第一篇：XX縣重大動物疫病防控應急預案

XX縣突發重大動物疫情應急預案 總則 1.1 編制目的

為了確保全縣發生重大動物疫情時，能夠及時、迅速、高效、有序地進行應急處置，確保我縣畜牧業健康發展，保障人民群眾身體健康，維護社會穩定，特制定本預案。

1.2 編制依據

依據《中華人民共和國動物防疫法》、《重大動物疫病應急條例》、《甘肅省突發重大動物疫情應急預案》、《張掖市突發公共事件總體應急預案》和《張掖市突發動物疫情應急預案》等有關法律法規和政策規定。

1.3 處置原則

1.3.1 統一領導，分級管理。疫情應急處理工作實行屬地管理，縣人民政府統一領導和指揮突發重大動物疫情應急處理工作，負責撲滅本行政區域內的突發重大動物疫情，縣直各有關部門按照預案規定，在各自的職責范圍內做好疫情應急處理有關工作。根據突發重大動物疫情的范圍、性質和危害程度，對突發重大動物疫情實行分級管理。

1.3.2 快速反應，高效運轉。縣人民政府和縣畜牧獸醫部門要依照有關法律、法規，建立和完善突發重大動物疫情應急體系、應急反應機制和應急處置制度，提高突發重大動物疫情應急處理能力；發生突發重大動物疫情時，縣、鄉（鎮）人民政府要迅速作出反應，采取果斷措施，及時控制和撲滅突發重大動物疫情。

1.3.3 預防為主，群防群控。貫徹預防為主的方針，加強防疫知識的宣傳，提高全社會防范突發重大動物疫情的意識；落實各項防范措施，做好人員、技術、物資和設備的應急儲備工作，并根據需要定期開展技術培訓和應急演練；開展疫情監測和預警預報，對各類可能引發突發重大動物疫情的情況要及時分析、預警，做到疫情早發現、快行動、嚴處理。突發重大動物疫情應急處理工作要依靠群眾，全民防疫，動員一切資源，做到群防群控。

1.4 適用范圍

本預案適用于本縣轄區內涉及重大動物疫情(包括口蹄疫、禽流感、豬瘟、雞新城疫等已被國家列入的動物一類傳染病和已被國際動物衛生組織(OIE)列入的A類傳染病)應急處置的各項工作。

組織體系

2.1指揮機構

成立XX縣防制重大動物疫病指揮部（以下簡稱“縣應急指揮部”），負責全縣重大動物疫情的應急處置工作。由縣政府分管畜牧的副縣長任指揮長，縣政府辦公室副主任、縣畜牧獸醫局局長任副指揮長，成員由縣委宣傳部、縣發改委、縣財政局、縣公安局、縣畜牧獸醫局、縣衛生局、縣交通運輸局、縣工信局、縣商務局、縣民政局、縣林業局、縣工商局、縣質監局、縣食品藥品監督管理局、XX火車站、國營XX農場、電信公司、移動公司、聯通公司等部門、單位分管領導組成。

縣應急指揮部主要職責：貫徹執行國家、省、市重大動物疫情防控有關方針、政策；組織協調和部署全縣重大動物疫情防控工作；指揮撲滅重大動物疫情。

2.2 辦事機構

縣應急指揮部下設辦公室，辦公室設在在縣畜牧獸醫局，由縣畜牧獸醫局局長兼任辦公室主任。

辦公室主要職責：負責指揮部日常工作；負責收集、分析疫情及發展態勢，報告疫情，負責向指揮部提出疫情處置和應急物資儲備方案和建議；負責組織、協調各有關部門落實本預案；提出啟動、停止（解除）重大動物疫情控制應急處置措施建議；完成上級交辦的任務。

2.3 成員單位主要職責

2.3.1 縣畜牧獸醫局：按照指揮部的統一部署，制定緊急疫情處理方案，組織本系統技術人員參加疫情的控制和撲滅工作；做好疫情的監測和預報，開展流行病學調查，對疫情迅速做出全面評估；診斷疫病，劃定疫點、疫區、受威脅區，提出封鎖建議，并參與組織實施；監督、指導對疫點內易感動物的撲殺及其產品的無害化處理；監督、指導對疫點、疫區內污染物和場所等實施消毒和無害化處理；組織對疫區、受威脅區易感動物實施緊急免疫接種；對疫區、受威脅區內的易感動物及其產品生產、貯藏、運輸、銷售等活動進行檢疫和監督管理；建立緊急防疫物資儲備庫，儲備疫苗、藥品、診斷試劑、器械、防護用品等；提出處理疫情時用于封鎖、撲殺、消毒、無害化處理、緊急免疫接種、撲殺補貼等專項資金使用計劃；組織防疫人員參與疫點、疫區及其周圍群眾的宣傳工作，成立疫情處理預備隊。

2.3.2 縣委宣傳部：負責做好重大動物疫病防控知識宣傳，教育群眾積極配合防疫人員做好疫情處理和免疫工作。

2.3.3 縣財政局：負責籌措重大動物疫情應急防治經費，保障應急防疫儲備資金和應急防疫物資所需經費，并加強對防治經費的管理和監督。

2.3.4 縣發改委：負責重大動物疫情防控基礎設施的建設工作。主要負責疫情監測網絡和預防控制體系及縣、鄉（鎮）動物防疫機構的基礎設施建設，保證其正常運行，提高對重大動物疫情的應急處理能力。

2.3.5 縣交通運輸局：負責協助畜牧獸醫行政管理部門在封鎖區設立臨時性動物檢疫消毒站；協助動物防疫人員做好流通環節動物及動物產品運輸的檢查管理工作，防止疫情擴散；優先安排應急防疫物資的調運。

2.3.6 縣公安局：負責做好疫區封鎖、疫區安全保衛和社會治安管理，并配合相關部門做好強制撲殺工作和協助執行任務。

2.3.7 縣工商局：負責動物及動物產品交易市場日常管理。監督關閉疫區內動物及動物產品市場，加大對違法經營動物及動物產品行為的打擊力度。

2.3.8 縣衛生局：加強對動物及動物產品交易市場衛生的日常監督和管理。發生疑似人畜共患的重大動物疫情時，衛生局與畜牧獸醫局同時到達現場，及時開展調查，共同處置疫情，并指導疫情處置人員做好自身防護和患病人員的救治。2.3.9 縣工信局、商務局：負責做好電力和運力調度，優先保證應急器械和應急藥品的生產及運輸需要；合理規劃布局管理畜禽屠宰場（廠、點），積極配合動物防疫部門做好屠宰場（廠、點）的防疫工作。

2.3.10 縣民政局：協同有關部門做好疫區無自救能力、生活困難、符合救助條件的災民的臨時生活救助。

2.3.11 縣質監局：負責加強對動物及動物產品生產加工質量的監督管理。

2.3.12 縣食品藥品監督管理局：負責救濟藥品、醫療器械及食品的質量監督管理工作。

2.3.13 縣林業局：組織開展鳥類資源調查和觀測，組織專家分析和提出鳥類分布、活動范圍和遷徙動態、趨勢等預警信息；協助畜牧獸醫部門組織開展對鳥類禽流感疫病的監測工作；發生高致病性禽流感疫情時，會同有關部門快速采取撲滅控制措施。

2.3.14 國營XX農場：在縣政府和張掖農墾總公司的統一指揮下，按照有關規定做好本場內的疫病防控工作。

其它有關部門根據本部門職責和突發重大動物疫情處理的需要，組織做好相關工作。

2.4 現場處置工作組

根據現場處置需要，縣應急指揮部下設協調督查組、信息情報組、技術專家組、物資保障組、撲殺預備隊等工作機構，在發生重大動物疫情后，由指揮部統一指揮，按分工各盡其職，落實各項應急措施。

2.4.1 協調督查組：組長由縣政府辦公室副主任擔任，縣畜牧獸醫、財政、公安、監察、工商、工信、衛生、質監等有關部門人員參加。

主要職責：督促檢查指揮部成員單位及各鄉（鎮）指揮部防控工作的落實情況；提請指揮部和有關部門通報、查辦相關失職和瀆職行為；督促重大動物疫病防控經費、物資儲備的到位和使用情況。

2.4.2 信息情報組：組長由縣畜牧獸醫局分管副局長

擔任，縣動物疫病預防控制中心、縣動物衛生監督所有關人員組成。

主要職責：收集、整理統計、分析、上報疫情信息；經授權通報疫情信息；向指揮部報告疫情處置動態和進展。

2.4.3 技術專家組：組長由縣動物疫病預防控制中心負責人擔任，縣動物疫病預防控制中心和縣疾病預防控制中心等單位的技術專家組成。

主要職責：負責提供重大動物疫情現場診斷、提出初步的疫情處理技術方案和建議，采集病料送檢；對突發重大動物疫情應急準備提出建議；參與制訂或修訂突發重大動物疫情應急預案和處置技術方案；對突發重大動物疫情應急處理進行技術指導、培訓；對突發重大動物疫情應急反應的終止、后期評估提出建議；承擔突發重大動物疫情應急指揮部和辦公室交辦的其它工作。

2.4.4 物資保障組：組長由縣工信局副局長擔任，縣發改、財政、物價、商務、畜牧獸醫及縣動物衛生監督所有關人員參加。

主要職責：落實重大動物疫病防控經費；制定防疫物資儲備方案；協調、監管防控物資的供應、發放、儲備和資金的使用。

2.4.5 撲殺預備隊：縣級撲殺預備隊隊長由縣畜牧獸醫局分管副局長擔任，縣公安、武警、工商、畜牧獸醫、衛生、交通運輸等有關部門人員組成。

主要職責：疫點、疫區的封鎖；染疫動物及同群動物的撲殺；病害動物、動物產品、廢棄物的無害化處理；疫點、疫區的消毒；疫區內與撲滅疫情有關的治安維護。

發生疫情的鄉（鎮）政府負責人為撲疫預備隊臨時成員，負責轄區內上述工作的落實。

疫情監測與報告

3.1疫情分級

根據疫情發生的嚴重性和緊急程度，將重大動物疫情依次分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）4級。

3.1.1 特別重大（Ⅰ級）疫情：牲畜口蹄疫、高致病性禽流感、豬瘟、豬水泡病、雞新城疫、羊痘、炭疽等嚴重危害畜牧業安全生產的一類烈性傳染病在短期內呈暴發態勢的，疫點和發病數量較多、疫情涉及全縣7個鄉（鎮）的，或疫點數量少、發病面不廣，但是發病數量特別大的(牲畜在1000頭以上，家禽在10000只以上)；本縣從未發生過的動物疫病，如瘋牛病、小反芻獸疫等，或病原變異，有新的菌毒株引起的重大動物疫病，且呈流行態勢的；本縣己消滅的動物疫病，如牛肺疫、牛瘟、馬傳貧、馬鼻疽等；突發的具有重要公共衛生影響的人畜共患病，發生面較廣，有可能呈現暴發態勢并對人的健康造成嚴重威脅的，如炭疽桿菌病、狂犬病等；呈暴發流行的對畜牧業危害嚴重的其他二、三類動物疫病；國務院或省政府、省獸醫主管部門認定的其它特別重大的動物疫情。

3.1.2 重大（Ⅱ級）疫情：牲畜口蹄疫、高致病性禽流感、豬瘟、新城疫、羊痘等一類傳染病在短期內呈流行態勢的，疫點數量和發病數量較多、疫情涉及5個以上鄉（鎮）的，或疫點數量少、發病面不廣，但是發病數量較大(牲畜在500頭以上，家禽在5000只以上)，且呈流行態勢的；本縣從未發生過的動物疫病，或病原變異，有新的菌毒株產生的重大動物疫病；本

縣已消滅或新發生的動物疫病；突發的具有重要公共衛生影響的人畜共患病，在局部地方發生，有可能對人的健康造成影響的；呈暴發流行的二、三類動物疫病；省獸醫主管部門認定的其它重大動物疫情。

3.1.3 較大（Ⅲ級）疫情：在I、Ⅱ級程度以下的，呈散發的一類動物傳染病，具有公共衛生意義的人畜共患病；在本縣已經消滅又重新發生的動物疫病；其它較大突發動物疫情。

3.1.4 一般（Ⅳ級）疫情：達不到上述級別的。3.2 疫情監測

縣動物疫病預防控制中心和縣動物衛生監督所負責對全市飼養的動物及野生鳥類開展定期流行病學調查和血清學監測，對監測結果進行分析和調查，按照農業部《動物疫情報告管理辦法》規定上報監測結果。

各鄉（鎮）、村應設立重大動物疫情觀察員（監測員），負責轄區內重大動物疫情監測和報告工作，保障信息暢通，接到群眾報告，應立即趕赴現場調查核實，將調查核實情況立即上報縣畜牧獸醫局。

3.3 疫情確認

3.3.1 縣應急指揮部辦公室接到疫情報告后，應立即派出2名以上具備獸醫相關資格人員赴現場進行臨床診斷，提出初步診斷意見。

3.3.2 對疑似重大動物疫情，由縣動物疫病預防控制中心會同市動物疫病預防控制中心專家及時采集病料送省級或國家動物疫病參考實驗室進行檢測，其他單位和個人不得采集病料。

3.3.3 省級或國家動物疫病參考實驗室檢測結果為陽性時，認定為確認病例。

3.3.4 疫情確認期間，由縣動物衛生監督所督促對疫點進行封鎖、消毒、隔離。

3.3.5 發生重大動物疫情或人畜共患病可能感染人群時，衛生主管部門應當對疫區內易受感染的群眾進行監測，并采取相應的預防、控制措施，衛生部門和畜牧獸醫部門應當及時通報情況。

3.4疫情報告

任何單位和個人發現動物發病急、傳播迅速、死亡率高等異常情況，應及時向所在地重大動物疫情觀察員和縣動物防疫監督機構報告。縣動物防疫監督機構接到報告或了解上述情況后，立即派員到現場進行調查核實，初步認為疑似重大動物疫情的，應當在2小時以內將疫情情況報縣委、縣政府和縣應急指揮部辦公室，根據疫情情況，逐級報到省、市動物防疫監督機構。屬人畜共患病的重大動物疫病，縣畜牧獸醫局應當及時通報縣衛生局。

3.5 重大動物疫情報告內容

3.5.1 疫情發生的時間、地點；

3.5.2 染疫、疑似染疫動物種類和數量、同群動物數量、免疫情況、死亡數量、臨床癥狀、病理變化、診斷情況；

3.5.3 流行病學和疫源追蹤情況；

3.5.4 已采取的控制措施；

3.5.5 疫情報告的單位、負責人、報告人及聯系方式。

3.6 疫情管理

各級各部門要認真執行《中華人民共和國動物防疫法》和農業部《動物疫情報告菅理辦法》等有關規定，發生疫情后，要通過疫情報告體系及時上報，任何單位和個人不得擅自對外

發布和報道疫情。

應急響應和終止

4.1 應急響應

發生重大動物疫情時，按照屬地管理、分級響應的原則啟動縣、鄉（鎮）兩級應急預案。縣級應急預案的啟動在鄉（鎮）級應急預案先行啟動響應狀態的基礎上進行，縣級應急預案啟動后，鄉（鎮）級應急預案持續處于啟動狀態。根據處置工作需要，縣應急指揮部可以決定提高應急響應級別。

4.2 基本應急程序

重大動物疫情發生后，按照基本應急程序啟動本預案及應急指揮系統。應急預案和應急指揮系統啟動后，立即成立現場指揮部，由應急指揮部指揮長或委托的相關負責人擔任現場指揮部總指揮，負責統一領導、指揮應急處置工作。

4.2.1 特別重大（Ⅰ級）疫情的應急反應

特別重大（Ⅰ級）疫情發生后，縣應急指揮部辦公室應迅速了解疫病發生情況，經指揮部同意后上報縣委、縣政府和市重大動物疫病指揮部辦公室，并按照市指揮部的統一部署，緊急組織專門人員，迅速調撥資金、物資等投入重大動物疫情的控制工作，督促指導疫區有關部門按要求抓好各項工作的落實。

4.2.2 重大（Ⅱ級）疫情的應急反應

縣應急指揮部辦公室接到重大（Ⅱ級）疫情報告后，應迅速派員趕赴現場了解疫情發生情況，確定疫情嚴重程度，分析疫情發展趨勢，提出控制工作方案，經指揮部同意后，報縣委、縣政府和市重大動物疫病指揮部辦公室。同時，縣重大動物疫病指揮部要組織召開會議，通報情況，對疫病控制工作進行部署，及時組織人力、物力和財力投入重大動物疫情的控制工作，督促指導疫區鄉（鎮）和有關部門落實各項措施。

4.2.3 較大（Ⅲ級）疫情的應急反應

確認為Ⅲ級疫情后，縣應急指揮部要立即組織召開指揮部成員單位會議，啟動本級預案，并迅速按照《甘肅省重大動物疫情疫點、疫區劃分和封鎖暫行規定》，劃定疫點、疫區、受威脅區，提出疫情控制措施建議，組織相關部門迅速落實各項防控措施，撲滅疫情，安排好疫區群眾的生產、生活。同時，將疫情信息報告縣委、縣政府。

4.2.4 一般（Ⅳ級）疫情的應急反應

一般（Ⅳ級）疫情發生后，由縣應急指揮部組織開展應急處置，并將處置情況及時上報市應急指揮部辦公室。

4.3 擴大應急

當疫情有擴大趨勢或難以控制時，由縣應急指揮部報請上級指揮部決定擴大應急。

4.4 新聞報道

縣畜牧獸醫局按國家有關規定統一發布疫情相關信息；縣應急指揮部負責對新聞媒體的采訪報道活動實施管理、協調和指導。

4.5 應急終止

4.5.1 自疫區內最后一頭（只）動物處理完畢起，經過21天以上的監測，未出現新的病例的，經徹底消毒后，經市級動物防疫監督機構驗收合格，由縣政府宣布解除封鎖，撤銷疫區，撤銷在該疫區設立的臨時動物檢疫消毒站。

4.5.2 疫情應急處置工作完成后，現場指揮部向應急指揮部報告情況，請示結束應急處置工作。經縣應急指揮部批準，由現場指揮部宣布結束現場應急處置工作。善后處理 5.1 后期處置

5.1.1 污染物收集處理和現場清理。處置疫情的后期現場清理和污染物清除，由疫情發生地鄉（鎮）政府以及縣畜牧獸醫部門組織專業隊伍實施。污染范圍較大、程度較重的，由縣畜牧獸醫部門組織專家進行技術指導；必要時請求上級畜牧部門派專家進行指導。

5.1.2 補償

在疫情處置期間征用單位和個人的財產，要及時歸還，無法歸還或造成損毀的應當按有關規定給予補償或賠償。對因參與疫情處置工作的傷亡人員，按法律法規規定給予褒獎和撫恤。對因疫情造成強制撲殺而受損失的養殖業主按國家規定給予合理補償。

5.2 總結報告

疫情處置完畢后，由縣應急指揮部或縣畜牧獸醫局，依照有關規定組成調查組開展調查工作，形成調查總結報告并按程序上報。報告內容包括：疫情發生概況、疫情造成損失情況、疫情處置情況、疫情原因分析、善后處理情況及擬采取的防范措施等。保障措施

6.1 物資保障。縣畜牧獸醫局要建立防制重大動物疫病物資儲備庫（包括疫苗庫、藥品庫、器械庫等)，物資要儲備充足，滿足疫情發生時調運需求。

6.2 資金保障。縣財政部門要切實安排防制重大動物疫病所需的物資儲備資金，以及撲殺病害動物補貼、疫情處理、疫情監控等所需資金，隨用隨補。

6.3 技術保障。縣畜牧獸醫局要加強完善動物疫病診斷實驗室的建設。縣動物疫病預防控制中心負責全縣重大動物疫病的診斷，接受市動物疫病預防控制中心的指導。

6.4 人員保障。縣、鄉（鎮）防制重大動物疫病指揮部辦公室都要組建撲滅重大動物疫情預備隊，承擔本地動物疫情的撲滅工作。

宣傳和培訓

7.1 公眾宣傳教育

宣傳部門及廣播、電視、報刊等新聞媒體要廣泛宣傳重大動物疫病的危害性和妥善處置的重要性，以及緊急防控的有關常識；社區、村（居）委會和企事業單位要充分利用墻報、板報、文藝宣傳等多種形式，積極向公眾廣泛宣傳重大動物疫病防控的基礎知識，指導群眾以科學的行為和方式對待突發重大動物疫情。有關社會團體要在普及重大動物疫情應急知識、科普知識方面積極發揮作用。依靠廣大群眾，對重大動物疫病實行群防群控，把各項防控措施落到實處。

7.2 培訓

應急疫情處置的各有關部門要定期組織開展有針對性的培訓。附則 8.1 獎懲

在處置重大動物疫情中，對參加人員給予適當補助，對做出突出貢獻的單位和個人，由縣政府給予表彰和獎勵。對遲報、漏報、瞞報等延誤處置的；在處置重大動物疫情中玩忽職守，不服從指揮，造成疫情擴散的；挪用、盜竊、貪污搶險救災錢款和物資的；阻礙工作人員依法執行公務以及其他危害應急處

置工作的，按照國務院《重大動物疫情應急條例》規定處理，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

8.2 預案管理

8.2.1 本預案由縣畜牧獸醫局負責組織修訂、完善和更新。

8.2.2 各鄉（鎮）政府應參照本預案，修訂和完善重大動物疫情處置應急預案，并報縣畜牧獸醫局備案。

8.3 預案解釋

本預案由縣畜牧獸醫局負責解釋。8.4預案實施

本預案自公布之日起實施。

附件：XX縣防制重大動物疫病指揮部成員名單

第二篇：動物重大疫病防控應急預案

XX鎮動物重大疫病防控應急預案

為科學預防動物重大疫病的發生和流行，確保人民群眾生命安全和畜牧業健康發展，確保社會穩定，根據上級相關文件及會議精神，結合我鎮實際，特制定本預案。

一、疫情的報告、確認

（一）疫情的報告

1、凡在XX鎮轄區內發現動物重大疫病或疑似感染動物重大疫病疫情時，必須立即向鎮防控動物重大疫病指揮部報告，指揮部必須在2小時內向區重大疫病防控指揮部報告。

2、任何單位和個人發現不明原因猝死畜禽、有傳染病癥狀的應及時向鎮畜牧站報告。畜牧站在接到或了解情況后，應立即派獸醫2人以上趕赴現場調查核實。對懷疑是動物重大疫病的，應2小時內將情況上報區農業農村局或區動物疫控中心。

3、任何瞞報、漏報、遲報、謊報和阻礙他人報告疫情的行為，都要依法嚴肅處理。

（二）疫情的確認

1、動物重大疫病例確認

對疑似或確認動物重大疫病病例實行專報管理，凡轄區內報告的疑似，臨床診斷病例，須經治療小組會診后報告。

2、動物重大疫病疫情確認

鎮畜牧獸醫站在接到疫情報告后要立即派出2名獸醫或檢疫員趕到現場進行臨床診斷，符合動物重大疫病臨床診斷指標的，診斷為臨床疑似動物重大疫病的要立即通知區農業農村局、區動物疫控中心到現場診斷。對現場診斷懷疑為動物重大疫病疫情的，鎮畜牧獸醫站應及時采集病料送區動物疫控中心進行確診。

二、應急指揮系統和部分分工

（一）應急指揮系統

1、鎮成立動物重大動物疫病防控指揮部，由鎮黨委副書記、提名鎮長李吉淵任指揮長，由分管領導張知春、鎮黨政辦主任譚江華、鎮派出所茍永林、鎮財政所劉楠、鎮畜牧站羅堂林，各村（居）民委員會等部門的主要負責人為成員，負責領導和組織協調全鎮動物重大疫病防控工作。指揮部下設辦公室在畜牧站辦公室。

2、鎮成立動物重大動物疫病疫情處理預備隊，由鎮動物重大疫病防控指揮部成員及相關單位職工、村書記、主任組成，具體職責是：當發生動物重大疫病疫情時，在指揮部的統一指揮下，畜牧站、村級疫情報告員、防疫員第一時間趕赴現場，做好疫情調查，組織開展緊急預防接種，消毒及無害化處理，等具體防治工作。當發生疑似或確診動物重大疫病病例時，在指揮部的統一指揮下，畜牧獸醫站第一時間趕赴現場，做好疫情調查診斷，處理具體防治工作。

（二）部門分工

動物重大疫病應急工作由鎮人民政府統一領導，相關部門分工負責。

1、村（居）委會負責疑似動物重大疫病疫情調查，疫情調查報告，組織搞好動物重大疫病疫區動物免疫、消毒、無害化處理、突發事件的協調處理。

2、鎮畜牧獸醫站：負責制定動物重大疫病處理方案，疫情監測、檢測、預測、預報、疫源追蹤，發病動物及同群動物撲殺的技術指導，組織實施檢疫、消毒、無害化處理和緊急免疫接種。

3、鎮財政所：負責安排落實防治經費。

4、鎮派出所：協助做好病死動物無害化處理，加強疫區社會治安管理和保衛工作。

5、鎮文廣站：負責正確輿論導向。

三、預防措施

（一）動物重大疫病預防措施

1、加強餐館、飯店、食堂、農村宴席等公共餐飲的肉食品原料和衛生監督管理，嚴防病、死動物肉進入餐桌。

2、采取多種形式開展健康宣傳教育，向群眾宣傳病（死）動物的危害性，告知群眾不要宰殺、加工、銷售、食用病（死）動物。一旦發現病（死）動物，要進行無害化處理。

（二）動物重大疫病預防措施

1、免疫、消毒、藥物預防：當受到外部疫情威脅時，有針對性地開展預防接種。同時定期消毒，規模養殖場和有條件的地方，積極開展飲水、飼料添加抗生素藥物預防工作。

2、檢疫：加強產地檢疫，屠宰檢疫和運輸檢疫，嚴格執行引種檢疫申報制度。

3、監測：實行疫情零報告制度，對種畜禽場，畜禽交易市場和高風險區域的動物，實施疫情監測和風險評估。

四、疫情的控制和撲滅措施

（一）疑似或確認動物重大動物疫病控制措施

1、接到疫情報告后，立即組織人員對疑似病例和確診病例進行個案調查，追溯可能的感染來源。

2、對病例家庭及其畜圈、禽舍等區域進行消毒處理。

3、按要求對病例進行標本采集，包裝、運送和實驗檢測。

（二）動物重大疫病疫情的控制和撲滅措施

一旦發現疫情，要按照“四早”的原則及時有效處理，徹底消毒，嚴格隔離，強制免疫，堅決防止疫情擴散，并按照疫點、疫區、受威脅區不同性質采取相應的防控措施。

五、保障措施

1、物資保障：組織專門的防疫和治療隊伍，建立健全緊急物資儲備，包括藥品、防護用品、器械及動物重大疫病疫苗、消毒設備等為防治工作提供必要的物資保障。

2、資金保障：防控動物重大疫病應急經費納入本級財政預算，對撲殺畜禽給予一定補償。

3、技術保障：畜牧獸醫站成立動物重大疫病防控小組，由包片獸醫、各村防疫員組成，負責疫情測報、現場診斷，提出科學的應急預防、控制和撲滅疫情技術方案。

4、法律責任：

村主任、畜牧部門應對未及時弄清疫源，判斷失誤或提供的應急處理方案不科學所造成損失負責。政府、指揮部各成員單位應對未履職盡責所造成損失負責。應急預備隊員不按應急方案履職盡責的要視其情節及造成損失的多少給予法律、經濟、行政的處理處罰。飼養戶、經營者或其它單位和個人阻礙應急工作的要依法追究法律、經濟和刑事責任。

第三篇：鄉鎮重大動物疫病防控應急預案

鄉鎮重大動物疫病防控應急預案

一 總 則

1、編制目的和依據

為確保在發生重大動物疫病疫情時，及時、迅速、高效、有效地處理疫情，最大限度地減輕疫情造成的危害，確保我鄉畜牧業的健康發展和社會經濟發展，保障人體健康，維護社會安定，根據《中華人民共和國動物防疫法》、《甘肅省動物防疫和動物產品安全管理辦法》、《xxx重大動物疫病防控應急預案》、《xxx突發公共事件總體應急預案》及相關動物疫病防治技術規范。

2、工作原則

重大動物疫病應急防控工作實行統一指揮，分級負責、反應及時、措施果斷的原則，采取相應的綜合性防控措施，迅速控制和撲滅疫情。

3、適用范圍

本預案適用于全鄉范圍內發生的重大動物疫病的預防、應急準備和應急處置等。

二 應急組織機構及職責任務

1、應急組織領導小組及主要職責

指揮機構由鄉成員及各部門負責人組成，指揮中心設在鄉黨政辦。

總指揮：xxx 鄉黨委書記

副指揮：xxx 鄉黨委副書記、鄉長

和撲滅的技術方案；劃定疫點、疫區、受危脅區，提出封鎖建議，并參與組織實施；監督、指導疫點內禽類的撲殺和禽類產品的無害化處理工作；疫點、疫區內污染物和場所等的消毒和無害化處理；飼養場所及周圍環境的消毒；組織對疫區、受威脅區易感禽類實施緊急免疫接種； 農技站：負責加強重大動物疫病應急防控技術攻關的投入，做好防控技術儲備。派出所：做好安全保衛和社會治安管理，配合做好疫區封鎖和加強撲殺工作。

惠民辦：負責疫區受災群眾的安撫和救濟工作。

財政所：負責在預算中設立專項資金，做好重大動物疫病防疫物資的購置、撲殺、監測、消毒處理等經費的安排，并加強防疫經費使用的管理和監督。

衛生院：負責監測重大動物疫病在人群中發生情況，做好人群的預防工作。辦公室：負責全鄉重大動物疫病的報告、收集、匯總、分析和疫情通報工作；組織起草、修改、和完善重大動物疫病防控的有關規章、辦法、規范性文件和管理制度。

三 預警和報告制度

1、重大動物疫病分級

根據重大動物疫情的性質、危害程度、涉及范圍，將動物疫情分為以下四個等級：

（5）在一個平均潛伏期內，布魯氏細菌、結合病、狂犬病、炭疽等二類動物疫病呈暴發流行，波及3個以上市州或其中一人畜共患病發生感染人的病例，并有繼續擴散趨勢。

（6）國家及省級獸醫主管部門認定的其他重大突發動物疫情。

1.3有下列情況之一的，為重大（Ⅲ級）動物疫情：（1）高致病性禽流感在21日內，在州內2個以上縣市發生疫情；疫點數達到3個以上。

（2）口蹄疫在14日內，在州內2個以上縣市發生疫情;疫點數達到5個以上。

（3）在一個平均潛伏期內，在州內5個以上縣市發生豬瘟、高致病性豬藍耳病、雞新城疫情；疫點數達到10個以上。

（4）在一個平均潛伏期內，在州內5個以上縣市發生布魯氏菌病、結核病、狂犬病、炭疽等二類動物疫病爆發流行。

（5）高致病性禽流感、口蹄疫、炭疽等高致病性原微生物菌種、毒種發生丟失。

（6）州級以上獸醫主管部門認定的其他較大突發動物疫情。

1.4有下列情況之一的，為重大（Ⅳ級）動物疫情：（1）高致病性禽流感、口蹄疫、豬瘟、高致病性豬藍耳病、雞新城疫等疫情在州內1個縣市發生。

（2）

二、三類動物疫情在州內1個縣市暴發流行。

院衛生行政部門頒布的標準，進行確認并上報衛生部。

2、啟動預案

根據專家現場臨床診斷實驗室化驗結果為陽性、懷疑為重大動物疫情的，立即對疫點實行封鎖，懷疑人畜共患傳染病的，對密切接觸人員實行隔離。經國務院獸醫主管部門或省指揮部確認為重大動物疫病疑似病例，發生Ⅰ級、Ⅱ級疫情時，積極配合國家指揮部、省指揮部和州指揮部開展疫情撲滅工作；發生Ⅲ、Ⅳ級疫情時，由縣人民政府啟動縣級重大動物疫病防控應急預案。

3、基本原則

（1）堅持依靠科學、依靠法制、依靠群眾的原則。

（2）堅持“早、快、嚴”的原則。

（3）堅持預防為主的原則。

（4）堅持屬地化管理的原則。

（5）堅持責任追究的原則。

五 控制措施

1、隔 離

1.1、發現疑似重大動物疫病時，動物防疫人員對易感動物進行檢查后，當事人根據檢查結果在動物防疫監督機構人員的監督指導下，采取隔離措施，將患有疫病或疑似疫病的禽與健康動物隔離開來。

1.2、隔離措施要求

(1)隔離場所的選擇：隔離場所應選擇不易散布病原體，方便

止染疫、疑似染疫、易感染的動物、動物產品流出疫點，禁止非疫點的禽類進入疫點；停止禽類及其產品經營活動。疫區：在疫區周圍設置警示標志，禁止染疫和疑似染疫的動物、動物產品流出疫區，禁止非疫區的禽類進入疫區，并根據撲滅疫病的需要對出入封鎖區的人員、運輸工具及有關物品采取消毒和其他限制性措施；對疑似染疫的禽類進行隔離，初步診斷后進行撲殺；飼養的禽類必須圈養或者在指定地點放養；停止禽類及其產品的經營活動。受威脅區：當地政府應當組織有關單位和個人對禽類進行疫情普查，并實施緊急免疫接種，建立免疫保護帶；確定人員監測疫情；禁止從疫區購進易感染禽類及其產品。

2.5、封鎖令的解除

疫點內所有禽類及其產品按規定處理后，在當地動物防疫監督的機構的監督下，進行徹底消毒。經過21天以上的監測，未再出現染疫動物，經動物防疫監督人員審驗，認為可以解除封鎖時，由縣畜牧獸醫行政管理部門向縣人民政府申請發布解除封鎖令，并通知毗鄰地區和有關部門，同時報市人民政府備案。

3、撲殺

初步診斷為重大動物疫病時，在動物防疫監督機構指導下立即對疫點內所有的染疫離及同群禽進行撲殺并按規定分類登記造冊。

4、無害處理

6緊急免疫

6.1、在全面查清疫情的前提下，對疫區、受威脅區易感動物進行強制性的緊急免疫接種，做到不漏戶、戶不漏禽，建立免疫保護區。

6.2、采用國家批準使用的疫苗進行免疫接種。

6.3、登記免疫接種的禽群及養殖場（戶），建立免疫檔案。6.4、免疫后，開展免疫效果監測。

7緊急監測

對疫區、受威脅區內易感動物實施緊急疫情監測，及時掌握疫情動態。待疫情解除后，轉入正常監測程度。

8疫源分析與追蹤調查

根據流行病學調查結果，分析疫源及其可能擴散、流行的情況。對仍可能存在的污染源，以及在疫情潛伏期和發病期間售出的禽類及其產品，可疑污染（包括糞便、墊料、飼料等）等應立即開展追蹤調查，一經查明立即采取就地銷毀等無害化處理措施。

9宣傳教育

利用各種方式、各種場合和各種手段普及重大動物疫病防控知識，提高公眾對重大動物疫病的了解程度，爭取全社會的支持配合，消除不必要的恐慌，穩定城鄉居民的消費心理，保證正常的生活和工作秩序。同時，正確把握宣傳導向，在疫情的宣傳上做到不搶先、不獵奇、不炒作，以免加劇公眾的恐慌心理，造成

1任。

3、在控制和撲滅疫情工作中玩忽職守、失職、瀆職的，責令其改正、通報批評、給予警告；對不服鄉指揮部調度的，或不履行保障職責的，或對有關部門的調查不予配合，或者采取其它方式阻礙、干涉調查的，對主要負責人、負有責任的主管人員和其他責任人員給予降級或者撤職處分。

八 有關說明

1、從事動物飼養、經營和禽類產品生產、經營的單位和個人應當履行本預案的規定，并執行各級政府及有關部門為落實本預案做出的規定。

2、實施本預案過程中所采取的各項措施均為強制性措施，涉及到的任何單位和個人不得以任何借口拒絕或推脫。

3、本預案涉及的相關防控技術要求，按照農業部、國家質量監督檢驗總局等有關部門和單位發布的標準，防控技術規范、管理辦法執行。

4、本預案自發布之日起實施。

第四篇：永安鎮重大動物疫病防控應急預案

永安鎮重大動物疫病防控應急預案

各村（居）、有關單位：

一、目的和依據

為確保在發生重大動物疫病疫情時，及時、迅速、高效、有效地處理疫情，最大限度地減輕疫情造成的危害，確保我鎮畜牧業的健康發展和社會經濟發展，保障人體健康，維護社會安定，根據《中華人民共和國動物防疫法》和有關法律法規，今結合我鎮的實際，制定本預案。

二、工作原則

重大動物疫病應急防控工作實行統一指揮，分級負責、反應及時、措施果斷的原則，采取相應的綜合性防控措施，迅速控制和撲滅疫情。

三、組織領導

重大動物疫病應急防控工作由鎮政府負總責，村級負責宣傳、疫情及時上報。鎮成立動物疫情防控指揮部，其具體成員單位有畜牧站、派出所、民政所、司法所、財政所、衛生院等有關部門組成，指揮部下設辦公室，負責疫情日常工作。

四、鎮政府職責

負責組織制定本鎮的重大動物疫病疫情防控規劃和應急預案；落實重大動物疫病疫情防控經費及疫情應急控制所需經費，做好防疫物資儲備；發生重大動物疫病疫情時，啟動應急預案，組織、協調有關成員單位及時控制和撲滅疫情。

五、部門職責

1、畜牧站

(1)調集動物防疫和動物防疫監督人員參加疫情的控制和撲滅工作；

(2)做好疫情的監測、預報、開展流行病學調查，診斷疫情，迅速以疫情等有關情況作出全面分析、評估，并制定疫情和撲滅的技術方案。

(3)劃定疫點、疫區、受危脅區，提出封鎖建議，并參與組織實施；

(4)監督、指導疫點內畜禽的撲殺和畜禽產品的無害化處理工作；疫點、疫區內污染物和場所等的消毒和無害化處理；飼養場所及周圍環境的消毒；

(5)組織對疫區、受威脅區易感動物實施緊急免疫接種；

(6)對疫區、受威脅區內的易感動物的飼養、經營及其產品生產、貯藏、運輸、銷售等活動進行監測、檢疫和監督管理；

(7)建立緊急防疫物資儲備庫，儲備疫苗、消毒藥品、監測試劑、防護用品、交通及通訊工具等。

(8)評估疫情處理及補貼所需資金，安排資金使用計劃。

(9)參與組織對疫點、疫區及周圍群眾的宣傳工作；

(10)根據本鎮實際，重點對規模養殖場、企業進行定期檢查防疫，并對全鎮畜禽實行全面防疫。

2、派出所：做好安全保衛和社會治安管理，配合做好疫區封鎖和加強撲殺工作。

3、民政所：負責疫區受災群眾的安撫和救濟工作。

4、財政所：負責在預算中設立專項資金，做好重大動物疫病防疫物資的購置、撲殺、監測、消毒處理等經費的安排，并及時撥付。

5、衛生院：負責監測重大動物疫病在人群中發生情況，做好人群的預防工作。

6、黨政辦公室：加強對各種媒體的管理，統一口徑做好宣傳工作。

六、積極做好疫情信息的收集及上報

鎮畜牧站負責收集重大動物疫病疫情動態；及時向上級主管部門和周邊地區了解相關的重大動物疫病信息。開展重大動物疫病防控日常監測工作，及時準確預警、預報疫情。

七、應急反應

1、三級疫情的應急反應

鎮人民政府、鎮畜牧站在協調和指導疫情控制和撲滅工作的同時，分析疫情趨勢，提出應急處理工作建議報區人民政府；根據疫情和撲疫工作進展，建議本級應急預案處于應急準備狀態，必要時建議區人民政府召集有關部門通報疫情和疫區處理情況，研究對疫區的應急處理；向未發生疫情的村及時通報情況，要求加強本鎮的疫情監測與預防。組織有關人員和專家趕赴現場，進行現場指導，協助疫情調查和處理；建議區人民政府協調有關部門調撥緊急防疫經費、物資、藥品等。

2、二級疫情的應急反應

鎮人民政府、畜牧站在協調和指導疫情和撲滅工作的同時，分析疫情趨勢，提出應急處理工作建議報區人民政府；根據疫情和撲疫工作進展，建議應急預案處于應急準備狀態，必要時建議區人民政府召集有關部門通報疫情和疫區處理情況，研究對疫區的應急處理；同時發生疫情的村及時通報情況，要求加強本鎮的疫情監測與預防。組織有關人員和專家迅速趕赴現場，進行現場指導，協助疫情調查和處理；建議區人民政府協調有關部門調撥緊急防疫經費、物資、藥品等。

3、一級重大動物疫病防控的應急反應

鎮指揮部辦公室接到村疫情報告后，應迅速了解發生情況，確定疫情嚴重程度，分析疫情發展趨勢。由區畜牧獸醫行政管理部門鎮畜牧站提出一級重大疫情控制方案，報區人民政府。鎮人民政府立即召集指揮部成員會議，通報情況啟動一級重大疫情控制應急預案，決策和部署疫情控制工作，同時啟用應急專項資金物質；經確認，必要時由區畜牧獸醫行政管理部門重新劃定疫區、受威脅區；根據疫情發生情況、流行趨勢和可能和危害程度，由區人民政府發布封鎖令。鎮指揮部立即投入和單位，并按照鎮人民政府的部署，統一指揮，組織人員趕赴疫區指揮疫情應急控制工作，緊急調撥資金、物資、藥品、疫苗等，督促疫區點各有關部門按要求落實各項措施撲滅疫情。

八、控制措施

（一）隔離

1、發現疑似重大動物疫病時，動物防疫人員對易感動物進行檢查后，當事人根據檢查結果在動物防疫監督機構人員的監督指導下，采取隔離措施，將患有疫病或疑似疫病的禽與健康動物隔離開來。

2、隔離措施要求

(1)隔離場所的選擇：隔離場所應選擇不易散布病原，方便消毒，便于實施封鎖和處理措施的地方，并按規定嚴格進行消毒。

(2)隔離期間的管理。隔離期間嚴禁無關人員、動物出入隔離場所。疫區易感動物應同患有疫病或疑似疫病的動物分開，并采取預防接種等預防措施。隔離場所的廢棄物，應進行無害化處理，同時，密切注意，觀察和監測，加強保護措施。

（二）封鎖

1、疫點、疫區、受威脅區的界定

疫點：指患病畜禽所在的地點，一般指患病所在的獨立禽舍、飼養場（戶）或倉庫、加工廠、屠宰廠（場）、肉類聯合加工廠，交易市場等場所；如為農村散養，應將自然村劃為疫點。

疫區：指以疫點為中心，半徑3公里范圍內的區域。疫區劃分時注意考慮當地的飼養環境、飼養方式和天然屏障（如河流、山脈等）。

受威脅區：疫區周圍5公里范圍內的區域。

2、由區級以上畜牧行政管理部門根據規定和撲滅疫情的實際需要劃定疫點、疫區、受威脅區的范圍。

3、封鎖令的發布。由區畜牧獸醫行政管理部門報請區人民政府對疫點、疫區、受威脅區的范圍。

4、封鎖的實施。對疫點、疫區、受威脅區采取不同的處理措施。

疫點：在疫點出入口設置警示標志和消毒設施，對出入疫點的人員、運載工具、污染物品，采取消毒和其他限制性措施；禁止染疫、疑似染疫、易感染的動物、動物產品流出疫點，禁止非疫點的畜禽進入疫點；停止畜禽及其產品經營活動。

疫區：在疫區周圍設置警示標志，禁止染疫和疑似染疫的動物、動物產品流出疫區，禁止非疫區的畜禽進入疫區，并根據撲滅疫病的需要對出入封鎖區的人員、運輸工具及有關物品采取消毒和其他限制性措施；對疑似染疫的禽類進行隔離，初步診斷后進行撲殺；飼養的畜禽必須圈養或者在指定地點放養；停止畜禽及其產品的經營活動。

受威脅區：當地政府應當組織有關單位和個人對畜禽進行疫情普查，并實施緊急免疫接種，建立免疫保護帶；確定人員監測疫情；禁止從疫區購進易感染畜禽及其產品。

5、封鎖令的解除 疫點內所有畜禽及其產品按規定處理后，在當地動物防疫監督的機構的監督下，進行徹底消毒。經過21天以上的監測，未再出現染疫動物，經動物防疫監督人員審驗，認為可以解除封鎖時，由區畜牧獸醫行政管理部門向區人民政府申請發布解除封鎖令，并通知毗鄰地區和有關部門，同時報市人民政府備案。

（三）撲殺

初步診斷為重大動物疫病時，在動物防疫監督機構指導下立即對疫點內所有的染疫畜禽及同群畜禽進行撲殺并按規定分類登記造冊。

（四）無害處理

對所有病死畜禽、被撲殺畜禽及其產品（包括肉、蛋、羽、絨、內臟、血等）按照國標《畜禽病害肉尸及產品無害化處理規程》進行無害化處理；對于排泄物和被污染或可能被染的墊料、飼料等物品也進行無害化處理。

（五）消毒

出入疫點、疫區的交通要道設立疫區臨時性檢疫消毒站，并根據撲滅疫病的需要，對出入人員、運輸工具及有關物品先進消毒；以疫點、疫區內圈舍、場地以及所有運載工具、飲水用具等必須進行嚴格徹底地消毒。

1、金屬設施設備的消毒，可采取火焰、薰蒸等方式消毒；

2、圈舍、場地、車輛等，可采用消毒液清洗、噴灑等方式消毒；

3、養殖場的飼料、墊料等，可采取堆積發酵或焚燒等方式消毒；

4、糞便等可采取堆積密封發酵或焚燒等方式處理；

5、飼養、管理等人員可采取淋浴消毒；

6、衣、帽、鞋等可能被污染的物品，可采取消毒液浸泡，高壓滅菌等方式消毒；

7、疫區范圍內辦公、飼養人員的宿舍、公共食堂等場所，可采用噴灑的方式消毒；

8、屠宰加工、貯藏等場所以及區域內池塘等水域的消毒可采取相應的方式進行，避免造成污染。

（六）緊急免疫

1、在全面查清疫情的前提下，對疫區、受威脅區易感動物進行強制性的緊急免疫接種，做到不漏戶、戶不漏頭、只，建立免疫保護區。

2、采用國家批準使用的疫苗進行免疫接種。

3、登記免疫接種的品種及養殖場（戶），建立免疫檔案。

4、免疫后，開展免疫效果監測。

（七）緊急監測

對疫區、受威脅區內易感動物實施緊急疫情監測，及時掌握疫情動態。待疫情解除后，轉入正常監測程度。

（八）疫源分析與追蹤調查

根據流行病學調查結果，分析疫源及其可能擴散、流行的情況。對仍可能存在的污染源，以及在疫情潛伏期和發病期間售出的動物及其產品，可疑污染（包括糞便、墊料、飼料等）等應立即開展追蹤調查，一經查明立即采取就地銷毀等無害化處理措施。

（九）宣傳教育

利用各種方式、各種場合和各種手段普及重大動物疫病防控知識，提高公眾對重大動物疫病的了解程度，爭取全社會的支持配合，消除不必要的恐慌，穩定城鄉居民的消費心理，保證正常的生活和工作秩序。同時，正確把握宣傳導向，在疫情的宣傳上做到不搶先、不獵奇、不炒作，以免加劇公眾的恐慌心理，造成不良社會影響。

（十）處理記錄

對處理疫情的全過程必須落做好完整的詳細的記錄，以備檢查。

九、保障措施

（一）物資保障

鎮人民政府對重大動物疫病的疫苗、消毒藥品、監測試劑和防護用品等應急物資進行合理儲備，所需經費列入財政預算。

（二）資金保障

鎮人民政府在每年財政預算中應設立合理的專項儲備資金，用于緊急防疫物資購置，撲殺畜禽補貼、疫情處理、疫情監測等工作，儲備資金由鎮畜牧站提出使用意見。

十、獎勵與處罰

1、對參加疫情應急防控工作的人員，鎮財政應給予適當的補助；對因參加疫病預防、控制和撲滅工作致病、致殘、殘廢的人員，按照國家有關規定，給予相應的補助和撫恤。

在突發重大動物疫病應急防控工作中有突出貢獻的單位和個人，由鎮人民政府予以表彰和獎勵。

2、對未按規定履行報告職責、瞞報、緩報、謊報或授意他人瞞報、緩報、謊報疫情的，對村主要負責人、直接責任人給予降級或撤職處分；造成疫情傳播、流行或對人體健康造成嚴重危害的，依法給予開除的行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

3、在控制和撲滅疫情工作中玩忽職守、失職、瀆職的，責令其改正、通報批評、給予警告；對不服鎮指揮部調度的，或不履行保障職責的，或對有關部門的調查不予配合，或者采取其它方式阻礙、干涉調查的，對主要負責人、負有責任的主管人員和其他責任人員給予降級或者撤職處分。

十一、有關說明

1、從事動物飼養、經營和禽類產品生產、經營的單位和個人應當履行本預案的規定，并執行各級政府及有關部門為落實本預案做出的規定。

2、實施本預案過程中所采取的各項措施均為強制性措施，涉及到的任何單位和個人不得以任何借口拒絕或推脫。

3、本預案涉及的相關防控技術要求，按照農業部、國家質量監督檢驗總局等有關部門和單位發布的標準，防控技術規范、管理辦法執行。

4、本預案自發布之日起實施。

永安鎮人民政府

二0一五年元月八日

第五篇：動物疫病防控工作應急預案

動物疫病防控工作應急預案

一、應急指揮系統職責

全鎮根據“政府總負責，政府主要負責人是第一責任人”和“屬地管理，分級負責”的要求，實行政府統一領導、部門分工負責，逐級建立責任制。重大動物疫情應急處理工作由鎮動物防疫辦公室統一指揮和組織協。

1、及時掌握疫情動態，做好疫情的調查，監測和上報工作，并制訂防制措施及實施方案。

2、重大動物疫情發生后，立即劃定疫點、疫區和受威脅區，調查疫源，向鎮政府提出啟動重大動物疫情應急指揮系統、應急預案和對疫區實行封鎖的建議。

3、監督指導疫點、疫區內感染疫病動物的撲殺，病死動物尸體和動物產品的無害化處理，飼養場所及周圍環境的消毒等工作。

4、具體組織實施對受威脅區易感動物進行緊急免疫接種。

5、對受威脅區動物的飼養、經營及動物產品的生產、儲藏、運輸、銷售等活動進行追蹤、檢疫和監督管理。

6、提出疫苗、消毒藥品、檢測試劑、消毒器械、防護用品、交通及運輸工具等緊急物資儲備方案。

7、參與組織對疫點、疫區及其周圍群眾的宣傳工作。

8、財政所負責籌集、劃撥緊急防疫儲備金，并做好應急工作經費的管理與監督。

9、派出所參與做好疫區封鎖和強制撲殺工作，加強疫區社會治安管理和安全保衛工作。

10、衛生院對發生重大動物疫情可能感染人群進行監測，并采取相應的預防、控制措施。衛生主管部門和獸醫防疫主管部門應當及時相互通報情況。

11、加強對重大動物疫情應急知識和重大動物疫病普及知識的宣傳，增強全社會防范重大動物疫病的意識。

二、重大動物疫情的監測、信息收集、報告和通報

1、獸醫站的獸醫專業人員負責做好全鎮范圍內的重大動物疫情的監測和信息收集工作。開展每月至少一次的疫病監測及信息收集和每兩個月一次的免疫抗體檢測工作，做到“早預防，早控制”.2、一旦發現重大動物疫情要按規定逐級上報，并同時報告鎮人民政府。有關單位和個人對重大動物疫情不得瞞報、謊報、遲報，不得授意他人瞞報、謊報、遲報，不得阻礙他人報告。

三、控制措施

一旦發現重大動物疫病疫情，要按照“早、快、嚴、小”的原則堅決撲殺，徹底消毒，嚴格隔離，強制免疫，堅決防止疫情擴散。

（一）、封鎖、撲殺

疫情確認后，由鎮人民政府發布封鎖令，對疫區進行封鎖。區防治重大動物疫病指揮部立即組織有關部門和單位，調動突發疫情處理預備隊，對疫點、疫區、受威脅區進行強制撲殺、緊急免疫、嚴格消毒等各項應急處理措施，迅速控制和撲滅疫情。

在封鎖期間，禁止染疫和疑似染疫的動物及其產品流出疫區，禁止非疫區動物進入疫區，并根據撲滅疫情的需要對出入封鎖區的人員、運輸工具及有關物品采取消毒和其他強制性措施。

1、疫點內采取的措施

（1）、撲殺并銷毀所有的染疫動物和易感染的動物及其產品。

（2）、對病死的動物、動物排泄物、被污染飼料、墊料、污水等進行無害化處理。

（3）、對被污染的物品、交通工具、用具、禽舍、場地進行嚴格徹底消毒，消滅病源。

2、疫區內采取的措施

（1）、在疫區周圍設置警示標志，在出入疫區的交通路口設置臨時動物檢疫消毒站，對出入的車輛、人員和有關物品進行消毒；

（2）、撲殺并銷毀染疫和疑似染疫動物及其同群動物，銷毀染疫和疑似染疫的動物產品，對其他易感染的動物實行圈養或者在指定地點放養，役用動物限制在疫區內使役；

（3）、對易感染的動物進行監測，并按照國務院獸醫主管部門的規定實施緊急免疫接種，必要時對易感染的動物進行撲殺；

（4）、關閉動物及動物產品交易市場，禁止動物進出疫區和動物產品運出疫區；

（5）、對動物圈舍、動物排泄物、墊料、污水和其他可能受污染的物品、場地，進行消毒或者無害化處理。

3、受威脅區采取的措施

（1）、對易感染的動物進行監測；

（2）、對易感染的動物根據需要實施緊急免疫接種；

（3）、按有關規定做好交通運輸車輛的檢查、消毒工作。

（二）解除封鎖

疫區內所有動物及其產品按規定處理后，經過21天以上的監測，未出現新的傳染源，由動物防疫監督人員審驗合格后，由鎮防疫辦公室向縣人民政府申請解除封鎖。

（三）處理記錄

鎮防疫辦公室必須完整詳細地記錄疫情應急處理過程。

（四）非疫區采取的措施

要做好防疫的各項工作，完善疫情應急預案，加強疫情監測，防止疫情發生。對疫點、疫區、受威脅區所采取的措施必須在鎮動物防疫辦公室的監督下實施。