第一篇：反對浪費主要靠制度約束

反對浪費主要靠制度約束

（一篇網絡文章，寫得挺好的。）

當前奢侈浪費現象的主要表現原因及防治對策

柯偉平

勤儉節約是中華民族的優良傳統，是我黨治國安邦的一大法寶。近十幾年來，隨著我國經濟實力不斷增強，人民生活水平不斷提高，勤儉節約的優良作風被淡化，享樂主義滋長，講排場、比闊氣、揮霍浪費現象大量涌現，黨的十八大以來，特別是中央提出“八項規定”以來，全國掀起了歷行勤儉節約、反對鋪張浪費的熱潮，取得了不錯成效，但同時也看到，有些地方囿于認識偏差、制度缺失和監管缺位，出現了奢侈浪費“回潮”現象。本文就屢禁不止的奢侈浪費現象主要表現、產生的原因進行分析，提出遏制不良現象再度“抬頭”幾點對策。

一、奢侈浪費現象的主要表現

1、認識上的“潛移默化性”。盡管我們將節儉當作美德，但傳統文化中也不乏對奢侈的崇拜。在傳統思想里奢侈始終與“達官貴人”相隨相依，只有尊貴的身份和地位才應該享受奢侈的生活。這種千年糟粕潛移默化，人們便形成了誰浮華享樂誰就尊貴的文化心理。古欽差到各縣考察，縣太爺都會費盡心思討好他，以求升官發財。如今上級機關下基層檢查，基層干部也會用盡心機討好，不惜奢侈請客吃飯送禮品，以此博取上級的好感，以求肯定政績仕途平穩。古欽差和上級領導為顯示出自己的身份和地位，也需要下級的隆重接待。接待者和被接待者各得其所相得益彰，何樂而不為。這種奢侈接待已成為約定俗成的行為方式，已被認為是自然不過的事情。

2、心態上的“炫耀性”。中國人普遍認為丟什么也不能丟面子，而這種面子觀念帶來的便是通過奢侈消費帶來的炫耀心理的滿足，以彰顯自己的權力和財力。公職官員手握權力，而對權力的監管又十分有限，面子觀念給了公職官員奢侈浪費的借口和需要，各公職機關和人員之間互相攀比，應酬場合講排場、比闊氣，這些炫耀性心態其實只能短暫滿足給公職官員的欲望和成就感，但卻使奢侈浪費之風盛行。

3、行為上的“從眾性”。公職機關作為一個龐大的組織，如果單靠一個人奉行勤儉節約，而其他成員都處于不負責任的奢侈狀態，其認為自己負責任的行為就要遭受損失、付出成本和代價，他也就失去了重復行為的積極性。但是通過個人實施奢侈浪費從內心講有焦慮感，深知會觸犯黨紀國法，而在同樣一個行為方式的人組成的群體則獲得安全感，因為自古罰不敵眾，群體的行為分散了負責任的主體，這種極其有限的責任容易使公職人員產生無所謂的態度，行為上的從眾心理為奢侈浪費提供了保護傘和安全閥。

二、奢侈浪費現象產生的根本原因

1、法律制度的不完善，懲戒的力度不夠強。當前法律已將公款的“挪用”、“盜竊’及“貪污”列入違法犯罪追究的范疇，并設定了統一的追究刑事責任的最低標準。而對公款的揮霍浪費僅僅列入違反黨紀政紀的范疇，而對奢侈浪費的多少也沒有一個統一的追究責任的標準。對公職人員公款消費的約束，主要依靠上級對下級的約束，通過思想教育強化理想、道德、紀律觀念形成的自我約束，黨紀政紀及一系列規章制度方面的硬性約束來實現。即使發現奢侈浪費，考慮是為了單位利益奢侈而個人又未進腰包，考慮拉出葫蘆帶出瓢，通常只是對當事人頂多是批評了事，“下不為例”了結。在過往的現實中，很少有人因奢侈浪費掉“官帽”，也鮮有人因奢侈浪費進“牢房”，這正是奢侈浪費泛濫的主要原因。

2、監督體制不健全，制約的效果不明顯。當前各機關財經權力運行的監督，雖然有一系列規章制度和黨紀政紀硬性規定來約束，但是這些規定的監督實施，落實到有誰來負責監督，責任不明，職責不清，目前財經權力的運行還只是停留在單位內部互相制約下，基本上依靠公職人員的自愿、自覺和自律，即使有財政和審計部門的稽查監督，也僅僅只是事后帳面上審查，事前和事中權力的運行基本上處在無監督無約束的真空狀態，從而形成了“上級不好監督、同級不愿監督、下級不敢監督”的監督“死角”。

3、權力運行不透明，防范措施未到位，在我國有廣泛的社會監督基礎和制度監督傳統，公眾民主監督意識普遍較高，但在事實上，許多機關單位財經權力的運行并未實現公開，就算公開，也都是經過內部梳理加工后粗線條的公開，公眾看后只能是“霧里看花、水中看月”似懂非懂。這就造成了社會監督效率低下，監督力度不足。

三、遏制奢侈浪費現象的對策建議

目前，公款奢侈浪費現象的屢禁不止，已經嚴重敗壞了黨風政風，嚴重造成了公共資源浪費，因此，遏制奢侈浪費的滋生蔓延，建設節約型社會的任務刻不容緩，我們迫切需要黨和政府采取強有力的有效措施進行綜合治理。

加快法制建設步伐，把公款消費關進制度的籠子。奢侈浪費由來已久根深蒂固，要想徹底根除必須利用法制手段加以規范和制約，要把公款消費這種權力關進制度的籠子。以制度管理公款消費，必須將剛性的制度約束、嚴格的制度執行、強有力的制度監督、嚴厲的懲戒機制結合在一起，形成環環相扣的制度之籠。讓公職人員不敢、不能、不愿去延續官場陋習。

加大信息公開的力度，讓公款消費在陽光下運行。實踐證明公款消費的公開透明是行之有效反對奢侈浪費的利器。要對公款消費確定一條嚴格又明晰的邊界，確定底線，劃定紅線。在公務接待、公務用車、公務出差、辦公設施等方面設定嚴格詳細的執行標準。對日常財務執行標準的詳細情況要定期逐一公開。公開要做到每一筆開支見人、見事、見物，公眾一目了然。要將公款消費納入部門預算，對預算執行財政和審計部門要通過建立財務綜合管理信息平臺進行全程監控，監控管理情況要定期向機關和社會公示，對發現的問題要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，動真格，見真招，嚴查嚴糾嚴處理。

勤儉節約，反對浪費，必須從領導干部做起。“善禁者，先禁其身而后人”，中央強調，抓作風建設，首先從中央政治局做起，政治局全體同志要帶頭執行“八項規定”。“從中央政治局做起”，鏗鏘有力，擲地有聲，為全黨作出了表率。各地要認真貫徹中央要求，緊密結合工作實際，及時制定落實措施，切實將“八項規定”轉化為改進作風的自覺行動。只有各級領導干部帶頭改作風、帶頭抓作風，真正做到思想上高度重視，行動上高度自覺，才能形成一級帶動一級，才能聚合崇儉擬奢的正能量。

第二篇：厲行節約反對浪費制度

厲行勤儉節約

反對鋪張浪費

制度文件匯編

金塔縣大莊子小學 2014年9月1日

財務管理制度

為進一步加強財務管理，全力推行勤儉節約、嚴控“三公”經費的方針，提高資金使用效益，保證各項工作順利開展，根據國家有關財務會計法規，結合實際，制定本制度。

一、經費收入管理

(一)根據各項工作需求編制全年專項經費預算。各項經費都要堅持勤儉節約的方針，及時向上級主管部門正確反映經費收支情況，努力做到增收節支，為各項工作開展提供資金保障。

(二)各項收費必須符合上級有關規定，并辦理收費許可證，在收費前辦理收費審批手續，所有收費金額納入預算管理，并且要足額征收，不得擅自設立收費項目，擴大收費范圍，提高收費標準。(三)所有收費全部使用省財政廳統一印制的收費票據，嚴禁使用規定以外的票據收取任何款項，嚴禁公款私存、截留坐支，私設小金庫。不得委托任何外單位代收、代管或者轉移資金。

二、經費支出管理(—)經費支出范圍

經費支出主要用于日常公用經費、交通費、設備購置費、修繕費、會議費等。

(二)經費支出原則

經費支出要量入為出、以收定支、精打細算、勤儉節約。各項支出要有計劃、有目的，不得超出預算，要嚴格控制“三公”預算和支出，杜絕財物浪費，充分發揮資金的最大使用效益。(三)經費支出辦法

經費支出實行“三級聯簽”審批財務開支制度，根據財務有關規定，實行安排會議、維修、購物等和結算分離的辦法。報銷單據必須真實合法，填制日期、業務內容、數量、金額準確，必須是合法的單據；單據報銷要有經辦人(購物發票要有保管員驗收簽字,屬固定資產的有管理員簽字)、分管副校長審核簽字，財務室根據批準的預算進行審核業務簽字，校長簽字批準后方可報銷；根據有關規定，支付款項盡可能采用國庫集中支付，原則上金額超過100元以上業務費用轉賬支付，無特殊情況不得使用現金結算。因公借用現金必須由校長批準，事后7日內進行結算，逾期不結算者，按有關規定處理。

1、日常辦公費

辦公用品采購時，不能少于兩人參與對物品價格、質量的考察，然后編報預算，經財務審核，報分管副校長批準后，根據《金塔縣政府采購實施辦法》規定，辦理采購手續；嚴禁利用公款吃請。凡未經批準、無預算開支的辦公費用不予報銷。

2、差旅費

（1）教職工出差的住宿費、車船費憑正式會議通知報銷。要嚴格控制出遠差、出長差。

（2）上級部門組織的考察培訓學習，需參加的必須由處室寫出

申請（附考察學習文件通知），由分管副校長提出意見，報校長批準。考察學習結束后，憑上級學習文件的報批標準和批件簽字后報銷費用。

3、固定資產購置

（1）嚴格固定資產采購手續。一般固定資產購置，按照工作需要提出預算報告，財務室根據資金情況提出意見，報校長批準，大型固定資產購置需經學校辦公會研究批準后，按《金塔縣政府采購實施辦法》要求參加統一采購。

（2）嚴格固定資產管理。固定資產必須嚴格按照《甘肅省國有資產管理辦法》進行登記、造冊、入帳、編號、分類管理，責任到人。固定資產的轉讓、轉借、報廢、出賣，辦公室提出意見，報領導批準后到財務辦理有關手續。固定資產要每年清查一次，做到賬、卡、物相符。

6、小型建設和修繕費

（1）一般零星維修，總務處提報詳細維修預算，財務室根據資金狀況提出意見，經分管副校長批準，學校辦公會議研究后方可維修。

（2）1萬元以上的修繕、裝修等工程項目，由學校總務處編報預算，財務室根據資金狀況提出意見，經班子會研究批準后，辦理有關政府采購手續后實施。

（3）各種維修和建設要嚴格按預算施工，施工結束后，工程決算交審計部門進行審計，按有關手續辦理工程結算。

三、財務監督

1、財務人員必須嚴格按照財政制度和財經紀律處理日常會計事

項，做到日清月結、賬賬相符、賬實相符、賬物相符。

2、實行民主理財和財務公開，定期公布財務收支情況。責任人：閆學偉 楊國發 常建軍

水電管理制度

1、水電由辦公室統一管理，做到使用安全，服務及時。設備和設施隨時檢查維修，保障正常供給。

2、注意節約用水用電，做到人走燈滅，并隨手關閉電腦、空調等開關，堅決杜絕“長明燈、長流水”現象發生。各處室一律禁止私自使用電爐子、電暖器等高耗電用具。對屢次不關電器、水龍頭的辦公室或者個人，將予以通報批評。

3、嚴禁私自亂搭亂接。若違規操作致使水電設施損壞和造成水電損失浪費的，由責任人照價賠償，造成事故的追究其責任。

4、若發現公用水電設施配件損壞，應主動及時報告維修更換。維修水電設施由總務處匯報分管副校長并提出意見，經校長審批后實施。

責任人：閆學偉 楊國發

維修管理與節約制度

1、各部門發現房屋、門窗、桌椅、水電設施、各類器材等出現損壞、故障或不安全因素，由使用責任人填寫維修報告單，向維修組報修。

2、報修人應妥善保管好損壞部分的物品（包括零件），以提高維修質量，加快維修速度，節約開支。

3、凡屬人為因素造成財產損壞需要維修的，到管物組交清維修款后由維修組派人維修。

4、維修人員做好設施設備的維護工作。要對重要設備定期保養，及時除塵、除銹，保持設備完好狀態，以延長其使用壽命。

5、維修人員平時須合理備好必要的常用維修物品庫存（如日光燈、電器、開關、水龍頭、門扣、玻璃等），以提高維修時效。

6、維修組接到維修單后，核實維修情況，根據輕重緩急安排維修計劃，落實措施。在日常維修過程中，要注意節約，在保證質量的前提下，能修的不換，能代替的不買。

7、購買零配件時，要貨比三家，在同品同質條件下，選擇最低價位，能省則省，節約開支。

8、維修組應及時組織人員對損壞的設施設備進行維修，以保證教學、生活的正常運轉。

學校關于厲行節約 反對浪費的制度

為加強水電設施、使用的管理，厲行節約、反對浪費，增強全體教職工和學生的節約意識，養成良好的環保觀念。根據學校實際情況，對教職工辦公室、休息室、學生教室等水電的使用和管理做出如下規定：

一、實行水電屬地管理責任制，明確各處室及公共場所水電管理責任人。

1、行政辦公室由各處室主任負責。

2、教師辦公室年級組長負總責。

3、各班級由班主任老師負責。

4、廣播室老師負責，其余功能室、實驗室由使用人負責。

5、食堂、衛生間、保安室及學校公共場所的水電使用和管理由總務處負責。

二、水電使用要求：

1、屬地內的公共照明燈要在規定的時間內亮燈，燈熄，人走燈滅，無常明燈。

2、未經學校允許辦公室內不許使用大功率電器。

3、衛生間的自來水和樓道內的直飲水用完后及時關掉，做到無常流水。

4、要利用好現有水、電設施，發現設施有損壞，及時報告總務處，由總務處安排人員進行維修。

5、早晚適時關閉辦公室、教室照明燈。

6、學校開放電子備課室，供在校老師備課、批改作業、制作課件。

7、周末放假或晚上活動結束以及平時轉移教室上課要關閉教室和責任區門窗。

三、生活組老師在平時刮大風或周末要及時提醒分管樓層宿舍學生關好門窗。夜間休息要提醒學生及時關燈。

四、值周組和嘗餐領導在學生開飯時要按時到崗，監督教育學生按自己的食量大小打飯，不剩飯，不浪費，做到寧可多打一次，也絕不浪費的好習慣。

四、班主任通過主題班會教育學生養成勤儉節約的好習慣，不攀比、不浪費。爭做“厲行節約”的小公民。

五、獎罰：

1、總務處對各個部門以周為單位對消耗水電進行測算，每周檢查一次，消耗在正負10%范圍內屬正常，超過部分50%獎罰責任人。

2、提倡節約，反對浪費，對明顯有浪費現象的個人在教職工大會上點名批評。

金塔縣大莊子小學

2014年9月

大莊子小學辦公用品及日常用品管理制度

一.辦公用品管理制度

（一）.總則

第一條 為加強辦公用品管理，規范辦公用品領用，提高利用效率，降低辦公經費，特制定本制度。

第二條 辦公用品由總務處集中管理，統一采購和發放，并后勤管理人員負責。第三條 根據辦公用品的性質，將辦公用品分為消耗品和管理品。

? 消耗品：記號筆、白板筆、粉筆、筆芯、打印紙、復印紙、刀片、膠水（膠棒）、膠帶、釘書針、曲別針、夾子、圖釘、修正帶、橡皮、筆記本、檔案袋（盒）、展頁夾、口序紙、便利貼、墨水等。

? 管理品：文件夾、文具盒、剪刀、釘書機、簽字筆、章/戳、印泥、直尺、計算器、電話機、傳真機、復印機、電腦軟硬件及外設等。第四條 總務處負責審批及監控各部門辦公用品的申領及使用情況，負責辦公用品的采購、驗收、發放和管理等工作。

第五條 總務處負責辦公用品費用的整理及監控。

第六條 使用部門和個人負責辦公用品的日常保養、維護及管理。

（二）.辦公用品計劃

第一條 各部門根據本部門辦公用品消耗和使用情況，每月25日前編制并提報下月辦公用品領用計劃，部門負責人簽批后報財務部。

第二條 管理人員查對辦公用品領用計劃與辦公用品臺賬和庫存，編制辦公用品購置計劃，經執行校長審批后購買。

（三）.辦公用品購置

第一條 管理員根據審簽的辦公用品購置計劃實施購買，并于月底完成。

第二條 管理員須經常調查辦公用品供應商及市場價格，保證最優性價比和質量。

三條 辦公用品的儲備品由總務處統一負責管理。

（四）.辦公用品領用

第一條 每月1-10日，各部門根據辦公用品批準的領用計劃集中到總校領用，其它時間不予辦理（特殊情況外）。

第二條 每人僅可領用簽字筆一支。

第三條 打印機、復印機內的打印紙及耗材由管理員專門負責添加。

第四條 管理品自第二次領用起須以舊換新，如有故障或損壞，應及時申請修理或以舊換新，如遺失應由領用人或領用部門照價賠償。

第五條

辦公用品嚴禁私自帶回家，經查實嚴肅處理。

第六條 員工到崗時，所需辦公用品由部門報請總務處審批后領用。所領管理品必須在入職清單上注明。

第七條 教職工離職時，須把領用的管理品與管理員辦理交接手續，如有遺失照價賠償。

（五）.辦公用品管理

第一條 管理員須建立和登記辦公用品臺賬，做好辦公用品的申請、發放和庫存管理。第二條 管理員須定期或不定期盤點，查對臺賬與實物，保證賬實相符。

第三條 管理員須防止辦公用品受潮、蟲蛀、損壞或丟失，保證辦公用品的功能和性能。第四條 管理員須根據辦公用品的消耗或領用情況，確定和保持合理的庫存種類和數量，以減少資金占用和保證正常使用。

第五條 每月25日前，管理員對辦公用品等的消耗情況進行統計和匯總，并報總務處

二.日常用品管理制度

（一）.總則

第一條 為加強日常用品管理，規范日常用品領用，避免浪費，降低日常用品經費，特制定本制度。

第二條 日常用品由總務處集中管理，統一采購和發放，并后勤管理人員負責。第三條 日常用品具體類別：笤帚、簸箕、洗潔精、洗手液、檀香、垃圾袋、墩布、84消毒液、紙杯等。

第四條 總務處負責審批及監控各校區辦公用品的申領及使用情況，負責日常用品的采購、驗收、發放和管理等工作。

第五條

校區日常用品實行責任到人的管理制度，總務處負責日常用品費用的整理及監控。

第六條 校區管理人員負責日常用品的日常保養、維護及管理。

（二）.日常用品計劃

第一條 各校區根據日常用品的消耗和使用情況，如需要申領新用品，則在當月25日前編制領用計劃，部門負責人簽批后報總務處。

第二條 管理人員查對日常用品領用計劃與日常消耗品臺賬和庫存，編制日常用品購置計劃，經分管副校長審批后購買。

（三）.日常用品購置

第一條 管理員根據審簽的日常用品購置計劃實施購買，并于月底完成。

第二條 管理員須經常調查日常用品供應商及市場價格，保證最優性價比和質量。第三條 日常用品的儲備品由總務處統一負責管理。

（四）.日常用品領用

第一條 如產生需求，則于每月1-10日，各部門根據日常用品批準的領用計劃集中到總校領用，其它時間不予辦理（特殊情況外）。

第二條 各幼兒園視具體情況規定日常用品配額，并由管理員統一規劃管理。第三條 除垃圾袋和紙杯等1次性用品外，其他日常用品自第二次領用起須以舊換新，如有故障或損壞，應及時申請修理或以舊換新，如遺失應由領用人或領用部門照價賠償。

（五）.日常用品管理

第一條 管理員須建立和登日常用品臺賬，做好日常用品的申請、發放和庫存管理。第二條 管理員須定期或不定期盤點，查對臺賬與實物，保證賬實相符。

第三條 管理員須防止日常用品受潮、蟲蛀、損壞或丟失，保證日常用品的功能和性能。第四條 管理員須根據日常用品的消耗或領用情況，確定和保持合理的庫存種類和數量，以減少資金占用和保證正常使用。

第五條 每25日前，管理員對各校區日常用品的消耗情況進行統計和匯總，并報總務處進行費用分攤。

三.附則

本管理制度自頒布之日起實施，總務處負修訂、解釋權。

金塔縣大莊子小學 二〇一四年九月一日

第三篇：厲行節約反對浪費制度

厲行勤儉節約

反對鋪張浪費

制度文件匯編

云門山街道駝山小學 2013年1月30日

車輛管理制度

1、車輛和駕駛員由辦公室統一管理、調度。

2、辦公室派車要堅持“先急后緩，保證重點”的原則，公務完成后，用車人員和出車司機要及時告知相關領導和辦公室。任何科室和個人均不得私自調用車輛。

3、車輛停放。下午下班后所有車輛全部停放在機關院內。下班后因工作需要確需用車的，要提前說明原因，經辦公室同意后方可出車。

4、嚴禁駕駛員和其他人員私自將單位車輛借給外單位和其他人員駕駛。

5、駕駛員要保持好車內外衛生，每天上班前打掃清理，確保整潔干凈。

6、辦公室統一負責車輛年審、保險和駕駛員駕駛執照、行車執照年審等工作，確保車輛正常運轉。

責任人：劉奉剛 蔡儀寬

機關車輛維修制度

1、車輛實行派修單定點維修制，由辦公室派修，分管領導審批后由駕駛員持派修單到定點維修處維修。300元以上的由駕駛

員寫出申請，辦公室主任審定，分管領導和主任簽字方可派修。

2、駕駛員要厲行節約，在確保安全行車的前提下，能不修的不修，能不換件的不換件。對車輛出現的故障，確診無誤后，再行維修換件，且要把好換件的質量關和價格關，并將換下的舊件帶回。

3、辦公室定期通報各車輛的維修費用。責任人：劉奉剛 蔡儀寬

車輛油料管理制度

1、車輛油料供應由辦公室統一負責，實行專人負責、統一加油、簽字登記制度。

2、駕駛員因特殊情況在外加油，要向辦公室提出申請，事后要及時登記入賬，以便核算耗油量。

3、對車輛的油耗、油耗比和行駛里程實行月報制，每月一匯總，每月一報表。

責任人：劉奉剛 蔡儀寬

財務管理制度

為進一步加強財務管理，全力推行勤儉節約、嚴控“三公”經費的方針，提高資金使用效益，保證各項工作順利開展，根據

國家有關財務會計法規，結合實際，制定本制度。

一、經費收入管理

(一)根據各項工作需求編制全年專項經費預算。各項經費都要堅持勤儉節約的方針，及時向上級主管部門正確反映經費收支情況，努力做到增收節支，為各項工作開展提供資金保障。(二)各項收費必須符合上級有關規定，并辦理收費許可證，在收費前辦理收費審批手續，所有收費金額納入預算管理，并且要足額征收，不得擅自設立收費項目，擴大收費范圍，提高收費標準。

(三)所有收費全部使用省財政廳統一印制的收費票據，嚴禁使用規定以外的票據收取任何款項，嚴禁公款私存、截留坐支，私設小金庫。不得委托任何外單位代收、代管或者轉移資金。

二、經費支出管理(—)經費支出范圍

經費支出主要用于日常公用經費、交通費、設備購置費、修繕費、會議費等。(二)經費支出原則

經費支出要量入為出、以收定支、精打細算、勤儉節約。各項支出要有計劃、有目的，不得超出預算，要嚴格控制“三公”預算和支出，杜絕財物浪費，充分發揮資金的最大使用效益。(三)經費支出辦法

經費支出實行“一支筆”審批財務開支制度，根據財務有關

規定，實行安排會議、維修、購物等和結算分離的辦法。報銷單據必須真實合法，填制日期、業務內容、數量、金額準確，必須是合法的單據；單據報銷要有經辦人(購物發票要有保管員驗收簽字,屬固定資產的有管理員簽字)、分管領導審核簽字，財務根據批準的預算進行審核業務簽字，主任簽字批準后方可報銷；根據有關規定，支付款項盡可能采用國庫集中支付，原則上金額超過100元以上業務費用轉賬支付，無特殊情況不得使用現金結算。因公借用現金必須由主任批準，事后7日內進行結算，逾期不結算者，按有關規定處理。

1、日常辦公費

辦公用品采購時，不能少于兩人參與對物品價格、質量的考察，然后編報預算，經財務審核，報主任批準后根據《青州市政府采購實施細則》規定，辦理采購手續；嚴禁利用公款吃請。凡未經批準、無預算開支的辦公費用不予報銷。

2、差旅費

（1）工作人員出差的住宿費、車船費憑正式會議通知報銷。要嚴格控制出遠差、出長差。

（2）上級部門組織的考察學習，需參加的必須由科室寫出申請（附考察學習通知），由分管領導提出意見，報主任批準。考察學習結束后，憑批件簽字后報銷費用。

（3）司機出差過橋過路等交通費用，根據辦公室司機出發記錄，填制報銷表，經審核簽字后報銷。

3、車輛燃修費

（1）車輛維修：司機提報維修預算，辦公室核實同意后上報，維修預算300元以下分管領導審批、300元以上主任審批后方可到指定地點維修。維修費支付憑批件及相應的原始記錄經司機審核，辦公室審查、分管領導把關、財務審核、主任簽字后報銷。

（2）車輛燃油、過路過橋費支出按照《車輛管理制度》規定執行，建立車輛出發、燃油檔案，每月月末結算車輛燃油、過橋過路費，同時公布各車輛費用支出情況。

（3）車輛保險按照要求統一定點投保。

4、固定資產購置

（1）嚴格固定資產采購手續。一般固定資產購置，按照工作需要提出預算報告，財務根據資金情況提出意見，報主任批準，大型固定資產購置需經班子成員會研究批準后，按《青州市政府采購實施細則》要求參加統一采購。

（2）嚴格固定資產管理。固定資產必須嚴格按照《山東省國有資產管理辦法》進行登記、造冊、入帳、編號、分類管理，責任到人。固定資產的轉讓、轉借、報廢、出賣，辦公室提出意見，報領導批準后到財務辦理有關手續。固定資產要每年清查一次，做到賬、卡、物相符。

6、小型建設和修繕費

（1）一般零星維修，辦公室提報詳細維修預算，財務根據資金狀況提出意見，經主任批準后方可維修。

（2）1萬元以上的修繕、裝修等工程項目，由辦公室編報預算，財務根據資金狀況提出意見，經班子會研究批準后，辦理有關政府采購手續后實施。

（3）各種維修和建設要嚴格按預算施工，施工結束后，工程決算交審計部門進行審計，按有關手續辦理工程結算。

三、財務監督

1、財務人員必須嚴格按照財政制度和財經紀律處理日常會計事項，做到日清月結、賬賬相符、賬實相符、賬物相符。

2、實行民主理財和財務公開，定期公布財務收支情況。責任人：文長慶 張德正 劉法正

水電管理制度

1、水電由辦公室統一管理，做到使用安全，服務及時。設備和設施隨時檢查維修，保障正常供給。

2、注意節約用水用電，做到人走燈滅，并隨手關閉電腦、空調等開關，堅決杜絕“長明燈、長流水”現象發生。各科室一律禁止私自使用電爐子、電暖器等高耗電用具。對屢次不關電器、水龍頭的辦公室或者個人，將予以通報批評。

3、嚴禁私自亂搭亂接。若違規操作致使水電設施損壞和造成水電損失浪費的，由責任人照價賠償，造成事故的追究其責任。

4、若發現公用水電設施配件損壞，應主動及時報告維修更換。

維修水電設施由辦公室匯報分管領導并提出意見，經主任審批后實施。

責任人：劉奉剛 蔡儀寬

“倡節約 反浪費”三字經

黨中央，發號令，全省人，齊響應。

厲節約，反浪費，鋪張恥，勤儉榮。

抓餐飲，管舌尖，好風氣，貴養成。吃多少，點多少，有剩余，全打包。桌干凈，人文明，常不懈，國運興。

維修管理與節約制度

1、各部門發現房屋、門窗、桌椅、水電設施、各類器材等出現損壞、故障或不安全因素，由使用責任人填寫維修報告單，向維修組報修。

2、報修人應妥善保管好損壞部分的物品（包括零件），以提高維修質量，加快維修速度，節約開支。

3、凡屬人為因素造成財產損壞需要維修的，到管物組交清維修款后由維修組派人維修。

4、維修人員做好設施設備的維護工作。要對重要設備定期保養，及時除塵、除銹，保持設備完好狀態，以延長其使用壽命。

5、維修人員平時須合理備好必要的常用維修物品庫存（如日光燈、電器、開關、水龍頭、門扣、玻璃等），以提高維修時效。

6、維修組接到維修單后，核實維修情況，根據輕重緩急安排維修計劃，落實措施。在日常維修過程中，要注意節約，在保證質量的前提下，能修的不換，能代替的不買。

7、購買零配件時，要貨比三家，在同品同質條件下，選擇最低價位，能省則省，節約開支。

8、維修組應及時組織人員對損壞的設施設備進行維修，以保證教學、生活的正常運轉。

食堂日常管理制度

1、食堂工作人員都要遵守崗位職責。凡事有人負責凡事有據可查，凡事有人監督。避免因管理和監督的疏忽造成不必要的浪費。

2、職工人人樹立成本意識，重視成本核算。嚴格控制配料、水電、燃料的成本。

3、采購人員采購過程中要掌握市場行情，精打細算力行節約，按要求完成采購任務。

4、飯菜制作人員在飯菜過程中要切忌浪費，物盡其用

5、所有就餐人員要按自己的飯量盛飯打湯，不許故意造成浪費。

6、食堂內部要專門設立招待室，人員往來一律在食堂接待，嚴格按學校制定的就餐制度和開出的就餐標準執行。

7、每位員工要隨手開關水電汽閥門，堅決做到人盡共用、人走不浪費。

8、愛護食堂公物，對放置在公共場所的任何物件不得隨意搬動或拿做它用，不得無故損害各類設備和餐具。

9、食堂要做到三防，防污染。防腐變，防安全隱患。安全員每日三巡四查。

1、車輛使用和登記制度：車庫負責登記每輛車所去地點、時間及駕駛員姓名，同時分清違章違規的責任。

2、車輛使用安排：有管車領導根據用車登記安排教學用車，臨時變動，隨時安排。

3、車輛外出安排：嚴格按派車單的地點、路線行駛，司機和乘車人不得擅自更改。嚴禁私人用車，否則發生問題，后果自負。

4、司機停放車輛時應關閉電源，取下鑰匙，將車停放在準許停車的安全地帶。關好門窗，鎖好車門，鑰匙交到車輛管理員處。

5、所有外修車輛，都必須到學校指定廠點從事維修。同時做好單車修理記錄。

6、嚴格控制車輛耗油。除特殊情況外，所有車輛加油均須依據派車單和車輛行駛記錄，在指定加油站定點加油。夏季和冬季要嚴格控制車內空調使用時間。

7、獎懲制度：堅持精神獎勵為主，物質獎勵為輔，獎罰并行原則。凡安全觀念差，業務不熟練，私自用車，擅自改變行車路線，作風惡劣，有一條就要受到處罰。凡年內達到獎勵條件者，經群眾的評議，領導的審核合格者給予一定的物質獎勵。庫房管理與節約制度

1、學校庫房實行專人專管制，負責教育教學、辦公、衛生等物品的保管。保管人員進出庫房時，要隨手關門，非庫房管理人員不得隨意進出庫房。

2、購入貨物要做到安全實用、物美價廉，嚴格執行物資驗收制度，做好外購物資入庫驗收工作。入庫時要認真檢查物品型號、數量是否與發票一致，入庫要及時登帳，手續檢驗不合要求的不準入庫。

3、合理安排物品在庫房內的存放次序，按物品種類、規格、等級分區堆放整齊，分類清楚，保持倉庫整潔。倉庫管理員應對庫存物品心中有數，了如指掌。

4、對倉庫所有物品應加強防潮、防蛀、防壓、通風等保管措施，對有毒、有害、易燃、易爆物品要按規定，放在安全可靠的地方保管，避免發生意外。貴重物品特殊保管。

5、物品出庫要限制數量、以舊換新（發放小件物品５個以上、貴重物品、有毒、有害物品要有領導批條），并要有領用人簽字。物品領發時，要準確核對物品名稱、數量，并及時登記入帳。

6、倉庫人員要定期盤點，每月一小盤，每學期一大盤，做到日結月清，帳物相符。對因現代教育的需求，確需淘汰或報廢的物品，需先向總務部門提出申請，經核查后報校領導同意，方可消帳

第四篇：厲行節約反對浪費制度

大新中心學校厲行勤儉節約反對鋪張浪費

有關制度

時間：修訂：

2012年2014年

9月19月1

日日

財務管理制度

為進一步加強財務管理，全力推行勤儉節約、嚴控“三公”經費開支，提高資金使用效益，保證各項工作順利開展，根據國家有關財務會計法規，結合實際，制定本制度。

一、經費收入管理

(一)根據各項工作需求編制全年專項經費預算。各項經費都要堅持勤儉節約的方針，及時向上級主管部門正確反映經費收支情況，努力做到增收節支，為各項工作開展提供資金保障。

(二)各項收費必須符合上級有關規定，并辦理收費許可證，在收費前辦理收費審批手續，所有收費金額納入預算管理，并且要足額征收，不得擅自設立收費項目，擴大收費范圍，提高收費標準。

(三)所有收費全部使用省財政廳統一印制的收費票據，嚴禁使用規定以外的票據收取任何款項，嚴禁公款私存、截留坐支，私設小金庫。不得委托任何外單位代收、代管或者轉移資金。

二、經費支出管理(—)經費支出范圍

經費支出主要用于日常公用經費、交通費、設備購置費、修繕費、會議費等。

(二)經費支出原則

經費支出要量入為出、以收定支、精打細算、勤儉節約。各項支出要有計劃、有目的，不得超出預算，要嚴格控制“三公”預算和支出，杜絕財物浪費，充分發揮資金的最大使用效益。

(三)經費支出辦法

經費支出實行校長“一支筆”審批財務開支制度，根據財務有關規定，實行安排會議、維修、購物等和結算分離的辦法。報銷單據必須真實合法，填寫日期、業務內容、數量、金額準確，必須是合法的單據；單據報銷要有經辦人(購物發票要有保管員驗收簽字,屬固定資產的有管理員簽字)、分管領導審核簽字，財務根據批準的預算進行審核業務簽字，校長簽字批準后方可報銷。

1、日常辦公費

辦公用品采購時，不能少于兩人參與對物品價格、質量的考察，然后編報預算，經財務審核，報校長批準后根據《阜陽市政府采購實施細則》規定，辦理采購手續；嚴禁利用公款吃請。凡未經批準、無預算開支的辦公費用不予報銷。節假日嚴禁發放任何禮品，接待上級領導檢查，不允許送紀念品。

2、差旅費

（1）工作人員出差的住宿費、車船費憑正式會議通知報銷。要嚴格控制出遠差、出長差。

（2）上級部門組織的考察學習，需參加的必須由科室寫出申請（附考察學習通知），由分管領導提出意見，報校長批準。考察學習結束后，憑批件簽字后報銷費用。

3、固定資產購置

（1）嚴格固定資產采購手續。一般固定資產購置，按照工作需要提出預算報告，財務根據資金情況提出意見，報校長批準，大型固定資產購置

需經班子成員會研究批準后，按《阜陽市政府采購實施細則》要求參加統一采購。

（2）嚴格固定資產管理。固定資產必須嚴格按照《安徽省國有資產管理辦法》進行登記、造冊、入帳、編號、分類管理，責任到人。固定資產的轉讓、轉借、報廢、出賣，辦公室提出意見，報領導批準后到財務辦理有關手續。固定資產要每年清查一次，做到賬、卡、物相符。

4、小型建設和修繕費

（1）一般零星維修，中小學提報詳細維修預算，根據資金狀況提出意見，經中心校校長批準后方可維修。

（2）1萬元以上的修繕、裝修等工程項目，由辦公室編報預算，財務根據資金狀況提出意見，經中心校辦公室研究批準后，方可實施。3萬元以上的工程項目，由中心校編報預算，經教育局有關領導簽字后方可實施。

（3）各種維修和建設要嚴格按預算施工，簽訂有關合同，驗收合格后，按有關手續辦理工程結算。

5、招待費

（1）農村中小學、幼兒園不允許有招待費

（2）中心校招待，嚴格落實上級有關規定，嚴禁超標招待（3）取消煙酒招待

三、財務監督

1、財務人員必須嚴格按照財政制度和財經紀律處理日常會計事項，做到日清月結、賬賬相符、賬實相符、賬物相符。

2、實行民主理財和財務公開，定期公布財務收支情況。

水電管理制度

1、水電由辦公室統一管理，做到使用安全，服務及時。設備和設施隨時檢查維修，保障正常供給。

2、注意節約用水用電，做到人走燈滅，并隨手關閉電腦、空調等開關，堅決杜絕“長明燈、長流水”現象發生。各科室一律禁止私自使用電爐子、電暖器等高耗電用具。對屢次不關電器、水龍頭的辦公室或者個人，將予以通報批評。

3、嚴禁私自亂搭亂接。若違規操作致使水電設施損壞和造成水電損失浪費的，由責任人照價賠償，造成事故的追究其責任。

4、若發現公用水電設施配件損壞，應主動及時報告維修更換。維修水電設施由辦公室匯報分管領導并提出意見，經主任審批后實施。

維修管理與節約制度

1、各部門發現房屋、門窗、桌椅、水電設施、各類器材等出現損壞、故障或不安全因素，由使用責任人填寫維修報告單，向中心校辦公室報修。

2、報修人應妥善保管好損壞部分的物品（包括零件），以提高維修質量，加快維修速度，節約開支。

3、凡屬人為因素造成財產損壞需要維修的，到后勤處交清維修款后由后勤派人維修。

4、維修人員做好設施設備的維護工作。要對重要設備定期保養，及時除塵、除銹，保持設備完好狀態，以延長其使用壽命。

5、維修人員平時須合理備好必要的常用維修物品庫存（如日光燈、電器、開關、水龍頭、門扣、玻璃等），以提高維修時效。

6、后勤處接到維修單后，核實維修情況，根據輕重緩急安排維修計劃，落實措施。在日常維修過程中，要注意節約，在保證質量的前提下，能修的不換，能代替的不買。

7、購買零配件時，要貨比三家，在同品同質條件下，選擇最低價位，能省則省，節約開支。

8、后勤處應及時組織人員對損壞的設施設備進行維修，以保證教學、生活的正常運轉。

食堂日常管理制度

1、食堂工作人員都要遵守崗位職責。凡事有人負責，凡事有據可查，凡事有人監督。避免因管理和監督的疏忽造成不必要的浪費。

2、職工人人樹立成本意識，重視成本核算。嚴格控制配料、水電、燃料的成本。

3、采購人員采購過程中要掌握市場行情，精打細算力行節約，按要求完成采購任務。

4、飯菜制作人員在飯菜過程中要切忌浪費，物盡其用

5、所有就餐人員要按自己的飯量盛飯打湯，不許故意造成浪費。

6、食堂內部要專門設立招待室，人員往來一律在食堂接待，嚴格按學校制定的就餐制度和開出的就餐標準執行。

7、每位員工要隨手開關水電汽閥門，堅決做到人盡共用、人走不浪費。

8、愛護食堂公物，對放置在公共場所的任何物件不得隨意搬動或拿做它用，不得無故損害各類設備和餐具。

9、食堂要做到三防，防污染。防腐變，防安全隱患。安全員每日三巡四查。

車輛管理制度

1、車輛使用制度：車輛使用（4人以上、因公事需要）由中心校辦公室批準，辦公室主任安排用車，個人下鄉一律自行解決交通工具。

2、車輛外出安排：嚴格按派車單的地點、路線行駛，司機和乘車人不得擅自更改。嚴禁私人用車，否則發生問題，后果自負。

3、司機停放車輛時應關閉電源，取下鑰匙，將車停放在準許停車的安全地帶。關好門窗，鎖好車門，鑰匙交到車輛管理員處。

4、所有外修車輛，都必須到學校指定廠點從事維修。同時做好單車修理記錄。

5、嚴格控制車輛耗油。除特殊情況外，所有車輛加油均須依據派車單和車輛行駛記錄，在指定加油站定點加油。夏季和冬季要嚴格控制車內空調使用時間。

6、獎懲制度：堅持精神獎勵為主，物質獎勵為輔，獎罰并行原則。凡安全觀念差，業務不熟練，私自用車，擅自改變行車路線，作風惡劣，有一條就要受到處罰。凡年內達到獎勵條件者，經群眾的評議，領導的審核合格者給予一定的物質獎勵。

物品管理與節約制度

1、學校庫房實行專人專管制，負責教育教學、辦公、衛生等物品的保管。保管人員進出庫房時，要隨手關門，非庫房管理人員不得隨意進出庫房。

2、購入貨物要做到安全實用、物美價廉，嚴格執行物資驗收制度，做好外購物資入庫驗收工作。入庫時要認真檢查物品型號、數量是否與發票一致，入庫要及時登帳，手續檢驗不合要求的不準入庫。

3、合理安排物品在庫房內的存放次序，按物品種類、規格、等級分區堆放整齊，分類清楚，保持倉庫整潔。倉庫管理員應對庫存物品心中有數，了如指掌。

4、對倉庫所有物品應加強防潮、防蛀、防壓、通風等保管措施，對有毒、有害、易燃、易爆物品要按規定，放在安全可靠的地方保管，避免發生意外。貴重物品特殊保管。

5、物品出庫要限制數量、以舊換新（發放小件物品５個以上、貴重物品、有毒、有害物品要有領導批條），并要有領用人簽字。物品領發時，要準確核對物品名稱、數量，并及時登記入帳。

6、倉庫人員要定期盤點，每月一小盤，每學期一大盤，做到日結月清，帳物相符。對因現代教育的需求，確需淘汰或報廢的物品，需先向總務部門提出申請，經核查后報校領導同意，方可消帳

第五篇：反對浪費

（一）請根據給定資料，簡要分析當前我國鋪張浪費的具體表現。（20分）

要求：概括全面，語言簡練。不超過150字。

【參考答案】

當前我國鋪張浪費主要體現在政府、工程建設和生活領域。具體表現為：一是在政府領域，存在公款接待、公車濫用、政府采購無節制等公款消費浪費；二是工程建設領域的浪費，資金投入大，利用率低，重復建設；三是在生活領域，存在食物浪費、衣著浪費、家庭生活用水、用電浪費。（計空格129字）

（二）“公務宴請轉戰內部餐廳”、“隱姓埋名”，公款吃喝現象屢禁不止，請結合給定資料，談一談如何遏制公款秘密吃喝。（20分）

要求：針對性強、具體可行。不超過250字。

【參考答案】

遏制公款秘密吃喝，需從以下幾方面著力：第一，領導干部需轉變觀念，繼承和發揚勤儉節約、艱苦奮斗的優良傳統，率先垂范，作出良好表率；第二，積極推進財政預決算公開，完善預算制度，細化財政預算公開的內容，做好從預算的審議到決算的審計工作，增強財政透明度；第三，建立更加嚴格的管理制度，降低行政管理成本，并引入問責制度，加大懲處力度，把厲行節約落實到底；第四，加強社會監督，打造公開透明的監督平臺，特別是加強群眾監督，利用網絡等媒體對公款吃喝進行曝光，從外部發力，防范公款秘密吃喝。（計空格238字）

（三）“給定資料”中提到：“雜交水稻之父”、中國工程院院士袁隆平建議將浪費視為犯罪，結合給定資料，談談你對將浪費入法的看法。（20分）要求：觀點明確、分析得當。不超過200字。

【參考答案】

將浪費視為犯罪利大于弊，但政策法規要想真正實施起來還需要繼續完善。一方面：我國糧食浪費現象嚴重，解決好鋪張浪費問題就能解決多數貧困人口的吃飯問題；我國人口多，人均耕地少，光靠科技提高產量還不夠；節約糧食只靠觀念還不夠；另一方面：浪費與犯罪行為很難簡單地聯系在一起，公款吃喝、公款接待的浪費缺少衡量標準。“浪費入罪”不僅是一腔義憤，只有真正重視起這個問題，才能規避“舌尖上的罪惡”。（計空格190字）

（四）“光盤行動”在網絡上引起了強烈反響，假定你是某市餐飲烹飪行業協會的一名工作人員，認真閱讀“給定資料”，寫一份“勤儉節約、反對浪費、文明用餐”的倡議書。（35分）

要求：內容具體，針對性強，分條撰寫。不超過500字。

【參考答案】

勤儉節約 反對浪費 文明用餐

全市廣大餐飲企業：

勤儉節約是中華民族的傳統美德，目前社會上浪費現象尤為嚴重，為形成文明、科學、健康的餐飲消費新風尚，現發出如下倡議：

一、組織有條件的餐飲企業在營業時間播放《適量點餐，剩餐打包》宣傳片，營造厲行節約反對浪費的氛圍；

二、在餐廳擺放“適量點餐，剩餐打包”的提示牌或宣傳畫，提醒消費者適量點餐，提供免費打包服務，引導消費者剩餐打包；

三、逐步推行商務餐“分餐制”，根據消費人數提供可選擇的套餐；

四、提供類似“半盤菜”、“小盤菜”等服務方式。

讓我們行動起來，以文明用餐為突破口，以實際行動踐行勤儉節約，從現在做起，從點滴做起，真正將中華民族優良的飲食文化和傳統美德傳承下去！

某市餐飲烹飪行業協會

XX年XX月XX日

（計空格475字）

（五）總書記關于“厲行勤儉節約、反對鋪張浪費”的講話在互聯網上引起強烈共鳴。請結合給定資料，自選角度，自擬題目，寫一篇文章。（55分）

要求：觀點明確，內容充實，結構完整，語言流暢。1000～1200字。

【參考例文】

厲行勤儉節約 反對鋪張浪費

——改進作風從杜絕鋪張浪費開始

“忽如一夜春風來。”總書記關于“浪費之風務必狠剎”的重要批示，猶如浩蕩春風，在神州大地催生出厲行勤儉節約、反對鋪張浪費的嶄新氣象。艱苦奮斗、勤儉節約是中華民族的傳統美德，是我們黨的傳家寶，也是新形勢下改進領導干部作風建設的一個重要方面。厲行勤儉節約，反對鋪張浪費，必須從領導干部做起，必須加強制約監督機制，必須倡導艱苦奮斗精神。

厲行勤儉節約，反對鋪張浪費，必須從領導干部做起。“善禁者，先禁其身而后人。”在體制中，上行下效是一種很重要的傳達信息途徑，上面做好表率，對下面具有很好的示范作用。八項規定一出臺就引起人們強烈關注，其亮點就是中央領導率先垂范。具體而言，各級干部要轉變觀念，深刻認識到“浪費也是腐敗，節約也是政績”，把勤儉節約作為政德標準。在行動上，不搞排場、不破標準、事事儉樸、處處節約。如此一級做給一級看，一級跟著一級學，就會聚合崇儉抑奢的正能量。政風簡，民風淳，這對凈化社會風氣也有積極作用。

厲行勤儉節約，反對鋪張浪費，必須加強制約監督機制。信息公開不夠、缺少制度規范、處罰沒有威懾等，都是浪費之風形成的原因。其中，監督環節是核心。要加強制約監督機制，把權力裝進籠子里。一些部門地方公開“三公經費”、曬出財政預算，無疑能從花錢的源頭上管住浪費的發生。對違反規定的行為，該曝光的充分曝光，該查處的堅決查處，有錯必糾、違規必查，才能剎住浪費歪風。同樣，社會監督也不可或缺。公布舉報電話、暢通監督渠道，就能借助公眾力量的廣泛監督，讓各種浪費無可遁形。

厲行勤儉節約，反對鋪張浪費，必須倡導艱苦奮斗精神。社會上普遍存在的各種浪費現象令人咋舌，要扭轉這種局面，需要在全社會倡導艱苦奮斗精神，使厲行節約、反對浪費蔚然成風。要政府和民間雙向發力，讓“節約光榮、浪費可恥”的樸素理念，成為社會價值共識。建立良好的社會生態，創造以貪腐奢侈、不勞而獲、鋪張浪費為恥的社會環境。使每一個社會個體自警自律，修身養德，把厲行勤儉節約、反對鋪張浪費貫徹在實際工作和日常生活中，落實到具體行動上。

“歷覽前賢國與家，成由勤儉敗由奢。”歷史和現實都表明，一個沒有艱苦奮斗、勤儉節約精神作支撐的民族，難以自立自強；一個沒有艱苦奮斗、勤儉節約精神作支撐的國家，難以發展進步；一個沒有艱苦奮斗、勤儉節約精神作支撐的政黨，難以興旺發達。在繼往開來的偉大事業中，讓神州大地呈現厲行勤儉節約、反對鋪張浪費的嶄新氣象，我們就能夠向著全面建成小康社會的目標邁進