第一篇:關(guān)于銀行機(jī)構(gòu)抓好內(nèi)控案防工作的思考
抓好內(nèi)控案防工作的思考
業(yè)務(wù)拓展與內(nèi)控案防二者相輔相成,業(yè)務(wù)發(fā)展是核心,內(nèi)控穩(wěn)定是保障,沒有一個(gè)和諧穩(wěn)定的內(nèi)部管理環(huán)境,各項(xiàng)業(yè)務(wù)就不可能持續(xù)有效發(fā)展。特別是在社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境日益復(fù)雜、金融競爭壓力日益加大的情況下,積極探討案件防范工作面臨的新情況,切實(shí)做好案件防范工作顯的尤為迫切。
一、存在問題
1、案防意識不到位。部分干部員工對案件防范的認(rèn)識不到位,片面的認(rèn)為案件主要是指大案要案,操作上的一些小問題無關(guān)緊要,沒有考慮到往往是這些小問題才導(dǎo)致了大案件;部分網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人更多關(guān)注眼前任務(wù)完成情況,較少考慮風(fēng)險(xiǎn)和長遠(yuǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展,心存僥幸,認(rèn)為業(yè)績必須交差,內(nèi)控案防一般不出事,當(dāng)營銷與管理發(fā)生沖突時(shí),往往為了營銷犧牲合規(guī)要求;部分員工在辦理業(yè)務(wù)中案件防范意識和風(fēng)險(xiǎn)意識十分淡漠,如章、證、印隨處擺放,離開柜臺不簽退,對領(lǐng)導(dǎo)和同事交辦的業(yè)務(wù)審查不嚴(yán)甚至不審查,擅自離崗私自讓同事代辦業(yè)務(wù)等現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。剖析近年來已發(fā)生的各類案件,一個(gè)主要的共性問題就是員工的風(fēng)險(xiǎn)意識淡漠,以人情代替制度、以情面代替紀(jì)律,違規(guī)違章操作,從而為犯罪分子開了方便之門。從案后情況反饋,這些受到處理的人員,并不是不懂相關(guān)業(yè)務(wù)管理辦法和規(guī)章制度,他們大都是作案人的同事或朋友,每天都在一起工作,于是放松了警惕,或者礙于情面,違規(guī)審批或辦理業(yè)務(wù),從而引發(fā)案件。
2、制度執(zhí)行不到位。英國哲學(xué)家培根曾說過:“有制度不執(zhí)行,比沒有制度危害還要大。”有章不循,操作不規(guī)范的情況在實(shí)際中普遍存在,沒有嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行操作,導(dǎo)致出現(xiàn)了“大錯(cuò)不犯,小錯(cuò)不斷”的現(xiàn)象,久而久之,形成風(fēng)險(xiǎn)漏洞越來越多、越積越大,為案件的發(fā)生埋下了隱患。有些單位的負(fù)責(zé)人蓄意變通、規(guī)避執(zhí)行制度,對上級頒布的一些界限明確、措施強(qiáng)硬的制度規(guī)定,明知不能不執(zhí)行,卻為本單位或個(gè)人利益,借口特殊情況要特殊處理,想方設(shè)法 “靈活變通”進(jìn)行規(guī)避;部分制度辦法內(nèi)容過于陳舊,規(guī)定不合時(shí)宜,實(shí)用性和可操作性不強(qiáng),在實(shí)際工作中難以執(zhí)行落實(shí)。部分制度沒有明確的執(zhí)行衡量標(biāo)準(zhǔn)或監(jiān)督檢查措施,執(zhí)行的效果全依賴執(zhí)行者對制度的主觀認(rèn)同及個(gè)人自覺程度上,跟著主觀感覺走,以致執(zhí)行力度大小、效果好壞基本一個(gè)樣等,造成執(zhí)行乏力。
3、監(jiān)督檢查不到位。由于人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不能完全適應(yīng)業(yè)務(wù)快速發(fā)展的要求,制約了監(jiān)督檢查水平的提高。特別是當(dāng)前新業(yè)務(wù)品種不斷涌現(xiàn),檢查監(jiān)督人員業(yè)務(wù)生疏,監(jiān)督檢查常常流于形式,僅停留于發(fā)現(xiàn)一些表象小問題而沒能排查出隱藏的違規(guī)問題,導(dǎo)致發(fā)現(xiàn)問題不及時(shí)、不徹底。同時(shí)在實(shí)際工作中往往重檢查而輕輔導(dǎo)整改,導(dǎo)致各類問題沒有真正得到落實(shí)整改,屢查屢犯,在重要工作環(huán)節(jié)上不能嚴(yán)格履行制度,沒能有效防范風(fēng)險(xiǎn)隱患。在責(zé)任認(rèn)定處罰上,一方面,由于處罰不力,對一般性違規(guī)違章的處理上,認(rèn)為沒有引發(fā)案件事故,或怕引發(fā)內(nèi)部矛盾,就盡量大事化小、小事化了,對違規(guī)違紀(jì)人員只進(jìn)行通報(bào)批評,簡單地以象征性罰款了事,使檢查監(jiān)督作用沒有得到很好的發(fā)揮,導(dǎo)致違規(guī)現(xiàn)象屢禁不止。另一方面,處理方式簡單,對違規(guī)人員只重處罰不重教育和整改,人員的處理一結(jié)束,查處工作也就隨之結(jié)束,沒有以違規(guī)事件為反面典型而在全行進(jìn)行舉一反三的教育,吸取教訓(xùn),引以為鑒。
4、案防措施不到位。一是部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制不完善,有的管理規(guī)定對業(yè)務(wù)經(jīng)營的交叉范疇責(zé)任分解不明確,實(shí)際工作中容易造成事不關(guān)已的局面,一旦發(fā)生違規(guī)違紀(jì)事件往往視而不見或者相互推諉,監(jiān)督制約形成真空,從而導(dǎo)致案件的發(fā)生、資金的損失。二是制度相對滯后,對一些新業(yè)務(wù)、新產(chǎn)品,監(jiān)管辦法相對滯后,不能有效防范新的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),如代發(fā)工資業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)沒有加密措施、國際業(yè)務(wù)A、B系統(tǒng)數(shù)據(jù)不能自動(dòng)銜接等。三是案防硬件設(shè)施不達(dá)標(biāo),特別是在一些偏遠(yuǎn)網(wǎng)點(diǎn),限于自然條件,消防安全、技防水平難以達(dá)到省、市案防要求,安全防范相對較為薄弱。四是對員工行為分析方面相對不夠。當(dāng)前社會形勢日益復(fù)雜,誘發(fā)員工違規(guī)參與對外投資、高利借貸、大額對外擔(dān)保、超負(fù)荷炒股炒房等因素增多,部分單位不注重員工行為動(dòng)態(tài)管理,忽視了員工對案件防范的關(guān)心程度、理解程度、執(zhí)行程度,忽視了員工的思想變化、情緒變化、家庭變化、環(huán)境變化,缺乏對案件防范措施的創(chuàng)新性、有效性,沒能從根源上防控案件風(fēng)險(xiǎn)。
二、對策措施
1、推行風(fēng)險(xiǎn)教育,強(qiáng)化案件防范意識。
風(fēng)險(xiǎn)教育在案件防范工作中起到關(guān)鍵作用,必須要將其常態(tài)化,主要從一下幾個(gè)方面著手:一要進(jìn)一步樹立全面風(fēng)險(xiǎn)管理理念。以提高員工的合規(guī)操作和防風(fēng)險(xiǎn)能力為目標(biāo),突出抓好規(guī)章制度教育,深化《員工違反規(guī)章制度處理辦法》、《銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)從業(yè)人員職業(yè)操守指引》等規(guī)章制度內(nèi)容的學(xué)習(xí),堅(jiān)持警鐘長鳴,對案件防范工作始終保持高壓態(tài)勢,將案防工作抓深、抓細(xì)、抓實(shí);二要認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”職責(zé),注重培養(yǎng)網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人正確的管理理念,樹立管理工作“沒有最好, 只有更好,沒有終點(diǎn), 只有起點(diǎn)”的思想。簡單地敷衍了事,形式化進(jìn)行內(nèi)控履職只能是掩蓋問題、推卸責(zé)任,對改進(jìn)工作、加強(qiáng)管理是非常致命的,要使網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人充分認(rèn)識到只有精細(xì)的管理、切實(shí)有效的措施才能保證內(nèi)控案防工作的有效落實(shí),才能真正做到平安經(jīng)營與發(fā)展;三要開展案例警示教育。通過剖析典型案例,討論身邊發(fā)生的案件,讓違法犯罪人員現(xiàn)身說法等多種形式,使員工從中吸取深刻的教訓(xùn),認(rèn)清違規(guī)操作給國家和自己帶來的嚴(yán)重危害性,切實(shí)增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識和自我保護(hù)意識,自覺做到在業(yè)務(wù)處理中,無論同事、朋友還是顧客,都一視同仁,嚴(yán)格按照操作規(guī)程辦理。加強(qiáng)合規(guī)文化建設(shè),在網(wǎng)點(diǎn)內(nèi)部形成互相監(jiān)督互相促進(jìn)的牽制機(jī)制,讓每個(gè)員工自覺執(zhí)行內(nèi)控制度。四要強(qiáng)化培訓(xùn)學(xué)習(xí)。當(dāng)前銀行業(yè)務(wù)發(fā)展變化快、產(chǎn)品升級速度快,要及時(shí)組織學(xué)習(xí),深入開展專業(yè)知識和專業(yè)技能培訓(xùn),提高員工整體業(yè)務(wù)水平,使其熟悉政策法規(guī)、掌握規(guī)章制度,并在工作中自覺遵守和執(zhí)行,忠實(shí)履行職責(zé),提高制度執(zhí)行力。
2、完善制度建設(shè),強(qiáng)化制度落實(shí)。
制度完善是案件防范的前提,制度落實(shí)是案件防范的關(guān)鍵,二者要有機(jī)結(jié)合。一要根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展和內(nèi)控管理需要,在制度跟進(jìn)、流程完善、系統(tǒng)優(yōu)化等方面建立和完善持續(xù)整改機(jī)制。要深入分析各類違規(guī)違紀(jì)案件發(fā)生的特點(diǎn)和規(guī)律,查找業(yè)務(wù)流程和內(nèi)控監(jiān)管方面的制度漏洞,特別是內(nèi)控檢查發(fā)現(xiàn)差錯(cuò)較多的業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)和容易誘發(fā)重大違規(guī)違紀(jì)問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要監(jiān)控制度執(zhí)行情況,謀求持續(xù)改進(jìn),針對制度改進(jìn)后執(zhí)行過程中出現(xiàn)的新問題,進(jìn)一步實(shí)施再分析、再完善、再總結(jié)、再提高,形成持續(xù)改進(jìn)、不斷創(chuàng)新的制度運(yùn)行機(jī)制,努力建設(shè)操作上便于執(zhí)行、程序上相互制約、責(zé)任清晰明確的制度管理體系。二要營造制度執(zhí)行的良好環(huán)境。執(zhí)行制度的核心就是要營造尊重制度、以制度作為行動(dòng)最高準(zhǔn)則的良好氛圍。所有制度執(zhí)行人都要認(rèn)真學(xué)習(xí)制度、嚴(yán)格遵守制度、模范執(zhí)行制度,要求別人做到的自己必須首先做到,不把自己凌駕于制度之上,不把權(quán)力行使置于制度之外,努力做執(zhí)行制度的表率。要樹立制度面前人人平等、執(zhí)行沒有特權(quán)、制度約束沒有例外的意識,堅(jiān)持按制度規(guī)定辦事,確保各項(xiàng)制度行得通、管得住、用得好。三要嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)制度,要把執(zhí)行力作為制度建設(shè)的重心,切實(shí)增強(qiáng)上級行重要決議和重大部署的執(zhí)行效果,確保政令暢通。要明確各部門、各崗位職責(zé),做到責(zé)任到人、到崗。要強(qiáng)化網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人內(nèi)控履職,加強(qiáng)對網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人內(nèi)控履職情況的監(jiān)管督導(dǎo)和評價(jià)考核,提高網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人抓內(nèi)控案防工作責(zé)任感和主動(dòng)性。四要處理好制度執(zhí)行的原則性和靈活性。制度執(zhí)行的原則性即維護(hù)制度的權(quán)威性和強(qiáng)制性,而制度執(zhí)行的靈活性是指在不違反制度基本原則的情況下,“變通”某些具體實(shí)施措施。制度執(zhí)行中原則性是首要、主要的,受事物發(fā)展主觀和客觀條件的限制,制度必然有一個(gè)完善過程,執(zhí)行過程中也需應(yīng)對一些新情況、新問題,因此制度執(zhí)行也要有一定的靈活性,制度執(zhí)行的靈活性表面上是對制度的不作為或弱作為,但實(shí)質(zhì)上是動(dòng)態(tài)地對制度的維護(hù),異曲同工,與原則性達(dá)成的目標(biāo)是一致的。
3、加大監(jiān)督檢查力度,強(qiáng)化問責(zé)機(jī)制。
抓好自查和互查,在加強(qiáng)各業(yè)務(wù)部門自身監(jiān)督檢查和崗位之間的相互監(jiān)督檢查的同時(shí),專門監(jiān)督檢查部門進(jìn)行專項(xiàng)檢查,既包括人的監(jiān)督,也包括物的監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)人機(jī)共防。一要強(qiáng)化檢查監(jiān)督。要按照“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的內(nèi)控管理要求,加大合規(guī)管理檢查力度與頻率。特別是加強(qiáng)對代發(fā)工資業(yè)務(wù)、理財(cái)業(yè)務(wù)、票據(jù)業(yè)務(wù)等高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)等的重點(diǎn)檢查,認(rèn)真抓好事前防范、事中控制、事后監(jiān)督的每一個(gè)環(huán)節(jié)。二要強(qiáng)化問題整改。要對在日常檢查中發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)和違紀(jì)違規(guī)行為嚴(yán)格落實(shí)整改措施,把整改同加強(qiáng)管理、整章建制、堵塞漏洞有機(jī)結(jié)合起來,對發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)分析原因進(jìn)行查漏補(bǔ)缺,細(xì)小問題不放過,防患于未然。對發(fā)現(xiàn)的問題要做到分類分項(xiàng)逐條整改和落實(shí),保證監(jiān)督檢查的落實(shí)整改真正到位,發(fā)現(xiàn)的問題逐條整改后決不允許再出現(xiàn)。要把出現(xiàn)的問題加以歸類整理傳達(dá)到每一員工以一警十,從而保證每位員工自覺遵守規(guī)章制度,規(guī)范操作降低差錯(cuò)率,堅(jiān)決杜絕屢查屢犯問題發(fā)生。三要強(qiáng)化責(zé)任追究。按照盡責(zé)免責(zé)、失職問責(zé)的理念,加大處罰力度。對案防責(zé)任不落實(shí)、履職不到位的實(shí)行嚴(yán)格問責(zé),對各類案件或苗頭性問題,只有做到發(fā)現(xiàn)一件,嚴(yán)肅查處一件,不斷加大打擊和懲處的力度,才能產(chǎn)生以儆效尤的作用,震懾一些試圖作案的人不敢作案;四要加強(qiáng)內(nèi)控監(jiān)察部門對業(yè)務(wù)主管部門履行職責(zé)的監(jiān)督,切實(shí)解決內(nèi)部檢查不深不透,質(zhì)量不高的現(xiàn)象。對在檢查中該發(fā)現(xiàn)的問題而不能發(fā)現(xiàn),或?qū)σ寻l(fā)現(xiàn)的問題視而不見、查而不報(bào)、查而不究的,要堅(jiān)決追究檢查者的責(zé)任。
4、創(chuàng)新防范手段,強(qiáng)化行為管理。
為切實(shí)提高案件防范工作的水平,要把案件防范工作的重點(diǎn)放在案件易發(fā)、高發(fā)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),重點(diǎn)部位。在依靠傳統(tǒng)防范方式的同時(shí),要不斷創(chuàng)新手段,大力加強(qiáng)重要崗位人員的管理,及時(shí)掌握其思想和工作動(dòng)態(tài)重要崗位是銀行內(nèi)部案件的易發(fā)和高發(fā)部位,因此做好重要崗位人員的管理,對有效防范案件事故的發(fā)生十分關(guān)鍵。一要把好用人關(guān),真正將那些思想素質(zhì)好、業(yè)務(wù)技能高的人員選拔到重要崗位。二要切實(shí)加強(qiáng)對下級管理人員的全面管理,不能只重視其業(yè)務(wù)素質(zhì)而忽視其思想素質(zhì),更不能以信任代替管理。對重要崗位人員要實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,定期進(jìn)行分析和排查,特別是對個(gè)人或伙同他人做生意的員工、社會交往復(fù)雜的員工、消費(fèi)支出與收入明顯不符的員工、情緒反常的員工更要加倍注意,要通過實(shí)施離崗審計(jì)、離任審計(jì)、強(qiáng)制休假、定期交流等制度,及時(shí)掌握管理人員的情況,發(fā)現(xiàn)工作中的漏洞和問題,及時(shí)消除案件隱患。三要加強(qiáng)與重要崗位人員的溝通,及時(shí)掌握員工的思想動(dòng)態(tài)。各級管理人員要走出辦公室,經(jīng)常深入基層部門和網(wǎng)點(diǎn),與員工們一起交流討論,聽取他們的意見和建議。充分發(fā)揮網(wǎng)上舉報(bào)、網(wǎng)上排查的作用,為員工舉報(bào)違規(guī)違紀(jì)行為提供必要的渠道和途徑。完善風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,多層面收集案件隱患信息或普遍存在的典型問題,及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)提示,跟蹤評價(jià)防范結(jié)果。建立員工家屬溝通聯(lián)絡(luò)制度,通過家訪、召開家屬座談會等形式向員工家屬通報(bào)情況,共筑穩(wěn)定員工隊(duì)伍思想和防范經(jīng)濟(jì)案件發(fā)生的后方防線。四要堅(jiān)持實(shí)施輪崗換崗、強(qiáng)制休假等制度。一些思想意識不健康的員工,在一個(gè)崗位工作時(shí)間長了,就有可能摸清工作規(guī)律,利用熟悉業(yè)務(wù)的優(yōu)勢,鉆制度的漏洞和空子,長期隱藏作案而不易被發(fā)現(xiàn)。通過輪崗換崗或強(qiáng)制休假,安排新的人員接替工作,就有可能及時(shí)發(fā)現(xiàn)案件線索和制度漏洞,及時(shí)遏制案件事故的發(fā)生。五要切實(shí)加強(qiáng)技術(shù)防范的研究,強(qiáng)化技防手段,進(jìn)一步提升案件防控的科技含量,努力構(gòu)建防范案件的技術(shù)屏障。進(jìn)一步完善信貸在線、會計(jì)監(jiān)控、計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)和反洗錢“四大監(jiān)控體系”功能,加大非現(xiàn)場監(jiān)控力度,增強(qiáng)監(jiān)督的有效性。
第二篇:關(guān)于加強(qiáng)銀行內(nèi)控案防的思考
關(guān)于加強(qiáng)銀行內(nèi)控案防的思考
1、持續(xù)抓好內(nèi)控機(jī)制建設(shè)。一是完善內(nèi)控管理考核辦法,全面修訂內(nèi)控管理十個(gè)平臺考核辦法,進(jìn)一步明確各級人員在內(nèi)控防案工作中的具體責(zé)任和工作內(nèi)容,抓好內(nèi)控管理10個(gè)平臺和推進(jìn)內(nèi)控日常化管理;二是制定《網(wǎng)點(diǎn)內(nèi)控日常管理排名考核辦法》,加強(qiáng)網(wǎng)點(diǎn)的檢查監(jiān)督和管理考核,按季進(jìn)行排名通報(bào),促進(jìn)網(wǎng)點(diǎn)內(nèi)控管理水平提高。三是落實(shí)內(nèi)控案防專職領(lǐng)導(dǎo)制,在全行轄所支行聘任了內(nèi)控監(jiān)察專員,落實(shí)內(nèi)控案防專職領(lǐng)導(dǎo),指定下發(fā)《麗水分行內(nèi)控監(jiān)察專員崗位職責(zé)》和《麗水分行內(nèi)控監(jiān)察專員履職考核考核實(shí)施細(xì)則》,規(guī)范履職范圍,強(qiáng)化履職考核,有效推進(jìn)營業(yè)機(jī)構(gòu)的內(nèi)控管理和案防工作。
2、認(rèn)真落實(shí)業(yè)務(wù)高風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控治理工作。一是結(jié)合我行實(shí)際,制定麗水分行業(yè)務(wù)高風(fēng)險(xiǎn)防控重點(diǎn),明確將客戶信息真實(shí)性及資料管理、現(xiàn)金交接業(yè)務(wù)、參與民間融資中介、高利貸活動(dòng)作為我行防控重點(diǎn)。二是分解落實(shí),明確責(zé)任,將總行、省分行明確的重要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和市分行自定的重要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控治理責(zé)任分解到各專業(yè)部室,將落實(shí)情況在季度防案分析會上進(jìn)行匯報(bào)。三是及時(shí)進(jìn)行提示,收集各類外部監(jiān)管法律、法規(guī)和風(fēng)險(xiǎn)提示,各專業(yè)部門結(jié)合日常檢查發(fā)現(xiàn)的問題,對風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和違規(guī)操作的原因進(jìn)行分析和提示,全行部共編發(fā)60多期各類《業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)提示》。四是加強(qiáng)檢查考核,組織開展重要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和業(yè)務(wù)高風(fēng)險(xiǎn)提示落實(shí)情況“回頭看”活動(dòng),對2011年以來重要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)警示整改落實(shí)情況編制分解落實(shí)表,對整改落實(shí)情況全面進(jìn)行檢查,確保重要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和業(yè)務(wù)高風(fēng)險(xiǎn)提示學(xué)習(xí)到位、排查到位、整改到位。
3、切實(shí)做好檢查監(jiān)督工作。一是加強(qiáng)業(yè)務(wù)運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)的核查工作,調(diào)整部室職能,將業(yè)務(wù)運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)核查工作從運(yùn)行管理部移交到內(nèi)控合規(guī)部,落實(shí)專人負(fù)責(zé),充分利用系統(tǒng)功能,對業(yè)務(wù)運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生情況進(jìn)行監(jiān)測,核查準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)事件形成原因,判斷風(fēng)險(xiǎn)影響程度,落實(shí)整改,定期分析,推動(dòng)業(yè)務(wù)操作和管理水平穩(wěn)步提高。二是根據(jù)我行業(yè)務(wù)發(fā)展情況和風(fēng)險(xiǎn)狀況,先后開展個(gè)人不良貸款專項(xiàng)檢查、票據(jù)業(yè)務(wù)貿(mào)易真實(shí)性及操作合規(guī)性專項(xiàng)檢查、自助設(shè)備運(yùn)營管理情況專項(xiàng)調(diào)查,及時(shí)排查分析風(fēng)險(xiǎn)狀況,研究制定風(fēng)險(xiǎn)防控措施;依據(jù)《高級管理人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)施辦法》,先后對11位支行領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行任期審計(jì),評價(jià)審計(jì)對象任期內(nèi)的經(jīng)營管理情況;組織開展突擊檢查和內(nèi)控評價(jià)工作,檢閱支行內(nèi)控管理制度落實(shí)情況,提升內(nèi)控管理水平。三是配合銀監(jiān)會、人民銀行等監(jiān)管部門做好業(yè)務(wù)的自查自糾工作,對監(jiān)管部門提出的問題和意見,認(rèn)真落實(shí)整改,確保合規(guī)經(jīng)營。四是狠抓發(fā)現(xiàn)問題的整改落實(shí)和責(zé)任處罰工作,先后制定下發(fā)《麗水分行操作風(fēng)險(xiǎn)事件評議管理辦法》、《麗水分行不良貸款評議管理辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范問題整改責(zé)任及流程的通知》,落實(shí)問題整改,加大責(zé)任追究。
4、深入開展開展內(nèi)控主題教育。一是堅(jiān)持“內(nèi)控先行”理念,在全行范圍布置開展“講合規(guī)、講遵章、講操守,促發(fā)展”“三講一促”案防主題教育,組織員工重點(diǎn)學(xué)習(xí)《員工行為禁止性規(guī)定》和其他相關(guān)文件制度,對照檢查業(yè)務(wù)存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),觀看案件警示片,撰寫學(xué)習(xí)心得,進(jìn)行知識測試,組織開展“我為內(nèi)控工作提建議”活動(dòng),收到建議近百條;編發(fā)活動(dòng)簡報(bào)7期,宣傳介紹主題教育動(dòng)態(tài)信息,通過內(nèi)控防案主題教育,提高員工內(nèi)控防案意識,培育全行整體內(nèi)控氛圍。二是根據(jù)銀監(jiān)會和上級行要求,組織開展“深化內(nèi)控和案防制度執(zhí)行年活動(dòng)”,在去年制度執(zhí)行年活動(dòng)的基礎(chǔ)上,制定方案,突出重點(diǎn),全面排查,認(rèn)真整改,進(jìn)一步鞏固活動(dòng)結(jié)果,切實(shí)提高全行內(nèi)控和案防制度執(zhí)行能力,推動(dòng)業(yè)務(wù)合規(guī)穩(wěn)健發(fā)展。
第三篇:內(nèi)控和案防
正陽縣聯(lián)社內(nèi)控和案防制度執(zhí)行年活動(dòng)自
查自糾階段工作報(bào)告
根據(jù)省聯(lián)社《關(guān)于印發(fā)深化銀行業(yè)內(nèi)控和案防制度執(zhí)行年活動(dòng)實(shí)施方案有關(guān)文件的通知》(豫農(nóng)信險(xiǎn)[2011]9號)要求以及銀監(jiān)會“內(nèi)控和案防制度執(zhí)行年”活動(dòng)的有關(guān)要求,按照駐馬店市農(nóng)村信用社深化“內(nèi)控和案防制度執(zhí)行年”活動(dòng)實(shí)施方案及相關(guān)要求,結(jié)合我社自身實(shí)際,組織全體員工認(rèn)真開展此項(xiàng)工作。目前自查自糾階段工作已基本結(jié)束,現(xiàn)將相關(guān)情況報(bào)告如下:
一、準(zhǔn)備階段
為加強(qiáng)“內(nèi)控和案防制度執(zhí)行年”活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),按照上級文件精神,聯(lián)社成立了由理事長任組長,監(jiān)事長任副組長活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,監(jiān)事長兼任辦公室主任,具體負(fù)責(zé)“內(nèi)控和案防制度執(zhí)行年”活動(dòng)日常工作的開展、指導(dǎo)、督促檢查。由各部門各負(fù)其責(zé),認(rèn)真對本部門的內(nèi)控和案防制度進(jìn)行匯總,列出了對照檢查的規(guī)章制度,在此基礎(chǔ)上,于2011年8月8日召集各社主任召開了“內(nèi)控和案防制度執(zhí)行年”活動(dòng)動(dòng)員大會,認(rèn)真學(xué)習(xí)了《內(nèi)控和案防制度執(zhí)行年活動(dòng)方案》,要求各社回去后組織本社員工再學(xué)習(xí),使全體員工統(tǒng)一思想,高度重視,準(zhǔn)確把握活動(dòng)要求。
二、學(xué)習(xí)階段
在學(xué)習(xí)階段,為不影響正常業(yè)務(wù)的開展,聯(lián)社明確了縣城八社三部與機(jī)關(guān)人員進(jìn)行集中學(xué)習(xí),基層社由主任組織學(xué)習(xí),“內(nèi)控和案防制度執(zhí)行年”活動(dòng)小組辦公室進(jìn)行指導(dǎo)、督促,同時(shí)由聯(lián)社組織了一期培訓(xùn),主要學(xué)習(xí)了各項(xiàng)業(yè)務(wù)操作流程、各項(xiàng)信貸管理以及違規(guī)處罰制度,分別由聯(lián)社各部門經(jīng)理主講各項(xiàng)制度,并結(jié)合實(shí)際工作中檢查存在的問題進(jìn)行了生動(dòng)的講解。通過一個(gè)月的學(xué)習(xí),加深了全體員工對規(guī)章制度的理解和把握。
三、自查自糾階段
在全面部署和組織推動(dòng)的基礎(chǔ)上,聯(lián)社確定了本社內(nèi)控相對薄弱、案件風(fēng)險(xiǎn)比較突出的重點(diǎn)機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)環(huán)節(jié),按照“邊學(xué)邊查邊改”的原則,加強(qiáng)自查自糾工作。重點(diǎn)對安全保衛(wèi)、重要空白憑證管理、對賬制度、業(yè)務(wù)流程操作、貸款發(fā)放和管理等方面進(jìn)行了認(rèn)真的檢查,將檢查存在的問題對照相關(guān)內(nèi)控和案防制度的規(guī)定和要求,認(rèn)真查找在制度執(zhí)行力方面存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。
通過自查,對于各社(部)財(cái)務(wù)方面存在的問題:
(一)憑證管理不合規(guī)。
(二)列支辦公用品無清單。
信貸方面存在的問題:
(一)未按照“三個(gè)辦法一個(gè)指引”委托支付和自主自
付貸款。
(二)貸款手續(xù)不齊全。
(三)貸款三責(zé)制度落實(shí)不到位等問題。
以上問題均屬于有章不循,主要是員工思想認(rèn)識上的存在僥幸心理,缺乏責(zé)任心,執(zhí)行力不強(qiáng);個(gè)別規(guī)章制度條款線條粗,未能針對實(shí)際工作中的情況明確規(guī)定,在實(shí)際執(zhí)行中存在困難,挫傷了員工的工作積極性,實(shí)際工作中,各類違規(guī)處罰規(guī)章制度未能覆蓋整個(gè)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié),稽審人員查出問題后無可參照執(zhí)行的處罰標(biāo)準(zhǔn),使執(zhí)行力打了折扣。
針對上述存在的問題,聯(lián)社主要從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)工作。一是培育良好的企業(yè)文化氛圍,做好員工的思想,同時(shí)加大制度執(zhí)行的力度,使員工從存在僥幸心理向“不敢違”轉(zhuǎn)變,從“不敢違”向“自覺抵御違規(guī)形為”轉(zhuǎn)變;二是提倡人性化管理,在勞動(dòng)用工、員工休假方面多作思考,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)員工的工作積極性;三是針對業(yè)務(wù)發(fā)展中出現(xiàn)的新問題、新情況,及時(shí)組織人員研究,科學(xué)合理制訂相關(guān)的規(guī)章制度,適應(yīng)發(fā)展的需要。
正陽縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社
二0一一年九月二十二日
第四篇:XX銀行案防內(nèi)控工作總結(jié)
XX銀行案防內(nèi)控工作總結(jié)
根據(jù)總行《關(guān)于印發(fā)<中國建設(shè)銀行案件防控及整改方案>的通知》和分行《建設(shè)銀行湖北省分行案件防控及整改方案》精神,為進(jìn)一步加強(qiáng)案件防控工作,結(jié)合支行實(shí)際,認(rèn)真組織全員對《方案》進(jìn)行了學(xué)習(xí),通過學(xué)習(xí),全員風(fēng)險(xiǎn)意識得到進(jìn)一步強(qiáng)化,使全員牢固樹立起防范風(fēng)險(xiǎn)和案件的第一道防線。同時(shí),進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作思路,變被動(dòng)應(yīng)對為主動(dòng)防控,將工作重心由事后處置向事前預(yù)防、主動(dòng)出擊前移。對全行經(jīng)營管理中存在的薄弱環(huán)節(jié),從執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度細(xì)節(jié)入手,各部門深入機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)防范案件和經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)上找問題,對檢查發(fā)現(xiàn)的問題積極整改,不斷促進(jìn)了案件防控工作。現(xiàn)匯報(bào)如下:
一、基本情況
XX年年以來,支行黨委高度視案件防控工作,充分依靠員工的智慧和力量,集思廣益,結(jié)合實(shí)際工作查找問題,重點(diǎn)對各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)行梳理,查缺補(bǔ)漏、剔舊補(bǔ)新,使制度與實(shí)際工作相符;對內(nèi)管內(nèi)控、工作落實(shí)和業(yè)務(wù)流程等層面存在屢查屢犯的問題進(jìn)行認(rèn)真分析梳理,分類匯總,通過查找基礎(chǔ)管理工作中深層次的問題和漏洞,剖析根源,制定方案及時(shí)整改。
1.年初全行員工簽訂案件防控責(zé)任書1194份,(支行行長與分管行長簽訂案件防控責(zé)任書、分管副行長與部門、機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人簽訂、部門負(fù)責(zé)人與員工簽訂案件防控責(zé)書)實(shí)行分管責(zé)任,使案件防控責(zé)任到人,不留死角。
2.認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于在全省建行開展員工不良行為排查工作》建鄂函[XX年]231號的通知精神,在支行開展了全方位對員工不良行排查工作,以提高員工防范道德風(fēng)險(xiǎn)和業(yè)務(wù)操作風(fēng)險(xiǎn)的能力,對員工不良行為排查率為100%。
3.認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)案件防控工作動(dòng)態(tài)及上級文件,根據(jù)支行機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)分散特點(diǎn),XX年年采用電子郵件方式轉(zhuǎn)發(fā)案件防控工作動(dòng)態(tài)及上級等文件,以部門、機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)為單位組織員工學(xué)習(xí)傳達(dá),提高了全體員工案件防控意識。
4.條線管理部門深入機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)搞好案件防控及整改,促進(jìn)整改工作落實(shí)。為了加強(qiáng)基層機(jī)構(gòu)關(guān)鍵環(huán)節(jié)操作風(fēng)險(xiǎn)管理,進(jìn)一步完善風(fēng)險(xiǎn)控制體系,全面提高網(wǎng)點(diǎn)工作效率和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力,防止出現(xiàn)因“管理疲勞”產(chǎn)生的操作風(fēng)險(xiǎn)和案件,條線部門、機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人加強(qiáng)積分管理工作,對違規(guī)行為員工現(xiàn)場積分,XX年年至今全行員工違規(guī)行為137人次,共積分201分。
二、案件防控具體做法
認(rèn)真貫徹落實(shí)省分行《關(guān)于在全省建行開展員工不良行為排查工作的通知》(建鄂函[XX年]231號)文件精神,我行結(jié)合實(shí)際,全行范圍內(nèi)開展了全方位、多層次對員工不良行為的排查工作。
(一)高度重視,周密部署,扎實(shí)落實(shí)
班子高度重視,先后召開專題會、推進(jìn)會、督導(dǎo)會,對總行和省分行案件防控視頻會精神的落實(shí)工作進(jìn)行明確部署和嚴(yán)格要求,不等不靠,提早下手。成立了由蔣勇行長任組長、辦公室、人力資源部、監(jiān)察合規(guī)部等部門負(fù)責(zé)人組成的排查領(lǐng)導(dǎo)小組,并對排查工作做出安排部署。要求各部門、網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人必須本著對建行事業(yè)、對員工和對自己高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,率先垂范,以身作則,認(rèn)真扎實(shí)地抓好排查工作,有針對性地加強(qiáng)思想教育工作,嚴(yán)以律己,自覺抵制、檢舉和糾正違反總行九項(xiàng)禁止性規(guī)定的行為,做到突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)。
(二)明確責(zé)任,各盡其職,各負(fù)其責(zé)
“一把手”負(fù)總責(zé),親自過問、主動(dòng)協(xié)調(diào)、直接參與;在此基礎(chǔ)上,逐一分解細(xì)化整改措施,逐項(xiàng)明確牽頭、協(xié)辦和督辦部門,各部室加強(qiáng)溝通,充分信息共享,形成了各部室齊抓共管、全部整體聯(lián)動(dòng)的格局。截至目前,各項(xiàng)措施已經(jīng)全部啟動(dòng),有效地遏制各類案件和重大違紀(jì)違規(guī)問題的發(fā)生。
(三)筑防火墻,注重預(yù)防,適時(shí)預(yù)警
認(rèn)真開展專項(xiàng)排查,加強(qiáng)員工行為管控,先后開展重要崗位員工不良行為排查,員工挪用信貸資金進(jìn)入股市專項(xiàng)行為排查,排除隱患;組織開展典型案件警示教育活動(dòng),警示全員珍惜擁有、珍愛職業(yè)生命,深入開展“員工行為九項(xiàng)禁止性規(guī)定”,要求各部室負(fù)責(zé)人帶頭學(xué),結(jié)合本職工作深入學(xué),做到人人知曉,入腦入心,進(jìn)一步增強(qiáng)員工合規(guī)經(jīng)營、按章辦事的自覺性。
一是緊密結(jié)合支行實(shí)際,注重工作措施的針對性,重視工作方法的有效性,抓住自查、互查、民主測評和綜合考評三個(gè)階段,合理安排各階段工作進(jìn)度。并在排查過程中注重“三個(gè)延伸”,即:在時(shí)間上向八小時(shí)外延伸,在思想上向可能產(chǎn)生道德風(fēng)險(xiǎn)的行為表現(xiàn)方面延伸,在業(yè)務(wù)上向操作細(xì)節(jié)上延伸,做到排查工作深入、徹底。
二是首先采取全行員工自查、互查的方式,然后排查工作組分成兩個(gè)小組深入到部門、網(wǎng)點(diǎn)聽取負(fù)責(zé)人對每位員工的思想、工作、生活、家庭等方面的綜合評價(jià),并組織員工對本部門、網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人進(jìn)行民主測評。部門、網(wǎng)點(diǎn)平常也較注重員工的思想狀況,與他們交心談心,溝通思想,同時(shí),在工作上幫助他們,生活上關(guān)心他們,為員工排憂解難,使員工感到支行集體這個(gè)大家庭的溫暖。
三是重點(diǎn)突出排查網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人、客戶經(jīng)理及其他重要崗位人員、前臺操作人員。著重抓好防范挪用資金購買股票、彩票、參與賭博、炒期貨、炒賣房屋、經(jīng)商辦企業(yè)以及利用職務(wù)之便、工作之便收受賄賂、向客戶索要財(cái)物、好處費(fèi)等問題。4月下旬至5月份,全行排查613人,排查面達(dá)到100%。收回排查表3846份,其中自查表613份、互查表2764份,民主測評表469份。通過這次排查,使全行員工提高了思想認(rèn)識,自覺做到有章必循,違章必糾,增強(qiáng)了員工防范道德風(fēng)險(xiǎn)的能力。在這次員工不良行為排查工作中,未發(fā)現(xiàn)有不良行為的員工。
這次員工不良行為排查工作,大多數(shù)網(wǎng)點(diǎn)、部門負(fù)責(zé)人能認(rèn)真組織員工學(xué)習(xí)上級行的文件精神,嚴(yán)格按通知要求分階段進(jìn)行不良行為的排查工作,對照排查內(nèi)容及禁止性規(guī)定逐條自查、互查。排查期間,支行按要求設(shè)立排查(舉報(bào))信箱,明確雙人負(fù)責(zé),并公布排查(舉報(bào))電話及聯(lián)系人。排查工作的進(jìn)行,加強(qiáng)和規(guī)范了員工行為,提高了員工防范道德風(fēng)險(xiǎn)和業(yè)務(wù)操作風(fēng)險(xiǎn)的能力。當(dāng)然,也存在極個(gè)別網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人由于業(yè)務(wù)工作繁忙,對排查工作沒有足夠重視,沒有正確處理好業(yè)務(wù)發(fā)展與不良行為排查工作的關(guān)系,思想認(rèn)識不足,在組織員工學(xué)習(xí)、傳達(dá)上級行文件精神上,沒有做好記錄,排查表、互查表上交不及時(shí)等問題,影響了支行匯總統(tǒng)計(jì)工作。今后,我們將此項(xiàng)工作常抓不懈,逐步建立防范道德風(fēng)險(xiǎn)和業(yè)務(wù)操作風(fēng)險(xiǎn)的長效機(jī)制,為支行各項(xiàng)業(yè)務(wù)快速發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(四)及時(shí)用電子郵件方式轉(zhuǎn)發(fā)案件防控工作動(dòng)態(tài)及上級文件精神
要求部門、機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人認(rèn)真組織員工學(xué)習(xí)傳達(dá),并做好學(xué)習(xí)記錄,根據(jù)下發(fā)文件條線部門深入機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行抽查傳達(dá)文件學(xué)習(xí)情況,了解員工學(xué)習(xí)文件貫徹落實(shí)情況,進(jìn)行督促指導(dǎo),提高員工案件防控意識。
三、關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)監(jiān)控檢查情況
為了加強(qiáng)基層機(jī)構(gòu)關(guān)鍵環(huán)節(jié)操作風(fēng)險(xiǎn)管理,進(jìn)一步完善風(fēng)險(xiǎn)控制體系,全面提高網(wǎng)點(diǎn)工作效率和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力,防止出現(xiàn)因“管理疲勞”產(chǎn)生的操作風(fēng)險(xiǎn)和案件,根據(jù)《關(guān)于監(jiān)控檢查基層機(jī)構(gòu)關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的通知》(建總函[XX年]132號)、《關(guān)于加強(qiáng)基層機(jī)構(gòu)關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)監(jiān)控檢查工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》(建總函[XX年]590號)文件要求,在現(xiàn)有業(yè)務(wù)經(jīng)營管理部門加強(qiáng)內(nèi)控管理的同時(shí),支行建立了專、兼職風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)理對基層機(jī)構(gòu)關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)監(jiān)控檢查制度。幾個(gè)月以來,基層機(jī)構(gòu)關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)再監(jiān)督工作得到了支行領(lǐng)導(dǎo)高度重視,配備了監(jiān)控人員,落實(shí)了監(jiān)控職責(zé),實(shí)施了監(jiān)控檢查,已經(jīng)積累了一定的工作經(jīng)驗(yàn),也發(fā)現(xiàn)了一些問題,檢查發(fā)現(xiàn)的問題已得到積極整改,風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控工作取得較好的成績,但工作中也還存在一些問題和不足。
支行從3月中旬開始,按照總行要求的檢查頻率、13個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的監(jiān)控檢查內(nèi)容,歷時(shí)7個(gè)月對全行44個(gè)網(wǎng)點(diǎn)、294名柜員進(jìn)行了基層機(jī)構(gòu)關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)監(jiān)控檢查,被檢查柜員總?cè)舜螢?730人次,被檢查營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)總次數(shù)為2133次。支行風(fēng)險(xiǎn)管理部在營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)兼職風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)理監(jiān)控檢查的基礎(chǔ)上,還重點(diǎn)監(jiān)控檢查了44個(gè)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。全行共檢查發(fā)現(xiàn)問題27個(gè)(其中超庫限16個(gè),監(jiān)控有死角9個(gè),重空保管不合規(guī)1個(gè),印章保管不合規(guī)1個(gè)),截至9月底對檢查發(fā)現(xiàn)問題已整改27個(gè),整改率達(dá)100%,同時(shí)對監(jiān)控檢查發(fā)現(xiàn)問題的有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了違規(guī)行為積分處罰。至此監(jiān)控檢查發(fā)現(xiàn)問題逐月減少,基層機(jī)構(gòu)關(guān)鍵操作風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范意識和操作風(fēng)險(xiǎn)管理工作得到有效提高。
監(jiān)控檢查采取的主要措施:
1.我行每月初組織44個(gè)網(wǎng)點(diǎn)的基層風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)理對基層機(jī)構(gòu)關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行一次交叉檢查,月底組組織各基層風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)理再進(jìn)行一次自查。
2.風(fēng)險(xiǎn)管理部專職風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)理對各基層網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行不定期突擊檢查。對發(fā)現(xiàn)問題的網(wǎng)點(diǎn)現(xiàn)場簽發(fā)《基層機(jī)構(gòu)關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)監(jiān)控檢查發(fā)現(xiàn)問題通知書》,要求3個(gè)工作日內(nèi)由問題網(wǎng)點(diǎn)將整改結(jié)果回復(fù)風(fēng)險(xiǎn)管理部,同時(shí)抄送業(yè)務(wù)歸口管理部門,協(xié)同監(jiān)察合規(guī)部實(shí)行條線配合、跟蹤整改;對無法整改或不是人為原因造成的違規(guī),由問題網(wǎng)點(diǎn)書寫情況說明,同時(shí)遞交業(yè)務(wù)歸口管理部門確認(rèn)情況屬實(shí)后,由業(yè)務(wù)歸口管理部門和經(jīng)營部門共同整改。
四、個(gè)金部案件防控工作做法及具體措施
為貫徹落實(shí)總行、省分行案件防控及整改的相關(guān)要求,支行個(gè)金部及相關(guān)部門制定了《關(guān)于印發(fā)<×××××支行統(tǒng)一配送重要空白憑證和現(xiàn)金流程的實(shí)施辦法(暫行)>的通知》《江岸關(guān)于協(xié)助有權(quán)機(jī)關(guān)查詢、凍結(jié)、扣劃單位或個(gè)人存款有關(guān)事項(xiàng)的通知》《關(guān)于印發(fā)<建行江岸支行現(xiàn)金集中整點(diǎn)實(shí)施暫行辦法>的通知》、《關(guān)于印發(fā)<江岸支行離行式自助設(shè)備集中管理操作規(guī)程>的通知》和《關(guān)于印發(fā)<建行江岸支行代發(fā)工資業(yè)務(wù)集中處理操作規(guī)程(試行)>的通知》。
同時(shí)根據(jù)檢查情況制定了《×××××支行營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)柜員交易主管工作質(zhì)量考核辦法》和《建行湖北省分行×××××支行柜面人員服務(wù)考核及星級評定辦法》。
支行在制定相關(guān)規(guī)定的同時(shí),也進(jìn)一步加強(qiáng)檢查力度,每月由支行督導(dǎo)人員檢查一次,檢查覆蓋面達(dá)到100%;并組織各網(wǎng)點(diǎn)柜員(會計(jì))主管每月進(jìn)行交叉檢查。在檢查過程中,對業(yè)務(wù)操作熟練、制度執(zhí)行規(guī)范的柜員和網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行表揚(yáng)獎(jiǎng)勵(lì);對督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行通報(bào)批評,并實(shí)行積分處罰。通過對支行網(wǎng)點(diǎn)每月二次的現(xiàn)場檢查,有效的減少了網(wǎng)點(diǎn)差錯(cuò),規(guī)范了網(wǎng)點(diǎn)的操作,降低了風(fēng)險(xiǎn)。
五、財(cái)會部案件防范工作采取的具體措施
1.加強(qiáng)集中采購管理,進(jìn)一步規(guī)范采購行為,降低采購成本
根據(jù)支行實(shí)際,制定了《×××××支行集中采購管理辦法》,把全面推行集中采購作為節(jié)約采購成本、提高采購質(zhì)量、促進(jìn)業(yè)務(wù)發(fā)展的一項(xiàng)重要工作來抓,從采購程序、采購范圍、采購方式等三個(gè)方面進(jìn)一步規(guī)范集中采購行為。采購程序上,進(jìn)一步細(xì)化和完善集中采購操作流程,明確相關(guān)部門之間的職責(zé)分工,嚴(yán)格監(jiān)控集中采購環(huán)節(jié),提高采購?fù)该鞫群托省V鸩浇臉I(yè)務(wù)部門提出需求、落實(shí)指標(biāo)到集體決定的規(guī)范化集中采購程序。采購方式上,根據(jù)采購項(xiàng)目的不同特點(diǎn),通過詢價(jià)采購、競爭性談判等多種采購方式。集中采購的推行有效降低了我行的采購成本,1-9月份,我部先后對12個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了集中采購,集中采購金額達(dá)1000萬元,節(jié)約采購成本達(dá)100萬元。
2.夯實(shí)會計(jì)管理基礎(chǔ),切實(shí)防范風(fēng)險(xiǎn)
一是夯實(shí)基礎(chǔ),梳理風(fēng)險(xiǎn)控制措施。以“提高效率、杜絕真空、信息共享、避免重復(fù)”為目標(biāo),對事前、事中和事后各環(huán)節(jié)的控制職責(zé)、措施、方法進(jìn)行梳理。針對兩行制度理解和執(zhí)行中的差異,制訂了大額現(xiàn)金支付報(bào)備流程、單位賬戶管理流程、同城票據(jù)小清算業(yè)務(wù)流程、資金調(diào)度業(yè)務(wù)流程、教育儲蓄稅務(wù)上報(bào)業(yè)務(wù)流程、現(xiàn)金單證配送業(yè)務(wù)流程、應(yīng)急、查詢、錯(cuò)賬報(bào)調(diào)業(yè)務(wù)流程、單位對帳業(yè)務(wù)流程、****上交流程等11個(gè)業(yè)務(wù)統(tǒng)一文件,及時(shí)解決了網(wǎng)點(diǎn)制度執(zhí)行中的難題。
二是加強(qiáng)配合,做好會計(jì)檢查組織工作。按照會計(jì)管理和營運(yùn)管理體制改革及公私分離相關(guān)文件的要求,營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的管理職責(zé)分屬于會計(jì)部、個(gè)人金融部等不同部門,會計(jì)部門作為會計(jì)檢查工作的牽頭管理部門,針對營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)管理操作風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),我部組織相關(guān)部門對現(xiàn)金尾箱、重要單證、印章、印鑒卡、柜員管理、業(yè)務(wù)授權(quán)、大額支付等重要部位進(jìn)行了檢查,通過檢查,理清了薄弱環(huán)節(jié),對差錯(cuò)和違規(guī)行為下達(dá)了整改通知,加強(qiáng)了風(fēng)險(xiǎn)管理控制,及時(shí)穩(wěn)定了前臺業(yè)務(wù)運(yùn)行安全。
三是加強(qiáng)現(xiàn)金管理,杜絕風(fēng)險(xiǎn)隱患。嚴(yán)格控制庫存限額。結(jié)合網(wǎng)點(diǎn)現(xiàn)金收付額、周邊網(wǎng)點(diǎn)現(xiàn)金備付以及atm(cdm)的設(shè)備的具體情況核定現(xiàn)金庫存。將原網(wǎng)點(diǎn)現(xiàn)金庫存支行按核定一次改為每季度核定,大大提高了對網(wǎng)點(diǎn)現(xiàn)金庫存調(diào)整需求的反應(yīng)速度,適應(yīng)業(yè)務(wù)發(fā)展。同時(shí),對以往未涉及的外幣庫存進(jìn)行核定,實(shí)現(xiàn)了全現(xiàn)金核定管理。以上工作的改進(jìn),特別是部分網(wǎng)點(diǎn)執(zhí)行零外幣庫存,要求各網(wǎng)點(diǎn)改進(jìn)現(xiàn)有現(xiàn)金管理思路,做好現(xiàn)金備付計(jì)劃預(yù)測,嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)金預(yù)約制度,提高現(xiàn)金使用效率。開展上門收款業(yè)務(wù)清查,研究上門收款業(yè)務(wù)集中管理工作,解決該業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)大、監(jiān)控難的問題。按照支行現(xiàn)金管理集中的要求,將分散在各行的上門收現(xiàn)業(yè)務(wù)整合集中到支行營業(yè)部,成立專班負(fù)責(zé)管理,最大限度降低操作風(fēng)險(xiǎn)。
六、安全保衛(wèi)部案件防控工作做法及具體措施
1.認(rèn)真做好營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)安全檢查工作
為規(guī)范兩行合并后的安全保衛(wèi)工作,安全保衛(wèi)部迅速制定《營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)安全管理規(guī)章制度》,進(jìn)一步明確營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)安全檢查制度及檢查內(nèi)容,切實(shí)貫徹“誰檢查、誰負(fù)責(zé)”的原則,督促營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人和安全員按照營業(yè)場所安全管理檢查內(nèi)容40條進(jìn)行逐條對照檢查,并認(rèn)真做好檢查記錄。同時(shí),安全保衛(wèi)部指派專門的保衛(wèi)人員,加大對營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的夜間巡查力度,明確每周不低于兩次的夜間巡查,每月網(wǎng)點(diǎn)夜間巡查覆蓋面達(dá)100%。
2.狠抓對存在問題的整改落實(shí)和積分管理工作
安全檢查是做好安全防范、案件防控的重要手段。通過安全檢查及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、消除隱患,其落腳點(diǎn)就是放在對存在問題的督促整改上,及時(shí)堵塞管理和操作中的漏洞,增強(qiáng)安全系數(shù),杜絕案件的發(fā)生。截止三季度,安全保衛(wèi)部共發(fā)現(xiàn)和制止違規(guī)行為88起,發(fā)現(xiàn)整改安全隱患39起,下達(dá)違規(guī)行為整改通知單28份,同時(shí)對照《營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)安全保衛(wèi)違規(guī)積分標(biāo)準(zhǔn)》對9個(gè)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)及個(gè)人作出積分處理,從而從根本上扭轉(zhuǎn)了重查處、輕整改的工作傾向,也進(jìn)一步提高了營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)對安全防范及案件防控工作的重視程度,規(guī)范了員工的安全防范操作行為,收到了良好的效果。
3.切實(shí)加強(qiáng)我行營業(yè)觀點(diǎn)技防設(shè)備的管理、維護(hù)工作
安全保衛(wèi)部通過對營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)監(jiān)控錄像的隨機(jī)回放檢查,一方面促進(jìn)網(wǎng)點(diǎn)對技防設(shè)備的清潔、維護(hù)保養(yǎng),一方面通過對監(jiān)控資料回放調(diào)閱,復(fù)制拷貝發(fā)現(xiàn)日常安全管理工作的薄弱環(huán)節(jié)和不規(guī)范行為,有針對性的加以指導(dǎo)、整改,防患于未然,杜絕操作風(fēng)險(xiǎn)的形成和案件的發(fā)生。
4.整理制定×××××建行安全保衛(wèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案
為積極預(yù)防和妥善處置突發(fā)事件,加強(qiáng)案件防控力度,維護(hù)我行的正常經(jīng)營秩序,建立支行統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、責(zé)任明確的應(yīng)急管理組織和工作機(jī)制,使突發(fā)事件處置工作程序化、規(guī)范化和責(zé)任化,最大程度的減輕突發(fā)事件帶來的損害,安全保衛(wèi)部重新調(diào)整和制定了突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案。從工作職責(zé)、組織架構(gòu)、人員分工、保障支持、處置流程等方面規(guī)范和細(xì)化預(yù)案內(nèi)容。從上半年?duì)I業(yè)網(wǎng)點(diǎn)預(yù)案演練的情況來看,我行各項(xiàng)應(yīng)急處置預(yù)案均能切實(shí)指導(dǎo)網(wǎng)點(diǎn)針對突發(fā)事處亂不驚,有條不紊的做好處置工作。
5.認(rèn)真規(guī)范運(yùn)鈔車輛及守押人員的管理工作
隨著我行押運(yùn)工作社會化改革,運(yùn)鈔車輛及接、送現(xiàn)(重空)工作是銀行押運(yùn)安全工作中風(fēng)險(xiǎn)較為突出,而且最容易疏忽的一項(xiàng)工作。針對兩行合并后,押運(yùn)工作量成倍上升的工作狀況,我行安全保衛(wèi)部抓緊與押運(yùn)公司的銜接配合,進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)點(diǎn)接、送現(xiàn)(重空)、上門收款及運(yùn)鈔車輛調(diào)度管理工作,細(xì)化工作流程,加大對押運(yùn)隊(duì)伍的學(xué)習(xí)教育,改善工作生活條件,促進(jìn)守押人員的工作責(zé)任心,從物質(zhì)保障和思想防線兩方面切實(shí)抓好案件防控工作。
案件防控工作是一項(xiàng)長期、艱巨的任務(wù),我行安全保衛(wèi)部將進(jìn)一步查找安全管理工作中的薄弱環(huán)節(jié),進(jìn)一步細(xì)化防范管理手段,加大工作力度和深度,切實(shí)做好防范案件和風(fēng)險(xiǎn),為我行各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的持續(xù)開展保駕護(hù)航。
七、下一步工作開展計(jì)劃
1.進(jìn)一步提高認(rèn)識,確保案件防控工作取得實(shí)效。支行要求各基層網(wǎng)點(diǎn)充分認(rèn)識開展關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)監(jiān)控檢查工作的重要性,切實(shí)落實(shí)監(jiān)控檢查職責(zé),防止“檢查走過場”和“檢查疲勞”,確保監(jiān)控檢查工作取得實(shí)效。
2.加大監(jiān)控檢查發(fā)現(xiàn)問題的整改落實(shí)工作力度,確保檢查發(fā)現(xiàn)問題得到有效整改。對于監(jiān)控檢查發(fā)現(xiàn)的問題,按照有關(guān)規(guī)定落實(shí)整改,并做到舉一反三,杜絕屢查屢犯。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題,要求各網(wǎng)點(diǎn)要高度重視,認(rèn)真對待。網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人要作為整改第一責(zé)任人,針對《基層機(jī)構(gòu)關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)監(jiān)控檢查發(fā)現(xiàn)問題通知書》提出的問題做好整改工作。各條線管理部門加強(qiáng)與網(wǎng)點(diǎn)、業(yè)務(wù)主管部門的信息溝通。及時(shí)將檢查發(fā)現(xiàn)的問題向有關(guān)部門進(jìn)行反饋,起到督促整改,促進(jìn)業(yè)務(wù)管理再上臺階。對發(fā)現(xiàn)問題多、頻率高、問題突出的關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)要在督促相關(guān)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行整改的同時(shí),采取措施,研究解決當(dāng)前在業(yè)務(wù)管理中存在的問題,制訂相關(guān)辦法,避免因管理不到位導(dǎo)致違規(guī)行為的發(fā)生。
3.加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),進(jìn)一步提高案件防控水平。總行已于6月29日下發(fā)了關(guān)于對《中國建設(shè)銀行案件防控及整改方案》落實(shí)情況開展效能監(jiān)察的指導(dǎo)意見(建總函[XX年]145號)文件,支行將組織監(jiān)控檢查人員認(rèn)真學(xué)習(xí)文件,全面掌握文件內(nèi)容,并按總行、省分行案件防控指導(dǎo)意見結(jié)合支行實(shí)際抓好工作落實(shí)。
4.進(jìn)一步提高工作實(shí)效和質(zhì)量。堅(jiān)決克服“管理疲勞”、“見怪不怪”的現(xiàn)象,對發(fā)現(xiàn)的問題引起高度重視,堅(jiān)決杜絕發(fā)現(xiàn)問題不報(bào)告的情況發(fā)生。建立快速反映機(jī)制,對重大問題應(yīng)第一時(shí)間上報(bào)支行。進(jìn)一步加強(qiáng)案件防控信息數(shù)據(jù)上報(bào)的質(zhì)量和及時(shí)性,杜絕統(tǒng)計(jì)信息不完整、不準(zhǔn)確的情況,提高工作質(zhì)量,保證信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。
5.加強(qiáng)案件防控及整改,保證整改工作落到實(shí)處。支行各條線管理部門將定期或不定期組織對所轄部門、機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)案件防控及整改落實(shí)情況的檢查,對整改工作落實(shí)不到位的要追究責(zé)任人,并對營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)整改情況進(jìn)行重點(diǎn)抽查。機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)因整改落實(shí)不到位,造成風(fēng)險(xiǎn)隱患的,要從重處理責(zé)任人
第五篇:內(nèi)控和案防制度
內(nèi)控和案防制度
總行于五月份制定了《“內(nèi)控和案防制度執(zhí)行年”活動(dòng)實(shí)施方案》,要求各支行認(rèn)真組織學(xué)習(xí),并遵照執(zhí)行。根據(jù)會議精神我行召開了全行人員會議,傳達(dá)了總行的會議精神,信貸、會計(jì)、清算、儲蓄相關(guān)人員為成員的自查小組,展開全面的自查。現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:
一、柜員管理
臨柜柜員與機(jī)內(nèi)信息相符,柜員的崗位設(shè)置符合事權(quán)劃分辦法的要求。
二、密碼管理
1、各柜員按規(guī)定設(shè)置密碼口令,嚴(yán)禁使用明碼或向他人泄漏。
2、密碼口令堅(jiān)持定期或不定期更換,防止失密。
三、現(xiàn)金管理
1、建立大額現(xiàn)金支取審批制度。設(shè)立大額現(xiàn)金支付備案登記簿,登記5萬元以上的提現(xiàn)。
2、執(zhí)行定期或不定期查庫制度,并登記于查庫登記簿。建立現(xiàn)金庫存交接登記簿,用于中午交接。
四、印章管理
1、印章保管。設(shè)立印章保管登記簿,做到專人保管、專人使用;私人印章做到人在章,離柜收起。
2、印章使用。建立公章、貸款合同章的使用登記簿,需用印的材料進(jìn)行用印登記,包括用印日期、用印事項(xiàng)、批準(zhǔn)人等。
五、重要空白憑證管理
1、重要空白憑證實(shí)行專人保管,入箱保管。建立重要空白憑證登記簿,按種類、數(shù)量詳細(xì)登記明細(xì)賬。
2、領(lǐng)用柜員建立重要空白憑證使用登記簿。每天營業(yè)終了,登記當(dāng)天使用量及結(jié)余數(shù),并進(jìn)行賬實(shí)核對。
3、重要空白憑證的注銷。因清戶收回或因填寫等原因而作廢的按規(guī)定進(jìn)行切角、打洞,并加蓋“作廢”戳記。
六、檔案管理
1、會計(jì)檔案及信貸檔案由專人及時(shí)整理保管。
2、檔案實(shí)行借閱登記制度。按有關(guān)保密規(guī)定,嚴(yán)格掌握借閱范圍。凡因工作需要借閱檔案的,由主管領(lǐng)導(dǎo)簽字同意。
七、清算
1、票據(jù)交換員指定專人,嚴(yán)格遵守票據(jù)交換的有關(guān)規(guī)則,2、按清算業(yè)務(wù)操作規(guī)程設(shè)置相關(guān)崗位。由操作員受理客戶票據(jù)記賬,之后交于會計(jì)經(jīng)理,由主管交于票據(jù)交換員將票據(jù)提入清算中心。
3、建立清算票據(jù)交接登記簿及清算差錯(cuò)登記簿,及
時(shí)登記。
4、凡受理的票據(jù)都及時(shí)、準(zhǔn)確、安全地提入提出,不延誤、不壓票。
八、會計(jì)業(yè)務(wù)
嚴(yán)格按照會計(jì)業(yè)務(wù)的相關(guān)規(guī)定及程序操作業(yè)務(wù)。建立基本賬戶、專用賬戶、臨時(shí)賬戶、一般賬戶登記簿及查詢查復(fù)登記簿等。做到賬賬、賬款、賬實(shí)、賬折、賬表、內(nèi)外賬六相符。
九、儲蓄業(yè)務(wù)
按照儲蓄管理規(guī)定的相關(guān)程序辦理業(yè)務(wù)。建立差錯(cuò)登記簿、掛失登記簿等。做到日清月結(jié)。
十、信貸業(yè)務(wù)
1、貸款發(fā)放程序?yàn)椋嚎蛻羯暾垼芾砼c調(diào)查-信貸小組審查-審貸委員會審查-與客戶簽訂合同、辦理相關(guān)登記手續(xù)-下達(dá)決策書-發(fā)放貸款-貸后管理-貸款收回。無論大筆貸款還是小額貸款,都按照此程序操作。
2、抵押權(quán)證建立臺賬,存放入保險(xiǎn)柜專人保管。本次自查重新對所有抵押物進(jìn)行一次清查并派人到發(fā)證機(jī)關(guān)一一進(jìn)行確認(rèn),經(jīng)辦人和保管員雙人同時(shí)簽字,以確保抵押物的真實(shí)性。
十一、授權(quán)授信業(yè)務(wù)
1、按照總行授權(quán)開展業(yè)務(wù),超出授權(quán)范圍的,上報(bào)
總行有關(guān)部門審批。
2、按照總行規(guī)定的內(nèi)部控制信用最高額度,開展信貸業(yè)務(wù)。超出授信額度的上報(bào)總行業(yè)務(wù)部門審批。
十二、財(cái)務(wù)費(fèi)用管理
1、成立財(cái)務(wù)審批小組。大筆開支由財(cái)務(wù)審批小組審批。日常開支實(shí)行報(bào)賬制,報(bào)賬憑證需由經(jīng)辦人簽字及行長簽字。
2、建立費(fèi)用收付明細(xì)賬及現(xiàn)金明細(xì)賬。每月按總行規(guī)定時(shí)間向會計(jì)財(cái)務(wù)部報(bào)賬。
十三、檢查制度
行長及副行長進(jìn)行定期或不定期檢查,包括查庫、查重要空白憑證、儲蓄柜上下班交接、安全保衛(wèi)、銀企對賬、賬務(wù)核對等等。
十四、銀企對賬
1、建立銀企對賬登記簿、雙熱線登記簿等。
2、每月末打印出賬戶余額對賬單,月初及時(shí)與客戶對賬,對賬率達(dá)到95%,重點(diǎn)賬戶對賬率達(dá)到100%。客戶支付大額現(xiàn)金或轉(zhuǎn)賬的及時(shí)進(jìn)行雙熱線查證。
十五、績效考核
根據(jù)總行下達(dá)的工作目標(biāo),為發(fā)揮激勵(lì)機(jī)制對業(yè)務(wù)發(fā)展的推動(dòng)作用,調(diào)動(dòng)員工的工作積極性,成立了以副行長為組長的考核小組建立以存款為重點(diǎn)的考核制度。月考核
月兌現(xiàn)。對有特別貢獻(xiàn)的員工,拿出一部分費(fèi)用進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
十六、請銷假制度
員工請假必須填寫請假條,請假時(shí)間長短由具有相應(yīng)權(quán)限的負(fù)責(zé)人審批。需報(bào)總行從事部門備案的,上報(bào)備案。
十七、營業(yè)室出入規(guī)定
1、非本支行人員禁止入內(nèi),本行人員無工作需要限制入內(nèi)。
2、緩沖門鑰匙指定會計(jì)主管保管。
十八、賬戶管理
建立印鑒卡登記簿,根據(jù)開銷戶或賬戶變更及時(shí)更換印鑒卡。嚴(yán)格按照賬戶管理規(guī)定進(jìn)行開戶并完善申報(bào)手續(xù),賬戶由專人申報(bào),申報(bào)材料由專人保管。嚴(yán)禁多頭開戶。
十九、反洗錢管理
設(shè)置反洗錢報(bào)告員崗位,凡發(fā)現(xiàn)有超過人民銀行下發(fā)反洗錢制度的有關(guān)規(guī)定的大額提現(xiàn)及轉(zhuǎn)賬,或發(fā)現(xiàn)有可疑賬戶立即上報(bào)會計(jì)財(cái)務(wù)部。
二十、交接制度
建立人員變動(dòng)交接登記簿,如人員因工作需要有崗位變動(dòng)的,或有請假的,需辦理交接手續(xù)并登記于簿記。每天中午儲蓄人員交接建立有庫存現(xiàn)金、印章、重要空白憑證交接登記簿。
二十一、安全保衛(wèi)
1、在落實(shí)好“四防二保”的工作基礎(chǔ)上,要求員工熟知安全保衛(wèi)應(yīng)急預(yù)案并進(jìn)行實(shí)質(zhì)性演練。
2、對各項(xiàng)設(shè)施進(jìn)行檢查。包括:門窗安裝的防護(hù)欄、緩沖門、錄像、110報(bào)警系統(tǒng)、消防器材等正常,狼牙棒放存員工隨手易取的位置。