(qiáng)教職工隊(duì)伍建設(shè)，依法落實(shí)幼兒園教師地位和待遇，規(guī)范辦園，進(jìn)一步提高辦園質(zhì)量，促進(jìn)城鄉(xiāng)幼兒健康快樂成長(zhǎng)。

根據(jù)國(guó)家教育部部署，在實(shí)施農(nóng)村公辦幼兒園建設(shè)和公辦幼兒園人事制度改革項(xiàng)目的同時(shí)，實(shí)施學(xué)前教育示范區(qū)建設(shè)項(xiàng)目。據(jù)悉，國(guó)家發(fā)改委、教育部已確定提供9000萬元專項(xiàng)資金，支持我省學(xué)前教育試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。(曹顯鈺、陳婉婉)隆安縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)隆安縣學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃（2011—2013年）的通知

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007743210/2011-30928 發(fā)布機(jī)構(gòu)

隆安縣人民政府辦公室

副索引號(hào)

LA112011-027

信息名稱

隆安縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)隆安縣學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃（2011—2013年）的通知

文號(hào)

隆政辦發(fā)〔2011〕149號(hào) 生成日期

2011-12-30 內(nèi)容概述

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，隆安華僑管理區(qū)管委會(huì)，縣直各有關(guān)單位：

經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)將《隆安縣學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃（2011—2013年）》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。

二○一一年十月十二日

隆安縣學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃

（2011-2013年）

為加快我縣學(xué)前教育發(fā)展步伐，提高幼兒入園率和保教質(zhì)量，依據(jù)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》(國(guó)發(fā)〔2010〕41號(hào))、《自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)教育廳等部門關(guān)于編制我區(qū)學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃（2011—2013）指導(dǎo)意見的通知》(桂政辦發(fā)〔2011〕3號(hào))和《南寧市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)南寧市學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃（2011—2013年）的通知》(南府辦〔2011〕161號(hào))精神及全國(guó)、全區(qū)學(xué)前教育工作電視電話會(huì)議精神，結(jié)合我縣學(xué)前教育發(fā)展實(shí)際，特制定本計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想

以《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》《國(guó)務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》為指導(dǎo)，以幼兒發(fā)展為本，以中小學(xué)布局調(diào)整為契機(jī)，以大力發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育工作為重點(diǎn)，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，科學(xué)規(guī)劃，分步實(shí)施，堅(jiān)持公益性、普惠性和科學(xué)性原則，著力解決學(xué)前教育“入園難”問題，逐步建成覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的學(xué)前教育服務(wù)體系，基本建立起政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、公辦民辦并舉的學(xué)前教育辦園體制，提高辦園水平和保教質(zhì)量，促進(jìn)學(xué)前教育規(guī)模和內(nèi)涵同步發(fā)展，為全縣基礎(chǔ)教育事業(yè)的科學(xué)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

二、全縣學(xué)前教育發(fā)展預(yù)測(cè)

未來三年我縣學(xué)前適齡兒童人數(shù)預(yù)測(cè)如下表：

年齡段

3周歲

4周歲

5周歲

6周歲

合計(jì)

2011年

4870 4984 5278 4449 19581

2012年

4671 4870 4984 5278 19803 2013年

4752 4671 4870 4984 19277

未來三年我縣學(xué)前教育發(fā)展趨勢(shì)與預(yù)測(cè)：一是縣城幼兒更多、更集中。隨著縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，大量農(nóng)民進(jìn)城購(gòu)房或務(wù)工，導(dǎo)致縣城幼兒人數(shù)逐年遞增，縣城現(xiàn)有幼兒園遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足幼兒入園需求。二是家長(zhǎng)對(duì)優(yōu)質(zhì)幼兒教育期待更迫切。家長(zhǎng)對(duì)孩子的期望值越來越高，希望享受優(yōu)質(zhì)教育資源的期待更迫切，勢(shì)必要求幼兒園辦園條件更好，保教質(zhì)量更高。三是農(nóng)民讓子女接受早期教育意識(shí)更強(qiáng)。現(xiàn)代青年農(nóng)民教育觀念不斷更新，對(duì)早期教育的認(rèn)識(shí)不斷加強(qiáng)，加上我國(guó)推行計(jì)劃生育，孩子少，生活水平提高，希望孩子能從早期開始接受教育，奠定良好基礎(chǔ)。因此幼兒園勢(shì)必要增加，以滿足農(nóng)村幼兒入園和接受優(yōu)質(zhì)教育的需求。四是社會(huì)對(duì)幼兒園覆蓋率要求更廣、對(duì)優(yōu)質(zhì)幼兒園需求更多。未來三年需要在縣城建設(shè)2所以上公辦幼兒園，需要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)12所公辦中心幼兒園，每個(gè)村小學(xué)要有設(shè)備齊全的附設(shè)幼兒園。五是配齊配足幼兒教職工是發(fā)展學(xué)前教育的客觀要求。目前全縣在編幼兒教職工僅38人，需按《全日制、寄宿制幼兒園編制標(biāo)準(zhǔn)（試行）的通知》（勞人編〔1987〕32號(hào)）文件精神，逐步配足配齊公辦幼兒園教職工。六是幼兒教師接受培訓(xùn)是形勢(shì)發(fā)展的必然。隨著全國(guó)學(xué)前教育發(fā)展改革浪潮的掀起，幼兒教師需要系統(tǒng)的深層的接受培訓(xùn)，提高自身的業(yè)務(wù)水平和整體素質(zhì)，以適應(yīng)當(dāng)前學(xué)前教育形勢(shì)發(fā)展需要。

三、具體目標(biāo)

未來三年我縣將擴(kuò)大學(xué)前教育資源，大力發(fā)展公辦幼兒園，實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)工程。積極扶持社會(huì)力量舉辦高標(biāo)準(zhǔn)、上規(guī)模的幼兒園。落實(shí)以縣為主的幼兒園管理體制，加大政府投入，完善成本合理分擔(dān)機(jī)制，建立學(xué)前教育資助制度，對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難幼兒入園給予補(bǔ)助。加強(qiáng)學(xué)前教育管理，規(guī)范辦園行為，制定學(xué)前教育辦園標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格幼兒園準(zhǔn)入制度。完善幼兒園收費(fèi)管理辦法。嚴(yán)格執(zhí)行幼兒教師資格標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)加強(qiáng)幼兒教師培訓(xùn)，提高幼兒教師隊(duì)伍整體素質(zhì)，依法落實(shí)幼兒教師待遇,提高幼兒教師地位。

按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜；優(yōu)化配置、增加供給；科學(xué)保教，提高質(zhì)量；充實(shí)師資、提升素質(zhì)；拓寬渠道，加大投入；加強(qiáng)監(jiān)管，規(guī)范辦園”的要求，結(jié)合城鎮(zhèn)發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)及全縣教育布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，做到統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布點(diǎn)，分階段實(shí)施幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程，建立以公辦幼兒園為主體，鼓勵(lì)社會(huì)力量辦園的學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展機(jī)制。積極創(chuàng)辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)公辦幼兒園，逐步建成覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的學(xué)前教育服務(wù)體系。到2013年，我縣學(xué)前教育發(fā)展具體目標(biāo)如下：

（一）在縣城城東區(qū)新建1所縣直幼兒園，規(guī)模為800人；在華僑管理區(qū)利用管理區(qū)衛(wèi)生院舊址遷(新)建浪僑幼兒園，規(guī)模為1000人；改擴(kuò)建縣幼兒園，規(guī)模為1200人；在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)1所以上獨(dú)立的公辦中心幼兒園；利用中小學(xué)布局調(diào)整閑置校舍大力發(fā)展村級(jí)幼兒園，改擴(kuò)建76所小學(xué)附設(shè)幼兒園。

（二）以公辦幼兒園為主體，公辦民辦幼兒教育協(xié)調(diào)發(fā)展。

（三）學(xué)前一年入園率達(dá)95%，學(xué)前三年入園率達(dá)到70%。發(fā)展殘疾兒童學(xué)前康復(fù)教育。

（四）按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)配足幼兒教師，提高專科以上學(xué)歷層次教師比例；幼兒教師、保育員、保健員任職資格合格率達(dá)到90%以上，達(dá)到自治區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)；培養(yǎng)1—2名教師成為自治區(qū)級(jí)學(xué)科帶頭人，3-6名教師成為市級(jí)學(xué)科帶頭人。

（五）辦好1所自治區(qū)級(jí)示范性幼兒園，5所市級(jí)示范性幼兒園，15所縣級(jí)示范性幼兒園。各幼兒園確定具有地方特點(diǎn)和園本特色的發(fā)展定位，落實(shí)發(fā)展措施，建立保障機(jī)制。逐年提高辦園水平和保教質(zhì)量。

四、主要任務(wù)

（一）擴(kuò)大學(xué)前教育資源，滿足幼兒入園需求。

多渠道擴(kuò)大公辦學(xué)前教育資源。通過改建、擴(kuò)建、新建方式，擴(kuò)大現(xiàn)有公辦幼兒園辦學(xué)規(guī)模。通過補(bǔ)助辦園經(jīng)費(fèi)等方式，支持行政事業(yè)單位、街道、農(nóng)村集體資產(chǎn)舉辦公辦性質(zhì)幼兒園。充分利用中小學(xué)布局調(diào)整的富余資源和其他富余公共資源，優(yōu)先舉辦公辦幼兒園。縣城、城鎮(zhèn)幼兒園建設(shè)充分考慮進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受學(xué)前教育的需求。

積極扶持民辦學(xué)前教育發(fā)展。制定民辦幼兒園扶持政策，鼓勵(lì)民間資本興辦幼兒園。積極探索通過政府購(gòu)買服務(wù)的方式，對(duì)非營(yíng)利性民辦幼兒園給予生均補(bǔ)貼，由當(dāng)?shù)刎?cái)政提供財(cái)政票據(jù)，免征企業(yè)所得稅。對(duì)民辦幼兒園經(jīng)報(bào)備并公示收取的保教費(fèi)免征營(yíng)業(yè)稅。民辦幼兒園的用水、用電實(shí)行居民水電價(jià)格。完善民辦幼兒園分類定級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，定期實(shí)行分類定級(jí)評(píng)估。建立升級(jí)激勵(lì)制度，鼓勵(lì)創(chuàng)建具有特色與品牌的民辦幼兒園。建立向民辦幼兒園派駐公辦教師制度和公辦幼兒園與民辦幼兒園對(duì)口幫扶、共同發(fā)展機(jī)制，實(shí)行公辦幼兒園園長(zhǎng)、骨干教師到民辦幼兒園支教制度，促進(jìn)公辦民辦幼兒園協(xié)調(diào)發(fā)展。

以政府為主，多形式辦好農(nóng)村幼兒園。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)、村小學(xué)為依托，充分利用中小學(xué)富余資源舉辦幼兒園。

（二）建立健全學(xué)前教育組織管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)前教育的領(lǐng)導(dǎo)和管理。

建立健全縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)學(xué)前教育組織管理機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)。各級(jí)政府將農(nóng)村學(xué)前教育工作納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，納入政府工作目標(biāo)；采取有效措施，多渠道籌措學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)，以政府投入為主，確保建設(shè)資金到位；完成縣幼兒園改擴(kuò)建、縣城新幼兒園新建、華僑管理區(qū)浪僑幼兒園遷(新)建、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園和村級(jí)幼兒園的各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)；制定相應(yīng)的政策和措施，妥善解決學(xué)前教師缺編問題，提高農(nóng)村學(xué)前教師的待遇。

（三）重視示范性幼兒園創(chuàng)建工作，進(jìn)一步提升保教質(zhì)量和辦園水平。

縣城新建1所幼兒園，華僑管理區(qū)遷（新）1所幼兒園，建設(shè)12所鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園，改擴(kuò)建縣第一小學(xué)、縣第二小學(xué)、縣第三小學(xué)、縣浪僑小學(xué)和72所村級(jí)小學(xué)附設(shè)幼兒園。

創(chuàng)建21所區(qū)、市、縣三級(jí)示范性幼兒園，重點(diǎn)建設(shè)縣幼兒園，對(duì)其進(jìn)行改、擴(kuò)建，打造成自治區(qū)示范性幼兒園；在城東區(qū)新建1所公辦幼兒園；將縣城新建設(shè)幼兒園、浪僑幼兒園和3所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)成為市級(jí)示范幼兒園，將9所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園和6所民辦幼兒園建設(shè)成為縣級(jí)示范性幼兒園；進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)幼兒園辦園行為，提高保教質(zhì)量；加強(qiáng)師資培訓(xùn)力度，提高幼兒教師保教水平。

五、項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃

在縣城城東區(qū)新建1所幼兒園，規(guī)模為800人，建設(shè)面積7200平方米；在華僑管理區(qū)遷（新）1所幼兒園，規(guī)模1000人，建設(shè)面積9000平方米；建設(shè)12所鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園（詳見附件2）；改擴(kuò)建縣幼兒園，在現(xiàn)有園區(qū)的基礎(chǔ)上，利用縣公安局辦公區(qū)舊址3畝土地?cái)U(kuò)建，使其辦園規(guī)模擴(kuò)大到1200人；改擴(kuò)建縣第一小學(xué)等4所縣直小學(xué)附屬幼兒園和72所村級(jí)小學(xué)附設(shè)幼兒園（詳見附件3）。

六、經(jīng)費(fèi)估算

學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃建設(shè)總面積126800平方米，總投資18120萬元(其中含征地費(fèi)320萬元)。

七、保障措施

（一）因地制宜，做好縣城幼兒園新建、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園和村級(jí)幼兒園建設(shè)規(guī)劃，合理調(diào)整農(nóng)村幼兒園布局。將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園布局調(diào)整與中小學(xué)布局調(diào)整相結(jié)合，根據(jù)人口、地理、交通等條件，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位統(tǒng)一規(guī)劃。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)部門職責(zé)。地方政府是發(fā)展學(xué)前教育、解決“入園難”問題的責(zé)任主體。教育行政部門要完善各項(xiàng)政策，制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)入要求，完善對(duì)幼兒園實(shí)行分類定級(jí)管理工作，加強(qiáng)對(duì)幼兒園保育教育工作的指導(dǎo)。財(cái)政、人社、編制等部門要根據(jù)學(xué)前教育發(fā)展需要，按照有關(guān)要求，做好公辦幼兒園教職工編制核對(duì)及工資預(yù)算工作，落實(shí)幼兒教師的編制問題。一是核定幼教公辦教師編制，將人員工資和公用經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，利用中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整后富余的中小學(xué)教師通過轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)為幼兒教師，逐年為鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園配備一定比例的公辦教師。二是根據(jù)崗位需要，逐年面向社會(huì)公開考試選聘符合條件的幼兒教師。發(fā)改部門要把學(xué)前教育納入全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，支持幼兒園建設(shè)發(fā)展。財(cái)政部門要加大學(xué)前教育投入，制定支持學(xué)前教育發(fā)展的財(cái)稅優(yōu)惠政策。住建、國(guó)土資源部門要落實(shí)幼兒園的規(guī)劃用地。人社部門要制定幼兒園教職工的人事（勞動(dòng)）、工資待遇、社會(huì)保障和技術(shù)職稱（職務(wù)）評(píng)聘政策。物價(jià)、財(cái)政、教育部門要根據(jù)職責(zé)分工，加強(qiáng)幼兒園收費(fèi)管理。綜治、公安部門要加強(qiáng)幼兒園安全保衛(wèi)工作，加大執(zhí)法工作力度，整治、凈化周邊環(huán)境。衛(wèi)生部門要監(jiān)督指導(dǎo)幼兒園膳食營(yíng)養(yǎng)與飲用水衛(wèi)生、生長(zhǎng)發(fā)育監(jiān)測(cè)、疾病預(yù)防，落實(shí)國(guó)家免疫規(guī)劃等方面的衛(wèi)生保健工作。民政、工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管等部門要根據(jù)職能分工，加強(qiáng)對(duì)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)登記、設(shè)施設(shè)備、餐飲和食品安全等方面的指導(dǎo)和管理。婦聯(lián)、殘聯(lián)等單位要積極開展家庭教育、殘疾兒童早期教育的宣傳。充分發(fā)揮社區(qū)居委會(huì)和農(nóng)村村民自治組織的作用，建立村（社區(qū)）和家長(zhǎng)參與幼兒園管理和監(jiān)督的機(jī)制。

建立健全學(xué)前教育工作聯(lián)席會(huì)議制度。建立隆安縣學(xué)前教育工作聯(lián)席會(huì)議制度，由教育、發(fā)改、編制、財(cái)政、人社、國(guó)土資源、住建、民政、文化、衛(wèi)生、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等部門組成。學(xué)前教育工作聯(lián)席會(huì)議設(shè)組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)和成員。組長(zhǎng)由縣人民政府分管副縣長(zhǎng)擔(dān)任。學(xué)前教育工作聯(lián)席會(huì)議下設(shè)辦公室，地點(diǎn)設(shè)在縣教育局，負(fù)責(zé)日常工作。通過建立實(shí)行學(xué)前教育工作聯(lián)席會(huì)議制度，充分發(fā)揮各部門在資源調(diào)度和政策制定方面的積極性、創(chuàng)造性，明確部門責(zé)任，落實(shí)任務(wù)分工，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成推動(dòng)學(xué)前教育發(fā)展的合力。

（三）開展教師素質(zhì)提升工程。

1、學(xué)歷提升。依托廣西師范大學(xué)、廣西師范學(xué)院、廣西幼兒高等師范學(xué)院、縣教師進(jìn)修學(xué)校等院校，通過聯(lián)合辦學(xué)，全面、系統(tǒng)地培養(yǎng)合格的幼兒教師。

2、強(qiáng)化崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織開展幼兒教師全員培訓(xùn)及繼續(xù)教育，并形成長(zhǎng)效機(jī)制。

3、加強(qiáng)對(duì)園長(zhǎng)、專業(yè)教師、保育員、保健員的崗位培訓(xùn)力度，到2013年實(shí)現(xiàn)教師培訓(xùn)率達(dá)100%，各崗位合格率達(dá)90%。

4、抓好幼兒教師的資格認(rèn)定和職稱評(píng)定工作，改善教師待遇，穩(wěn)定教師隊(duì)伍。

（四）加強(qiáng)幼兒園監(jiān)督管理，規(guī)范辦園行為，提高辦園質(zhì)量。

1、嚴(yán)格執(zhí)行幼兒園準(zhǔn)入制度，根據(jù)國(guó)家基本標(biāo)準(zhǔn)和社會(huì)對(duì)幼兒保教的有關(guān)要求，制定各種類型幼兒園的辦園標(biāo)準(zhǔn)，分類管理、分類指導(dǎo)，實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

2、完善和落實(shí)幼兒園年檢制度，分類治理、妥善解決無證辦園問題，未取得辦園許可證和未辦理登記注冊(cè)手續(xù)，任何單位和個(gè)人不得舉辦幼兒園。

3、加強(qiáng)幼兒園安全監(jiān)管，相關(guān)部門按職能分工，建立健全安全管理和安全責(zé)任制度，整合社會(huì)資源，形成全覆蓋的幼兒園安全防護(hù)體系。

4、加強(qiáng)城鄉(xiāng)交流，建立幫扶制度。把發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村相結(jié)合，構(gòu)建縣城“名園”與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“農(nóng)園”結(jié)對(duì)幫扶網(wǎng)絡(luò)，定期組織“手拉手”互助活動(dòng)，年末總結(jié)表彰先進(jìn)個(gè)人和集體，提升農(nóng)村幼兒園整體辦園水平。

（五）園舍建設(shè)經(jīng)費(fèi)籌措。按照《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》精神，多方籌集資金，保證學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)投入。一是用好中央、自治區(qū)安排的各種專項(xiàng)資金；二是爭(zhēng)取國(guó)家、自治區(qū)、南寧市財(cái)政資金支持；三是多渠道、多形式吸納社會(huì)資金。

（六）完善經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制，加大學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)投入。各級(jí)政府要把學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，并及時(shí)撥付到位。新增教育經(jīng)費(fèi)向?qū)W前教育傾斜。財(cái)政性學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)在同級(jí)財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)中應(yīng)占合理比例，未來三年要有明顯提高。公辦幼兒園生均公用經(jīng)費(fèi)撥款按每年遞增。制訂優(yōu)惠政策鼓勵(lì)社會(huì)力量投資辦園和捐資助園。建立學(xué)前教育資助體系。要不斷加大投入，重點(diǎn)支持農(nóng)村學(xué)前教育和學(xué)前雙語教育。加強(qiáng)學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)管理，規(guī)范經(jīng)費(fèi)使用行為，提高經(jīng)費(fèi)使用效率。

（七）建立激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)各方工作積極性。財(cái)政部門要確保每年安排一定的專項(xiàng)資金投入學(xué)前教育，獎(jiǎng)勵(lì)每年新上等級(jí)、新上示范幼兒園和“學(xué)前教育先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“優(yōu)秀幼教專干”、“十佳園長(zhǎng)”、“先進(jìn)幼教教研組”等。

（八）強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo)，營(yíng)造良好辦園環(huán)境。縣教育督導(dǎo)部門要把學(xué)前教育作為督導(dǎo)重點(diǎn)，納入各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核的主要內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)政府責(zé)任落實(shí)、教師隊(duì)伍建設(shè)、經(jīng)費(fèi)投入、安全管理等方面的督導(dǎo)檢查，并將結(jié)果向社會(huì)公示。教育部門要會(huì)同有關(guān)部門對(duì)學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃進(jìn)展情況進(jìn)行專項(xiàng)督查；要組織宣傳和推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)發(fā)展學(xué)前教育成績(jī)突出的單位予以表彰，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持學(xué)前教育的良好氛圍。

八、具體實(shí)施步驟及措施

（一）動(dòng)員部署階段（2011年1月—3月）

一是召開啟動(dòng)會(huì)、動(dòng)員會(huì)，對(duì)學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃各項(xiàng)工作全面部署，統(tǒng)一思想，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，把學(xué)前教育工作納入全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，納入政府工作目標(biāo)。二是成立學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各級(jí)、各部門按照職能分工制定工作方案。三是建立工作目標(biāo)責(zé)任制，把學(xué)前教育工作納入領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)考核內(nèi)容，層層簽訂責(zé)任狀。四是通過各種媒體加強(qiáng)宣傳力度，形成全社會(huì)對(duì)學(xué)前教育高度重視的良好氛圍。

（二）組織實(shí)施階段（2011年4月—2013年8月）

1.第一階段（2011年4月— 2012年12月）

（1）規(guī)劃

2011年3月底前，完成縣城城東區(qū)幼兒園新建和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園建設(shè)的總體規(guī)劃以及改擴(kuò)建項(xiàng)目的單體初步設(shè)計(jì)工作。2011年4月底前，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)的前期工作，如立項(xiàng)、可行性研究、地質(zhì)勘探、施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、“三通一平”等（以后每年有建設(shè)項(xiàng)目的學(xué)校均要提前3個(gè)月完成項(xiàng)目建設(shè)前期工作）。

（2）基建項(xiàng)目

①改擴(kuò)建項(xiàng)目

2011年改擴(kuò)建縣幼兒園、雁江鎮(zhèn)中心幼兒園和丁當(dāng)鎮(zhèn)中心幼兒園共3所，規(guī)劃建設(shè)面積23400平方米，建設(shè)資金投入3672萬元。2012年8月底前，完成擴(kuò)建任務(wù)。（詳見附件2）

②新建項(xiàng)目

2011年新建那桐鎮(zhèn)中心幼兒園、喬建鎮(zhèn)中心幼兒園2所，規(guī)劃建設(shè)面積16200平方米，規(guī)劃投資2466萬元;在華僑管理區(qū)遷(新)建浪僑幼兒園，園址在華僑管理區(qū)原衛(wèi)生院舊址，建設(shè)面積9000平方米，投資1470萬元。計(jì)劃2012年8月底前完成。

2012年新建城廂鎮(zhèn)敏陽(yáng)中心幼兒園、楊灣中心幼兒園、古潭鄉(xiāng)中心幼兒園、都結(jié)鄉(xiāng)中心幼兒園4所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園，建設(shè)面積19800平方米，建設(shè)資金3120萬元；縣直城東區(qū)幼兒園1所，建設(shè)面積7200平方米，建設(shè)資金1336萬元。計(jì)劃2013年8月完成。（詳見附件2）。

③小學(xué)附設(shè)幼兒園改擴(kuò)建項(xiàng)目。

2011年開展縣第二小學(xué)附屬幼兒園及24所村級(jí)小學(xué)附屬幼兒園改擴(kuò)建工作，建設(shè)校舍面積9900平方米，規(guī)劃投入資金792萬元，計(jì)劃2012年8月底前完成。

2012年實(shí)施縣第一小學(xué)、縣浪僑小學(xué)附屬幼兒園及24所村級(jí)小學(xué)附屬幼兒園改擴(kuò)建工作，建設(shè)面積8200平方米，投入資金656萬元，計(jì)劃2013年初完成。（詳見附件3）

（3）師資隊(duì)伍

逐步完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園、新建幼兒園教職工的編制工作和配足縣幼兒園、浪僑幼兒園教職工。做好幼兒教師培訓(xùn)轉(zhuǎn)崗工作，幼兒教師培訓(xùn)率達(dá)100%。幼兒教師、保育員、保健人員任職資格合格率達(dá)到80%，園長(zhǎng)合格率100%。

（4）主要指標(biāo)

到2012年，學(xué)前一年適齡幼兒入園率達(dá)到93%，學(xué)前三年適齡幼兒入園率達(dá)到66%。

2.第二階段（2013年1月—2013年8月）

（1）基建項(xiàng)目

新建城廂鎮(zhèn)中心幼兒園等4所公辦中心幼兒園，規(guī)劃建設(shè)面積25200平方米，規(guī)劃投資3976萬元（詳見附件5《隆安縣學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃新建擴(kuò)建項(xiàng)目一覽表》）。改擴(kuò)建隆安縣第三小學(xué)及24所村小學(xué)附屬幼兒園，建設(shè)面積7900平方米，建設(shè)資金632萬。2013年8月底前，完成基建項(xiàng)目。（詳見附件3）。

繼續(xù)加大投入建設(shè)，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園和小學(xué)附設(shè)幼兒園的規(guī)范化建設(shè)目標(biāo)。

（2）師資隊(duì)伍

積極培育縣級(jí)幼教骨干教師隊(duì)伍，全面提高教育教學(xué)和人才培養(yǎng)質(zhì)量。幼兒教師培訓(xùn)率達(dá)100%。幼兒教師、保育員、保健人員任職資格合格率達(dá)到90%，園長(zhǎng)合格率100%。

（3）主要指標(biāo)

至2013年，全縣學(xué)前一年適齡幼兒入園率達(dá)到95%，學(xué)前三年適齡幼兒入園率達(dá)到70%。創(chuàng)建1所自治區(qū)級(jí)示范園，5所市級(jí)示范園，15所縣級(jí)示范幼兒園。

（三）整改提高階段（2013年9月—2013年12月）。

各部門嚴(yán)格按照《隆安縣學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃》要求，對(duì)照部門職責(zé)任務(wù)，認(rèn)真組織開展自查自評(píng)工作，加強(qiáng)整改，確保各項(xiàng)工作順利完成。

附件：1.隆安縣學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃(2011-2013)任務(wù)表

2.隆安縣學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃新建擴(kuò)建項(xiàng)目一覽表

3.隆安縣學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃改擴(kuò)建小學(xué)附設(shè)幼兒園情況一覽表

4.隆安縣學(xué)前教育工作聯(lián)席會(huì)議成員名單

第三篇：學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃(定稿)

海勃灣區(qū)學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃

為貫徹落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育發(fā)展綱要》和國(guó)務(wù)院關(guān)于發(fā)展學(xué)前教育的意見，把解決“入園難”作為實(shí)施教育規(guī)劃綱要的重點(diǎn)任務(wù)和突破口，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，履職盡責(zé)，真抓實(shí)干，開創(chuàng)學(xué)前教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展新局面。我區(qū)結(jié)合學(xué)前教育發(fā)展實(shí)際情況，特制定本學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃。

一、海勃灣區(qū)學(xué)前教育發(fā)展現(xiàn)狀及面臨問題

（一）基本情況 1.學(xué)前教育機(jī)構(gòu)情況

目前，海勃灣地區(qū)共有學(xué)前教育機(jī)構(gòu)59所，其中公辦幼兒園6所，民辦幼兒園53所。6所公辦幼兒園中一幼、二幼為自治區(qū)級(jí)示范性幼兒園、烏海市特級(jí)幼兒園，區(qū)幼、鐵幼為一類甲級(jí)幼兒園、三小為一類乙級(jí)幼兒園。53所民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)中正式注冊(cè)審批的有6所，其中東方紅幼兒園為一類甲級(jí)幼兒園，博研幼兒園、七色光幼兒園為一類乙級(jí)幼兒園，黃河工貿(mào)千鋼幼兒園二類甲級(jí)幼兒園，另外2所幼兒園規(guī)模較小，園舍環(huán)境、設(shè)施設(shè)備基本符合辦園標(biāo)準(zhǔn)。在剩余47所幼兒園中，有10所幼兒園能夠逐年投入經(jīng)費(fèi)，改造園舍環(huán)境，購(gòu)臵設(shè)施設(shè)備，極大的改善了辦園條件；其他民辦幼兒園均因教學(xué)條件、教學(xué)環(huán)境等不符合辦學(xué)要求已被我區(qū)教育行政部門責(zé)令限期整改或停辦（37所）。

2.幼兒保教隊(duì)伍情況

據(jù)2010年10月份統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，海勃灣地區(qū)現(xiàn)有幼兒園教職 工752人,其中專任教師526人，保育員60人，保教隊(duì)伍學(xué)歷合格率均為100%。幼兒園保健醫(yī)配備情況較差，公辦幼兒園中只有3所有專職的保健醫(yī)；6所辦證的民辦園中只有3所幼兒園有專職的保健醫(yī)。

公辦幼兒園教職工206人,占全區(qū)幼兒園教職工總數(shù)的27.1%；專任教師93人,占全區(qū)幼兒園專任教師總數(shù)的17.7%，保育員30人，占全區(qū)幼兒園保育員總數(shù)的50%。民辦幼兒園教職工548人，占全區(qū)幼兒園教職工總數(shù)的72.9%；專任教師433人，占全區(qū)幼兒園專任教師總數(shù)的82.3%。保育員30人，占全區(qū)幼兒園保育員總數(shù)的50%。6所公辦幼兒園、6所辦證的民辦幼兒園有教師221人，其中有163人取得教師資格證；取得專業(yè)技術(shù)職稱的有110人，其中7人取得中高職稱，67人取得小高職稱，36人取得初級(jí)職稱。

3.適齡幼兒入園情況

我區(qū)在園幼兒總數(shù)為8600人，6所公辦園在園幼兒2610人，占我區(qū)在園幼兒總數(shù)的31%，6所取得辦學(xué)許可證的民辦園在園幼兒1990人，占我區(qū)在園幼兒總數(shù)的24%，53所未取得辦學(xué)許可證的民辦園在園幼兒4000人，占我區(qū)在園幼兒總數(shù)的45%。民辦園在園幼兒5990人，占我區(qū)在園幼兒總數(shù)的69%。

4.幼兒園收費(fèi)情況

公辦幼兒園收費(fèi)最高平均每人每月726元；民辦幼兒園收費(fèi)最高平均每人每月819元。收費(fèi)項(xiàng)目：保教費(fèi)、蒙氏費(fèi)、伙食費(fèi)、美術(shù)特長(zhǎng)費(fèi)、英語費(fèi)、書費(fèi)、體檢費(fèi)等。

（二）面臨的問題

1.城區(qū)之間幼兒教育發(fā)展不平衡，幼兒園布局不合理。全區(qū)達(dá)到自治區(qū)二級(jí)園的優(yōu)質(zhì)幼兒園僅占全部幼兒園的20.3%。幼兒園的規(guī)劃及布點(diǎn)與城市開發(fā)、建設(shè)、改造沒有同步進(jìn)行，新建住宅區(qū)沒有配套建設(shè)幼兒園。

2.公辦幼兒園數(shù)量明顯不足，民辦幼兒園辦園水平參差不齊。目前，全區(qū)共有公辦幼兒園4所，校辦園2所，占全區(qū)幼兒園總數(shù)的10.2%，在園幼兒占全區(qū)在園幼兒數(shù)的30%。全區(qū)民辦幼兒園共有53所，其中達(dá)到270人（9個(gè)班）以上的民辦園只有7所，占民辦園總數(shù)的13.2%；達(dá)到180人（6個(gè)班）以上的民辦園有4所，占民辦園總數(shù)的7.5%；無證或不達(dá)標(biāo)的民辦園有47所，占民辦園總數(shù)的88.7%。許多民辦園不具備基本的辦園條件。

3.幼兒教育財(cái)政投入不足，幼兒教育經(jīng)費(fèi)緊缺，優(yōu)質(zhì)教育資源缺乏。多年來，新建公辦幼兒園的數(shù)量增長(zhǎng)緩慢，致使現(xiàn)有的公辦園辦園規(guī)模越來越大，嚴(yán)重超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。

4.幼兒教師短缺問題非常突出，幼兒教師隊(duì)伍整體素質(zhì)有待提高。我區(qū)現(xiàn)有幼兒園教職工752人,其中專任教師526人，保育員60人，教職工與幼兒之比為1：11，專任教師與幼兒之比為1：15，比例偏低。我區(qū)近幾年補(bǔ)充新的公辦幼兒教師數(shù)量也很少，公辦幼兒園現(xiàn)有在編專任教師195人，占專任教師總數(shù)的34.7%，且現(xiàn)有在編專任教師隊(duì)伍年齡偏大、趨于老化。目前，我區(qū)幼兒園擁有中級(jí)及以上職稱的教師94人，占幼兒教 師的16.7%，具有幼兒教育專科及以上學(xué)歷的專任教師占30%。幼兒園自聘教師工資低、待遇差、社會(huì)保障不到位，教師隊(duì)伍不穩(wěn)定。絕大部分幼兒園沒有專職的保健醫(yī)和營(yíng)養(yǎng)師。

5.幼兒教育管理和科研機(jī)構(gòu)缺乏，專職管理和科研人員力量薄弱。區(qū)教體局未設(shè)專門的幼教機(jī)構(gòu)，沒有專職幼教工作人員和專職幼教教研員，幼兒園的教育教學(xué)活動(dòng)得不到持續(xù)的科學(xué)指導(dǎo)。

二、發(fā)展目標(biāo)

（一）總體目標(biāo)

堅(jiān)持科教興區(qū)和教育優(yōu)先發(fā)展，按照“幼教擴(kuò)規(guī)模，小學(xué)辦精品，中學(xué)上水平”的總體思路，推動(dòng)教育向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、均衡化方向發(fā)展。切實(shí)加大幼兒教育投入，努力擴(kuò)大公辦園的范圍和規(guī)模，建立以公辦為主體，公辦與民辦共舉的幼兒教育發(fā)展格局。到2013年，公辦幼兒園資源進(jìn)一步擴(kuò)大，民辦幼兒園發(fā)展規(guī)范有序，保教質(zhì)量顯著提高，師資隊(duì)伍日趨優(yōu)化，學(xué)前三年適齡幼兒入園率達(dá)到95%，基本解決入園難問題。

（二）目標(biāo)

--2011年初，啟動(dòng)各級(jí)各類幼兒園等級(jí)提升工程、師資隊(duì)伍培養(yǎng)培訓(xùn)工程和民辦幼兒園扶持規(guī)范工程。2011年，新建5所幼兒園（見附表1），完成4所幼兒園的等級(jí)提升工程（見附表2）。擁有中等幼兒教育以上學(xué)歷專任教師的專業(yè)合格率達(dá)到70%，擁有幼兒教育專科以上學(xué)歷的幼兒教師達(dá)到40%，擁有幼兒教育本科以上學(xué)歷的專任教師達(dá)到20%。學(xué)前三年幼兒入 園率達(dá)到85%，公辦園幼兒入園覆蓋率達(dá)到35%。

--2012年，新建3所標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園（見附表1）；完成3—5所幼兒園的等級(jí)提升工程。擁有中等幼兒教育以上學(xué)歷專任教師的專業(yè)合格率達(dá)到80%，擁有幼兒教育專科以上學(xué)歷的幼兒教師達(dá)到50%，擁有幼兒教育本科以上學(xué)歷的專任教師達(dá)到25%。學(xué)前三年幼兒入園率達(dá)到90%，公辦園幼兒入園覆蓋率達(dá)到40%。

--2013年，新建2所公辦幼兒園（見附表1）；完成3-4所幼兒園的等級(jí)提升工程。擁有中等幼兒教育以上學(xué)歷專任教師的專業(yè)合格率達(dá)到90%，擁有幼兒教育專科以上學(xué)歷的幼兒教師達(dá)到55%，幼兒教育本科以上學(xué)歷的專任教師達(dá)到30%。辦園條件和保教質(zhì)量明顯提升，學(xué)前三年幼兒入園率達(dá)到95%，公辦園幼兒入園覆蓋率達(dá)到50%。基本解決入園難問題。

三、具體措施

（一）科學(xué)規(guī)劃，合理配臵學(xué)前教育資源。

1．統(tǒng)籌規(guī)劃學(xué)前教育機(jī)構(gòu)布局。區(qū)人民政府在制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和城市(鄉(xiāng)鎮(zhèn))建設(shè)規(guī)劃時(shí)，要根據(jù)未來人口出生狀況和外來人口變化趨勢(shì)，按照我區(qū)城市(鄉(xiāng)鎮(zhèn))居住區(qū)公共服務(wù)設(shè)施配臵標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)規(guī)劃、合理布局學(xué)前教育資源。

2．公辦民辦并舉。區(qū)人民政府要充分發(fā)掘各類教育資源，利用中小學(xué)布局調(diào)整后閑臵的校舍，優(yōu)先舉辦幼兒園，擴(kuò)大學(xué)前教育資源的覆蓋面。積極支持企業(yè)、事業(yè)單位、個(gè)人團(tuán)體通過多種形式興辦幼兒園。采取名園辦分園、強(qiáng)園幫弱園等集團(tuán) 化辦園模式，引導(dǎo)扶持區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間不同園所建立發(fā)展共同體。

（二）加快建設(shè)，擴(kuò)大學(xué)前教育資源。

1．按照因地制宜、適度超前、均衡發(fā)展的要求，合理布局全區(qū)幼兒教育資源，到2013年底，新建、改建、擴(kuò)建10所標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園并投入使用，在土地、規(guī)劃辦理等方面給予積極支持，保證財(cái)政投入到位。

2.推動(dòng)落實(shí)城市住宅小區(qū)配套幼兒園建設(shè)、管理和使用政策。城市住宅小區(qū)配套幼兒園竣工驗(yàn)收合格后在規(guī)定時(shí)間內(nèi)無償移交教育行政部門用于舉辦公辦幼兒園。2011年底，完成對(duì)城市住宅小區(qū)配套幼兒園的清查、回收任務(wù)。對(duì)未按批復(fù)的規(guī)劃建設(shè)配套幼兒園的，2012年底前完成補(bǔ)建任務(wù)，交教育行政部門用于舉辦公辦幼兒園。

（三）加大財(cái)政投入，確保幼兒教育經(jīng)費(fèi)充足。1.建立持續(xù)穩(wěn)定的幼兒教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，使用于學(xué)前教育的經(jīng)費(fèi)占教育經(jīng)費(fèi)的比例不低于5%。一是保證公辦幼兒園經(jīng)費(fèi)足額投入；制定幼兒教育生均公用經(jīng)費(fèi)最低標(biāo)準(zhǔn)，做到逐年增長(zhǎng)，專款專用；落實(shí)貧困家庭幼兒入園資助制度。二是認(rèn)真落實(shí)海勃灣區(qū)委辦公室、政府辦公室關(guān)于《海勃灣區(qū)加快幼兒教育改革與發(fā)展的實(shí)施意見》、《海勃灣區(qū)民辦幼兒園考核評(píng)估獎(jiǎng)勵(lì)辦法》；區(qū)財(cái)政每年安排不低于300萬元的民辦幼兒教育專項(xiàng)發(fā)展資金。三是按照《烏海市“十二五”幼兒教育改革與發(fā)展規(guī)劃》文件要求，為解決公辦幼兒教育資源短缺問題，政府 向民辦幼兒園按幼兒人數(shù)購(gòu)買“學(xué)位”，用于民辦幼兒教師的工資補(bǔ)貼、補(bǔ)差以及辦園條件的改善和幼教獎(jiǎng)勵(lì)資金。2.完善幼兒園收費(fèi)及財(cái)務(wù)管理。逐步建立質(zhì)價(jià)統(tǒng)一的收費(fèi)機(jī)制。嚴(yán)格按照以質(zhì)收費(fèi)、按級(jí)收費(fèi)。建立健全幼兒園預(yù)算資金支付管理與財(cái)務(wù)公開制度，嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線的管理制度和審計(jì)制度，確保資金分配使用規(guī)范、安全、有效。

（四）加強(qiáng)管理，全面提高學(xué)前教育質(zhì)量。

1.加強(qiáng)學(xué)前教育管理隊(duì)伍建設(shè)。區(qū)教體局配備2名專職幼教管理干部；在區(qū)教研室成立幼教部，配備1—2名教研人員；保持幼教管理干部工作的相對(duì)穩(wěn)定性和專業(yè)性。

2.努力辦好公辦幼兒園。加大公辦園的建設(shè)力度，擴(kuò)大公辦園的數(shù)量，提高公辦園的質(zhì)量，發(fā)揮其骨干和示范作用。繼續(xù)做好公辦園評(píng)估定級(jí)工作。小學(xué)附設(shè)的幼兒園應(yīng)逐步實(shí)行獨(dú)立核算，并合理配臵公辦幼兒教師。

3.扶持、規(guī)范民辦幼兒園。優(yōu)化新建民辦幼兒園布局，積極鼓勵(lì)有合法資質(zhì)、良好信譽(yù)的社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)和公民舉辦幼兒園。引導(dǎo)和支持民辦幼兒園提供面向大眾、收費(fèi)合理的普惠性服務(wù)。完善民辦幼兒園準(zhǔn)入制度，對(duì)其進(jìn)行合理分類，實(shí)行民辦幼兒園分類管理。繼續(xù)做好民辦幼兒園年檢認(rèn)證和審批辦證。對(duì)未達(dá)到基本辦園標(biāo)準(zhǔn)的民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)，要加強(qiáng)指導(dǎo)，限期整改或采用聯(lián)合執(zhí)法予以關(guān)停撤銷。加強(qiáng)幼兒園的常規(guī)管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，繼續(xù)推行公辦幼兒園與民辦幼兒園“手拉手”互助交流活動(dòng)，不斷提升民辦幼兒園辦園水平。4.開展幼兒教育教學(xué)的專題研究。對(duì)幼兒教學(xué)計(jì)劃和課程設(shè)臵的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查評(píng)估，分類指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)保教，堅(jiān)決糾正幼兒教育“小學(xué)化”的傾向。

（五）加強(qiáng)幼兒教師隊(duì)伍建設(shè)，努力提高教師素質(zhì)。

1.重新核定公辦幼兒園教職工編制，增加公辦幼兒園在編教師數(shù)量，確保滿足保育教育需要。原則上按教職工與幼兒1：7的比例配備教職工，專任教師平均每班2-2.5人，保育員按專任教師的50%配備。

2.要按照國(guó)務(wù)院《教師資格條例》有關(guān)規(guī)定，實(shí)行幼兒園教師資格準(zhǔn)入制度，實(shí)行幼兒園教師聘任制度和幼兒園園長(zhǎng)持證上崗制度。公辦幼兒園園長(zhǎng)實(shí)行公開競(jìng)聘上崗，實(shí)行任期目標(biāo)責(zé)任制，教師實(shí)行全員聘任制和績(jī)效工資制。教育行政部門對(duì)新補(bǔ)充的幼兒教師要嚴(yán)格把關(guān)，建立幼兒教師人才資源庫(kù)，所有新增幼兒教師按程序從資源庫(kù)選聘。對(duì)所有新增教師進(jìn)行崗位培訓(xùn)，做到先培訓(xùn)，后上崗。

3.完善學(xué)前教育師資培養(yǎng)培訓(xùn)體系，加大幼兒教師培訓(xùn)力度，努力實(shí)現(xiàn)幼兒園教師專業(yè)化。設(shè)立幼兒園教師培訓(xùn)基金，按照《中小學(xué)教師繼續(xù)教育規(guī)定》，將幼兒教育師資培訓(xùn)納入中小學(xué)教師繼續(xù)教育規(guī)劃，加強(qiáng)幼兒教師專業(yè)化培訓(xùn)、園長(zhǎng)的崗位培訓(xùn)和骨干教師的培養(yǎng)，促進(jìn)幼兒教師教育觀念的轉(zhuǎn)變和教育能力的提高。積極開展幼兒園保健醫(yī)生、營(yíng)養(yǎng)師、保育員、炊事員的專業(yè)培訓(xùn)。到2013年，對(duì)全區(qū)幼兒園園長(zhǎng)進(jìn)行國(guó)家級(jí)培訓(xùn)；對(duì)全區(qū)幼兒教師進(jìn)行一輪全員培訓(xùn)。4.認(rèn)真執(zhí)行《教師法》，依法落實(shí)幼兒教師地位和待遇，保障幼兒教師的合法權(quán)益。實(shí)行公辦、民辦幼兒園教師常規(guī)工作一體化管理，由教育部門統(tǒng)一備案，在考核、評(píng)優(yōu)選先、繼續(xù)教育、職稱評(píng)審、參加地區(qū)活動(dòng)等方面同等對(duì)待，并適當(dāng)增加幼兒教師所占的比例。落實(shí)幼兒園自聘教職工的工資福利待遇和社會(huì)保障政策，原則上民辦幼兒園專任教師人均年收入不低于公辦幼兒園教師工資收入的70%，并逐年提高。

（六）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保學(xué)前教育健康有序發(fā)展。1.認(rèn)真落實(shí)責(zé)任，著力完善學(xué)前教育公共服務(wù)體系。堅(jiān)持實(shí)行政府統(tǒng)籌、有關(guān)部門分工合作的學(xué)前教育管理體制。落實(shí)有關(guān)部門參與學(xué)前教育聯(lián)席會(huì)議制度，每年召開1至2次聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)學(xué)前教育工作情況，研究學(xué)前教育發(fā)展政策，協(xié)調(diào)解決學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。

2.加強(qiáng)對(duì)學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展的宣傳。要充分利用報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、電視等各類媒體，采取多種形式，廣泛宣傳發(fā)展學(xué)前教育的重要意義，深入宣傳學(xué)前教育政策法規(guī)、基本要求和科學(xué)規(guī)律，努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持學(xué)前教育的良好氛圍，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界積極性和主動(dòng)性，促進(jìn)我市學(xué)前教育又好又快發(fā)展。

四、重大工程項(xiàng)目

2011年，我區(qū)將投資建設(shè)5所標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園，2012年投資建設(shè)3所標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園，2013年投資建設(shè)2所標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園。項(xiàng)目名稱及資金投入見附表1。

第四篇：學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃

學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃

學(xué)前教育是基礎(chǔ)教育的重要組成部分，是學(xué)校教育和終身教育的奠基階段，發(fā)展學(xué)前三年教育對(duì)于促進(jìn)兒童身心全面健康發(fā)展，提高國(guó)民整體素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)具有重要意義。為貫徹落實(shí)省、市、縣等文件精神，特制定本規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大提出的“重視學(xué)前教育”和十八屆全會(huì)關(guān)于“發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育”的精神，認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于幼兒教育改革與發(fā)展的指導(dǎo)意見》，以全面普及農(nóng)村學(xué)前教育為目標(biāo)，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，堅(jiān)持政府主導(dǎo)下的多方資源整合，深化改革，加快發(fā)展，構(gòu)建和完善新形勢(shì)下農(nóng)村學(xué)前教育為主體的辦園體制。科學(xué)發(fā)展，規(guī)范管理，保證質(zhì)量，大力提高全鎮(zhèn)學(xué)前教育整體發(fā)展水平，努力滿足廣大人民群眾對(duì)學(xué)前教育的多方需求。

二、基本現(xiàn)狀

近年來，我校在黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持發(fā)展、規(guī)范、提高并重的指導(dǎo)方針，積極發(fā)展學(xué)前教育。到目前為止，學(xué)校附設(shè)學(xué)前班，在園（班）幼兒39人。沒有專職幼教教師。

三、目標(biāo)

我校學(xué)前教育總體規(guī)劃是利用三年時(shí)間，按照“就近入園、擴(kuò)大規(guī)模”的原則．2013年，改建學(xué)前班，辦成三年教育的2個(gè)教學(xué)班的幼兒園，服務(wù)3—5歲學(xué)前兒童。2014年，面向社招聘幼兒教師服務(wù)4---5歲學(xué)前兒童。2015年，完成新建附屬幼兒園。

四、落實(shí)措施

（一）切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)前教育事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和管理

1、充分認(rèn)識(shí)學(xué)前教育的重要性，依法將學(xué)前教育納入社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，列入工作議事日程。把學(xué)前教育的發(fā)展水平作為創(chuàng)建“教育強(qiáng)校”的必備條件。

2、進(jìn)一步明確學(xué)前教育的管理職責(zé)。根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，制訂并實(shí)施學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，保證每年有一定的財(cái)政撥款投入學(xué)前教育事業(yè)，并做到逐年增長(zhǎng)，不斷改善附設(shè)幼兒班辦學(xué)條件，努力提高學(xué)前教育質(zhì)量；

3、建立有效的學(xué)前教育管理體系。成立由校長(zhǎng)任組長(zhǎng)，副校長(zhǎng)，教導(dǎo)主任為成員的學(xué)前教育領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌管理全校的學(xué)前教育。

4、推進(jìn)幼教共同體建設(shè)，促使學(xué)前教育資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享，切實(shí)提高農(nóng)村學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的辦園水平和保教質(zhì)量。

（二）加大學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)投入，確保學(xué)前教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展

（三）規(guī)范管理，保證學(xué)前教育改革順利進(jìn)行

（四）加強(qiáng)教育教學(xué)管理，全面提高保育教育質(zhì)量

1.認(rèn)真貫徹《幼兒園工作規(guī)程》和《幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）》，為學(xué)前兒童提供健康、豐富的生活和活動(dòng)環(huán)境，滿足學(xué)前兒童多方面發(fā)展的需要。

2.加強(qiáng)學(xué)前教育的安全工作。幼兒園要把師生安全工作當(dāng)作頭等大事來抓，加強(qiáng)園舍安全設(shè)施檢查和師生安全防范。

3.積極開展學(xué)前教育的教育改革和教育科學(xué)研究，提倡廣大教師立足實(shí)際，開展教科研活動(dòng)，提高教師的幼教技能和專業(yè)素質(zhì)。

4.拓展學(xué)前教育的社會(huì)服務(wù)功能，為兒童家長(zhǎng)提供早期教育服務(wù)指導(dǎo)。

5、規(guī)范學(xué)前教育辦園行為，加強(qiáng)對(duì)教育實(shí)驗(yàn)和科研的管理和指導(dǎo)。

（五）加強(qiáng)學(xué)前教育師資隊(duì)伍建設(shè)，努力提高教師素質(zhì)

1.利用學(xué)校排課布局調(diào)整，使一部分素質(zhì)好的公辦小學(xué)教師充實(shí)到幼教隊(duì)伍中去，保證幼兒教師整體素質(zhì)的提高。

2.將幼兒教育師資的培訓(xùn)納入中小學(xué)教師繼續(xù)教育規(guī)劃，繼續(xù)重視骨干教師的培養(yǎng)工作，建成一支政治業(yè)務(wù)素質(zhì)優(yōu)秀、年齡結(jié)構(gòu)合理的骨干教師隊(duì)伍。

3.認(rèn)真執(zhí)行《教師法》，依法保障學(xué)前教育機(jī)構(gòu)教師的合法權(quán)益。

五、問題與建議

我校學(xué)前教育的主要問題是缺乏穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制；專業(yè)幼教教師缺乏，教師整體素質(zhì)偏低；設(shè)施不完善，條件十分簡(jiǎn)陋；幼教質(zhì)量不高，存在“保姆式”和小學(xué)化傾向，請(qǐng)上級(jí)政府及主管部門一方面加大對(duì)學(xué)前教育的投入，改善學(xué)前教育硬件，加大對(duì)學(xué)前教師的培訓(xùn)，同時(shí)吸納更多的專業(yè)幼教教師扎根我校，服務(wù)教學(xué)，提高幼教教學(xué)質(zhì)量。

海子灘冰草灣小學(xué)

學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃

海子灘冰草灣小學(xué)

第五篇：學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃

學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

（一）指導(dǎo)思想。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以普及學(xué)前三年教育為目標(biāo)，按照“政府主導(dǎo)，公辦為主，民辦補(bǔ)充”的辦園格局，落實(shí)各級(jí)政府責(zé)任，大力發(fā)展公辦及公辦性質(zhì)幼兒園，充分調(diào)動(dòng)各方積極性，鼓勵(lì)支持社會(huì)力量舉辦幼兒園，努力提高學(xué)前教育普及水平，加大經(jīng)費(fèi)投入，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高保教質(zhì)量，進(jìn)一步滿足廣大人民群眾對(duì)學(xué)前教育的多元化需求，切實(shí)保障幼兒健康、快樂成長(zhǎng)。

（二）目標(biāo)任務(wù)。堅(jiān)持學(xué)前教育的普惠性和公益性，建立“市級(jí)統(tǒng)籌、以縣為主、縣鄉(xiāng)共管”的管理體制，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的學(xué)前教育公共服務(wù)體系，逐步實(shí)現(xiàn)適齡兒童就近入園，基本解決“入園難、入園貴”問題，不斷提高全市幼兒保教水平。到2013年，全市所有新建、改擴(kuò)建幼兒園達(dá)到省定基本辦園標(biāo)準(zhǔn)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）至少建成1處公辦中心幼兒園并通過省級(jí)認(rèn)定，每個(gè)行政村（社區(qū)）至少設(shè)立1所幼兒園，使我市未來3年公辦及公辦性質(zhì)的幼兒園、在園幼兒均達(dá)到總數(shù)的65%以上，學(xué)前三年幼兒入園率達(dá)到88%以上。

二、工作重點(diǎn)

（一）大力發(fā)展公辦及公辦性質(zhì)幼兒園。加大政府投入，通過新建、改建、擴(kuò)建等方式，努力擴(kuò)大公辦學(xué)前教育資源。支持和引導(dǎo)街道、農(nóng)村集體、有條件的國(guó)有企事業(yè)單位，按照標(biāo)準(zhǔn)舉辦公辦性質(zhì)幼兒園和開設(shè)分園；鼓勵(lì)支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中心幼兒園、村集體幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。中小學(xué)布局調(diào)整后的富余教育資源和其他富余公共資源，經(jīng)改建合格后舉辦幼兒園。現(xiàn)有5個(gè)班以上規(guī)模的小學(xué)附設(shè)園，經(jīng)當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)，可從小學(xué)剝離改建成為獨(dú)立幼兒園。

（二）鼓勵(lì)支持社會(huì)力量舉辦學(xué)前教育。積極吸納民間資金進(jìn)入學(xué)前教育領(lǐng)域，積極扶持民辦幼兒園特別是面向大眾、收費(fèi)較低的普惠性民辦幼兒園發(fā)展。各縣（市）區(qū)要因地制宜，采取減免租金、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、派駐公辦教師等方式，引導(dǎo)民辦幼兒園提供普惠性服務(wù)，提高學(xué)前教育的公共服務(wù)能力。民辦幼兒園在審批登記、評(píng)估指導(dǎo)、教師培訓(xùn)、職稱評(píng)審、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方面與公辦幼兒園具有同等地位。鼓勵(lì)社會(huì)各界捐資助園。對(duì)合法經(jīng)營(yíng)且實(shí)行普惠性服務(wù)、經(jīng)審核達(dá)標(biāo)的民辦幼兒園給予獎(jiǎng)勵(lì)。加強(qiáng)管理，嚴(yán)格執(zhí)行幼兒園審批注冊(cè)制度。

（三）開展居住區(qū)配建幼兒園的專項(xiàng)治理。按照《濟(jì)南市人民政府關(guān)于規(guī)范城區(qū)新建居住區(qū)教育設(shè)施配套建設(shè)有關(guān)問題的通知》（濟(jì)政字〔2010〕59號(hào)）要求，新建居住區(qū)規(guī)劃幼兒園用地，由市政府無償劃撥市、區(qū)（含高新區(qū)）教育主管部門使用，居住區(qū)幼兒園產(chǎn)權(quán)歸教育主管部門。按照《濟(jì)南市城區(qū)居住區(qū)教育設(shè)施配套建設(shè)遺留問題專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》（濟(jì)政辦字〔2011〕26號(hào)）規(guī)定，對(duì)存在的居住區(qū)教育設(shè)施應(yīng)建未建、挪作他用等遺留問題進(jìn)行專項(xiàng)整治。對(duì)居住區(qū)已建成的幼兒園作為公共教育資源由政府統(tǒng)籌安排，鼓勵(lì)開發(fā)商將建成的幼兒園無償移交教育主管部門，以舉辦公辦幼兒園為主或委托辦成普惠性民辦

幼兒園；辦園主體必須依法履行辦園職責(zé)，嚴(yán)格限制高收費(fèi)，并承擔(dān)辦園經(jīng)費(fèi)和教育設(shè)施的改建及維修任務(wù)，確保教育教學(xué)安全。

（四）加快推進(jìn)幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。各縣（市）區(qū)政府要科學(xué)規(guī)劃幼兒園布局，結(jié)合實(shí)際制定本地區(qū)幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)計(jì)劃，有序推進(jìn)，分步實(shí)施。要嚴(yán)格按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)幼兒園，對(duì)達(dá)不到上級(jí)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的幼兒園進(jìn)行改造，特別是不符合抗震設(shè)防等防災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)規(guī)范的幼兒園，要限期進(jìn)行改造。要按照“安全、節(jié)約、實(shí)用”的原則建設(shè)幼兒園，不得利用公共資金建設(shè)超標(biāo)準(zhǔn)豪華幼兒園。要根據(jù)幼兒身心發(fā)展特點(diǎn)和保教工作要求，配足配齊幼兒園保教設(shè)施。要按照中小學(xué)校舍安全工程的要求，確保幼兒園工程建設(shè)質(zhì)量；建立園舍及設(shè)施設(shè)備改造維修長(zhǎng)效機(jī)制，嚴(yán)禁使用危房和不安全設(shè)施設(shè)備，徹底消除安全隱患。

（五）加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)幼兒教師培訓(xùn)力度，建立完善園長(zhǎng)、教師繼續(xù)教育和定期培訓(xùn)制度，加強(qiáng)名園長(zhǎng)、名教師、特級(jí)教師的培養(yǎng)，發(fā)揮其骨干、引領(lǐng)作用，全面提高幼兒教師的整體素質(zhì)和保教能力。完善教師資格準(zhǔn)入和補(bǔ)充機(jī)制，落實(shí)教師地位和待遇。嚴(yán)格執(zhí)行幼兒園教師資格制度，對(duì)不具備《教師資格條例》規(guī)定的在崗人員，要督促其限期取得任職資格。公辦幼兒園要按照總量調(diào)劑原則和國(guó)家及省定標(biāo)準(zhǔn)逐步配齊幼兒教師；2011年新建的50所公辦園，根據(jù)規(guī)模，每園新增5名、縣（市）區(qū)內(nèi)部調(diào)劑5-10名公辦教師，不足部分從社會(huì)聘用。已有公辦幼兒園，人員不足的部分可調(diào)劑補(bǔ)充，其中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園的公辦幼兒教師要達(dá)到50%。

農(nóng)村集體性質(zhì)幼兒園，非公辦幼兒教師工資待遇實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌制，其工資待遇要達(dá)到省級(jí)學(xué)前教育先進(jìn)縣（市、區(qū)）要求標(biāo)準(zhǔn)，即達(dá)到上一年當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人均純收入的1.8倍，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)一管理的形式保證按時(shí)足額發(fā)放。

（六）強(qiáng)化幼兒園規(guī)范管理。

1.規(guī)范幼兒園辦園行為。實(shí)行幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化管理和動(dòng)態(tài)監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行幼兒園審批和年檢制度，分類整治未經(jīng)審批的幼兒園，對(duì)經(jīng)整治達(dá)到基本辦園條件的予以注冊(cè)；對(duì)整改后仍達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，依法予以取締。教育、民政等部門要加強(qiáng)對(duì)早教機(jī)構(gòu)、教育咨詢等社會(huì)辦學(xué)單位的檢查，規(guī)范各類學(xué)前教育行為。建立幼兒園課程設(shè)置常態(tài)檢查機(jī)制，預(yù)防和糾正各類影響幼兒身心健康的過度教育現(xiàn)象。

2.扎實(shí)做好校園安全工作。嚴(yán)格執(zhí)行《山東省中小學(xué)幼兒園安全管理暫行辦法》，高度重視幼兒園安全保障工作，切實(shí)將保護(hù)幼兒生命安全、促進(jìn)幼兒健康成長(zhǎng)放在日常工作的首位，構(gòu)建無縫隙全覆蓋的幼兒園安全防護(hù)體系，建立健全安全管理制度和落實(shí)安全責(zé)任，嚴(yán)防校外暴力和園內(nèi)安全事故。

3.加強(qiáng)學(xué)前教育收費(fèi)管理。要按照非義務(wù)教育階段家庭合理分擔(dān)教育成本的原則，根據(jù)國(guó)家、省的政策規(guī)定，并綜合考慮財(cái)政投入情況、辦園成本和群眾承受能力等因素，適時(shí)調(diào)整公辦幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；加強(qiáng)民辦幼兒園收費(fèi)管理，完善提價(jià)備案和收費(fèi)公示制度，切實(shí)規(guī)范收費(fèi)行為。

4.強(qiáng)化保教質(zhì)量管理。按照國(guó)家和省相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)幼兒園保教質(zhì)量的管理和監(jiān)督，建立幼兒園質(zhì)量評(píng)估體系，全面提高保教質(zhì)量。深化學(xué)前教育改革，加強(qiáng)學(xué)前教育科學(xué)研究，建立健全園本教研制度和保教質(zhì)量自評(píng)機(jī)制。堅(jiān)持科學(xué)保教，按照幼兒成長(zhǎng)規(guī)律和學(xué)前教育規(guī)律，以幼兒為本，開展幼兒保教工作，促進(jìn)幼兒身心健康、智力發(fā)展、快樂成長(zhǎng)。

三、扶持政策

各級(jí)財(cái)政要切實(shí)加大學(xué)前教育投入，將學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，新增教育經(jīng)費(fèi)向?qū)W前教育傾斜。各縣（市）區(qū)要認(rèn)真制定學(xué)前教育投入政策，并足額落實(shí)資金。

（一）設(shè)立學(xué)前教育發(fā)展專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。市設(shè)立學(xué)前教育發(fā)展專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，主要用于以下方面：對(duì)納入今年政府為民辦實(shí)事的新建50所公辦及公辦性質(zhì)的達(dá)標(biāo)幼兒園實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)，按照新建幼兒園不同規(guī)模，分別予以15萬元（6個(gè)班以下）、20萬元（7-11個(gè)班）、25萬元（12個(gè)班以上）標(biāo)準(zhǔn)的一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。自2011年起，對(duì)擴(kuò)大招生班數(shù)且規(guī)范辦園的公辦及公辦性質(zhì)幼兒園和普惠性質(zhì)（即按照公辦幼兒園標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)）的民辦幼兒園，按照擴(kuò)招班數(shù)每增加1個(gè)班給予3萬元的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)達(dá)到基本辦園標(biāo)準(zhǔn)的幼兒園（市級(jí)一類園），給予3萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)；建立學(xué)前教育資助制度，對(duì)城鄉(xiāng)低保家庭兒童、孤兒及殘疾兒童予以資助。

（二）設(shè)立學(xué)前教育發(fā)展綜合獎(jiǎng)補(bǔ)專項(xiàng)資金。自2012年起，市設(shè)立學(xué)前教育發(fā)展綜合獎(jiǎng)補(bǔ)專項(xiàng)資金，綜合考核上各縣（市）區(qū)公辦幼兒園生均預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)、落實(shí)教師待遇、扶持普惠性民辦幼兒園、接收外來務(wù)工子女入園等推進(jìn)區(qū)域?qū)W前教育發(fā)展情況，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)形式，對(duì)有關(guān)縣（市）區(qū)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；獎(jiǎng)勵(lì)資金用于學(xué)前教育發(fā)展。

以上扶持政策由市財(cái)政局、教育局等部門負(fù)責(zé)制訂具體實(shí)施辦法。

四、保障措施

（一）落實(shí)政府責(zé)任。建立“市級(jí)統(tǒng)籌、以縣為主、縣鄉(xiāng)共管”的學(xué)前教育管理體制，認(rèn)真制定學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)前教育的統(tǒng)籌管理和指導(dǎo)監(jiān)督。各縣（市）區(qū)政府要切實(shí)擔(dān)負(fù)起本轄區(qū)學(xué)前教育發(fā)展職責(zé)，積極做好本轄區(qū)幼兒園的布局規(guī)劃、公辦幼兒園建設(shè)、公辦教師配備與工資保障、相關(guān)公用經(jīng)費(fèi)籌措以及各類幼兒園的審批注冊(cè)、常規(guī)管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)等工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和街道辦事處要積極承擔(dān)本轄區(qū)學(xué)前教育發(fā)展和管理責(zé)任，籌措相關(guān)經(jīng)費(fèi)，改善辦園條件，辦好轄區(qū)內(nèi)中心幼兒園、社區(qū)幼兒園，并大力扶持農(nóng)村集體舉辦幼兒園。

（二）明確部門分工。成立市學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組（成員名單附后），統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)全市學(xué)前教育工作，定期研究并解決學(xué)前教育發(fā)展中的重大問題。建立教育主管部門牽頭，有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)的學(xué)前教育工作機(jī)制和協(xié)

調(diào)機(jī)制，形成推動(dòng)學(xué)前教育發(fā)展的合力。教育部門要完善政策，制定和完善保教標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督管理，促進(jìn)學(xué)前教育科學(xué)發(fā)展；編制部門要按照國(guó)家、省制定的編制標(biāo)準(zhǔn)核定公辦幼兒園編制；發(fā)展改革部門要把學(xué)前教育納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，支持幼兒園建設(shè)發(fā)展；財(cái)政部門要加大投入，制定支持學(xué)前教育發(fā)展的優(yōu)惠政策；規(guī)劃、國(guó)土資源部門要落實(shí)城鎮(zhèn)小區(qū)和新農(nóng)村配套幼兒園的規(guī)劃、用地；人力資源社會(huì)保障部門要制定幼兒園教職工的人事（勞動(dòng)）、工資待遇、社會(huì)保障和技術(shù)職稱（職務(wù)）評(píng)聘政策；物價(jià)部門要根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，適時(shí)調(diào)整公辦幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)民辦幼兒園收費(fèi)管理，規(guī)范收費(fèi)行為，完善提價(jià)備案和收費(fèi)公示制度。綜治、公安部門要加強(qiáng)對(duì)幼兒園安全保衛(wèi)工作的監(jiān)督指導(dǎo)，整治、凈化周邊環(huán)境。衛(wèi)生部門要監(jiān)督指導(dǎo)幼兒園衛(wèi)生保健工作。民政、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、食品藥品監(jiān)管等部門要根據(jù)職能分工，加強(qiáng)對(duì)幼兒園的指導(dǎo)和管理。各級(jí)各有關(guān)部門要開通幼兒園建設(shè)審批綠色通道，依法依規(guī)簡(jiǎn)化審批程序、減免相關(guān)費(fèi)用，縮短驗(yàn)收時(shí)間，提高審批效率；相關(guān)建設(shè)審批程序及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，要參照中小學(xué)校舍安全工程的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

（三）強(qiáng)化督導(dǎo)考核。建立各級(jí)落實(shí)學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃責(zé)任制，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，并切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督考核。各縣（市）區(qū)政府要建立健全督促檢查、考核獎(jiǎng)懲和問責(zé)機(jī)制，市政府教育督導(dǎo)室要開展對(duì)學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展、經(jīng)費(fèi)籌措、幼兒教師工資待遇與社會(huì)保障等專項(xiàng)督導(dǎo)，確保發(fā)展學(xué)前教育的各項(xiàng)措施落到實(shí)處，取得實(shí)效。

（四）營(yíng)造良好氛圍。各級(jí)各有關(guān)部門要充分利用報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、電視等各種新聞媒體，采取多種形式，廣泛宣傳發(fā)展學(xué)前教育的重要意義，努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、重視和支持學(xué)前教育發(fā)展的良好氛圍，調(diào)動(dòng)社會(huì)各界的積極性和主動(dòng)性，共同推動(dòng)我市學(xué)前教育又好又快發(fā)展。