第一篇：小學反恐怖防范工作實施方案

小學反恐怖防范工作實施方案

為有效預防、及時控制和妥善處置學校安全及恐怖事件、突發事件，提高快速反應和應急處置能力，最大限度確保我校安全穩定，全面落實上級精神，結合我校安全工作實際，制定本方案。

一、指導思想

以黨的十八大精神為指導，深入貫徹落實省、市、縣反恐工作的總體部署，堅持“安全第一、預防為主、防治結合”的工作方針，深化學校安全監管，加強應急疏散演練，切實提高學校反恐怖防范工作應急反應能力，確保學校安全穩定。

二、適用范圍

1、本方案適用于我校中心小學（幼兒園）、村小、教學點。

2、本方案適用于我校安全保衛和反恐怖防范工作。

3、本方案適用于我校發生的恐怖分子入校襲擾事件、校內發現不明物體（裝置）事件以及火災事故、交通安全事故、校舍安全事故、食物中毒事故、傳染病爆發流行、校園傷害事件等。

三、組織機構

1、學校成立反恐怖防范工作領導小組。

2、反恐怖防范工作領導小組負責反恐應急工作的組織領導、信息報送以及協助有關部門對事件的處理。負責事件發生后迅速啟動預案，組織相關人員對事故現場控制、人員救治以及善后處理等相關工作。負責學校的安全穩定、應急管理、法制教育等，對多發、易發的安全部位和環節進行有針對性的安全管理。

四、工作原則

1、統一指揮，快速反應原則。從現在起，一旦發生涉校安全或恐怖事件，要在15分鐘內逐級上報反恐怖防范工作領導小組辦公室，1小時內上報書面材料。

2、主動搶險、迅速處理原則。事件發生后，要在第一時間組織相關部門和人員進行有效救援。

3、生命第一原則。事件發生后，要把救護師生生命作為首要任務，最大限度減少人員傷亡。

4、科學施救，控制危險源，防止事態擴大原則。

5、保護現場，收集證據原則。

五、事故處理程序及辦法

1、恐怖分子入校襲擾師生事件處理辦法。學校發生恐怖分子闖入校園襲擾師生事件，學校要立即啟動預案，第一時間向110指揮中心以及教育局反恐怖防范工作領導小組報告并迅速組織師生轉移，等待救援。

2、校內發現不明物體（裝置）事件處理辦法。學校內發現不明物體（裝置），要立即向公安部門和領導小組報告，并及時設置隔離帶，封鎖和保護現場，同時迅速組織學校師生緊急疏散，等待公安等有關部門進行處理。

3、飲用水污染事件處理辦法。發現學校飲用水污染，要緊急對水源進行有效隔離，并立即向衛生部門和領導小組報告，同時組織相關人員對中毒人員進行救治。

4、校園爆炸事件處理辦法。學校發生爆炸事件后，要迅速組織人員進行救援，并立即向公安等部門和領導小組報告。及時設置隔離帶，封鎖和保護現場，迅速疏散師生，迅速采取有效措施消除繼發性危險，防止次生事故發生。要認真配合公安消防部門做好物證搜尋、排除險情工作，防止再次發生爆炸事故。

5、火災事故處理辦法。學校發生火災事故，要在第一時間全力組織師生疏散和自救工作，同時立即向119指揮中心和領導小組報告，安排人員配合消防部門組織救人和滅火搶險工作。要配合醫療機構妥善安置受傷人員。

6、食物中毒事件處理辦法。學校發生師生食物中毒事件，要立即向衛生部門和領導小組報告，并迅速組織人員將中毒者送至附近醫院進行救治。并對食堂炊管人員進行監控，對食堂進行隔離管理，等待有關部門進行采樣化驗。

此外，發生房屋、圍墻、廁所等建筑物倒塌事故，樓梯間擁擠踩踏、校園交通、大型活動事故，校園周邊突發安全事故、地震等自然災害事故等的處理辦法，參照《中小學幼兒園安全防范工作規范（試行）》的相關規定執行。

六、工作要求

1、中心小學（幼兒園）、村小、教學點要以高度的政治責任感，確保學校的安全穩定。

2、同時要結合實際進行安全演練，確保演練的時效性和可操作性。

3、嚴格落實值班制度。領導干部要輪流值班；領導干部和值班人員要保證通訊暢通，保證人員隨時待命，保證隨時出動應對處置各種突發情況。

4、嚴格執行門衛制度。學校對出入人員應實行證件管理制度，加強對非本單位、非公干人員的登記管理，要求會見人員在回執上簽名反饋，對可疑人員應予以詢問，對無正當理由者不允許進入。非公務外來車輛不得隨意進入學校和單位。

5、加強學校內部執勤巡邏。對學生密集區域、重點設施實行每日定時巡查登記，巡查人員簽名。發現可疑物品，應立即報告，查明來源和危害，采取措施，排除影響。

6、完善校園監控設施設備。學校監控機房設置在安全部位，配備經過專業培訓的值班監看人員，24小時不間斷工作。

7、完善校園周邊道路交通標識。我校在公安等部門的支持下，在校園周邊設置“學校路段”的提醒標志，并劃定車輛禁停、臨停、停放區域和讓行、禁鳴標志。

8、加強學生上下學管理。幼兒園和小學低年級學段落實了家校交接制度；上下學前安排專人在學校周邊巡視，及時發現可疑情況；上下學時段，學校領導、值班教師、校園保安共同值班，維護秩序，發現問題，及時解決。

9、加強校園圍墻管理。清除圍墻內外便于攀爬的一切土堆、桌椅板凳、柴垛、樹木等雜物，及時堵塞缺口，加高低矮圍墻，加固松動部位，必要時加裝鐵絲網，以確保外來人員不能翻墻出入校園。

10、加強校車安全管理。嚴把駕駛員資質關，在接送學生前必須檢查校車安全狀況；每輛校車須安排一名有責任心的跟車人員，嚴格按照名冊安排學生乘車，在學生上下車前及時關注周邊狀況，確認無可疑人員或情況。

11、加強重大活動和重要敏感時段反恐防暴工作。根據各重大活動和重要敏感時段反恐怖工作的變化，提升重要節點、敏感時期、重大活動期間的反恐防暴工作等級，防止校內大型活動期間和人員聚集場所發生暴力破壞、群體性事件等影響重大或涉及人員較多的案件。

12、加強反恐防暴宣傳教育。我校通過晨會、主體班會、“安全教育日”和“安全教育周”活動、黑板報、校園網站及專題報告會、安全教育課等形式和載體對廣大師生員工開展反恐防暴安全教育，讓廣大師生了解掌握避險、防護、逃生、急救、報警等基本常識，提高師生的防范意識和能力。

第二篇：反恐怖防范工作實施方案

xxx學校反恐怖防范工作實施方案

(2016-11-21 10:29:35)轉載▼

為認真貫徹落實上級相關文件精神，確保學校教育教學工作順利進行，維護學校安全穩定，結合縣教育系統反恐怖防范工作實施方案，特制定我校反恐怖防范工作實施方案：

一、指導思想及工作目標

堅持以人為本、安全發展的理念和“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，深入貫徹落實各級反恐工作的總體部署，切實落實安全監管主體責任，嚴密安全防范措施，消除安全隱患問題，以維護學校安全穩定工作為主線，以扼制影響教育教學順利進行的犯罪活動為重點，深化學校安全監管，加強校園反恐怖防范、宣傳教育和演練，廣泛普及安全法規和應急自救知識，及時掌握、徹底排查和有效化解不穩定因素，切實提高師生員工應急反應能力，確保學校安全與穩定，促進社會和諧。

二、組織領導

我校成立反恐怖工作領導小組，組成人員如下： 組

長：xxx 副組長：xxx

xxx 成員：全體教師

三、工作任務

（一）組織排查，消除隱患

對可能成為恐怖源的可疑人員、可疑物品、可疑車輛，必須逐一檢查過濾，徹底排除嫌疑；對重點目標、重點部位、重點區域的防護毫不放松，做到萬無一失。主動加強與公安部門的聯系、配合，收集涉及本單位的反恐情報信息；廣泛發動教職工，形成群防群治態勢。及時發現本單位面臨的涉恐威脅和安全防范等工作存在的問題，采取有效措施消除隱患。

（二）落實措施，嚴密防范

1.強化防范力度，著重加強人車出入登記、安全檢查、值班巡邏、重點區域重要設施設備管理、危險物品管理和校內大型活動安全管理等方面的制度建設。

（1）嚴格落實值班制度。學校對在編在崗人員排班值班，領導干部要輪流值班；要保證通訊暢通，保證人員隨時待命，保證隨時出動應對處置各種突發情況。（2）嚴格執行門衛制度。對出入人員應實行證件管理制度，加強對非本單位、非公干人員的登記管理，要求會見人員在回執上簽名反饋，對可疑人員應予以詢問，對無正當理由者不允許進入。非公務外來車輛不得隨意進入學校。（3）建立健全反恐怖責任倒查追究制度。對出現反恐怖問題的，要倒查責任，追究相關責任人員的責任。

2.進一步完善校園安全基礎設施建設。

完善校園周邊道路交通標識。主動聯系相關部門，在學校周邊設置“學校路段”的提醒標志。

3.加強對重要目標和重點部位的防范。明確本單位的重點防護目標（學生上下學時段校門口等），規范本單位水電、體育場地與器材等重要設施設備的使用和維護管理情況，規范易燃易爆、危險化學品等危險物品的存放與使用。加強學生上下學管理。上下學前要有專人在學校周邊巡視，及時發現可疑情況；值班教師在上下學時間段，要在校門外維護秩序，保證學生安全；每天上下學時段，學校門前要有帶班領導、值周教師共同值班，嚴格出勤制度，發現問題，及時解決。

反恐防范宣傳。學校通過晨會、主體班會、“安全教育日”和“安全教育周”活動、黑板報等形式或載體對學生進行反恐怖公共安全教育。

4.要做好反恐應急處置各項準備。研究制定、完善處置各類恐怖事件的應急預案；加強反恐裝備、物資和通訊保障，加強值班備勤；開展以疏散逃生為主的反恐應急演練。

（1）制定反恐預案。結合實際，制定本單位《處置恐怖襲擊事件應急預案》。（2）開展逃生演練。每學期各校開展一次反恐逃生演練活動，保證所有學生都有逃生演練經歷，提高學生安全自救防護能力。

（3）規范應急處理。發生突發性事件，應根據事件性質立即啟動相關應急預案。發生恐怖襲擊事件，應在迅速采取應急措施的同時，立即報告上級部門；根據上級部門的指示，采取相應的措施，如對事發現場進行實時監控、追蹤，實施現場控制、封鎖，配合有關部門進行現場處置和救援等，全力維護事發地的穩定，協助做好善后工作等。

第三篇：反恐怖防范工作實施方案

反恐怖防范工作實施方案

為認真貫徹落實上級相關文件精神，確保學校教育教學工作順利進行，維護校園安全穩定，根據《xx縣教育系統反恐怖防范工作》的要求，本著“積極預防、妥善應對、合理處置、確保穩定”的原則，制定本方案。

一、指導思想及工作目標

以科學發展觀為指導，堅持以人為本、安全發展的理念和“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，深入貫徹落實各級反恐工作的總體部署，切實落實安全監管責任，嚴密安全防范措施，消除安全隱患問題，健全完善安全管理制度和應急預案，以維護學校安全穩定工作為主線，以扼制影響教育教學順利進行的犯罪活動為重點，深化學校安全監管，加強校園反恐怖防范宣傳教育和應急演練，廣泛普及安全法規和應急自救知識，及時掌握、徹底排查和有效化解不穩定因素，切實提高師生員工應急反應能力，確保學校安全與穩定，促進社會和諧。

二、組織領導

學校成立反恐怖工作領導小組：

組 長：劉校長 副組長：吳主任 成 員：全體教師

三、工作任務

（一）組織排查，消除隱患

進行校園反恐怖防范工作的分析研判，對可能成為恐怖源的可疑人員、可疑物品、可疑車輛，逐一檢查過濾，徹底排除嫌疑；加強對重點目標、重點部位、重點區域的防護，做到萬無一失。加強與公安部門的聯系、配合，收集涉及學校的反恐情報信息；廣泛發動教職工，形成群防群治態勢，及時發現學校面臨的涉恐威脅和安全防范等工作存在的問題，采取有效措施消除隱患。

（二）落實措施，嚴密防范

1.加強反恐工作制度建設。建立健全反恐工作制度，修訂現有的安全工作制度，強化防范力度，著重加強人車出入登記、安全檢查、值班巡邏、重點區域重要設施設備管理、危險物品管理和校內大型活動安全管理等方面的制度建設。

（1）嚴格落實值班制度。學校要安排在編在崗人員排班值班，領導干部要輪流值班；要保證通訊暢通，保證人員隨時待命，保證隨時出動應對處置各種突發情況。

（2）嚴格執行門衛制度。對出入人員應實行證件管理制度，加強對非本單位、非公務人員的登記管理，對可疑人員應予以盤查詢問，對無正當理由者不允許進入。非公務外來車輛不得隨意進入學校。

（3）加強校園內部巡邏值班。對重點部位、重點設施實行定時巡查登記。發現可疑物品，應立即報告學校領導，查明來源和危害，進行合理處置。放學后學校值班人員要對校園進行清場，不得讓走讀生無故滯留學校。值班人員要定期在校園進行巡查和巡視。

（4）建立健全反恐怖責任倒查追究制度。

若出現反恐怖問題，要倒查責任，追究相關責任人員的責任。

2.進一步完善校園安全基礎設施建設。

（1）完善校園監控設施設備建設。

校園重點部位要安裝視頻監控設施，并對設施和裝置的完好情況進行檢查，確保其正常使用。

（2）完善校園保安警用器材的配備。

按照保安器材配備標準為保安配備必要的保安器材。

3.加強對重要目標和重點部位的防范。明確校園的重點防護目標（學生上下學時段校門口、接送學生車輛等），嚴格加強視頻監控、內部防護、人員管理、隱患治理、應急管理等工作。規范校園水電、體育場地與器材等重要設施設備的使用和維護管理，規范易燃易爆、危險化學品等危險物品的存放與使用。

完善低年級學生接送交接制度并嚴格執行；校門內外安裝監控探頭；上下學時路隊值班人員要按時上崗，及時發現并處置可疑情況；門衛在上下學時間段，要在校門外維護秩序，保證學生安全；每天上下學時段，學校門前要有帶班領導、保安、值周教師共同值班，嚴格出勤制度，發現問題，及時解決。

4.要及時掌握本地涉恐重點人員的情況并進行必要的監管。加強與綜治、公安等部門的配合，及時掌握本地涉恐重點人員情況，并對其在校園周邊的活動情況進行必要監管，做到防患于未然。

5.根據學校實際和情況變化，提升重要節點、敏感時期、重大活動期間的反恐防范工作等級，防止校內大型活動期間和人員聚集場所發生暴力破壞、群體性事件等影響重大或涉及人員較多的案件發生。

（三）加強教育，提升能力

要開展反恐防范宣傳教育和培訓，提升師生員工的反恐意識和反恐能力。

1.加強反恐防范教育。切實加強對師生員工的反恐防范教育培訓，組織學校反恐工作人員參加反恐專業知識培訓，提高其反恐意識和能力。

2.開展反恐防范宣傳。學校通過集會、主體班會、“安全教育日”和“安全教育周”活動以及黑板報、等形式或載體對師生進行反恐怖宣傳教育。

3.要做好反恐應急處置各項準備。研究制定并及時完善處置各類恐怖事件的應急預案。加強反恐裝備、物資和通訊保障，加強值班備勤。定期（每學期一次）開展以疏散逃生為主的反恐應急演練。

（四）規范管理，妥善處置 發生突發性事件，應根據事件性質立即啟動相關應急預案。如果發生恐怖襲擊事件，學校應在迅速采取應急措施的同時，立即報告上級部門；根據上級部門的指示，采取相應的措施，如對事發現場進行實時監控、追蹤，實施現場控制、封鎖，配合有關部門進行現場處置和救援，全力維護校園的穩定，協助做好善后工作等。

四、工作要求

1.加強領導、完善機構。將反恐怖防范工作納入學校議事日程，高度重視，明確工作目標和任務，扎實開展校園反恐怖防范宣傳教育工作。

2.加強督導，抓好落實。學校反恐領導小組要按工作職責親自組織、參加學校的反恐怖工作的檢查和指導，及時發現和解決有關問題。

3.建立機制，注重長效。要積極開展校園反恐怖防范宣傳教育系列活動，落實各項工作制度，積累工作經驗，形成校園反恐怖防范宣傳教育的長效機制，促進校園反恐怖教育經常化、制度化。

第四篇：反恐怖防范工作實施方案（本站推薦）

反恐怖防范工作實施方案

為了提高公司反恐怖防范能力，及時有效地預防和控制各種恐怖襲擊突發事件的發生。進一步強化各項反恐怖防范措施和責任的落實，確保公司正常的生產經營秩序和企業、職工生命財產安全，營造穩定的政治和治安環境。根據濰坊市道路運輸管理處《關于做好反恐怖防范工作的通知》的安排和要求，依據《山東省交通運輸系統反恐怖防范工作標準》，結合公司的安全保衛工作，制訂如下反恐防范工作實施方案：

一、指導思想

以“科學發展觀”和黨的十八大精神為指導，以“反恐怖求穩定”為宗旨，著眼當前恐怖襲擊手段不斷變化的實際情況，認真做好反恐怖防范工作，促進我公司生產經營的有序發展。

二、目標任務

反恐防范標準建設的總體目標是：避免恐怖襲擊或恐怖傷害，綜合利用人防、物防、技防措施，建立并完善各重點目標單位反恐怖防范工作體系，做到組織機構健全、工作責任明晰、防范措施到位，預案裝備完備，防范和應對恐怖突發事件的能力和水平顯著提升。要緊密圍繞公司安全生產、政治穩定為目標，不發生危化品流失社會或失盜案件；不發生生產重點部位被破壞；不發生重點人口危害社會穩定的事件；不發生侵害人身安全的事件；不發生火災事故；不發生交通事故；不發生因工作疏忽而造成案件的發生。

三、組織機構

為加強對反恐怖防范工作組織領導，成立公司反恐怖防范工作領導

組：

組長：張保安

副組長：張偉、李永剛、劉合助、孟玉臻

成員：徐善海、郭權頫、劉樹剛、王新昌、張其濤、單連偉、劉濤、劉建波、劉歡、欒守杰、高寧、楊波聲、劉明、王洪明、高風海

辦公室設在公司安全保衛部 辦公室主任：劉合助

四、具體措施

一是明確責任，狠抓落實，建立完善反恐怖防范工作的責任機制。各部室、部門主要領導是反恐怖防范工作的第一責任人，一定要提高認識，認真落實好“誰主管、誰負責”的工作要求，加強反恐怖防范工作的組織領導，制定適合本部門的反恐怖防范工作措施，建立反恐怖防范工作的長效機制，確保反恐怖防范工作的開展成立企業反恐怖防范工作領導小組，確立部門主要負責人為第一負責人，崗位人員為直接責任人的反恐怖防范工作責任制，將反恐防范工作任務分解落實到具體的單位、部門，分解落實到具體的崗位人員，加強日常監督檢查，嚴格考核獎懲措施，形成各司其職、各負其責、獎罰分明的企業內部反恐怖防范責任體系。

二是落實人防、物防、技防措施。人防方面：安保組織健全、人員配齊到位，教育管理到位，制度落實到位；物防方面：建筑物、車載通訊工具、鎖具、器具、系統等硬件設施齊全，性能良好，運轉正常；技防方面：充分利用以GPS動態監控設備、視頻監控、網絡監控等為主體的技術防范體系、網絡，功能全面，反應靈敏，運轉有效。

三是抓好反恐怖防范宣傳教育。組織員工開展反恐防范工作宣傳教育，普及反恐防范知識，提高員工反恐防范、自救、逃生和應急處置能力。

四是制定反恐防范應急預案。針對本行業、本單位特點，為應對可能遭受的恐怖襲擊或現實危害，制定、完善反恐防范應急預案；積極參加政府有關部門組織開展的反恐應急演練，并結合本單位實際，組織反恐怖應急演練、演習，不斷提高協調聯動、應急處置能力。

五是建立監督檢查機制，嚴格落實考核。為確保反恐怖工作的順利開展為確保反恐怖防范工作的開展，公司保衛部將對各部室、區隊的反恐怖防范工作落實情況進行檢查。對在檢查中發現的各類隱患和問題，提高整改意見。對未按要求整改隱患或問題的，要進行嚴格考核。凡因工作不負責任，造成重大影響和損失的，要追究有關人員的責任，以確保公司反恐怖防范工作的順利開展。

六是建立反恐怖防范工作長效機制。反恐怖防范工作是當前乃至今后一項長期而艱巨的政治任務。恐怖活動影響著社會穩定和企業的安全生產秩序以及職工群眾的生活秩序，危害企業和職工生命財產安全，我們要站在講政治、講穩定，保安全的高度，提高認識、加強領導，扎實有效地開展反恐怖工作深刻認識反恐怖防范工作隊維護公司穩定和安全生產的重要性。

濰坊振興物流有限公司 2016年12月22日

第五篇：反恐怖防范工作實施方案

遼寧南票煤電有限公司三家子礦

關于下發反恐怖防范工作實施方案的通知

礦所屬各部室、區隊：

根據省、公司關于加強反恐怖斗爭的文件精神，為進一步提高我 礦反恐怖防范工作的應對能力，及時有效地預防和控制各種恐怖襲擊突發事件的發生。進一步強化各項反恐怖防范措施和責任的落實，確保我礦正常的生產經營秩序和企業、員工生命財產安全，營造穩定的政治和治安環境。結合我礦實際情況，制訂如下反恐防范工作實施方案：

一、指導

以“科學發展觀”和黨的政治路線為指導，以“反恐怖求穩定”為宗旨，著眼當前恐怖襲擊手段不斷變化的實際情況，認真做好反恐怖防范工作，促進我礦生產經營的有序發展。

二、提高認識、加強領導，扎實有效地開展反恐怖工作

反恐怖防范工作是當前乃至今后一項長期而艱巨的政治任務。恐怖活動影響著社會穩定和企業的安全生產秩序以及職工群眾的生活秩序，危害企業和員工生命財產安全，我們要站在講政治、講穩定，保安全的高度，深刻認識反恐怖防范工作隊維護我礦穩定和安全生產的重要性。

為加強對反恐怖防范工作組織領導，我礦成立了反恐怖防范工作領導組：

組 長：李啟軍 田忠武

副組長：楊志國 張作甫 戴長金 楊再明 李 兵 陳連朋 劉永江

遼寧南票煤電有限公司三家子礦

張忠寶 吳振環

成 員：楊繼峰 王保田 趙國華 梁寶新 楊志祥 趙玉廣 盧貴軍騰貴軍 田志強 高 峰 于井來 張希亮 霍金峰 李海云

辦公室設在礦保衛科 辦公室主任：楊繼峰

三、明確任務，強化管理，確保重點目標和要害部位安全。各科室、區隊要緊密圍繞我礦安全生產、政治穩定為目標，強化要害部位和重點目標以及各類重點人員的安全管理。不發生民爆物品、危化品流失社會或失盜案件；不發生生產重點部位被破壞；不發生重點人員危害社會和我礦穩定的事件；不發生侵害我礦領導人身安全的事件；不發生影響我礦生產安全的人為事故；不發生火災事故；不發生交通事故；不發生因工作疏忽而造成案件的發生。

四、明確責任，狠抓落實，建立完善反恐怖防范工作的責任機制 各科室、區隊主要領導是反恐怖防范工作的第一責任人，一定要提高認識，認真落實好“誰主管、誰負責”的工作要求，加強反恐怖防范工作的組織領導，制定適合本部門的反恐怖防范工作措施，建立反恐怖防范工作的長效機制，確保反恐怖防范工作的開展。

五、開展反恐怖防范培訓和教育

我礦開展反恐怖防范培訓和教育從兩個方面入手。一是每月定期組織單位干部員工進行反恐怖防范培訓，令其了解反恐怖工作形勢，保持高度警惕。二是制定反恐怖應急處臵預案并展開演練，落實各崗位人員的反恐防范工作責任，令其掌握應對涉恐突發情況的基本原則和具體方式方法。

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六、督促檢查，嚴格考核，確保反恐怖工作的順利開展

為確保反恐怖防范工作的開展，礦保衛科將對各科室、區隊的反恐怖防范工作落實情況進行檢查。對在檢查中發現的各類隱患和問題，提高整改意見。對未按要求整改隱患或問題的，要進行嚴格考核。凡因工作不負責任，造成重大影響和損失的，要追究有關人員的責任，以確保我礦反恐怖防范工作的順利開展。

遼寧南票煤電有限公司三家子礦

反恐怖應急預案

一、編制目的及依據

1、編制目的

為了有效預防、及時控制、妥善處臵恐怖襲擊事件對我礦的破壞，做到減少人員傷亡和財產損失，按照省、市及南煤公司反恐怖工作的要求，結合我礦的實際情況，編制本預案。

2、編制依據

依據《中華人民共和國突發事件應對法》、《國家突發事件總體應急預案》、《國家處臵大規模恐怖襲擊事件應急預案》，編制本預案。

二、適用范圍

本預案適用于預防和處臵針對我礦的恐怖襲擊事件，主要包括:（1）利用爆炸性等破壞性手段，襲擊我礦區辦公大樓、調度室、東西主扇、主副井絞車房梁等恐怖襲擊事件。

（2）在我礦區投放化學毒劑、放射性物質、致病致命微生物以及其他蓄意污染我礦區飲水水源的恐怖襲擊事件。

（3）我礦區遭受爆炸、縱火、投毒、武力挾持等恐怖襲擊事件。（4）我礦區配電室及輸變電線路等電力設施遭受的恐怖襲擊事件。

三、反恐怖組織機構及職責

1、反恐怖組織機構

遼寧南票煤電有限公司三家子礦

我礦成立反恐怖工作領導小組，由礦長、黨委書記任組長，礦副總以上領導任副組長，基層各單位一把手任領導小組成員。領導小組辦公室設在保衛科，由保衛科負責反恐怖日常管理工作。電話：3949412 組 長：李啟軍 田忠武

副組長：楊志國 張作甫 戴長金 楊再明 李 兵 陳連朋

劉永江 張忠寶 吳振環

成 員：楊繼峰 王保田 趙國華 梁寶新 楊志祥 趙玉廣 高 峰

盧貴軍 騰貴軍 田志強 于井來 張希亮 霍金峰

2、反恐怖組織機構職責

負責組織反恐怖防范工作應急救援演練,監督檢查演練情況。礦區內發生恐怖事件時，應在第一時間匯報礦反恐怖領導小組辦公室，由反恐怖領導小組辦公室主任上報的公司。一旦發生大規模恐怖襲擊事件，反恐怖領導小組根據各級領導部門的要求，加入處臵恐怖襲擊事件提防指揮部；根據當地黨委、政府反恐怖工作協調機構的要求加入現場指揮部，分別為指揮提供專業咨詢，在指揮部的統一領導和指揮下開展相應的應急處臵工作。

四、制定反恐工作制度

1、加強領導，高度重視。要認清形勢，充分認識反恐工作的重要性，增強對反恐工作的責任感，將其作為一項事關全局的重要工作抓緊抓好。

2、預防為主，常抓不懈。加強宣傳教育和日常防范工作，在重大節假期及汛期，加大對施工現場的巡視，施工現場管理人員在巡視時，要多注意周邊異常情況，增強防范意識，穩定心態，勇敢面對，將恐怖性犯罪活動遏制在萌芽狀態。

遼寧南票煤電有限公司三家子礦

3、完善制度，強化管理。認真做好本職工作，進一步建立健全值班制度、巡查制度等各項制度，把制度落到實處，有外來人員造訪時要特別注意。加強內部管理，密切掌握人員情況，消除安全隱患。

4、提高警惕，加強保衛。注意加大檢查和控制力度，提高防范能力，加強對辦公區保衛工作，組織我礦員工全力維護秩序和穩定。

5、采取措施，抓好落實。強化制度落實，將其納入我礦責任制管理，礦長為第一責任人。制定相關制度和措施。及時聯系、上報有關情況，確保反恐怖工作順利進行，嚴防恐怖性事件的發生。結合實際需要，保證裝備和物資供應，在發生恐怖事件時，盡最大努力維護人身安全及財產安全。

6、職責明確，分工合作。各部門根據職責、分工，補充、核實有關情況，并將了解到的最新情況及時上報反恐怖領導小組組長，由組長向上級有關部門匯報。做好善后工作，恐怖性事件處臵工作完畢后，反恐怖領導小組應及時上報，并組織力量采取有效措施迅速恢復相應的工作秩序，盡可能降低恐怖事件帶來的損失和影響。

五、應急響應

1、信息報送和處理

（1）發生疑似恐怖襲擊事件后，我礦反恐怖工作領導小組應立即報告當地黨委、政府反恐怖工作協調機構，同時上報南煤公司相關領導。

（2）信息報送必須快速、準確、詳實。因客觀原因一時難以掌握準確的信息，應先及時報告事件概況，隨后補報詳情。

（3）有關黨委、政府反恐怖工作協調機構發布的恐怖襲擊事件信息中涉及到我礦的，反恐怖工作領導小組應立即調查核實，并采取必要的安全

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保障措施。

2、先期處理

（1）恐怖襲擊事件發生后，反恐怖工作領導小組應立即向當地黨委、政府反恐怖工作協調機構和南煤公司反恐怖工作領導小組報告所發生的情況，并提出初步處臵意見或建議。

（2）恐怖襲擊事件發生后，反恐怖工作領導小組應立即調集資源和力量，繼續監控、追蹤事態發展，在力所能及和確保安全的前提下，做好必要的人員救援、轉移和疏散工作，盡力控制事態的發展,。

（3）恐怖襲擊事件發生后，反恐怖工作領導小組應立即組織最緊迫的工程搶險、設備搶修等工作，在危險區域或被污染的水源附近設立醒目警示標志等，防止事態擴大。

3、指揮和控制

（1）恐怖襲擊事件發生后，我礦會積極配合各級黨委、政府反恐怖工作協調機構，服從其統一領導和指揮，并迅速通知公司內有關專家成立專家組，立即趕到事發現場，及時制定處理方案，為指揮決策提供專業咨詢。

（2）恐怖襲擊事件發生后，反恐怖工作領導小組應立即上崗到位，主持本項目部會商，根據工程特點，分析事態發展趨勢和可能造成的危害程度，提出處臵建議供各級黨委、政府反恐怖工作協調機構決策，并組織完成其下達的各項指令和任務。

（3）對事發現場實行24小時值班制度，為上級部門反恐怖工作領導代擬部署和決策意見，采取各種預防性緊急措施，嚴防恐怖分子發動新一輪或連環式的恐怖襲擊。

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六、應急保障

1、我礦根據實際情況，組建由機關各科室、保衛人員及經過培訓的人員組成的反恐怖應急救援小組。

2、由供應科結合應急搶險、搶修等的需要，配備必要的物資和設備。

3、由安全部有針對性地加強反恐專業技術培訓，開展或配合有關部門進行反恐演練，不斷提高防范和處臵恐怖襲擊事件的實戰能力。

七、善后工作

恐怖襲擊事件處臵工作結束后，反恐怖工作領導小組應在當地黨委、政府反恐怖工作協調機構的領導下，配合有關部門迅速有效的開展善后工作。

1、應急處臵成果鞏固

恐怖襲擊事件處臵工作結束后，我項目部根據實際情況與需要，繼續保持或者采取措施鞏固應急處臵工作的成果，防止發生次生、衍生災害。

2、事后恢復與重建

（1）配合有關部門做好災后重建工作，重點做好礦區的生產自救工作，加強管理和技術指導，迅速恢復施工、生活秩序。

（2）配合有關部門對受到污染的水源地進行清污和消毒處理，盡快恢復其原有的水質標準。

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反恐應急演練

根據省、公司關于加強反恐怖斗爭的文件精神，為進一步提高我 礦反恐怖防范工作的應對能力，及時有效地預防和控制各種恐怖襲擊突發事件的發生。我礦于11月10日白班在調度室樓前舉行反恐應急演練。

一、成立反恐應急演習指揮部

為了保證這次演習的順利完成，我礦專門成立以總工程師楊志國為總指揮的反恐應急災演習指揮部。指揮部人員組成如下：

總 指 揮：楊志國 副總指揮：田忠武、張作甫

成 員：溫素梅、侯君國、楊繼鋒、王忠志、王保田、李海云、李學章

二、反恐應急演習準備情況

1、由總工程師楊志國同志組織召開領導小組成員及參演單位主要領導會議，布臵實演習前的準備工作和安全措施。

2、由安監處長張作甫同志負責安排在演習前檢查演習場所的安全隱患及暢通情況。

3、參加演習的人員：調度員、電話修理工、生產科部分人員、機關各科室部分人員。

三、事故發生地點

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三家子礦調度室

四、事故發生時間

2014年11月10日上午9:30

五、事故類型

恐怖分子意圖占領調度室

六、反恐應急演習的要求和程序

1、演習前必須對各部門參加演習人員進行業務培訓，每個人必須熟悉演習的性質及反恐應急的相關知識程，要嚴格服從命令，樣按照措施進行演練，確保參演人員的人身安全。

2、上午9時15分各參加演習人員負責人，必須準時到達指定地點，電話聽取總指揮對反恐應急演習工作的布臵和要求，統一規定時間。3、9時30分演習正式開始，調度室電話通知地面各科室。

七、反恐應急演習情況

1、礦門衛于上午9時30分，發現有5、6名外來人員，手持棍棒由礦大門進入直奔調度室，門衛馬上進行攔截并電話通知保衛科和調度室。

2、地面指揮部接到匯報后按照《反恐應急預案》、《突發事件應對法》的有關規定通知保衛科及地面各科室、各基層單位人員速到調度室樓前來。

3、經過反恐應急指揮部的協調指揮，各單位、各科室參演人員的共同努力下，制服了意圖占領調度室的恐怖分子，演習結束。

八、救災演習評價及總結

1、演習效果平價（1）優點

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此次演練應急指揮部人員及時到達調度室，保衛人員警惕性較高，對進入我礦的外來人員進行檢查。演習中各部門配合較好。認真履行職責，協同作戰；現場指揮員決策果斷，有效處臵了此次突發事件，演習達到了預期效果，進一步提高了反恐應急救援隊伍的綜合能力，增強了員工反恐應急救援的安全防范意識。

（2）存在不足

⑴實戰意識不夠強、搶險氣氛不夠濃厚，按照要求還有一定的距離。⑵突發事件各科室、各基層單位的人員集結速度緩慢。

2、改進措施

（1）加強員工培訓，提高員工反恐應急救援能力，加強保衛科人員培訓，提高反恐應急救援能力。

（2）加強后勤保障工作，加強政治思想工作，提高政治思想覺悟。

3、演練總結：

通過開展反恐應急事件救援實戰演習，進一步提高了員工反恐、防暴、應對突發事件的意識和礦井整體防范能力，規范安全生產事故應急管理和應急救援程序，保證礦井安全生產事故發生后，能夠及時有效地實施事故應急救援工作，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，防止事故蔓延和擴大，維護員工群眾的生命安全和礦區穩定。

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反恐應急管理措施

據省、公司關于加強反恐怖斗爭的文件精神，為進一步提高我 礦反恐怖防范工作的應對能力，及時有效地預防和控制各種恐怖襲擊突發事件的發生。進一步強化各項反恐怖防范措施和責任的落實，確保我礦正常的生產經營秩序和企業、員工生命財產安全，營造穩定的政治和治安環境。結合我礦實際情況，對各重要崗位特制訂反恐應急管理措施：

一、地面絞車房應急管理措施：

1、在職絞車司機必須經過三級培訓部門的培訓，考核合格后方可持證上崗。

2、絞車司機必須由本單位班子成員討論選出，并參加工作兩年以上政審合格的員工擔任。

3、當班司機必須兩人操作，嚴格按照操作規程作業。通信號和看路標相結合。

4、當班司機進入絞車房后，要關好大門和防暴門，非工作人員不得入內。如有人員要進入需調度室或機電科領導電話通知，方可進入。如有外來人員硬闖進入，當班司機要立即撥打報警電話：3949430、3949510、3949509、9349418、3949412，與礦調度室、機電科和保衛科取得聯系，另外調度員也可利用監控視頻觀察室內情況，然后通知反恐應急領導小組和報警。三家子派出所電話：4960060。

其他地面重要崗位同樣適用此應急措施，不再一一說明，如有變動再另行制定應急措施。

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二、保衛人員應急管理措施：

1、門衛人員要堅守工作崗位，認真履行職責，嚴格執行門衛安全管理制度，嚴禁閑雜人員進入礦區，確保員工的人身安全和礦財產安全。

2、在崗期間不得擅離工作崗位，不串崗，做好外來人員的查詢登記工作，嚴把第一關，不得讓外來人員隨意進入生產區域、重點部位及崗位等。

3、門衛對到礦辦事的外來人員進行登記，如實填寫進礦時間、礦廠時間、來礦事由。登記后要注意其行蹤，發現行為異常或攜帶不明物入礦要提高警惕，有情況要及時報告，嚴禁攜帶易燃、易爆及危險物品入廠。

4、門衛人員要做好礦周邊環境的安全秩序維護工作，外來車輛應停放在規定的區域，嚴禁亂停亂放，保證礦大門、安全出口暢通無阻。發現礦周邊環境存在著安全治安隱患要及時報告。

5、每天做好礦區的巡查工作，對重點要害崗位、調度室、供應科、煤質科等進行巡回檢查，發現異常情況及時上報。

6、各值班的管理干部應在規定的時間內到崗并加強巡查，做好防火、防盜、防災工作，對異常情況及時處理，并做好巡回檢查記錄。