第一篇：高新區環境保護部門的年度工作總結

高新區環境保護部門的年度工作總結

2010年是全面完成“十一五” 環保規劃目標和主要污染物減排的攻堅之年，今年以來，我區環保工作在蘇州高新區工委（區委）、管委會（區政府）的正確領導下，在上級業務部門的指導以及其他部門的配合下，在區、鎮（街道）等各級環保工作者及全局工作人員的共同努力下，全力配合服務區域發展工作，創新工作管理機制，抓好重點打牢基礎，對照全年環保目標開展各項工作，目標任務圓滿完成，全區的環境保護、生態文明建設水平得到了新的提升。

一、2010年環保工作取得的主要成績

一是區域生態文明建設試點工作全面啟動，生態文明建設規劃編制工作全面調研并在京組織了專家咨詢會，生態文明建設規劃技術報告和規劃綱要送審稿已征求相關部門意見，即將進行專家論證會并定稿。總量減排規劃、“十二五”環保規劃編制工作也在年內形成定稿。二是生態建設工作取得了歷史性突破，東渚鎮被國家環保部正式命名為全國環境優美鄉鎮，通安鎮、滸墅關鎮全國環境優美鄉鎮創建工作已通過省級調研，樹山村創建國家級生態村的申報工作已經過國家環保部審核。三是完成一批重點項目報批，科技城光伏產業園項目環境影響報告書已通過蘇州市環保局審批，與光伏產業園配套建設的再生水廠項目已獲蘇州市環保局

預審意見，目前正在編制環境影響報告書。全區重點建設項目“三同時”執行率達100%，積極落實重點項目服務，金像電子、阿特斯光電、協鑫光伏等一批重點項目通過審批。四是總量減排完成目標任務。今年完成COD減排160噸，超額完成減排任務，二氧化硫已超額完成了整個“十一五”的減排計劃任務。五是循環經濟和清潔生產得到了大力推進。循環經濟標準化課題工作進展順利，在完成總報告、分報告、自評價報告等課題成果后，并已通過了國家質檢總局組織的的驗收。企業清潔生產審核工作成效顯著，促進了節能減排工作。順利協助組織了“2010第四屆中國（蘇州）節能環保產品與技術展覽會”。六是區域環境安全得到保障。全力做好太湖飲用水源地保護工作，完成了上級下達的“兩個確保”和“三個下降”目標。各類固廢危廢有序有效管理，全區核與輻射裝置均處于安全使用狀態，定期開展一定規模環境應急演練，應急處置能力不斷提高，環境應急預案系統不斷完善。各類環保專項活動也確保了“世博護城河”環境安全保障。七是環保投資增加，基礎設施不斷完善，環保管理能力不斷提高，建成并啟用科技城空氣質量自動站和高新區數字環保系統，實現了環境信息采集、傳輸和管理的數字化、網絡化。在增加環保投入的同時，積極向上爭取資金1200萬，大力推動了環保能力建設、企業環保技術推廣、生態文明建設等等。八是我區環境質量總體好于去年。區域內2個

集中式飲用水源地水質達標率為100%，京杭運河各監測斷面氨氮指標同比略有下降。五個小康考核斷面均達標，達標率為100%，明顯好于去年同期。京杭運河滸關上游和黃花涇考核斷面水質明顯改善，氨氮值同比下降33.0%和23.7%。農村地表水環境質量綜合達標率達到省的目標要求。

二、2010年環保工作主要工作和特點

(一)以服務區域轉型發展為宗旨，著力助推產業結構升級

一是有序推進規劃環評，服務區域轉型升級。充分發揮環保引領、推進和杠桿調節作用，推進項目服務，加強項目對接，主動協調解決重大環保問題，積極為大項目、好項目的建設提出有創新性的思路和辦法。強化對上爭取，爭取省、市對科技城和光伏產業園規劃環評、金像電子、協鑫光伏、阿特斯光電等重大項目的支持。積極協助招商選資，對符合區域 “2+3”產業發展規劃的項目，實現零距離對接，搭建“快速通道”、“綠色通道”，引導區域產業“調輕、調優、調高”。認真把好項目審批關，切實履行“減一增一”或“減二增一”政策，做好總量平衡。截至12月31日共受理各類項目1714個，其中環保項目102個。

二是持續開展總量控制和污染減排，全面完成了“十一五”目標任務。緊緊圍繞“結構減排、工程減排、管理減排”三大重點，積極挖掘減排潛力，以“積極推進工程建設、強

化環境監管、加快調整產業結構”為抓手，合理挑選減排項目和備選應急項目。安排了二污廠擴容工程，寶化炭黑、金像電子的中水回用項目，遠紡工業的油改氣項目，共計減排COD160噸，氨氮61.98噸，總磷7.924噸，全面超額完成了整個“十一五”計劃任務。

(二)以做好環境污染防治為目標，著力夯實環保基礎工作

一是引導為先，推動循環經濟和清潔生產，加強過程控制。有組織開展清潔生產審核工作，通過加大宣傳、培訓力度，提高企業清潔生產和環保意識；通過資金扶持和加強督促指導，鼓勵區內企業進行清潔生產；通過組織清潔生產培訓、召開清潔生產技術交流會，現場交流、編印技術交流材料等服務形式，在企業中推廣先進的清潔生產技術和經驗，引導企業實現“節能、降耗、減污、增效”。到目前為止，已組織了100家企業開展清潔生產審核工作，其中有53家企業完成了審核驗收，取得了良好的經濟和環境效益。為提升企業環境管理水平，積極推動區內企業開展ISO14000認證，并通過體系培訓、運行控制，監控和改進等措施，實現全過程控制和有效管理。據不完全統計，到目前為止全區已通過ISO14000認證企業數為253家，在去年的基礎上新增了15家。

二是加強監管，嚴厲打擊各類違法行為。一方面實施各

類環保專項行動，開展了工業集中區、環境風險源、水源地、高速公路沿線煙塵等專項執法檢查，切實加大環境監管與綜合整治力度，加強對8家國控源、33家重點源等企業的日常監管和巡查力度，累計出動執法人員2760人次，企業監察920廠次，落實環保專項行動9次，進行夜間排查120余廠次，下達行政處理通知書27份，有計劃地全面排查區內排污企業，嚴厲打擊了各類違法排污行為。同時做好“雙控區”管理工作，加強對噪聲、大氣的監管力度。另一方面，嚴格規范排污申報，依法處罰違法企業。2010年完成392個企業的核查、申報表的發放和基本信息的錄入，全年共征收排污費206.6萬元。對福田金屬、大展電路等七家企業違法排污行為進行了依法行政處罰，并責令整改。

(三)以改善民生環境為出發點，著力提升環保執法效能

一是加強監測預警，確保飲用水安全。加強加密對水源地周邊環境的巡查，嚴密監控水質和藍藻水華變化，進入應急度夏期間及時啟動藍藻監測預警，堅持水情、藻情日報制，完成了“兩個確保”。同時加強部門間的溝通與聯動，健全突發事件應急機制，全面落實應急處置各項措施，確保居民飲水安全。太湖飲用水源地水質100%達標。

二是通暢信訪渠道，關注民生問題。開通網上公眾監督、部門信息、領導信箱、投訴舉報電話、12345便民服務等多

種渠道為民服務，接受群眾對環境的管理與監督。今年共處理各類環保投訴277起，處理率100%，群眾滿意率較高。針對污染嚴重、群眾反映強烈、過去一直沒有得到徹底解決的環境問題，我區把顏家鋁制品廠廢氣超標等4個項目作為全年的掛牌督辦項目，制定整改方案，定期督促各企業落實整改全力予以解決。

三是消除隱患，力保環境安全。大力做好固體廢物、危險廢物和核與輻射監管工作，通過對涉源單位的檔案管理及時掌握涉源單位變動情況，出臺發布《蘇州高新區輻射事故應急預案》，并不斷完善現有的各類應急預案，定期組織企業開展固廢、輻射環境事故應急演練，增強應急實戰能力。

(四)以建設生態文明為抓手，著力推動區域生態建設。

一是努力推進抓緊編制生態文明規劃，年初向省環保廳、國家環保部遞交了全國生態文明建設試點園區申請，通過前期大量調研工作和征求意見，完成了生態文明建設規劃技術報告送審稿，并通過了環保部的專家評審全面啟動了我區生態文明建設。

二是不斷改善農村環境，推進農村生態建設。以優美鄉鎮和生態村建設為抓手，指導東渚、通安、滸關等鄉鎮和樹山村等行政農村進行生態創建工作，大力開展農村環境綜合整治工作，有效改善我區農村環境面貌，推進農村生態建設。

三是配合做好蘇州國家生態市建設，提升區域生態文明影響力。按照蘇州市創建國家級生態市建設要求，加大投入，配合 蘇州國家生態市建設2010年“十大整治工程”“十大示范工程” 高新區任務，開展了機動車尾氣整治工程、優美鄉鎮示范工程、排污交易示范工程、生態濕地修復、宕口整治復綠等等一系列工作。

(五)以環保宣傳為載體，著力擴大示范品牌效應

一是全面開展環保宣傳活動，提高群眾環境意識，推動低碳社區的建設。繼續深入開展“綠色高新區”創建工作，積極做好“綠色社區”、“綠色學校”、“綠色家庭”、“綠色企業”以及環境教育基地的創建指導工作。至今，我區市級綠色社區、綠色學校創建已基本實現全覆蓋，社區創綠覆蓋率為96.2%，學校創綠覆蓋率為95.8%。同時全面推進各類社會教育活動開展，進一步提高居民環境意識，推動低碳社區的建設。指導各街道、鄉鎮結合地區特色開展了“居民環境DV”、“環保攝影大賽”等系列宣傳活動；結合地球保護日、無車日等紀念日，開展各類活動普及生態保護知識，倡導綠色生活理念。

二是加大企業環保宣傳力度，開展企業環保培訓，引導企業環境行為科學、合法。在依法監管企業環境行為的同時，加強對企業環保業務培訓，提高企業自主能力和守法自覺性。今年以來，為區內企業共計輻射、排污申報、污染治理

設施操作、清潔生產、環保相關法律法規等各類業務培訓400多人次。并定期開展環境聯誼片活動，增強環保部門與企業的交流協作。

(六)以“創先爭優”為動力，著力加強作風效能建設

一是自覺進行政務公開，實現“權力在陽光下運行”。按照市政府和區政府要求，完成了我局194條行政權力的梳理和網上公開透明運行工作，制定了《高新區環保局行政權力公開透明運行管理規定》等內部管理辦法和規章制度。同時通過新建的網站及在線辦公大廳的建設，更有力推動了公眾服務和政務公開的落實。

二是做好黨建工作，加強內部凝聚力和戰斗力。局黨支部按照要求，推動學習實踐科學發展觀向深度和廣度發展，推動“創優爭先”活動開展，充分動員支部各黨小組開展調研和實踐，啟動“黨員進社區”、“黨員政治生日”等活動，并結合局內部業務培訓實際，開展了系列宣傳教育，取得了不少認識成果和建設成果。通過黨建，加強了隊伍建設，增強了內部凝聚力和戰斗力。

三是落實優質服務，加強制度管理和制度創新工作。針對城鄉居民對環境要求的提高，尤其是下半年我區維穩事件發生后，在確保了局去年提出的32條服務措施得到全面落實的同時，對區“兩會”代表（委員）提出的事關城鄉百姓切身利益的4個建議提案進行了認真辦理，實現了辦成率、答復率和滿意率“三個100%”。在嚴格執行現有規章制度的同時，創新管理手段，“五制”并舉加強建設項目環境管理，強化承諾制和專人負責制，提高服務質量。

三、2010年環保工作存在的主要問題

我局各項環保工作取得了一定成績，但仍然存在不足，主要表現在：一是環境質量不容樂觀。雖然局部環境質量有所改善，但環境污染的趨勢總體上未得到根本扭轉。區域水環境質量堪憂，雖然小康考核斷面整體達到考核要求，但區域河流離水域功能區目標要求尚有一定的距離，黑臭河流有增無減。二是生態文明建設尚屬探索發展階段，新形勢下總量減排工作壓力比較大，減排潛力越來越小。三是工作團隊內部創新意識、責任意識、危機意識、質量效率意識和工作的主動性有待于增強，基本設施、基礎隊伍、基本制度建設和能力建設還有待進一步提高等。

四、2011年環保工作要點及舉措

2011年是“十二五”的開局之年，也是我區實施“三年跨越計劃”的第一年，我局將以黨的十七大和十七屆五中全會精神為指導，繼續圍繞全區發展目標，配合全區重點工作，積極參與開展創先爭優活動，在全局上下進一步強化開拓和創新、責任和服務意識，自我加壓、創新求變，把環保工作和生態文明建設融于區域發展主戰場，把抓好黨建和爭先創優融于深度學習實踐活動，為全面完成年度目標任務而

努力奮斗，為我區三年跨越作出積極貢獻。

1、全面推進生態文明試點園區建設工作。做好生態文明建設宣傳發動工作，按照規劃內容逐步實施建設，爭創國家首批全國生態文明建設試點園區。

2、努力做好“十二五”總量減排工作。按照“十二五”環保規劃開展各項工作，積極挖掘主要污染物減排潛力，以“積極推進工程建設、強化環境監管、加快調整產業結構”為抓手，合理挑選減排項目和備選應急項目。

3、全力做好國家循環經濟試點園區驗收準備工作。進一步推動循環經濟試點工作，開展試點實施方案回顧性評估工作，總結試點成效，通過國家循環經濟試點園區驗收。

4、積極做好重大項目環保服務與管理工作。全面實行“崗位責任制、服務承諾制、首問負責制、限時辦結制、責任追究制”五項制度，加強項目早期介入，構建環保審批綠色通道，保障做好區域重大項目服務與管理工作。

5、加大環保執法力度，提高環境管理質量。加強對企業水、氣、聲、渣和建設項目的全方面監管，繼續開展各類環保專項行動，抓好各類掛牌督辦項目，深入開展環境綜合整治，做好環境安全保障及維穩工作。

6、高度重視環境信訪調處，實行重點信訪后督察。分析規律性問題，妥善合理處理各類投訴，密切關注解決重點熱點信訪，確保處理率100%，維護社會穩定大局和社會和

諧風尚。

7、生態建設工作再接再厲創佳績。繼續配合蘇州市生態市創建任務，積極做好通安鎮、滸關鎮全國環境優美鄉鎮和樹山村創建國家級生態村命名工作，開展2011年度生態村、農村綜合整治項目驗收工作和2011年度的申報工作。

8、增加環保投入，加強能力建設。督促污水處理廠完成提標改造及擴建工作，提高污水處理能力、穩定達標排放能力和污染減排能力。推廣擴大數字環保系統應用，充分利用環境監控自動化、環境信息化提高環境管理能力，做好滸光運河水質自動站建設工作，全面提升環境監測監察能力。

第二篇：(部門)環境保護責任書

公司（部門）環境保護責任書

為了貫徹全國、全市、全區環境保護工作會議精神，以切實改善環境質量為目的，實現對市（區）政府、對國家環保總局的承諾，進一步加強我公司環境保護工作，實現經濟與社會可持續發展。按照《中華人民共和國環境保護法》等法規，地方政府對轄區環境保護工作負總責的要求，本著“誰主管、誰負責”的原則，特制訂本責任書。

一、公司作好以下工作：

1、公司提供環境保護咨詢服務，及時傳達上級有關環境保護的方針、政策及會議精神，作好環境保護監督工作。

2、公司負責組織環境保護的培訓教育工作，努力提高全體員工的環境保護意識，檢查落實有關環境保護的硬件設施，如建設和完善企業環境污染治理設施。

3、公司制定與環境保護相適應的規章制度，提供必要的資金等保證規章制度的正常運行。

二、（部門）作好以下工作：

1、（部門）負責人必須認真執行上級和公司制定的環境保護規章制度，落實責任，提高員工的環境保護意識，對本部門的環保工作等全面負責。

2、積極參加公司的各項環境保護活動、會議和環境檢查。定期作出環境方面的檢查計劃，發現問題及時向公司領導匯報，采取有效措施防止事態擴大。

3、加強對環境的監測，對有關化學品必須有專人負責看管、使用，按照規定存放，作好記錄。

4、負責組織新員工、復工、換工種人員的環境保護教育，指引、教育工人遵守安全操作規程和正確使用勞動防護用品，作到“三不傷害”（即不傷害他人、不傷害自己、不被人傷害）。

5、嚴禁玩忽職守，對工作不負責，發現問題視情節輕重，除經濟處罰外，嚴重的直接追究相關責任。

三、環境保護責任目標

1、生產和生活垃圾存放和處理按當地政府的有關規定執行，嚴禁隨意傾倒或丟棄垃圾，垃圾處理合格率要達到100%；

2、生活污水和生產污水要經過無害化處理后才能排放，嚴禁直接排放或污染水資源。污水處理率要達到100%；

3、杜絕油料泄漏事故的發生。

4、施工中嚴格控制粉塵、廢氣和噪音的污染，“三廢”的排放要達到國家相關標準。

5、施工便道兩側邊坡和棄土場要在完工后及時采取恢復措施，綠化率達到 90％以上。

6、環境問題整改率100％。

7、現場環境衛生得分90％以上。

8、環境污染事故為零。

年終公司對（部門）按照相關條款進行檢查、考核、評比、總結。一年中對在環境保護方面有突出表現好的部門（員工）進行表彰獎勵；存在問題的部門（員工）則取消有關獎勵。以上責任書一式貳份，有效期一年，雙方各執壹份

公 司（領導簽字）：（部門）負責人簽字： 日期： 年 月 日 日期： 年 月 日

第三篇：環境保護部部門職責

環境協調部部門職責

1、貫徹執行中華人民共和國《環境保護法》及國家、地方和項目部下發的有關環保方面的法律、法規、標準、規范和技術交底書。全面負責項目的環境保護及監督管理工作。

2、負責制定本項目部環境保護工作規劃、管理目標；建立健全環境保護管理體系；完善現場環境保護的各項管理制度。

3、定期組織環保大檢查，對發現的各類隱患及時提出整改措施，配合監理、業主單位的日常檢查，并督促各施工單位落實整改措施。

4、配合項目部做好環境監測和各類環保資料的統計上報及檔案管理工作。

5、負責與政府相關環保部門的溝通、協調和聯系工作。

6、負責開展項目的環保宣傳，普及環保科學知識，推動項目環境保護工作順利、有效地進行。

7、審定工程的設計、施工方案，以及在施工中會用到的新技術、新設備、新工藝、新材料等是否符合環保要求。

8、負責本項目施工區、辦公區以及生活區的現場環境檢查，杜絕跑、冒、滴、漏污染環境現象，負責對施工現場揚塵、躁聲、廢氣、廢水、廢渣的處理、監控、檢測、檢查及管理記錄存檔工作

9、負責匯總、編制本項目《環境因素調查評價表》、《重要環境因素清單》，形成《重要環境因素合規性評價表》并報上級環境管理部門。

10、負責項目環保物資采購計劃的制定以及環保經費的管理

第四篇：蘇州高新區農村發展局2014部門預算

蘇州高新區農村發展局2014部門預算

一、蘇州高新區農村發展局預算部門概況

（一）主要職能

圍繞“農業、農村、農民”問題開展工作，推進高新區農村城市化進程，加快實現“農業工業化、農村城市化、農民市民化”的目標。

1、宣傳、貫徹、落實中央、省、市和區關于農業、農村工作的各項方針政策，組織實施有關農業、農村的法令、法規、規章和政策。負責監督檢查政策、法規的執行情況。加強全區農業、農村工作調查研究，參與制定全區農村工作政策。

2、穩定農業生產。加大對農業的投入和農村改造力度，大力發展優質高效的現代農業和外向型農業，推進農業結構優化升級。負責農業結構、布局的調整和規劃。負責全區糧油、蔬菜、林、牧、副、漁業等主要農、副作物的技術推廣和指導工作，加強全區農業社會化服務體系建設。負責農機技術管理和安全生產監督，組織指導全區農田水利基本建設。負責全區農業（農、林、牧、漁）資源的管理和合理利用；指導林業規劃、技術推廣、護林防火，加強林業法規建設和林政工作。指導、協調全區農村綠化管理工作和山體植 1 被工作。行使全區漁業行政執法和漁政監督管理權，維護漁業水域生態環境、漁業生產秩序和生產者合法權益。負責畜牧防疫檢疫監督工作。負責生態農業的建設，加強對全區農業環境污染的監督管理。指導全區農副產品加工和市場流通。

3、抓好農村工作。加強對農村發展中長期規劃的研究指導。協調鎮（街道）工業園建設，加快發展農村經濟。指導農村集體資產管理，創新農村經濟體制。協助有關部門抓好農村精神文明建設、農村黨建和基層組織建設、農村社會綜合治理，維護農村穩定。

4、解決好農民問題。負責全區農民負擔的監督和管理工作，切實減輕農民負擔，做好農村弱勢群體的扶貧幫困工作。協調抓好農村勞動力培訓、就業工作，加快農村富余勞動力向非農產業和城鎮轉移。協助有關部門健全和完善農村養老保險制度、農村大病醫療保障制度、農村合作醫療制度和建立特困人群醫療救助基金。協助有關部門抓好鎮務公開和村務公開，強化民主監督。

5、抓好水利水務工作。貫徹執行國家和省、市有關水利方面的方針政策和法律法規；擬訂全區水利工作的規范性文件草案和政策并組織實施。組織編制全區水利、水務發展規劃和計劃并組織實施；組織有關建設項目中涉水事務 2 的論證工作。統一管理全區水資源，組織實施取水許可制度、水資源有償使用制度。負責全區供水、排水和節約用水行業管理工作。組織指導水政監察和水行政執法工作，查處水事案件，協調水事糾紛。負責全區防汛防旱工作，主管區域各類水利工程。

6、完成高新區黨工委（虎丘區委）、高新區管委會（虎丘區政府）和上級有關部門交辦的其它事項。

（二）內設機構及下屬基層預算單位組成情況

農村發展局內設6個職能處室及下屬10個基層預算單位。

6個內設職能處室分別是：辦公室、農村經濟處、農業管理處、林政管理處、農產品質量監督處、水務處。10個下屬基層預算單位分別是：蘇州高新區農業技術推廣站(區植保植檢站)，是財政全額撥款的事業單位 ；蘇州高新區畜牧獸醫管理中心(區動物衛生監督所)，是財政全額撥款的事業單位；蘇州高新區畜牧獸醫站(區動物疫病預防控制中心)，是財政全額撥款的事業單位；蘇州高新區漁政監督大隊(中華人民共和國虎丘漁港監督、江蘇漁船檢驗局虎丘漁船檢驗站)，是財政全額撥款的事業單位；蘇州高新區林業站（區森林植物檢疫站、護林防火中心、區濕地保護管理站），是財政全額撥款的事業單位；蘇州高新區農機安 全監理所，是財政全額撥款的事業單位；蘇州高新區水政監察大隊，是財政全額撥款的事業單位；通安木材檢查站，是財政差額撥款的事業單位；橫山公園管理處（黃花涇倉儲），是自收自支的事業單位；滸關蠶種場，是自收自支的事業單位。

（三）2014年工作任務及目標

2014年是 “十二五規劃”關鍵之年，區農發局將按照區工委、管委會提出的“科字當頭、生態優先、民生為本、法治保障”的十六字方針，穩增長、優環境，著力打造“科技、生態”兩大品牌，以提升農業生態功能為主要抓手，以推進城鄉一體化發展為核心任務，以農民致富農業增收為目標，主動作為，靠前服務，創新發展理念，狠抓工作落實。

1、在農民增收和村級經濟發展上創出新路子。一是積極推進農村合作經濟組織發展。在深化農村“三大合作”改革的基礎上，鼓勵鎮村組建勞務合作社、富民合作聯社、土地合作聯社等，增強合作經濟組織實力。二是不斷加快富民載體建設步伐。督導各地加快推進富民載體建設，推動富民項目早建成、農民早受益。加快富民載體量化到村，切實提高村級資產和收入總額，提高農民收益。三是切實加強農村集體資產管理。積極開展“三資”管理示范創建活動，進一步加強農村集體資產的監管；規范鎮、村兩級集體資產管理，4 提高集體資產的收益率；鼓勵農村集體經濟組織盤活利用存量資產，增加集體經濟組織的財產性收入。

2、在現代農業建設上提升新水平。一是加大生態農業項目推進力度。繼續做好全區休閑生態農業和西京灣生態農場項目建設的服務推進工作，重點做好農業產業規劃、技術政策服務、對上爭取等工作，確保項目建設真正出成效。二是強化產業化運作。組織優質農產品企業參展蘇州市優質農產品展銷會，展示高新區優質高效農業的新形象。三是嚴把農產品質量安全關和打造農產品品牌。鞏固“天安行動”活動成果，穩步提升重大動物疫病防控和應急水平，確保全年無重大動物產品質量安全事故發生。同時，繼續加強農產品質量檢測體系的建設，在全區進一步完善5個質量檢測室，確保農產品質量安全。

3、在生態環境提升上呈現新風貌。一是加強美麗村莊建設。重點抓好樹山村“美麗村莊示范點”建設，以旅游景區的標準來打造亮點，從而以點帶面，整體推動全區生態觀光農業向縱深發展。二是積極開展水環境綜合農業污染面源治理。進一步搞好水務水利規劃，進一步規范我區排水行業管理，改善區內水環境。搞好省級太湖水環境綜合治理農業面源污染防治項目申報，以項目為抓手，開展農業面源污染的綜合治理。三是繼續搞好田容田貌整治和農村綠化工作。加大田容田貌整治力度。重點圍繞山體林相改造、森林撫育、道路 綠化、太湖大堤景觀綠化、村莊綠化和高效林果基地建設開展工作。

4、在水利水務管理上取得新進展。一是抓好項目建設。嚴格參照設計規范標準，抓好項目建設管理。施工中，引入監理、質監、第三方檢測、第三方跟蹤審計等，做到工程質量、進度、安全、造價、廉政“五控制”，保證項目有序快速推進。二是加強行業管理。加強安全供水管理工作，完成區域統一供水目標。加強供排水企業的業務指導，配合省、市主管部門做好自來水廠和污水處理廠的檢查考核。開展節約用水載體建設，完成市下達的創建任務。加強太湖堤閘管理，完成達標創建。三是加大執法力度。強化水政巡查頻次，針對工程建設中大量出現的侵占、填埋河道，非法排污等違法行為，開展聯合執法和綜合執法，加大案件的查處，維護正常水事秩序。四是做好防汛工作。修訂完善全區防汛、防臺應急預案。認真組織汛前安全大檢查，落實防汛措施。加強區、鎮（街道、開發區）防洪圩區水文信息化系統建設，增強防汛指揮調度的科學性。

二、區農村發展局預算編制的指導思想、原則

以國家《預算法》和國務院《機關事務管理條例》為指導，以蘇高新財[2014]37號關于做好2014區級部門預算公開工作的通知為依據，以上農發局部門預算為參 6 考，結合本我區“三農”工作和城鄉一體化改革發展面臨的新任務新要求，堅持厲行節約、從嚴從緊編制預算，堅持現實需求，注重資金使用效益，進一步健全預算決策機制，不斷提高預算編制工作的科學化精細化水平。

（一）預算編制的基本要求

2014年區農發局預算編制工作按照中央八項規定、省委十項、市委、區委十二項規定要求，加強科學化、精細化管理，圍繞區工委、管委會提出的“科字當頭、生態優先、民生為本、法治保障”的十六字方針，結合“三農”發展和城鄉一體化工作實際，提高預算編制的規范化和準確性，為預算執行和預算公開奠定扎實基礎。一是厲行節約，從嚴編制預算；二是做好預算編報的基礎性工作，提高基本支出預算編制的科學性和準確性；三是加強對單位預算收入管理，提高財政資金使用效率；四是認真編制政府采購預算，規范政府采購預算收入管理。

（二）預算編制的編報要求

1、合法性原則，部門預算編制要求符合《預算法》和國家其他法律、法規，充分體現國家有關方針、政策。

2、真實性原則，部門預算編制過程必須以社會經濟發展和實現政府部門職能為依據，預算結果與客觀實際盡可能相吻合。

3、完整性原則，編制部門預算應本著“量入為出，勤儉節約”的原則，根據現行財務規則的有關規定，統籌安排各項資金，保證當年預算收支平衡。

4、重要性原則，部門預算編制應體現基本運轉、保重點支出、集中財力辦大事。

三、2014收支預算情況說明

（一）收入預算

1、公共財政撥款資金16932萬元。

2、納入財政專戶管理的非稅資金65萬元。

（二）支出預算

1、從功能科目分類，包括農林水事務11876萬元、節能環保2400萬元、城鄉社區事務2200萬元、社會保障與就業273萬元、住房保障支出248萬元。

2、從經濟科目分類，包括基本支出2625萬元、部門經常性項目支出600萬元、區立項目支出13772萬元。

（三）收支內容

蘇州高新區農村發展局總預算收入16997萬元，其中：公共財政撥款（補助）資金16932萬元，非稅資金65萬元；支出總預算16997萬元，其中：基本支出2625萬元，部門經常性項目支出600萬元，區立項目支出13772萬元。主要 為:水利水務專項、生態補償及村莊整治、城鄉一體化扶持專項、森林防火專項、農林業發展專項。(四)主要支出內容

1、農林水事務11876萬元，主要用于局機關及事業單位開展農林水事務而發生的基本支出、經常性項目支出和區立項目支出。

2、節能環保2400萬元，主要用于生態補償、村莊環境整治及美麗村莊的支出。

3、城鄉社區事務2200萬元，主要用于水利水務專項中供水改造及應急管網的支出。

4、社會保障與就業支出273萬元，主要用于局機關離退休人員的支出。

5、住房保障支出248萬元，主要用于局機關及事業單位按照國家政策用于住房改革方面的支出。(五)、區立項目情況

1、水利水務專項經費5675萬元，主要用于二次供水改造、防洪、防汛、河道清淤及水草打撈等項目的支出。

2、生態補償及村莊整治經費2400萬元，主要用于生態補償、村莊環境整治和美麗村莊的支出。

3、城鄉一體化扶持專項經費4147萬元，主要用于扶持 富民載體建設、實現土地流轉的農村土地股份合作社和補償薄弱村等項目的支出。

4、森林防火專項經費520萬元，主要用于對森林防火隊伍的管理、購置防火器材、森林防火基礎設施建設等項目的補貼和橫塘防火中心建設的支出。

5、農林業發展專項經費1030萬元，主要用于農村稅費改革轉移支付、糧食直補、農村自來水、繞城防護林建設及防洪金上繳等項目的支出。(六)、三公經費預算情況

蘇州高新區農村發展局“三公”經費支出是指蘇州高新區農村發展局及所屬事業單位的因公出國（境）費、公務用車購置及運行費、公務接待費支出。2014年蘇州高新區農村發展局“三公”經費財政撥款支出預算總計177萬元，其中：因公出國（境）費8萬元、占“三公”經費支出的4.5%，公務用車購置及運行費86萬元、占“三公”經費支出的48.6%，公務接待費支出83萬元、占“三公”經費支出的46.9%。

“三公”經費基本定義：“三公”經費包括因公出國（境）費、公務用車購置及運行費、公務接待費。因公出國（境）費，指單位工作人員公務出國（境）的住宿費、旅費、伙食補助費、雜費、培訓費等支出。公務用車購置及運行費，指單位公務用車購置費及租用費、燃料費、維修費、過路過橋 費、保險費、安全獎勵費用等支出，公務用車指用于履行公務的機動車輛，包括公務用車和執法執勤用車。公務接待費，指單位按規定開支的各類公務接待（含外賓接待）支出。

第五篇：韶山高新區2017部門決算分析報告

韶山高新區2017部門決算分析報告

一、部門（單位）情況

韶山高新技術產業開發區管委會，主要職責是貫徹執行黨和國家關于發展高新技術產業的方針、政策和法律、法規、規章、研究制定和組織實施韶山高新區各項管理制度、探索發展模式、開展政策、法規宣傳教育，檢查督促有關政策、法規的執行；編制韶山高新區中長期建設、科技、經濟發展規劃并組織實施；負責韶山高新區區內企業的有關管理、指導、協調和服務工作；負責韶山高新區招商引資和投融資有關工作；負責韶山高新區的綜合、信息、統計、財政收支及國有資產管理；負責韶山高新區黨群、組織、紀檢監察、機構編制、人力資源和社會保障等有關工作；負責協調區內各種建設項目規劃立項和管理的相關工作；負責協調區內環保、市政管理、安全生產監督、土地利用及綜合管理、科技創新、知識產權、對外經濟技術合作、進出口事務等工作；負責協調區內社會管理綜合治理、征地、拆遷、安置等社會事務管理工作；承辦湘潭市委、市人民政府和韶山市委、市人民政府交辦的其他工作。高新區內設辦公室、產業發展（規劃建設、安全生產管理監督）局、招商合作局、財政投融資局、科技創業服務中心五個一級機構，1個暫保留機構（社會事務局）。單位共有編制16個，其中行政編制9人，參公事業編制5人；自收自支事業編制2人。

當年取得的主要事業成效。

今年以來，高新區圍繞“建設活力園區，創建國家級高新區”發展目標，聚焦經濟建設核心，緊抓加快發展主線，凝心聚力，真抓實干，各項重點工作實現或超過預期。1—11月，全區實現技工貿總收入142億元，財稅1.9億元，稅收1.01億元。全年預計實現技工貿總收入160億元，財稅收入2.7億元，稅收1.2億元，規模工業增加值占全市比重的90%。在全省園區最新綜合排名中位居23位，較之去年上升13位，經濟發展呈現出速度加快、結構趨優的良好態勢。

一、著力推進引鳳入巢工程，招商引資實現新突破

落地項目量質俱升。堅持差異化、特色化發展，圍繞主導產業鏈招商引資，全年引進湘潭大學韶山研究院、臻智環保裝備研究院、佳和新材料、諾鉑特高溫設備、可納普環保科技、貿翔生物科技等項目30個（其中，用地項目4個，總部經濟項目12個，租賃標準化廠房項目12個，增資擴股意向項目2個），實際落地項目17個，目前已投產運營11個，合同引資20億元，到位資金5億元，分別增長550%、41%。其中，項目引進和落地數量均是去年2倍以上，合同引資和到位資金增幅創歷年新高。

在談項目進展順利。推行在談項目動態跟進模式，加強在談項目的前期服務和推進力度，促成一批在談項目即將“瓜熟蒂落”。其中，鋰電新材料產業園項目試驗生產線啟動運行，并與全國知名企業新奧集團簽訂合作框架協議；軍夢人才培訓（韶山）基地項目簽約入園；長株潭博士創業園、可納普二期用地項目、順泰食品（投資超10億元）、保利集團軍民融合產業生產線等10余個項目正在洽談，取得實質性進展。

儲備項目及時謀劃。按照建鏈、補鏈、強鏈要求，在全面梳理、精心謀劃、充分論證的基礎上，建立項目信息庫，囊括北上廣深30余個項目。積極包裝策劃了總部經濟園、紅色文化創意產業園、新材料產業園等一批重大項目，為園區引進戰略投資者打包開發創造了有利條件。

二、著力推進項目建設工程，產業引擎再添新動能

加強統籌兼顧。遵循“快速立項一批、盡早開工一批、確保建成一批”原則，統籌推進項目建設，全年共啟動項目20個，完成固定資產投資41.3億元。其中，食品工業園、園區多功能服務中心投入使用，食品工業園獲評湘潭市優秀重點建設項目；三期、四期標準化廠房完成6.54萬平米建設，10家企業入駐投產；永泉南路、南環路、食源路、蓮花南路竣工通車；永誠鋼模、紅日檢測站、大學生創業基地完成主體建設；力和海得完成生產車間及綜合樓的主體建設；恒升機械、匯弘實業啟動廠房建設；三旺實業二期、新真喜完成土地平整；湘潭大學研究院完成概念及建筑規劃，設計已啟動招標程序；友誼橋污水處理廠完成前期工作，即將開工建設。

加強要素保障。結合全年重點項目建設任務，完成土地報批482畝，征地110畝，拆遷房屋55棟，平整項目用地500余畝，有力保障項目建設用地。結合全區開發建設資金需求，策劃包裝精深食品加工、城中村棚戶區改造等10余個融資項目，融資13.61億元。認真研究政策，積極對接上級部門，爭取保障性住房配套設施資金、“135”項目資金、污水處理廠配套資金3246萬元。

加強項目服務。推行“一個項目、一個領導、一套班子、一抓到底”責任機制，開展“項目攻堅一對一”活動，全年領導班子帶隊深入項目工地20余次，采取“及時交辦、及時調度、及時解決”相結合的方式，有效化解了食品工業園、永泉南路安置補償、權屬爭議等一批遺留問題和矛盾糾紛，協助力和海得、永誠鋼模等項目完成各類手續辦理20余項。

三、著力推進轉型升級工程，創新創業取得新成效

產業發展后勁加大。深入推進供給側結構性改革，圍繞重點產業、重點企業、重點項目實施“一企一策”幫扶行動，加快產業轉型升級步伐。今年以來，先進制造、節能環保、食品醫藥三大主導產業穩中有進，工業總產值、工業增加值、財稅收入分別占全市總比重的86%、86%、40%，出口創匯1.2億美元。新增上市企業1家（嘉嘉旺在Q板上市），規模以上工業企業3家（共42家），工業總產值過億的企業5家（共31家），稅收過100萬的企業5家（共19家），滿負荷或基本滿負荷生產的企業達90%以上，恒欣實業、遠東鋼模、江冶機電、恒升機械產銷兩旺，海外市場份額平均增長35%，企業競爭力和發展效益全面提升。

平臺建設步伐加快。加快推進科技孵化器和創新平臺建設，中小創業孵化基地全面改造升級，“雙創”網絡服務平臺成功開通，注冊企業60余家，為企業提供服務20余項。大學生創業基地主體建成，即將投入使用。企業產學研結合不斷深入，與中南大學、湖南大學、湘潭大學、湖南科大等省內高校、科研院產學研合作率突破80%，兩化融合平臺覆蓋率達90%，新建江冶機電、新韶光2個省級工程技術研究中心。

成果轉化效果加強。深入推進創新驅動和知識產權戰略，加速企業科研成果轉化和產業化。全年高新區和企業共投入創新和技改資金8000萬元，實現高新技術增加值29.48億元，企業獲批知識產權100余項（實用型專利占80%以上），轉化成果50余項，承接省級以上科研項目4個。其中，恒升機械研發石墨烯/碳納米管提純設備關鍵純度可達99.99%，四棱數控“3500臥式5軸數控纖維纏繞機”研制成功，新韶光成功開發軍用系列發熱元器，毛家食品獲省級農業產業化龍頭企業，江冶機電的智能制造項目列入湘潭市智能化三年改造計劃。

四、著力推進自我革新工程，自身建設呈現新氣象

從嚴治黨強引領。以深化‘兩學一做’”為總攬，以推進“五化”建設為重點，以強化黨建引領為關鍵，實施“五大抓手強黨建”專項行動。即：抓學習教育，開展十九大精神宣貫、黨章黨規解讀等學習教育培訓6次，組織專題學習研討4次；抓組織建設，新建黨支部5個，整頓軟弱渙散黨組織1個，江冶機電創建“五化示范點”，發展黨員16名，支部“三會一課”、黨日活動等組織生活落實率100%；抓管理服務，開展主題黨建活動20余次，設立黨員示范崗30個，落實一攬子黨員管理制度，148名黨員信息全部錄入系統管理；抓活動陣地，按照“四場八室一沙龍”格局建成黨群服務中心，平均每天接待上級領導、黨員群眾100人次，承辦活動賽事20余次；抓作風建設，落實“一崗雙責”、廉政談話制度和作風督查，通報處罰工作履職不力等行為3起，整改“兩學一做”和巡查反饋問題20余個。按照“連心惠民”要求，解決幫扶對象困難10余個，捐贈錢物10萬余元，化解遺留問題、信訪積案20余起。

改革創新激活力。全力推動“去社會事務化”改革、機構人事機制體制改革、“放管服”改革、決策機制體制改革四個方面的改革，預計2018年1月底前全部到位。加快推進高新區與高新投政企分開、政資分開。目前，高新投已實現市場化、獨立化運行，并在融資籌資、招商引資、項目建設等方面均取得了積極成效。探索創新投融資方式，成功投資滴水洞礦泉水、毛家食品等一批優質項目，湖南省新興產業發展基金成功引入，全市首支10億元企業債券即將發行，5億元文創基金進入省政府審批程序。

文明和諧樹形象。對標創建文明城市標準和要求，開展大清掃、大整治、文明勸導系列行動100余次，維修、更換太陽能路燈174盞，購置垃圾設備200余套，新增綠化面積2000平米，繪制文明創建文化墻300余塊，制作文明創建宣傳專欄和廣告牌800余個，完成區內主干道兩側人行道提質改造和辦公樓的清洗整修，城鄉環境衛生整治位于全市同類單位前列，榮獲韶山市創建全國文明城市先進單位，全區職工素質形象和精神狀態大為改觀。全面落實生態環保和安全生產責任制，加快推進“兩型園區”建設，有效整改三鑫科技、三旺實業等一批安全生產和環保問題，節能減排達到省級標準，確保園區天藍水凈、空氣清新、環境優美、安全和諧。

綜上所述，高新區全年經濟數據、招商引資、項目建設、文明創建、自身建設等主要目標任務實現或超過預期，故自評為全市2017績效考核一類單位。

二、收入支出預算執行情況分析（見：2017部門決算分析評價表、2017部門決算填報說明表）

（一）收入支出預算安排情況。

本年財政撥款收入為254,361,456.00元，支出總額為254,361,456.00元。其中：人員經費支出為3,114,036.72元，占總收入的1.22%，日常公用經費支出216,595,993.87元，占總收入的85.15%，對企事業單位的補貼214,000,000.00元，占總收入的84.13%。

（二）收入支出預算執行情況。

今年總收入為258,361,130.59元，其中：財政撥款收入為254,361,456.00元，其他收入4,018,674.59元。總支出為258,361,130.59元，其中：人員經費支出為3,114,036.72元，占總收入的1.20%，日常公用經費支出216,595,993.87元，占總收入的83.83%，對企事業單位的補貼214,000,000.00元，占總收入的82.83%。

1．收入支出與預算對比分析。

本收入支出與預算相比差額為4,018,674.59元,主要是因為2017年高新區實行深化體制改革,管委會與高新投正式實行政企分離,管委會目前共有員工32人,比預算11人增加20人。本形成的差額主要為新增人員工資福利等人員經費支出。

2．收入支出結構分析。

（1）各項收入占總收入的比重，各項支出占總支出的比重（可分別制作餅狀圖）。

今年總收入為258,361,130.59元，其中：財政撥款收入為254,361,456.00元，占總收入的98.45%；其他收入4,018,674.59元，占總收入的1.55%。3．支出按經濟分類科目分析。

（1）“三公”經費支出情況：本年公務接待費198467.00元，比2016年公務接待費15152.00元增加183315元，主要原因是2017年之前高新區實行一套人馬兩塊塊牌子的模式，主要經濟業務放在韶山高新建設投資有限公司支出，加之財政對管委會預算僅為11名在職人員工資預算，無其他任務經費預算。2017年實行體制深化改革，管委會與高新投正式實行政企分離，管委會32名工作人名的人員經費及招高引資工作等重點項目的開支實行自主核算。因此2017年各項經費支出特別是公務接待支出（主要用于招商引資）較2016年有較大變化；無公務用車，因公出國（境）團組數及人數為0。

（2）會議費支出情況：無會議支出費用。

（3）培訓費支出情況：2017年培訓費支出7945元，比2016年865元增加7080元，主要是業務部門按上級文件精神參加相關培訓。

（三）年末結轉和結余情況。年末無結余

（四）當年預算執行中存在問題、原因及改進措施。預算安排僅為人員工資，其他經費考慮不足。

三、資產負債情況分析

我單位2017年年初賬面資產共計97,232,364.37元，其中期初固定資產32，400.00元，其他資產為97,199,964.37元。期末資產共計40,190,638.96元，固定資產總額為84,260.00元，其他資產為40,106,378.96元。年初賬面負債共計97,199,964.37元，期末負債共計40,106,378.96元，變動原因見決算表中“主要指標變動情況表”。

四、本部門決算等財務工作開展情況

本部門（單位）財務管理、決算組織、編報、審核情況按相關要求管理進行。

注：收入支出預算執行情況分析可參考部門決算分析評價表（見軟件查詢模板）及行政事業單位財務分析指標（附后）。