第一篇:基層工會經費審查委員會工作條例
基層工會經費審查委員會工作條例
第一章
總
則
第一條
為加強對基層工會及所屬企業、事業財務收支和財產管理的審查,監督財經法紀的貫徹執行和工會經費的合理使用,發揚財務民主,密切工會組織同會員群眾的聯系,為全面履行工會的社會職能,促進工會事業的發展服務,根據《中國工會章程》和《工會各級經費審查委員會組織通則》及有關規定,制訂本條例。
第二條
基層工會經費審查委員會是代表會員群眾對基層工會及所屬企業、事業單位經費收支和財產管理的真實、完整、合法及效益進行審查監督的組織,由同級工會會員大會或會員代表大會選舉產生。
基層工會內部審計職權由基層工會經費審查委員會行使。
第三條
基層工會經費審查委員會向同級工會會員大會或會員代表大會負責并報告工作;在大會閉會期間,向同級工會委員會負責并報告工作。
基層工會經費審查委員會接受上級工會經費審查委員會的業務指導和督促檢查。第四條 基層工會經費審查委員會依照國家法規、政策和工運方針、任務、工會財務制度、紀律,獨立行使審查監督權。
基層工會委員會應尊重和保證基層工會經費審查委員會依法行使審查監督的職權。對工會經費審查委員會提出的正確意見,應予支持和采納。
第二章 組織和成員
第五條
凡建立一級工會財務管理的工會基層組織,必須在選舉工會基層委員會的同時,選舉產生經費審查委員會。工會基層委員會下轄的管錢管物、舉辦企業、事業的車間工會,可經車間工會會員大會或會員代表大會選舉產生經費審查小組或經費審查委員。
第六條
基層工會經費審查委員會一般由三至十一名委員組織。大型企業可根據需要適當增加委員名額。
經費審查委員會成員,應選舉堅持四項基本原則,密切聯系群眾、熱心工會經審工作,懂得財經政策,能堅持原則、求實公正、廉潔奉公的會員擔任。
為有利于代表會員群眾進行有效的審查監督,委員中一般應包括工會干部、財會或審計人員和其他的會員群眾代表。本級工會委員會主持財務工作的負責人及其管錢、管物人員不得兼任本級工會經費審查委員會的成員。第七條
基層工會經費審查委員會設主任一人,負責召集經費審查委員會會議,主持經費審查委員會的日常工作。工作需要時,設副主任一至二人,協助主任工作。主任、副主任由經費審查委員會全體會議選舉產生,選舉結果,報上一級工會委員會批準。
第八條
基層工會經費審查委員會的任期與基層工會委員會相同。在任期內,如有成員出缺,由同級會員大會或會員代表大會補選。其主要負責人的任免,要征得上一級工會委員會的同意,履行民主程序。
第九條
基層工會經費審查委員會,根據工作需要,可聘請工會積極分子參加審查工作。
第三章 工作任務
第十條
基層工會經費審查委員會對基層工會及所屬企業、事業經費收支和財產管理的下列事項進行審查監督:
(一)經費收入、上解和支出預算的制定、執行和決算;
(二)與工會經費收支有關的經濟、技術活動及其效益;
(三)工會經費專項基金的提取、使用;
(四)工會財產的安全、完整;
(五)工會內部控制制度的建立、健全、有效;
(六)國家財經法規、條例和工會財務制度、紀律的執行情況;
(七)國家和上級工會規定的其他審查事項。
第十一條
基層工會經費審查委員會有責任檢查工會會員大會或會員代表大會關于工會財務工會決議的執行情況,督促和審查工會委員會定期向會員群眾公布賬目和向會員大會或會員代表大會報告財務收支情況;檢查對經費審查委員會全體會議決議的執行情況。
第十二條
深入實際,深入群眾,調查研究,總結經驗,對收好、管好、用好各項經費和加強工會財產管理,提高所屬企業、事業的效益,提出意見和建議。
第十三條
宣傳黨和國家的財經方針政策,支持工會財務人員依法履行職責,對模范執行財務制度、紀律,在財務工會方面取得顯著成績的單位、人員,建議會員大會和會員代表大會給予表彰和獎勵;同鋪張浪費、私設小金庫和私分錢物、貪污盜竊、侵占國家和工會財物等現象進行斗爭。
第十四條
在基層工會組織機構變動和財務、財產管理負責人調動工作時,負責監督做好交接工作。
第四章
主要職權
第十五條
基層工會經費審查委員會委員列席同級工會委員會全體會議。在設工會基層委員會常務委員的基層工會,不是常務委員會成員的該工會基層經費審查委員會的主任、副主任有權列席常務委員會會議。主任、副主任或經指定人員參加各該基層工會有關財務工作的會議。
第十六條
基層工會經費審查委員會有下列審查權:
(一)要求基層工會及所屬企業、事業單位按時報送有關的計劃、預算、決算、會議報表和文件資料,聽取他們的匯報;
(二)檢查憑證、賬表、決算、資金和財產,查閱有關的文件和資料;
(三)對審查中發現的問題,向被審查單位和有關人員調查并取得證明材料;
(四)對正在進行的嚴重違反財經法紀、嚴重損失浪費行為,提請同級工會委員會或上級工會及時制止,并對已造成的損失作出處理決定;
(五)遇有阻撓、破壞審查工作時,有權采取封存賬冊、印鑒和資財等臨時措施,并提出追究有關人員的責任意見。
第十七條
基層工會經費審查委員會對基層工會及其所屬企業、事業單位違反財經法紀的有關責任人員,有權建議同級工會委員會或上級工會給予紀律處分或經濟制裁,觸犯刑律者,提請司法機關依法追究刑事責任。
第十八條
基層工會委員會向上級工會報送預算、決算,向會員和上級工會報告經費收支情況時,預算、決算報告必須經同級工會經費審查委員會審查、簽署、蓋章。
第十九條
基層工會經費審查委員會對審查工作中的重大事項,有權向上級工會委員會、經費審查委員會反映。
第五章
審查方式和程序
第二十條
基層工會經費審查委員會主要采取下列方式進行審查工作;
(一)定期召開經費審查委員會全體會議審查基層工會委員會提出的預算和決算方案,聽取預算執行情況的報告,審議預算的調整和追加事項;
(二)對基層工會經費的收入、上解、管理、重大開支事項或會員群眾反映的重要問題,要進行專題審查;
(三)對基層工會所屬企業、事業單位的經費收支、社會效益和經濟效益狀況,對工會財產的管理狀況,進行定期報送審查或就地審查;
(四)參加同級工會組織的財務大檢查工作,參與檢查監督。第二十一條
基層工會經費審查委員會進行審查工作的主要程序是:
(一)根據國家和上級工會的規定、要求以及本單位的實際情況,制定對基層工會及所屬企業、事業進行審查的工作計劃;
(二)審查前,應當通知基層工會或被審查的所屬企業、事業單位;
(三)審查終結,應將審查結果、處理意見和改進工作的建議報告基層工會委員會。報送前,應征求被審查單位的意見;
(四)基層工會委員會應及時研究處理,并將處理意見和執行情況向基層工會經費審查委員會通報;
(五)被審查單位對處理決定如有異議,可以提請復議。如復議后原決定仍維持不變,被審查單位必須執行;
(六)基層工會經費審查委員會與基層工會委員會在重大問題上意見不一致時,應同時報請上級的工會委員會和經費審查委員會處理。
第六章
工作制度和工作方法
第二十二條
基層工會經費審查委員會實行集體領導、民主集中制。討論問題時,應充分發揚民主。決定問題時,由全體委員的過半數通過。日常工作,委員會各有分工,并根據實際情況建立學習、會議、審查、調研、計劃、總結等制度。
第二十三條
基層工會經費審查委員會要認真貫徹執行群眾路線,廣泛聽取和定期征求會員群眾的意見、要求,宣傳黨和國家的財經方針政策,依靠廣大會員群眾和積極分子做好工作。
第二十四條
基層工會經費審查委員會應加強與基層工會委員會及其財務工作委員會的經常聯系,加強同本單位行政財務、勞資、內審等部門的聯系,溝通情況,取得支持和幫助,密切協作,做好工作。
第二十五條
基層工會經費審查人員(含積極分子)要認真學習和貫徹執行黨、政府和上級工會的有關方針、政策、制度、規定,堅持原則、忠于職守、秉公辦事、盡職盡責,自覺接受會員群眾監督。工作表現突出的優秀經費審查人員應受到同級工會或上級工會委員會、經費審查委員會的表彰、獎勵。
經費審查人員行使職權受國家法律和工會章程的保護,任何單位及人員不得給予不公正對待甚至打擊報復。當發生這種錯誤做法時,基層工會和上級工會應當進行干預,加以糾正,并對打擊報復者嚴肅處理。
上級工會有關財經法規、政策制度、紀律及預算、決算的批復等文件,應同時發給基層工會經費審查委員會;基層工會經費審查委員會開展工作必需的工作時間、辦公用品、活動經費等應得到保證。
基層工會的經費審查委員會公章的規格,與同級工會委員會相同。
第七章
附
則
第二十六條
基層工會經費審查委員會可以根據本條例的規定,結合本單位的實際,制訂執行本條例的工作細則。
第二十七條
本條例由中華全國總工會經費審查委員會負責解釋。
第二十八條
本條例自公布之日起施行。1980年2月頒發的《中華全國總工會基層工會經費審查委員會暫行工作條例》同時廢止。
第二篇:工會經費審查委員會工作總結報告
各位代表、同志們:
我代表工會第七屆經費審查委員會做經費審查工作總結報告,請予審議。
第七屆經費審查委員會在市總工會經審委員會的領導下,在各基層工會的大力支持下,認真貫徹鄧小平理論和“三個代表”重要思想,落實黨的十六大和中國工會十四大精神,按照《中華全國總工會關于加強工會經費審查監督工作的意見》,依法履行經審監督職責,加強經審工作制度建設,抄來抄去抄自文秘部落,不斷健全完善工會經費審查監督制約機制,加大審查監督工作力度,注重調查研究和對基層工會工作的指導,在教育工會的整體工作中發揮了積極作用。
一、關于對市教育工會五年來經費收支情況的審查意見
第七屆經費審查委員會對本級財務工作總結報告進行了認真的審議。認為,五年來市工會財務工作積極適應工會組織改革與發展的需要,不斷加強財務管理工作,針對各類新情況、新問題,采取了多方面的有效措施。在工會經費的收繳、管理和使用等方面貫徹“增收節支、量入為出、統籌兼顧、保證重點”的工作原則,使工會經費做到了收支平衡,尚有結余。
經審定,2000年至2004年,市工會經費收支情況如下:五年總收入為XXX萬元。包括:基層工會上解經費收入XXX萬元(其中上解市總工會經費XXXX元后,本級留用經費為XXX萬元)、市總工會補助經費XX萬元、其他收入XX萬元。
五年總支出為XX萬元。其中包括:上解市總工會經費XX萬元、支出用于職工活動費XX萬元、工會業務費XX萬元、工會行政費XX萬元、專項資金XX萬元、補助下級XX萬元、其它支出XX萬元。
截至2004年底,本屆五年經費結余為XX萬元,加上前屆委員會經費結余XX萬元,累計經費結余為XX萬元。
經審議,五年來市工會財務工作嚴格執行各項財政法規,遵守財經紀律,不斷加強內部財務制度建設,規范財務工作管理,并能積極組織經費收入,將各項支出嚴格控制在預算范圍內。在收好、管好、用好工會經費方面做了大量工作,有效地減少了漏撥和欠撥經費的現象,使撥交經費數額逐年穩步增長,保證了各項工作的開展。同時注意合理調配經費,節約不必要的開支,儲備了一定的經費,為教育工會更好地開展工作奠定了基礎。進一步加強核算,建立了三級帳目管理,做到了帳證、帳表、帳帳相符,經費收支帳務清楚、真實,財務核算工作符合規定。
為了更好實現今后五年工會工作目標,在已經有了必要經費結余儲備的基礎上,我們認為:市工會今后要適當擴大職工活動費和工會業務費的支出比例,關注熱點,活躍基層,培育典型,加大重點工作的投入,提高工會經費的使用效益,為北京市教育工會工作提供可靠的保證。堅持勤儉節約的精神,發揚艱苦奮斗的工作作風,保證必要的經費結余儲備,以防風險。
市工會第七屆經費審查委員會同意市教育工會第七屆委員會財務工作總結報告,建議大會予以審議通過。
二、本屆工會經費審查委員會工作的回顧
五年來,市工會經審會和基層工會經審組織以及廣大經審干部認真貫徹十六大精神,認真履行職責,全面推進經審監督工作。強化組織建設,完善制度體系,積極開展業務培訓;依法獨立實施審查、審計,加大經審監督力度,加強工會廉政建設,促進工會經濟活動規范運作,在教育工會整體工作中發揮了積極作用,取得了顯著成績,在總工會經審工作“創三好”活動中連續五年受到表彰,并榮獲全總“全國工會經審工作先進集體”稱號。
1.加強制度建設,完善經審工作機制
工會經審委員會是代表會員群眾對工會財務收支、使用和財產管理情況進行審查監督的組織。加強經審組織建設,配備高素質的經審干部,是搞好經審工作的基礎。五年來,本屆經費審查委員會加強了對基層工會經審組織建設和隊伍建設,要求基層工會經審會做到“三同時”,即在工會委員會換屆選舉時要同時考察、同時選舉、同時報批工會經費審查委員會,在經審委員退休、調離時做到及時增補委員,把政治素質高、作風正派、有專業知識的干部選配到經審工作崗位上。干部素質的提高,為提升工會經費審查監督工作的整體水平提供了組織保證。
注重制度建設,是促進經審工作規范化管理的保證。幾年來,市教育工會經審會注重經審工作制度建設,結合實際,制定了《市工會經審會學習議事制度》、《市工會基層工會領導干部離任經濟責任審計實施辦法》,并及時轉發全總和市總下發的一系列關于審計監督的文件。同時,經審會在工作中認真執行各項制度,做到“五個堅持”。即:堅持對本級財務預決算“必審”制度;堅持經審會定期向工會全委會報告工作制度;堅持經審會學習制度;堅持開展經審工作“創三好”考評制度;堅持將工會財務達標納入經審工作評選條件之一制度。促進了經審工作的制度化、規范化建設。
2.強化業務培訓,提高經審干部的自身素質
隨著改革開放的不斷深化和市場經濟形勢的快速發展以及學校人事制度的改革,針對工會干部和經審干部變動較大的現狀,市教育工會強化了經審干部的培訓工作。先后舉辦了兩期培訓班,對基層工會經審人
第三篇:工會經費審查委員會工作規程
工會經費審查委員會工作規程
第一章總則
第一條為加強我校工會經費收支和財產管理的審查監督,規范我校工會經費審查委員會工作,促進工會事業的發展,根據《工會法》、《中國工會章程》、中華全國總工會《工會各級經費審查委員會組織通則》、《基層工會經費審查委員會工作條例》,制訂本規程。
第二條海南大學工會經費審查委員會(以下稱“經審會”)是代表工會會員對校工會經費收支和財產管理的真實性、完整性、合法性及效益情況進行審查監督的組織。
第三條經審會向海南大學工會(以下稱“校工會”)會員代表大會負責并報告工作。經審會接受上級工會經費審查委員會的業務指導和監督檢查。
第二章經審會的組成第四條經審會由校工會會員代表大會選舉產生。
第五條經審會由5名委員組成,并設主任一名。經審會主任負責召集經審會會議,主持經審會日常工作。
第六條經審會任期與校工會委員會相同。主任的任免,要征得上級工會的同意,并履行民主程序。
第七條經審會的經費列入校工會預算,開展工作必需的辦公用品、活動經費等應得到保證。
第三章職責
第八條經審會對校工會經費收支和財產管理的下列事項進行審查監督:
(一)工會經費收支情況的真實性、完整性、合法性、效益性;
(二)工會財產的安全性、完整性;
(三)工會重大項目或活動經費收支的合法性、效益性;
(四)工會內部財務制度的建立、健全和有效性;
(五)國家和上級工會規定的其他審查事項。
第九條經審會應督促校工會委員會向會員公布財務賬目,檢查經審會會議決議的執行情況。
第十條經審會有責任對收好、管好、用好各項經費向校工會委員會提出意見和建議,從而加強工會財務管理,提高經費使用效益。
第十一條經審會在校工會組織機構變動和財務、財產管理負責人變動工作時,負責監督財務、財產的清查和交接。
第十二條經審會應支持工會財務人員依法履行職責,向工會干部和會員宣傳國家和工會的財經政策法規。
第四章工作流程
第十三條項目審查工作流程:
(一)成立項目審查組,成員不少于3人;
(二)核查會計憑證、賬簿、報表、實物等;
(三)提出經費審查報告征求意見稿;
(四)向被審查單位征求意見;
(五)提出經費審查正式報告。
項目經費審查工作參照中華全國總工會《工會審計操作規程》執行。第十四條經費審查報告應提交校工會會員代表大會審議,由校工會委員會作出處理決定。
第十五條經審會應保持與校工會委員會及校工會財務部門的經常性聯系,相互溝通情況, 密切協作, 取得支持和幫助,共同做好經審工作。
第十六條經審會要廣泛聽取和征求會員意見,對會員所提出的意見或問題,應認真負責地進行處理,及時作出答復。
第十七條經審會實行集體領導制和民主集中制。討論問題應充分發揚民主,形成決議須有全體委員過半數同意。
第十八條經審人員要認真學習和貫徹執行國家和上級工會的有關政策法規,在工作中堅持原則,忠于職守,秉公辦事,盡職盡責,自覺接受會員監督。
第十九條經審人員要遵守保密紀律,不準私自泄露未經正式對外發布的財務數據和其它情況。
第五章附則
第二十條本規程由經費審查委員會負責解釋。
第四篇:工會經費審查委員會工作制度
工會經費審查委員會制度
一、工作制度
1、經費審查委員會與同級工會同時按規定的民主程序改選換屆。
2、經費審查委員會負責人有權列席同級工會常委會會議,參加該工會有關財務工作會議;經費審查委員會委員列席同級工會委員會全體會議。
3、經費審查委員會每年要按時審議財務預、決算。計劃外開支(包括重大開支)要事先審議。
4、經費審查委員會每年召開一次工作會議,總結本年工作情況,制訂下半年工作計劃。
5、經費審查委員會每年進行一次財務收支的審計并填寫經費收支定期審計表。
6、經費審查委員會每季召開一次工作例會,必要時可召開專題會議,應認真填寫經審工作臺帳,做好會議記錄,審計方式和程序按《基層工會經費審查委員會工作條例》有關規定辦理。
7、經費審查委員會應定期審查工會經費的撥解和財產物品的管理情況,并協助做好工作。
8、經費審查委員會每半年檢查一次經審會工作計劃落實情況。
9、經費審查委員會按《工會章程》及有關規定,向會員代表大會報告工作,閉會期間定期向工會委員會報告工作。
10、在審議中,如遇需要暫時保密的事宜,經審人員要遵守保密紀律。
二、學習制度
1、各級經費審查委員會成員,基層工會(含分會經審委員)應有計劃的進行培訓,學習業務,學習黨和國家有關方針、政策和財經法紀,學習工會財務的有關法規和制度。
2、各級經費審查委員會應及時學習貫徹上級工會和經審會有關會議精神及文件。
3、積極參加上級工會舉辦的業務培訓。
4、經費審查委員會成員,要積極參加同級工會委員會組織的有關學習活動。
三、議事規則
1、經費審查委員會遵循民主集中制的原則,會議由主席或主席委托副主席召集并主持。
2、經費審查委員會每次召開會議應有三分之二以上的成員出席視為有效。
3、經費審查委員會成員要嚴格按照黨和國家有關方針、政策和工會財務規章制度進行工作,要做到充分發揚民主,堅持原則,秉公辦事,忠于職守,盡職盡責。
4、經費審查委員會,要按少數服從多數的原則通過決議并及時寫出會議紀要。
第五篇:工會經費審查委員會工作報告
工會經費審查委員會工作報告
各位代表、同志們:
我代表工會第七屆經費審查委員會做經費審查工作報告,請予審議。
第七屆經費審查委員會在市總工會經審委員會的領導下,在各基層工會的大力支持下,認真貫徹鄧小平理論和“三個代表”重要思想,落實黨的十六大和中國工會十四大精神,按照《中華全國總工會關于加強工會經費審查監督工作的意見》,依法履行經審監督職責,加強經審工作制度建設,抄來抄去抄自,不斷健全完善工會經費審查監督制約機制,加大審查監督工作力度,注重調查研究和對基層工會工作的指導,在教育工會的整體工作中發揮了積極作用。
一、關于對市教育工會五年來經費收支情況的審查意見
第七屆經費審查委員會對本級財務工作報告進行了認真的審議。認為,五年來市工會財務工作積極適應工會組織改革與發展的需要,不斷加強財務管理工作,針對各類新情況、新問題,采取了多方面的有效措施。在工會經費的收繳、管理和使用等方面貫徹“增收節支、量入為出、統籌兼顧、保證重點”的工作原則,使工會經費做到了收支平衡,尚有結余。
經審定,XX年至XX年,市工會經費收支情況如下:五年總收入為XXX萬元。包括:基層工會上解經費收入XXX萬元(其中上解市總工會經費XXXX元后,本級留用經費為XXX萬元)、市總工會補助經費XX萬元、其他收入XX萬元。
五年總支出為XX萬元。其中包括:上解市總工會經費XX萬元、支出用于職工活動費XX萬元、工會業務費XX萬元、工會行政費XX萬元、專項資金XX萬元、補助下級XX萬元、其它支出XX萬元。
截至XX年底,本屆五年經費結余為XX萬元,加上前屆委員會經費結余XX萬元,累計經費結余為XX萬元。
經審議,五年來市工會財務工作嚴格執行各項財zd規,遵守財經紀律,不斷加強內部財務制度建設,規范財務工作管理,并能積極組織經費收入,將各項支出嚴格控制在預算范圍內。在收好、管好、用好工會經費方面做了大量工作,有效地減少了漏撥和欠撥經費的現象,使撥交經費數額逐年穩步增長,保證了各項工作的開展。同時注意合理調配經費,節約不必要的開支,儲備了一定的經費,為教育工會更好地開展工作奠定了基礎。進一步加強核算,建立了三級帳目管理,做到了帳證、帳表、帳帳相符,經費收支帳務清楚、真實,財務核算工作符合規定。
為了更好實現今后五年工會工作目標,在已經有了必要經費結余儲備的基礎上,我們認為:市工會今后要適當擴大職工活動費和工會業務費的支出比例,關注熱點,活躍基層,培育典型,加大重點工作的投入,提高工會經費的使用效益,為北京市教育工會工作提供可靠的保證。堅持勤儉節約的精神,發揚艱苦奮斗的工作作風,保證必要的經費結余儲備,以防風險。
市工會第七屆經費審查委員會同意市教育工會第七屆委員會財務工作報告,建議大會予以審議通過。
二、本屆工會經費審查委員會工作的回顧
五年來,市工會經審會和基層工會經審組織以及廣大經審干部認真貫徹十六大精神,認真履行職責,全面推進經審監督工作。強化組織建設,完善制度體系,積極開展業務培訓;依法獨立實施審查、審計,加大經審監督力度,加強工會廉政建設,促進工會經濟活動規范運作,在教育工會整體工作中發揮了積極作用,取得了顯著成績,在總工會經審工作“創三好”活動中連續五年受到表彰,并榮獲全總“全國工會經審工作先進集體”稱號。
1.加強制度建設,完善經審工作機制
工會經審委員會是代表會員群眾對工會財務收支、使用和財產管理情況進行審查監督的組織。加強經審組織建設,配備高素質的經審干部,是搞好經審工作的基礎。五年來,本屆經費審查委員會加強了對基層工會經審組織建設和隊伍建設,要求基層工會經審會做到“三同時”,即在工會委員會換屆選舉時要同時考察、同時選舉、同時報批工會經費審查委員會,在經審委員退休、調離時做到及時增補委員,把政治素質高、作風正派、有專業知識的干部選配到經審工作崗位上。干部素質的提高,為提升工會經費審查監督工作的整體水平提供了組織保證。
注重制度建設,是促進經審工作規范化管理的保證。幾年來,市教育工會經審會注重經審工作制度建設,結合實際,制定了《市工會經審會學習議事制度》、《市工會基層工會領導干部離任經濟責任審計實施辦法》,并及時轉發全總和市總下發的一系列關于審計監督的文件。同時,經審會在工作中認真執行各項制度,做到“五個堅持”。即:堅持對本級財務預決算“必審”制度;堅持經審會定期向工會全委會報告工作制度;堅持經審會學習制度;堅持開展經審工作“創三好”考評制度;堅持將工會財務達標納入經審工作評選條件之一制度。促進了經審工作的制度化、規范化建設。
2.強化業務培訓,提高經審干部的自身素質
隨著改革開放的不斷深化和市場經濟形勢的快速發展以及學校人事制度的改革,針對工會干部和經審干部變動較大的現狀,市教育工會強化了經審干部的培訓工作。先后舉辦了兩期培訓班,對基層工會經審人員、財務人員、基層工會主管財務的工會主席近300多人進行了專業知識和職業道德的培訓。邀請北京市總工會經審及財務專業人員親自授課,結合工會工作特點,有理論、有實例,突出了審計專業理論和實務審計,突出國家法律、法規的應用和經審工作綜合分析能力的提高,達到了對參加培訓人員的業務指導、道德教育和信息交流的目的,使經審干部明確了新時期工會經審工作的精神,掌握了工作要領。培訓班收到較好的效果,受到基層工會領導、經審、財務人員的好評。
3.以預算執行審計為重點,做好經審工作
五年來,市工會經審委員會不斷加大審計工作力度。在工作中貫徹“全面審計,突出重點”的工作方針,以預算執行審計為重點,充分發揮經審會的審計監督職能。每年年初,根據工作計劃,在本級工會財務部制定經費收支預算后,認真對預算編制的規范性、合理性進行審計,同時對財務部編制的上一財務決算的合法性、真實性進行審計。在審計中,經審委員采用核對帳、表,抽查財務憑證等審計手段,對教育工會經費預算控制指標執行情況,執行過程和結果,財務核算情況進行監督和評價。及時提出意見和建議,為促進財務管理的規范化,提高工會經費使用效益,實現本級工會工作目標發揮了積極作用。
4.以“創三好”為載體,夯實經審工作基礎
加強工會經審工作,是工會依法治會、貫徹工會經費獨立原則的客觀要求,是對工會經費收支和財產管理實行民主監督和審計監督的有效途徑,也是健全工會經審監督制約機制的重要措施。北京市教育工會經審會以開展經審工作“創三好”考評活動為動力,加強基層工會的經審工作。在開展“創三好”考評工作中,把制度執行情況和審查審計工作作為考核的重要內容,將日常經審工作分解、量化為各項工作指標進行考核,并在此基礎上要求各單位進行總結,使經審工作逐步走向規范化管理。
實行基層工會經審工作臺帳化管理,把臺帳作為經審工作自我約束管理的載體,將工作計劃、會議內容、審計工作、工會經費計撥、問題建議等內容都反映在經審工作臺帳上,實現了整體、動態的管理,做到“一冊經審臺帳在手,全年經審工作一目了然”。臺帳化管理有效地促進了經審工作各項要求在基層的落實,推動了基層工會經審工作的開展。
5.深入調查研究,提高經審工作整體水平
切實加強基層工會經審工作情況的調查研究,全面分析和把握經審工作發展趨勢及存在的困難和問題,為制定政策、開展工作奠定了堅實的基礎。XX年,工會經審會對10個基層工會經審會的工作進行了調研。通過聽取匯報、查看資料、召開座談會等方式,了解基層工會經審工作的現狀、存在困難及問題,聽取了基層工會對市工會經審會的意見和建議,并在調研的基礎上形成了《關于基層工會經審工作基本情況的調研報告》,為更好地開展經審工作起到了指導作用。
經過五年的工作實踐,我們的體會是:第一各級工會領導的重視和支持是做好經費審查工作的關鍵。第二經審干部的工作水平和素質是做好經審工作的基礎。第三基層行政經費的支持是做好工會工作的保證。幾年來,市教育工會經審會的工作取得了較大的成績,但是我們也看到目前工作中存在的差距與不足,如深入基層指導工作還不普遍,經審干部的業務水平還有待提高,今后應在進一步貫徹落實《工會法》的基礎上加大對經審工作重要性和必要性的宣傳力度,通過建立健全以審計為基礎的經費審查監督機制,維護國家財經法紀,促進工會系統黨風廉政建設,通過努力為工會經審工作的開展創造思想上重視,組織上落實,工作上支持、經費上保證的良好工作氛圍,更好地發揮經審工作在工會整體工作中的積極作用。
五年來市工會經費審查委員會工作有了很大進展,這是各級領導重視支持的結果,是基層工會經審干部與時俱進、開拓創新、無私奉獻、勤奮工作的結果,也是全體經審干部盡職盡責,團結協作的結果。在此,我代表市工會第七屆經審委員會向多年來重視和支持工會經審工作的各級領導和辛勤工作在經審工作一線的工會經審干部表示衷心感謝!
三、對今后五年加強經審工作的建議
今后五年,工會經審工作要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹黨的十六大精神,按照全面落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會的要求,貫徹全國總工會、市總工會的工作部署,緊緊圍繞工會工作大局,依法履行經審監督職責,加強工會經費審查監督規范化建設,提升審查監督能力和審查監督質量,提高工會經審工作整體水平。
1.加強領導,為工會經審工作的開展創造良好的環境
工會經審工作是工會工作的重要組成部分,是推進工會民主建設,強化對權力制約和監督的重要渠道。必須依照法律規定實施工會內部管理監督機制,必須主動適應市場經濟發展的要求,努力創新工作機制和方式方法,必須科學規范工會經費的收、管、用,確保工會經費合理、正確使用。
進一步提高認識,加強對工會經審工作的領導,是以科學發展觀推動經審工作發展的根本保證。各級工會主要領導要為工會經審工作把關定向,把工會經審工作納入工會工作的重要議事日程,定期聽取經審工作和審查審計情況匯報,積極采納經審會提出的意見和建議,自覺接受監督。充分發揮經審監督的職能,在組織建設、制度建設、人員配備、經費保障和工作條件等方面,為經審工作的開展創造良好的環境。
2.加大審計力度,發揮經審會的審查監督職能
加大審查審計工作力度,提高審查審計工作質量,實施從“源頭”、“過程”到“結果”的全過程監督。加強對北京市教育工會本級工會經費預決算和執行情況的審查審計力度,保證經費的收繳和使用,積極開展對基層工會經審工作檢查和交流,并做好工會主席離任經濟責任審計工作。努力促進工會經費收繳和上解任務的增長,促進工會經費合規使用,財產管理水平的提高。以審促收,以審促管,以審促用,以評促評,把服務與監督有機結合起來。
3.加強服務指導,提高工會經審工作針對性和實施性
加強對工會經審干部的培訓工作,樹立愛崗敬業、勤政廉潔、忠于職守的工作精神。提高經審干部的政策水平和業務能力、調查研究能力和協調能力,努力在工會建立一支政治堅定、業務精通、作風過硬、有開拓創新精神的經審干部隊伍。抓好典型,表彰先進,對有突出成績的經審干部,給以大力支持和鼓勵。
繼續開展工會經審“創三好”目標考核和基層工會經審工作“臺帳化”管理,并賦予新的內容。推動審計監督職責的落實,建立、完善各項規章制度,使經審工作有章可循,增強經審工作的活力,為首都教育工會的建設作出更大貢獻。各位代表,同志們:未來五年,是落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會全面發展的五年。工會工作處在改革和發展的重要時期,工會經審工作任重而道遠。我們堅信,新一屆經費審查委員會在鄧小平理論和“三個代表”重要思想指導下,在各級工會組織的領導下,在廣大工會經審干部的共同努力下,立足全局、圍繞目標、開拓進取,在未來的五年里,一定能開創工會經審工作的新局面!