第一篇：說說農村產改工作

關于農村“產權制度改革”的一點淺見

根據2016年12月26日，中共中央、國務院印發《關于穩步推進農村集體產權制度改革的意見》（以下簡稱為《意見》）。很多村都逐步開展了產改工作，下面就產改工作談談自己的一點淺見。

在《意見》關于產改的基本原則中，著重強調了要“尊重農民群眾意愿”，發揮農民主體作用，支持農民創新創造，把選擇權交給農民，確保農民知情權、參與權、表達權、監督權，真正讓農民成為改革的參與者和受益者。因此，改革工作首要的任務就是做好充分的宣傳工作，讓群眾對產改的意義充分了解，不存疑慮，進而對此項工作大力支持。

在《意見》關于產改的基本原則中，還要求要“分類有序推進改革”，根據集體資產的不同類型和不同地區條件確定改革任務，...不搞齊步走、不搞一刀切；所以，要針對目前本地，本村的實際情況，制定相適應的工作方案和規劃，而不是照搬其他地方的所謂成功案例，下面結合《意見》及農業部部長韓長賦、副部長陳曉華于2017年1月3日舉行的新聞發布會中關于《意見》的解讀（以下簡稱《政策解讀》），說說產改工作：

一，《政策解讀》中明確指出：農村三類集體資產的改革任務要分類施策

農村集體資產主要有三類，第一類是集體所有的土地等資源性資產。第二類是用于集體統一經營的經營性資產。第三類是用于公共服務的非經營性資產。對于這三類資產，分別都有各自的改革任務：對于資源性的資產改革，就是要繼續抓好土地承包經營權確權登記頒證工作，完善“三權分置”辦法，保持土地承保包關系的長久不變。對非經營性資產的改革，主要是結合新農村建設，建立探索集體統一經營的運行管護機制，更好地為集體成員和社區居民提供公益性服務。

結合《意見》要求和本地多數村沒有經營性資產的實際情況，我們暫且把這部分工作總結成3.1項任務（三個主要任務和一個次要任務，分別對應《意見》的第六，七，八項），分別是：

1.集體資產清產核資。這是順利推進農村集體產權制度改革的基礎和前提。要對集體所有的各類資產進行全面清產核資，摸清集體家底，健全管理制度，防止資產流失；（《意見》第六項）

2.明確集體資產所有權。簡單的說就是確權登記頒證。屬于村農民集體所有的，由村集體經濟組織代表集體行使所有權，未成立集體經濟組織的由村民委員會代表集體行使所有權；（《意見》第七項）

3.強化農村集體資產財務管理。防止和糾正發生在群眾身邊的腐敗行為。4.對非經營性資產，建立集體統一經營的運行管護機制，更好地為集體成員和社區居民提供公益性服務。（《意見》第13項）

二，《意見》指出，對于經營性資產的改革是這次改革的重點。有序推進經營性資產股份合作制改革。將農村集體經營性資產以股份或者份額形式量化到本集體成員，作為其參加集體收益分配的基本依據。改革主要在有經營性資產的村鎮，特別是城中村、城郊村和經濟發達村開展（《意見》第9項）。然而本地很多村都幾乎不存在集體經營性資產，這個基礎不存在了，那么這項最重要的工作也就沒有再進行的必要了。完全沒必要照搬著成立什么股份合作社。不能說大寨人當年在山坡上建立了層層梯田，我們沒有山，也要在平地上先磊座山出來，然后再造出梯田來！不切實際的成立股份合作社，新增的機構不但沒有實際用處，還會增加集體和群眾負擔！

所以，各村只要按照中央和國務院的《意見》精神，因地制宜，按照所擁有資產的不同類型分類施策，做好《意見》要求的工作，就可以圓滿的完成產改任務。外地的成功經驗可以借鑒，但不能照搬！

第二篇：產改工作情況匯報

農村產權制度改革個人工作總結 王泗鎮人民政府 白繼楊

大邑縣是成都市確定的實行農村土地和房屋產權制度改革的五個試點之一。為了進一步完善市場化配置資源的機制，解放和發展農村生產力，全面推進農村產權制度改革，加快確權頒證速度，做好土地使用權的流轉工作。進一步提高地籍管理規范化水平。

2月28日，我縣召開農村產權制度改革暨農村工作會，傳達貫徹落實了中央、省、市農村工作會儀精神。緊接著，我鎮也積極召開了農產產權制度改革工作動員會。王泗鎮幅員面積68.8平方公里，總人口53076人，轄17個行政村，2個社區，264個農業生產合作社，29個居民小組，總人口53076人。是大邑縣的一個重鎮，要按時、按質、順利的完成此項任務，無疑需要我們政府每個人員付出更多的努力。

自大邑縣安排這項工作以來，我鎮高度重視農村土地和房屋產權制度改革試點工作。成立了專門的領導小組，要求鎮、村（社）干部認真學習和理解文件精神，確保此項工作的順利開展。作為王泗的一村一名大學生，這也給我提供了一個鍛煉的機會。從一開始，我就積極領會上級的文件精神，懂得了此項工作的重要性與必要性，下定決心，盡自己最大的努力來完成領導交給我的任務，促進我鎮農民增收致富。下面就將我在產權制度改革中所做的工作做一個簡單的總結：

一、數據錄入。此項工作剛開始需要對經營權表、集體建設表、房屋產權表這三個表的數據進行微機錄入。由于我鎮面積較廣、人口較多，微機錄入工作量也較大。但在我們的努力下，順利的完成了這個前期基礎性工作。做好了對有關基本情況的調查，摸清了“家底”，為以后的工作打下了良好的基礎。

二、權屬調查與房屋測繪。在這項工作中，我的主要任務是：

1、認真做好對群眾的宣傳工作；

2、協調測繪公司與村社，并全程陪同測繪公司處理測繪過程中的遇到的突發事件；

3、對工作的進度和在測繪中遇到的問題認真總結并上報縣統籌辦。在權屬調查中我充分尊重群眾意愿，有效調動群眾的參與積極性；充分尊重農民的主體地位，讓農民群眾切實感受到改革帶來的好處。在村社的積極配合下，我按照權屬調查的要求真正做到權屬清楚，出現權屬不明的情況協同社長認真調查，較好的完成了這項重要工作，為以后的頒證工作奠定了基礎。

三、土地實測。這項工作在大邑縣還是一個試點，這個任務被縣上安排在了王泗鎮的龍橋村，我鎮實行鎮干部包社的工作辦法，我被安排在了龍橋村13組，在社長的配合下我先后在該組召開了兩次社員大會，在秉承公平、合理、合情、合法的前提下，充分尊重群眾意愿，由群眾選舉社代表參加土地實測，并由群眾討論通過了龍橋村13組的土地分配方案，將該社十幾年前存在的問題徹底解決。為了提高在農村產權制度改革工作上的業務能力，確保農村產權制度改革順利完成，我積極參加了我鎮舉行的農村產權制度改革土地實測培訓會。在工作中我嚴格按照培訓會的工作目標、思路、步驟和要求，把握重點和方法，扎實有序地推進我鎮農村承包土地實測工作。土地實測完以后就要對田塊進行確認簽字，當群眾看到自己的田塊量漲了很多，都覺得不對，不肯在圖紙上簽字，我對群眾提出的問題進行認真解答，并說服群眾在圖紙上簽字，經過7個多小時的艱苦工作終于在晚上10點半完成了群眾確認簽字工作，當看到圖紙上密密麻麻的紅色手印時，我感到如釋重負。

四、承包經營合同的數據錄入。數據錄入是一項繁瑣的工作，在此項工作中，我細心核對數據，耐心錄入。做到無一處“遺漏”和“錯錄”。

五、修改經營權表數據。經過之前的房屋測繪、土地實測后，對一些不合實際的數據進行修改。

以上就是我在農村產權制度改革中所做的工作，也得到了鎮領導的肯定。在以后的工作中，我一定盡自己的最大努力，全心全意地用知識、青春和熱情去改變農村面貌、改善農業現狀，為王泗鎮打造成都市“三個集中”綜合典型做出自己的貢獻。，2009年7月9日

第三篇：產改工作總結

Take a sad song and make it better Remenber to let her into your heart 是找一首哀傷的歌，把它唱得更快樂。。

農村產權制度改革

工 作 總 結

為加快農村經濟發展，保護農民合法權益，維護社會穩定，促進社會主義新農村建設，按照縣、鎮農村產權制度改革的工作要求，我村在鎮委、鎮政府的正確領導下、在鎮統籌委的精心指導下，在鎮黨委、政府的高度重視下，結合我村實際，產權制度改革的各項工作按照時間、步驟實現了整體推進，確保該項工作的順利進行,現總結如下：

一、工作開展情況

基本情況：全村有個組總人口

人，其中農業人口

人，農業戶

戶。

頒發集體土地使用證本，承包土地承包經營權證

本，建設用地使用證

本，房屋產權證

本。二|、主要做法

（一）、成立組織機構，做到責權明確

2008年 8月 14日我村在參加

鎮組織的產改培訓會后，立即召開村黨委會，進行了農村產權制度改革的專題研究，針對我鎮的實際情況，擬定并上報了我鎮產改工作實施方案。并建立了以

為組長，為副組長的 鎮農村產權制度改革工作領導小組，下設辦公室，分別實施集體土地使用權和農村房屋所有權的確權頒證工作、農用地土地承包經營權確權頒證工作和基層治理機制建設等工作。駐村干部和一村兩大分別落實到村，做到了村村有人抓，責任到人的工作格局。完善了工作制度。

（二）、重視宣傳培訓，做到村民自覺擁護

首先，堅持逢會必講，自開展此項工作以來黨委政府始終將此項工作作為逢會必講的課題，并發放相關宣傳資料給群眾。其次，在初始登記階段前，各村組召開群眾代表會，讓群眾充分認識農村產權制度改革的意義和目的，讓群眾充分了解本次改革的重要性和必要性，在土地實測中，村組干部進行實地實測，每家每戶核實面積后進行簽字確認。隨著耕地保護基金的落實，農民對農村發展和農民增收充滿信心。并且注重來訪，及時化解矛盾。工作中對群眾不理解的問題即對上訪者總是熱心接待，細心講解，滿意而歸。實現了小事不出村、大事不出始終把矛盾解決在萌芽狀態。

（三）、多方協調溝通，把工作做細做實

在進行農村集體經濟產權制度改革過程中，我村多次和鎮統籌辦、農委、房管、國土等相關部門進行溝通聯系，邀請他們給相關工作人員進行講解培訓，在改革工作的各個環節中，都有相關部門工作人員的參與和指導，幫助我們進行科學規劃和統籌安排，并深入農戶家中進行協調溝通，切實把每項工作做實做細，這為整個改革的順利進行打下了良好基礎

三、回頭看，確保 “五個一致”

隨著時間的推移，產權制度改革取得了階段性的成果，各種產權證書陸續頒發到農戶手中。收集和登記去年的錯誤信息，做的及時糾正，重新錄入數據，及時開展產權制度改革工作“回頭看”，確保五個一致的工作。

為了確保工作的實效性，村兩委政府及時召開了“回頭看”專題工作安排會，請相關部門的領導作了本部門工作專題解讀，各組長領發了相關要求、規定、操作流程等文件和資料。會上要求各村干部必須深入到每個村民小組召開專題群眾動員大會，確保群眾知曉率、參與率、滿意度。

二0一0年 月

日

第四篇：產改工作第一階段情況總結

**鎮農村產權制度改革第一階段

工

作

小 結

這次農村產權制度改革在福集鎮試點，涉及全鎮28個農業行政村、278個村民小組，741個農業小社（明確要確權的社有643個），30033戶農業戶，工作面廣量大、時間緊、任務重。在縣動員會以后，從9月17日起，28個工作組140名工作人員會同村組干部已經開展了三個周的工作，宣傳動員階段已全面結束，現進入入戶調查核實摸底階段。現就第一階段工作開展情況作個簡要小結：

一、建立組織機構，明確工作責任

鎮上成立了領導組，協調組，明確工作職責，并抽調專人組建鎮產改辦負責產改工作；各工作組會同村兩委，多次召開村社干部、黨員、村民代表會議，成立了村確權工作組，認真研究切實可行的工作方案；召開各社群眾會、聯社會，確定了戶主（戶代表）、推選了議事代表，全鎮共組建“議事會”643個，議事代表2821人。各工作組會同村干部不定期召開工作會議，及時匯總工作情況，制定下步工作方案，有效地推動了產改工作。初步統計有580個農業社制定了“大穩定、小調整”的產改實施方案。

二、廣泛宣傳發動，確保人人知曉

利用廣播、發放資料、粘貼標語等各種形式做了全面廣泛宣傳，各村召開社長會、群眾會議386次，逐家逐戶發放告知書，1

各戶簽字確認，累計發放宣傳資料3萬余份。為了召集更多群眾，部分工作組利用晚上和周末召開群眾會，力求提高知曉率，做到家喻戶曉，人人皆知。

三、強化業務培訓，加強技術指導

通過以會代訓、現場演示等多種方式進行培訓，農業局、住建局分別就土地承包經營權和房屋所有權的確權登記做專題講解。開展各種培訓3次，并組織負責測繪工作的同志赴**村進行實地測量培訓，參訓人數累計達600余人次。全鎮28個村已開展房屋測繪的有23個村，尚有少數村還未啟動房屋測量工作。***、***村等工作組根據各村情況采取外業組和內業組分組開展工作，外業組負責丈量、指認地塊，內業組負責整理資料、繪圖、錄入等，分工明確，相互配合，大大提高了工作效率。截止于10月8日，已測量房屋3000余戶。

四、掌握社情民意，全面梳理問題

通過9月22日和9月30日兩次集中收集梳理典型問題，共收集各類問題700余條，通過產改辦認真梳理共通性的問題共56條，其中：農村土地承包經營方面的25條，國土方面的10條，住建方面的21條。并通過召各業務主管部門的協調會反復研究，形成了相應指導意見下發到各工作組。

五、隊伍管理到位，工作作風務實

各工作組能夠團結一致，精誠合作，共同推進產改工作有序進行。***村工作組根據個人實際情況科學分工，保證人員不閑 2

臵，都用在刀刃上，經費實行統一管理，錢賬分離（由外鎮人員管帳，本鎮人員管錢），使用公開透明，大家和睦相處，特別是***鎮抽調的三名同志都是7月份才參加工作的，從來沒干過農村工作，沒有一點農村工作經驗，從最先主持召開群眾會口都張不了，經過短短半個多月的不斷學習和摸索，克服很多困難，到現在能夠順利開展工作，是一個不小的進步；***同志親自到**村產改現場關心產改工作組同志的工作、生活情況，鼓勵他們大膽探索、熟悉業務；**鎮增派的同志在沒有經費補助的情況下，仍然堅持在一線開展產改工作，這種敬業精神值得我們學習。這次產改工作得到了18個兄弟鄉鎮的大力支持，在此也表示衷心的感謝。

六、挖掘工作亮點，創新工作經驗

將**村、***村***村確定為全縣農村產權制度改革創新工作經驗重點示范村，由縣級相關部門和鎮主要領導包村負責，落實專人進行業務指導，各類資料由專人整理歸檔，對產改過程中的矛盾問題進行專題研究處理。成立了政策研究創新經驗總結組，廣泛、全面、客觀、準確收集整理信息，為后期工作總結、創新經驗、亮點提煉奠定基礎。同時也在全鎮其余25個村挖掘經驗典型。

七、夯實日常工作，完善資料歸檔

抽調到產改辦的同志放棄周末和節假日休息時間，中午晚上加班加點印制、分發、整理、歸檔各類資料，能夠幫助各工作組 3

完善的資料盡量不再讓工作組返工，盡可能的減輕一線工作組的負擔；通過電話、短信、QQ群保持信息暢通，第一時間反饋工作信息；規范各種資料歸檔管理，產改辦和各村資料分類組卷，專門制作各社、農戶檔案袋，進行電子和紙質的系統管理，努力將誤差降到最低點，便于后期資料整理、歸檔、查閱；將工作中好的做法和成績及時準確形成書面信息報送相關部門，使農村產改領導組隨時撐握工作的進展情況，同時完善和收集相關的文字資料及影像資料。截止于10月8日，共發放了宣傳告知書3.1萬份，各種表冊資料37.4萬份，發出各類工作短信1200余條；共收集匯總以村為單位的告知確認書、確權工作組成員名單、第一階段工作小結和以老社為單位的議事小組成員名單、戶代表名冊共計3000余份，圖片資料500余張；電視新聞報道5條，報刊報道2條，文字信息 8條，編輯工作簡報2期。

八、存在問題，亟待改進

一是業務水平有待提高。一是抽調的人員絕大不部分都不是專業人員，在業務知識和具體操作上有一定欠缺，跟工作開展帶來了一些阻力；另一方面對產改工作認識不夠，沒有吃透精神，政策把握不準，在一些具體問題處理上有難度。

二是工作作風有待改進。情緒抵觸，應付敷衍：個別同志因種種原因沒有解決思想問題，態度不端正，精神不振，消極、抱怨、責難；個別同志沒有主人翁意識，總覺得是在幫別人的忙，總覺得報酬和工作不匹配。個別組有的同志極不負責，為完成任 4

務而完成任務，甚至弄虛作假，在程序上偷工減料、應付了事。存在遲到早退和不假不到的現象：早上沒有按時到村開展工作，村干部要打電話來催請，下午指導組到村指導，有的工作人員就已經不在崗，電話核實不如實告知去向。工作資料上交不及時，不完善。有個別村在產改辦多次催促后都不及時上報資料，上報資料不按要求完整報送。

三是各村進度不均衡。個別村工作方法簡單，對個各階段工作流程和業務不熟悉，相互配合不夠，導致各村產改工作進度不一，從而影響整個產改工作進度不均衡。

九、下步工作意見

一是業務工作方面：核實戶主和家庭人口情況；以老社為單位制定確權方案，并形成請示上報產改辦，經產改辦匯總上報縣級相關部門審核；建立農村家庭承包土地分戶臺帳，入戶進行現場房屋丈量、制圖等。

二是強化工作紀律，增強工作責任心。調整好工作思路和工作進度，有條不紊的開展各項工作，力求各組、各村均衡進展。指導組、督查組加強指導和督促檢查。

三是繼續加強業務指導。嚴格按照《指導意見》，進一步規范改革程序和方法，繼續加強業務指導，在加快進度的同時，保證改革工作的質量；及時研究解決遇到的新情況、新問題，總結經驗和教訓。

四是進一步協調好各部門的關系。鑒于產權制度改革涉及面

廣，政策性強，操作難度大，光靠產改辦難以有效解決，協調好各部門之間的關系，團結協作，切實履行各自的職責，加強對改革試點的業務培訓、指導服務、督促檢查工作力度，確保試點工作順利推進。

五是及時反饋各類信息，及時研究解決方案，將矛盾糾紛化解在萌芽狀態。針對各階段反映出的各類問題，及時召開議事會，認真研究調處各類問題，力爭“小事不出組、大事不出村”。

六是緊緊依靠縣領導組的領導、指導、協調，在縣領導的統籌下及時解決產改工作的政策問題、原則問題、共性問題，保證產改工作方向不偏、步調不亂、效果不減。

第五篇：農村改廁工作情況匯報

濱海縣2014年農村改廁工作情況匯報

濱海縣衛生局 2014年8月27日

2014年省、市下達我縣改廁任務10000戶，截止目前已完成9789座，占任務的97.89%，在工作推進過程中，我們著重抓好以下幾個方面：

一、強化組織領導，擺上突出位置，為改廁工作提供有力保障。一是領導重視，組織有力。縣成立了由分管領導為組長，財政、建設、農業、環保、衛生、愛衛等部門相關負責同志為成員的工作領導小組，負責全縣農村改廁工作的組織、協調和指導；將改廁工作納入為民辦實事工程，確保全縣改廁工作的順利實施。二是分層分級，落實責任。為加大推進力度，確保全縣農村改廁工作規范有序運行，縣政府制定出臺了《濱海縣農村改廁實施方案》，并在全縣衛生工作會議上與有關鎮（區）、部門簽訂了改廁目標責任狀，對改廁工作進行全面部署，提出明確要求。各有關鎮（區）、部門也分別成立專門的工作班子，將責任明確到人，做到各司其職，各負其責。三是職能分清，指導規范。成立了農村改廁技術指導小組。建設部門把改廁工作納入鎮（區）村總體建設規劃，把關新建住房改廁配套；農業部門結合農村堆肥和開發新能源，組織推廣沼氣廁所建設；衛生、愛衛部門積極發揮技術指導職能，對全縣改廁工作實施技術指導和質量督查。

格按章辦事，努力提高改廁質量，堅決杜絕不合格工程，促進農村改廁工作順利實施。一是加強項目管理。縣政府將農村改廁工作列為全縣社會事業發展的考核指標，并在《濱海縣農村改廁實施方案》中對各鎮（區）、村在任務目標、工程質量、工程推進的時序進度、資金的合理使用、完成任務的時間等方面都作出了明確的要求。各有關鎮（區）也都將改廁工作列重點工作，實行項目化管理，并不斷接受全縣項目化管理工作的定期督查，確保按時出庫。二是加強資金管理。縣財政及時劃撥了2014年改廁配套資金100萬元，有效保證了改廁工程順利完成。對省下達的項目經費和縣級配套資金，全部實行專戶管理，封閉運行。對各個項目村改廁經費的撥付也都按照工程時序進度及時到位，確保專款專用。各項目村積極想辦法、動腦筋，通過出一些義務工的方式，減少支出，免補經費的不足。三是加強質量管理。在工程推進過程中，我們始終堅持嚴把質量關，確保把農村改廁工程辦成群眾滿意放心工程。一是對施工隊、村鎮（區）分管負責人進行集中技術培訓，使他們掌握好改廁的技術要點和質量要求；二是請市愛衛辦專家到現場進行指導，打造示范村，放好樣板。各個項目村再以樣板村為標準進行面上推開；三是強化縣、鎮（區）二級督查。鎮（區）、村有明確分管領導，專門負責工程的質量和施工的進度。縣衛生局、愛衛辦每月對全縣改廁的質量和進度定期進行督查，對督查中發現的問題及時整改。縣政府分管領導不定期多次帶領隊到改廁現場指導督查。

我縣農村改廁工作雖然取得了一些成績，但是與省、市領導的要求相比，與社會主義新農村建設的要求相比，與廣大農民群眾的需求相比，仍然還有較大的差距。一是部分干群對改廁的認識還不