第一篇：湖南公職人員涉毒情況調查

湖南公職人員涉毒情況調查

8月初，湖南通報全省國土系統13起違紀典型案例，多地工作人員因吸毒受到處分。湖南省永州市祁陽縣也先后通報了10名公職人員吸毒，其中5人被開除。

據湖南省紀委監委官網通報數據不完全統計，2015年5月至今，湖南全省吸毒涉毒的黨員和國家公職人員超過400名，涉及湖南省13個地級市和1個自治州。

官方通報顯示，吸毒的黨員干部和公職人員有地方主官，有警察、法官以及教師和普通的公職人員，甚至有人因販毒被判處死緩。

如何阻擊毒品在公職人員中肆虐蔓延，正考驗著湖南。“吸毒通報里的是你嗎？”

6月，祁陽縣人力資源和社會保障局職工周卓賢被全網通報了――今年永州市祁陽縣先后通報了10名國家公職人員吸毒，其中5人被給予其開除處分，周卓賢是被通報者之一。4月28日，他被祁陽縣人力資源和社會保障局給予降低崗位等級處分。

他接到了各路親友的電話，“吸毒通報里的是你嗎？”事發已過去一年，周卓賢的生活本已恢復了平靜，但因這次通報，他不得不再次向親友們解釋。

一年前的吸毒經歷，周卓賢自稱是一次受好奇心驅使的錯誤行為。直至尿檢前，他都不知自己為何被抓。

“警察說你吸毒了，我蒙了，我說我怎么吸毒了，警察說你尿檢（顯示）吸了麻古，我說什么是麻古。”周卓賢口中的麻古是一種新型毒品，一般外包裝為紅色，多名見過麻古的受訪者表示，它看著就像顆藥丸。

被抓之前的那個下午，周卓賢同6名朋友相約在朋友開的棋牌室。據其回憶，當時包間里有一臺麻將桌，旁邊分布著幾張沙發和一張茶幾。而茶幾上一個類似于水煙的裝置吸引了周卓賢。

在他喝茶之際，一名不相識的男子進入了包間，并掏出了幾粒紅色藥丸。“他就說這個東西不一樣，但是和水煙差不多，你可以試一下。”

周卓賢接受采訪時堅稱，自己當時并不知道那是毒品，吸了兩口就放棄了，也沒有什么感覺。但他不愿透露當時在場其他幾位朋友的信息。

因為這次“好奇”，周卓賢被拘留了7日，降低了崗位等級，并被官方做了全網通報。單位通報其吸毒被處分時，周卓賢稱自己尷尬之后腦子一片空白，“當時我就想我以后的事，以后肯定要更努力了，讓他們全新認識我，不要認為我是癮君子。”

據悉，周卓賢所在的祁陽縣位于湖南省南部，地處永州市北部，全縣總人口106萬。2017年其被列為全國毒品中轉集散重點關注地區、全湖南省毒品中轉集散重?c整治地區。2017年以來，當地有56名黨員和公職人員涉毒受到紀律處分。

祁陽縣環衛綠化處原職工陳湘軍也是其中之一，現因吸毒已被開除公職。在社區戒毒期間，2017年5月3日，正在家吸食麻古及冰毒的他被公安局抓獲。公安局決定對其實施強制戒毒兩年。

祁陽縣禁毒辦主任段慧穎向記者分析當地毒品來源時介紹，上世紀五十年代末六十年代初，祁陽縣有三萬人移民去了云南，“移民”的后代大約30萬，還和祁陽保持緊密的聯系。“以前毒品在邊境很普遍，有一部分人吸毒之后，把這個毒品就帶回來了。”

記者試圖向祁陽縣公安局了解為何毒品在小城的公職人員中蔓延，該局拒絕了采訪。涉毒公職人員超400名

湖南省紀委監委的官網上，定期通報黨員和國家公職人員吸毒涉毒處理情況。

據Vista看天下政商智庫記者不完全統計，自2015年5月29日至2018年8月8日，湖南省有超過400名黨員和公職人員因吸毒涉毒被通報，涉及13個地級市和1個自治州。就被通報頻次而言，永州市、郴州市、衡陽市、株洲市、婁底市等屬于“重災區”。

據湖南省紀委監委通報，2015年，湖南臨湘市委副書記、市長龔衛國涉嫌吸毒被立案調查。連同陪其吸毒的該市檢察院檢察長劉群林也被免職。龔衛國一度被社會諷刺為“吸毒市長”。

案發后，龔衛國發表懺悔文章稱：“自從我認識一老板后，就一而再地吸食毒品。剛開始帶著好奇，后來把它當成了解酒釋壓的良方，一發不可收拾。最終吸壞了身體、吸垮了家庭，吸毀了前途。在毒品的誘惑下走向另類人生，成了吸毒市長。”

記者梳理公開通報發現，除市長級別的公職人員被通報吸毒以外，交警隊長、派出所副所長、教師等都曾出現在被通報名單中。吸食的毒品主要是麻古、海洛因和冰毒混合物。而伴隨著吸毒行為的，往往還存在買毒、賣毒和容留他人吸毒的行為。

2017年5月，常德市漢壽縣大南湖中學教師黃佳吸毒并購買毒品被當場抓獲，被行政拘留十日。縣教育局給予其降低崗位等級處分。當地鎮紀委對其進行立案審查。

據媒體公開報道，在湘潭等地曾發生過多名警察和法官吸毒的案例。2015年，衡陽市珠暉公安分局一派出所副所長蔣玉春與分局禁毒大隊民警管政國也因吸食毒品冰毒和麻古，被開除公職，并被開除黨籍。

郴州戒毒所一名管理員介紹，在一年的時間里，他就接觸到了3名公職人員因為吸毒被送到戒毒所強制戒毒。其中一位原先在某縣城農業銀行工作，還有一位在廣播電視局工作，目前已經被開除。吸毒竟成了社交方式

對于湖南為何頻現國家公職人員吸毒，湖南省郴州市商人趙全（化名）分析稱，是有些官員和“礦老板”走太近。當地礦產資源豐富，礦老板容易接觸毒品，和他們接觸頻繁的公職人員很容易受到影響。

趙全說，礦老板和公職人員的聚會地點，私下里常被稱為“場子”。一般場子里就有毒品。當時是以吸食麻古，冰毒為主。“五六年前比較多，甚至有副廳級干部、正處級干部，玩得很開心，衣服脫掉然后甩啊，喝酒啊。”

趙全也經常下場子，但他自稱從不為毒品買單。“我還是有法律意識的，睜只眼閉只眼，他們拿的時候我會主動出去。”

衡陽市一位前正處級干部在任時，就有人約他吸食毒品。“有時候說得隱秘，請你打K。”所謂的“打K”就是吸食K粉（一種白色粉末毒品），甚至成了一些人的社交方式，“花幾十塊錢到百來元，請好玩的朋友吸K粉，顯示自己很前衛、有經濟能力”。

祁陽縣紀委監委黨風政風監督室石國榮指出，涉毒公職人員一般都比較年輕，而且主要在企事業單位工作。“在社會上交際圈子比較復雜，不小心被別人引誘了或者是蠱惑了。”行政機關人員涉毒的情況相對會少一些。

段慧穎根據工作經驗總結，目前涉毒人員吸食的大部分是新型毒品。新型毒品主要是心理成癮，以前的傳統毒品是生理成癮。“這個毒品的危害一下子看不出來，（很多人）覺得這個危害不大。”但它會讓吸毒者產生一種嚴重的心理依賴，比傳統毒品危害大。

至于為何公職人員會深陷“毒品泥潭”，上述人士分析，一些公職人員感覺精神空虛、工作壓力大。他們認為新型毒品不上癮、能給人帶來快感和興奮，“他吸毒追求一種精神的刺激，消除煩惱”，最終陷入毒品漩渦中無法自拔。公?人員禁毒任重道遠

針對公職人員吸毒涉毒案件不斷，湖南省各地也都出臺了相應政策和解決辦法，希望能夠澆滅黨員、公職人員“吸毒之風”。

2015年，衡陽縣出臺關于黨員、國家公職人員吸毒行為的處理辦法，凡經公安機關認定為吸毒的黨員，撤銷其黨內職務；情節嚴重的，給予留黨察看或者開除黨籍處分。對因吸毒被公安機關行政處罰的黨員、國家公職人員，應確定其為重點管控對象，每月對其進行三次以上毒品尿樣檢測。

2016年，祁陽縣紀檢、禁毒辦和法制辦等多家單位共同起草了“黨員、國家公職人員吸毒處理辦法”的文件，加重了對于黨員、公職人員的吸毒處置。

段慧穎強調，一旦發現黨員、公職人員吸食毒品嚴重成癮，他們便會給予開除處分。“以前可能就是降級處理，現在就有可能被開除。”

祁陽縣紀委監委黨風政風監督室石國榮也表示，為了打擊黨員和公職人員涉毒，發布公職人員吸毒的通報，也成為了祁陽縣紀委監委的一項日常工作。

今年7月，該縣禁毒工作情況匯報稱，自2017年以來，通報批評了22家存在毒品問題的單位，56名涉毒黨員和公職人員被紀律處分。在招錄公務員和事業單位用人時，祁陽縣率先實行毛發檢測，防止吸毒人員混入公職人員隊伍。

從湖南官方通報的力度看，湖南各地都很重視公職人員吸毒這個問題，但這里的毒癮禁起來并不容易。

記者發現，早在2014年，長沙市長沙縣就下發《關于開展黨員干部參與賭博、吸毒專項整治工作的通知》，縣紀委除依法查處涉賭、涉毒黨員干部，點名道姓在媒體曝光之外，還要嚴肅追究其上級負責人的領導責任。但是，仍不斷有吸毒的公職人員被新發現并通報。

據湖南省紀委監委的官網材料不完全統計，自2015年以來，長沙縣依舊連續有黨員和公職人員涉毒被通報：2015年11月30日，通報4起黨員干部涉毒典型案件，涉案4人；2016年5月25日，通報8起涉賭涉毒典型案件，其中涉毒3人；2016年8月11日，通報7起“糾‘四風’、治陋習”涉賭涉毒典型案件，其中涉毒2人；2017年4月13日，通報5起基層黨員涉賭涉毒典型案件，其中涉毒2人；2017年12月6日，通報5起黨員涉賭涉毒典型案件，其中涉毒4人。

湖南正經歷一場考驗。

● 摘自《VISTA看天下政商智庫》

第二篇：湖南警員為涉毒情人當保護傘

湖南警員為涉毒情人當保護傘

本報訊(記者 劉志杰 通訊員 章雪)湘西報道 12 月 27 日，57 歲的黃桂生站在 了湘西州中級人民法院的被告席上。他原系湖南省公安廳副巡視員，曾擔任湘潭 市公安局黨組書記、局長。黃桂生被控徇私枉法及受賄兩項罪名。檢方指控，黃 桂生故意包庇明知涉嫌容留他人吸毒犯罪的人不受追訴，情節嚴重；2002-2009 年期間，黃桂生利用職務之便，單獨或者伙同其妻(另案處理)共同受賄 392.7 萬元。法院將擇期宣判。徇私枉法充當涉毒酒吧“保護傘” 情人與人合伙開了間“毒”吧 2004 年 12 月，時任株洲市公安局黨委書記、局長的黃桂生與株洲市第一醫院護 士王某建立情人關系。2005 年 11 月，黃桂生調任湘潭市公安局黨委書記、局長。2006 年初，原株洲市第一醫院醫生陳某計劃去湘潭市雨湖區投資經營酒吧，為 求得黃桂生的關照，遂邀王某入股。在王某和陳某的要求下，黃桂生承諾予以關 照。2006 年 8 月 2 日，陳某、王某出資成立湘潭市雨湖區愛世紀餐飲娛樂會所(以下 簡稱“A 世紀酒吧”)，陳某負責酒吧的具體經營管理，其中王某投資 20 萬元，占 15%的股份。為謀取高額利潤，陳某在酒吧內開設“嗨吧”，供客人吸食搖頭 丸、K 粉等毒品。酒吧開業不久，黃桂生召集雨湖公安分局多名負責人到包廂，稱陳某、王某是其 株洲老鄉、朋友，要求他們對 A 世紀酒吧給予支持和關照。A 世紀酒吧開業后至 2007 年初，雨湖分局多人先后向黃桂生匯報過酒吧內有客 人吸毒的情況 但黃桂生未要求依法查處 只通過王某等人轉告陳某要有所收斂。。明確要求下屬不得對店主追責 2007 年 3 月 2 日晚，湘潭市公安局緝毒支隊副支隊長劉剛毅帶隊對 A 世紀酒吧 進行檢查，現場查獲 4 個包廂內 40 余名客人有吸食毒品嫌疑。陳某一邊安排保 安將酒吧大門鎖住、自己持滅火器站在過道中間，阻礙公安干警將吸毒嫌疑人員 帶走，一邊打電話給王某，要黃桂生出面干預。黃桂生打電話給主管副局長周劍波詢問案件情況，要求周劍波妥善處理，不要把 事態鬧大。當晚，周劍波調遣巡特警防暴支隊干警撬開酒吧大門，將嫌疑人員帶 至公安機關接受調查。

3 月 5 日上午，周劍波到黃桂生辦公室就此事做了詳細匯報。黃桂生聽取匯報后，明知酒吧經營者陳某涉嫌容留他人吸毒，基于與陳某、王某的私情，要求周劍波 不要追究陳某的刑事責任。幾天后，黃桂生再次要求周劍波不要追究陳某的責 任，導致陳某未受到及時追訴。陳某繼續容留客人在 A 世紀酒吧內吸食毒品。2010 年 8 月 4 日，酒吧內一陪侍 女因吸毒過量死亡。黃桂生被指控
的第一項罪名是徇私枉法。檢方指控，黃桂生徇私枉法，在情人王 某的要求下，給予王某與其同事陳某共同出資經營的酒吧“特殊照顧”，容留客 人在酒吧內吸毒。受賄利用人事調整等，受賄 392.7 萬元 幫人“攬項目”收受巨額財物 2005 年 8 月，湘潭市公安局交警支隊根據湖南省公安廳的要求，在湘潭籌建駕 考中心。經初步考察，擬由湘潭縣響水鄉獅山村村民石海斌投資建設，產權歸投 資方，市交警支隊租賃場地。黃桂生調任湘潭市公安局黨委書記、局長后，石海斌為了盡快確定由自己投資建 設湘潭市駕考中心，通過黃桂生的妻子程惠英轉達和直接請求黃桂生予以關照。黃桂生表示同意。同年 9 月 1 日，石海斌與陳琪午正式注冊成立了湘潭天宏機動 車駕駛人場內考試中心有限公司(以下簡稱“天宏公司”)。2007 年 5 月，石海斌、陳琪午將天宏公司轉讓給徐新明。同年 6 月，徐新明向 黃桂生請求天宏公司與市交警支隊按“3、3、7”比例對考試費進行分成，黃桂 生予以答應。2008 年 6 月，石海斌因與徐新明之間有經濟糾紛，向湘潭市公安局控告徐新明 職務侵占、挪用資金。徐新明為此事請黃桂生對其關照，黃桂生予以答應。之后，黃桂生在經偵支隊向其匯報該案情況時，同意對徐新明不立案偵查。石海斌、徐 新明先后 18 次送給黃桂生人民幣 187 萬元。利用職務便利，收受下屬行賄 在人事調整上，黃桂生對 6 名公安分局局長、副局長、派出所所長、副所長、交 警支隊支隊長等進行提拔，受賄 80 余萬元。2007 年 6 月，時任湘潭市公安局雨湖分局副局長的何永奇(另案處理)參加了市 公安局的副處級崗位競爭上崗，找程惠英轉達和直接請求黃桂生予以關照。黃桂 生在局黨委會上表態同意局紀委的意見，何永奇順利進入了定崗程序，安排何永 奇任經偵支隊支隊長。9 月 19 日，黃桂生最后決定何永奇任經偵支隊政委(高配副處級)。而后，在黃 桂生的幫助下，何永奇又任巡特警支隊政委(副處實職)。何永奇先后 3 次送給黃 桂生人民幣共計 35 萬元。2006 年 9 月，時任交警支隊支隊長的蔡亞斌(另案處理)找到時任局長黃桂生請 求關照，黃桂生答應考慮。2007 年 3 月，蔡亞斌被任命為市公安局黨委委員、副局長。蔡亞斌先后 8 次共送給黃桂生人民幣 8.5 萬元和美金 3000 元。檢方指控，2002 年至 2009 年期間，被告人黃桂生利用擔任株洲市公安局黨委書 記、局長，湘潭市公安局黨委書記、局長的職務之便，在項目建設、案件處理、人事調整等事項中為他人謀取利益，單獨或者伙同其妻程惠英(另案處理)共同收 受賄賂折合人民幣共計 392.7 萬元，

其中單獨收受 377.7 萬元，與其妻程惠英共 同收受 15 萬元。

黃桂生案還至少涉及湘潭市兩名高級警員：湘潭公安局原副局長蔡亞斌、湘潭市 巡特警支隊原政委何永奇。二人都曾向黃桂生行賄。談及蔡亞斌案和何永奇案，不能繞過湘潭最大“黑老大”歐建。2011 年 1 月，歐建在天津落網。同年 3 月 30 日，時任湘潭市公安局副局長蔡亞斌等 4 名警員 被立案調查。錢、毒品、女色擊倒蔡亞斌 今年 8 月，蔡亞斌案在邵陽市北塔區法院一審宣判。被媒體稱為“吸毒局長”的 蔡亞斌，犯受賄罪、行賄罪、巨額財產來源不明罪，數罪并罰，決定執行有期徒 刑 12 年，并處沒收財產 30 萬元。蔡亞斌與歐建案有染。2011 年 12 月，歐建及其團伙受審，據湘潭市檢察院起訴 歐建的起訴書顯示，歐建及他的團伙成員逢年過節向符詠梅(湘潭市人大常委會 原主任、黨組書記。省紀委去年 8 月證實，符詠梅案件已移送司法機關處理)、蔡亞斌等送錢送物，數額巨大。除送錢外，歐建還通過提供毒品供吸食、找小姐 供嫖宿等手段，將蔡亞斌拉下水。據報道，蔡亞斌是已被證實的湘潭最高級別吸毒警員。何永奇多次幫嫌犯逃脫刑事責任 今年 6 月，湘潭巡特警支隊原政委何永奇案在湘潭岳塘區法院開審。檢方指控，何永奇與歐建涉黑犯罪團伙有著千絲萬縷的聯系。2004 年，在鄧建輝販賣槍支案中，歐建向時任湘潭市公安局雨湖分局刑偵大隊 大隊長的何永奇打招呼，請他從輕處理。何永奇故意壓案不辦，使鄧建輝、呂壘 等人逃脫刑事制裁。2005 年，在夏建洪、胡波尋釁滋事案中，歐建向時任湘潭 市公安局雨湖分局副局長的何永奇打招呼，請求從輕處理。何永奇故意壓案不 辦，使夏建洪、胡波逃脫刑事制裁。2008 年，在郭漢林涉嫌非法吸收公眾存款案中，時任湘潭市公安局經偵支隊政 委的何永奇，明知歐建等放高利貸的人員涉嫌非法經營罪而故意包庇，不使他們 受到刑事制裁。為此，何永奇先后收受歐建等放高利貸的人員賄賂 52 萬元。今年 8 月底，何永奇犯受賄罪、行賄罪、挪用公款罪等三項罪名，被一審判處有 期徒刑 19 年，并處沒收財產 10 萬元，剝奪政治權利 2 年。

第三篇：基層公職人員社會管理認知度調查問卷

基層公職人員社會管理認知度調查問卷

親愛的朋友：

您好！十分感謝您抽出時間參與本次問卷調查！以下是簡要說明：

● 該問卷旨在了解您對社會管理及其相關感念和問題的認識情況。

●本次調查中，所以題項的答案無所謂對錯，真實的答案就是最好的答案。●本問卷匿名填寫，結果僅用于學術研究，我們承諾會依《統計法》嚴格保密。●答卷大約需要 感謝您的協作與支持！敬祝身體健康！萬事如意！

中國人民大學

“基層政府社會管理體制機制創新研究”課題組2013年10月

背景材料：

轉型時期，發展中的中國社會出現了一系列問題和矛盾，經濟發展與社會發展失衡，傳統管理模式遭遇挑戰。為此，黨中央，國務院高度重視加強和創新社會管理，以解決影響社會和諧穩定突出問題為突破口，提高社會管理科學化水平，完善黨委領導，政府負責，社會協同，公眾參與與社會管理格局，努力維護社會秩序，促進社會和諧，保障人民安居樂業，為黨和國家事業發展營造良好社會環境。

1.你對現階段社會管理基本任務的了解程度：

1.熟 知□2.了 解■3.聽說過□4.沒聽過□

2.您認為社會管理與您從事的基層日常管理工作之間關系如何：

1.密切相關■2.有點關系□3.沒有關系□4.不清楚□

3.您所在的單位是否制定或出臺過社會管理相關的工作方案或措施：

1.有■2.沒有□3.不清楚□

4.中央提出要進一步加強和創新社會管理，對此，您的看法是：

1.很有必要■2.一般□3.沒有必要□4.無所謂□

5您認為,下列哪些內容是屬于社會管理領域范疇的(可多選)?

1.養 老■2.醫 療■3.住 房■4.就 業■

5.治 安■6.食品安全■7.教 育■8.低 保■

9.交 通□10.其他,請注明_____

6.在以下工作中，根據重要性，您認為哪幾項工作是政府目前最需要做好的（多選,并請排序。如認為住房問題最重要，請在前方標注“1”，以此類推）？

7.在你看來,現階段社會管理的主要任務包括哪幾項（可多選）；

1.解決社會問題■2.解決社會矛盾■3.規范社會行為■4.協調社會關系■5.促進社會公正■6.應對社會風險□7.維護社會穩定□

8.以您所見,在現今社會管理各項任務中,哪三項任務的作用最為關鍵？并根據任務的重要性，在前方列對其進行數字排序：

9.您對目前我國社會管理的整體效果感覺如何？

1.非常滿意□2.滿意■3.一般□4.不滿意□5.很不滿意□6.不知道

□

10.您認為，目前我過社會管理面對的主要問題是（可多選）

1.外來流動人口管理壓力□2.社會 “無組織化”和碎片化□3.網絡信息傳播風險□4.新經濟社會組織管理發展無序□5.利益分配不公 貧富懸殊■6.民眾基本權利缺乏保障□7.特殊群體福利底下□8.利益表達通道不暢□9.利益固化 社會流動受阻□10.民眾需求持續高企□11.民眾素質底下□12.現有維穩手段難維持□13.公共服務水平和能力不佳□14.其他，請注明_____

11.以您從事基層管理工作所見，您認為，以下哪些社會管理環節是目前社會管理領域最為突出的問題（可多選）？并請根據重要性,列出前五位問題（1——5），在其前列進行數字排序：

.12.在您日常工作中,您感受到當前基層主要的社會矛盾有哪些（可多選）？

1.農村土地權屬糾紛□2.征地拆遷補償安置問題□3.城市社區物業糾紛問題■4.養老保險 醫療保險問題■ 5.社會治安問題□6.交通醫療事故問題■ 7.民族宗教問題□8.其他，請注明__________

13.您認為，導致現階段社會管理問題的重要原因是（可多選）

1.社會公正嚴重缺失■2.重視經濟增長忽略社會發展■3.政府公共利益觀念淡薄 理念滯后■4.政府職能轉變不到位□

5.社會管理體制機制不完善□6.社會管理方式和手段簡單粗放□ 7.基本公共服務跟不上群眾需求□8.社會組織和公眾參與不足□ 9.其他，請注明_________________

14.您認為，基層政府在加強和創新社會管理中應該做到：

1.加強維穩控制秩序□2.提高基本公共服務能力■ 3.促進利益表達和權利維護□4.依法行政維護法治□5.發展與社會組織合作□6.其他,請注明_____________

15.請結合本單位實際工作,對做好社會管理工作提出具體意見和建議.

第四篇：外流涉毒方案

十綜治[2012]37號

十字路鄉推進整治外流涉毒工作方案

根據國家、省、市、縣禁毒精神，為嚴厲打擊外流毒品犯罪，迅速扭轉我鄉外流販毒嚴重的局面，進一步深化禁毒人民戰爭，鞏固斗爭成果，為確保整治行動工作實效，結合我鄉實際，現制定整治專項行動工作方案如下：

一、指導思想

以“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導，按照落實科學發展觀、構建和諧社會的要求，深入貫徹2012年全國禁毒工作電視電話會議和全省、全市、全縣禁毒會議精神，堅持以黨委政府統一領導，多部門多警種共同參與，整體聯動；堅持求真務實注重實效；堅持從源

派出所要在2010年、2011年開展的毒情大排查基礎上，組織專門人員開展摸排工作，切實摸清本轄區內的吸毒人員底數，要對照摸轄區內的吸毒人員底冊，逐一核實其活動情況。對本轄區內的吸毒人員在外省被發現有吸毒行為的，要盡可能的將其查處收戒；對活動在本地區的吸毒人員，能夠收戒的要堅決收戒，不具備收戒條件的，要采取有效管束措施；對下落不明的失控吸毒人員，要進行認真的分類梳理，落實責任單位和專人，爭取社區和家庭的配合，全力查找其下落，掌握其在外活動情況，采取有效管控措施。同時要對轄區內歷年已被查獲過的人員進行清理登記造冊，對已經刑滿釋放的人員和監外五種人要摸清下落和活動情況，加大幫教監控力度，防止其再次從事販毒活動。對在摸排行動中清理出來的下落不明的涉毒人員，要將名單和基本情況迅速上報到專項行動辦公室，及時采取工作措施。要通過大排查，大力提高全縣涉毒人員的管控率，從源頭上減少外流販毒人員。

（二）組織開展大摸底，深挖外流販毒線索。派出所要盡快查清近年來本轄區被查獲的販毒人員名單，清理建立外流販毒基礎臺帳，特別是以近三年來被外地查獲的販

開展社會面掃毒行動，加強對販毒的偵查打擊，破大案帶小案，破小案追大案，及時發現和摧毀毒品銷售市場和網絡。

（五）組織開展大清查，遏制娛樂場所毒品蔓延勢頭。娛樂場所的新型毒品消費市場往往與外流販毒存在千絲萬縷的聯系。公安、工商、稅務、文化等部門，要根據各自職責，對重點場所、部位、單位開展集中突擊清查行動，加強日常監督檢查，要采取部門聯動、高限處理、內部究責等多種辦法，加大對娛樂場所特別是網吧、田間地頭的整治力度，發現和掌握場所涉毒線索，有效切斷公共娛樂場所毒品通道，堵住毒源。要堅決打擊一批寄生在公共娛樂場所吸販新型毒品的違法犯罪人員和幕后老板

（六）組織開展大防控，嚴防新增外流販毒人員。各村委要加強對外出務工人員的管理，加強禁毒教育宣傳力度，切實提高其對毒品危害的認識，提高其自覺抵御毒品危害的能力和共同參與禁毒斗爭的積極性，為遏制外出務工人員參與吸販毒活動打下基礎。要集中開展走訪返鄉農民工活動，充分掌握本轄區外出人員的信息，熟悉掌握他們的去向、職業、工種，掌握思想動態、工作情況及生活

（二）加強協作，互相配合。各部門要樹立禁毒工作的全局意識，加強情報信息交流，實現情報信息共享，加強協調配合，實施資源整合，優勢互補，充分運用綜合治理等有效措施，加強對外出務工經商人員的教育管理，民政、計生、就業等部門要及時提供外出人員的相關情況，將外出云南、浙江、湖北、廣東等地務工經商人員作為重點，主動配合辦案部門開展工作。

（三）加強宣傳，營造聲勢。各地要加強組織動員，廣泛發動人民群眾積極參與，要設立舉報箱舉報電話，充分調動和保護群眾參與禁毒嚴打斗爭的積極性，動員人民群眾檢舉揭發毒品犯罪，積極提供外流販毒案件線索和涉毒人員信息，對群眾舉報的線索，查證屬實的要給予適當獎勵，對協助偵破重大毒品犯罪案件、現場抓獲作案人員和提供重要追逃線索的要予以重獎。

（四）加強督導，嚴格追責。整治行動辦公室要加強對外流販毒整治專項行動開展情況的檢查、考評、指導、督促，并適時召開工作調查度會，充分運用督導督查、調查講評、通報警示等工作手段，強力推進整治行動的開展，確保整治行動取得既定的成效。2012年，我鄉將整治外

第五篇：名人涉毒專題--即興評述

名人涉毒專題

新聞鏈接：

A 7月31日，演員張默因涉嫌吸毒被警方抓獲。據悉，這已不是張默第一次吸毒了。2012年年初，他就因涉嫌聚眾吸食毒品被順義警方抓獲，被處以13日行政拘留。

B 8月12日晚，央視新聞曝光了演員高虎被抓的現場視頻，高虎當場承認警察從黑袋子里搜查出來的就是冰毒，現場各種吸毒工具也被曝光。8月12日，《京華時報》報道演員高虎因吸毒被北京警方抓獲。隨后北京警方確認演員高虎因吸毒于8月4日被抓。C 藝人房祖名與柯震東8月18日晚間被證實在北京吸毒被逮，消息震驚華語娛樂圈。央視新聞曝光了柯震東、房祖名涉毒被抓的現場視頻，從畫面上看，房祖名跟警察承認自己藏匿毒品，并表示兩年前就有人給了他大麻，警方還在房祖名住所繳獲大麻100多克。從知情人士處獲悉，此次房祖名容留他人的吸毒場所是位于東直門內大街的高檔社區，該居所是成龍在北京的一處住所。據悉，成龍目前已趕回北京處理兒子涉毒事件。

分析：

近年來明星吸毒事件可謂層出不窮，前有謝東、莫少聰、滿文軍、張元、胡瓜等人涉毒被曝光，而今成龍張國立之子，房祖名，張默陽光男孩柯震東，也栽在了“毒”上。每個明星被逮住之后幾乎都疼哭流涕，表示悔改，按說會給后人帶來深刻的警示，可是為什么還有好多明星大腕屢屢上演“飛蛾撲火”吸毒不止呢，分析看來無非兩個原因，明星不自律和違法代價太小。

明星作為公眾人物，在娛樂圈內會接觸到形形色色的的人物，而且作息沒有規律，有時會十分忙碌，有時又會十分空虛，尤其是精神空虛。而且他們還會面對到不少的誘惑，所以不少明星們抱著“嘗鮮”“增加靈感”的想法開始吸毒，而一發不可收拾。其實這些想法只不過是客觀原因，其根本還在于明星的不自律，不能嚴于律己，在許多明星看來吸毒是個很朝的玩意，不會給自己造成什么大的損失，而且他們的演唱費，出場費，動輒上萬、百萬，因此不怕吸毒產生的高額費用，當明星們一次次突破道德底線的時候，吸毒事件也就一次次的發生了。

明星吸毒屢禁不止還在于其違法代價太少，許多明星被逮捕后只要繳納罰金或者拘留幾天就可以脫離囹圄，而且從牢獄出來之后搖身一變就會成為吸毒悔過的正面教材，經過投資方的種種包裝后，其市場效益比吸毒之前更要火，甚至出現了演藝生涯的第二春，再加上公眾們的過度寬容，會使明星滿不在乎，形成一種吸點毒沒事的錯覺。

明星吸毒屢禁不止，成為了大陸娛樂圈的一大“特色”，但是明星是公眾人物，和普通百姓吸毒所不同的是，明星吸毒會帶來極其惡劣的社會影響并且會影響粉絲的行為方式。所以一方面希望明星們加強自律，擔負起社會責任，另一方面，執法部門應該嚴厲打擊涉毒人員，讓他們受到法律的嚴懲，只有雙管齊下，才能還娛樂圈一方凈土，讓公眾們不再鬧心。

評述：演藝名人涉毒前仆后繼，讓無數粉絲大跌眼鏡，熒屏上光鮮亮麗的背后是怎樣空虛晦暗的靈魂，一時放縱倒下的是公眾形象，毀掉的是個人前程，還很有可能對擁躉造成負面影響和情感沖擊。名氣越大，責任越大，名人更需嚴于律己，潔身自好，社會公眾應該冷靜客觀地看待名人涉毒，執法部門應該一視同仁的處理名人涉毒案件，讓涉毒明星們明白做錯事的沉重代價，讓粉絲們意識到觸犯法律名人會變成罪人和犯人。希望公眾人物能夠從中汲取教訓，深刻自省，做好表率，對得起公眾給予他們關注的目光。