第一篇：在鐵路建設項目安全質量責任書(承諾書)

在鐵路建設項目安全質量責任書（承諾書）

簽字儀式上的講話

（2008年2月23日，根據錄音整理）

盧春房

同志們：

剛才，鐵道部與建設單位簽訂了《鐵路建設項目安全質量責任書》，五大公司簽署并遞交了《鐵路建設項目安全質量承諾書》。應該說，《責任書》和《承諾書》的簽訂和遞交，是一個嚴肅的事情。大家的態度很鄭重。我相信，通過《責任書》和《承諾書》的簽訂，會迅速扭轉鐵路建設安全事故頻發的局面，會使鐵路建設工程質量得到平穩上升地發展。在此基礎上，我講兩點意見。

一、為什么要搞《責任書》和《承諾書》的簽訂 主要是五個方面的需要。

第一，是扭轉目前鐵路建設安全事故頻發趨勢的需要。近幾年來，鐵路的建設和發展非常好，取得了舉世矚目的成績，尤其是黨的十六大以來，鐵路運輸、安全工作成績非常突出。就建設而言，我們在青藏鐵路、大秦重載、第六次大面積提速以及大規模鐵路建設方面也取得了舉世矚目的成績。成績不可否定，但是安全形勢非常不好。尤其是近兩三年來，安全事故頻發，給國家和人民的生命財產造成巨大損失，也給鐵路抹了黑，造成了負面影響。對我們一 1 些施工和建設單位而言，也造成了巨大損失，包括經濟方面和名譽方面的損失。這些事故，如果再不扭轉，鐵路發展必然會受到巨大的損害。為什么這么說呢？一些戰略投資者，包括國外和國內的一些私人企業，對我國鐵路建設非常關注，如果事故頻發，就說明我們在管理方面存在很大問題，他們會懷疑我們的管理能力，會懷疑將來我們的經營能力，從而影響到他們對鐵路的投資。那么，國內外還有一些對鐵路發展持懷疑態度的人，也會在安全事故方面做文章，因為這些安全事故給他們提供了攻擊我們的口實。他們本來就反對我們快速發展，本來就認為中國鐵路沒必要修這么多，現在頻頻出事故，正好被那些人抓住把柄。這些都將影響到黨中央、國務院對加快鐵路建設的決策。所以，安全事故的影響，不僅是事故本身，而是對鐵路整個發展的影響非常不利。我們必須要下大決心，采取切實可行的措施，迅速扭轉這種局面。

第二，是落實責任的需要。這么多年來，鐵道部在安全管理方面出臺了很多措施和辦法，包括各種制度、責任、經濟考評等，不可謂不全，不可謂不重視。那么，為什么安全事故制止不住呢？剛才兩個建設單位、兩大公司的檢查都在找原因，主要是安全制度不落實，責任流于形式，各種規章制度束之高閣，還有思想松懈，認識不到位，等等。為什么會有這么多問題呢？歸根到底，癥結所在，就是責任不落實，沒有把各級領導的責任層層落實下去。如果這些責任落實了，安全責任體系怎么會流于形式呢，那些安全措施怎么會束之高閣呢？過去很多事故，分析起來有各方 2 面的原因，但是最核心的就是責任沒有落實。往往是一個人的責任沒落實，就影響了一個單位，就發生了重大的事故。比如，1月23日在膠濟線發生的重大鐵路交通事故，如果有一個人把住關，就不會出這個事。既有線施工，建設單位的人沒有一個提前到，施工單位的負責人也沒有一個提前到，全部是民工提前到了。他們沒有基本知識，沒有紀律，膽子賊大，把那個鎖一砸就進去了。所以我說，有一個人責任落實，也不會發生這個事故。這次與建設單位簽訂責任書，就是要把責任落到實處。

第三，是特殊時期采取特殊措施的需要。我到過成都武侯祠，有一副對聯我記憶深刻，那是清朝的趙藩寫諸葛亮的。上聯是：能攻心則反側自消，從古知兵非好戰；下聯是：不審勢即寬嚴皆誤，后來治蜀要深思。咱們就說說“不審勢”這個問題。諸葛亮當時治蜀是“亂世用重典”。我們現在安全形勢是不是這個樣子？我看也是需要用重典的時候。這個大勢我們一定要清楚。剛才，有些單位發言時說我們過去對安全事故的單位和個人失之于寬、失之于松。所以剛才工總提出了“嚴是愛，松是害”。出了這么多事故，處理得太輕，沒有刺到痛處，很多人沒能從事故當中吸取教訓。這次采取的措施是非常嚴厲的，可以說是“亂世用重典”的一個重要措施。建設單位是負總責的，出了大事，你自動摘烏紗帽。連續發生較大事故，也要自動摘烏紗帽。那么多家庭，那么多人員都受到了極大傷害，你的烏紗帽還有什么可惜的。施工單位是責任主體，五大公司管著工程局的烏紗帽，我們管不了，3 所以請你們寫承諾書，株連九族，一個單位出了事，其他單位都要受到牽連，這也是“亂世用重典”的一個措施。過去出了事，先找客觀原因，沒下雨也說是百年不遇，沒刮風也說是臺風。而且到處找人做工作，最后都定一個什么自然災害、地質災害，等等。這次非常清楚，除全國性和區域性不可抗力的自然災害外，其他你都不要找。要從自身找原因，找問題。沒有這些嚴格的措施，就不能警示后人，還可能使很多人犯錯誤，還可能使很多家庭受到嚴重傷害。

第四，是挽救和防止更多的人受到傷害和處理的需要。我們與建設單位簽訂責任書，五大公司簽署并遞交承諾書，目的是防止事故的發生，希望通過責任的落實，切實把事故的預防工作做好，不再發生事故，而不是想處理人和單位。不發生事故，很多人就不會受到傷害，單位也就不會受到傷害。但是沒有壓力也不行。所以，給大家這個壓力，要變成動力，把工作做好。

第五，是發揮幾大公司整體優勢的需要。過去對安全事故，都有停止投標的處理措施，但主要是針對工程局，沒有與幾大公司掛鉤。這次是第一次。為什么這樣做呢？因為我們希望幾大公司管理的隊伍都能夠提高管理水平。一個單位好并不是真正的好，整個大的集團好，才是真正的好。據我了解，工程總公司和中交股份公司都已經整體上市，上市以后，股民也是熱捧你們的股票。看中你們什么呢，看中你們的整體實力和整體管理水平。如果你們的某一個局，一個公司整天出事故，管理水平非常低，4 勢必會影響你們的整體效益和整體聲譽，也會影響你們在市場的表現。而且據我了解，建總、中建、中水最近也要上市，建總正在進行路演。一發行股票，人家也是看你們的整體水平。看整體水平，你們就要研究“木桶理論”，把那個短板給接長，提高整體水平。

二、如何落實好《責任書》和《承諾書》

第一，既然是鄭重地簽了字，就要痛下決心去落實好。不管是過去出事少的還是出事多的，不管是客觀原因還是主觀原因出事的，我們都要吸取以往的教訓，下決心整治安全的一些隱患。安監總局把今年列為“安全隱患整治年”。沒發生事故的單位也不要僥幸，隱患是很多的。通過部里有關部門的檢查監督，通過你們自己的檢查監督，都能夠發現很多問題。所以，希望大家要從自身去找原因，去做努力，不要再像原來一樣，一出事故，就找客觀原因，找別人的原因。那你永遠吸取不了教訓，永遠不能下決心去整改。領導的決心往往對一個事件的成敗是起至關重要的作用。今天在座的各位領導，你們的決心最關鍵，你們下了決心，下邊就可以跟著走。尤其是五大公司，今天主要領導都來了，你們下了決心，工程局、工程處也會動真格的。把這些措施落到他們頭上，大家都要有責任，都要有壓力，這樣才能夠把責任書和承諾書落到實處。沒有這個決心，還像以前那樣松松垮垮，到處找門子、找客觀原因，責任書和承諾書是落不到實處的。

第二，建設單位落實《責任書》是有能力、有手段的。在簽 5 訂責任書之前，我們征求了一些建設單位的意見。大家反映比較多的，是施工單位是責任主體，有些事管不了，也不可能一個點、一個點，一個人、一個人地去管。所以建設單位要承擔這么大的責任是有問題的，欠能力，欠手段。而我們分析，不是這樣的。你們可以通過合法的手段，比如說合同約定、合同檢查和合同落實來落實責任。這個責任，你們全背過去是不行的，必須要落到施工單位、監理單位、設計單位。不是光通過口頭講，要通過合同、通過辦法來落實。這些都是合法的。你們也許要說，有些事都是部里定的，我們做不了主。我要講，建設單位是有這個主導權的。就工期而言，可研就定了，有的需要提前，我們也是尊重客觀、尊重事實的；有的要推遲，我們也是尊重客觀、尊重事實的。如果部里提的一些建議不對，你們有權反映，對于那些不合理的，也有權拒絕。你們可能也要說，有些方案不是我們能定的。但是，你們有權把關，有權反映，還可以有權堅決不執行錯誤的方案。希望建設單位把安全質量與工期、與投資的關系處理好。安全質量始終是頭等大事，要始終擺在第一位的任務去抓，任何時候都不能動搖。同時，部里的同志這次也是掛鉤的，建設司、鑒定中心、工管中心的主要領導，發生重大事故，他們要主動提請處分。應該說，他們的決心是非常大的。只有置之死地，才能后生。我們要有這種決心，要有各種配套措施和手段來落實好。

第三，幾大公司在落實承諾書方面是完全有能力的。征求意見時，有些公司反映，應對工程局，不要對總公司，哪個出了事，6 就處理哪個，不要株連九族，而且說明公司在很多項目上不是合同主體。除了哈大、京滬、太中銀部分標段是以公司名義簽的合同外，其他項目標段基本上都是以工程局名義簽的合同。但是，工程局領導的烏紗帽是大公司掌握著的，你們能管住他們。現在看來，不摘烏紗帽，是引不起重視的。很多同志都希望上進，很多年輕同志是有前途的。但是，不把安全質量抓好，他想保目前的烏紗帽都是不可能的。五大公司是管人的，管人和管事要結合起來，你們最有能力、最有手段。希望你們制定切實有效的辦法和措施，把責任落到下屬單位去。你們可能要說，鐵道部一些工程項目概算不大合理，工期有的也不科學。這些問題，我們聽到過多次反映，凡是聽到反映的，都進行了認真研究。比如烏鞘嶺隧道，在原來合同的基礎上做了一些修改，當然沒有違背基本原則。還比如京滬電化，以及正在清理的襄渝二線和東南沿海通道，大家反映比較強烈。這與當時的一些情況有關，當時標準低，后來的標準高，這個變化鐵道部都是認賬的。涉及到工期，這幾年調整了一些，有的提前，有的推后。但調整是根據需要和可能來定的。施工單位最怕胡子工程，拖拖拉拉的，隊伍、設備也撤不出去，浪費嚴重，把隊伍都拖垮了。工期問題，我們是講科學的，有什么問題，希望你們及時提出來。建設單位也要尊重施工單位，不能盲目搶工期，不能在驗工計價上克扣施工單位。

第四，講兩個要害問題，一個是包工隊的清理，另一個是標準化建設。年初在建設工作會議上提出，今年上半年施工單位認 7 真清理包工隊。希望大家下決心，把包工頭清出去。這里有兩個概念：一是我們不反對使用勞務工，但是反對使用包工頭帶的勞務工；二是不反對合法分包，反對違法和違規分包。現在出事，大部分跟包工隊有關。比如這次膠濟線的“1.23”事故，剛才濟南局和建總都講到，是包工隊的問題。包工隊沒人管是不行的，靠包工頭去干這樣的工程不行。請幾大公司下決心把包工頭清出去，自己人帶民工，經過培訓合格上崗。我們提倡“架子隊”三年了，現在得不到落實。建設單位也要下這個決心，你們很多時候是視而不見，睜一只眼閉一只眼。是不是包工隊，很好辨別，我們在現場一問就知道。你們就問不清楚？關鍵是想不想糾正。

第二個是標準化管理。這是今年建設工作的一個重點。通過標準化管理，提高我們的管理水平，規范我們的各項管理行為。主要是四大項內容：制度標準化、現場管理標準化、過程控制標準化、人員素質和配置標準化。希望各個建設單位和施工單位，在這方面下大力氣。只有管理上了水平，安全事故才能減少到最低，質量才能上升到國際一流水平。韓國國土面積不大，建了一條釜山到首爾的高速鐵路，我們現在干的高速鐵路、客運專線比他多，但是韓國干一條就總結出許多經驗，包括認證管理等。我們應該認真借鑒學習，提高我們的管理水平。建設單位不是沒辦法，關鍵就在落實。

希望通過今天的簽字儀式，大家真正履行各自的崗位職責，層層落實好責任，變壓力為動力，切實扭轉安全的嚴峻局面，切 8 實提高管理水平、質量水平，使我們各個單位和企業受益，鐵路受益，全國受益！

謝謝大家！

第二篇：鐵路建設項目安全質量承諾書(施工)

鐵路建設項目安全質量承諾書

XXXX客有限責任公司：

為適應XXXX線工程大規模建設的需要，保證XXXX客運專線工程建設參建人員生命安全，保護國家財產安全，我們將充分發揮集團公司優勢，加強對XXXX項目安全質量管理，杜絕XXXX建設項目惡性安全質量事故，做出如下承諾。

第一條 我集團公司及所屬XXXX建設項目部將嚴格執行國家法律法規、鐵道部有關規章制度及XXXX客運專線有限責任公司相關管理辦法，加強安全質量管理，對XXXX建設項目生產安全和施工質量負責。

第二條 我集團公司所屬的XXXX建設項目部將切實加強安全質量管理并努力實現下列目標：

1．杜絕生產安全特別重大事故和重大事故；不發生較大生產安全事故。

2．杜絕工程質量特別重大事故；不發生工程質量重大事故。

3．杜絕因建設引起的特別重大事故和重大鐵路交通事故；不發生因建設引起的較大鐵路交通事故。

4．不發生一般生產安全事故；不發生工程質量大事故；不發生因建設引起的一般鐵路交通事故。

第三條 除因全國性或區域性不可抗拒自然災害造成的-1-

事故外，我集團公司所屬的XXXX建設項目部如發生第二條

第1款、第2款、第3款生產安全事故、鐵路交通事故、工程質量事故后，將按國家法律法規以及鐵道部相關規定承擔責任，賠償經濟損失，對集團公司相關領導進行處理，免去公司所屬XXXX建設項目部主要領導及分管領導的職務（處理結果報XXXX客運專線有限責任公司）。

第四條 除因全國性或區域性不可抗拒自然災害造成的事故外，我集團公司所屬的XXXX建設項目部如發生第二條

第4款生產安全事故、鐵路交通事故、工程質量事故后，將按國家法律法規以及鐵道部相關規定承擔責任，賠償經濟損失，并對公司所屬XXXX建設項目部主要領導及分管領導進行處理（處理結果報XXXX客運專線有限責任公司）。

第五條 一年內，如發生二起第二條第4款的生產安全事故、鐵路交通事故、工程質量事故后，比照第三條辦理。

本承諾書即日起生效。

（公章）

總經理：

二OO八年月日

第三篇：《鐵路建設項目質量安全紅線管理實施細則》

中鐵四局商合杭鐵路站前xx標鐵路建設項目 質量安全紅線管理實施細則（修訂版）

為了全面落實“強基達標、提質增效”工作主題，牢固樹立“百年大計、安全第一、質量至上”的理念，切實強化質量安全意識，嚴肅查處質量安全違規行為，打造精品工程，結合項目施工實際情況，依據《中國鐵路總公司關于<鐵路建設項目質量安全紅線管理規定>的通知》（鐵總建設〔2017〕310 號）、《鐵路建設項目工程質量管理辦法》（鐵總建設〔2014〕292 號）以及京福客專安徽公司《關于印發<鐵路建設項目質量安全紅線管理實施細則>的通知》（京福安質〔2018〕1號）等有關文件精神，特制定本細則。

一、工作原則

（一）堅持依法合規。項目部各部門應根據法律法規、技術標準、上級文件等規定，做好紅線管理檢查、督查工作，工作依據、處理標準、處理程序等要符合相關規定。

（二）鼓勵自查自糾。鼓勵各單位開展自查自糾，及時整改問題，實現過程達標。

（三）形成強大合力。通過紅線管理，促使各單位切實增強質量責任意識，形成齊抓共管質量安全的強大合力，打造放心工程、精品工程。

二、管理機構及職責分工

項目部成立質量安全紅線管理領導小組，由項目指揮長任組長，分管質量安全的副指揮長任常務副組長，成員由各

2假等。

（三）《鐵路建設項目工程質量管理辦法》規定的質量“五條紅線”：

結構物沉降評估達標；橋梁收縮徐變達標；鎖定軌溫達標；聯調聯試達標；工序達標。

四、與本項目有關的質量安全管理紅線及預控措施 1.嚴禁施工過程中偷工減料、以次充好

偷工減料：主體結構使用材料與設計圖紙不符；地基處理樁長度不足、換填深度不夠；土工格柵鋪設層數不滿足設計要求；

預控措施：嚴格圖紙會審制度，對班組進行系統的技術交底，向物質部門下達提料單時明確使用材料的規格型號和性能要求；地基處理過程中加強標高控制測量，逐層驗收，逐層測量，逐層確認。

以次充好:型鋼、鋼筋強度不滿足設計要求;使用不合格的水泥、減水劑、預埋件;砂石料含泥量超標,級配不符合要求;防水板質量不合格。

預控措施:進場的鋼筋、水泥、減水劑,要求隨車攜帶出廠合格證和質量證明文件,并及時通知試驗室取樣試驗砂石料經初檢合格后方可卸料,進入儲料倉前還應進行沖洗和過篩。

2.嚴禁轉包和違法分包。轉包和違法分包的認定標準,執行《中國鐵路總公司關于開展鐵路建設項目施工分包試點工作的通知》(鐵總建設〔2017]246號)。

預控措施:嚴格按照上級相關文件要求進行分包,嚴格按照要求對各分包企業進行資格審核,確保各項分包依法合規。

3.嚴禁內業資料弄虛作假。包括人為修改拌和站數據;監控量測、沉降觀測數據作假;出具混凝土試塊強度檢驗假報告;隱蔽工程驗收資料作假等。

預控措施:拌合站嚴禁安裝第三方軟件,按照觀測頻率要求進行測量,對測量數據進行整理分析,加強混凝土試塊管理,到期試塊必須按照操作規程進行試壓；及時辦理簽證手續，并留有影像資料。

4.嚴禁橋梁樁基斷樁或出現I、IV類樁和鋼筋籠長度不足等問題

預控措施:鉆孔樁必須核實地質情況,進行成孔檢測清孔必須符合要求樁底沉渣厚度達標,鋼筋籠定位準確、固定牢靠;水下混凝土灌注應連續,加強混凝土面標高測量，確保澆筑過程中導管埋深。

5.嚴路基填料不符合設計要求,CFG柱等地基處理檢測不合格

預控措施:對取土場的填料進行取樣復查試驗,不符合要求的填料進行改良,填料出場應進行干密度試驗;CFG樁施工前進行成樁工藝性試驗,確認各項施工工藝參數后方可正式施工。

6.嚴禁現澆梁滿堂支架、連續梁掛籃施工不進行專項設計，不按設計要求施工

預控措施:現澆梁滿堂支架及移動模架、連續梁、掛籃、6發現問題—原因分析—制定整改方案—落實整改負責人—過程監控（包括攝影記錄）—報京福公司驗收—存檔（入竣工文件）。

（五）紅線管理問題考核

1.鼓勵分部開展好自查自糾工作、分部自查發現的紅線問題，及時整改或正在整改的，經理部視情況可以不予處罰，凡局經理部檢查發現或者是上級檢查發現的問題，經理部將按照本文件第五條第一款第3條規定，對相關責任單位進行處罰。

處罰方式：發現紅線問題按照對責任單位給予罰款、停工整頓、取消當年評先評優資格等、視情況報后方公司和集團公司處理等處罰形式。并對具體工點施工隊伍負責人和相關責任人通報批評、清退出場。

第一次給予單位罰款

元處罰，經理書記承擔20%，各罰款

元；第二次及以上加倍罰款，并責令該工點（分部）停工整改，并根據情況通報至后方公司和集團公司有關部門，建議對相關責任人給予降職或撤職等處分。

局經理部對各分部質量安全紅線問題考核納入勞動競賽考核，同樣問題同一地點、累計發生二次及以上紅線問題，將取消當年評先評優資格。若一次檢查中發現多條紅線問題將加重處罰。

2.紅線管理規定納入合同管理，局經理部與所屬各單位簽訂安全質量責任書和質量安全紅線管理承諾書。

3.局經理部檢查發現問題實行現場考核和月底匯總考核。

4.各單位要認真做好《鐵路建設項目質量安全紅線管理規定》的學習宣貫工作，局經理部將通過培訓、講座等多種方式，組織全體員工認真學習，同時將文件要求傳達到各單位，引導全體施工人員進一步統一思想、提高認識，形成強化質量安全管理的共同意志和統一行動，切實做到各單位人人知曉并自覺遵守。各單位要結合項目實際制訂本單位紅線管理實施細則，對每一工點按紅線管理問題逐條落實責任人，并由責任人進行質量安全承諾，并落實到現場管理。

5.局經理部設立紅線管理投訴舉報電話：

針對舉報問題進行查處。

第四篇：鐵路建設項目質量安全紅線管理實施細則

鐵路建設項目質量安全紅線管理實施細則

第一章 總 則

第一條

為全面落實“強基達標、提質增效”工作主題，牢固樹立“百年大計、安全第一、質量至上”的建設理念，認真執行總公司《鐵路建設項目質量安全紅線管理規定》（鐵總建設?2017?310號）、《關于進一步做好質量安全紅線管理有關工作的通知》（質監督察函?2018?1號）等有關文件要求，結合管理實際，制定本細則。

第二條

本細則適用于公司管理的所有鐵路大中型建設項目。

第三條

工作原則。

1.堅持依法合規原則。公司各有關部門要嚴格依據法律法規、技術標準等規定，做好紅線管理檢查、工作依據、處理標準、處理程序等應符合相關規定。

2.鼓勵自查自糾原則。鼓勵參建單位開展自查自糾，及時整改問題，實現過程達標。對參建單位自查發現的問題，未對建設項目造成不利影響的，由參建單位按照各自管理規定進行處理。

3.形成強大合力原則。通過紅線管理，促使參建各方切實 增強質量責任意識，形成齊抓共管質量安全的強大合力，打造放心工程、精品工程。

4.貫穿全過程原則。將紅線管理作為確保項目質量安全的關鍵抓手之一，貫穿項目建設全過程，做到“源頭有防控、過程有檢查、問題有考核”，嚴格防范質量安全紅線問題的發生，將隱患消滅在建設過程當中。

5.預防為主原則。質量安全紅線管理要以預防為主要工作任務，堅持鐵路建設項目管理人員和作業人員均從思想上、行動上敬畏“紅線”、遠離“紅線”，要從根本上預防觸碰“紅線”規定的各項內容。

第二章 組織機構

第四條 成立質量安全紅線管理領導小組。組 長：總經理 副組長：副總經理 成 員：各部門負責人

質量安全紅線管理歸口部門為安全質量部。其它部門根據業務分工，每月將本部門業務范圍內的質量安全紅線管理相關內容匯總至歸口管理部門。

第五條 質量安全紅線管理領導小組主要職責：

1.組織開展公司質量安全紅線管理工作，每月至少組織3次現場檢查，及時發現違反紅線問題，并組織分析研究，對責任單位、責任人員根椐規定處理，督導問題整改落實。

—2— 2.組織紅線管理規定在公司管轄所有鐵路建設項目的宣貫檢查落實工作。

3.監督指導施工、監理、第三方檢測等單位開展質量安全紅線管理工作情況，督促施工、監理、第三方檢測等單位制訂紅線問題管理制度和防控措施。

4.制定公司管轄建設項目的周、月度、季度檢查計劃。5.定期向上級單位報送紅線管理實施情況和整改情況。第六條 質量安全紅線管理歸口部門主要職責：

負責鐵路建設項目日常質量安全紅線管理工作，加強對參建單位質量安全紅線管理工作的督導，建立質量安全紅線問題庫，明確責任單位、責任人和整改時限，并按規定對紅線問題責任單位進行究責。

第七條 鐵路建設質量安全管理的關鍵環節：

1.鐵路工程施工質量驗收標準“一般規定”和“主控項目”要求的內容。

2.鐵路工程施工安全技術規程要求的全部內容。

第三章 質量安全紅線問題

第八條 鐵路建設項目質量安全紅線問題分為工程實體問題和建設行為問題。

第九條 工程實體問題包括：

1.隧道初支、襯砌厚度和混凝土強度不足。2.隧道不按規定的方法和安全步距開挖。

—3— 3.隧道施工不按規定開展圍巖監控量測和超前地質預報，有毒有害氣體逸出的隧道不按專項方案開展監測。

4.路基填料不符合設計要求，CFG樁等地基處理檢測不合格，邊坡防護預應力錨索不按設計要求施工。

5.橋梁樁基出現Ⅲ、Ⅳ類樁和鋼筋籠長度不足；站房鋼結構構配件不合格；使用不合格電纜。

6.現澆梁滿堂支架、連續梁掛籃施工不進行專項設計，不按設計要求施工。

7.監理人員旁站不到位或現場隨意簽認，第三方檢測數據虛假不實。

第十條 建設行為問題包括： 1.偷工減料、以次充好。2.轉包和違法分包。3.內業資料弄虛作假。

轉包和違法分包的認定標準，執行鐵路總公司和局集團公司關于施工分包管理工作的有關規定。

第四章 源頭防控

第十一條 在有關招標文件和合同文本中納入質量安全紅線管理相關規定。參與投標的施工、監理、第三方檢測單位應在投標文件中載明質量安全紅線管理的主要措施并隨投標文件一并遞交《質量安全紅線管理承諾書》（見附件1）。

第十二條

建設項目開工前，質量安全紅線管理歸口部門

—4— 應督促施工、監理單位制定質量安全紅線管理制度和管理措施，健全管理體系，明確管控流程，落實責任人員，細化管理措施，并作為開工標準化評定的主要內容。

第三方檢測單位進場后，應制定質量安全紅線管理制度和措施，健全管理體系，明確管控流程，落實責任人員，細化管理措施。

第十三條

參建單位要通過培訓、講座等形式，組織全體員工和勞務工認真學習紅線管理規定，引導全體參建人員進一步統一思想、提高認識，形成強化質量安全管理的共同意志和統一行動，切實做到參建各方人人知曉并自覺遵守。紅線管理規定應納入相關質量安全管理和勞務工進場培訓及考試內容，考試不合格不準上崗。

第十四條

各有關職能部門及指揮部應加強施工組織設計管理，督促施工單位將紅線問題防控措施納入實施性施工組織設計和專項施工方案。監理單位要按規定履行審查審批程序，確保措施完善、可行。

第十五條

參建單位應積極推進標準化管理，必須嚴格按照“機械化、專業化、工廠化、信息化”要求，強化人員、工裝設備配備，提高施工工藝水平。堅持樣板引路，開展首件評估，完善工藝參數，確保實體質量合格和建設行為規范，確保過程可控。

第十六條

各施工單位應認真落實質量安全管理主體責任，加強質量安全紅線管理，將紅線管理納入日常管理內容。落 —5— 實源頭防控措施，防范違反紅線問題的發生，從源頭杜絕紅線問題。

第十七條

各監理單位應認真履行監理職能，針對質量安全管理的關鍵環節，制定源頭防控監理措施。強化紅線問題的源頭和過程管控，加強監理人員管理，認真做好監理旁站、質量驗收、平行檢驗等工作，按規定留存影像和書面資料，嚴禁弄虛作假。

第十八條 各參建單位要加強質量安全管理關鍵環節防控。要結合所承擔的建設項目工作任務實際，細化質量安全管理紅線問題防控措施及責任分工，落實人員責任，有效防范紅線問題發生，要目前責任，細化分工。

第五章 過程檢查及問題認定

第十九條

按照“五定、三統一、一查處”檢查制度開展紅線管理檢查處理工作。

第二十條 “五定”具體內容為：定人、定期、定崗、定責、定點。即現場質量安全檢查必須明確檢查人、檢查頻次、檢查工點、檢查責任、檢查時段。突出不事先通知的突擊檢查方式，突出管理薄弱的質量安全關鍵環節檢查。

1.定人：由質量安全紅線管理領導小組負責組成檢查組，負責所管鐵路建設項目紅線管理檢查工作。

2.定期：每月對所管項目各標段進行全覆蓋檢查，重點檢查發現參建單位存在違反紅線的質量安全問題，以及現場核實問

—6— 題整改情況。

3.定崗、定責、定點：檢查組應制定檢查計劃，明確檢查人員和職責分工，確定檢查工點。突出不事先通知的突擊檢查，突出管理薄弱的質量安全關鍵環節檢查。

第二十一條

“三統一”即統一部署、統一檢查、統一記錄分析。

1.統一部署。質量安全紅線管理領導小組每月組織制訂并公布下月檢查總體計劃安排和檢查重點要求。質量安全紅線管理歸口部門根據月（季）度質量安全紅線檢查情況，按要求編寫和報送質量安全紅線管理工作報告，月度工作報告于每月15日前報局集團公司工程質量安全監督站備案，季度工作報告于每季度末月20日前報送局集團公司工程質量安全監督站，抄送建設管理處。報告分為正文和質量安全紅線管理登記表兩部分。正文主要包括工程概況、本月（季）度紅線管理情況（包含檢查或檢測時間、次數、工點部位，發現問題情況、處理情況等）、質量安全紅線問題及原因分析、下一步糾正預防措施、有關意見建議、下月（季）度檢查計劃等內容。

2.統一檢查。每月統一組織開展紅線檢查活動，對參建各方質量安全行為、工程實體質量、現場施工安全以及內業資料采用隨機抽查、取樣檢測等方式進行檢查，實現全員、全面、全過程檢查。

檢查時要一并檢查《鐵路建設項目工程質量管理辦法》規定的質量“五條紅線”（結構物沉降評估達標、橋梁收縮徐變達標、—7— 鎖定軌溫達標、聯調聯試達標、工序達標）落實情況，發現違反“五條紅線”的問題，按《鐵路建設項目施工企業信用評價辦法》等規定處理。

對于檢查發現的問題，施工單位要根據檢查組要求，制定整改方案、明確整改責任人、整改期限；對于紅線問題，整改方案經監理單位、公司相應建設項目現場指揮部審批后組織實施，整改過程監理單位全程旁站，整改結果由公司相應建設項目現場指揮部檢查確認。

3.統一記錄分析。質量安全紅線管理歸口部門要針對現場檢查發現問題情況，組織有關檢查人員匯總分析，并做好統一的記錄，建立問題庫，找出主要問題和原因，制定措施，舉一反三，狠抓落實。

第二十二條

“一查處”，即嚴肅查處。針對檢查發現的紅線問題，公司質量安全紅線管理領導小組專門組織分析研究，查清問題的真正原因，依據規定對責任施工、監理、檢測等單位進行處理。情節惡劣的，按規定向上級部門提出對責任單位的進一步處理建議。

第六章 考核處理

第二十三條

建設項目存在違反質量安全紅線問題的，公司對參建單位按以下規定進行考核。

1.鐵路總公司、局集團公司檢查發現紅線問題。嚴格執行鐵路總公司、局集團公司的處理決定。

—8— 2.公司檢查發現紅線問題。

（1）參建單位：半年內發現6起以內的，納入施工、監理單位信用評價和第三方檢測單位誠信行為管理考核；半年內發現6～8起的，建議局集團公司暫停施工、監理單位6～12個月內參加更新改造、地方委托代建項目投標資格，暫停第三方檢測單位規定期限內參加建設項目投標資格；半年內發現10起及以上的，建議局集團公司在2年內不得接受責任單位參加鐵路大中型建設項目投標，且暫停施工、監理單位規定期限內（不少于3年）參加更新改造、地方委托代建項目投標資格。

（2）相關參建單位責任人員：半年內發現3起的，主要和重要責任人立即清出建設項目，且4年內不得進入公司建設市場；情節嚴重或半年內發生4起的，約談企業主要負責人，并要求更換項目經理、總監理工程師、檢測項目負責人。

第二十四條

建設項目存在質量安全紅線問題，公司相關部門、指揮部負有責任的，由公司質量安全紅線管理領導小組提出對責任人的處理意見。

第七章 附 則

第二十五條

公司設立鐵路建設質量安全紅線管理投訴舉報電話，針對舉報問題進行查處。

舉報電話：市電2345，路電6789。

對于施工人員蓄意、惡意、故意制造偷工減料等問題并敲詐勒索，施工單位主動報告、及時消除質量隱患的，經查實后，對 —9— 參建單位的問題可酌情減輕處理。

第二十六條

涉嫌可能存在利益輸送、以權謀私等違反黨紀的，移交紀檢監察組織調查處理；涉嫌違法的，依法移送司法機關處理。

第二十七條

本細則由安全質量部組織解釋，自發布之日起施行。

附件1：

鐵路有限責任公司

質量安全紅線管理承諾書參考文本

鐵路有限責任公司：

我方（施工、監理、檢測單位或聯合體全稱）將在 項目建設中嚴格執行鐵路建設項目質量安全紅線管理規定，現就有關事宜承諾如下：

我方承諾，在工程建設中嚴格執行中國鐵路總公司印發的《鐵路建設項目質量安全紅線管理規定》，確保鐵路建設質量安全。出現下列行為之一的，接受中國鐵路總公司、局集團公司及貴方作出的處理。

1.隧道初支、襯砌厚度和混凝土強度不足。2.隧道不按規定的方法和安全步距開挖。

3.隧道施工不按規定開展圍巖監控量測和超前地質預報，有

—10— 毒有害氣體逸出的隧道不按專項方案開展監測。

4.路基填料不符合設計要求，CFG樁等地基處理檢測不合格，邊坡防護預應力錨索不按設計要求施工。

5.橋梁樁基出現Ⅲ、Ⅳ類樁和鋼筋籠長度不足；站房鋼結構構配件不合格；使用不合格電纜。

6.現澆梁滿堂支架、連續梁掛籃施工不進行專項設計，不按設計要求施工。

7.監理人員旁站不到位或現場隨意簽認，第三方檢測數據虛假不實。

8.偷工減料、以次充好。9.轉包和違法分包。10.內業資料弄虛作假。

承諾人：__________________________（蓋單位章）法定代表人或授權代理人：_____________（簽字）地址：_____________________________________ 日期： 年 月 日

備注：承建不同標段的單位應根據項目實際情況和遞交承諾書單位所承擔的具體工作對承諾書參考文本的內容進行調整，調整內容經公司歸口管理部門確認后有效。

—11—

—12—

第五篇：鐵路建設項目質量安全紅線管理規定試題庫

《鐵路建設項目質量安全紅線管理規定》培訓考試試題庫

一、單選題（共30題）

1、中國鐵路總公司《關于印發<鐵路建設項目質量安全紅線管理規定>的通知》（鐵總建設函〔2017〕310號，并于（c）起實施。

A、2017年12月1日

B、2017年12月31日 C、2018年1月1日

2、按照《鐵路建設項目質量安全紅線管理規定》，質量安全紅線問題包括（b）兩個方面。A、偷工減料、轉包和違法分包

B、工程實體、建設行為

C、偷工減料、內業資料弄虛作假

3、鐵路建設項目質量安全紅線管理規定要求，在建設行為方面出現偷工減料，以次充好，轉包和違法分包，內業資料弄虛作假三類紅線問題，可視情節嚴重、各建設單位（b）年內不接受責任單位投標。

A、0.5-2年

B、1-2年

C、1-3年。

4、在工程實體方面出現七類紅線問題，各建設單位在（a）年內不接受責任單位投標，并將具體工點施工隊伍負責人和相關監理、檢測人員清出鐵路市場、計入“黑名單”；清潔嚴重的，可要求施工單位將具體工點施工隊伍清出現場。A、0.5年

B、1年

C、2年。

5、中鐵二局集團有限公司目前承擔著多條鐵路項目的施工任務，在建設鐵路項目如果違反（a），公司將面臨鐵路項目停標半年至兩年的處罰，這將直接使公司經營工作陷入困境，造成不可挽回的損失。A、鐵總質量安全管理“十嚴禁”

B、建設工程安全管理條例 C、高速鐵路質量驗收標準

6、為全面落實（b）工作主題，制定鐵路建設項目質量安全紅線管理規定。

A、安全第一、質量至上

B、強基達標、提質增效

C、百年大計、預防為主

7、建設單位要將紅線管理規定納入（c），對于新開項目，要納入招標文件。

A、不良行為管理

B、黑名單提名管理

C、合同管理

8、建設單位要按照（a）的檢查制度認真開展紅線管理檢查工作。

A、五定、三統一、一查處

B、五定、三統一 C、五定、一查處

9、總公司質量安全紅線管理小組，每（c）組織有關部門開展一次專項督查，特殊情況可隨時安排專項督查。A、月度

B、季度

C、半年

10、建設單位對于在建項目，要與參建單位簽訂補充合同，同時要求還要做出（B）書面承諾。

A、安全質量控制

B、質量安全紅線管理

C、實體質量管理

11、凡鐵路總公司檢查發現建設項目存在工程實體紅線問題的，各建設單位在（A）內不接受責任單位投標。A、半年

B、1年

C、1年半

D、2年

12、凡鐵路總公司檢查發現建設項目存在偷工減料、以次充好，轉包和違法分包，內業資料弄虛作假違反質量安全紅線問題的，可視情節輕重，各建設單位（C）內不接受責任單位投標。A、3-6個月

B、0.5-1年

C、1-2年

D、1.5-2年

13、進一步落實設計、施工、監理等參建單位的責任。項目開通前，參建單位要對問題全部（B）、確保運營安全作出承諾。A、完工

B、銷號

C、處理

D、記錄

14、嚴格變更設計流程，堅持“（D）”原則，嚴格按照審核后的施工圖或變更設計施工。

A、先施工、后變更

B、邊施工、邊變更

C、先變更、后建設

D、先變更、后施工

15、做好隱蔽工程質量檢查及（A）工作，隱蔽工程未經監理工程師現場簽認，不得轉序施工。A、影像留存

B、簽證

C、回填處理

D、驗收

16、依據《鐵路交通事故調查處理規則》規定，鐵路交通事故分為幾個等級？（C）

A、2個

B、3個

C、4個

D、5個

17、鐵路交通事故中有下列哪項情形之一的為特別重大事故？（A）

A、造成30人以上死亡。

B、繁忙干線客運列車脫軌18輛以上并中斷鐵路行車24小時以上。

C、造成50人以上100人以下重傷。

D、造成1億元以下直接經濟損失。

18、鐵路交通事故中造成5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的為幾級事故？（B）

A、特別重大事故

B、重大事故

C、較大事故

D、一般事故

19、鐵路交通事故中造成多少人員傷亡的為較大事故？（A）

A、3人以上10人以下死亡

B、50人以上100人以下重傷

C、10人以上30人以下死亡

D、5人以上10人以下 重傷

20、既有線施工方案必須經鐵路相關部門審批，施工單位與設備管理單位和行車組織部門簽訂（A），鐵路運輸部門納入月度施工計劃后，方可組織施工。

A、施工安全協議和配合協議

B、施工協議 C、安全保證書

D、施工配合協議

21、影響行車或影響行車設備穩定、使用的施工項目未經申報批準嚴禁施工，擅自施工或擅自擴大施工內容和范圍的，一經發現將被停工和追究（D）責任。

A、設計單位

B、建設單位 C、設備管理單位

D、施工單位

22、營業線施工基本流程中施工單位首先應進行（A）

A、施工調查

B、編制施工方案

C、編制施工計劃

D、簽訂安全協議

23、營業線 I級施工由鐵路集團公司分管(C)、有關分管副局長擔任 施工協調小組正、副組長。

A工務副總經理

B 電務副總經理

C 運輸副總經理

D 安全副副總經理

24、中國鐵路總公司《關于印發<鐵路建設項目質量安全紅線管理規定>的通知》（鐵總建設函〔2017〕310號，并于（C）起實施。

A、2017年12月1日

B、2017年12月31日 C、2018年1月1日

25、按照《鐵路建設項目質量安全紅線管理規定》，質量安全紅線問題包括（B）兩個方面。A、偷工減料、轉包和違法分包

B、工程實體、建設行為

C、偷工減料、內業資料弄虛作假

26、鐵路建設項目質量安全紅線管理規定要求，在建設行為方面出現偷工減料，以次充好，轉包和違法分包，內業資料弄虛作假三類紅線問題，可視情節嚴重、各建設單位（B）年內不接受責任單位投標。

A、0.5-2年

B、1-2年

C、1-3年。

27、在工程實體方面出現七類紅線問題，各建設單位在（A）年內不接受責任單位投標，并將具體工點施工隊伍負責人和相關監理、檢測人員清出鐵路市場、計入“黑名單”；清潔嚴重的，可要求施工單位將具體工點施工隊伍清出現場。A、0.5年

B、1年

C、2年。

28、營業線II級施工由鐵路集團公司（A）、施工主體項目業務處室分管副處長擔任施工協調小組正、副組長。

A 施工辦

B 電務處

C 機車處

D 車輛處

29、夜間或隧道內光照條件不良地段，在設置的減速信號燈的燈柱上增設減速信號牌，具體安裝位置在燈頭（B）。A 上方

B 下方

C 左側

D 右

30、下列哪項施工為臨近營業線A類施工？（B）

A、使用高度或作業半徑大于吊車至營業線設備安全限界之間距離的吊車吊裝作業。

B、吊裝作業時侵入營業線設備安全限界的施工。

C、鄰近營業線進行現澆梁、鋼板樁、鋼管樁、搭設腳手架、膺架等施工的設備和材料翻落后侵入營業線設備安全限界的施工。D、營業線路塹地段有可能發生物體墜落，翻落侵入營業線設備安全限界的施工。

二、多選題（共10題）

1、施工單位制定風險公示圖，實施（ACD）檢查的“三全”檢查制度。A、全員

B、全工點

C、全過程

D、全項目

E、全工序

2、建設單位督促各參建單位合理分解和全面落實(BCE)質量職責。A、企業負責人

B、項目負責人

C、質量負責人

D、安全負責人

E、技術負責人

3、施工單位落實檢查職責，確保各個環節有人管、有人查，做到檢查（ABCE）。

A、有記錄

B、有分析

C、有整改

D、有總結

E、可追溯

4、開展作業人員崗前質量常識和技能培訓，落實（ABC）等為主要內容的培訓要求。

A、專項施工方案

B、作業指導書

C、逐級技術交底

D、事故案例分析

E、安全質量管理文件

5、《鐵路建設項目質量安全紅線管理規定》中關于建設行為方面紅線問題：（BCDE）

A、使用不合格電纜

B、偷工減料

C、以次充好

D、轉包和違法分包

E、資料造假

6、以下選項是屬于營業線施工八不準的有（ABCDE）。A.沒有合格的施工負責人，不準施工；

B.沒有經過培訓，并考試合格的人員，不準施工； C.沒有準備好必須、充分的施工料具，不準施工； D.不登記要點，不準施工；

E.施工計劃未經審批，不準施工。

7、以下選項是屬于鄰近既有線施工11條內容的有（ABCDEF）。A.無施工計劃不準施工；

B.無設備管理單位監管人員到場不準施工； C.未按規定設置防護不準施工；

D.地下線纜未進行聯合調查，影響施工的營業線設備未按規定進行遷改、過渡或采取可靠保護措施后不準施工；

E.天窗點外大型機械不準侵入營業線設備安全限界或列車通過徑路上方，必須執行“一人一機”專人防護和“車過機停”制度；

F.既有線施工通道施工單位必須派人看守，機具、材料必須設置專人 進行管理看護。

8、以下選項是屬于日常施工必須注意內容的有（ABCDEF）。A.施工前核查人、機、料，防護用品等是否齊備； B.施工中，作業人員必須服從指揮，不得違章作業或隨意跨越鐵路等； C.高處作業時，必須要在防護措施到位下方能作業，也需采取措施防止料具掉落；

D.梯車推扶人員不得少于4人，推扶人員要時刻關注梯上作業人員動向，實時配合；

E.防護人員應根據現場實際作業位置變化及時調整站位保證作業人員在防護范圍內，禁止在無防護下單崗作業；

F.施工后，作業人員清理回收施工區域內料具等、將梯車移除線外合理處上鎖，帶班人員負責復查，確保回收清理干凈，梯車加鎖防止他人搬移侵限影響行車安全。

9、根據《鐵路建設項目施工分包試點管理規定》，以下關于施工分包的說法，正確的有（ABC）。

A.施工分包包括專業工程分包和勞務分包。

B.專業工程分包是指施工總承包合同約定或經建設單位同意，施工總承包單位將其承包工程中的部分專業工程發包給具有相應資質和能力的其他施工單位完成的活動。

C.勞務分包是指施工總承包單位或者專業分包單位將其承包工程中的勞務作業發包給勞務企業完成的活動。

D.專業工程是指施工總承包單位自行劃分的適合專業化分包的分部、分項工程。

E.專業分包單位不允許再將其任務劃分給任何其他單位。

10、建設單位應在招標文件和施工總承包合同中明確，施工總承包單位選擇的專業工程分包單位需具備以下基本條件（ABCDEF）。A.具有經工商登記的法人資格，具有獨立簽訂合同的權利和履行合同的資格與能力。

B.具有與分包工程內容與范圍相適應的企業資質和有效的安全生產許可證。

C.具有從事類似工程管理經驗的技術人員以及相關業績，擬任項目負責人具有類似工程管理業績，并具有與工程規模相適應的執業資 格。

D.具有（自有或者租賃）分包工程所需的施工設備。

E.擬任項目負責人、技術負責人，質量、安全等主要管理人員具有合法的勞動關系證明。

F.符合信用管理規定，無嚴重失信行為記錄。

三、判斷題（共35題）

1、建設單位每月要統計部署建設項目檢查重點。（√）

2、建設單位將紅線管理規定納入合同管理，同時施工單位遵守紅線管理向建設單位作出書面承諾。（√）

3、施工機械設備應當停放有序。特種施工機具設備手續完整檔案齊備。用電機械設備安全防護裝置必須保證齊全靈敏可靠。嚴禁施工機械設備超載和帶病運行。（√）

4、施工單位應根據技術標準管理制度等制定各類工程作業標準，開展標準化作業，確保現場作業有序可控全面達標。（√）

5、《鐵路建設項目質量安全紅線管理規定》中共有10條紅線問題。（√）

6、砂石料含泥量超標，級配不符合要求屬于以次充好。（√）

7、在裝設接地線時，將接地線的一端先行接地，再將另一端與被停電的導體相連；拆除接地線時，其順序相反。接地線要連接牢固，接地良好。（√）

8、合理規劃工廠化范圍，在鋼材加工鋼結構確保工廠化生產，橋梁橋梁附屬等小型構件推廣工地化生產。（×）

9、營業線施工系指影響營業線設備穩定設備使用和行車安全的各種施工，分為施工作業和維修作業。營業線施工必須把確保確保行車安全放在首位。（√）

10、未探明地下光電纜和管線位置及走向前，嚴禁使用機械開挖鉆孔打樁等作業。影響施工的地下設施應遷移或采取有效防護措施，設置 明顯標志。在設備管理單位人員監護下進行作業。

（√）

11、高處作業必須系安全帶，可以在一個物件上拴掛幾根安全帶或一根安全繩上拴幾個人；臨邊作業要設置防護圍欄和安全網；懸空作業應有可靠的安全防護設施。（×）

12、隱蔽工程驗收資料填寫未現場確認不屬于內業資料弄虛作假。（×）

13、強化對作業人員的崗前培訓技術交底和過程中的檢查指導。（√）

14、混凝土試塊強度檢驗出具假報告屬于內業資料弄虛作假。（√）

15、嚴格執行施工單位進場檢驗監理單位見證和平行檢驗。（√）

16、在既有線路旁作業的施工人員橫越線路時，遵守一站二看三通過的規定。

（√）

17、使用質量不合格防水板屬于施工中偷工減料。（×）

18、公司要成立質量安全紅線管理領導小組，項目部不用成立質量安全紅線管理領導小組。（×）

19、當必須跨軌運輸輕便物資時，應集中固定地點，派責任心強，經培訓合格的防護員擔任防護，方可組織跨軌運輸作業。過軌作業人員應在列車距工地不小于 50米時及時下道避車，各種機具材料下道后，不得侵入鐵路建筑接近限界。

（√）

20、鋼筋間距加大焊接長度不足箍筋數量不足鋼筋彎勾長度不足屬于施工中偷工減料。（√）

21、鐵路建設工程項目各參建單位結合現場檢查發現的質量問題并借助以往案例，每年組織開展至少1次警示教育活動。（×）

22、基坑開挖作業必須保證路基的穩定。挖坑時遇到排水溝盲溝，應先做好疏通改排水工作。

（√）

23、大型施工機械作業必須嚴格執行“一人一機”“人隨機動”“來車停機避讓”制度，在旅客列車進入施工區間時停止所有施工作業，貨物列車接近2公里前必須停止施工作業。

（√）

24、違反《鐵路建設項目質量安全紅線管理規定》情節嚴重的施工隊伍可清理出場。（√）

25、型鋼鋼筋強度不滿足設計要求屬于以次充好。

（√）

26、建設單位每季度組織一次對所有工點評價，以實體質量成果對施工監理單位質量保障條件進行評價。（√）

27、嚴格原材料檢驗流程，原材料未經檢驗合格，經監理工程師確認可降級使用。（×）

28、施工單位落實質量“紅線”管理要求，突破“紅線”的要堅決停工。（√）

29、建設單位要將紅線管理規定納入合同管理。（√）

30、鼓勵建設單位和參建單位開展自查自糾，及時整改問題，實現過程達標。（√）

31、施工人員蓄意惡意故意制造偷工減料等問題并敲詐勒索，施工單位主動報告及時消除質量隱患的，經查實后，對參建單位的問題可酌情減輕處理。（√）

32、按照管理規定及合同約定，加強混凝土拌合站工地試驗室標準化建設，嚴格應用信息化系統。（√）

33、違反《鐵路建設項目質量安全紅線管理規定》只對公司產生影響。（×）

34、封閉點施工結束后，施工負責人應確認線路及設備已具備正常運行條件后，撤除防護信號并及時辦理消點。待列車通行正常后，施工人員方可全部撤離。（√）

35、各單位要認真組織紅線管理規定的宣貫檢查落實工作。（√）

四、填空題（共25題）

1、強化工程質量管理，嚴格執行（施工方案）編制、論證、審批、（技術交底）、實施和檢查驗收程序。

2、凡鐵路總公司檢查發現建設項目存在建設行為方面紅線問題 的，建設單位應將(本標段項目經理)和(總監理工程師)、（具體工點施工負責人）、檢測人員清出鐵路建設市場、記入“黑名單”，并要求施工單位將具體工點施工隊伍清除現場。

3、推行質量承諾。對于新開工項目，建設單位要組織參建單位在項目開工前，對(質量安全措施落實)及(工程質量達標)進行承諾。

4、建設行為方面凡總公司檢查發現建設項目存在（偷工減料、以次充好），（轉包和違法分包），（內業資料弄虛作假）違反質量安全紅線問題的，可視情節嚴重、各建設單位1-2年內不接受責任單位投標。

5、《鐵路建設項目質量安全紅線管理規定》工作要求中“五定”是指（定人）、（定期）、（定崗）、（定責）、（定點）。

6、進行營業線工程運輸，工程列車開行前，應與鐵路集團公司相關部門或單位簽訂（安全運輸）協議。

7、對施工人員蓄意、惡意、故意制造（偷工減料）等問題并敲詐勒索，（施工單位）應主動報告、及時消除質量隱患的，經查實后，對參建單位的問題可酌情減輕處理。

8、規范流程管理。嚴格開工流程，堅持開工報告制度，(大臨設施)、(質量安全保證措施)等準備工作及主要施工資源保障要素不滿足條件不得開工；嚴格示范引導流程，堅持(試驗)先行，(首件)認可。

9、《鐵路建設項目質量安全紅線管理規定》行（堅持依法合規）、（鼓勵自查自糾）、（形成強大合力）的工作原則。

10、《鐵路建設項目質量安全紅線管理規定》工作要求中“三統一”是指（統一部署）、（統一檢查）、（統一記錄分析）。

11、《鐵路建設項目質量安全紅線管理規定》工作要求中“一查處”是指（嚴肅查處）。

12、總公司原則上每年（3月）、（10月）各開展一次質量安全紅線專項督查。

13、嚴格開工流程，堅持（開工報告制度），大臨設施、（質量安全保證措施等）準備工作及主要施工資料保障要素不滿足條件不得開工。

14、對于新開工項目，建設單位要組織參建單位在項目開工前，對質量安全措施落實及工程質量達標進行（承諾）。參建單位對標自查工作完成后，就工程質量出具（工程質量承諾書）。

15、把好工程實施中的原材料審查關、采購關、生產供應關，嚴格管理施工單位（進場）檢驗、監理單位（見證）和平行檢驗。

16、撥接施工完畢，線路開通前，設計、監理、設備、施工單位要認真進行質量檢查，確認線路設備達到列車（放行條件），方可辦理開通交接手續。

17、把好工程實施中的原材料(審查關)、(采購關)、（生產供應關），嚴格管理施工單位進場檢驗、監理單位見證和平行檢驗，加強對試驗室、檢測單位的管理和考核。

18、推行質量承諾。對于新開工項目，建設單位要組織參建單位在項目開工前，對(質量安全措施落實)及(工程質量達標)進行承諾。

19、凡鐵路總公司檢查發現建設項目存在工程實體方面紅線問題的，建設單位應將(具體工點施工負責人)和(監理人員)、(檢測人員)清出鐵路建設市場、記入“黑名單”；情節嚴重的，要求施工單位將具體工點施工隊伍清除現場。

20、凡鐵路總公司檢查發現建設項目存在工程實體紅線問題的，建設單位將具體工點（施工隊伍負責人）和相關監理、檢測人員清出鐵路建設市場、計入“（黑名單）”。

21、嚴格示范引導流程，堅持（試驗）先行，（首件）認可。

22、鐵路建設項目嚴禁轉包和違法分包，施工分包包括（專業）分包和（勞務）分包。

23、施工單位規范合同履約承諾，重點保障向建設單位承諾的（進場人員、機械設備）到位，質量自控體系有效運轉、（質量目標）實現。

24、鐵路局集團公司相關處室、（站段在施工圖）、工程實施階段提前介入鐵路建設項目管理工作，集團公司向工管中心報送建設項目指導性施工組織設計時，將提前接入工作總體方案一并報送。

25、《鐵路建設項目質量安全紅線管理規定》，是為了全面落實“（強基達標、提質增效）”的工作主題。牢固樹立“（百年大計、安全第一、質量至上）”的理念，打造精品工程，切實強化鐵路建設項目質量安全管理。

五、簡答題（共7題）

1、《鐵路建設項目施工分包試點管理規定》中要求，建設單位應在招標文件中明確，禁止施工總承包單位將承包的鐵路工程進行違法分包。簡述哪些情形可認定為違法分包（至少5條）？

2、在“鐵總建設函〔2017〕310號”文，建設行為方面質量安全管理紅線問題中，涉及我單位相關條款有哪些？

3、簡述“五定、三統一、一查處”的內容？

4、《鐵路建設項目質量安全紅線管理規定》中“十嚴禁”關于工程實體方面和建設行為方面分別指的是什么？

5、《鐵路建設項目工程質量管理辦法》規定的質量“五條紅線” 是哪五條？

6、凡總公司檢查發現建設項目存在偷工減料、以次充好，轉包和違法分包，內業資料弄虛作假違反質量安全紅線問題的，將如何處理？

7、對照《鐵路建設項目質量安全紅線管理規定》，你所負責管理的工程項目中，存在哪些可能觸碰質量安全管理紅線的項點？