第一篇：尾礦庫安全管理規(guī)定

(2000年11月6日國家經(jīng)貿(mào)委令第20號公布，自2000年12月1日起施行)尾礦庫安全管理規(guī)定 第一章總則

第一條為了加強尾礦庫的安全管理，保障人民生命財產(chǎn)安全，根據(jù) 《中華人民共和國礦山安全法》制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和設(shè)有尾礦庫的企業(yè)。

第三條尾礦庫的建設(shè)與管理必須貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方 針。

第四條尾礦庫的勘察、設(shè)計、安全預(yù)評價、施工及施工監(jiān)理等工作 必須由具有相應(yīng)資質(zhì)條件的單位和中介技術(shù)服務(wù)機構(gòu)承擔(dān)。

第五條企業(yè)職工對一切損害尾礦設(shè)施安全的行為有權(quán)監(jiān)督、檢舉和 制止；當(dāng)發(fā)現(xiàn)事故隱患或違反操作規(guī)程的現(xiàn)象時，除及時向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報外，有權(quán)向安全生 產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告。

第六條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持和鼓勵尾礦庫安全科學(xué)技術(shù)研究，依靠科學(xué)技術(shù)進步，促進尾礦庫安全生產(chǎn)；開展尾礦庫安全教育，提高安全生產(chǎn)意識和安全作業(yè)技能。

第七條對尾礦庫安全作出貢獻，成績顯著的單位和個人，安全生產(chǎn) 監(jiān)督管理部門和企業(yè)給予表彰和獎勵。 第二章尾礦庫安全管理 第一節(jié)尾礦庫管理

第八條企業(yè)經(jīng)營管理者是尾礦庫安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，應(yīng)在規(guī)定管轄的范圍內(nèi)指定或設(shè)立相應(yīng)的機構(gòu)負責(zé)實施本規(guī)定中對尾礦庫安全所規(guī)定的各項要求，組織 制定適合本單位實際情況的規(guī)章制度，配備與實際工作需要相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員或有實際 工作能力的人員負責(zé)尾礦庫的安全管理工作，保證必需的安全生產(chǎn)資金。

第九條企業(yè)尾礦設(shè)施安全管理部門的主要職責(zé)：

(一)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)尾礦庫安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)及技術(shù)規(guī)范；

(二)編制尾礦庫安全工作年度計劃和長遠規(guī)劃并組織實施；

(三)編制尾礦庫安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度并檢查執(zhí)行情況；

(四)編制各種災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案并組織演練；

(五)負責(zé)技術(shù)資料的收集、分析、保存和整理工作；

(六)按有關(guān)規(guī)定審批和報批尾礦庫設(shè)計、建設(shè)施工和檢測項目；

(七)組織落實尾礦庫安全隱患治理工作；

(八)負責(zé)尾礦庫搶險和工程救護，發(fā)現(xiàn)重大事故隱患和險情要及時向有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督 管理部門報告，緊急情況下，應(yīng)報請當(dāng)?shù)厝嗣裾坝嘘P(guān)部門給予協(xié)助；

(九)組織尾礦庫安全管理人員的培訓(xùn)工作。

第十條尾礦車間、工段或班組主要職責(zé)：

(一)認真貫徹上級下達的各項指令和任務(wù)；

(二)建立健全尾礦設(shè)施安全管理工作制度；

(三)編制年、季作業(yè)計劃和詳細運行圖表，統(tǒng)籌安排和實施尾礦輸送、分級、筑壩和排 洪的管理工作；

(四)日常巡檢和觀測，發(fā)現(xiàn)不安全因素時，應(yīng)立即采取應(yīng)急措施并及時向上級報告；

(五)對尾礦設(shè)施的安全檢查和監(jiān)測作出及時、全面的記錄。

第十一條企業(yè)必須嚴格按照設(shè)計文件的要求和有關(guān)技術(shù)規(guī)范，做好 尾礦濃縮分級、放礦筑壩、回水排水、防汛度汛、抗震等安全檢查和監(jiān)測工作。

第十二條未經(jīng)技術(shù)論證和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的批準，任何單位 和個人不得隨意變更下述涉及尾礦庫安全的事宜：

(一)筑壩方式；

(二)壩型、壩外坡坡比和最終壩軸線的位置；

(三)壩體防滲、排滲及反濾層的設(shè)置；

(四)排洪系統(tǒng)的型式、布置及足寸；

(五)設(shè)計以外的尾礦、廢料或廢水進庫等。

第十三條企業(yè)必須經(jīng)常巡視庫周山體，發(fā)現(xiàn)滑坡及異常現(xiàn)象要及時 處理。

第十四條未經(jīng)技術(shù)論證和批準，任何單位和個人不得在庫區(qū)從事采 礦作業(yè)。嚴禁在庫區(qū)爆破、濫挖尾礦和炸魚等危害尾礦庫安全的活動。

第十五條尾礦庫使用到設(shè)計最終壩高的〖SX(〗12〖SX)〗～〖S X(〗23〖SX)〗高度時，應(yīng)對尾礦堆積壩進行工程地質(zhì)勘察和穩(wěn)定性分析。

第十六條尾礦庫使用到最終設(shè)計高程前2～3年，應(yīng)進行閉庫設(shè)計，當(dāng) 需要擴建或新建尾礦庫接續(xù)生產(chǎn)時，應(yīng)根據(jù)建設(shè)周期提前制定擴建或新建尾礦庫的規(guī)劃設(shè)計 工作，確保新老庫使用的銜接。

第十七條尾礦庫閉庫設(shè)計和施工方案應(yīng)符合國家有關(guān)法律、法規(guī)和 技術(shù)規(guī)范，并須報省級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查。

尾礦庫閉庫設(shè)計和閉庫施工方案，未經(jīng)省級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查或?qū)彶椴缓?格的，企業(yè)不得進行尾礦庫閉庫施工。

第十八條尾礦庫閉庫工程結(jié)束后，必須報省級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管 理部門組織安全驗收，驗收合格后方可關(guān)閉尾礦庫。

未經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門驗收或驗收不合格的，企業(yè)不得關(guān)閉尾礦庫。

第十九條閉庫后的尾礦庫安全管理工作由原企業(yè)負責(zé)，關(guān)閉破產(chǎn)企 業(yè)閉庫后的尾礦庫，由當(dāng)?shù)卣鋵嵷撠?zé)管理的單位或企業(yè)。閉庫后的尾礦庫重新啟用或改 作他用時，必須經(jīng)過可行性設(shè)計論證，并報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查批準。

第二十條企業(yè)必須建立下列尾礦庫管理檔案：

(一)建設(shè)文件及有關(guān)原始資料；

(二)組織機構(gòu)和規(guī)章制度建設(shè)；

(三)特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)和持證上崗情況；

(四)防洪搶險組織和防洪物資的準備情況；

(五)尾礦庫抗洪搶險措施；

(六)尾礦庫各構(gòu)筑物運行指標和實測數(shù)據(jù)；

(七)事故隱患的整改情況。 第二節(jié)尾礦排放與筑壩

第二十一條尾礦壩灘頂高程必須滿足生產(chǎn)、防汛、冬季冰下放礦和 回水的要求。

第二十二條尾礦筑壩必須有足夠的安全超高、沉積干灘長度和下游 壩面坡度。

第二十三條每一期筑壩沖填作業(yè)之前，必須進行岸坡處理。岸坡處 理應(yīng)做隱蔽工程記錄，如遇泉眼、水井、地道或洞穴等，要采取有效措施進行處理，經(jīng)主管 技術(shù)人員檢查合格后方可沖填筑壩。

第二十四條上游式尾礦筑壩法，應(yīng)于壩前均勻分散放礦，修子壩或 移動放礦管時除外，不得任意從庫后或庫側(cè)放礦。同時滿足以下要求：

(一)粗顆粒尾礦沉積于壩前，細顆粒排至庫內(nèi)，在沉積灘范圍內(nèi)不允許有大面積礦泥沉 積；

(二)沉積灘頂應(yīng)均勻平整；

(三)沉積灘坡度及長度等應(yīng)符合設(shè)計的要求；

(四)嚴禁礦漿沿子壩內(nèi)坡趾橫向流動沖刷壩體；

(五)放礦礦漿不得沖刷壩坡；

(六)放礦應(yīng)有專人管理。

第二十五條壩體較長時應(yīng)采用分段交替放礦作業(yè)，使壩體均勻上升，應(yīng)避免灘面出現(xiàn)側(cè)坡、扇形坡或細顆粒尾礦大量集中沉積于一端或一側(cè)。

第二十六條放礦口的間距、位置、同時開放的數(shù)量、放礦時間以及 水力旋流器使用臺數(shù)、移動周期與距離，應(yīng)按設(shè)計要求或作業(yè)計劃進行操作。分散放礦支管、導(dǎo)流槽伸入庫內(nèi)的長度和距灘面的高度應(yīng)符合設(shè)計要求。

第二十七條為保護初期壩的反濾層免受尾礦水沖刷，應(yīng)采用多管小 流量的放礦方式，以利盡快形成灘面，并采用導(dǎo)流槽或軟管將礦漿引至遠離壩頂處排放。

第二十八條冰凍期、事故期或由某種原因確需長期集中放礦時，不 得出現(xiàn)影響后續(xù)堆積壩體穩(wěn)定的不利因素。

第二十九條巖溶發(fā)育地區(qū)的尾礦庫，應(yīng)加強周邊放礦，以加速形成 防滲層，減少滲漏和落水洞事故。

第三十條每期子壩堆筑完畢，應(yīng)進行質(zhì)量檢查，檢查記錄需經(jīng)主管 技術(shù)人員簽字后存檔備查。主要檢查內(nèi)容：

(一)子壩剖面尺寸、長度、軸線位置及邊坡坡比；

(二)新筑子壩的壩頂及內(nèi)坡趾灘面高程、庫內(nèi)水面高程；

(三)尾礦筑壩質(zhì)量。

第三十一條尾礦灘面及下游壩坡面上不得有積水坑。

第三十二條壩外坡面維護工作可視具體情況選用以下措施：

(一)壩面修筑人字溝或網(wǎng)狀排水溝；

(二)坡面植草或灌木類植物；

(三)采用碎石、廢石或山坡土覆蓋壩坡。 第三節(jié)尾礦庫水位控制與防汛

第三十三條控制尾礦庫水位應(yīng)遵循的原則：

(一)在滿足回水水質(zhì)和水量要求前提下，盡量降低庫水位；

(二)當(dāng)回水與壩體安全對灘長和超高的要求有矛盾時，應(yīng)確保壩體安全；

(三)水邊線應(yīng)與壩軸線基本保持平行。

尾礦庫實際情況與設(shè)計要求不符時，應(yīng)在汛期前進行調(diào)洪演算。

第三十四條汛期前應(yīng)采取下列措施做好防汛工作：

(一)明確防汛安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立值班、巡查和下游居民撤離方案等各項制度，組建 防洪搶險隊伍；

(二)疏浚庫內(nèi)截洪溝、壩面排水溝及下游排洪河(渠)道；詳細檢查排洪系統(tǒng)及壩體的安 全情況，要根據(jù)實際條件確定排洪口底坎高程，將排洪口底坎以上1．5倍調(diào)洪高度內(nèi)的堵板 全部打開，清除排洪口前水面漂浮物，確保排洪設(shè)施暢通；庫內(nèi)設(shè)清晰醒目的水位觀測標尺，標明正常運行水位和警戒水位；

(三)備足抗洪搶險所需物資，落實應(yīng)急救援措施；

(四)及時了解和掌握汛期水情和氣象預(yù)報情況，確保上壩道路、通訊、供電及照明線路 可靠和暢通。

第三十五條排除庫內(nèi)蓄水或大幅度降低庫水位時，應(yīng)注意控制流量，非緊急情況不宜驟降。

第三十六條巖溶或裂隙發(fā)育地區(qū)的尾礦庫，應(yīng)控制庫內(nèi)水深，防止 落水洞漏水事故。

第三十七條未經(jīng)技術(shù)論證，不得用常規(guī)子壩攔洪。

第三十八條洪水過后應(yīng)對壩體和排洪構(gòu)筑物進行全面認真的檢查與 清理。發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時修復(fù)，同時，采取措施降低庫水位，防止連續(xù)暴雨后發(fā)生垮壩事故。

第三十九條不得在尾礦灘面或壩肩設(shè)置泄洪口。有地形條件的尾礦 庫，可設(shè)置非常排洪通道。

第四十條尾礦庫排水構(gòu)筑物停用后的封堵，必須嚴格按設(shè)計要求施 工，并確保施工質(zhì)量。一般情況下，必須在井內(nèi)井座頂部封堵或在隧洞支洞處封堵，嚴禁在 排水井井筒上部封堵。

第四節(jié)排滲設(shè)施管理與滲流控制

第四十一條尾礦壩的排滲設(shè)施包括排滲棱體、排滲褥墊、排滲盲溝 和各種排滲井等。在尾礦壩運行過程中如需增設(shè)或更新排滲設(shè)施，應(yīng)經(jīng)技術(shù)論證，并經(jīng)企業(yè) 安全管理部門的批準。

第四十二條排滲設(shè)施屬隱蔽工程，必須按設(shè)計要求精心選料、精心 施工，詳細填寫隱蔽工程施工驗收記錄，并繪制竣工圖。排滲設(shè)施的施工可參照《碾壓式土 石壩施工技術(shù)規(guī)范》執(zhí)行。

第四十三條壩肩、盲溝等應(yīng)嚴格按設(shè)計要求施工，防止發(fā)生集中滲 流。

第四十四條尾礦庫運行期間應(yīng)加強觀測，注意壩體浸潤線出逸點的 變化情況和分布狀態(tài)，嚴格按設(shè)計要求控制。

第四十五條當(dāng)發(fā)現(xiàn)壩面局部隆起、塌陷、流土、管涌、滲水量增大 或滲水變渾等異常情況時，應(yīng)立即采取措施進行處理并加強觀察，同時報告企業(yè)安全管理部 門，情況嚴重的，應(yīng)報當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督部門。

第五節(jié)尾礦庫防震與抗震

第四十六條處于地震區(qū)的尾礦庫，應(yīng)制訂相應(yīng)的防震和抗震的應(yīng)急 計劃，內(nèi)容包括：

(一)搶險組織與職責(zé)；

(二)尾礦庫防震和抗震措施；

(三)防震和抗震的物資保障；

(四)尾礦壩下游居民的防震應(yīng)急避險預(yù)案；

(五)震前值班、巡壩制度等。

第四十七條尾礦庫原設(shè)計抗震標準低于現(xiàn)行標準時，必須進行加固 處理。

第四十八條嚴格控制庫水位，確保抗震設(shè)計要求的安全灘長滿足地 震條件下壩體穩(wěn)定的要求。

第四十九條上游建有尾礦庫、排土場、水庫等工程設(shè)施的，應(yīng)了解 上游所建設(shè)施的穩(wěn)定情況，必要時應(yīng)采取防范措施。

第五十條地震后，必須對尾礦庫進行巡查和檢測，及時修復(fù)和加固 破壞部分，確保尾礦庫運行安全。 第三章尾礦庫安全檢查

第一節(jié)尾礦庫防洪安全檢查

第五十一條尾礦庫防洪安全檢查內(nèi)容包括：設(shè)計防洪標準、尾礦沉 積灘的干灘長度和尾礦壩的安全超高等。

第五十二條檢查設(shè)計采用的防洪標準是否符合現(xiàn)行尾礦設(shè)施設(shè)計規(guī) 范的要求。當(dāng)設(shè)計采用的防洪標準高于或等于現(xiàn)行設(shè)計規(guī)范的要求時，可按原設(shè)計的洪水參 數(shù)進行檢查；當(dāng)設(shè)計采用的防洪標準低于現(xiàn)行設(shè)計規(guī)范的要求時，應(yīng)重新進行洪水計算及調(diào) 洪演算。

第五十三條尾礦庫水位標高的檢測，其測量誤差應(yīng)小于20毫米。

第五十四條尾礦庫灘頂標高的檢測，應(yīng)沿壩(灘)頂方向布置測點進 行實測，其測量誤差應(yīng)小于20毫米。

當(dāng)灘頂一端高一端低時，應(yīng)在低標高段選較低處檢測 1～3個點；當(dāng)灘頂高低相間時，應(yīng)選較低處不少于3個點；其他情況，每100米壩長選較低處檢測1～2個點，但總數(shù)不少 于3個點。

各測點中的最低點作為尾礦庫灘頂標高。

第五十五條尾礦庫干灘長度的測定，視壩長及水邊線彎曲情況，選 干灘長度較短處布置13個斷面。測量斷面應(yīng)垂直于壩軸線布置，在幾個量測結(jié)果中，選最 小者作為該尾礦庫的沉積灘干灘長度。

第五十六條檢查尾礦庫沉積干灘的平均坡度時，應(yīng)視沉積干灘的平整情況，每100米壩長布置不少于1～3個斷面。測量斷面應(yīng)垂直于壩軸線布置，測點應(yīng)盡量 在 各變坡點處進行布置，且測點間距不大于1020米(干灘長者取大值)，測點高程測量誤差應(yīng) 小于5毫米。尾礦庫沉積干灘平均坡度，〖JP2〗應(yīng)按各測量斷面的尾礦沉積干灘平均坡度 加權(quán)平均計算。尾礦庫沉積干灘平均坡度與設(shè)計平均坡度的偏差應(yīng)不大于10％。

第五十七條根據(jù)檢測的灘頂標高、庫水位和計算出的沉積干灘平均 坡度，檢查尾礦庫最高洪水位的最小于灘長度是否滿足下列表中要求。

上游式尾礦壩的最小干灘長度

尾礦庫等別 一 二 三 四 五

最小干灘長度(米)150 100 70 50 40

下游式、中線式尾礦壩的最小干灘長度

尾礦庫等別 一 二 三 四 五

最小干灘長度(米)100 70 50 35 25

第五十八條根據(jù)檢測出的灘頂標高、庫水位和計算沉積干灘平均坡 度，檢查尾礦庫在最高洪水位時壩的安全超高是否滿足下表要求。 尾礦庫的等別

等別 全庫容(萬立方米)壩高(米)一 二等庫具備提高等別條件者

二 不小于10000 不小于100

三 不小于1000、小于10000 不小于60、小于100 四 不小于100、小于1000 不小于30、小于60 五 小于100 小于30

尾礦壩的最小安全超高

尾礦庫等別 一 二 三 四 五

最小安全超高(米)1．5 1．0 0．7 0．5 0．4

第二節(jié)排水構(gòu)筑物安全檢查

第五十九條排水構(gòu)筑物安全檢查主要內(nèi)容：構(gòu)筑物有無變形、移位、損毀、淤堵，排水能力是否滿足要求等。

第六十條排水井安全檢查內(nèi)容：井的內(nèi)徑、窗口尺寸及位置，井壁 剝蝕、脫落、滲漏，最大裂縫開展寬度，井身傾斜度和變位，井、管聯(lián)結(jié)部位，進水口水面 漂浮物，停用井的封蓋方法等。 排水井最大裂縫開展寬度應(yīng)符合下表規(guī)定：

鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)構(gòu)件最大裂縫寬度的允許值

結(jié)構(gòu)構(gòu)件所處的條件 最大裂縫寬度(毫米)

水下結(jié)構(gòu)

水質(zhì)無侵蝕性 水力坡度*不大于20 0．3 水力坡度大于20 0．2

水質(zhì)有侵蝕性 水力坡度不大于20 0．25 水力坡度大于20 0．15 水位變動區(qū)

水質(zhì)無侵蝕性 年凍融循環(huán)次數(shù)不大于50 0．25 年凍融循環(huán)次數(shù)大于50 0．15 水質(zhì)有侵蝕性 0．15 水上結(jié)構(gòu) 0．3 *水力坡度為沿滲水路徑的水頭差與滲徑距離之比。

第六十一條排水斜槽檢查內(nèi)容：斜槽斷面尺寸，槽身變形、損毀或 坍塌，蓋板放置、斷裂，最大裂縫開展寬度，蓋板之間以及蓋板與槽壁之間的防漏填充物，漏砂，斜槽內(nèi)淤堵等。

第六十二條排水涵管檢查內(nèi)容：涵管斷面尺寸，變形、破損、斷裂 和磨蝕，最大裂縫開展寬度，管間止水及填充物，涵管內(nèi)淤堵等。

第六十三條排水隧洞檢查內(nèi)容：隧洞斷面尺寸，洞內(nèi)塌方，襯砌變 形、破損、斷裂、剝落和磨蝕，最大裂縫的開展寬度，伸縮縫、止水及填充物，洞內(nèi)淤堵等。

第六十四條溢洪道檢查內(nèi)容：溢洪道斷面尺寸，沿線山坡滑坡、塌 方，護砌變形、破損、斷裂和磨蝕，溝內(nèi)淤堵，溢流口底部高程，消力池及消力坎等。

第六十五條截洪溝斷面檢查內(nèi)容：截洪溝斷面尺寸，沿線山坡滑坡、塌方，護砌變形、破損、斷裂和磨蝕，溝內(nèi)物淤堵等。

第六十六條截水溝檢查內(nèi)容：截水溝斷面尺寸，截水溝沿線山坡穩(wěn) 定性，護砌變形、破損、斷裂和磨蝕，溝內(nèi)淤堵等。 第三節(jié)尾礦壩安全檢查

第六十七條尾礦壩安全檢查內(nèi)容：壩的輪廓尺寸，變形、裂縫、滑 坡和滲漏等。

第六十八條檢測壩的外坡坡比。每100米壩長不少于2 處，應(yīng)選在最 大壩高斷面或壩坡較陡斷面。水平距離和標高的測量誤差不大于10毫米；實測的壩外坡坡比 不應(yīng)陡于設(shè)計坡比減1。

第六十九條檢查壩體位移。要求壩的位移量變化應(yīng)均衡，無突變現(xiàn) 象，且應(yīng)逐年減小。當(dāng)位移量變化出現(xiàn)突變或有增大趨勢時，應(yīng)查明原因，妥善處理。

第七十條檢查壩體有無縱、橫向裂縫。壩體出現(xiàn)裂縫時，應(yīng)查明裂 縫的長度、寬度、深度、走向、形態(tài)和成因，判定危害程度。

第七十一條檢查壩體滑坡。壩體出現(xiàn)滑坡時，應(yīng)查明滑坡位置、范 圍和形態(tài)以及滑坡的動態(tài)趨勢。

第七十二條檢測壩體浸潤線的位置。應(yīng)查明壩面浸潤線出逸位置、范圍和形態(tài)。

第七十三條檢查壩體滲漏。應(yīng)查明有無滲漏出逸點，出逸點的位置、形態(tài)、流量及含沙量等。 第四節(jié)尾礦庫庫區(qū)安全檢查

第七十四條尾礦庫庫區(qū)安全檢查主要內(nèi)容：周邊山體穩(wěn)定性，違章 建筑、違章施工和違章民辦采選活動等情況。

第七十五條檢查周邊山體滑坡、塌方和泥石流等情況時，要詳細觀 察周邊山體有無異常和急變，并根據(jù)工程地質(zhì)勘察報告，分析周邊山體發(fā)生滑坡的可能性。

第七十六條檢查庫區(qū)范圍內(nèi)危及尾礦庫安全的主要內(nèi)容：違章爆破、采石和建筑，違章取尾礦再選、取水，外來尾礦、廢石、廢水和廢棄物排入，放牧和開墾 等。 第四章尾礦庫安全評價與管理

第七十七條尾礦庫安全度分類，主要根據(jù)尾礦庫的防洪能力和尾礦 壩壩體的穩(wěn)定性確定。安全度分為危庫、險庫、病庫和正常庫。

第七十八條尾礦庫有下列工況之一的為危庫：

(一)尾礦壩的最小安全超高和尾礦庫的最小干灘長度達不到設(shè)計規(guī)范的要求，不能確保 壩體的安全；

(二)排水系統(tǒng)嚴重堵塞或坍塌，不能排水或排水能力急劇降低，排水井顯著傾斜，有倒 塌的跡象；

(三)壩體出現(xiàn)深層滑動跡象；

(四)其他危及尾礦庫的情況。

第七十九條尾礦庫有下列工況之一的為險庫：

(一)尾礦壩的最小安全超高和尾礦庫的最小干灘長度達不到設(shè)計規(guī)范的要求，但平時對 壩體的安全影響不大；

(二)排水系統(tǒng)部分堵塞或坍塌，排水能力有所降低，達不到設(shè)計要求；

(三)壩體出現(xiàn)淺層滑動跡象；

(四)壩體出現(xiàn)貫穿性的橫向裂縫，且出現(xiàn)較大的管涌，水質(zhì)渾濁挾帶泥沙或壩體滲流在 堆積壩坡有較大范圍逸出，且出現(xiàn)流土變形；

(五)其他影響尾礦庫安全運行的情況。 第八十條尾礦庫有下列工況之一的為病庫：

(一)尾礦壩的最小安全超高和尾礦庫的最小干灘長度達不到設(shè)計規(guī)范的要求；

(二)排水系統(tǒng)出現(xiàn)裂縫、變形、腐蝕或磨損，排水管接頭漏砂；

(三)堆積壩的整體外坡坡比陡于設(shè)計規(guī)定值，或雖符合設(shè)計規(guī)定，但部分高程上的堆積 壩邊坡過陡，可能形成局部失穩(wěn)；

(四)經(jīng)驗算，壩體穩(wěn)定安全系數(shù)小于設(shè)計規(guī)范規(guī)定值；

(五)浸潤線位置過高，滲透水自高位出逸，壩面出現(xiàn)沼澤化；

(六)壩體出現(xiàn)較多的局部縱向或橫向裂縫；

(七)壩體出現(xiàn)小的管涌并挾帶少量泥沙；

(八)堆積壩外坡沖蝕嚴重，形成較多或較大的沖溝；

(九)壩端無截水溝，山坡雨水沖刷壩肩；

(十)其他不正常現(xiàn)象。

第八十一條同時滿足下列工況的為正常庫：

(一)尾礦壩的最小安全超高和尾礦庫的最小干灘長度均符合設(shè)計要求；

(二)排水系統(tǒng)各構(gòu)筑物符合設(shè)計要求，工況正常；

(三)尾礦壩的輪廓尺寸符合設(shè)計要求，穩(wěn)定安全系數(shù)及壩體滲流控制滿足要求，工況正 常。

第八十二條企業(yè)必須把尾礦庫安全評價工作納入安全管理工作計劃，由有資質(zhì)條件的中介技術(shù)服務(wù)機構(gòu)每5年對尾礦庫進行一次安全評價。〖JP2〗尾礦庫的安 全評價報告必須報省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。〖JP〗

第八十三條對于危庫，企業(yè)必須停產(chǎn)搶險，并采取以下應(yīng)急措施： 

(一)立即降低庫水位，確保壩的安全和滿足汛期最小安全超高和最小干灘長度的要求，必要時，可按最小于灘長度為壩頂寬度，用渠槽法搶筑子壩，以形成所需的安全超高和干灘 長度；

(二)疏通、加固或修復(fù)排水構(gòu)筑物，必要時可另開挖臨時排洪通道；

(三)處理滑坡，加固壩體。

第八十四條對于險庫，企業(yè)應(yīng)采取以下措施在限定的時間前消除險 情：

(一)降低庫水位，確保滿足汛期最小安全超高和最小于灘長度的要求；

(二)疏通、加固或修復(fù)排水構(gòu)筑物；

(三)處理滑坡，加固壩體，消除管涌和流土。

第八十五條對于病庫，企業(yè)應(yīng)采取以下措施盡快消除事故隱患：

(一)抓緊進行防洪治理工程，確保汛前徹底完成治理工程量；

(二)加固、修復(fù)排水構(gòu)筑物；

(三)加固壩體或適當(dāng)削坡，處理局部裂縫；

(四)實施降水措施降低浸潤線，消除管涌和流土；

(五)修整壩坡，開挖壩肩截水溝。

第八十六條企業(yè)對非正常級尾礦庫的檢查周期：

(一)對“危”級尾礦庫每周不少于1次；

(二)對“險”級尾礦庫每月不少于1次；

(三)對“病”級尾礦庫每季不少于1次。

在暴雨和汛期期間，應(yīng)根據(jù)實際情況對尾礦庫增加檢查次數(shù)。檢查中如發(fā)現(xiàn)重大隱患，必須立即采取措施進行整改，并向安全生產(chǎn)監(jiān)督部門報告。 第五章尾礦庫安全監(jiān)督

第八十七條安全生產(chǎn)監(jiān)督部門主要職責(zé)：

(一)檢查企業(yè)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的情況；

(二)監(jiān)督檢查企業(yè)尾礦庫的安全狀況；

(三)參加尾礦設(shè)施建設(shè)工程安全設(shè)施的設(shè)計審查和竣工驗收；

(四)根據(jù)有關(guān)規(guī)定，審查和批復(fù)尾礦庫設(shè)計、建設(shè)和閉庫的報告；

(五)檢查企業(yè)職工安全教育和培訓(xùn)工作情況；

(六)監(jiān)督企業(yè)使用安全技術(shù)措施費用的情況；

(七)督促檢查企業(yè)尾礦庫隱患治理；

(八)參加并監(jiān)督尾礦庫事故的調(diào)查和處理；

(九)監(jiān)督檢查尾礦庫設(shè)計審查、安全評價等中介技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的工作情況；

(十)其他事項。

第八十八條尾礦庫安全監(jiān)督實施屬地管理和分級監(jiān)察相結(jié)合的原則。省級安全生產(chǎn)監(jiān)督部門負責(zé)庫容在1000萬立方米以上尾礦庫的安全監(jiān)督檢查；地(市)級安 全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責(zé)庫容在100-1000萬立方米尾礦庫的安全監(jiān)督檢查，縣級安全生產(chǎn) 監(jiān)督管理部門負責(zé)庫容在100 萬立方米以下尾礦庫的安全監(jiān)督檢查。

第八十九條〖JP2〗國家經(jīng)貿(mào)委負責(zé)尾礦庫設(shè)計審查、安全評價等中 介技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的資質(zhì)審查及管理工作。〖JP〗

第九十條安全生產(chǎn)監(jiān)督部門對違反本規(guī)定的單位，應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，并根據(jù)情節(jié)輕重處以3萬元以下的罰款。 第六章附則

第九十一條對于冶金、建材、化工等行業(yè)尾礦庫等別的確定，應(yīng)根 據(jù)當(dāng)時的全庫容及壩頂高程水平面以下的庫容和壩高分別按第五十七條尾礦庫等別表確定。當(dāng)兩者的等差為一等時，以高者為準；當(dāng)?shù)炔畲笥谝坏葧r，按高者降低一等。尾礦庫一旦發(fā) 生事故，將使下游重要城鎮(zhèn)、工礦企業(yè)或鐵路干線遭受嚴重災(zāi)害者，其等別可提高一等。

對于核工業(yè)等有特殊安全要求的行業(yè)，其尾礦庫的等別按《鈾水冶廠尾礦庫安全設(shè)計規(guī) 定》確定。

第九十二條安全評價費用收費辦法由各地經(jīng)貿(mào)委會同地方物價部門 另行制定。

第九十三條本規(guī)定由國家經(jīng)貿(mào)委負責(zé)解釋。

尾礦設(shè)施安全管理制度

1、企業(yè)經(jīng)營管理者是尾礦庫安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，指定或設(shè)立相應(yīng)的機構(gòu)對尾礦庫安全所規(guī)定的各項要求，組織制定適合本單位實際情況的規(guī)章制度，配備與實際工作需要相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員或有實際工作能力的人員負責(zé)尾礦庫的安全管理工作，保證必需的安全生產(chǎn)資金。

2、尾礦設(shè)施安全管理部門的主要職責(zé)：

(1)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)尾礦庫安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)及技術(shù)規(guī)范；

(2)編制尾礦庫安全工作年度計劃和長遠規(guī)劃并組織實施；

(3)編制尾礦庫安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度并檢查執(zhí)行情況；

(4)編制各種災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案并組織演練；

(5)負責(zé)技術(shù)資料的收集、分析、保存和整理工作；

(6)組織落實尾礦庫安全隱患治理工作；

(7)負責(zé)尾礦庫搶險和工程救護，發(fā)現(xiàn)重大事故隱患和險情要及時向有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督 管理部門報告，緊急情況下，應(yīng)報請當(dāng)?shù)厝嗣裾坝嘘P(guān)部門給予協(xié)助；

(8)組織尾礦庫安全管理人員的培訓(xùn)工作。

3、尾礦工段主要職責(zé)：

(1)認真貫徹上級下達的各項指令和任務(wù)；

(2)建立健全尾礦設(shè)施安全管理工作制度；

(3)編制年、季作業(yè)計劃和詳細運行圖表，統(tǒng)籌安排和實施尾礦輸送、分級、筑壩和排 洪的管理工作；

(4)日常巡檢和觀測，發(fā)現(xiàn)不安全因素時，應(yīng)立即采取應(yīng)急措施并及時向上級報告；

(5)對尾礦設(shè)施的安全檢查和監(jiān)測作出及時、全面的記錄。

4、要按設(shè)計要求和有關(guān)技術(shù)規(guī)范，做好放礦筑壩、回水排水、防汛度汛、抗震等安全檢查和監(jiān)測工作。

5、要經(jīng)常巡視庫周山體，發(fā)現(xiàn)滑坡及異常現(xiàn)象要及時處理。

6、建立下列尾礦庫安全管理檔案：

(1)建設(shè)文件及有關(guān)原始資料；

(2)組織機構(gòu)和規(guī)章制度建設(shè)；

(3)特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)和持證上崗情況；

(4)防洪搶險組織和防洪物資的準備情況；

(5)尾礦庫抗洪搶險措施；

(6)尾礦庫各構(gòu)筑物運行指標和實測數(shù)據(jù)；

(7)事故隱患的整改情況。

7、尾礦壩灘頂高程必須滿足生產(chǎn)、防汛、冬季冰下放礦和回水的要求。

8、尾礦筑壩必須有足夠的安全超高、沉積干灘長度和下游壩面坡度。

9、每一期筑壩沖填作業(yè)之前，必須進行岸坡處理。岸坡處理應(yīng)做隱蔽工程記錄。

10、采用分段交替放礦作業(yè)，使壩體均勻上升，應(yīng)避免灘面出現(xiàn)側(cè)坡、扇形坡或細顆粒尾礦大量集中沉積于一端或一側(cè)。

11、每期子壩堆筑完畢，應(yīng)進行質(zhì)量檢查，檢查記錄需經(jīng)主管技術(shù)人員簽字后存檔備查。主要檢查內(nèi)容：

(1)子壩剖面尺寸、長度、軸線位置及邊坡坡比；

(2)新筑子壩的壩頂及內(nèi)坡趾灘面高程、庫內(nèi)水面高程；

(3)尾礦筑壩質(zhì)量。

12、尾礦灘面及下游壩坡面上不得有積水坑。

13、壩外坡面維護工作要按設(shè)計要求進行。

14、控制尾礦庫水位應(yīng)遵循的原則：

(1)在滿足回水水質(zhì)和水量要求前提下，盡量降低庫水位；

(2)當(dāng)回水與壩體安全對灘長和超高的要求有矛盾時，應(yīng)確保壩體安全；

(3)水邊線應(yīng)與壩軸線基本保持平行。

15、汛期前應(yīng)采取下列措施做好防汛工作：

(1)明確防汛安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立值班、巡查和下游居民撤離方案等各項制度，組建防洪搶險隊伍；

(2)疏浚庫內(nèi)截洪溝、壩面排水溝及下游排洪河(渠)道；詳細檢查排洪系統(tǒng)及壩體的安全情況；庫內(nèi)設(shè)清晰醒目的水位觀測標尺，標明正常運行水位和警戒水位；

(3)備足抗洪搶險所需物資，落實應(yīng)急救援措施；

(4)及時了解和掌握汛期水情和氣象預(yù)報情況，確保上壩道路、通訊、供電及照明線路可靠和暢通。

16、尾礦壩的排滲設(shè)施要按照設(shè)計要求進行。

17、尾礦庫運行期間要加強觀測，注意壩體浸潤線出逸點的變化情況和分布狀態(tài)，嚴格按設(shè)計要求控制。

18、當(dāng)發(fā)現(xiàn)壩面局部隆起、塌陷、流土、管涌、滲水量增大或滲水變渾等異常情況時，應(yīng)立即采取措施進行處理并加強觀察，同時報告企業(yè)安全管理部門。

19、制訂相應(yīng)的防震和抗震的應(yīng)急計劃，內(nèi)容包括：

(1)搶險組織與職責(zé)；

(2)尾礦庫防震和抗震措施；

(3)防震和抗震的物資保障；

(4)尾礦壩下游居民的防震應(yīng)急避險預(yù)案；

(5)震前值班、巡壩制度等。

20、加強尾礦庫防洪安全檢查內(nèi)容包括：設(shè)計防洪標準、尾礦沉 積灘的干灘長度和尾礦壩的安全超高等。

21、汛期應(yīng)進行洪水計算及調(diào)洪演算。

22、根據(jù)檢測的灘頂標高、庫水位和計算出的沉積干灘平均坡度。

23、檢測壩的外坡坡比。每100米壩長不少于2 處，應(yīng)選在最大壩高斷面或壩坡較陡斷面。水平距離和標高的測量誤差不大于10毫米；實測的壩外坡坡比不應(yīng)陡于設(shè)計坡比減1。

24、檢查壩體位移。要求壩的位移量變化應(yīng)均衡，無突變現(xiàn)象，且應(yīng)逐年減小。當(dāng)位移量變化出現(xiàn)突變或有增大趨勢時，應(yīng)查明原因，妥善處理。

25、檢查壩體有無縱、橫向裂縫。壩體出現(xiàn)裂縫時，應(yīng)查明裂縫的長度、寬度、深度、走向、形態(tài)和成因，判定危害程度。

26、檢查壩體滑坡。壩體出現(xiàn)滑坡時，應(yīng)查明滑坡位置、范圍和形態(tài)以及滑坡的動態(tài)趨勢。

27、檢測壩體浸潤線的位置應(yīng)查明壩面浸潤線出逸位置、范圍和形態(tài)。

28、檢查壩體滲漏。應(yīng)查明有無滲漏出逸點，出逸點的位置、形態(tài)、流量及含沙量等。

尾礦壩巡壩護壩管理制度

1、應(yīng)根據(jù)尾砂壩的設(shè)計要求和管理規(guī)程及選廠排出的尾礦量、編制年度筑壩作業(yè)計劃，按計劃加高壩體，保證壩體安全。

2、每班應(yīng)固定專人對尾礦壩進行檢查維護，要特別注意檢查各結(jié)合部位，發(fā)現(xiàn)沉陷、滑坡、開裂等異常情況，必須立即采取措施進行處理，并及時報告。

3、應(yīng)定期（按月、季）測定尾礦庫內(nèi)尾礦的沉積粒度分布特性，尾礦的容重，含水量及礦泥層分布情況，并作記錄，注明部位，應(yīng)避免礦泥層太厚。

4、汛期前應(yīng)及時檢查并維修壩肩截洪溝和壩面排水溝，防止洪水沖刷壩肩和壩面，造成局部或整體潰壩，每次洪水過后應(yīng)及時清理維修截洪溝。

5、汛期應(yīng)采用無線電通信、加強照明，并準備足夠的防汛器材，物資、車輛、組織搶險隊伍，加強晝夜巡視（每次至少兩人）。

6、應(yīng)盡量采用多管分散放礦，冰凍季節(jié)和事故期間可采用集中放礦，但必須經(jīng)常 動放礦點，集中放礦口必須在設(shè)計規(guī)定的最小沉積灘長度以外。

7、各種筑壩和放礦方法勻應(yīng)保證灘面均勻平整，避免尾礦沿壩軸線自然分級。

8、放礦管道及閘門等應(yīng)經(jīng)常檢查維修，備足易損件，防止因管道閘破壞造成沖刷壩面和局部潰壩。

9、壩上必須設(shè)置必要的通訊、照明設(shè)備和設(shè)計規(guī)程要求的各種觀測設(shè)施。

10、尾礦壩必須具有完善的排滲設(shè)施、具必須保持滲流通暢和正常使用，發(fā)現(xiàn)滲流堵塞或滲出渾水應(yīng)及時維修，如果排滲設(shè)施失效，應(yīng)及時重新設(shè)計和敷設(shè)。

11、尾礦壩的水位觀測孔和變形觀測點，應(yīng)定期觀測和記錄，在防震、洪汛和凍融期間，應(yīng)增加測次，發(fā)現(xiàn)水位、滲水量、渾濁度沉降量或水平位移量有異常變化，應(yīng)及時采取措施并向有關(guān)部門報告。

12、壩上發(fā)生的種異常情況和事故均應(yīng)作詳實記錄，并盡可能留下圖像資料。

13壩體外坡下方應(yīng)種植青草、樹木等，或用塊石、碎石護面，以防壩坡尾砂流失損壞壩面，不得在壩體上或?qū)斡杏绊懙牡攸c挖取砂石方（尾砂）或設(shè)構(gòu)筑物。

14、溢水塔和泄洪洞的封堵，必須在溢水塔的底部和支洞出口段進行，嚴禁塔頂封堵，窗口或溢水塔的孔緣和堵塞應(yīng)力求標準化，嚴禁發(fā)生脫堵漏礦等事故。

15、在確保尾礦庫安全的前提下，應(yīng)滿足回水量的要求，應(yīng)做到“安全第一、回水第二”。

16、每年汛期間，應(yīng)對截洪溝，溢洪道、泄洪閘門及其它防洪設(shè)施進行認真檢查修理，保證按設(shè)計調(diào)洪容積和泄洪能力，避免水位升高而漫頂潰壩。

職業(yè)危害預(yù)防管理制度

1、要認真做好防塵、防毒工作，采取綜合措施，消除塵毒危害，不斷改善勞動條件，保障職工的安全健康，實現(xiàn)安全生產(chǎn)和文明生產(chǎn)。

2、要保持作業(yè)場所符合國家規(guī)定的衛(wèi)生標準；應(yīng)采取有效的防護措施，減少人員與塵、毒物的接觸，并定期進行監(jiān)測。

3、要根據(jù)預(yù)防為主，全面規(guī)劃，因地制宜，綜合治理的原則，編制防塵、防毒規(guī)劃，并納入年度安全技術(shù)措施計劃和長遠規(guī)劃，結(jié)合挖潛、革新、改造逐步消除塵毒危害。

4、對長期達不到國家規(guī)定的工業(yè)衛(wèi)生標準，塵毒危害嚴重的作業(yè)崗位，要限期整改。

5、對有毒、有害、強噪聲的生產(chǎn)過程和設(shè)備，應(yīng)采用密閉和隔離操作。

6、對散發(fā)出的塵毒有害物質(zhì)要加強通排風(fēng)，并盡可能采取回收利用，凈化處理等措施。

7、有粉塵或毒物的作業(yè)場所要及時清理，保持整潔。

8、對可能生產(chǎn)有毒、有害物質(zhì)的工藝設(shè)備和管道，要加強維護，定期檢修，保持設(shè)備完好，杜絕跑、冒、滴、漏。

9、對各種通風(fēng)、防塵、防毒設(shè)施未經(jīng)主管部門同意或報請礦長（總工程師）批準，不準停用、挪用或拆除。

10、職工醫(yī)院應(yīng)按規(guī)定設(shè)立職業(yè)病床和職業(yè)病防治室。組織醫(yī)術(shù)高、精明強干的醫(yī)務(wù)人員組成搶救組，并配備充足的急救器材和藥品。

11、礦應(yīng)成立救護站，并配備必要的急救器材、車輛和藥品，組織訓(xùn)練合格的救護隊員。

12、建立健全急性中毒事故的搶救網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和搶救方案，強化聯(lián)絡(luò)和報告制度。

13、急性中毒搶救措施應(yīng)嚴格按照《化工企業(yè)急性中毒搶救應(yīng)急措施規(guī)定》中的具體要求執(zhí)行。

14、新職工入廠后，應(yīng)進行健康檢查，要妥善安排好職工禁忌癥和過敏癥患者的工作。

15、對接觸有毒、有害物質(zhì)的職工，應(yīng)按規(guī)定定期進行健康檢查，并建立健康監(jiān)護檔案。

16、對從事有毒、有害物質(zhì)作業(yè)的人員，可逐步實行輪換、短期脫離、縮短工時，進行預(yù)防性治療和職業(yè)性療養(yǎng)等措施。對患職業(yè)禁忌癥者，應(yīng)及時調(diào)離。

17職業(yè)病的范圍和診斷標準按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，對已確診的職業(yè)病患者應(yīng)進行積極治療。

第二篇：尾礦庫安全管理規(guī)定

尾礦庫安全管理規(guī)定 第一章 總則

第一條為了加強尾礦庫的安全管理，保障人民生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國礦山安全法》制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和設(shè)有尾礦庫的企業(yè)。

第三條尾礦庫的建設(shè)與管理必須貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針。

第四條尾礦庫的勘察、設(shè)計、安全預(yù)評價、施工及施工監(jiān)理等工作必須由具有相應(yīng)資質(zhì)條件的單位和中介技術(shù)服務(wù)機構(gòu)承擔(dān)。

第五條企業(yè)職工對一切損害尾礦設(shè)施安全的行為有權(quán)監(jiān)督、檢舉和制止；當(dāng)發(fā)現(xiàn)事故隱患或違反操作規(guī)程的現(xiàn)象時，除及時向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報外，有權(quán)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告。

第六條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持和鼓勵尾礦庫安全科學(xué)技術(shù)研究，依靠科學(xué)技術(shù)進步，促進尾礦庫安全生產(chǎn)；開展尾礦庫安全教育，提高安全生產(chǎn)意識和安全作業(yè)技能。

第七條對尾礦庫安全作出貢獻，成績顯著的單位和個人，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和企業(yè)給予表彰和獎勵。第二章 尾礦庫安全管理

第一節(jié)尾礦庫管理

第八條企業(yè)經(jīng)營管理者是尾礦庫安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，應(yīng)在規(guī)定管轄的范圍內(nèi)指定或設(shè)立相應(yīng)的機構(gòu)負責(zé)實施本規(guī)定中對尾礦庫安全所規(guī)定的各項要求，組織制定適合本單位實際情況的規(guī)章制度，配備與實際工作需要相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員或有實際工作能力的人員負責(zé)尾礦庫的安全管理工作，保證必需的安全生產(chǎn)資金。

第九條企業(yè)尾礦設(shè)施安全管理部門的主要職責(zé)：

(一)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)尾礦庫安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)及技術(shù)規(guī)范；

(二)編制尾礦庫安全工作計劃和長遠規(guī)劃并組織實施；

(三)編制尾礦庫安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度并檢查執(zhí)行情況；

(四)編制各種災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案并組織演練；

(五)負責(zé)技術(shù)資料的收集、分析、保存和整理工作；

(六)按有關(guān)規(guī)定審批和報批尾礦庫設(shè)計、建設(shè)施工和檢測項目；

(七)組織落實尾礦庫安全隱患治理工作；

(八)負責(zé)尾礦庫搶險和工程救護，發(fā)現(xiàn)重大事故隱患和險情要及時向有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告，緊急情況下，應(yīng)報請當(dāng)?shù)厝嗣裾坝嘘P(guān)部門給予協(xié) 助；

(九)組織尾礦庫安全管理人員的培訓(xùn)工作。

第十條尾礦車間、工段或班組主要職責(zé)：

(一)認真貫徹上級下達的各項指令和任務(wù)；

(二)建立健全尾礦設(shè)施安全管理工作制度；

(三)編制年、季作業(yè)計劃和詳細運行圖表，統(tǒng)籌安排和

實施尾礦輸送、分級、筑壩和排洪的管理工作；

(四)日常巡檢和觀測，發(fā)現(xiàn)不安全因素時，應(yīng)立即采取應(yīng)急措施并及時向上級報告；

(五)對尾礦設(shè)施的安全檢查和監(jiān)測作出及時、全面的記錄。

第十一條企業(yè)必須嚴格按照設(shè)計文件的要求和有關(guān)技術(shù)規(guī)范，做好尾礦濃縮分級、放礦筑壩、回水排水、防汛度汛、抗震等安全檢查和監(jiān)測工作。

第十二條未經(jīng)技術(shù)論證和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的批準，任何單位和個人不得隨意變更下述涉及尾礦庫安全的事宜：

(一)筑壩方式；

(二)壩型、壩外坡坡比和最終壩軸線的位置；

(三)壩體防滲、排滲及反濾層的設(shè)置；

(四)排洪系統(tǒng)的型式、布置及足寸；

(五)設(shè)計以外的尾礦、廢料或廢水進庫等。

第十三條企業(yè)必須經(jīng)常巡視庫周山體，發(fā)現(xiàn)滑坡及異常現(xiàn)象要及時處理。

第十四條未經(jīng)技術(shù)論證和批準，任何單位和個人不得在庫區(qū)從事采礦作業(yè)。嚴禁在庫區(qū)爆破、濫挖尾礦和炸魚等危害尾礦庫安全的活動。

第十五條尾礦庫使用到設(shè)計最終壩高的1／2 2／3高度時，應(yīng)對尾礦堆積壩進行工程地質(zhì)勘察和穩(wěn)定性分析。

第十六條尾礦庫使用到最終設(shè)計高程前2 3年，應(yīng)進行閉庫設(shè)計，當(dāng)需要擴建或新建尾礦庫接續(xù)生產(chǎn)時，應(yīng)根據(jù)建設(shè)周期提前制定擴建或新建尾礦庫的規(guī)劃設(shè)計工作，確保新老庫使用的銜接。

第十七條尾礦庫閉庫設(shè)計和施工方案應(yīng)符合國家有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范，并須報省級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查。

尾礦庫閉庫設(shè)計和閉庫施工方案，未經(jīng)省級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查或?qū)彶椴缓细竦模髽I(yè)不得進行尾礦庫閉庫施工。

第十八條尾礦庫閉庫工程結(jié)束后，必須報省級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織安全驗收，驗收合格后方可關(guān)閉尾礦庫。

未經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門驗收或驗收不合格的，企業(yè)不得關(guān)閉尾礦庫。

第十九條閉庫后的尾礦庫安全管理工作由原企業(yè)負責(zé)，關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)閉庫后的尾礦庫，由當(dāng)?shù)卣鋵嵷撠?zé)管理的單位或企業(yè)。閉庫后的尾礦庫重新啟用或改作他用時，必須經(jīng)過可行性設(shè)計論證，并報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查批準。

第二十條企業(yè)必須建立下列尾礦庫管理檔案：

(一)建設(shè)文件及有關(guān)原始資料；

(二)組織機構(gòu)和規(guī)章制度建設(shè)；

(三)特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)和持證上崗情況；

(四)防洪搶險組織和防洪物資的準備情況；

(五)尾礦庫抗洪搶險措施；

(六)尾礦庫各構(gòu)筑物運行指標和實測數(shù)據(jù)；

(七)事故隱患的整改情況。

第二節(jié)尾礦排放與筑壩

第二十一條尾礦壩灘頂高程必須滿足生產(chǎn)、防汛、冬季冰下放礦和回水的要求。

第二十二條尾礦筑壩必須有足夠的安全超高、沉積干灘長度和下游壩面坡度。

第二十三條每一期筑壩沖填作業(yè)之前，必須進行岸坡處理。岸坡處理應(yīng)做隱蔽工程記錄，如遇泉眼、水井、地道或洞穴等，要采取有效措施進行處理，經(jīng)主管技術(shù)人員檢查合格后方可沖填筑壩。

第二十四條上游式尾礦筑壩法，應(yīng)于壩前均勻分散放礦，修子壩或移動放礦管時除外，不得任意從庫后或庫側(cè)放礦。同時滿足以下要求：

(一)粗顆粒尾礦沉積于壩前，細顆粒排至庫內(nèi)，在沉積灘范圍內(nèi)不允許有大面積礦泥沉積；

(二)沉積灘頂應(yīng)均勻平整；

(三)沉積灘坡度及長度等應(yīng)符合設(shè)計的要求；

(四)嚴禁礦漿沿子壩內(nèi)坡趾橫向流動沖刷壩體；

(五)放礦礦漿不得沖刷壩坡；

(六)放礦應(yīng)有專人管理。

第二十五條壩體較長時應(yīng)采用分段交替放礦作業(yè)，使壩體均勻上升，應(yīng)避免灘面出現(xiàn)側(cè)坡、扇形坡或細顆粒尾礦大量集中沉積于一端或一側(cè)。

第二十六條放礦口的間距、位置、同時開放的數(shù)量、放礦時間以及水力旋流器使用臺數(shù)、移動周期與距離，應(yīng)按設(shè)計要求或作業(yè)計劃進行操作。分散放礦支管、導(dǎo)流槽伸入庫內(nèi)的長度和距灘面的高度應(yīng)符合設(shè)計要求。

第二十七條為保護初期壩的反濾層免受尾礦水沖刷，應(yīng)采用多管小流量的放礦方式，以利盡快形成灘面，并采用導(dǎo)流槽或軟管將礦漿引至遠離壩頂處排放。

第二十八條冰凍期、事故期或由某種原因確需長期集中放礦時，不得出現(xiàn)影響后續(xù)堆積壩體穩(wěn)定的不利因素。

第二十九條巖溶發(fā)育地區(qū)的尾礦庫，應(yīng)加強周邊放礦，以加速形成防滲層，減少滲漏和落水洞事故。

第三十條每期子壩堆筑完畢，應(yīng)進行質(zhì)量檢查，檢查記錄需經(jīng)主管技術(shù)人員簽字后存檔備查。主要檢查內(nèi)容：

(一)子壩剖面尺寸、長度、軸線位置及邊坡坡比；

(二)新筑子壩的壩頂及內(nèi)坡趾灘面高程、庫內(nèi)水面高程；

(三)尾礦筑壩質(zhì)量。

第三十一條尾礦灘面及下游壩坡面上不得有積水坑。

第三十二條壩外坡面維護工作可視具體情況選用以下措施：

(一)壩面修筑人字溝或網(wǎng)狀排水溝；

(二)坡面植草或灌木類植物；

(三)采用碎石、廢石或山坡土覆蓋壩坡。

第三節(jié)尾礦庫水位控制與防汛

第三十三條控制尾礦庫水位應(yīng)遵循的原則：

(一)在滿足回水水質(zhì)和水量要求前提下，盡量降低庫水位；

(二)當(dāng)回水與壩體安全對灘長和超高的要求有矛盾時，應(yīng)確保壩體安全；

(三)水邊線應(yīng)與壩軸線基本保持平行。

尾礦庫實際情況與設(shè)計要求不符時，應(yīng)在汛期前進行調(diào)洪演算。

第三十四條汛期前應(yīng)采取下列措施做好防汛工作：

(一)明確防汛安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立值班、巡查和下游居民撤離方案等各項制度，組建防洪搶險隊伍；

(二)疏浚庫內(nèi)截洪溝、壩面排水溝及下游排洪河(渠)道；詳細檢查排洪系統(tǒng)及壩體的安全情況，要根據(jù)實際條件確定排洪口底坎高程，將排洪口底坎以上1．5倍調(diào)洪高度內(nèi)的堵板全部打開，清除排洪口前水面漂浮物，確保排洪設(shè)施 暢通；庫內(nèi)設(shè)清晰醒目的水位觀測標尺，標明正常運行水位和警戒水位；

(三)備足抗洪搶險所需物資，落實應(yīng)急救援措施；

(四)及時了解和掌握汛期水情和氣象預(yù)報情況，確保上壩道路、通訊、供電及照明線路可靠和暢通。

第三十五條排除庫內(nèi)蓄水或大幅度降低庫水位時，應(yīng)注意控制流量，非緊急情況不宜驟降。

第三十六條巖溶或裂隙發(fā)育地區(qū)的尾礦庫，應(yīng)控制庫內(nèi)水深，防止落水洞漏水事故。

第三十七條未經(jīng)技術(shù)論證，不得用常規(guī)子壩攔洪。

第三十八條洪水過后應(yīng)對壩體和排洪構(gòu)筑物進行全面認真的檢查與清理。發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時修復(fù)，同時，采取措施降低庫水位，防止連續(xù)暴雨后發(fā)生垮壩事故。

第三十九條不得在尾礦灘面或壩肩設(shè)置泄洪口。有地形條件的尾礦庫，可設(shè)置非常排洪通道。

第四十條尾礦庫排水構(gòu)筑物停用后的封堵，必須嚴格按設(shè)計要求施工，并確保施工質(zhì)量。一般情況下，必須在井內(nèi)井座頂部封堵或在隧洞支洞處封堵，嚴禁在排水井井筒上部封堵。

第四節(jié)排滲設(shè)施管理與滲流控制

第四十一條尾礦壩的排滲設(shè)施包括排滲棱體、排滲褥墊、排滲盲溝和各種排滲井等。在尾礦壩運行過程中如需增設(shè)或更新排滲設(shè)施，應(yīng)經(jīng)技術(shù)論證，并經(jīng)企業(yè)安全管理部門的批準。

第四十二條排滲設(shè)施屬隱蔽工程，必須按設(shè)計要求精心選料、精心施工，詳細填寫隱蔽工程施工驗收記錄，并繪制竣工圖。排滲設(shè)施的施工可參照《碾壓式土石壩施工技術(shù)規(guī)范》執(zhí)行。

第四十三條壩肩、盲溝等應(yīng)嚴格按設(shè)計要求施工，防止發(fā)生集中滲流。

第四十四條尾礦庫運行期間應(yīng)加強觀測，注意壩體浸潤線出逸點的變化情況和分布狀態(tài)，嚴格按設(shè)計要求控制。

第四十五條當(dāng)發(fā)現(xiàn)壩面局部隆起、塌陷、流土、管涌、滲水量增大或滲水變渾等異常情況時，應(yīng)立即采取措施進行處理并加強觀察，同時報告企業(yè)安全管理部門，情況嚴重的，應(yīng)報當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督部門。

第五節(jié)尾礦庫防震與抗震

第四十六條處于地震區(qū)的尾礦庫，應(yīng)制訂相應(yīng)的防震和抗震的應(yīng)急計劃，內(nèi)容包括：

(一)搶險組織與職責(zé)；

(二)尾礦庫防震和抗震措施；

(三)防震和抗震的物資保障；

(四)尾礦壩下游居民的防震應(yīng)急避險預(yù)案；

(五)震前值班、巡壩制度等。

第四十七條尾礦庫原設(shè)計抗震標準低于現(xiàn)行標準時，必須進行加固處理。

第四十八條嚴格控制庫水位，確保抗震設(shè)計要求的安全灘長滿足地震條件下壩體穩(wěn)定的要求。

第四十九條上游建有尾礦庫、排土場、水庫等工程設(shè)施的，應(yīng)了解上游所建設(shè)施的穩(wěn)定情況，必要時應(yīng)采取防范措施。

第五十條地震后，必須對尾礦庫進行巡查和檢測，及時修復(fù)和加固破壞部分，確保尾礦庫運行安全。第三章 尾礦庫安全檢查

第一節(jié)尾礦庫防洪安全檢查

第五十一條尾礦庫防洪安全檢查內(nèi)容包括：設(shè)計防洪標準、尾礦沉積灘的干灘長度和尾礦壩的安全超高等。

第五十二條檢查設(shè)計采用的防洪標準是否符合現(xiàn)行尾礦設(shè)施設(shè)計規(guī)范的要求。當(dāng)設(shè)計采用的防洪標準高于或等于現(xiàn)行設(shè)計規(guī)范的要求時，可按原設(shè)計的洪水參數(shù)進行檢查；當(dāng)設(shè)計采用的防洪標準低于現(xiàn)行設(shè)計規(guī)范的要求時，應(yīng)重新進行洪水計算及調(diào)洪演算。

第五十三條尾礦庫水位標高的檢測，其測量誤差應(yīng)小于20毫米。

第五十四條尾礦庫灘頂標高的檢測，應(yīng)沿壩(灘)頂方向布置測點進行實測，其測量誤差應(yīng)小于20毫米。

當(dāng)灘頂一端高一端低時，應(yīng)在低標高段選較低處檢測 1--3個點；當(dāng)灘頂高低相間時，應(yīng)選較低處不少于3個點；其他情況，每100米壩長選較低處檢測1--2個點，但總數(shù)不少于3個點。

各測點中的最低點作為尾礦庫灘頂標高。

第五十五條尾礦庫干灘長度的測定，視壩長及水邊線彎曲情況，選干灘長度較短處布置1 3個斷面。測量斷面應(yīng)垂直于壩軸線布置，在幾個量測結(jié)果中，選最小者作為該尾礦庫的沉積灘干灘長度。

第五十六條檢查尾礦庫沉積干灘的平均坡度時，應(yīng)視沉積干灘的平整情況，每100米壩長布置不少于l-3個斷面。測量斷面應(yīng)垂直于壩軸線布置，測點應(yīng)盡量在各變坡點處進行布置，且測點間距不大于10 20米(干灘長者取大值)，測點高程測量誤差應(yīng)小于5毫米。尾礦庫沉積干灘平均坡度，應(yīng)按各測量斷面的尾礦沉積干灘平均坡度加權(quán)平均計算。尾礦庫沉積干灘平均坡度與設(shè)計平均坡度的偏差應(yīng)不大于10％。

第五十七條根據(jù)檢測的灘頂標高、庫水位和計算出的沉積干灘平均坡度，檢查尾礦庫最高洪水位的最小于灘長度是否滿足下列表中要求。

上游式尾礦壩的最小干灘長度

尾礦庫等別 一

二 三 四 五 最小干灘長度(米)150 100 70 50 40 下游式、中線式尾礦壩的最小干灘長度 尾礦庫等別 一 二 三 四 五 最小干灘長度(米)100 70 50 35 25

第五十八條根據(jù)檢測出的灘頂標高、庫水位和計算沉積干灘平均坡度，檢查尾礦庫在最高洪水位時壩的安全超高是否滿足下表要求。

尾礦庫的等別

等別 全庫容(萬立方米)壩高(米)二 不小于10000 不小于100 三

不小于lOOO、小于l0000 不小于60、小于100 四 不小于lOO、小于1000 不小于30、小于60 五 小于100 小于30 尾礦壩的最小安全超高

尾礦庫等別 一 二 三 四 五 最小安全超高(米)1.5 1.0 0.7 0.5 0.4

第二節(jié)排水構(gòu)筑物安全檢查

第五十九條排水構(gòu)筑物安全檢查主要內(nèi)容：構(gòu)筑物有無變形、移位、損毀、淤堵，排水能力是否滿足要求等。

第六十條排水井安全檢查內(nèi)容：井的內(nèi)徑、窗口尺寸及位置，井壁剝蝕、脫落、滲漏，最大裂縫開展寬度，井身傾斜度和變位，井、管聯(lián)結(jié)部位，進水口水面漂浮物，停用井的封蓋方法等。

排水井最大裂縫開展寬度應(yīng)符合下表規(guī)定：

鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)構(gòu)件最大裂縫寬度的允許值 結(jié)構(gòu)構(gòu)件所處的條件最大裂縫寬度(毫米)水下結(jié)構(gòu)水質(zhì)無侵蝕性水力坡度*不大于200．3 水力坡度大于200．2 水質(zhì)有侵蝕性水力坡度不大于200．25 水力坡度大于200．15 水位變動區(qū)水質(zhì)無侵蝕性年凍融循環(huán)次數(shù)不大于500．25 年凍融循環(huán)次數(shù)大于500．15 水質(zhì)有侵蝕性 0．15 水上結(jié)構(gòu) 0．3

水力坡度為沿滲水路徑的水頭差與滲徑距離之比。

第六十一條排水斜槽檢查內(nèi)容：斜槽斷面尺寸，槽身變形、損毀或坍塌，蓋板放置、斷裂，最大裂縫開展寬度，蓋板之間以及蓋板與槽壁之間的防漏填充物，漏砂，斜槽內(nèi)淤堵等。

第六十二條排水涵管檢查內(nèi)容：涵管斷面尺寸，變形、破損、斷裂和磨蝕，最大裂縫開展寬度，管間止水及填充物，涵管內(nèi)淤堵等。

第六十三條排水隧洞檢查內(nèi)容：隧洞斷面尺寸，洞內(nèi)塌方，襯砌變形、破損、斷裂、剝落和磨蝕，最大裂縫的開展寬度，伸縮縫、止水及填充物，洞內(nèi)淤堵等。

第六十四條溢洪道檢查內(nèi)容：溢洪道斷面尺寸，沿線山坡滑坡、塌方，護砌變形、破損、斷裂和磨蝕，溝內(nèi)淤堵，溢流口底部高程，消力池及消力坎等。

第六十五條截洪溝斷面檢查內(nèi)容：截洪溝斷面尺寸，沿線山坡滑坡、塌方，護砌變形、破損、斷裂和磨蝕，溝內(nèi)物淤堵等。

第六十六條截水溝檢查內(nèi)容：截水溝斷面尺寸，截水溝沿線山坡穩(wěn)定性，護砌變形、破損、斷裂和磨蝕，溝內(nèi)淤堵等。

第三節(jié)尾礦壩安全檢查

第六十七條尾礦壩安全檢查內(nèi)容：壩的輪廓尺寸，變形、裂縫、滑坡和滲漏等。

第六十八條檢測壩的外坡坡比。每100米壩長不少于2 處，應(yīng)選在最大壩高斷面或壩坡較陡斷面。水平距離和標高的測量誤差不大于10毫米；實測的壩外坡坡比不應(yīng)陡于設(shè)計坡比減1。

第六十九條檢查壩體位移。要求壩的位移量變化應(yīng)均衡，無突變現(xiàn)象，且應(yīng)逐年減小。當(dāng)位移量變化出現(xiàn)突變或有增大趨勢時，應(yīng)查明原因，妥善處理。

第七十條檢查壩體有無縱、橫向裂縫。壩體出現(xiàn)裂縫時，應(yīng)查明裂縫的長度、寬度、深度、走向、形態(tài)和成因，判定危害程度。

第七十一條檢查壩體滑坡。壩體出現(xiàn)滑坡時，應(yīng)查明滑坡位置、范圍和形態(tài)以及滑坡的動態(tài)趨勢。

第七十二條檢測壩體浸潤線的位置。應(yīng)查明壩面浸潤線出逸位置、范圍和形態(tài)。

第七十三條檢查壩體滲漏。應(yīng)查明有無滲漏出逸點，出逸點的位置、形態(tài)、流量及含沙量等。

第四節(jié)尾礦庫庫區(qū)安全檢查

第七十四條尾礦庫庫區(qū)安全檢查主要內(nèi)容：周邊山體穩(wěn)定性，違章建筑、違章施工和違章民辦采選活動等情況。

第七十五條檢查周邊山體滑坡、塌方和泥石流等情況時，要詳細觀察周邊山體有無異常和急變，并根據(jù)工程地質(zhì)勘察報告，分析周邊山體發(fā)生滑坡的可能性。

第七十六條檢查庫區(qū)范圍內(nèi)危及尾礦庫安全的主要內(nèi)容：違章爆破、采石和建筑，違章取尾礦再選、取水，外來尾礦、廢石、廢水和廢棄物排入，放牧和開墾等。

第三篇：尾礦庫安全監(jiān)督管理規(guī)定

尾礦庫安全監(jiān)督管理規(guī)定

第一章

總

則

第一條

為了預(yù)防和減少尾礦庫生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條

尾礦庫的建設(shè)、運行、回采、閉庫及其安全管理與監(jiān)督工作，適用本規(guī)定。

核工業(yè)礦山尾礦庫、電廠灰渣庫的安全監(jiān)督管理工作，不適用本規(guī)定。

第三條

尾礦庫建設(shè)、運行、回采、閉庫的安全技術(shù)要求以及尾礦庫等別劃分標準，按照《尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程》(AQ___-___)執(zhí)行。

第四條

尾礦庫生產(chǎn)經(jīng)營單位(以下簡稱生產(chǎn)經(jīng)營單位)應(yīng)當(dāng)建立健全尾礦庫安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全技術(shù)操作規(guī)程，對尾礦庫實施有效的安全管理。

第五條

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)保證尾礦庫具備安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，建立相應(yīng)的安全管理機構(gòu)或者配備相應(yīng)的安全管理人員、專業(yè)技術(shù)人員。

第六條

生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人和安全管理人員應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定經(jīng)培訓(xùn)考核合格并取得安全資格證書。

直接從事尾礦庫放礦、筑壩、巡壩、排洪和排滲設(shè)施操作的作業(yè)人員必須取得特種作業(yè)操作證書，方可上崗作業(yè)。

第七條

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局在____規(guī)定的職責(zé)范圍內(nèi)負責(zé)對有關(guān)尾礦庫建設(shè)項目進行安全設(shè)施設(shè)計審查。

前款規(guī)定以外的其他尾礦庫建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查，由省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照分級管理的原則作出規(guī)定。

第八條

鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)用尾礦庫在線監(jiān)測、尾礦充填、干式排尾、尾礦綜合利用等先進適用技術(shù)。

一等、二等、三等尾礦庫應(yīng)當(dāng)安裝在線監(jiān)測系統(tǒng)。

鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營單位將尾礦回采再利用后進行回填。

第二章

尾礦庫建設(shè)

第九條

尾礦庫建設(shè)項目包括新建、改建、擴建以及回采、閉庫的尾礦庫建設(shè)工程。

尾礦庫建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查與竣工驗收應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。

第十條

尾礦庫的勘察單位應(yīng)當(dāng)具有礦山工程或者巖土工程類勘察資質(zhì)。設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)具有金屬非金屬礦山工程設(shè)計資質(zhì)。安全評價單位應(yīng)當(dāng)具有尾礦庫評價資質(zhì)。施工單位應(yīng)當(dāng)具有礦山工程施工資質(zhì)。施工監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)具有礦山工程監(jiān)理資質(zhì)。

尾礦庫的勘察、設(shè)計、安全評價、施工、監(jiān)理等單位除符合前款規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)按照尾礦庫的等別符合下列規(guī)定：

(一)一等、二等、三等尾礦庫建設(shè)項目，其勘察、設(shè)計、安全評價、監(jiān)理單位具有甲級資質(zhì)，施工單位具有總承包一級或者特級資質(zhì);

(二)四等、五等尾礦庫建設(shè)項目，其勘察、設(shè)計、安全評價、監(jiān)理單位具有乙級或者乙級以上資質(zhì)，施工單位具有總承包三級或者三級以上資質(zhì)，或者專業(yè)承包一級、二級資質(zhì)。

第十一條

尾礦庫建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)進行安全設(shè)施設(shè)計，對尾礦庫庫址及尾礦壩穩(wěn)定性、尾礦庫防洪能力、排洪設(shè)施和安全觀測設(shè)施的可靠性進行充分論證。

第十二條

尾礦庫庫址應(yīng)當(dāng)由設(shè)計單位根據(jù)庫容、壩高、庫區(qū)地形條件、水文地質(zhì)、氣象、下游居民區(qū)和重要工業(yè)構(gòu)筑物等情況，經(jīng)科學(xué)論證后，合理確定。

第十三條

尾礦庫建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)進行安全設(shè)施設(shè)計并經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查批準后方可施工。無安全設(shè)施設(shè)計或者安全設(shè)施設(shè)計未經(jīng)審查批準的，不得施工。

嚴禁未經(jīng)設(shè)計并審查批準擅自加高尾礦庫壩體。

第十四條

尾礦庫施工應(yīng)當(dāng)執(zhí)行有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家標準、行業(yè)標準的規(guī)定，嚴格按照設(shè)計施工，確保工程質(zhì)量，并做好施工記錄。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立尾礦庫工程檔案和日常管理檔案，特別是隱蔽工程檔案、安全檢查檔案和隱患排查治理檔案，并長期保存。

第十五條

施工中需要對設(shè)計進行局部修改的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原設(shè)計單位同意;對涉及尾礦庫庫址、等別、排洪方式、尾礦壩壩型等重大設(shè)計變更的，應(yīng)當(dāng)報原審批部門批準。

第十六條

尾礦庫建設(shè)項目安全設(shè)施試運行應(yīng)當(dāng)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門書面報告，試運行時間不得超過___個月，且尾砂排放不得超過初期壩壩頂標高。試運行結(jié)束后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織安全設(shè)施竣工驗收，并形成書面報告?zhèn)洳椤?/p>

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強對建設(shè)單位驗收活動和驗收結(jié)果的監(jiān)督核查。

第十七條

尾礦庫建設(shè)項目安全設(shè)施經(jīng)驗收合格后，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時按照《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》的有關(guān)規(guī)定，申請尾礦庫安全生產(chǎn)許可證。未依法取得安全生產(chǎn)許可證的尾礦庫，不得投入生產(chǎn)運行。

生產(chǎn)經(jīng)營單位在申請尾礦庫安全生產(chǎn)許可證時，對于驗收申請時已提交的符合頒證條件的文件、資料可以不再提交;安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門在審核頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證時，可以不再審查。

第三章

尾礦庫運行

第十八條

對生產(chǎn)運行的尾礦庫，未經(jīng)技術(shù)論證和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的批準，任何單位和個人不得對下列事項進行變更：

(一)筑壩方式;

(二)排放方式;

(三)尾礦物化特性;

(四)壩型、壩外坡坡比、最終堆積標高和最終壩軸線的位置;

(五)壩體防滲、排滲及反濾層的設(shè)置;

(六)排洪系統(tǒng)的型式、布置及尺寸;

(七)設(shè)計以外的尾礦、廢料或者廢水進庫等。

第十九條

尾礦庫應(yīng)當(dāng)每三年至少進行一次安全現(xiàn)狀評價。安全現(xiàn)狀評價應(yīng)當(dāng)符合國家標準或者行業(yè)標準的要求。

尾礦庫安全現(xiàn)狀評價工作應(yīng)當(dāng)有能夠進行尾礦壩穩(wěn)定性驗算、尾礦庫水文計算、構(gòu)筑物計算的專業(yè)技術(shù)人員參加。

上游式尾礦壩堆積至二分之一至三分之二最終設(shè)計壩高時，應(yīng)當(dāng)對壩體進行一次全面勘察，并進行穩(wěn)定性專項評價。

第二十條

尾礦庫經(jīng)安全現(xiàn)狀評價或者專家論證被確定為危庫、險庫和病庫的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)分別采取下列措施：

(一)確定為危庫的，應(yīng)當(dāng)立即停產(chǎn)，進行搶險，并向尾礦庫所在地縣級人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和上級主管單位報告;

(二)確定為險庫的，應(yīng)當(dāng)立即停產(chǎn)，在限定的時間內(nèi)消除險情，并向尾礦庫所在地縣級人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和上級主管單位報告;

(三)確定為病庫的，應(yīng)當(dāng)在限定的時間內(nèi)按照正常庫標準進行整治，消除事故隱患。

第二十一條

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全防汛責(zé)任制，實施___小時監(jiān)測監(jiān)控和值班值守，并針對可能發(fā)生的垮壩、漫頂、排洪設(shè)施損毀等生產(chǎn)安全事故和影響尾礦庫運行的洪水、泥石流、山體滑坡、地震等重大險情制定并及時修訂應(yīng)急救援預(yù)案，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，放置在便于應(yīng)急時使用的地方。

應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定報相應(yīng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案，并每年至少進行一次演練。

第二十二條

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)編制尾礦庫、季度作業(yè)計劃，嚴格按照作業(yè)計劃生產(chǎn)運行，做好記錄并長期保存。

第二十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立尾礦庫事故隱患排查治理制度，按照本規(guī)定和《尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程》的規(guī)定，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)如實記錄，建立隱患排查治理檔案，并向從業(yè)人員通報。

第二十四條

尾礦庫出現(xiàn)下列重大險情之一的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照安全監(jiān)管權(quán)限和職責(zé)立即報告當(dāng)?shù)乜h級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和人民政府，并啟動應(yīng)急預(yù)案，進行搶險：

(一)壩體出現(xiàn)嚴重的管涌、流土等現(xiàn)象的;

(二)壩體出現(xiàn)嚴重裂縫、坍塌和滑動跡象的;

(三)庫內(nèi)水位超過限制的最高洪水位的;

(四)在用排水井倒塌或者排水管(洞)坍塌堵塞的;

(五)其他危及尾礦庫安全的重大險情。

第二十五條

尾礦庫發(fā)生壩體坍塌、洪水漫頂?shù)仁鹿蕰r，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，進行搶險，防止事故擴大，避免和減少人員傷亡及財產(chǎn)損失，并立即報告當(dāng)?shù)乜h級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和人民政府。

第二十六條

未經(jīng)生產(chǎn)經(jīng)營單位進行技術(shù)論證并同意，以及尾礦庫建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計原審批部門批準，任何單位和個人不得在庫區(qū)從事爆破、采砂、地下采礦等危害尾礦庫安全的作業(yè)。

第四章

尾礦庫回采和閉庫

第二十七條

尾礦回采再利用工程應(yīng)當(dāng)進行回采勘察、安全預(yù)評價和回采設(shè)計，回采設(shè)計應(yīng)當(dāng)包括安全設(shè)施設(shè)計，并編制安全專篇。

回采安全設(shè)施設(shè)計應(yīng)當(dāng)報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查批準。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照回采設(shè)計實施尾礦回采，并在尾礦回采期間進行日常安全管理和檢查，防止尾礦回采作業(yè)對尾礦壩安全造成影響。

尾礦全部回采后不再進行排尾作業(yè)的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門履行尾礦庫注銷手續(xù)。具體辦法由省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定。

第二十八條

尾礦庫運行到設(shè)計最終標高或者不再進行排尾作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在一年內(nèi)完成閉庫。特殊情況不能按期完成閉庫的，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門同意后方可延期，但延長期限不得超過___個月。

庫容小于___萬立方米且總壩高低于___米的小型尾礦庫閉庫程序，由省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門根據(jù)本地實際制定。

第二十九條

尾礦庫運行到設(shè)計最終標高的前___個月內(nèi)，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)進行閉庫前的安全現(xiàn)狀評價和閉庫設(shè)計，閉庫設(shè)計應(yīng)當(dāng)包括安全設(shè)施設(shè)計。

閉庫安全設(shè)施設(shè)計應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查批準。

第三十條

尾礦庫閉庫工程安全設(shè)施驗收，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)尾礦庫已停止使用;

(二)尾礦庫閉庫工程安全設(shè)施設(shè)計已經(jīng)有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查批準;

(三)有完備的閉庫工程安全設(shè)施施工記錄、竣工報告、竣工圖和施工監(jiān)理報告等;

(四)法律、行政法規(guī)和國家標準、行業(yè)標準規(guī)定的其他條件。

第三十一條

生產(chǎn)經(jīng)營單位組織尾礦庫閉庫工程安全設(shè)施驗收，應(yīng)當(dāng)審查下列內(nèi)容及資料：

(一)尾礦庫庫址所在行政區(qū)域位置、占地面積及尾礦庫下游村莊、居民等情況;

(二)尾礦庫建設(shè)和運行時間以及在建設(shè)和運行中曾經(jīng)出現(xiàn)過的重大問題及其處理措施;

(三)尾礦庫主要技術(shù)參數(shù)，包括初期壩結(jié)構(gòu)、筑壩材料、堆壩方式、壩高、總庫容、尾礦壩外坡坡比、尾礦粒度、尾礦堆積量、防洪排水型式等;

(四)閉庫工程安全設(shè)施設(shè)計及審批文件;

(五)閉庫工程安全設(shè)施設(shè)計的主要工程措施和閉庫工程施工概況;

(六)閉庫工程安全驗收評價報告;

(七)閉庫工程安全設(shè)施竣工報告及竣工圖;

(八)施工監(jiān)理報告;

(九)其他相關(guān)資料。

第三十二條

尾礦庫閉庫工作及閉庫后的安全管理由原生產(chǎn)經(jīng)營單位負責(zé)。對解散或者關(guān)閉破產(chǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營單位，其已關(guān)閉或者廢棄的尾礦庫的管理工作，由生產(chǎn)經(jīng)營單位出資人或其上級主管單位負責(zé);無上級主管單位或者出資人不明確的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提請縣級以上人民政府指定管理單位。

第五章

監(jiān)督管理

第三十三條

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)嚴格按照有關(guān)法律、行政法規(guī)、國家標準、行業(yè)標準以及本規(guī)定要求和“分級屬地“的原則，進行尾礦庫建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查;不符合規(guī)定條件的，不得批準。審查不得收取費用。

第三十四條

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立本行政區(qū)域內(nèi)尾礦庫安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查檔案，記錄監(jiān)督檢查結(jié)果、生產(chǎn)安全事故及違法行為查處等情況。

第三十五條

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強對尾礦庫生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患和違法違規(guī)生產(chǎn)行為，依法作出處理。

第三十六條

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立尾礦庫安全生產(chǎn)舉報制度，公開舉報電話、信箱或者電子郵件地址，受理有關(guān)舉報;對受理的舉報，應(yīng)當(dāng)認真調(diào)查核實;經(jīng)查證屬實的，應(yīng)當(dāng)依法作出處理。

第三十七條

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案的備案管理，并將尾礦庫事故應(yīng)急救援納入地方各級人民政府應(yīng)急救援體系。

第六章

法律責(zé)任

第三十八條

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的工作人員，未依法履行尾礦庫安全監(jiān)督管理職責(zé)的，依照有關(guān)規(guī)定給予行政處分。

第三十九條

生產(chǎn)經(jīng)營單位或者尾礦庫管理單位違反本規(guī)定第八條第二款、第十九條、第二十條、第二十一條、第二十二條、第二十四條、第二十六條、第二十九條第一款規(guī)定的，給予警告，并處___萬元以上___萬元以下的罰款;對主管人員和直接責(zé)任人員由其所在單位或者上級主管單位給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

生產(chǎn)經(jīng)營單位或者尾礦庫管理單位違反本規(guī)定第二十三條規(guī)定的，依照《安全生產(chǎn)法》實施處罰。

第四十條

生產(chǎn)經(jīng)營單位或者尾礦庫管理單位違反本規(guī)定第十八條規(guī)定的，給予警告，并處___萬元的罰款;情節(jié)嚴重的，依法責(zé)令停產(chǎn)整頓或者提請縣級以上地方人民政府按照規(guī)定權(quán)限予以關(guān)閉。

第四十一條

生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本規(guī)定第二十八條第一款規(guī)定不主動實施閉庫的，給予警告，并處___萬元的罰款。

第四十二條

本規(guī)定規(guī)定的行政處罰由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門決定。

法律、行政法規(guī)對行政處罰決定機關(guān)和處罰種類、幅度另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

第七章

附則

第四十三條

本規(guī)定修改后自___年___月___日起施行。

第四篇：尾礦庫閉庫安全監(jiān)督管理規(guī)定

尾礦庫閉庫安全監(jiān)督管理規(guī)定(安監(jiān)管管一字[2003]112號)關(guān)于印發(fā)《尾礦庫閉庫安全監(jiān)督管理規(guī)定》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門: 為加強對尾礦庫閉庫的安全監(jiān)督管理,根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī),國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局組織制定了《尾礦庫閉庫安全監(jiān)督管理規(guī)定》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 二00三年七月三十一日

第一章 總則

第一條 為了加強對尾礦庫閉庫的安全監(jiān)督管理,規(guī)范尾礦庫閉庫工作,保障尾礦庫閉庫安全,根據(jù)《安全生產(chǎn)怯》、《礦山安全怯》制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于尾礦庫閉庫安全監(jiān)督管理工作。核工業(yè)礦山和其它具有放射性物質(zhì)的尾礦庫閉庫工作,國家另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

第三條 尾礦庫閉庫應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)法律、法規(guī)、標準和技術(shù)規(guī)范。第四條 尾礦庫閉庫工作包括閉庫前的安全評價、閉庫設(shè)計與施工、閉庫安全驗收。

第五條 尾礦庫閉庫的安全監(jiān)督管理工作實行分級管理。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負責(zé)中央管理企業(yè)的尾礦庫閉庫安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負責(zé)中央管理企業(yè)的尾礦庫閉庫安全監(jiān)督管理工作,省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責(zé)其它企業(yè)的尾礦庫閉庫安全監(jiān)督管理工作。

第六條 尾礦庫閉庫工作及閉庫后的安全管理由原企業(yè)負責(zé)。對解散和關(guān)閉破產(chǎn)的企業(yè),其己關(guān)閉和廢棄的尾礦庫的管理工作,由企業(yè)出資人或其上級主管部門負責(zé),無上級主管部門或出資人不明確的,由縣級以上人民政府落實管理單位。尾礦庫閉庫后重新啟用或改作他用時,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過可行性論證,并報審批閉庫工作的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查批準。

第二章

閉庫前的安全評價

第七條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)尾礦庫設(shè)計資料,在尾礦庫閉庫前1年,委托具有相應(yīng)資質(zhì)的評價機構(gòu)進行尾礦庫安全評價。

第八條 進行尾礦庫安全評價的企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供以下資料：(一)尾礦庫現(xiàn)狀地形圖及下游有關(guān)資料(二)水文氣象資料;(三)尾礦庫(壩)工程地質(zhì)勘探報告(含堆積壩物理力學(xué)指標)；(四)尾礦庫工程設(shè)計資料;(五)尾礦庫運行管理(含環(huán)境保護、事故及其處理情況)資料,(六)尾礦的化學(xué)成分資料;(七)其它有關(guān)資料。

第九條 評價機構(gòu)向企業(yè)出具的尾礦庫安全評價報告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：(一)尾礦壩安全評價

l不良地質(zhì)現(xiàn)象對尾礦壩(庫)安全造成不利影響的情況-2壩體結(jié)構(gòu)、構(gòu)造的情況;3壩體沉陷、裂縫、明塌、位移的情況;4.壩面滲流破壞情況(包括管涌、流土等現(xiàn)象), 5.執(zhí)行尾礦堆積壩安全超高和沉積灘長度規(guī)范的情況, 6.尾礦堆積壩坡比及壩面防護的情況, 7.壩內(nèi)排滲設(shè)施效果及壩體漫潤線觀測的情況;8.尾礦壩靜力、動力和滲流穩(wěn)定分析結(jié)果。(二)尾礦庫防洪能力安全評價 1.尾礦庫防洪標準;2.尾礦庫調(diào)洪與排洪能力的情況;3.排洪構(gòu)筑物完好程度及可靠性的情況。(三)尾礦庫的安全度

按照(一)、(二)項評價內(nèi)容的評價結(jié)果,根據(jù)《尾礦庫安全管理規(guī)定》,確定尾礦庫的安全度。(四)對非正常級的尾礦庫,提出尾礦庫治理建議。

第十條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)將尾礦庫安全評價報告報相應(yīng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案,一等庫和二等庫以及結(jié)論為危庫的安全評價報告,應(yīng)當(dāng)同時報國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。

第三章 閉庫設(shè)計與施工

第十一條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)尾礦庫設(shè)計資料,在尾礦庫閉庫前1年, 委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位進行尾礦庫閉庫設(shè)計。

第十二條 設(shè)計單位在進行尾礦庫閉庫設(shè)計時,應(yīng)當(dāng)根據(jù)評價機構(gòu)的安全評價結(jié)論和建議,提出相應(yīng)治理措施,保證閉庫后的尾礦庫符合國家有關(guān)法律、法規(guī)、標準和技術(shù)規(guī)范的要求。

第十三條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)將尾礦庫閉庫設(shè)計報相應(yīng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查批準。

未經(jīng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審批以及經(jīng)審查不合格的,不得進行尾礦庫閉庫施工。

第十四條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門批準的閉庫設(shè)計,分別委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)閉庫施工和施工監(jiān)理。

第十五條 閉庫施工應(yīng)當(dāng)按照批準的閉庫設(shè)計進行,并應(yīng)當(dāng)執(zhí)行《尾礦設(shè)施施工及驗收規(guī)程》(YS5418-95)和國家有關(guān)規(guī)范、規(guī)程。

施工中需對設(shè)計進行局部修改的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)原設(shè)計單位認可;對設(shè)計進行重大修改的,應(yīng)由原設(shè)計單位重新設(shè)計,并報審批閑庫設(shè)計的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門批準。第十六條 尾礦庫閉庫治理工程施工應(yīng)當(dāng)建立技術(shù)檔案,做好施工原始記錄、試驗記錄、隱蔽工程記錄、質(zhì)量檢查記錄和施工監(jiān)理記錄等。

第十七條 對隱蔽工程必須進行階段驗收。未經(jīng)階段驗收和驗收不合格的,不得進行下一階段施工。

第十八條 在施工過程中,企業(yè)和施工監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對施工設(shè)備、材料的質(zhì)量和施工質(zhì)量進行監(jiān)督檢查。

在施工結(jié)束后,施工單位負責(zé)編制竣工報告和竣工圖,監(jiān)理單位負責(zé)編制施工監(jiān)理報告。

第四章 閉庫驗收

第十九條 閉庫施工完成后,企業(yè)應(yīng)當(dāng)向?qū)徟]庫設(shè)計的安全 生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請閉庫驗收。

第二十條 申請閉庫驗收應(yīng)當(dāng)具備下列條件:(一)尾礦庫已停止使用;(二)尾礦庫安全評價報告已報相應(yīng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案,(三)尾礦庫閉庫設(shè)計已經(jīng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門批準,(四)有完備的閉庫工程施工記錄、竣工報告、竣工圖和施工監(jiān)理報告。第二十一條 閉庫驗收申請報告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:(一)尾礦庫庫址所在行政區(qū)域位置、占地面積,(二)尾礦庫建設(shè)和運行時間以及在建設(shè)和運行中曾出現(xiàn)的重大問題和處理措施;(三)尾礦庫主要技術(shù)參數(shù),包括堆壩、方式、壩高、總庫容、尾礦堆積量、防洪排水形式等;(四)閉庫安全評價報告;(五)閉庫設(shè)計及審批文件;(六)閉庫設(shè)計的主要工程措施和閉庫工程施工概況;(七)閉庫工程竣工報告;(八)施工監(jiān)理報告,(九)其它相關(guān)資料。

第二十二條 尾礦庫閉庫工程竣工安全驗收應(yīng)當(dāng)符合己批準的閉庫設(shè)計文件規(guī)定和施工驗收規(guī)程的要求。

安全驗收基本合格的,應(yīng)采取局部工程治理;安全驗收不合格的,應(yīng)當(dāng)限期整改,并重新組織驗收。第五章 附則

第二十三條 對本規(guī)定頒布前己停用的尾礦庫,由相應(yīng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門根據(jù)本規(guī)定進行復(fù)查和安全驗收。第二十四條 本規(guī)定自2003年l0月l日起施行。

第五篇：礦山企業(yè)尾礦庫的安全管理及安全技術(shù)措施

礦山企業(yè)尾礦庫的安全管理及安全技術(shù)措施

來自: 安全管理網(wǎng)（一、尾礦設(shè)施

礦山企業(yè)尾礦設(shè)施是指礦山企業(yè)選礦廠(車間)及其他生產(chǎn)過程中所產(chǎn)生尾礦的貯存設(shè)施、漿體輸送系統(tǒng)、澄清水回收系統(tǒng)、滲透水回收系統(tǒng)及排洪系統(tǒng)等設(shè)施。由于礦山尾礦設(shè)施下游大都有稠密的居民區(qū)，且多與交通要道和大江湖泊相鄰，部分還位于地震區(qū)，如果管理不善,一旦潰壩，造成的后果不堪設(shè)想。因此，對于有尾礦設(shè)施的礦山必須高度重視，加強管理，確保尾礦設(shè)施的安全運行。

二、尾礦庫的選址

正確選擇尾礦庫址關(guān)系到一個礦山的經(jīng)濟效益、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)等方面的重大問題，因此，選擇尾礦庫區(qū)地址必須考慮如下綜合因素：

(1)應(yīng)選擇匯水面積小，而蓄水面積大的庫址，盡量減少洪水對尾礦庫安全的威脅。

(2)應(yīng)避開巖溶、滑坡、流沙、膨脹土及松軟弱地基等不良地質(zhì)條件，在無法避開時，必須進行特殊地基處理。

(3)占用耕田耕地面積小，居民搬遷人數(shù)少。

(4)與選礦廠距離較近的地點。

(5)尾礦庫的服務(wù)年限長。

三、尾礦庫的分類

根據(jù)庫區(qū)所建的地點，尾礦庫可分為如下四種類型：

1．平地型尾礦庫

平地型尾礦庫是指在平地四周筑壩而圍成的尾礦庫。這種類型的尾礦庫一般為國內(nèi)平原礦山的沙漠平原地區(qū)和新礦山所采用。

2．山谷型尾礦庫

山谷型尾礦庫是在山谷口處筑壩建成的尾礦庫。我國礦山絕大多數(shù)的尾礦庫屬這種類型。

3．傍山型尾礦庫

傍山型尾礦庫是指在山坡腳下依山筑壩而圍成的尾礦庫。國內(nèi)丘陵地區(qū)的礦山采用此種類型的尾礦庫。

4.截河型尾礦庫

截河型尾礦庫，是指截斷河床的一段，在其截斷區(qū)域的上、下兩端筑壩形成的庫區(qū)，這種類型的尾礦庫，在我國礦山較少采用。

四、尾礦庫常見病害及處理措施

(1)壩體邊坡過陡，達不到設(shè)計要求的穩(wěn)定邊坡，出現(xiàn)滑坡、裂縫等，壩體穩(wěn)定性不夠。礦山必須按設(shè)計要求進行施工和堆積，并采取削坡減載等措施，確保壩體穩(wěn)定。

(2)排滲降水設(shè)施失效，造成壩體浸潤線過高，壩坡沼澤化，滲水嚴重，出現(xiàn)坍塌，壩體穩(wěn)定性不夠。礦山企業(yè)必須加強排滲設(shè)施的維護和管理，及時處理上述病害，加強滲流觀測和控制，降低壩體浸潤線，避免沼澤化。

(3)庫內(nèi)水位過高，壩頂沒有足夠的安全超高度，壩面沒有足夠的安全干灘長度，甚至違反安全規(guī)程，實行子壩擋水，造成洪水漫頂潰壩的可能。面臨這種情況時，礦山應(yīng)及時設(shè)置排滲管溝，嚴格遵守設(shè)計規(guī)范規(guī)定的安全超高和安全灘長，嚴禁子壩擋水。

(4)未設(shè)計要求控制水位，使調(diào)洪庫容不足或排水通道阻塞。礦山應(yīng)嚴格控制庫內(nèi)水位，使調(diào)洪庫容滿足設(shè)計要求，庫區(qū)應(yīng)有一定蓄洪能力，各類排水通道應(yīng)定期疏通。

(5)對超期服役的尾礦庫不作壩體穩(wěn)定分析和防洪能力驗算，未采取任何工程措施，盲目超期運行，是造成險庫的原因。因此，凡是超期服役的尾礦庫礦山必須請設(shè)計單位進行超期服役加高加固論證和設(shè)計，并嚴格遵守設(shè)計要求的安全技術(shù)措施。對大、中型及位于高烈度區(qū)的尾礦壩，當(dāng)堆積達到設(shè)計總高度的1／2或2／3時，應(yīng)按規(guī)范進行一至二次以抗洪、穩(wěn)定為重點的安全鑒定。

(6)在尾礦壩或庫區(qū)周圍亂采濫挖、違章建筑、違章作業(yè)，嚴重影響尾礦庫安全。礦山應(yīng)及時與當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào)，及時制止任何單位和個人在庫內(nèi)挖沙取土、擋壩養(yǎng)魚、開山采石、挖護坡片石及在壩坡種菜等破壞尾礦設(shè)施的行為，對破壞的尾礦設(shè)施應(yīng)及時進行修復(fù)。

(7)雨水直接沖刷壩坡。礦山應(yīng)在壩坡進行黏土植草護坡工作，防止坡土流失，并在壩坡設(shè)立截水溝，疏導(dǎo)沖刷壩坡水流。

五、尾礦庫(壩)安全運行監(jiān)測

尾礦庫(壩)監(jiān)測的目的是及時掌握其工作狀態(tài)和變化規(guī)律，及時發(fā)現(xiàn)不正常的跡象，采取有效處理措施，并對原設(shè)計的計算假定、結(jié)論和參數(shù)進行驗證。其主要監(jiān)測內(nèi)容和方法如下：

(1)垂直、水平位移監(jiān)測：用儀器設(shè)備測出測點在水平方向的位移量或垂直方向的高度變化。

(2)土壩固結(jié)觀測：在壩體上選擇有代表性的部位埋設(shè)固定連結(jié)管，用測量土層的厚度變化來監(jiān)測。

(3)裂縫、伸縮縫監(jiān)測：包括用儀器監(jiān)測土石壩裂縫、伸縮縫的位置、走向、長度、寬度等項目，對較重要的裂縫應(yīng)進行坑探或鉆探來觀測裂縫深度變化。

(4)滲流監(jiān)測

①浸潤線監(jiān)測：土壩浸潤線監(jiān)測最常用的方法是在壩體選擇有代表性的橫斷面，埋設(shè)適當(dāng)數(shù)量的測水管，通過測量測水管中的水位來獲得浸潤線位置。

②滲流量監(jiān)測：主要方法是觀測滲流穩(wěn)定程度和滲流總量。通常是在壩下游能匯集流水的地方設(shè)置截水溝觀測。

③滲流水質(zhì)監(jiān)測：其主要是監(jiān)測滲流水內(nèi)固體和化學(xué)成分的變化。項目和內(nèi)容，按環(huán)保部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

④壩基場壓力監(jiān)測：全面了解壩基透水層和不透水層中滲流沿程的壓力分布情況。通常是在壩基埋設(shè)測壓管來進行監(jiān)測。

⑤繞壩滲流監(jiān)測：全面了解壩頭與岸坡以及混凝土或砌石建筑物接觸處的滲流變化情況，判明這些部位的防滲與排水效果。一般是設(shè)測水管進行觀測。

(5)土壩、堆積壩孔隙水力監(jiān)測。一般是在最大斷面、合攏段等選擇兩個以上斷面埋設(shè)孔隙水壓力計進行監(jiān)測。

(6)水文氣象監(jiān)測

①降水量監(jiān)測：用雨量器和自記雨量計觀測降落地面雨水深度。

②水位監(jiān)測：選擇監(jiān)測基面，用水尺或自記水位計觀測庫區(qū)水位。

③蒸發(fā)量監(jiān)測：監(jiān)測庫區(qū)水面蒸發(fā)量，一般用80cm蒸發(fā)器監(jiān)測。

六、尾礦庫安全度汛要求

(1)汛期前，應(yīng)對防洪溝、溢洪道、泄洪閘門及其他防洪設(shè)施進行認真檢查修理，保證暢通。

(2)汛期前應(yīng)將排洪口的擋板全部打開，確保尾礦庫安全度汛。

(3)對尾礦壩體的安全要求如下：

①加高壩體時，必須根據(jù)壩的設(shè)計要求和管理規(guī)程編制作業(yè)計劃，保證壩體安全。

②每年的堆壩高度和堆積作業(yè)計劃，應(yīng)根據(jù)選礦排出的尾礦量及尾礦庫面積確定。不得隨意改變尾礦庫的正常運行狀態(tài)。

(4)汛期前礦山必須制定尾礦庫安全度汛預(yù)案，并對防洪系統(tǒng)及壩體進行詳細的檢查和可靠的維護，發(fā)現(xiàn)沉陷、滑坡、開裂等異常情況，必須立即采取措施進行處理，并及時報告。

(5)汛期前及時檢查維修壩肩截洪溝和壩面排水溝，防止洪水沖刷壩肩和壩面造成局部或整體潰壩，每次洪水過后應(yīng)及時清理截洪溝淤積的尾礦泥沙和雜物。

(6)汛期應(yīng)采用無線電通信，加強照明，并充分準備防汛器材、物資、車輛，組織搶險隊伍，加強晝夜巡視檢查(每班不得少于2人)。

(7)筑壩期間應(yīng)采用多管分散放礦，事故期間可采用集中放礦，冰凍季節(jié)可采用冰下集中放礦。

(8)尾礦壩上的觀測孔，在汛期，應(yīng)增加測次，發(fā)現(xiàn)水位、滲水量、渾濁度變化異常，應(yīng)采取應(yīng)急措施并向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報告。

(9)庫內(nèi)應(yīng)在適當(dāng)?shù)攸c設(shè)置可靠、醒目的水位觀測標尺，標明正常水位和度汛警戒水位。

七、尾礦庫的安全管理

(1)礦山企業(yè)必須認真貫徹落實國家頒發(fā)的尾礦庫安全管理法規(guī)、規(guī)定，并結(jié)合本礦山實際情況，建立健全尾礦庫各項管理制度。

(2)必須選派有經(jīng)驗、善管理的負責(zé)人、工程技術(shù)人員管理尾礦庫。

(3)尾礦庫的日常生產(chǎn)管理必須遵照《冶金礦山尾礦設(shè)施管理規(guī)程》的規(guī)定和設(shè)計規(guī)范要求組織生產(chǎn)。

(4)選礦車間(廠)、工段應(yīng)經(jīng)常對尾礦設(shè)施安全狀況進行檢查。礦廠應(yīng)根據(jù)尾礦設(shè)施類別在7—30天內(nèi)進行一至二次檢查。

(5)礦山企業(yè)主管部門，各級尾礦庫工程技術(shù)人員，應(yīng)定期對尾礦庫的尾礦設(shè)施安全運行狀況進行檢查。發(fā)現(xiàn)隱患，應(yīng)按照“四定三不交”的原則進行整改。

(6)當(dāng)發(fā)生特大洪水、暴雨：強烈地震及重大事故隱患時，礦山及有關(guān)部門應(yīng)進行特別檢查，采取特殊可行的措施，防范潰壩，確保尾礦庫安全運行。

(7)礦山企業(yè)必須制定尾礦庫防洪應(yīng)急預(yù)案，以便防范尾礦庫潰壩事故的發(fā)生。

(8)礦山企業(yè)尾礦庫的安全管理應(yīng)與當(dāng)?shù)卣姓鞴懿块T取得聯(lián)系，如一旦尾礦壩發(fā)生潰壩事故時，應(yīng)得到政府的大力援助，減少事故的損失。

八、尾礦庫潰壩事故案例

2006年3月15日，陜西省鎮(zhèn)安縣黃金礦業(yè)有限公司違反規(guī)定，尾礦庫未經(jīng)設(shè)計單位進行技術(shù)論證，擅自擴容，導(dǎo)致尾礦壩潰壩，造成13人死亡的重大傷亡事故。

事故原因：

(1)尾礦庫嚴重超容量。

(2)尾礦壩未采取加固措施。

(3)違反國家關(guān)于尾礦庫管理的規(guī)定。