第一篇：兩會關注的民生熱點

兩會關注的民生熱點

大家好，全國兩代會，有很多熱點問題，實際上我們作為普通老百姓，作為我們普通居民來講，可能關注更多的是民生問題，像每一年的兩會，每一年的政府工作報告，討論的涉及到的內容很多都是民生問題，和我們老百姓是密集相關的。

那么兩會在關注民生問題上面，又有一些什么樣的特別之處呢？我們的兩會有對哪些民生問題給予了特別的關注呢？我們的政府工作報告，又怎么樣去回應了我們老百姓對民生問題的關切呢？就這一些問題我想和大家做些分析，做些討論，我想我們首先來看看，我們媒體關于兩會的一些調查材料，調查。

一、媒體關于兩會“熱點”的調查

一個是人民網在今年2月15號，就網友最關注、最期待的問題推出的，2016年兩會熱點調查，截止到3月2號的零點，投票結束，參加的網民超過了388萬人次，那么這388萬人次，他們對兩會的關注，關注著什么。那么第二一個，就是我們看看新華社對兩會十大熱點的歸納，新華社在報道兩會的時候，對兩會關注的十大熱點問題，做了一個歸納，歸納為十個大的方面，那么這十個大的方面有哪一些，或者說有多少是民生問題，或者是和民生問題直接相關，甚至直接就是民生問題，那么請看看第一個調查。

這是人民網所做的兩會調查，488萬人次投票，高居榜首的是社會保障，得到了50萬票還要多。那么第二位居民收入，超過了47萬票。第三位，醫療改革45萬多票。排第四位的是打虎、拍蒼蠅，43萬多票。第五位是教育公平，41萬多票，第六位住房問題，38萬多票。那么第七位是環境保護，35萬多票。第八位司法改革，28萬多票。第九位，經營風險問題，26萬多票。第十，一帶一路37萬多票。所以從網友調查來看，前三位都是民生問題。第五、第六，教育公平、住房，同樣是民生問題，這樣十大熱點問題，社會保障高居榜首，可見網友對社會保障在高度的關注和（重視）。

那么我們再來看看，新華社對兩會的熱點的歸納，歸納為十大熱點，這十大熱點是什么呢？第一，“十三五”規劃引領新常態開拓新境界。第二大熱點，供給側改革。第三個熱點，扶貧攻堅戰。第四個熱點，慈善法審議。第五個熱點，司法改革。第六個熱點，民生改善。第七個熱點，創新驅動。那么第八一個熱點，綠色環保。第九個，拓展空間。第十個，政府自身改革。那么在新華社歸納的這十個熱點里面我們可以看到，扶貧攻堅、《慈善法》、民生改善、綠色環保，這四個方面都是民生問題。人民網，我們前面談到人民網，2016面兩會熱點調查的調查結果顯示，社會保障話題有超過50萬網民關注這個問題，位居十大熱點的榜首，這個一點也不奇怪，因為在最近五年，人民網每年都要進行一次兩會熱點調查，那么社會保障有四次是排在榜首，五次調查，四次排在榜首。那么在過去的十四年兩會調查里面，社會保障也是十次上榜，這充分顯示我們的網民對社會保障問題是持續高關注的，那么在新華社歸納的十大熱點里面，民生問題也是一個很重要的問題。但在新華社歸納的十大熱點里面，有一個是直接在民生問題，也就是第六個，那么第三個扶貧攻堅，第四個慈善法審議，這也是民生問題，當然后面還有環境保護，也是民生問題。

那么這兩個排序說明一個什么問題呢？民生問題是我們兩會關注的熱點，社會保障又是民生熱點中的熱點，那么民生問題我們老百姓這樣關注，民生問題中的社會保障，更是倍受關注。

二、政府工作報告對民生熱點的回應

那么我們來看看第二，我們想談第二個問題。我們政府工作報告，對民生熱點問題是怎么回應的？應該說我們可以從政府工作報告，對“十二五”，和2015年民生夢的任務的完成情況的總結，“十三五”，特別是到2016年民生工作所做出的部署，來看一看我們政府工作報告，對我們民生熱點問題，應該是做出了充分的回應，我們現在看看“十二五”規劃，應該說這是在政府工作報告里面，對“十二五”規劃確定的民生主要目標任務的完成情況，是給予了充分的肯定的。

（一）“十二五”規劃確定的民生主要目標任務全面完成

“十二五”期間，我們“十二五”規劃確定的民生主要目標任務，應該是全面完成了。這主要體現在這樣六個方面，一個是居民收入快于經濟增長，城鄉收入差距在持續的縮小。我們知道這些年中央一直在強調，要努力實現兩個同步，其中之一就是居民收入增長，和我們的經濟增長要同步，應該說我們這些年，在“十二五”期間，居民收入增長速度，和我們的經濟增長速度相比要更快一些，我們農村居民收入的增長速度，比城鎮居民的收入的增長速度也要更大一些，這樣帶來的一個直接結果，就是我們居民收入，應該說在持續的增長，我們城鄉收入差距在持續的縮小，這是第一點。

第二點，我們看到，我們講就業是民生之本，那么過去的五年，我們城鎮新增就業人數達到多少呢？6400萬人，在過去的五年，我們每一年都超額完成了我們的就業目標，年均達到了一千幾百萬人。第三一點，我們看看住房問題，在過去五年我們城鎮保障性安居工程住房建設，完成了4013套，我們按照一個家庭三口人的計算，一個是上億老百姓喜遷新居，住房條件得到了很大的改善。那么第四一個方面我們看看，我們農村貧困人口在過去的五年，減少了一個多億，這是一個非常了不得的成就。在過去的五年，我們還解決了三億多農村人口的飲水安全問題。那么第五一個方面表現，我們的教育公平、教育質量，也得到了明顯的提升。那么第六點，基本醫療保險，我們在過去的五年，已經實現了全覆蓋，我們現在十三億多人口，享有了基本醫療保險，我們的基本養老保險參保率也超過了80%，所以我們講，我們現在已經建立了全世界最大的醫保網，養老保險網，這是我們從“十二五”規劃確定的主要民生目標的完成情況來看，應該說我們“十二五”期間，我們“十二五”規劃確定了民生主要目標任務，應該說是全面完成了。

（二）2015年民生主要目標任務完成

那么我們再來看看，2015年民生主要目標任務的完成情況，我們整個“十二五”期間，民生主要目標任務得以全面完成，一個是2015年，在我們經濟面臨巨大困難的這樣一種條件下面，我們民生主要目標任務也是全面完成的。最主要的表現在這樣八個方面。第一，去年我們國內生產總值達到了67.7萬億，同比增長了6.9%，我們國家的經濟總量穩居世界第二位，因為我們經濟增長，我們的蛋糕越做越大，為我們民生的改善提供了（13：57）的物質基礎。那么第二一點，糧食產量到去年我們實現了12連增，民以食為天，我們13億多人口，要解決吃飯問題，吃飯問題是天大的問題，因為我們實現了糧食產量的12年連增，所以我們會看到，我們現在居民消費價格的漲幅始終保持在一個較低的水平。那么第三一點，我們看看去年就業形勢，應該說整體是穩定的，去年政府工作報告提出，城鎮新增勞動力、新增就業要達到一千萬人以上，最后我們新增就業達到多少，1312萬人，遠遠超過了去年的預期目標，這也是去年我們經濟運行的一個最大的亮點。

那么第四一個，單位國內生產總值能耗下降了5.6%，單位國內生產總值能耗下降了5.6%，為什么我們把它放到民生這個方面來看，因為能耗高，帶來的是環境的污染，環境的破壞，因為單位國內生產總值能耗下降，也就是說在去年我們的環境質量是有所改善的。第五一個方面，大眾創業，萬眾創新，蓬勃發展，2015年我們全年新登記注冊的企業增長了21.6%，換句話說講，也就是平均每天新增注冊企業1.2萬戶，每天新增這樣多的注冊企業，對解決我們就業，擴大就業，帶來了巨大的推動力。那么第六一個方面我們看看，人民生活應該說是進一步改善，特別是我們要看到，去年我們全國居民人均可支配收入實際增長了7.4%，我們知道去年我們的經濟增長是6.9%，城鄉居民人均可支配收入增長了7.4%，也就是說居民收入增長是快于經濟增長速度的。那么第七點，去年我們解決了6434萬農村人口的飲水安全問題，使這6000多萬農村人口的飲水問題得以解決。第八，去年我們扶貧攻堅的力度加大，農村貧困人口，當年我們減少了1442萬人，應該說我們2015年民生主要目標任務全面完成了。

我們講2015年民生主要目標任務完成了，為什么能夠完成？應該說去年我們整個大的環境，國際國內環境不是很好。總理在政府工作報告里面講了一句話，去年我們僅靠增進民生福祉，推動社會事業改革發展，這樣來解決，來完成了我們的民生主要目標任務。這我們可以從幾個方面來看，一個在財力緊張的情況，保障民生的力度在持續加大，現在我們財政收入的增長速度有所回落，但是我們在保障民生的方面的支出，不但沒有減少，反而有了增加，民生方面的支出，在我們財政總支出中所占的比重在提高，這就保證了我們民生的改善，有一個良好的財政基礎。那么第二一點，也就是說推出了很多新的政策，來重點解決高校畢業生和就業困難群體的就業創業問題，關于這些新的政策，我們這里不去一一的去分析。那么第三，應該說我們加大了保障性住房的力度。去年光是城鎮保障性安居工程的住房，就基本建成了772萬套，棚戶區、住房改造開工了601萬套。那么我們農村的危房改造呢，達到了432萬戶，772萬、601萬、432萬，這就解決了一大批住房困難家庭的住房問題。

第四，我們加快了改善貧困地區義務教育薄弱學校的辦學條件，特別值得一提的，重點高校招收貧困地區農村學生的人數有了很大的增長，增長率達到了10.5%。那么第五個方面，全面推開了縣級公立醫院整合改革，也拓展了居民大病保險，建立了重特大疾病醫療救助制度，困難殘疾人生活補貼，重度殘疾人福利補貼制度。這就為我們的這樣一些重特大疾病的患者，為我們困難的殘疾人，重度的殘疾人的護理，提高了重要的支持。第六，我們提高了醫保用戶，企業退休人員基本養老金的標準，我們也退步推行了機關事業單位養老保險制度改革，解決養老金的雙軌制問題，應該說我們邁出了重要的一步。最后一點，應該說我們去年加強了基本公共文化服務體系的建設，使我們廣大群眾有了更多的獲得感，正是因為采取了這樣一些測試，使我們2015年的主要民生目標任務得以全面的完成。

（三）“十三五”時期民生主要目標任務

當然我們講，“十三五”規劃，過去的五年2015年這倒是已經過去了，那么我們為了“十三五”，尤其是我們正在路上的2015年，我們民生主要目標任務是什么，我們政府將采取哪一些重大的政策措施來改善民生，我們現在看看“十三五”時期，我們民生的主要目標任務。這次政府工作報告特別強調，要努力補齊基本民生保障的短版，朝著共同富裕方向穩步前進，應該說這句話，要補齊基本民生保障的短版，這就抓住了我們努力保障和改善民生的重中之重。在這次政府工作報告里面，對“十三五”時期，我們民生保障和改善的主要目標任務，應該說是規劃的非常清楚的，具體來講，有這樣九個方面。

第一個，要堅決打贏脫貧攻堅戰，在2020年之前，到2020年，我國新型標準下的農村貧困人口，要全部脫貧，現在我們還有7000萬農村貧困人口，那么貧困縣要全部摘帽，要解決區域性的整體貧困，這是我們脫貧攻堅戰的三大目標。那么第二一點，要建立國家基本公共服務項目清單，我們基本公共服務要實行均等化，那實行均等化，我們國家基本公共服務到底哪一些是我們國家要提供的基本公共服務，我們就提出了，我們要建立國家基本公共服務清單。

第三，要建立健全更加公平，更可持續的社會保障制度，更加公平、更可持續，這就抓住了我們當前社會保障制度存在的兩個最主要的問題，一個是不公平，存在很多不公平的方面。另外一個，我們現行的相應的社會保障制度，怎么樣能夠可持續的發展。那么第四，要實施義務教育學校標準化，要普及高中階段教育。而且這次政府工作報告，還特別提出了一個約束性指標，勞動力人口，平均受教育年限，要從現在的10.23年，提高到10.8年。

第五在就業上面，提出了在“十三五”期間，要體現城鎮新增就業五千萬人以上，也就是平均每年要達到一千萬人以上。

那么第六，提出要完善收入分配制度，縮小收入差距，提高中等收入人口所占的比重。

第七個方面，提出了要完善住房保障體系。在“十三五”期間，城鎮棚戶區改造，棚戶區住房改造，要達到兩千萬套。

第八，提出了要推進健康中國建設，在“十三五”期間，我們人均的預期壽命要提高一歲，應該說這是一個非常激動人心的一個目標。

當然第九，包括要構建現代公共文化服務體系，那“十三五”規劃，政府工作報告，在“十三五”期間我們保障和改善民生的主要目標任務，應該說規定的非常清楚的，提出了很多約束性的指標。

在“十三五”政府工作報告里面，在講到其它的目標任務中的時候，還有很多涉及民生的內容，新型城鎮化要實現三個一億人，一億人左右的農村轉移人口，和其它常住人口在城鎮落戶，完成一億人居住的棚戶區和城中村改造，引導一億人在中西部地區就近城鎮化，城鎮化涉及到民生問題，還有重大基礎設施建設，很多也涉及到民生問題，還有單位國內生產總值使用量、用水量、能耗、二氧化碳排放量等等，森林覆蓋率，這都涉及到我們民生的問題。但我們這次講，“十三五”其它（28：11）方面，在目標任務中涉及到民生的一些內容。

（四）2016年民生目標

那么“十三五”，包括五年，我們2016年的民生目標是什么呢？應該說這次政府工作報告，提出了五個方面的主要的目標。

第一個，國內生產總值增長6.5%到7%。第二個，居民消費價格漲幅3%左右，3%左右是一個可左可右的，但要控制在3%左右。第三城鎮新增就業人口一千萬以上，城鎮登記失業率要控制在4.5%以內，當然我們講城鎮，我們現在講的失業率是登記失業率，我們調查失業，我這里講的是調查失業率，調查失業率應該說比登記失業率會要稍高一點，可能要高出1%左右。第四居民收入增長和經濟增長基本同步，應該說我們最近這幾年，居民收入增長速度是快于經濟增長速度的。第五單位國內生產總值能耗要下降3.4%以上，主要污染物排放要繼續減少。這次政府工作報告對我們“十二五”民生目標，2015年民生目標完成情況的一個總結，也就是對“十三五”民生主要目標，2016年民生主要目標的這樣的一種規定。應該說在2016年，我們民生將會有一個很大的改善，這是可以預期的，政府工作報告的對民生的這樣一個表示來看。

那么在2016年，我們民生領域最主要的工作，政府工作報告來講，主要有四個方面。

第一個是要著力擴大就業創業，怎么樣去著力擴大就業創業呢？今年我們高校畢業生將高達765萬人，也就是說在765萬高校畢業生的就業創業問題，這是一個大問題。所以要落實好就業促進計劃和創業引領計劃，促進多渠道就業創業，現在我們失業保險基金有很多的結余，怎么樣用好失業保險基金，來增加穩就業資金的規模，做好企業下崗職工的再就業工作，對城鎮就業困難人員提供特別幫助、幫扶，這也是我們失業保險基金，怎么樣去更好的發揮這個作用。另外我們要完成2100萬人次以上農民工職業技能的提升培訓任務，還要加強對靈活就業，新就業形態的支持，還要做好退伍軍人安置和就業創業服務工作，著力擴大就業創業，提出了很多的具體措施。

第二個，是要發展更高質量，更加公平的教育，在發展更高質量、更加公平的教育方面，應該說政府工作報告提出了重大的舉措來講，有幾個方面是值得我們特別重視的。公共教育投入要向中西部地區、邊遠地區、貧困地區傾斜，要加大這個傾斜的力度，要鼓勵普惠性幼兒園的發展，要分類推進中等職業教育免除學雜費，還要繼續擴大重點高校面向貧困地區農村招生的規模，要落實和完善農民工隨行子女在當地就學升學考試的政策等等。

那么第三項工作是要協調推進醫療、醫保、醫藥聯動改革，醫療、醫保、醫藥，這是我們通常所講的三醫，三醫聯動，在推動三醫聯動改革方面，2016年將實現大病保險全覆蓋，這樣讓更多的大病患者來切實的減輕負擔，那么中央財政還安排了城鄉醫療救助補助資金160億元，這比去年又增加了9.6%。我們有數億人參加了城鄉居民基本醫療保險，那么我們財政補助的資金，從2015年的人均每年380塊，又提高到了今年的420塊，那么基本公共衛生服務金，或者財政補助呢，也從2015年的人均40塊提高到今年的45塊。

2016年我們民生工作的第四個大的方面，就是織密織牢社會保障安全網，織牢織密社會保障安全網，應該說這是我們社會各界非常關注的一個問題，也是這次政府工作報告在保障和改善民生方面，提出了次數最多的一個方面，這是我想談的第二個問題，我們老百姓，我們的網民，我們都非常關注民生問題，那么我們政府工作報告，怎么樣來回應老百姓的民生關切，這是我們對政府工作報告所做的一些解讀。

三、如何看待當前的民生熱點問題

那么第三個問題，我們再來看看，如何看待當前民生熱點問題，現在我們的民生熱點問題很多很多，教育的的公平問題，我們的住房保障問題，收入分配問題，養老問題，就業問題等等，我們不可能每一個民生熱點問題，我們都能做一些分析，這里我想重點談幾個，社會各個方面很關注的，也是目前爭論比較多的幾個問題。

（一）養老金上調

那么第一個熱點問題，養老金的上調問題，這次政府工作報告提出，2016年將繼續提高退休人員的基本養老金標準，這個大家都從網絡、從各種媒體，看到了這個消息。從今年的1月1號起，按照6.5%左右這樣一個水平，來提高企業和機關事業單位人員的養老金標準，當然我們講6.5%左右，不是每個人都是6.5%，政府工作報告講的很清楚，要向退休比較早的，養老金偏低的退休人員，和艱苦邊遠地區的企業退休人員適當傾斜。那么今年我們退休人員養老金，按照6.5%左右的這樣一個標準得以提高，意味著什么？意味著在2005年到2015年，連續12年調整企業退休人員養老金的基礎上面，那么2016年企業退休人員的養老金，將實現12年連漲，也就是連續12年上漲，企業退休人員。

講到養老金的調整問題，我們要看幾個數據，或者說我們看幾個關鍵數據，來解讀我們這次養老金調整的一些特殊意義。

第一個數據10%，2005年，我們國家第一次對企業離退休人員養老金標準進行調整，當年是按照10%的這樣一種增長水平來進行調整的，那么經過2005年的第一次養老金，按照10%提高以后，我們企業退休人員的養老金達到了714塊。那么2005年以后，我們養老金是每年調整一次，到今年應該是12次了，咱們2005年到2015年，除了2006年比較特殊，我們企業退休人員的養老金是按照每年10%左右的增幅在調整，2006年增幅達到23.7%，這是第一個數據10%。除了2006年提高23.7%，2005年到2015年，其它年份都是10%左右，今年調整6.5%，上漲6.5%。

第二一個數據，140多塊，2015年我們全國有八千萬企業退休人員基本養老金調整，調整以后達到了人均每月2200多塊，也就是說我們企業退休人員養老金平均是，大體上是2200多塊。要知道我們在2005年的時候只有714塊，經過這樣十年，我們的養老金水平已經漲了幾倍，那么再上調6.5%左右，意味著什么呢？意味著今年我們退休人員養老金每人每月能夠增加140多塊。那么第三個數據，20年雙軌制，雙軌制講的是什么？講的企業職工退休人員和機關事業單位職工和退休人員的養老保險是不一樣的，長期實行雙軌制。那么今年我們養老金調整范圍是企業和機關事業單位退休人員基本養老金進行調整，2005年到2015年，我們調整的都是企業退休人員基本養老金。那么為什么今年我們的養老金調整，不僅僅保證企業退休人員，而且包括了機關事業單位退休人員，這主要是因為2015年國務院公布了機關事業單位養老金并軌方案，這也是意味著我們實行了20年的養老金雙軌制最終總結了，所以我們以后養老金的調整，不僅僅是企業職工、企業退休人員，也包括機關事業單位，這是第三個數據。

第四個數據，30%封頂，60%托底，這是什么意思呢？講的是在基本養老保險方面，單位是按照工資總額的20%繳費，那么我們個人是按照本人繳費工資的8%繳費，但是本人繳費工資高于當地職工平均工資3倍以上的部分，是不用納入繳費（基數）的，這就是所謂的3%封頂，那么低于平均工資60%的呢？是按照60%作為基數來繳費，這我們叫做60%托底。

第五一個數據，8和4%，這8%和4%講的是什么呢？講的是職業年金，在去年我們被機關事業單位養老金并軌以后，為機關事業單位職工建立了一個職業年金，那么單位是按照本單位工資總額的8%繳費，個人是按照本人繳費工資的4%來繳費，來建立這樣一個職業年金，作為我們養老金的第二支柱。這是關于養老金上調問題。

（二）漸進式延遲退休年齡問題

那么第二一個問題，也是我們這些年討論的比較多的，僅僅是延遲退休年齡的問題，延遲退休年齡，因為延遲退休年齡問題，現在已經不是要不要延遲的問題，還是怎么樣操縱，怎么樣實行的問題。實際上有關部門已經實行了漸進式延退方案，也就是說方案已經有了，那么報批以后，經過中央批準以后，將會向社會公開征求意見，應該說這樣一個延遲退休年齡的方案在今年之內，肯定會要公布。那么為什么要延遲退休年齡？道理其實很簡單，有些人把延遲退休年齡，及時要延遲退休年齡，主要是要解決養老金的缺口問題，其實不是這么回事，至少不是這樣簡單的。很多人簡單的把延遲退休年齡，看作是緩解我們現在養老金支付危機的一個工作和手段，這是不對的，實際上退休年齡的延遲，更主要的原因是我們人的預期壽命在不斷的延長，我們受教育的程度也在延長，在我們國家現在勞動力的供求關系又在發生深刻的變化，另外是不是還有一個性別平等的原因呢？以前我們男職工退休的晚，女職工退休的早，這也引起很多人講，這是不公平的，實際上正是這樣一些因素，才是要延遲退休年齡的主要因素，上面的延長，教育程度的提高，勞動力供求關系的變化，性別平等等等，實際上對法定退休年齡進行調整，這本來是世界各個國家通行的一個做法，有一些國家隔多少年就進行一次調整，現在的發達國家基本上退休年齡都在60到65歲歲之間，甚至更高，個別的國家現在退休年齡已經達到67歲，但我們不是講，我們現在的退休年齡就要和西方國家看齊，不是這回事，人家的預期壽命比我們要長的，要高得多，不是一個簡單的比較問題。

我們講，退休年齡，因此退休年齡不是一個討論的問題，是怎么樣做，怎么實行的問題，實際上有關方面在制訂漸進式延遲退休的政策的時候，應該說是充分考慮到了三個方面，第一小步慢走，漸進到位，也就是說不是說延遲退休年齡，就按照我們設計的退休年齡一步到位，實際上是每年推遲幾個月時間，經過一個相當長的時期，逐步達到我們預定的法定退休年齡。第二一點，要區別對待分布實施，也就是根據不同群體的退休年齡，（48：24）的分布實施，我們知道現在我們職工，企業職工，男職工、女職工的退休年齡不一樣，我們機關事業單位，男職工、女職工當然基本上是一致，但是機關事業單位的女職工的退休年齡，比我們企業女職工的退休年齡要大得多，所以我們的退休年齡，這個漸進式延遲退休，首先根據不同群體的這個退休年齡來分布實施。那么第三一點，要提前公示，做好預購，我們今年在公布我們的延遲退休年齡的方案，那么這個方案一旦出臺以后，會廣泛的征求社會意見，來凝聚社會共識，這是第二一個熱點問題，退休年齡的延遲問題。

（三）關于養老金“缺口”問題

第三一個，關于養老金的缺口問題，我們知道這些，最近這些年一些媒體都在報道，我們國家一些地區，已經出現了養老金的收支缺口，也就是養老，養老保險基金收不抵支，收的少，支出的大，存在很大的缺口。有一些報道還講，我們未來幾年個別的省養老金缺口，可能會達到幾千億，所以現在很多人都在擔心，老無所養，養老金的缺口引發了大家的關注，那么養老金的這個缺口，到底是講什么，所謂養老金缺口，是指養老保險基金收不抵支這樣一種狀況，但是實際上它又包括三種情況。第一種當前出現的收支缺口，因為我們養老保險，基本養老保險是現收現付，那么現在收的不夠支出的，它出現缺口。那么第二個是歷史留下的收支缺口，也就是我們經常所講的歷史欠帳問題。那么第三個是未來的收支缺口，也就是在若干年以后，可能出現的收不抵支的情況，對于養老金的缺口，包括這樣三種情況，如果我們不加以明確，養老金的缺口主要是講當前的收不抵支狀況。

應該說當前被媒體不時報道的養老金缺口問題，實際上是一個被人有意，或者說無意的（51：32）的一種說法，因為它往往是將歷史的、當前的、未來的混淆在一起，實際上對我們國家來講，因為我們的養老保險是一個全國性的制度安排。我們全國的養老保險基金，實際上現在是年年有進，并不存在缺口問題，這是一個客觀事實，那么歷史留下的缺口有沒有呢？歷史留下的缺口確實是存在的。這是從現收現付制向統帳結合這樣一種制度轉變的一個必然的結果，它并不是因為我們現在實行的這種新制度帶來的缺口，那未來會不會出現缺口呢？有這種可能性需要我們去認真的應對，但是這只是一種預測而已。所以因為決定未來收支缺口的因素還有很多很多，我們很難預料，只要因素發生變化，資源結果就會發生變化，所以我們談論未來的養老金缺口還為時過早，但是我們看到，當前局部地區確實又出現了養老基金收支缺口，應該說當前出現的這樣一種局部地區的養老金收支缺口，主要是養老保險制度我們的地區分割這樣一種格局造成的，現在我們全國整體上養老保險基金的結余是在增長的，一部分地區是收不抵支，另外一部分地區基金結余越來越大。我們講廣東社會保險滾存基金結余已經達到上萬億，其中養老保險基金滾存結余高達6000多個億，像浙江、江蘇、山東這樣一些省份的基金結余都在幾千億，所以我們講既有收不抵支的，也有大量結余的，從整體上來講，我們養老保險基金是結余的。

而且我們也看到2000年，我們國家建立了全國社會保障基金，全國社會保障基金應該說是一種很有遠見的戰略儲備基金，現在基金的規模已經達到了一萬幾千個億，那么如果再加上不斷帳戶基金，我們積累的養老基金這個總量是在不斷的擴大，那么面對現在我們確實部分地區又出現了養老金收不抵支的情況，全國整體上又有大量的結余，那么今天我們到底怎么樣去處理這個事情，做好這個事情，我想有這樣幾點。

第一要盡快實行職工基本養老保險的全國統籌，全國統籌方案本來去年就應該出臺，去年沒有出臺，在今年應該我們基本養老保險全國統籌，今年會要出臺，這是解決部分地區收支缺口的一個治本之計。

第二個，要在這種管理確保安全的條件下，對結余的基金采取合理組合的方式，進行有償（任用），來實現我們，實現我們基金的保值增值。現在我們養老保險基金，全國總量還不是相當大的，怎么樣實現保值增值。

第三一個要理清歷史欠帳，并且要用歷史的方法來化解這種債務，要讓我們的新型制度輕裝上陣，我們大家也知道，國家已經出臺了，要劃撥部分國有資本來充實我們的社保基金。

第四個要調整責任的分擔機制，包括明確政府的責任，以及承擔的方式，要均衡用人單位和參保人的繳費負擔，在這方面我們知道，現在我們一個很重要的一個政策導向就是，要逐步的降低用人單位和參保人的繳費負擔，不是提高，而是降低。

第五是有序推動補充養老保險的發展，這樣真正構建多層次的養老保險制度，這個多層次至少包括三個方面，是我們的基本養老保險，一個是我們的職業年金、企業年金，它一個商業化的人壽保險，養老保險。

講到養老金的缺口問題，我們還可以再看幾個數據，向全國，財政部向全國人大報告的數據表明，我們全國社會保險基金累計結余了多少？57000多億，缺口在哪？57000多億的結余預計到今年年底，我們累計結余將會超過6萬億，這6萬億的社會保險基金中，企業職工基本養老保險基金到年底，據有的學者估計，將會達到33000億以上，33000億的養老保險基金，這是真金白銀放在那里。所以我們真正要做的是怎么樣把這3萬多億的養老保險基金保值增值，應該說在我們的社會保障學界來講，對我們國家的養老金制度是有充分信心的，不但不會出現全國性的出口，而且我們這個養老保險基金，我們的養老保險制度，將會順暢的運行。

為什么我們對我們的養老金制度有充分的信心呢？我想至少有這樣六個方面的理由。

第一個，我們這個制度是建立在責任分擔、互助（58：39）基礎上的，它是由用人單位、個人、政府三方面來負擔的，那么如果是遇到了財務危機，我們也可以通過（解構）和責任分擔機制的調整來加以化解，要么政府多掏一點，要么雇主多掏一點，或者個人多掏一點，這個風險是完全可以化解的，我們知道養老保險制度這個制度已經誕生了120多年，到今天全世界還沒有哪一個國家的法定養老保險制度破產，沒有這樣的事。

第二一個，我們國家具有人口相對年輕的優勢，當然我們國家人口老齡化速度很快，但是和一些發達國家相比，我們人口還是相對年輕的，作為社會養老保險制度起源的，起源國家的德國，現在人均預期壽命早就已經超過80歲了，我們現在還不到75歲。

第三，我們建立了社會保障戰略儲備基金，并且擁有運行后的基金積累，我們現在全國社保基金，全國社會保障基金資產達到一萬多億，我們全國社會保險基金5萬多億，光是養老保險基金就3萬多億。這筆錢一些投資收益，是可以用來彌補我們未來養老金缺口的。

第四，我們還有擴大覆蓋面的空間，現在我們養老保險參保率只有80%多一點，沒有進來的主要就是青少年，如果我們真正實行了全民參保，對我們當前的人口就會產生非常有力的影響，怎么樣擴大我們養老保險覆蓋率。

第五，退休年齡還有條件的空間，我們現在已經提出了，要延遲退休年齡。像德國它已經從65歲退休，延遲到向67歲退休延遲，那我們國家的退休年齡平均還不到54歲，那么隨著退休年齡的延長，我們勞動時間會更多，我們交的養老保險費的這樣的年限也就會更長，我們積累的養老保險基金也就會更多。第六，我們有逾萬億的國有資本和全部公有的土地資源，這樣型號的公共物質基礎，應當成為整個社會保障制度，尤其是我們養老保險制度發展的一個重要的支撐。所以我們講，我們的養老保險，我們的養老金缺口問題，我們要分開來看。個別地區出現的這樣一個缺口，我們不能夠把它作為一個全局性的問題，隨著我們從，我們養老保險制度的進一步完善，尤其是我們養老，基本養老保險的全國統籌管理實施，以及我們幾大方面政策措施的到位，這個問題是能夠得到有效解決的。關于兩會關注的民生熱點問題，我們就談這樣多，謝謝大家。

第二篇：兩會關注熱點“和諧民生促發展”調查報告

調查說明:全國兩會即將召開,中國經濟走向受到深度關注，兩會關注熱點“和諧民生促發展”調查報告。2010年2月6日-22日， 和訊網攜手數字100市場研究公司,就公眾最為關心的兩會話題,展開了專項調研。調查涉及到房價、股市、社會保障、就業、節能減排等多個與民生、經濟相關的熱點話題。

調查時間:2010年2月6日—22日

調查對象:社會公眾

調查方法:網絡抽樣在線調查

調查樣本:3621個

走過2009,中國經受了金融危機嚴峻的考驗,迎來了經濟復蘇。走進2010年,即將開幕的全國“兩會”,將站在嶄新起點,描繪未來!在今年“兩會”即將召開之際,數據顯示“樓市、醫改、金融”等方面的議案倍受關注。這也表明了,民生背后利益格局變革的背景下,公眾對政府的期待。本次調研借助專業在線調查系統,進行網絡抽樣調查。匯集了全國27個省市地區,3600多份有效數據。

1、兩會期間,您最關注哪些方面的議案或提案？

樓市、醫改、金融廣受關注

數據顯示,樓市、醫療、金融等與百姓生活息息相關的議案是公眾關注的焦點。2009年各地房價普遍暴漲,打碎了眾多“蝸居”者的安居夢想。民意洶涌之下,樓市不再僅是一個經濟問題。新年伊始,中央和地方政府頻頻出招,力求穩定樓市。然而抑制投資投機、加強監管、推進保障房建設等措施能否取得預期成效尚待觀察。因此,“樓市調控”位居公眾關注首位,“醫療改革”、“金融證券”等相關話題緊隨其后,而貧富差距過大、就業、反腐、司法公正、三農等問題也榜上有名。

2、去年股市復蘇跡象明顯,全年上漲超過80%。但全球經濟危機仍余寒未了,政策層面也存在刺激手段退出的風險。您認為今年上證綜指最高可觸多少點？

宏觀調控或讓股指在4000以下徘徊

前段時間,央行再次提高存款準備金率,市場認為這表示出政府收緊資金流動性的意圖。而2月的中央政治局會議重申,今年要繼續實施適度寬松的貨幣政策。有專家分析,央行的緊縮政策意在控制信貸發放節奏,張弛有度才是保證政策的連貫性。

在保8成功的大背景下,對寬松貨幣政策退出的預期一直困擾著資本市場,調查數據顯示,超過六成的公眾認為,2010年上證指數在4000點以下,31.4%的人認為今年股指最高只能到達3500點。

3、去年推出的創業板成為資本市場的新鮮血液,但其運行初期的爆炒以及高市盈率也引起了各方的爭議,新的一年里您認為創業板前景如何？

40.8%的人認為創業板將平穩運行

與此同時,有四成受訪者認為新的一年中,創業板將平穩運行。同時,也有20.7%的受訪者認為創業板的泡沫將會破滅。繼續看好創業板的受訪者占總比例的16.7%。

4、股指期貨和融資融券推出已箭在弦上,您認為今年推出這兩個品種會對股市產生怎樣的影響？

對于股指期貨和融資融券公眾的意見分歧較大

對于股指期貨和融資融券,公眾的看法可謂涇渭分明。三成人因此看漲股市,而近1/4的人認為這兩個舉措將分流資金,造成股市下跌。同時也有22.4%的人認為這兩項舉措,將加劇股市震蕩。

5、你認為今年的房價走勢如何？

政策調控讓房價“不折騰”

據了解,由于去年年底調控政策頻出,使房地產行業接受了“2010年是調整年”這一現實。在房價走勢的判斷上,公眾和房地產商的看法頗為近似。調查數據表明,超過三成公眾認為今年的房價還將微漲。另有29.7%的受訪者覺得,房價將要“微跌”,從兩者相對接近的比例和近期急劇萎縮的成交量可以看出,大家對“兩會政策定調將決定市場走向”的說法比較認同,在操作上也以觀望為主。

6、繼去年12月底中央密集出臺一系列房地產調控政策以來,今年再出“國十一條”等政策進一步調控樓市,您認為,國家還將出臺哪些抑制房價措施？

近半數的受訪者認為,提高房貸首付比例和信貸緊縮等措施即將出臺

本次調查中52.6%的受訪者認為政府將繼續提高房貸首付比例,取消貸款優惠。有超過半數的人表示,信貸緊縮將是抑制房價的下一個舉措。但是也有開發商稱,中國房地產市場強勁是由“人多、有錢人多”的國情支撐起來的,因此“房價也不可能降多少”。

7、2010年1月5日,物業稅空轉將推廣至全國的傳聞不脛而走,1月底北京市地稅局有關負責人透露,北京最早明年底開征物業稅。那么,您認為如果物業稅開征是否會抑制過熱的房價呢？

42.5%的受訪者認為物業稅可以震懾投機者

物業稅被認為對投機者具有震懾作用,超過四成的受訪者贊成這一觀點,但是也有34.3%的人表示質疑,認為此舉不會降低房價且目前不宜推出,另有兩成人認為物業稅可能助推房價上漲，調查報告《兩會關注熱點“和諧民生促發展”調查報告》。

8、2009年,商品住宅飛速上漲,部分地塊房價翻了幾番。住建部近期表示,要穩定房地產開發投資,進一步加大保障房建設力度。2010年,您對保障性住房有怎樣的期待？

超過半數的受訪者希望政府加大保障房建設與監管

對保障房能否對商品房市場形成打壓的問題,一些開發商表示“不太可能”。但是公眾對此還是寄與了很大的關注。54.7%的受訪者希望政府在進一步加大保障房建設力度的同時,加大監管力度,確保公正公平。

9、為促進經濟復蘇,2009年我國實行了積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策。但近期國務院出臺了一系列政策暗示貨幣政策可能緊縮。對于當前財政政策和貨幣政策,您認為現在應該做何種調整？

公眾希望實行穩定的貨幣政策

為了,盡快擺脫金融危機的影響,中國政府投資4萬億的大手筆,發揮了積極效用。但是,面對通脹預期和資產過快上漲,近期政府推出一系列政策逐步收緊貨幣供給。對此,公眾更希望寬松的貨幣政策能夠穩定持續,其中,兩成受訪者明確表示應當維持現有政策不變,53.8%的人表示認可適當微調。近四成的受訪者認為,為控制通脹,政府有可能在第二季度加息。

10、2009年,在適度寬松的貨幣政策之下,天量信貸投放成為推動中國經濟走出危機、恢復增長的“頭號功臣”。而這種史無前例的高速信貸投放也導致了通脹預期、資產泡沫、資產質量等風險。您認為,今年的信貸政策將會怎樣？

公眾對今年信貸政策的研判出現分歧

面對信貸政策的緊縮,公眾的看法出現明顯分歧,總體上看,贊成信貸緊縮的人接近半數,支持寬松信貸政策的人約為1/4左右,這與希望政策穩健的受訪者比例大體相當。

11、近段時間,在寬松貨幣政策下釋放的巨大流動性推動通脹預期不斷升溫,您認為,加息將在今年的什么時候？

公眾預計今年第二季度將加息

從消息面上看,央行近期一系列“微調”措施無疑是針對日益顯現的通貨膨脹的。數據顯示,09年12月份CpI 同比增長1.9%,ppI同比增長1.7%。而日前,央行行長周小川指出,通貨膨脹已經顯現,但仍處于低位。中國必須對目前的形勢保持警惕。由此可見,后期銀根緊縮、加息等調控即將出臺。對此,公眾也表示理解,本次調查中,52.8%的受訪者認為控制資產價格過快上漲十分必要,另有近半數的人支持政府調整財政和貨幣政策。

12、2009年,信貸規模大幅上升,蔬菜、水電油氣、有色金屬、主要工業品價格普遍上漲,引發了經濟界對通脹預期的討論。那么您認為,我們應該采取什么措施來防御通脹風險或者減輕通脹危害呢？

控制資產價格過快上漲成共識

面對通脹的威脅,52.8%的受訪者認為控制資產價格過快上漲十分必要,另有近半數的人支持政府調整財政和貨幣政策。

13、近期,美元以貶值為主基調,其走勢影響全球投資市場,牽動市場神經,對全球投資者而言都是重要的投資參考指標。您認為,今年人民幣匯率將呈現何種走勢？

39.7%的受訪者認為今年的匯率將微漲

受此影響,39.7%的受訪者認為今年的匯率將微漲,另有17.5%的人認為,人民幣匯率將持續升值。

14、今年就業問題依然嚴峻,據測算,明年城鎮就業供求缺口還會在1200萬左右,農業富余勞動力還有1.2億以上。您認為,國家應采取哪些措施改善今年就業環境？

放寬就業政策改善就業環境是當務之急

就業問題一直是中國經濟發展的困擾,這次全球金融危機為中國的就業問題帶來了新的挑戰,就業壓力加大,已由經濟壓力轉成社會壓力。本次調查中,近六成受訪者認為,政府應放寬就業政策,為應屆生、農民工等就業提供便利措施以改善就業環境。

15、雖然哥本哈根全球氣候大會未能達成一項具法律約束力協議,但低碳經濟包括能源技術產業結構調整,還需要人類生存發展觀念的根本性轉變。您認為在實施低碳經濟方面,最應該在哪些方面做出行動？

公眾關注節能減排

中國在經濟建設上取得的成就令世人矚目。由此也引發了環境污染、資源浪費、高能源消耗等一系列問題。中央經濟工作會議強調,要更加注重推動經濟發展方式轉變,推進節能減排,抑制產能過剩,加強生態保護和環境治理。可以說,低碳理念已經融入了中國發展主基調,節能減排也成為公眾關注的熱點。本次調查中59.4%的受訪者表示愿意通過“采購綠色產品,環保家庭用品”支持低碳經濟,另有近五成的公眾,愿意少用一次性產品來節約資源。

16、收入差距不斷擴大的貧富懸殊問題一直引起社會的普遍關注,有專家援引數據表示,我國10%富裕家庭占城市居民全部財產45%。您認為,目前收入分配中存在哪些不合理？

壟斷行業收入過高惹眾怒

中國是以世界1/5的人口以前所未有的速度崛起的,30年的一路成長,改變了幾代人的命運。然而由此引發的社會結構分化,貧富差距懸殊等問題也成為一個現實的社會問題。有專家援引數據表示,我國10%富裕家庭占城市居民全部財產45%。貧富分化不僅導致了社會大眾和精英之間的裂痕,還終將帶來社會斷裂,經濟難以實現可持續發展。對于貧富差距不斷加大的問題,62.2%的人最為關注的是壟斷行業收入過高,高低收入階層差距拉大過快,城鄉差距過大等方面。

17、社會保險包括養老保險、醫療保險、工傷保險、失業保險、生育保險,《城鎮企業職工基本養老保險關系轉移接續暫行辦法》將從2010年1月1日起施行,包括農民工在內的參加城鎮職工基本養老保險的所有人員,其基本養老保險關系可在跨省就業時隨同轉移。您認為目前社保制度還存在哪些問題？

社會保障冗待完善

據了解,2005年以來,我國已連續5年上調退休人員養老金。“新農保”讓農村老人首次享有國家普惠的養老保障、基本醫療保險制度覆蓋超過12億人。這一樁樁一件件都標志著中國的社會保障水平不斷提升。但是,根據人力資源和社會保障部的統計數據,截至去年年底,在全國2.25億農民工中,只有4942萬人參加了工傷保險。農民工參加社會保險整體水平不高。本次調查中,超過六成的人認為保障人群范圍小,報銷數額小是目前社保中存在的首要問題,而保險報銷門檻過高也是社保急待改善缺憾之一。

第三篇：申論兩會關注熱點

一年一度的兩會是我國民主政治生活中的一次盛會，對我國政治、經濟、社會、文化等領域的發展有著重大深遠的影響。2010年兩會不僅吸引了社會各界高度關注，更寄托了百姓眾多期望。在兩會即將召開之際，國內不少媒體就兩會熱點議題進行了分析和前瞻。對這些觀點進行梳理，有助于媒體在兩會報道中更好地發揮輿論導向作用。

一、養老保險、調控房價、就業等民生問題是社會領域關注熱點

在人民網關于網民對兩會“最關心的10大熱點問題” 的調查中，與民生有關的熱點就占據了七個，其中，養老保險位居第一，從第三到第七的熱點依次是依法拆遷、調控房價、貧富差距、就業問題、醫療改革，居第十位的是教育公平。

在中新社推出的《“后危機”時代中國“兩會”十大熱點》中，樓市博弈尚待觀察、教育改革攻堅克難、醫療改革臨近“中考”和“暴力拆遷”尋求法治等民生問題也榜上有名。

《濟南時報》總編室副主任戴寶磊說，對這些熱點問題，國家實際上已經相應出臺了政策,采取了措施，但依然是社會關注熱點，說明仍存在問題。因此，記者在報道基層民生成就的同時，更應該“沉”下去，深入百姓生活，了解這些政策、措施的執行情況和實際效果。如有網民在新華網上披露了自己在農村的養老保險情況。他說，自己每月領到的71元養老金中，有50元是自己交的，只有21元才是額外享受到的，政府給予的補助很小。網民所提這一現象是否具有普遍性、農村的養老保險對農民是否杯水車薪？記者追蹤這類線索，揭示養老保險方面出現的各種問題，分析原因，提出建設性意見，為推動兩會有效解決問題發揮積極作用。

《山西商報》出版部主任王琛提到，在百姓最關切的民生話題中房價是一大焦點。國家關于樓市的宏觀調控政策傳遞出哪些信息，樓市是否真能出現拐點，在抑制高房價的同時，如何加大保障性住房建設力度和配套機制，商品房和保障住房將以何種格局呈現，目前存在哪些問題，百姓有哪些訴求，代表委員有什么好的議案、提案??我們將持續關注兩會上的樓市話題。

《青年時報》俞琪說，近期在新華網上看到“2010全國兩會：我向總理報民生”專題，其中住房最受關注，兩會報道應關注代表委員提交的相關提案、議案，并開辟“關鍵詞解讀”欄目，請相關部門領導、專家對其中的問題進行解讀，同時可以通過“你問我答”的欄目形式與受眾互動，及時反映普通百姓的感受以及關注的熱點。

《寧夏日報》總編室副主任徐東魁說，去年年底，關于農民工進城的話題比較熱，今年兩會期間，代表委員肯定會提到這一點，媒體可以結合代表委員的議案、提案，采訪新生代農民工和農民工代表們，請他們談談自己進城的愿望、遇到的困難等，談談對戶籍、城市就業、培訓等方面的建議。針對農民工及其代表們提出的問題，可以再配上政府部委官員們的回答，這樣的報道肯定更吸引人。

《錢江晚報》蔣夢樺說，剛剛告別春節長假，許多農民工兄弟出來打工，他們對就業情況非常關注，比如目前政府出臺哪些就業政策？各地為改善就業環境采取哪些措施？如何進一步做好就業引導工作等，希望兩會報道中會有所體現。

《燕趙晚報》時事版主編張力軍說，媒體就代表委員關注的議題進行報道時，可從涉及到的新聞事件入手，深挖其內在的、背后的深層次原因。如，涉及東南沿海省份用工荒的議題，可以深入分析背后原因，是工資太低，企業主負擔不起，還是勞力被內地截留？其中可能折射出物價、經濟發展方式轉變等諸多問

題，值得好好做。

《東莞日報》時政要聞部編輯倪恒虎說，現在珠三角很多地區面臨用工難的問題，不是找不到人，而是找不到合適的人，人力流動和人才流動在這里是兩個不同的概念，不知道長三角、京滬地區代表如何看待這個問題，對產業結構調整帶來的人才需求結構的變化，國家有關方面如何應對，兩會期間，希望就這個問題連線代表。

《黑龍江日報》編輯楊明說，高校畢業生面臨的就業形勢越來越嚴峻，對政府將出臺哪些政策和措施促進就業，媒體應給予更多關注，對那些以創業帶動就業的成功典型進行重點報道。在食品安全方面，對國家將如何采取有效措施杜絕“三聚氰胺”等事件再次出現，對產品質量和食品安全責任部門有哪些懲治措施等，應給予重點關注。

另外，針對依法拆遷、醫療改革等方面問題，網民踴躍發帖，希望引起兩會代表關注。有網友說，修改拆遷條例，改拆遷為搬遷，避免暴力拆遷，區分公共利益拆遷與商業利益拆遷。拆遷補償機制如何制定？國外有何經驗可供借鑒？新醫改方案著力解決群眾反映強烈的“看病難、看病貴”問題？如何切實改變大醫院人滿為患、小醫院門庭冷落的現狀？為什么醫院實現預約掛號后還是一號難求？

二、反腐倡廉、司法公正、民主監督等成為政治領域關注熱點

在《法制日報》、法制網、中國平安網和法制日報手機報就廣大網友關注的兩會熱點問題的調查中，反腐倡廉位列第一。《法制日報》調查中，有關權威專家認為，盡管黨風廉政建設和反腐敗斗爭已取得很大成績，但未來工作仍復雜繁重、突出問題依然不少，中國反腐倡廉之路任重道遠。

在人民網調查中，反腐倡廉在人們所關注的兩會熱點問題中，位居第二。被調查者認為，當前腐敗現象最突出的問題是貪污受賄。

山東省委宣傳部機關黨委書記王少杰說，人們在對反腐成效的深切期待中，甚至產生了焦慮、擔憂情緒，這就需要媒體針對具體問題包括外媒的不實之論，從正面加大宣傳力度，以事實數據、歷史比較讓人們看到我國在體制機制、實際落實中已經取得的反腐成就；同時分析問題、提出對策，讓人們抱有信心，為兩會召開營造良好輿論環境。

在人民網調查中，司法公正、民主監督分別位列關注熱點的第八、第九位。不少網民對此發表了看法，有網民說，從去年初的躲貓貓事件到年末的釣魚執法事件，網上監督和網民調查進一步深化了民主監督的內涵和外延。網絡問政會否成為大勢所趨？

三、經濟領域的關注熱點涉及普遍性的深度問題

在證券時報網的“兩會最受關注十大經濟話題調查”共列出了16項內容，其中最受網民關注的十大熱點依次是：1.央行會選擇在什么時候加息。2.決策部門如何通脹預期。3.樓市調控是否還要念緊箍咒。4.社保醫保改革能否更上層樓5.改變國民收入結構力度有多大。6.經濟刺激政策會否“退出”。7.今年擴內需還有哪些新招。8.證券市場還有哪些創新舉措。9.出口能否繼續保持復蘇勢頭。10.人民幣國際化步伐會否加速。

《濟南日報》時事部副主任李景體說，證券時報網調查所顯示的兩會最受關注十大經濟熱點話題，都是前瞻性設問，具有很強的專業深度和關注廣度，甚至有許多是敏感話題，但這些確實是關注經濟的民眾

和專業人士常常探討的熱點，媒體應該在兩會期間能密切關注與上述問題有關的政策信息、兩會代表觀點、專家分析，及時就此解讀、釋疑。（作者單位：新華社新聞信息中心；素材提供：劉民、胡曉晨）

第四篇：兩會精神學習體會：關注民生

兩會精神學習體會：關注民生

“全國人民代表大會”和“中國人民政治協商會議”已于XX年3月5日在北京召開。兩會的召開對中國社會及經濟大發展起到了推動作用,他將人民的疾苦和愿望以及人民對政府和黨的期待和要求匯集起來,整理出來,以便于黨和政府開展以后的工作。近幾年來,中國經濟的持續發展,引起了世界的關注,東方的崛起已不容忽視,中國經濟的這種持續發展是和黨的正確領導以及人民的積極配合是離不開的。中國正在向著現代化一步一步接近,中國正在騰飛。XX年的關于兩會精神,我想談的是民生和發展這兩方面。

中國民生問題是中國共產黨能否執政成功的關鍵,自古以來都有:得民心者得天下,失民心者失天下。民是一個政黨能否存在的基礎,一個政黨能否解決好民生問題,也是人民是否擁護他的依據,如果一個政黨連民生問題都搞的一塌糊涂,那么,人民也不會同意他來治理這個國家。所以,黨才會把民生問題放在最重要的位置,最起碼要保證廣大人民群眾的溫飽問題,現在,黨解決了人民的溫飽問題,要向更高層次上升。要解決或者緩解矛盾,就要從人民群眾的切身利益出發,切實的讓人民得到實惠。最簡單的就算物價上漲,在這種局面下,只有黨和政府出臺相關的政策方針,來調節物價,這樣才能夠保證人民的基本利益,我們是社會主意國家,全依賴市場來調節,哪些只是資本主義國家的方法。人民看病難看病貴的問題,大部分問題都處在藥品上,醫院無故提高藥品的加成率,這樣造成藥品價格一漲再漲,讓有疾病的人開不起病,拿不起藥,在這種情況下,黨和政府做出了砍掉符合條件的醫院的藥品加成率,降低了藥品價格。為方便人民群眾看病,黨和政府制定了醫保制度,屬于醫保范圍內的藥品,國家給予報銷,減少了個人承擔的醫療費用,降低了人民群眾的負擔,達到了改善民生的目的,也給我們黨樹立了良好的形象,讓人民看到,中國共產黨是關心民生,改善民生的一個好的黨。

發展問題是一個國家能否在世界這個大家庭中有他的立足之地,或者說,說話是否有分量的一個依據,中國共產黨就非常注重發展問題,不僅要抓民生,還要抓發展,兩手都不能放松。在解決民生問題上離不開發展,小平同志曾經說過:發展才是硬道理。這次的兩會也抓住了發展這一主題,一個國家只有發展好了,經濟水平才會提高,才有更多的財力去解決民生問題,才能使國富民強,一個國家只有不斷的發展,才能壯大自己的實力,這樣才能實現本國的經濟增長,改善人民的生活。這次的兩會,我們黨提出關注民生,落實發展。是對中國未來的又一次規劃。我們應該緊緊包圍在黨的周圍,跟隨黨的路線,實現國家的繁榮富強!

第五篇：兩會有感:關注民生 關注發展

兩會有感:關注民生 關注發展

要體會民主政策來之不易，百姓幸福來之不易，極樂世界的思想同樣來之不易！換得換失，不增不減！我們必須下苦功夫，以苦來換幸福！懂得此理就要報恩佛恩，就要有強有力的信心，奉獻大眾，查漏補缺令終生幸福，幸福是由辛苦換來的！道理沒錯那為什么不落實呢？！幸福勇敢追！運用共產主義思想來改造世界發展中國，巧妙地運用極樂世界的架構來轉心轉境！得歡喜心也是提升大家的趣向，以無惡為底線，更好地引導眾生構建地球上的華藏世界，同時為共產主義事業而奮斗。奮斗終生，上班就是在奮斗，為自己的幸福也是為了大家的幸福，為了大眾的幸福不敢拖延，以免產生過失那就是罪過，要在壓迫下求得突破，哪里有壓力哪里就有動力！在障礙面找原因，在問題前找漏洞，缺什么補什么，干什么學什么！彌補后，在平攤道路上做勻速、做加速運動！越來越快，越落實越歡喜，越來越干勁十足，何樂而不為，為善最樂，國家的發展都不容易耽擱，何況我們貧民百姓呢！要普及正能量！德賢相應，以德為尊！響應國家領導人號召，統理大眾，順應民心！以理論聯系實際不斷的前進、突破，認真努力刻苦奮進；看表法，常落實，萬眾一心，從自我改造做起，順應天意，民意，很多快樂！為全面實現小康社會，民族大團結而不懈努力、奮斗！細細走好每一步，滴水石穿，查漏補缺。傳承歷史，開創未來，打開新局面。前人鞏固，后人拓展，做事不拖泥帶水。腳踏實地繼續落實！

公道離不開公平，公平離不開制度，公道離不開合情、合理地運用制度，正所謂公道自在人心。公道離不開公平：公平是基礎，公道是上乘，基礎不穩固，上層何存？公平是底線是做人做事的底線！只有不斷地提升底線水準，才能讓上線不斷上升，離不開正能量，只有更公平，才能更公道！離不開民意、民主，這些是智慧的結晶，只有大眾的智慧像泉水不斷涌出，被國家吸納運用，才是對人民盡職盡責，才是真正的去服務大眾。擇其善者而行之，其不善而棄之；去其糟粕，取其精華！所以要不斷提高思想覺悟，切實為民生事業不懈努力才能放大光明，如慧日破諸暗，這是慈意，更是民意！我們要努力，要奮斗，更要堅持，幸福生活是遲早的事！我們支持國家！前進前進前進！關注進度，拒不拖沓，累了可以歇歇，但不能夠，停滯不前！