第一篇：農村公路橋梁養護管理制度

XX市農村公路橋梁養護管理工作制度

第一章 總則

第一條 為加強和規范農村公路橋梁養護管理工作，保證公路暢通和橋梁運行安全，依據《中華人民共和國公路法》、原交通部《公路橋梁養護管理工作制度》、湖南省公路管理局《湖南省普通公路橋梁養護管理工作制度》等有關規定，結合我市農村公路橋梁養護實際情況，制定本辦法。

第二條 橋梁養護管理應貫徹“統一領導、分級管理、預防為主，安全至上”的工作方針，加強養護管理，努力提高橋梁結構的耐久性和安全性。

第二章 管理責任劃分

第三條

根據“事權一致、責任清晰”的原則，農村公路橋梁養護管理實行管養單位和監管單位分級負責制。

農村公路橋梁管養單位疏于養護管理，不按相關規定準確掌握橋梁技術狀況，或未及時采取相關措施，導致的橋梁安全事故，由管養單位承擔主要責任，監管單位承擔監管責任。

第四條 管養單位是指具體承擔公路橋梁養護管理任務的管理單位。主要履行以下職責：

（一）負責編制、上報、橋梁維修及危橋改造工程的計

劃與規劃。

（二）負責橋梁經常性檢查工作，及時上報橋梁受自然災害和其他因素損壞的情況。

（三）負責橋梁定期檢查工作與橋梁技術狀況評定工作。

（四）負責橋梁養護工程的組織實施和日常養護。

（五）負責超重車輛通過橋梁的有關工作。

（六）負責橋梁技術檔案的補充、完善和保密工作，以及橋梁養護管理信息數據的更新和維護工作。

（七）負責橋梁養護技術人員等業務培訓、考核工作。第五條 監管單位是指依據有關規定，主管縣道、鄉道橋梁養護管理工作的單位。主要履行以下職責：

（一）負責編制、上報所轄公路危橋改造總體規劃。

（二）負責制定橋梁養護管理工作制度，監督、考核管養單位工作。

（三）負責組織對四類、五類橋梁進行復核檢查。組織實施橋梁特殊檢查工作。

（四）負責監督檢查橋梁養護工程的組織實施。

（五）負責橋梁技術檔案的補充、完善和保密工作。

（六）負責對橋梁養護技術人員的技術業務培訓工作。第六條 各鄉鎮政府（街道辦）是鄉道、村道橋梁的管養單位，縣級交通主管部門是其監管單位；縣級交通主管部門是縣道橋梁的管養單位，上級交通主管部門是其監管單

位。

第七條 農村公路橋梁管養單位應當明確負責橋梁養護管理工作的分管行政領導和技術人員，保障橋梁養護管理的各項職責得以貫徹落實。每座橋梁要明確三個責任人：一名主管領導，一名工程技術人員和一名養路工人。

第八條 縣、鄉、村公路橋梁管養單位和監管單位應設置或聘任專職橋梁養護專業技術人員，并保持其人員相對穩定。

第三章 橋梁檢查與評定

第九條 橋梁檢查分為經常檢查、定期檢查和特殊檢

查。

經常檢查主要對橋面設施、上部結構、下部結構和附屬構造物的技術狀況進行日常巡視檢查。定期檢查是指按照規定周期，對橋梁主體結構及其附屬構造物的技術狀況進行定期跟蹤的全面檢查，評定橋梁技術

狀況等級。

特殊檢查指在特定情況下對橋梁技術狀況進行鑒定，以查清橋梁的病害成因、破損程度、承載能力或抗災能力等。經常檢查和定期檢查應符合《公路橋涵養護規范》的規

定。

第十條 經常檢查主要以目測方式配合簡單工具進行，檢查周期為每月不少于一次，汛期應增加檢查頻率。經常檢查結束后要及時更新橋梁養護管理系統數據。對經常檢查中發現重要部（構）件明顯達到三、四、五類技術狀況的橋梁，應立即安排定期檢查。

定期檢查主要以目測結合儀器檢查方式進行。三類以上橋梁其檢查周期一般不低于每三年一次，四類、五類和特殊

結構橋梁應每年一次。

特殊檢查應委托有相應資質和能力的單位，按照有關標準和技術規范的要求及時實施。

第十一條 依據檢查結果，橋梁技術狀況等級評定分為

一至五類。

對檢查發現的技術狀況為三類以上的橋梁應立即采取

交通管制措施。

技術狀況為三類的橋梁每10天觀測一次，技術狀況為四類的橋梁每3天觀測一次，技術狀況為五類的橋梁每天觀

測一次。

農村公路橋梁技術狀況評定工作由管養單位負責組織。第十二條 對評定為四類和五類的橋梁按以下規定進行復核。復核期間，管養單位應采取應急保障措施，保證橋梁

運營安全。

鄉道、村道技術狀況為四類的中、小橋梁以及結構較簡單、病害清楚的大橋，由縣級交通主管部門的橋梁養護技術人員負責組織復核。技術狀況為四、五類的特大橋、結構或病害較復雜的大橋，由市級交通主管部門橋梁養護技術人員提出初步復核意見，由上級交通主管部門橋梁養護工程師負

責組織提出核查意見。

縣道技術狀況為四類、五類的橋梁由市級交通主管部門的橋梁養護技術人員負責提出初步意見，由上級交通主管部門橋梁養護工程師負責組織提出核查意見。

第四章 橋梁養護工程管理

第十三條 橋梁養護工程分為小修保養、中修、大修、改建。

對技術狀況為一、二類的橋梁應加強小修保養，防止出現明顯病害。

對技術狀況為三類的橋梁應及時進行中修，防止病害加快擴展，影響橋梁安全運營。對技術狀況為四類和五類的橋梁，應及時采取管理措施，保證安全，并依據橋梁特殊檢查結果和技術論證分析，安排大修或改建。

第十四條 鄉道、村道橋梁養護工程由各鄉鎮政府（街道辦）組織實施，中修以上工程方案應當報縣級交通主管部門審核，報縣市區政府批準后實施。

縣道橋梁養護工程由縣級交通主管部門組織實施，中修以上工程方案應經縣市區政府同意并按程序報上級交通主

管部門備案后實施。

大修、改建工程應當通過競爭方式選擇施工單位，符合招標條件的應當依法招標。

第十五條 橋梁大修、中修、改建工程完工后，應按照相關規定進行驗收。工程實施后的橋梁技術狀況必須恢復至一、二類。

第十六條 管養單位應采取有效措施，加強橋梁養護工程的施工管理。

對需要封閉交通或長時間占用行車道施工的橋梁養護工程除緊急情況外應在項目開工前15天，按有關規定發布相關信息。

第十七條 橋梁養護工程施工作業時，施工單位應按照相關規定，設置標志和安全防護設施，保證施工車輛、人員和過往車輛的安全，必要時還應協助有關部門做好交通疏導工作。

第五章 資金籌措與管理

第十八條 農村公路橋梁養護資金的籌集與使用管理遵循多方籌措、分級管理、專戶存儲、專款專用的原則，實

行年度審計制度。

第十九條 農村公路橋梁養護資金的主要來源：

（一）上級農村公路橋梁改造專項補助資金；

（二）縣市區財政安排的專項資金；

（三）社會捐助資金及通過農村公路橋梁冠名權等市場化運作方式籌集的資金；

（四）村民委員會通過“一事一議”方式籌集的農村公路橋梁養護資金；

（五）其它可用于農村公路橋梁建設和養護的資金。第二十條 對農村公路橋梁大中修養護工程實行計劃管理，管養單位根據農村公路橋梁技術狀況，每年年終提出次年大中修養護工程項目計劃，報縣市區政府審核批準。縣道橋梁大中修養護工程由縣政府安排投資；鄉道、村道橋梁大中修養護工程由各鄉、鎮政府（街道辦）負責安排投資，不足部分由縣市區財政采取“以獎代補”的方式解決。

第六章 技術檔案管理

第二十一條 橋梁管養單位和監管單位應建立健全農村公路橋梁技術檔案管理制度，及時更新橋梁技術數據，保證公路橋梁技術檔案真實完整，逐步實現電子化管理。第二十二條 農村公路橋梁技術檔案的內容及要求參照原交通部《公路橋梁養護管理工作制度》的規定執行。

第七章 應急處置管理

第二十三條 農村公路橋梁突發事件的處置工作應在縣市區政府的統一領導下，由縣級交通主管部門具體負責，實行條塊結合、以塊為主。

第二十四條 農村公路橋梁管養單位和監管單位應當制定本區域內以預防和處置橋梁坍塌事故為重點的突發事件應急預案，并報市縣鄉公路管理處備案。

應急預案應明確信息上報、分級響應、交通保障與恢復、事故調查等工作的職責和程序。

農村公路橋梁養護管理單位應單獨制定針對大型和特大型橋梁的安全運行應急預案。

第二十五條 接獲公路橋梁突發信息后，橋梁管養單位應立即向市級交通主管部門報告并啟動應急預案，及時、有效地進行處置工作。應急處置過程中，要按相關規定向上級

主管部門續報有關情況。第二十六條 發生以下突發事件，橋梁管養單位應在接獲有關信息后立即上報上級主管部門：

（一）橋梁損毀中斷交通的。

（二）大型、特大型橋梁出現嚴重病害危及橋梁安全的。

（三）車輛或船舶與橋梁設施相撞，造成嚴重后果的。

第二十七條 農村公路橋梁養護管理單位應當按照職責分工和相關預案切實做好應對橋梁突發事件的人員、物資、資金保障工作，確保應急工作正常有序進行。

第八章 監督檢查

第二十八條 各級農村公路管理機構應依據有關法律法規規定，對轄區內公路橋梁的養護管理工作進行監督檢查。農村公路橋梁管養單位、監管單位應自覺接受上級交通主管部門和公路管理機構依法實施的監督檢查，不得以任何理由推諉、拒絕。

第二十九條 各級農村公路管理機構對農村公路橋梁養護管理工作實施監督檢查時，應當深入橋梁養護管理工作現場，并采取必要的技術檢測手段。

第三十條 各級農村公路管理機構在監督檢查過程中，對發現的問題，應當責令有關單位立即改正。監督檢查結束后，應向有關單位反饋書面意見。對橋梁養護管理工作薄弱、技術狀況評定不規范、安全隱患突出的單位，應給予通報批評。造成嚴重后果的，應按規定追究有關人員的責任。

第三十一條第三十二條

第九章 附則

本辦法由市縣鄉公路管理處負責解釋。本辦法自發布之日起施行。

第二篇：農村公路橋梁養護管理辦法

沁水縣農村公路橋梁養護管理辦法

為切實貫徹“預防為主，安全至上”的工作方針，進一步規范公路橋梁養護管理工作，保證公路暢通和橋梁安全，依據《中華人民共和國公路法》、《公路橋梁養護管理工作制度》等法律法規，現結合我縣實際情況，經研究，制定如下實施辦法。

一、明確責任主體，強化監管主體責任

公路橋梁養護管理實行“統一領導，分級管理”的管理體制，根據“事權一致、責任清晰”的原則，按照監管單位和管養單位進行劃分，明確橋梁養護管理工作的分管行政領導和具體技術人員，合理確定各自的工作職責，具體是：

1、縣交通運輸局是轄區內所有橋梁的監管主體以及縣道和重要鄉道上橋梁的管養主體。負責籌集橋梁養護資金，監督各鄉（鎮）公路養護管理站對鄉道和村道上橋梁的養護管理工作，并提供技術指導；按規定負責復核四、五類技術狀況橋梁的評定工作，制定病危橋梁的大、中修和改建工程技術方案和對策措施。

2、各鄉（鎮）公路養護管理站是各自轄區內鄉道和村道上橋梁的管養主體。負責轄區內鄉道和村道上橋梁的日常小修保養和抗災搶險工作，組織對橋梁進行經常性和定期檢查，及時上報轄區內橋梁受自然災害和其他因素損壞的情況，針對需進行特殊檢查的橋梁提出申請報告，并對已經判定為危病橋梁的，及時建立“行政責任人、技術責任人”雙崗責任制并在橋梁現場立牌告示。

3、公路橋梁因管養單位疏于養護管理，不按相關規定準確掌握橋梁技術狀況，或未及時采取相關措施導致橋梁安全事故，由管養單位承擔主要責任。

二、加強橋梁檢查，及時管養保障安全

縣交通運輸局、各鄉（鎮）公路養護管理站應對橋梁進行經常檢查、定期檢查和特殊檢查。

1、經常檢查指對橋面設施、上部結構、下部結構和附屬構造物的技術狀況進行日常巡視檢查。以目測方式配合簡單工具進行，檢查周期不低于每月一次，汛期應增加檢查頻率。

2、定期檢查指按照規定周期，對橋梁主體結構及其附屬構造物的技術狀況進行定期跟蹤和全面檢查，評定橋梁技術狀況等級。主要以目測結合儀器檢查方式進行，其檢查周期一般不低于每三年一次，特殊結構橋梁應每年一次。

3、特殊檢查指在特定情況下對橋梁技術狀況進行鑒定，以查清橋梁的病害成因、破損程度、承載能力或抗災能力等。主要采用儀器檢查方式進行，通過檢測或試驗的方法，結合理論分析，對橋梁的缺損狀況、病害成因、承載能力或抗災能力作出科學明確的判定。并根據檢測結果提出針對性的維修處治措施建議。

根據檢查結果，對技術狀況為一、二類的橋梁應加強小修保養，防止出現明顯病害。對技術狀況為三類的橋梁應及時進行中修，防止病害加快發展，影響橋梁安全。對技術狀況為四、五類的橋梁，應依據橋梁特殊檢查結果和技術論證分析制定有關安全管理規定，明確警示標志的設臵位臵、型式、數量，以及應采取的管理措施，并安排大修或改建。

三、加大監督力度，及時排除安全隱患

1、縣交通運輸局作為轄區內公路橋梁的監管主體應依據有關法律法規的規定，對轄區內公路橋梁的養護管理工作進行監督檢查。各鄉（鎮）公路養護管理站應自覺接受縣交通運輸局依法實施的監督檢查，不得以任何理由推諉、拒絕。

2、縣交通運輸局對公路橋梁養護管理工作實施監督檢查時，應當深入橋梁養護管理工作現場，對養護計劃執行和養護工程管理情況進行落實，并采取必要的技術檢測手段，對橋梁狀況進行評定，及時排除隱患。對發現的問題，應當責成有關單位立即改正。監督檢查結束后，應向有關單位反饋書面意見。

四、獎勵與處罰

為了推動農村公路橋梁養護管理工作的順利開展，確保我縣農村公路橋梁安全，年終將對在農村公路橋梁養護管理工作中表現突出的單位和個人給予表彰和獎勵，具體獎罰如下：

1、根據檢查評比結果，評選出先進單位和先進個人，并給予表彰。

2、對橋梁養護管理工作薄弱、技術狀況評定不規范、安全隱患突出的單位，給予通報批評。造成嚴重后果的，按規定追究有關人員的責任。

二〇一一年七月十三日

第三篇：農村公路養護管理制度.

農村公路養護工作管理制度

為了切實落實農村公路養護工作的各項任務,提高農村公路的使用功能和服務水平，特制定農村公路養護管理制度。

一、農村公路養護的基本要求

1.經常保持公路及其附屬設施的完好狀態，及時修復損壞部分。

2.貫徹“預防為主，防治結合”方針，逐步提高農村公路及其構造物、附屬設施的抗災害能力，減少災害損失。

3.農村公路的養護生產應貫徹“因地制宜，就地取材”的原則，努力降低生產成本。

二、養護人員工作職責

養護人員須按農村公路養護規范技術要求操作，確保所養路段路面平整、橫坡度適順、路面、路肩整潔、邊坡暢通、構造物、沿線設施完好。

1.養護人員上路作業時間每月不少于3天。

2.應及時清理、清掃路面上的散落物。

3.應隨時剪除路肩高草、回填路肩填土。

4.應及時清理排水系統堵塞物，雨季前對全線的排水系統進行全面清理，確保排水暢通。

5.每月對養護路段巡視不少于2次；對公路構造物，如 1

擋墻、橋涵、公路標志、里程碑等應觀測檢查。雨季期間，巡視次數相應增加。

6.邊坡塌方處理：應及時清理少量塌方；如塌方數量較大須及時設置警告標志，1小時內應向鄉養護站匯報，同時，組織人員進行搶通。

7.構造物損壞處理：應及時修復少量損壞構造物；出現較大構造物損壞，并影響行車安全的，應及時設立警告標志，同時1小時內向鄉養護站匯報。

8.每位管理人員應完整做好統計工作，對管養路段出現的路面病害，如露骨、斷裂等應隨時制止，并及時向鄉養護站匯報。

9.對在公路范圍內的違章事例，如違章建房、在公路上堆積物品、超重超限車輛行駛應隨時制止，并及時向鄉養護站匯報。

10.完成鄉養護站臨時交辦的養護任務。

三、安全生產制度

1.養路材料要靠一邊整齊堆放。做到橋頭不堆、彎道內側不堆、狹路不堆、行車密度大的不堆，盡可能堆在路基外。

2.傍山和在陡坡作業時，要戴安全帽，坡過陡要系安全繩索。清除塌方要從頂部向下清理；上方作業，下方不得同時作業或站人，注意來往的行人及車輛安全。

3.暴雨、冰凍季節應經常巡視公路，遇有道路損毀、中斷及毀壞跡象，要立即設置警告標志，并及時報告上級和有

關部門。

4.文明養護，在養路作業中不設障、不阻車，注意避讓來往車輛，確保車輛的安全通告和自身安全。成段、成片整修路基、路面時，工地兩端要設立“施工路段，車輛慢行”標志。

5.冬季清除水溝、柴草時，嚴禁野外用火。

6.在清掃路面時，要面對車輛正向行駛方向相對作業。

四、資金使用制度

1.養護資金主要用于養護人員工資支出、機具購置、管理支出等。

2.設立養護資金應專項賬戶，專款專用。

3.上養護資金余額滾動下養護資金內使用。

五、檢查制度

1.鄉養護站每月組織管理人員對全鄉農村公路檢查。

2.鄉養護站組織有關人員分半對全鄉農村公路大檢查各一次。

3.隨時接受縣交通局等單位的檢查和指導。

第四篇：農村公路養護管理制度

XX鄉農村公路養護管理制度

第一章

總

則

第一條

為加強我鄉農村公路養護管理，提高農村公路養護管理質量和投資效益，根據《XX市農村公路養護管理辦法（試行）》，結合本鄉實際，制定本制度。

第二條

XX鄉范圍內的農村公路養護管理工作，適用本辦法。本辦法所稱農村公路，是指包括鄉道（含以鄉鎮為養護責任主體的群養縣道）、村道公路及其公路附屬設施。其中，村道是指經XX市交通局認定，連接鄉鎮與建制村或建制村與建制村的公路。

農村公路養護分為農村公路養護工程和農村公路日常管理養護。農村公路養護工程包括農村公路的大、中、小修工程和水毀修復工程，每批次（處）維修金額在10萬元以上的為大修；在2萬元以上10萬元以下的為中修；在2萬元以下的為小修，小修資金在財政年初預算安排的農村公路日常養護管理資金中列支，具體金額以財政評審金額為準。

農村公路日常養護指農村公路的小修、保潔、綠化管護、附屬設施維護和排水溝、涵洞清淤等。

農村公路養護管理指農村公路養護計劃編制、養護統計、養護計劃執行檢查、養護資金監管和技術培訓。農村公路路政管理指對農村公路建控區、超載超限、公路用地、公路附屬設施等路產路權進行管理和保護。

第三條

各村應當采取有力措施，不斷提高公路養護管理水平，確保公路路產完好，路權不受侵犯。

第四條

養護管理工作應加強科學研究，推廣使用先進的管理方法、技術和設備，不斷提高養護管理的科技含量，走科技興交之路。

第五條

農村公路養護管理工作遵循“統一領導、分級負責、因地制宜、注重實效、全面管護、保證暢通”的原則，做到“建養并重、有路必養”。

第二章

機構與職責

第六條

農村公路養護管理工作在XX市交通局的統一領導下，由XX鄉人民政府具體負責。鄉政府是本鄉（含群養縣道、下同），鄉、村道公路養護管理的責任主體。鄉政府成立農村公路養護管理工作領導小組，下設農村公路養護管理站。

鄉農村公路養護管理站設在經發辦，負責轄區內農村公路的養護與管理，具體負責轄區內鄉道、村道養護的組織實施工作。其主要職責是：

（1）貫徹落實農村公路養護管理的法規、政策，執行公路養護規范及技術標準，保持公路及附屬設施完好、暢通。

（2）制定、編制本鄉公路養護管理計劃，定期檢查鄉村公路養護質量及養護計劃的執行情況，定期向XX市農村公路管理養護工作領導小組及所在鄉人民政府通報鄉村公路養護情況。

（3）組織公路養護管理人員進行技術業務培訓和轄區內的鄉村公路養護。

第七條

村委會成立村道養護管理組，村主任為組長，負責組織村組道路的養護管理工作。業務上接受鄉管理站的指導、監督和檢查；負責多方式籌集村道公路養護資金和實施養護管理，組織實施公路養護計劃。

第三章

養護管理

第八條

農村公路養護生產要嚴格按照標準進行，路況質量要逐步達到與之相應的標準。鄉村道路養護的總體要求是保持路基穩定、路面平整、路肩整潔、排水暢通、構造物和沿線設施完好，行車通暢。

第九條

鄉政府所管養的鄉道（含群養縣道）由鄉管理站實行常年養護；村道由村委會采取群眾性組織或個人（農戶）分段承包等方式進行養護，保證全鄉鄉村道路每年至少全面整修2次。

第十條 農村公路的小修保養及大中修工程項目嚴格按照行業標準和規范執行。大中修工程和改建工程應由鄉政府組織面向社會公開招標，擇優選擇具有相應資質的單位、養護公司或專業養護機構承擔建設任務。第十一條

鄉管理站對列入養護計劃的油路要加強經常性養護，及時處治各類病害，并保證每年集中修補2次以上，使路面經常處于良好技術狀態，延長油路使用壽命。

第十二條

鄉管理站對列入養護計劃的砂礫路要加強經常性養護，實行集中性養護與季節性養護相結合，要求每年集中性養護不少于2次，及時處治各種病害，防止病害進一步擴大，不斷改善路面技術狀況。

第十三條

農村公路大中修及水毀工程處理。

1.鄉道（含群養縣道）大中修及2萬元以上的水毀工程由鄉政府上報市政府，經市財政局和交通局現場核實，市財政局評審，鄉政府作為業主進行實施，工程費由市財政出資。

2.村道的大中修及水毀工程作“一事一議”上報，工程費用由村委會籌資50%，市財政補助50%，由鄉政府或村委會作為業主進行實施。

第十四條

鄉管理站對全鄉的鄉村道路的養護應制訂切實可行的養護計劃，及時處治出現的各種病害并積極組織搶修水毀路段。

第十五條

在進行養護作業時，必須設置必要的交通安全設施與安全警示標志。鄉道因養護確需中斷交通的，依法報經相關部門批準后提前向社會公告；村道養護確需中斷交通的，經鄉管理站同意后由村民委員會告知村民。

第十六條

農村道路的綠化由鄉管理站和市交通局負責規劃和實施。鄉政府種植的鄉道樹木歸鄉政府，其收益主要用于鄉道養護；屬村委會集體種植的公路樹木歸集體所有，其收益主要用于村道養護。

公路用地上的樹木不得擅自砍伐，確需更新砍伐的，依照《中華人民共和國森林法》和《四川省公路路政管理條例》等有關法律法規的規定辦理審批手續，并完成更新補種任務。

第十七條

農村公路養護或水毀修復需在荒山、荒地取土、取砂、采石的，任何單位和個人不得阻撓或者非法收取費用。

第十八條

因自然災害等不可抗力致使農村公路嚴重損毀，責任 單位確無力修復的，鄉管理站組織干部群眾、團體、企事業單位進行搶修，盡快恢復交通。

第十九條

農村公路養護作業應注意對沿線生態環境的保護，減少水土流失和植被破壞，養護廢棄物應當及時收集清理。

第二十條

農村公路小修保養和養護工程的管理實行檢查、考核、評定、驗收制度。鄉管理站和村管理組要建立養護管理臺賬，填寫養護或巡查記錄，嚴格實行成本核算。

第三章 路政管理

第二十一條

農村公路路政管理要力爭達到以下要求：

(一)無侵占公路、公路邊溝、公路用地、公路路堤及邊坡行為；

(二)無擅自開設交叉道口、人行路口及砍伐行道樹行為；

(三)在公路建筑控制區內無新的違章建筑；(四)無堆放雜物、違章作業、挖溝引水行為；

(五)無擺攤設點、馬路市場等違法行為。

第二十二條

任何單位和個人都有權制止和檢舉侵占、破壞公路路產和侵占公路路權以及不依法進行路政管理的行為。

第二十三條

農村公路綠化，由鄉管理站會同市交通局規劃并組織實施，規劃應結合農村生態文明建設，在公路兩側劃留植樹綠化用地。

第二十四條

鄉管理站應依法履行路政管理職責，保護路產路權不受侵占和破壞。

第二十五條

鄉管理站負責協助市交通局對鄉道實施路政管理，具體職責如下：

（一）宣傳和貫徹執行有關公路管理的法律法規、政策；

（二）維護公路養護作業現場秩序；

（三）實施公路巡查，保護公路路產，發現破壞、損害、非法占用公路路產和影響公路安全的行為應予以制止，并及時向市交通局報告；

（四）協助農村公路工程交工、竣工驗收工作；

（五）協助調查處理轄區內的路政案件；

村道由所在村村委會組織村民進行管理，制定行之有效的村規民約，維護村道的安全和通暢，制止損害村道的行為。

第二十六條

任何單位和個人不得擅自占用或者挖掘農村公路。因修建橋梁、渡槽或架設、埋設管線、增設交通標志以及其他工程建設需要占用、利用、挖掘鄉道或者使鄉道改線的；在鄉道上增設平面交叉道口的；更新砍伐公路用地上的樹木的，應根據《中華人民共和國公路法》的規定，事先經市交通局的批準，對公路造成損害的，按有關規定給予補償。

因建設需要占用、利用、挖掘村道或使村道改線，或開設道口、砍伐路樹的，應事先征得村委會的同意，由建設單位或個人按不低于該路段原有的技術標準進行修復或給予相應的經濟補償。

第二十七條

對因組織領導不力，管養措施不落實，造成農村公路及其附屬設施損壞嚴重的責任人，按有關規定給予行政處分。

對損壞農村公路的行為人，鄉管理站按有關法律法規的規定予以相應處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四章

資金籌措與管理

第二十八條

農村公路養護按照“誰受益、誰養護、誰管理”的原則，積極拓寬鄉村公路養護資金渠道。

1.市政府根據農村公路養護管理實際需要，將農村公路養護管理資金納入市財政年初預算，鄉道每年每公里3500元，村道每年每公里1000元，保障農村公路管理養護工作的正常運行；2.上級財政轉移支付中包含的民工建勤工資、義務工日工資和通過轉移支付安排的農村公路養護專項資金； 3.受益企業或個人捐助的農村公路養護資金； 4.村民委員會通過“一事一議”方式向受益群眾籌措的農村公路養護資金及財政補助資金。第二十九條

農村公路養護資金管理與監督

（一）市財政撥付的專項養護資金，要嚴格按照專款專用的原則，規范使用，不得截留、擠占和挪用。鄉、村公路養護資金監管要加強本鄉自查與接受財政、審計等部門和上級主管部門監督檢查相結合的辦法；村道公路養護資金要實行財務公開，定期向村民公布養護資金使用情況。

（二）村委會通過“一事一議”籌集的村、社道路養護資金，由村委會按照農村公路養護計劃，專項用于村道的小修保養和養護工程，定期公示資金使用情況，接受群眾監督；如通過項目整合了其他財政性補助資金的，在項目管理及資金使用上應滿足其被整合資金的使用規定。

（三）汛期或因自然災害致使鄉道交通中斷或嚴重損壞時，鄉政府及時組織物力、財力、人力迅速搶通保通，鄉道損毀特別嚴重的應及時向市交通局報告，市交通局及時約請財政及相關部門人員并經現場確定整治方案經市財政評審后，下達災毀恢復工程資金計劃，資金由市財政局審核按程序報批后下達；村道原則上由村委會組織村民投工投勞搶通及恢復。

第三十條

鄉、村公路養護管理財政補助資金由市交通運輸局根據《XX市農村公路養護管理考核辦法》的規定及日常檢查考核情況，會同財政等部門提出資金撥付方案，經審定后由市財政局向鄉政府下達和撥付養護管理補助資金。鄉政府按對各村、社的考核結果分配撥付財政補助資金。第五章 監督檢查

第三十一條

鄉管理站每月對各村養護組的巡查記錄及村道養護情況（路況質量、構造物狀況等）進行檢查。每半年對全鄉鄉、村公路養護及路政管理進行一次全面檢查。鄉管理站應及時向鄉政府通報檢查結果，提出整改意見，發現問題督促村養護組立即整修，保持全鄉農村公路的良好狀態。每季度對鄉道、村道養護人員進行考評，對考評優異的人員適當進行獎勵，對考評較差的人員通報批評或者調換，充分調動養護人員的積極性。

第三十二條

鄉政府將農村公路養護管理納入對各村的目標考核。對各村在公路養護管理資金安排、管理、使用、到位情況以及公路養護管理落實情況、公路路況改善情況等方面予以考核并據此分配公路養護管理資金。

第六章 獎勵與處罰

第三十三條

經鄉管理站檢查認定，村道達到下列標準之一的，對所在村管理組予以獎勵：

(一)全面完成養護管理任務，養護質量穩步提高的；

(二)路況等級標準提高的；(三)養護工程全部達到優良的；(四)對公路養護管理做出重大貢獻的；(五)路政案件及時查處，路產路權未被侵犯的；(六)村道養護管理達到目標責任要求的。

第三十四條

經鄉管理站認定，有下列情形之一的，給予所在村管理組處罰：

(一)經檢測，好路率或綜合值達不到養護計劃指標或全年路況質量無明顯提高者，扣發計劃列支養護經費的20%—30%；

(二)發生塌方、滑坡等自然災害后等待觀望、不及時搶修，造成損失進一步擴大或阻斷交通72小時以上的，追究村支書和村主任的責任，同時給予一定的經濟處罰；

(三)全年列養路線有失養現象或路況質量低下，造成道路通行能力下降甚至中斷交通的，責令村委會籌資整修，恢復路況，并追究相關領導責任。

(四)路政案件未能及時上報，路產路權侵犯嚴重的，追究相關責任人的責任。

第七章

附

則

第三十五條

本辦法由XX鄉政府負責解釋。第三十六條

本辦法自發文之日起實施。

第五篇：云南省農村公路橋梁養護管理辦法

云南省農村公路橋梁養護管理細則

（試行）

第一章 總 則

第一條 為加強和規范我省農村公路橋梁養護管理工作，保障公路暢通和橋梁運行安全，依據《公路安全保護條例》、部頒《公路橋梁養護管理工作制度》、《公路橋涵養護規范》、《公路養護技術規范》等法律、法規及省交通運輸廳《云南省公路橋梁養護管理工作規定》、《云南省公路養護及改造工程質量監督管理辦法》（試行）、《云南省公路養護工程管理實施辦法》（試行）及有關制度，結合我省農村公路實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于全省農村公路橋涵養護管理工作。

第三條 公路橋梁的養護管理應貫徹“預防為主，安全至上”的原則，以保證橋梁結構的耐久性和安全性為中心，以承重構件和橋面養護為重點，加強全面養護。

第四條 各級交通主管部門、公路管理機構，應高度重視橋梁養護管理工作，嚴格執行橋梁養護管理的各項規章制度。各管養單位應采取科學有效的管理手段和技術措施，對所管轄的公路橋梁及時組織檢查、檢測和養護維修，確保公路暢通和橋梁安全。

第五條 各級交通主管部門應保證橋梁養護費用，可在省補公路養護費用大中修計劃資金中安排計劃，符合條件的可向交通運輸部爭取專項資金，不足部分由各級人民政府籌集配套。

第二章 管理責任

第六條 農村公路橋梁養護管理實行“統一領導、分級管理、事權一致、責任清晰”的原則。受省交通運輸廳委托，省公路局具體負責全省農村公路橋梁養護管理的監督與業務指導。

各州市交通（運輸）局負責本轄區內農村公路橋梁養護管理工作的行業管理與監督。各州市農村公路管理機構代表州市交通（運輸）局具體負責本轄區內公路橋梁養護管理工作；縣級農村公路管理機構在縣交通（運輸）局的領導下，具體承擔本縣區域內農村公路的橋涵養護管理工作；鄉鎮公路（交通）管理所（站）在縣級農村公路管理機構的指導下開展本鄉鎮轄區內的鄉村道公路橋涵日常養護管理工作。

第七條 農村公路橋梁養護管理的管養單位是指具體承擔農村公路橋梁養護管理任務的公路管理機構。

農村公路橋梁養護管理監管單位是指依照有關規定，主管橋梁養護管理工作的縣級以上人民政府交通主管部門。

各級農村公路橋梁養護管理的管養單位和監管單位如下：

1、州市交通（運輸）局負責轄區內農村公路橋梁養護管理和監督工作，是轄區內農村公路橋梁養護管理的監管單位。農村公路橋梁養護管理具體工作由州市農村公路管理機構負責。

2、縣級交通（運輸）局是本轄區內農村公路橋梁養護管理的監管單位，縣級地方公路管理段是本轄區內農村公路橋梁養護的管養單位。

3、鄉鎮管理所在縣級地方公路管理段的指導下，具體負責轄區內農村公路橋梁養護的日常工作。

第八條 由于管養單位疏于養護管理，不按相關規定準確掌握橋梁技術狀況，或未及時采取相關措施而導致橋梁發生安全事故，由管養單位承擔主要責任，監管單位承擔監管責任。

第九條 農村公路橋梁管養單位和監管單位必須明確負責橋梁養護管理工作的分管行政領導和具體技術人員,保證橋梁養護管理各項職責得以貫徹落實。

第三章 橋梁養護工程師制度

第十條 農村公路橋梁養護管理實行橋梁養護工程師制度。各級農村公路管理機構應設臵專職的橋梁養護工程師，具體負責本轄區農村公路橋梁養護管理工作并保持其人員的相對穩定。

第十一條 縣級農村公路橋梁管養單位的橋梁養護工程師應為公路橋梁專業，具有兩年以上從事橋梁養護管理工作經歷，且具有公路橋梁專業助理工程師及以上技術職稱。州市級公路橋梁管養單位的橋梁養護工程師應為公路橋梁專業，具有三年以上從事橋梁養護管理工作經歷，且具有工程師及以上技術職稱。

特殊地區縣級農村公路橋梁管養單位的橋梁養護工程師達不到上述要求的，應參加過省級組織的培訓，并考核合格，持證上崗。

第十二條 橋梁養護工程師業務培訓。

1、橋梁養護工程師業務培訓每年不少于一次。

2、省公路局主要負責橋梁工程師常規業務培訓。

3、州市農村公路管理機構應定期對縣級、鄉鎮公路管理機構橋梁專職管理人員進行培訓，一般每年不少于一次，培訓時間自定。

第四章 橋梁檢查與評定

第十三條 各級管養單位應做好轄區內的農村公路橋梁的檢查評定工作，檢查評定后及時更新橋梁管理系統數據。

第十四條 公路橋梁技術狀況由縣級交通（運輸）局組織初步評定。初步評定為四類和五類的橋梁按以下規定進行復核：

1.技術狀況初評為四、五類的中、小橋梁，由州市交通（運輸）局負責組織復核，報省公路局備案。

2.技術狀況初評為四、五類的大橋、特大橋，由州市交通（運輸）局復核后委托具有相應資質的單位進行結構承載力鑒定并出具鑒定報告，報省公路局認可。

復核期間，管養單位應采取應急保障措施，保證橋梁運營安全。

第五章 計劃管理

第十五條 管養單位應根據橋梁技術狀況類別安排相應的養護計劃。

第十六條 縣道和鄉道中橋及以上的四、五類橋梁，可爭取交通部專項資金計劃安排。若已危及行車安全或無法繞行的情況下，應提前采取有效措施。其他類別的橋梁養護費用可在中央轉移支付養護資金和地方配套養護資金中安排計劃。

第十七條 擬納入交通（運輸）部危橋改造專項計劃的橋梁，必須先完成前期工作，由州市交通（運輸）局向省公路局報送《橋梁技術狀況評估報告》或施工圖設計及預算，省公路局審查批復后方可列入計劃，沒有經過審批的橋梁不列入部專項資金計劃。

第十八條 評估報告按照交通運輸部的要求編寫，同時附橋梁鑒定報告和加固改造方案。評估報告須由具有相應資質的單位承擔。

對因突發事件造成損毀的橋梁，不受前期工作計劃限制，采用特事特辦的原則，先實施，后補相關資料。但應征得上級交通主管部門的同意。

第十九條 擬列入部專項資金改造計劃的橋梁，各州市交通（運輸）局須在每年6月底之前向省公路局報送評估報告和施工圖設計及預算，經批復后方可列入下年計劃。

第六章 資金管理

第二十條

各級交通主管部門應建立橋梁養護資金使用管理制度，規范資金的使用和管理。

第二十一條 橋梁養護工程資金為專項資金，必須做到專款專用，任何單位和個人不得以任何名義截留、擠占、挪用。各州市交通（運輸）局應確保資金安全使用，定期和不定期進行資金使用的監督檢查。

第二十二條 各級政府要積極籌集配套專項資金，保證橋梁養護經費。

第七章 工程管理

第二十三條 農村公路橋梁養護工程分為小修保養、中修、大修和改建。

鄉道、村道公路橋梁的日常養護原則上由鄉鎮農村公路（交通）管理所（站）承擔，縣級農村公路管理機構負責指導和監督管理。

縣道橋梁的日常養護和小修保養工程由縣級地方公路管理段組織實施，應委托具有橋涵養護經驗的單位或個人承擔養護作業。

所有農村公路橋梁的中修、大修和改建工程由縣級交通主管部門負責組織實施，并按照相關程序報上級交通主管部門批準。

第二十四條 農村公路橋梁養護對策。

1、對一般評定劃定的各類橋梁，分別采取不同的養護措施： 一類橋梁進行正常保養；二類橋梁需進行小修；三類橋梁需進行中修，酌情進行交通管制；四類橋梁需進行大修或改造，及時進行交 通管制，如限載、限速通過，當缺損較嚴重的應關閉交通。五類橋梁需進行加固或改建、重建，及時封閉交通。

2、對適應性不能滿足的橋梁，應采取提高承載力、加寬、加長、基礎防護等改造措施。若整個路段有多座橋梁的適應性不能滿足，應結合路線改造進行方案比較和決策。

第二十五條 公路橋涵日常養護應符合下列總體要求：

1、橋涵外觀整潔。

2、橋面鋪裝堅實平整、橫坡適度。

3、橋頭順適，無跳車現象。

4、排水、伸縮縫、支座、護墻、欄桿、標志、標線等設施齊全良好。

5、結構無損壞。

6、基礎無沖刷、淘空。

7、與路基不同寬度的小橋，應逐步改建成與路基同寬。第二十六條 應加強橋涵的日常巡查。橋涵日常巡查是橋涵日常養護工作的重要內容之一，應予以充分重視，發現隱患或病害應及時處治。

第二十七條 加強橋涵檔案管理工作，橋梁管養單位應對轄區內所有橋梁建立“橋梁基本狀況卡片”等相關資料，將有關信息輸入數據庫，建立信息化檔案。

第二十八條 涵洞養護的基本要求是：

1、定期進行檢查，發現病害及時修復加固。

2、建立健全完善的技術檔案，準確掌握涵洞的技術狀況。

3、加強對涵洞的經常性保養、維修，對損壞嚴重的涵洞應及時加固或改建。

4、洪水、冰雪前后及汛期應對涵洞進行一次全面檢查，掌握變化情況，及時采取正確的養護措施。涵洞經常性檢查每季度不少于一次，定期檢查2年一次。定期檢查時，應現場填寫“涵洞定期檢查表”，實地查明損壞情況，根據涵洞的技術狀況，提出日常養護、維修、加固，改建等建議。

第二十九條 涵洞日常養護應符合下列要求：

1、保持洞口清潔無雜物，洞內排水暢通，發現淤塞、積雪、積冰應及時疏通和清除。經常積雪或積雪較深的涵洞，入冬可在洞口外加設柵欄；易發生積冰的涵洞，宜用柴草封住洞口，融雪時及時拆除。

2、涵底鋪砌，洞口上下游路基護坡、引水溝、泄水槽、沉沙井發生變形或出現缺口，應及時修理或封塞填平。

3、涵洞進水口的沉沙井和出水口的跌水構造，應適時檢查其是否損壞、與洞口是否結合成整體，如有損壞或發現裂隙甚至脫離，應及時修復加固。

第三十條 農村公路橋梁的上部結構、下部結構和其他部分的養護內容和要求參照《公路橋涵養護規范》（JTG H11-2004）、《公路養護技術規范》（JTG H10-2009）。

第三十一條 中修、大修和改建工程達到《公路養護工程招投標管理暫行辦法》規模要求的，應通過招標方式選擇設計、施工和監理單位。情況特殊不進行招投標的項目，應報主管單位批準，并對被委托人的資質、業績和信譽等有關情況進行審查。第三十二條 農村公路中橋及以上橋梁大、中修及改建工程需由具有相應資質的設計單位進行設計。設計荷載不得低于原設計荷載等級。原設計荷載等級低于公路－Ⅱ級的，原則上以公路－Ⅱ級或以上荷載等級為標準進行設計。拆除重建橋梁的設計荷載應符合現行《公路工程技術標準》的規定。對于技術復雜的橋梁加固方案，需組織專家進行技術論證。

第三十三條 農村公路小橋及涵洞大中修及改建工程原則上應由具有相應資質的設計單位進行設計，條件不允許時，也可由縣級交通（運輸）局組織有經驗的橋梁工程師進行設計，但需履行設計及審批手續。

第三十四條 農村公路中橋及以下橋梁的大中修及改建工程設計文件由州市交通（運輸局）審批。

大橋及特大橋的大中修及改建工程設計文件由省公路局審批。第三十五條 橋梁養護工程的施工質量要求，按照《公路橋涵施工技術規范》、《公路工程質量檢驗評定標準》和相關質量管理規定執行。農村公路橋梁的大中修和改建工程應當按照有關規定，由建設單位向公路工程質量監督部門申請質量監督，并按照規定組織工程驗收。

第三十六條 橋梁中修、大修、改建工程完工后，應履行交竣工驗收手續，交工驗收由建設單位組織，竣工驗收由設計批準機關組織，竣工資料按擋案管理規定歸檔。工程實施后的橋梁技術狀況必須恢復至一類。

第三十七條 橋梁養護工程實行三合同管理制度。建設單位除分別與設計、施工、監理等單位簽訂相應合同，還應簽訂廉政合同和安全合同，強化施工管理、廉政建設及安全管理工作。

第三十八條 橋梁養護工程施工單位應按照相關規定，合理布設施工作業區，設臵標志和安全防護設施，保證施工車輛、人員和過往車輛的安全，必要時還應協助有關部門做好交通疏導工作。

第三十九條 農村公路橋梁中修、大修和改建工程的未盡事宜參照《公路橋涵養護規范》（JTG H11-2004）、《公路養護技術規范》（JTG H10-2009）和《云南省農村公路危橋改造管理辦法》（試行）的規定。

第八章 超重車輛過橋管理

第四十條 超過橋梁設計荷載標準的重載車輛（以下簡稱“超重車輛”）確需通過橋梁時，由公路管理機構按《公路安全保護條例》的規定辦理超限運輸車輛通行證。

第四十一條 超重車輛過橋前，承運單位應事先與公路管理機構取得聯系，并辦理相關手續后方能通過。

第四十二條 嚴禁未經批準的超重車輛擅自通過橋梁。重載過橋期間應由路政人員進行現場管理，并在公路管理機構橋梁養護工程師的指導下按照經專家論證的過橋方案通過。

第四十三條 重載車輛過橋后，應由過橋前的同一家檢測單位對橋梁再次進行檢測，對橋梁的技術狀況作出評估。

第四十四條 重載車輛過橋的所有費用（包括檢測、加固設計、設計審查、施工等各項費用）由貨主承擔。

第九章 應急處臵管理

第四十五條 橋梁突發事件的處臵工作應在各級政府的統一領導下，由各級交通主管部門、公路管理機構具體負責。第四十六條 農村公路橋梁經評定為四、五類的橋梁，應當采取的應急措施：

1、先行設臵警示或禁止通行的標志，同時報請公安交通管理部門進行交通管制；

2、按職責權限在規定時間內上報主管部門；

3、在主管單位對橋梁技術狀況復核期間、未安排改造、加固計劃前，對五類橋梁，可實行交通封閉，但要及時開設便道、便橋或指明繞行路線；四類橋梁可采取交通管制、跟蹤觀測、臨時支護等措施，同時在橋頭兩側設臵醒目危橋、限載、限速標志，一旦出現險情立即封閉交通并啟動應急預案，確保道路安全暢通。

第四十七條 公路橋梁管養單位要建立橋梁營運預警制度。尤其在進入汛期后，要建立、健全公路橋梁的巡查工作制度，加大巡查頻率，發現事故隱患要立即采取有效措施予以處理。對可能因山洪暴發、坍方、泥石流等突發性自然災害危及橋梁安全的，要制訂相應的搶險應急方案，把事故損失降到最低限度。

第四十八條 一旦發現橋梁出現險情，要迅速采取應急措施，及時設臵限載、限速等安全警示標志，必要時應組織人員對車輛進行分流，暫停橋梁的使用，并向單位分管領導、上級交通主管部門和當地政府報告，協調好各方關系，保證各項措施的落實。

第四十九條 病危橋梁在進行加固處理前，要派專人在橋頭晝夜看護，密切監視橋梁狀況，嚴防發生橋垮車毀人亡等惡性事故，最大限度地保護國家財產和人民生命財產安全。

第十章 技術檔案管理

第五十條 橋梁管養單位和監管單位應建立健全公路橋梁技術檔案管理制度，每年公路橋梁信息管理系統數據更新后，由省公路局 10 于年底之前報省交通廳。

縣、鄉兩級農村公路管理機構均應建立專門的橋梁技術檔案。縣道公路橋梁技術檔案由縣級農村公路管理機構建立；鄉村道公路橋梁技術檔案由鄉級農村公路管理機構在縣級農村公路管理機構的指導下建立，并報上級農村公路管理機構備案。

第五十一條 農村公路橋梁技術檔案的內容及要求參照部頒《公路橋梁養護管理工作制度》、省交通運輸廳《云南省公路橋涵養護管理工作規定》及有關制度執行。

第十一章 附 則

第五十二條 本辦法由省公路局負責解釋，自發文之日起試行。