第一篇：--縣機構編制工作情況匯報

**縣機構編制工作情況匯報

近年來，我縣機構編制工作在市委、市政府的正確領導和上級業務部門的大力支持下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞改革、發展、穩定的大局和全縣經濟發展的中心任務，進一步加強機構編制管理，深化鄉鎮機構改革，繼續推進事業單位綜合改革，加強和完善事業單位登記管理，逐步實現了機構編制管理的科學化、規范化、制度化、法制化，現將我縣機構編制工作情況匯報如下，不妥之處請批評指正。

一、基本情況

我縣地處**市東大門，總面積3301.64平方公里，轄20個鄉鎮（其中：鎮8個）,268個村民委員會，50個黨政機關,251個事業單位（不含373個鄉鎮小學）,人口43萬人。目前全縣行政編制1165名，其中：縣直機關434名（含自定編制32名），鄉鎮432名，zd編制331名。實有1122名，其中：縣直機關418名，鄉鎮397名，zd編制307名。事業編制7792名，其中：全額撥款編制5800名，差額補貼編制889名，自收自支編制1103名；實有7240名，其中：全額撥款5712名，差額補貼617名，自收自支1107名。

二、機構編制管理

1、實行“一支筆”審批制度，嚴格控制機構和人員編制。近年來，我縣嚴格機構編制紀律，堅持落實機構編制“專題報告、專門機構審核、專項文件”下達的“一支筆”審批制度。為進一步搞好機構編制的管理工作，我們在縣編辦和紀委分別設立了舉報電話，聘請了21名社會監督員，共同受理違反機構編制紀律的舉報。在機構編制工作中，通過完善制度，強化調控，嚴肅紀律，立足服務，采取有效措施強化對機構編制的管理，根據市上核定的行政編制，沒有新增行政編制，沒有超職數配備領導干部和超編進人現象，機構改革的成果得以較好鞏固，機構編制工作為全縣經濟社會的發展發揮了應有的作用。

2、實行編制實名制，建立健全機構編制管理約束機制。縣編辦對每個干部實行卡片動態管理，堅持實行“編制實名制管理”，建立以姓名、性別、單位、職務、參加工作時間等為內容的人員編制卡，每人一卡，編制到人，卡片隨人員調動及時調整。對新招錄人員，辦理完各種手續后，填寫編制卡片，予以納編。同時，加強與組織、財政等部門的配合，建立相互協調配合、相互制約的編制控制制度，完善機構編制與財政預算相互配套約束機制，把機構編制作為行政事業經費預算撥款的主要依據，只有在縣機構編制部門核定的編制范圍內，人事部門才能核定工資，財政部門才能核撥經費。

3、堅持“凡進必考”政策，把好進人關。積極組織實施《**縣人事人才工作第十個五年計劃綱要》和《關于實施人才戰略，加快人才資源開發的實施意見》。研究制定并實施《**縣“十一五”人才發展規劃》。XX年根據省市的安排部署，公開招考100名鄉鎮公務員，對全縣招錄公務員工作進行了周密的安排部署，做了大量的相關工作。公開招考的100名鄉鎮公務員已在全縣基層組織建設和社會主義新農村建設中發揮了重要作用。為了加大公檢法部門工作力度，XX年來，積極配合省市人事部門為我縣公檢法部門公開招考公安干警19名，法院工作人員17名，檢察院工作人員5名。

XX年以來，根據縣政府[XX]162號文件《**縣人民政府關于對新增國家公務員、事業單位管理人員、專業技術人員、工勤人員實行公開招考（招聘）的實施意見》精神，在全縣事業單位進人方面，實行公開招考聘用辦法，XX公開招考教師104名，XX年招考教師100名。為縣黨史辦、縣黨校、縣城管執法局公開招考工作人員15名。XX年在全縣衛生類中專畢業生中公開招考鄉鎮計生服務人員17名。聘用工勤人員38名。

4、建立全縣機構編制和人才信息庫。加強辦公自動化和信息網絡建設是機構編制和人才管理向科學化、規范化邁進的一項重要措施，為保證信息網絡的正常運行，方便快捷的查詢信息，從XX年開始，按照省、市編辦的要求，我們抽調專人，對全縣黨政、zd機關、事業單位、鄉鎮機構性質、編制、職數、實有人員，進行了統計，列入全市機構編制信息系統，做到了機構和人員編制底子清、情況明；同時組織對全縣黨政機關、事業單位干部職工進行摸底填報，與檔案核實基本情況后，建立每個職工的信息資料，完成了全縣1萬多人的信息數據庫建設工作。

三、穩步推進鄉鎮機構改革工作

XX年，根據省市機構改革的總體要求，結合我縣經濟社會發展實際，在摸底調查，宣傳動員，落實方案，分工負責的基礎上，完成對縣政府涉及改革的11個單位定職能、定機構、定編制的“三定”工作。鄉鎮機構改革在去年**鄉試點的基礎上，今年繼續在**、**、**三個鄉擴大試點，年底完成剩余16個鄉鎮的改革。這次鄉鎮機構改革的主要內容，一是轉變政府職能。按照政企、政事、政社分開的要求，鄉鎮政府職能向執行政策法律，推動經濟發展，強化公共服務，搞好社會管理，維護安全穩定方面轉移。提高社會管理和公共服務水平，規范政府行為保障農民合法權益，引導農村富余勞動力轉移，促進農民增收。建設服務型、法制型政府。合理界定鄉鎮事業單位職能，事業單位原則上不再承擔行政管理職能，要利用自身優勢，強化服務體系，完善服務功能，提高服務水平。二是規范機構（工作崗位）設置。鄉鎮黨政機關根據經濟社會發展的狀況和特點，按照便于統一領導和管理的原則，撤消黨政機關內設機構，科學設置職（崗）位，將工作任務直接分配到人，各負其責。調整鄉鎮事業單位設置布局，規范事業單位名稱，按照事權、財權和人權相統一的要求，理順條塊關系，改革現行事業單位管理體制，真正賦予事業單位法人地位，推動事業單位社會化進程。三是競爭上崗，優化結構。不斷完善國家公務員制度，深化事業單位人事制度改革，在重新定編定崗的基礎上，按照公開、平等、競爭、擇優的原則，競爭上崗，優化干部隊伍結構，并結合實際，多渠道分流富余人員。鄉鎮事業單位統一設置為四個中心，即：農業服務中心、人口與計劃生育服務中心、社會事務服務中心和財經工作服務中心。

四、認真做好事業單位綜合改革

我縣XX年被省編委、省人事廳確定為全省事業單位綜合改革試點縣后，我們在調查摸底的基礎上，派相關人員赴遼寧鞍山、江蘇宿遷、甘肅武威、天水學習考察后，結合我縣實際，提出我縣事業單位改革的重點，一是以科學分類和轉換機制為重點，推進事業單位管理體制改革。二是以推行人員聘用制和實行崗位管理為重點，推進事業單位用人制度改革。三是以搞活內部分配為重點，推進事業單位分配制度改革。四是以完善養老保險制度為重點，推進事業單位社會保障等相關制度改革。縣人事部門與縣委組織部、縣財政局等單位共同研究制定了《**縣事業單位行政領導人員聘任暫行辦法》、《**縣事業單位推行競聘上崗實施辦法》、《**縣事業單位內部分配制度改革指導意見》、《**縣事業單位實行聘用合同制管理辦法》、《榆中縣關于深化職稱改革推行聘評分開工作實施意見》、《**縣事業單位人事代理實施辦法》、《關于縣屬事業單位人事制度改革中社會保險若干問題的實施意見》等七個配套的實施意見（辦法）。經縣委、縣政府研究同意后報市人事局，4月份我根據市人事局的修改意見進行了修改完善，現已上報省人事廳審批。成立了**縣事業單位綜合改革領導小組及辦公室，制定了領導小組及其辦公室的工作職責。組織召開了全縣事業單位人事制度改革工作會議，對全縣事業單位改革工作進行了動員和部署。完成了140個事業單位的分類工作。目前對7個試點單位的領導班子成員進行考核，由主管部門先行聘用后，按照方案進行綜合改革，為下一步事業全面改革打好基礎。

五、加強和完善事業單位登記管理

我縣事業單位登記管理工作自1999年開展以來，現有法人事業單位198個。近年來，在事業單位登記管理工作中，我們嚴格規范登記程序，努力提高登記質量。按照“誰許可、誰負責、誰監管”的要求，堅持管理與服務相結合、督導與處罰相結合、查處違法活動與保護合法權益相結合、審查《年度報告》與運用其他手段相結合的原則，切實加強對事業單位的監督檢查工作，徹底改變了以往“重登記、輕監管”或“只登記、不監管”的狀況。去年在對全縣事業單位法定代表人全部進行首輪培訓的基礎上，今年以貫徹落實中編辦《事業單位登記管理暫行條例實施細則》和《**省事業單位登記管理若干規定》為契機，積極探索，進行事業單位章程及法人治理結構試點并落實事業單位開辦資金驗資制度，積極籌備縣級事業單位法人協會，逐步建立以績效評估、誠信制度建設為主要內容的事業單位監督管理機制，努力提高事業單位登記管理工作水平。

第二篇：機構編制核查工作匯報材料

科學組織 扎實推進

全面開展機構編制核查工作

XXX市XXXXX區委編辦

2012年6月15日

根據省編辦《關于印發河南省機構編制核查試點工作方案的通知》（豫編辦?2012?32號），我區機構編制核查工作在區委、區政府正確領導和省、市編辦的指導下，在全區各部門大力協助配合下，精心組織、周密部署，較好的完成了機構編制核查工作。

一、領導重視，組織科學

3月2日，區編辦接到市編辦確定我區為XX市機構編制核查試點單位的通知后，及時向區委、區政府主要領導進行了匯報，區領導高度重視，要求做到“三個到位”，即請示溝通到位、協調到位、落實到位；為確保機構編制核查試點工作的順利進行，區編委為編辦配置了２臺電腦。按照領導要求，區編辦統一思想，積極進行溝通協調，在時間緊、任務重的情況下，加班加點，克服困難，制定了符合我區實際的機構編制核查實施方案，上報區編委會和區政府研究確定。成立了以區長、編委主任為組長，組織部部長、常務副區長為副組長，組織、編制、人社、財政、監察負責人為成員的領導小組，負責組織指導全區機構編制核查工作。３月９日召開了由區長、編委主任做動員，常務副區長安排部署工作，各單位黨政一把手參加的機構編制核查工作動員大會，下發了《XXXX區機構編制核查工作實施方案》。要求各部門主要領導負總責，明確一名領導親自抓，指派一名同志為本部門機構編制核查工作聯絡員，主動配合，嚴格按照實施方案規定的時間和內容，完成機構編制核查工作。

二、積極創新，全面自查

區編辦在省市9個統計表的基礎上，又增加了“單位名稱與公章對照表”、“離退休人員信息統計表”、“編外用人信息統計表”和“在編人員公示表”四張表格，并對各類表格進行了詳細的說明。達到了核對各單位公章名稱是否與機構編制部門批文和“三定”規定相一致，公章與部門名稱是否一致、是否有字跡模糊、規格大小不規范等現象的目的，維護了公章的合法性和嚴肅性。同時，便于核查財政經費核撥情況，便于對未及時辦理銷編手續的已退休人員進行銷編。為方便自查，編辦為各單位提供機構編制信息xx份。各單位都能按時間、按要求、按標準完成自查、核對、公示，并在部門主要負責人簽字確認后，及時上報各類統計表、更新證明材料和自查報告。區編辦在接到各單位上報的XX份自查報告和各類表格XXXX張后，與實名制數據庫中的信息逐單位逐個人的進行了嚴格的核對，共核對了XXXXX人次的人員信息，為實地核查做好預熱，便于實地直接糾錯、核對確認，提出整改意見。

三、多措并舉，實地核查

由區編辦牽頭，從組織部、編辦、人社局、財政局、監察局抽調專業精、業務強的人員組成機構編制實地核查小組，集中利用三周時間，采取召開座談會、聽取報告、查閱資料、實地查看等方式方法，赴各單位逐人逐項進行核查。進行查紀律與監察結合，看有沒有長期無故不上班的，有沒有上班時間違紀違規的；查領導職數配備與組織部結合。看是否按照“三定”規定配備領導職數，是否按組織程序配備領導干部；查用人與人社局結合。看是否按實名制臺帳審核工資、發放醫保，是否有編外用人，是否按規定辦理人員調動手續和辦理退休手續；查經費與財政局結合。看經費預算、核撥與實名制臺帳是否相一致，是否人員調出和長期不上班仍按標準核撥經費的“四查四看”。通過對全區XXX家單位每單位XX項信息，XXXX人的信息逐一核查，基本做到了“十清”。截止目前，已導入《編制實名制管理系統》人員信息2086條，歸納文檔資料（自查報告、銷編報告、審批文件、任職文件、填報表格、規范文件、信息更新證明材料）7類27000多份。完善了區直機關臺帳、鄉鎮機關臺帳、街道機關臺帳、政法機關臺帳、區屬事業單位臺帳、鄉鎮事業單位臺帳、街道事業單位臺帳等7大類機構編制管理臺帳。

四、完善制度，加強管理

機構編制審批文件作為各部門單位的“戶口簿”，記載各機關和事業單位機構名稱變更、成立、撤消、合并時間，隸屬關系，職權范圍，編制擴大與縮小等變化情況。是各機關和事業單位正常履行職能，合法開展業務的有效依據。通過單位自查與集中核查，幫助各單位建立和完善機構編制文件檔案庫，理清本部門機構編制現狀，促進單位開展業務有依有據，合理合法，為規范事業單位“三定”方案，在機構規格、編制數、供給渠道不變的基礎上，下發了《關于規范事業單位“三定”方案的通知》（XX編辦?2012?3號），目前各事業單位“三定”方案已進入審批階段，確保了事業單位審批文件清的要求。為確保信息的準確性，要求所有人員變更信息都附有證明材料復印件；為實現實名制信息的完整性，要求各單位收集所有在編人員電子版照片，完善實名制數據庫；為保證實名制信息的及時性，每月與組織、人社、財政部門溝通銜接一次，做到及時更新。并根據實際情況，進一步規范編制使用申請制度，嚴格增（減）編制辦理流程。并實行“一周一核、一月一清、一季一匯總”的機構編制核查工作長效機制，強化機構編制管理。

五、存在問題

（一）審批文件不規范。一類是部分學校只成立單位而未對機構規格、領導職數明確核定。另一類是成立了單位，定了規格，確定了編制，但沒有核定領導職數和職責。第三類是一些早期成立的單位，無審批文件或找不到審批文件。

（二）實名制數據庫信息更新不及時。主要原因是對人員信息變更沒有進行及時修正。

（三）人員年齡結構不合理。從目前我區行政機關人員年齡分布來看，45歲以上人員占總人數一半以上，30歲以下的只有6%，“老齡化”趨勢日益突出。其原因是退出領導崗位的56人仍占用編制。

六、建議

一是在機構編制核查中，鄉鎮要求增加機構編制的呼聲較高，建議在合理劃分權責分工、科學界定鄉鎮政府職能定位的前提下，根據實際需要，適時調整鄉鎮的機構設置和編制配備；二是建議在下一步全面展開的機構編制核查中，將機構編制工作中的歷史遺留問題，徹底解決，不留死角。

第三篇：開創機構編制管理工作匯報總結

從嚴把關　科學管理 努力開創機構編制管理工作的新局面近年來機構編制管理工作在認真貫徹執行中央和地區有關機構編制管理政策及規定的同時，一手抓改革，一手抓管理，在注重機構編制日常管理的基礎上，堅持“三個一”制度，初步建立起一套行之有效的科學化管理模式，較好地遏制了機構編制的膨脹。截止目前，從全縣各種編制總數和在職人數看，保持了編制和在職人員的平衡與節余，確保了黨政機構改革后各項方案和措施的貫徹落實，為我縣經濟建設和社會發展起到了積極的推動作用。其主要做法有六點。

一、求真務實，加強機構編制管理工作的領導解決機構編制管理工作中存在的突出問題，關鍵在領導，重點在落實。第一注重學習，掌握政策。組織、人事、編辦全體干部采取集中學習的方式，重點學習了《關于嚴格控制機構編制的通知》、《關于進一步加強機構編制管理的意見》，還要求各鄉（鎮）黨政一把手參加機構編制方面的政策法規的培訓。第二明確責任，務求實效。縣委書記是第一責任人，編辦主任是直接責任人，確保了機構“撤一建一”，編制“只減不增”、“編內進人”等規定得以落實。在務求實效上一是耐心細致，有針對性把機構編制管理工作做深、做細、做實、做好。二是齊抓共管，編辦是辦事機構，必然責無旁貸，其他相關部門也積極行動，主動配合，密切工作，把機構編制管理工作落到實處。三是常抓不懈，縣委、政府定期聽取機構編制工作情況匯報，及時解決機構編制工作中出現的新情況、新問題。第三堅持原則，敢于碰硬。機構編制工作原則性強，樹立立黨為公、執政為民的思想，做到了講原則不講關系，講真理不講面子，講黨性不講私情，嚴格按原則辦事。

二、理順關系，建立完善的機構編制委員會聯席會議制度多年來編辦在上級編辦及縣委、政府的領導下,切實履行職責、積極調動主觀能動性,強化政策觀念,提高理論水平,明確工作重點,不折不扣的執行上級規定。在日常工作中，牢固樹立執行第一、辦事第一、服務第一、協調第一的觀念，在開展工作過程中做到了勤匯報、多協調,得到了黨委、政府及有關單位的支持和配合,充分發揮了參謀和助手的作用。黨政機構改革后，布爾津縣下發了《關于進一步加強機構編制管理工作的通知》，建立和完善了機構編制委員會聯席會議制度，采取定期和不定期的方式，每年年中和年底至少召開兩次聯席會，做到了及時溝通情況，協調解決好機構編制管理中遇到的問題，通過組織、編制、人事、財政等相關部門的相互協調，緊密配合，統一管理，有效控制了財政供養人員的增加，切實減輕了財政負擔，嚴肅了機構編制管理紀律。[出自-]

三、嚴格審批程序,使機構編制管理工作逐步走向規范化嚴格實行“三個一”制度，凡涉及職能配置和調整、機構設立與變動、編制與領導職數的核定、單位性質的確定與變更等機構編制事宜,都由編制部門一家承辦，由主管機構編制工作的領導“一支筆”審批，編制部門一家行文。需經黨委、政府批準的，先由縣編委會議審議后，再由縣編辦報縣黨委、政府決定。對于不按規定程序上報的各種請示、報告，編制部門不予處理。為使我縣機構編制管理逐步走上制度化、規范化的軌道，確保機構改革后各級各部門的機構編制和人員保持相對穩定，建立了《機構編制管理證》制度，實行了“雙證”管理，又相繼出臺了《縣機關事業單位機構編制管理辦法》、《關于進一步加強機構編制管理工作的通知》等規范性文件。同時還實行了空編增人審批制度、編委會審議審批等制度。

四、做到“三個從嚴”,把好機構編制管理的“進口”關2002年以來，縣認真貫徹執行黨政機構改革方案，嚴格黨政機關機構設置，積極精簡人員編制，把好機關事業單位人員“進口”關，妥善分流富足人員，使機關人員編制出現負增長。我們做到了“三個從嚴”：一是從嚴執行“三定”規定，任何單位不得自行調整“三定”規定的內容，不得超越“三定”規定行使職能、設置機構、增加人員編制、增配領導職數。對上級規定的機構編制限額，嚴格遵守，不予突破；上級要求撤銷的機構，堅決撤銷，不作變通處理；上級批準的人員編制精簡數量，堅決精簡，不擅自增加；上級核定的領導職數，嚴格執行，不進行超配。二是從嚴加強機構編制管理。我們注重日常基礎管理，建立健全了帳、卡、冊等臺帳，并對變化內容做了及時變更，保證臺帳顯示當前的基本情況。每年年初縣編辦對《機構編制管理證》進行審核，從而掌握了各個機關、事業單位機構名稱、機構性質、機構規格、內設機構、人員編制、實有人數等第一手資料。機關事業單位人員流動堅持先出后進，空編的機關、事業單位無論從何種渠道進人，先向機構編制部門申報使用所空編制的數量、新增人員類別，經機構編制部門審核同意后，填寫《縣行政、事業單位增人審核表》，組織、人事部門依據《縣行政、事業單位增人審核表》辦理調動、派遣手續，編委辦公室蓋章簽發“五聯單”，由進人單位、人事、組織、財政、計委五部門蓋章審批監督，堅決杜絕超編進人。機關事業單位在編制內補充科員以下職位的人員,嚴格執行“凡進必考”制度，統一由區公開招考，招錄人員憑編制部門發放的《用編進人通知單》辦理相關人事、工資等手續。

第四篇：高臺縣機構編制實名制試點工作匯報

高臺縣機構編制實名制試點工作匯報

機構編制實名制，是將編制管理和人員管理結合，嚴格按照核定的人員編制數額和人事管理政策規定，配備人員，定編到人，并向社會公示的一項新的管理制度。推行這項制度，可以有效地控制機構、編制和人員的盲目增長，有效解決人員結構不合理的問題，對于促進機構編制管理的科學化、規范化和法制化具有重要意義。自省上確定我縣為全省機構編制實名制管理工作試點縣以來，縣委縣政府高度重視，在省編辦的指導下，認真制定方案，精心組織實施，扎實開展工作，各項工作有序進行。

一、建設管理平臺，為實名制推行提供支撐

1.建立管理系統。按照實事求是、客觀真實、準確無誤、嚴格審核的原則，做好全縣機關事業單位和正式在冊的所有工作人員信息采集工作。在此基礎上，按規定口徑認真做好信息錄入，建立起全縣機構編制實名制管理信息庫，初步實現集機構編制和人員信息動態管理、實時監控、即時匯總、快速查詢、綜合服務為一體的多項功能，搭建機構編制實名制管理工作平臺。該平臺由編制部門實施維護更新，組織、編制、財政、人社四部門共同使用，確保了人員編制信息的統一和真實準確。下一步，還將推進機構編制信息管理系統網絡建設，在與省市編制部門聯網的前提下，與縣內部門、1

鄉鎮互聯互通，實現機構編制業務網上提交、網上審查、網上辦理，提高機構編制工作水平。

2.全面公示公開。機構編制實名制信息管理系統的搭建

完成，為機構編制信息公示公開提供了有利條件。縣內各機關事業單位將審定的機構編制和人員信息在單位內部進行公示；縣上開通機構編制信息網，將機構編制政策法規、機構編制業務流程、機構編制人員信息向社會全面公開；設置機構編制信息電子顯示屏和查詢臺，開通查詢電話，向社會提供機構編制業務個性查詢服務；聘請機構編制實名制監督員，對全縣機關事業單位的機構編制和人員情況適時監督。“陽光編制”的推行，實現了編制管理的透明化，推動了編制實名制工作的進一步深化。

二、化解矛盾問題，為實名制推行奠定基礎

近年來，我縣機構編制工作以科學發展觀為統領,以創新為動力，以服務為主線，以落實為主要措施，著力在加強機構編制管理手段、健全管理制度、創新管理辦法上下功夫，機構編制管理工作取得了人員整體不超編、鄉鎮編制有節余、事業單位改革穩步推、機關事業單位人員結構優化等成績，但也還存在部分單位領導職數未核定、人員超編、領導干部超職數配備、混編混崗、長期借調工作人員、使用臨時人員等問題。針對機構編制和人員管理中存在的問題，我們不回避、不轉移、不激化，尊重歷史，妥善予以處理，為實名制推行營造了良好環境。

1.核定領導職數。針對部分機關內設機構和事業單位未核定領導職數的問題，根據《甘肅省機構編制管理辦法》的有關規定進行了明確，進一步規范機構編制管理。

2.編制動態調整。從調查摸底的情況看，我縣事業編制核定上還存在部分單位長期空編，部分單位編制緊張，編制使用效益不高等問題，我們積極挖掘內部潛力，及時對各事業單位編制進行動態調整，重點對空編較多的事業單位編制進行調整，解決了目前面臨的財政預算內事業編制不夠用的問題，提高了編制核定的科學性。

3.消化超編人員。雖然全縣來看，人員整體不超編，但局部來看，也還存在人員超編、領導干部超職數配備、混編混崗、在編不在崗、長期借調工作人員等問題。針對這些問題，組織、人社部門制定切實可行的工作方案，區分不同情況，對能及時解決的，采取調整崗位、競爭上編、人員分流等措施辦法，積極妥善解決，對一時不具備條件的，明確時限和要求逐步加以解決。全縣共消化超編人員22名，調整超職數配備領導干部6名，解決混編混崗人員13名，組織處理在編不在崗人員4名，退回原單位借調人員8名，進一步維護了編制管理的嚴肅性。

4.規范臨時用工。組成工作組對全縣機關事業單位使用339名臨時人員的問題進行專項檢查，對58名不必要使用的臨時人員責成有關單位進行了清退，研究建立了臨時用工審批制度，明確規定，今后凡需要使用臨時人員的，要經編制

部門審批取得使用指標方可聘用，人社部門要監督使用單位簽訂規范的勞動合同，規范臨時用工行為。

5.爭取省上支持。對近年來國家、省上政策性招考和安置的686名“三支一扶”畢業生、“進村進社”畢業生、西部志愿者、農村中小學教師、鄉鎮衛生院工作人員以及純農（牧）戶零就業家庭畢業生等未納入編制管理、人員身份不明確等遺留問題，專題向省上匯報，爭取省、市編制部門政策支持，努力消化解決，進一步為實名制管理創造良好條件。

三、建立長效機制，為實名制推行提供保障

為保證機構編制實名制管理制度在我縣得到全面推行，我們在建立長效機制上狠下功夫，健全完善配套管住的制度、管好的制度、管活的制度，確保實名制管理正常化、規范化、法制化。

1.建設管住的制度。研究制定出臺了機構編制管理辦法、編制使用審批制度、編制管理證制度、機構編制監督檢查辦法、機構編制審計辦法等制度，對機構編制審批、使用、管理、監督檢查各環節做出了明確規定，強化了機構編制的源頭基礎地位。

2.建設管好的制度。從機構編制部門與組織、財政、人社部門協調配合約束機制入手，建立了與機構編制實名制管理相配合的領導干部配備、人事調配、工資統發、經費核撥、醫療保險、臨時人員管理措施辦法，形成了“四先四后”管

理新機制，一是先入編后列入財政預算。所有機關、事業單位人員，只有憑編制部門下發的入編通知，財政部門才將其工資福利和辦公經費列入預算；二是先核編后核工資。機關、事業單位人員辦理工資調整時，先報編制部門核編制，確認為編制內人員，人社部門才辦理工資調整審批手續；三是先批編后調動。機關、事業單位調入工作人員，必須先向編制部門呈報申請用編請示，編制部門批準后，組織人社部門才能辦理調動手續；四是先審查編制結構后組織招考和辦理調配。事業單位招考和人員調整時，也要先報編制部門審查編制結構和人員身份，編制部門審查同意后，組織、人社部門才能組織招考和辦理調配手續。

3.建設管活的制度。為進一步科學合理配置編制資源，我們還制定了編制動態管理辦法、事業單位人員編制結構化管理辦法、中小學編制管理辦法、機關工勤人員管理辦法等。

四、總結試點做法，為實名制推行提供經驗

1.注重工作小結。我縣實名制試點工作分動員部署、組織實施、解決問題、總結完善四個階段，每個階段又細分為若干小段。在每一小段工作中做到有專門安排，有督促檢查，有工作小結，每一大段工作結束后，對工作進展情況進行回顧，發現問題及時予以補課，在確保工作進度的同時，確保工作質量。

2.注重調查研究。工作方案制定中，征求各方面意見28

條，對合理的意見建議吸收消化變為方案具體措施內容；在動員部署階段，縣組織、編制、人社、財政等部門通過填報調查表、查閱資料、召開座談會、發放征求意見函、問卷調查等方式，對全縣機關事業單位機構編制管理現狀進行了深入調研，并認真進行了分析和歸納，梳理出7各方面的矛盾問題，并提出相應措施加以解決。

3.注重學習借鑒。為了使試點工作順利有序推進，在省市編辦的組織協調下，縣組織、編制、人社部門有關人員組成考察組赴黑龍江省佳木斯市對機構編制實名制管理工作進行了考察學習，為更好地開展機構編制實名制管理工作開拓了思路，提供了借鑒。

4.注重輿論宣傳。根據各階段工作確定重點宣傳內容，辦好《高臺縣機構編制實名制管理工作簡報》，及時向省、市機構編制部門反映工作進展情況，匯報工作中存在的問題，做好溝通銜接工作。同時，縣宣傳、文化等部門加大對機構編制實名制管理工作的宣傳報道力度，營造濃厚的工作氛圍。各鄉鎮、各部門每個階段報送工作信息1-2條，確保情況掌握準確，工作指導及時到位。

5.注重資料收集。及時收集整理實名制試點工作中的各類檔案資料，同時，加強電子檔案工作，工作中形成的電子文件、電子報表、人員編制信息數據庫等，按照復制一份拷貝一份的原則予以妥善保管。

6.注重經驗總結。對全縣機構編制實名制管理工作進行全面總結，分析研究試點工作中存在的矛盾和問題，提出解決的意見建議，力爭提煉出富有高臺特色的實名制管理經驗和模式，為在全省推行機構實名制管理提供有益借鑒。

第五篇：信訪局機構編制

中共XX縣委群眾工作部 XX縣人民政府信訪局

關于調整部（局）領導班子成員和縣群眾接待中心主任分工

及股室職責的通知

各股室，縣群眾接待中心：

根據工作需要，經研究，現將部（局）領導班子成員和縣群眾接待中心主任分工及股室職責調整情況通知如下：

一、領導班子成員及縣群眾接待中心主任分工 XXXX 縣委辦副主任、縣政府辦副主任、縣委群眾工作部部長、縣人民政府信訪局局長、縣“處突”聯席辦主任，主持縣委群眾工作部、縣人民政府信訪局全面工作；負責縣“處突”聯席辦日常工作。

XXXX 縣委群眾工作部副部長、縣人民政府信訪局副局長、縣“處突”聯席辦副主任，具體牽頭負責來縣信訪群眾的接待，以及領導干部大接訪、機關干部大下訪、矛盾糾紛大排查化解工作的組織協調和信訪案件督辦等工作，同時抓好機關工會、共青團、婦聯、關心下一代工作。分管群眾工作股、督查督辦股、縣群眾接待中心。

XXXX 縣委群眾工作部副部長、縣人民政府信訪局副局長，具體牽頭負責群眾來信（含省市縣黨委書記信箱、省長市長縣長信箱熱線、地方領導留言板等網上信訪）的辦理工作，同時抓好機關財務、后勤等工作。分管綜合股、辦信股。

XXXX 縣委群眾工作部、縣人民政府信訪局紀檢組長，具體牽頭負責對全縣信訪干部的監督，確保依紀依法開展信 訪工作，對違反信訪工作紀律的信訪干部，提出黨紀政紀處分建議；協助部（局）長抓好機關黨建及黨風廉政建設；協助部（局）長抓好縣“處突”聯席辦的工作。分管復查復核股（縣“處突”聯席辦設在復查復核股）。

XXXX

縣群眾接待中心主任，主持縣群眾接待中心全面工作，具體負責抓好領導干部集中接訪的組織協調和日常接訪工作。

二、股室職責及人員分工

（一）綜合股 股 長：XXXX 干 部： XXXX XXXX 主要工作職責：

1、負責承辦綜合性重要會議，做好有關文件、領導講話稿的草擬工作；

2、負責撰寫《信訪工作》簡報等綜合性文稿，起草上級視察、檢查工作的綜合性情況匯報文字材料；

3、負責做好來信、來電、來訪綜合臺帳建立和有關統計報表工作；

4、負責做好機關黨建、文秘、機要、檔案、綜治、保密、政務服務、政工、后勤、退休人員的管理服務等工作；

5、負責做好社情民意的調查研究，負責協調與群眾利益密切相關的重要決策、重大項目和敏感事項的風險評估，定期分析全縣信訪和群眾工作形勢、信訪突出問題，及時總結和推廣信訪和群眾工作的先進經驗和典型做法；

6、認真完成好領導交辦的其他工作任務。

（二）群眾工作股 股 長：XXXX 主要工作職責：

1、負責協調涉案責任單位及時勸返接回越級到市赴省進京上訪人員，并做好中、省、市介紹回來的信訪群眾的接待疏導工作；

2、負責領導干部大接訪、機關干部大下訪、矛盾糾紛大排查化解工作的組織協調、情況收集及臺賬建立。

3、負責做好大調解信息的收集及網上錄入工作；

4、配合涉案責任單位做好信訪突出問題的調處工作；

5、認真完成領導交辦的其他工作任務。

（三）辦信股 股 長：XXX 副股長：XXXX

1、負責一般群眾來信收轉、分發和交辦、臺帳建立等工作；

2、負責做好中、省、市轉辦交辦信訪案件（不包括上級聯席辦交辦案件）的臺帳建立、轉辦交辦、報告草擬、資料收集、立卷歸檔等工作；

3、負責做好人民網地方領導留言板、省市縣黨委書記信箱、省長市長縣長信箱等網上信訪的臺帳建立、轉辦交辦、報告草擬及回復上報等工作。

4、負責做好全國信訪信息系統群眾來信的錄入、辦理、上報等工作；

5、認真完成好領導交辦的其他工作任務。

（四）督查督辦股 股 長：XXXX 干 部：XXXX 主要工作職責：

1、負責督促檢查縣委、縣政府信訪工作重要決策的貫徹落實情況；

2、負責做好中、省、市、縣掛牌信訪案件、上級轉交辦信訪案件、領導批示信訪案件的督查督辦工作；定期草擬中、省、市、縣掛牌督辦信訪案件、上級轉交辦信訪案件、領導批示信訪案件辦理情況及群眾來縣到市赴省進京上訪情況的通報；

3、負責做好中、省、市、縣掛牌督辦信訪案件調處情況報告的草擬、資料收集、立卷歸檔工作；

4、負責對全縣重大信訪事項責任追究提出處理建議；

5、負責做好全縣信訪和群眾工作目標管理考核的有關日常工作；

6、完成好領導交辦的其他工作任務。

（五）復查復核股 股 長：XXXX 干 部：XXXX 主要工作職責：

1、負責受理不服一級處理的信訪事項，對信訪人不服一級處理的信訪事項進行復查復核或信訪聽證，做好信訪終結處理等相關工作；

2、負責做好縣“處突”聯席會議日常事務，對中、省、市“處突”聯席會議辦公室交辦的信訪案件及時整理、呈報、交辦和回復；

3、負責做好重大信訪疑難案件和“三跨三分離”信訪案件的協調和處理工作；

4、負責做好疑難信訪案件專項資金的監管和使用、疑難信訪案件的資料收集、臺帳建立及立卷歸檔等工作；

5、負責全縣矛盾糾紛排查、預警預報工作，建立矛盾糾紛排查臺賬，收集全縣機關干部下訪情況并建立相應臺賬；

6、負責做好公眾意見的收集、處理、轉辦、督辦。

7、認真完成好領導交辦的其他工作任務。

（六）縣群眾接待中心 主 任：XXXXX 副主任：XXXX 主要工作職責：

1、負責接待來訪群眾，聽取群眾訴求并進行登記，歸類，及時向部（局）領導和相關股室傳遞當日信訪信息；

2、負責縣級領導集中大接訪的組織協調和服務工作；

3、負責做好全國信訪信息系統群眾來訪的錄入、辦理、上報等工作；

4、負責縣長熱線的接聽、臺賬建立、轉辦交辦及回復等工作；

5、根據部（局）內統一安排，完成其他相關工作。

中共XXX縣委群眾工作部

XXX縣人民政府信訪局 2013年6月30日