第一篇:2018年人防辦黨風廉政建設工作會議講話稿
2018年人防辦黨風廉政建設工作會議講話稿
XX年人防辦黨風廉政建設工作會議講話稿
根據xx市紀委召開的十二屆六次全會精神,結合人防工作實際,3月17日,市人防辦黨組認真研究部署了XX年我辦黨風廉政建設工作要點。下面我講幾點意見
一是加強廉政學習教育,提升廉潔從政意識。通過集中學習、支部學習和自學等多種形式,繼續加強學習貫徹《準則》和《條例》精神,學xxx省、市各級領導關于廉政建設相關講話精神,嚴格落實廉政談話制度和廉政承諾制度,結合崗位職責和崗位風險,逐級進行談心談話教育,強化“風險”提醒。
二是全面落實黨風廉政建設主體責任,做到責任主體全覆蓋。特別是班子成員要嚴格履行“一崗雙責”制度,做到業務、廉政工作齊抓共管。同時,要進一步完善黨風廉政建設目標責任書,根據工作職能、細化廉政職責,逐級簽訂,層層落實責任。
三是加強制度建設,規范權力運行。狠抓機關紀律作風。根據新修訂的《機關紀律作風規定》,加強監督檢查,嚴明工作紀律;嚴格執行財經紀律。嚴格落實中央“八項規定”精神,對年度人防經費實施嚴格的預算管理,堅決杜絕計劃外開支。
同時,加強經費使用跟蹤管理,嚴格執行“三公“經費管理制度,堅持每季度向全辦職工公示“三公”經費使用情況;嚴格執行“三重一大”決策程序。在重大問題決策、重點項目管理、重要干部任免、大額資金使用等事關人防工作全局的大事上,堅持“民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則,堅決不搞“一言堂”,為全面完成XX年度黨風廉政建設工作任務奠定堅實基礎。2018年企業職工兩學一做主題演講稿
“兩學一做”學習教育是繼黨的群眾路線教育和”三嚴三實“教育活動之后的開展“兩學一做”教育及深化黨內教育的又一次重要實踐,也是作為推動黨內教育從
“關鍵少數”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經常性教育延伸的重要舉措,要抓在日常、嚴在經常。對于廣大黨員而言,將“兩學一做”踐行于平時,就是學習教育最好的落實。
抓好“兩學一做”教育,重在平時。抓好學習教育的功夫要下在平時,既要防止“三天打魚兩天曬網“,更要杜絕一曝十寒。廣大黨員應該把“兩學一做”作為提高黨性覺悟、堅定政治方向、強化宗旨觀念的“訓練場”,真正讓“兩學一做”成為一種工作常態、一種自覺追求,進而固化為自身的一種行為習慣。
抓好“兩學一做”教育,貴在認真。抓好“兩學一做”學習教育,黨員領導干部要堅持以上率下,帶頭認認真真、原原本本開展學習教育活動,須做到言行一致,以身作則;解決問題須硬碰硬,糾正“四風”要出重拳、零容忍,抓好不嚴不實問題整改要下猛藥、除病根;推動黨的作風建設要實打實,避免“牛欄關貓”。
抓好“兩學一做”教育,根在細節。做人、做事、做官,都要注重細節,從小事做起。要將“兩學一做”落實到平時,抓好工作點滴,抓實生活細節,將黨章黨規、系列講話的精神,融入到生活中,體現在工作上,運用到小事里。只有平時注重細節改造,才能在大是大非上把握正確的方向。
開展“兩學一做”學習教育,基礎在學,關鍵在做,根在為民服務,力在真抓實干,功在深入持久。要堅持以知促行,做講政治、有信念,講規矩、有紀律,講道德、有品行,講奉獻、有作為的合格黨員,“兩學一做”沒有休止符,永遠在路上。
第二篇:XX年人防辦黨風廉政建設工作會議講話稿
XX年人防辦黨風廉政建設工作會議講話
稿
根據xx市紀委召開的十二屆六次全會精神,結合人防工作實際,3月17日,市人防辦黨組認真研究部署了XX年我辦黨風廉政建設工作要點。下面我講幾點意見
一是加強廉政學習教育,提升廉潔從政意識。通過集中學習、支部學習和自學等多種形式,繼續加強學習貫徹《準則》和《條例》精神,學xxx省、市各級領導關于廉政建設相關講話精神,嚴格落實廉政談話制度和廉政承諾制度,結合崗位職責和崗位風險,逐級進行談心談話教育,強化“風險”提醒。
二是全面落實黨風廉政建設主體責任,做到責任主體全覆蓋。特別是班子成員要嚴格履行“一崗雙責”制度,做到業務、廉政工作齊抓共管。同時,要進一步完善黨風廉政建設目標責任書,根據工作職能、細化廉政職責,逐級簽訂,層層落實責任。
三是加強制度建設,規范權力運行。狠抓機關紀律作風。根據新修訂的《機關紀律作風規定》,加強監督檢查,嚴明工作紀律;嚴格執行財經紀律。嚴格落實中央“八項規定”精神,對人防經費實施嚴格的預算管理,堅決杜絕計劃外開支。
同時,加強經費使用跟蹤管理,嚴格執行“三公“經費管理制度,堅持每季度向全辦職工公示“三公”經費使用情況;嚴格執行“三重一大”決策程序。在重大問題決策、重點項目管理、重要干部任免、大額資金使用等事關人防工作全局的大事上,堅持“民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則,堅決不搞“一言堂”,為全面完成XX黨風廉政建設工作任務奠定堅實基礎。
第三篇:黨風廉政建設工作會議講話稿
同志們:
這次黨風廉政建設工作會議是在院創新三期開始時黨組召開的一次重要會議。會議的規格、規模是我院近年來少有的。這充分反映出院黨組對院黨風廉政建設和反腐敗工作的高度重視。上午,路甬祥同志站在時代和全局的高度,就如何加強我院黨的建設包括黨風廉政建設工作發表了重要講話。講話具有很強的理論性、針對性和指導性,對深
入貫徹落實黨中央反腐倡廉一系列指示精神,全面履行黨章賦予的職責和任務,對于進一步加強我院黨的建設,特別是進一步加強黨風廉政建設和反腐敗工作都具有十分重要的意義,我們應該認真學習領會并切實抓好貫徹落實。方新同志作了黨風廉政建設工作報告,對我院創新二期以來黨風廉政建設工作進行了全面系統的回顧,肯定了成績,實事求是指出了存在的問題,對今后的工作進行了部署。中央紀委常委、監察部副部長黃樹賢同志到會講話,對我院黨風廉政建設工作給予充分的肯定并對今后的工作提出了希望和明確的要求。大連化物所、武漢分院、廣州分院和院企業黨組介紹了開展黨風廉政建設工作的經驗體會。下午,分組進行了討論,大家發言踴躍,提出了很多好的意見和建議。剛才各組代表的發言也非常好,對大家的意見建議我們將和大家一起認真研究,提出切實可行的措施。下面我就如何貫徹落實好會議精神和今年黨風廉政建設工作簡要講三點意見。
一、深入學習貫徹黨章,增強黨的觀念,切實把黨風廉政建設引向深入
今年初,[本文轉載自[胡錦濤總書記在中紀委六次全會上發表了重要講話,他從加強黨的執政能力建設和先進性建設的戰略高度,明確提出要始終把學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章作為全黨的一項重大任務抓緊抓好。并指出要通過學習貫徹黨章推進黨風廉政建設、進一步加大防治腐敗的力度。胡錦濤同志的重要講話,對于全面加強黨的建設,不斷把黨風廉政建設引向深入,具有十分重要的意義。黨章是黨內的“大法”,是規范和制約全黨行為的總章程。“黨要管黨”就是按黨章管黨;“從嚴治黨”就是按照黨章治黨。我院各單位黨委(黨組)、紀委(紀檢組),要認真貫徹落實胡錦濤同志的重要講話精神,結合本單位的實際,作出具體安排,提出明確要求,采取切實有效的措施,運用必要的載體,把黨章學習好、遵守好、貫徹好、維護好,開創我院黨的建設包括黨風廉政建設的新局面。
院黨組上月初印發學習貫徹胡錦濤同志重要講話和中紀委六次全會精神的通知。今天,路甬祥同志對我院如何抓好黨章的學習貫徹提出“四個圍繞”,即:圍繞建設創新型國家的奮斗目標,貫徹落實科學發展觀,為科技改革創新發展提供政治保證;圍繞堅定理想信念,提高素質增強黨性,為科技改革創新發展提供思想保證;圍繞加強黨的紀律,貫徹落實“黨要管黨、從嚴治黨”的方針,為科技改革創新發展提供紀律保證;圍繞加強和改進黨的作風,貫徹求真務實精神,大興求真務實之風,為科學技術改革創新發展提供作風保證。各單位要根據路甬祥同志提出的“四個圍繞”的要求,緊密聯系本單位的實際,把學習貫徹黨章和加強領導班子建設、基層黨組織建設結合起來,重點解決堅定理想信念、加強道德修養,發展黨內民主,嚴明政治紀律,強化制約監督、加強制度建設等問題,努力提高領導班子的凝聚力、創造力、戰斗力,充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用;要把學習貫徹黨章和加強思想道德建設結合起來,重點解決學術領域中不正之風,端正學風,大力弘揚正氣;要把學習貫徹黨章和加強黨風廉政建設工作結合起來,重點解決群眾反映強烈、嚴重影響黨的威信和形象的突出問題,扎實抓好反腐倡廉各項工作任務。今年是建黨85周年,各單位可采用多種形式,結合紀念活動開展黨的知識、黨風黨紀、科研道德風尚等內容的教育。要運用正反兩方面的典型,把傳統教育手段和現代化教育手段結合起來,使教育更加貼近黨員干部和職工的思想工作實際。今年“七一”前我院將召開一次“學習貫徹黨章,加強黨風廉政建設”的研討會,希望各單位做好準備,通過教育使我院各級黨組織和共產黨員更好地學習貫徹黨章,增強黨的觀念,在創新三期中發揮應有的作用。
二、加強懲防體系建設,努力抓好2006年黨風廉政建設各項工作的落實
一是繼續抓好教育、制度、監督工作。教育、制度、監督是懲防體系中的重點工作。我們在狠抓落實中要正確把握和處理好教育、制度、監督的關系。
抓教育要突
出形式和內容的結合,注重實際效果。各單位領導班子要按照中央紀委的要求,繼續抓好領導干部廉潔自律各項規定的執行。各級領導干部要嚴格遵守“四大紀律、八項要求”。要進一步加強領導班子的思想、組織、作風建設,使廣大領導干部時刻牢記立黨為公、執政為民,常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心,切實做到廉潔自律。不僅要堅持工作單位和崗位上自律,也要堅持社會活動和家庭生活中自律,要堅持處處自律、一輩子自律。
我院還要加強“八榮八恥”社會主義榮辱觀的教育,開展學術道德預防學術方面腐敗問題的調研,開展“樹立良好學風和科研道德風范”為主題的教育活動。教育要以領導干部為重點,這次活動要先試點后鋪開,切實抓出成效,使我院各單位能成為“良好的科研道德、端正的學術風氣”的單位,真正做到教育為先,關口前移,保護科學家,使創新三期健康順利進行。
抓制度要突出規范和執行兩個重要環節。我院應從五方面加強制度建設工作,從源頭上預防和解決腐敗問題:一要注重研究解決決策機制的各項組織制度,保證重大決策的科學性、正確性,避免和減少因決策失誤而造成經濟損失和不良影響;二要注重研究解決規范各級領導干部和權力部門行為準則的管理制度,保證此類人員的管理行為更加廉潔規范;三要注重研究解決科研項目資金和國有資產的管理制度,保證各類科研經費、國有資產的安全和規范使用;四要注重研究解決加強學術道德行為準則的管理制度,保證廣大科研人員具備良好的科學道德風尚;五要注重研究解決企業投資監督管理制度,保證企業正常經營和國有資產的保值增值。今年各單位要對過去制度進行一次清理,過時的要撤銷,應該規范的要建立,不健全的要進一步完善,使法規制度充分發揮其應有的效力。我們要克服和糾正形式主義,確保法規制度的嚴肅性,增強管理工作的權威性,做到令行禁止,違者必究。
抓監督要突出監督的重點對象、重點內容、重點環節,充分發揮職能部門的監督作用。各單位重點抓好對領導干部,特別是黨政“一把手”行使權力的監督;對經費分配、管理、使用的監督;對基本建設項目管理工作的監督;對經營性國有資產管理的監督。對院所投資企業要加大要監督管理的力度。要充分運用我院arp項目工作成果,提高監督工作的規范化、制度化水平。
二是依法依紀加大懲處腐敗的力度。以預防為主,決不是有案不辦,決不能把新案拖成老案,把容易辦的案件拖成夾生案,一定要加大查辦案件的力度。今后發生瞞案不報、有案不查,要嚴肅追究責任。今年,我院要重點加強分院紀檢監察審計工作隊伍的建設,建設覆蓋全院的紀檢監察審計工作網絡,加強對基層單位預防和懲處工作的指導,進一步加大組織協調和組織處理的力度,形成整體合力,做到案件信息暢通,程序規范,配合密切。
三是注重抓好群眾關心的“熱點”、“難點”問題,努力做好穩定工作。各單位領導要把維護人民的利益作為黨風廉政建設的出發點和落腳點,對群眾反映的問題要高度重視、認真對待。對反映正確的、合理的問題要及時妥善地解決;一時難以解決的,要說明情況,做好說服工作,并創造條件逐步加以解決。要及時掌握干部職工的思想情緒和存在的實際問題,運用有效的方式方法,理順關系,營造和諧向上的文化氛圍。要繼續深入抓好所務公開制度的貫徹落實,處理好領導決策與民主監督管理的關系,逐步建立行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的科研管理體制。要認真處理好改革發展與穩定的關系,注重解決好涉及職工切身利益的問題,充分調動廣大職工群眾的積極性、主動性和創造性,確保知識創新工程的順利進行。
四是繼續加大審計監督工作的力度。根據院知識創新工作的總體要求,審計工作要實行財務收支審計、經濟責任審計與績效審計并重,并逐步加大績效審計的力度。各單位要重視抓好本單位財務管理工作,規范經費管理制度,嚴格執行大額度資金使用集體決策的規定,確保國有資產的安全。要加強對科研項目和科研管理活動的監督檢查,促進科學技術研究資源的合理配置,提高其使用效率和效益。要進一步抓好領導干部經濟責任審計和專項審計工作,認真落實審計意見,加強整改,規范管理。要探討內審和外審的有機結合,做到關口前移,充分發揮內審的作用。
三、認真貫徹落實中央部署和黨組要求,切實加強對黨風廉政建設工作的組織領導
黨風廉政建設和反腐敗工作是全黨一項重大的政治任務。各單位黨政領導必須高度重視黨風廉政建設,要認真貫徹落實中央的部署和院黨組的要求,切實加強領導,確保黨風廉政建設各項工作落到實處。在這里我重點強調要發揮好第一責任人的作用。黨政一把手是黨風廉政建設的第一責任人,作為單位的領導者和決策者,要全面貫徹中央的方針政策,在重大問題、重要決策、關鍵環節上要把好關;要身體力行,率先垂范,管好自己,管好配偶、子女,管好身邊的工作人員,要當好表率;要落實崗位責任,一級抓一級,層層抓落實,形成各負其責、齊抓共管的工作局面。黨政領導干部要充分認識做好反腐倡廉工作對促進科技事業發展的重大意義,始終把加強黨風廉政建設和反腐敗工作放在大局中來考慮和把握。要把黨風廉政建設工作納入單位整體工作中,統一領導、統一規劃、統一部署、統一落實,真正做到認識到位、領導到位、工作到位、責任到位。關于組織落實問題,院黨組已經帶了個好頭,充實調整了院黨風廉政建設領導小組,由5位院領導和6位局長參加;以黨組的名義召開了院黨風廉政建設工作會議;在院監察審計局增設了黨風建設室,并增加編制;在分院加強紀監審隊伍建設,要落實崗位,形成網絡,健全完善體制和工作機制。請各單位也能像院黨組這樣抓好組織落實。
會后,各單位黨政領導班子要認真組織傳達貫徹院黨風廉政建設工作會議的精神,認真組織學習路甬祥同志、黃樹賢同志的重要講話和方新同志的工作報告,根據院黨組提出的部署和要求,結合科研工作的實際情況,研究制定落實方案。各單位要將會議精神貫徹落實的情況于今年5月1日以前報院監察審計局。院將在下半年組織有關部門對全院黨風廉政建設工作會議精神的落實情況進行檢查。
同志們,讓我們共同努力,以改革創新、求真務實的精神和扎實有效的工作,開創我院黨風廉政建設和反腐敗工作的新局面,為知識創新三期的順利進行提供有力的保證。
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第四篇:黨風廉政建設工作會議講話稿
黨風廉政建設工作會議講話稿
這次會議的主要任務是深入學習貫徹中央、國務院和全國安全監管監察系統以及省委省政府黨風廉政建設工作會議精神,回顧總結2011年反腐倡廉工作,部署安排今年的黨風廉政建設和反腐敗工作任務。局黨組非常重視這次會議,4月6日就這次會議的內容等有關事項進行了專題研究,商局長還將作重要講話。對上級會議精神和商局長講話,各單位一定要認真組織學習,深刻領會精神實質,狠抓貫徹落實。
根據局黨組的安排,我講兩方面的意見。
一、2011年黨風廉政建設工作情況
一年來,按照國家總局黨組黨風廉政建設工作部署和要求,緊緊圍繞深入開展“安全生產年”活動,扎實推進反腐倡廉工作,全局黨風廉政建設工作取得了新進展。主要工作如下:
(一)落實責任,量化考核,黨風廉政建設工作進一步規范
去年,我們加強對黨風廉政建設工作的組織領導,在統一思想、提高認識、不斷增強反腐倡廉工作的主動性、預見性的基礎上,進行部署,落實了黨風廉政建設責任,深入推進反腐倡廉各項工作。一是局黨組與17個直屬黨組織簽訂了《黨風廉政建設責任狀》,各直屬單位也層層簽定了責任狀,逐級強化責任落實。二是進行廉政承諾,全局黨員干部和監察執法人員都簽定了廉政承諾書,對勤政廉政做出承諾,在全局形成橫向到邊、縱向到底的責任體系。三是明確全年和階段重點工作任務,并把全年工作任務細化分解,落實到各單位(部門)。四是黨風廉政建設工作與業務工作做到“四同”。在每周一的全局調度例會和相關會議上,業務工作與反腐倡廉工作同安排、同落實、同檢查、同總結,強化反腐倡廉工作責任的落實。各監察分局(站)和事業單位也做到了在制定每月工作計劃的同時,安排部署黨風廉政建設工作,做到“兩手抓、兩手硬”。五是研究制定了《黨風廉政建設責任制考核實施辦法(試行)》,進一步規范了黨風廉政建設工作。用百分制量化的方法強化檢查考核,促進了黨風廉政建設工作任務的圓滿完成。
(二)突出重點,加強教育,反腐倡廉思想道德防線進一步牢固
深入開展黨性黨風黨紀教育,引導廣大黨員領導干部和煤礦安全監察執法人員牢固樹立“為民、務實、清廉”的核心價值觀,切實做到勤政為民、廉潔從政。
一是加強每月“廉政一片”教育。全年共組織觀看“廉政中國”電教片62場次,參加人員1618人次,強化了宗旨意識,做到了警鐘長鳴。二是加強廉政談話教育。局黨組成員與各單位班子成員以及各分局(站)監察室主任普遍進行廉政談話,對新提拔的干部進行任職廉政談話,增強其責任意識、自律意識和服務意識。三是加強“節日”期間廉政教育。對春節、中秋期間廉潔自律和厲行節約工作,進行部署、提出明確要求、加強監督檢查。中秋節還組織開展了發送廉政短信活動,抓好特殊時期的黨風廉政教育。四是加強《廉政準則》的學習貫徹教育。采取在局網站刊登《廉政準則》解讀、組織觀看《廉政準則》解讀電教片和舉辦專家講座、知識測試、撰寫心得體會等方式,加深對《廉政準則》的理解掌握。還開展了對照《廉政準則》自查自糾,取得了一定的成效。五是加強崗位廉政教育。組織學習崗位職責和有關預防失職瀆職的法規,認真查找每個工作崗位上易出問題的環節,共查找出9方面、32個廉政風險點,增強了風險意識。六是強化自我教育。組織全局職工編寫弘揚正氣、拒腐防變、敬業奉獻的警言警句和學習心得活動,形成“人人講廉政、人人促廉政、人人保廉政”的濃厚氛圍。2010年,共選擇了60條干部職工編寫的廉政警句、90多篇學習心得在局網站發表,營造廉榮貪恥的輿論氛圍。七是開展“警示教育月”活動,組織開展了以“七個一”為主要內容的警示教育活動,進一步提高黨員干部拒腐防變能力。八是進行了榜樣示范教育。在局網站刊登“本系統7位先進人物事跡”,用模范人物激勵黨員干部牢記宗旨,勤廉兼優,弘揚新風正氣,廣大黨員干部廉政意識普遍增強。據統計,2010年,全局
黨員干部共上交購物卡3.4萬元、現金3.5萬元、衣服14件,還有12人次拒收禮金。
(三)加強監督,規范權力運行,廉潔高效的工作機制進一步形成我們進一步健全廉政監督體系,加大監督力度,使監督預防常態化、多元化。
1.強化外部監督,實行陽光執法。一是建立行政相對人監督工作機制,主動接受行政相對人的監督。監察執法、檢測檢驗、安全培訓等活動,向行政相對人發放廉政監督卡,由行政相對人填寫后直接寄給局紀檢組監察室,主動接受監督。2010年共發放監督卡220份,收到了較好效果。二是完善廉政監督員工作機制。賦予黨風廉政建設公正執法特邀監督員 “知情權、參與權、建議權、反饋報告權”四項權力,以召開座談會、走訪、電話、信函聯系等方式,主動聽取監督員對我局在黨風廉政建設和公正執法方面的意見或建議。共召開4次廉政監督員座談會,走訪了18名監督員,收到30余封監督員的信件,增強了監督實效。三是加強政務公開工作。將監察執法、事故調查處理、行政許可等工作程序和結果全部在局網站公開、公告,主動接受社會各界的監督。在去年開展的問卷調查中,社會各界對我局安全執法、隊伍形象、廉潔自律、政務公開綜合評價滿意率均為100%。
2.加強內部監督,規范權力運行機制。一是加強黨內監督。嚴格執行廉政談話和民主生活會、述職述廉等制度,嚴格落實收入申報、禮品禮金登記、報告個人重大事項等工作,強化了黨內監督。二是加強監察執法全過程的監督,努力實現“三個執法”。采取事前制定廉政預案、事中廉政提醒、事后集體決策、廉政寫實等方式,對監察執法全過程進行監督,防止不廉潔和失職瀆職問題的發生。有的單位還制定了“權力運行記錄”,促進正確履職盡責。三是加強行政監察,強化對“三重一大”等重要事項的監督。局紀檢監察部門參與研究、全程監督“三重一大”事項的實施,2010年對局賓館維修、各分局辦公樓維修改造和4名處級干部試用期滿考核、11名處級干部調整使用、煤礦安全生產許可證審查發放、檢測檢驗設備的購置等重大事項由紀檢組監察室派人全程參與監督,實現了陽光操作。四是強化黨員干部群眾監督。將財務、工程建設、人事等“三重一大”事項,采取在局長辦公會、調度例會、局內公告以及全局工作會議上及時公開,落實群眾的知情權、參與權、監督權。
第五篇:黨風廉政建設工作會議講話稿
黨風廉政建設工作會議講話稿
同志們:
今天,召開全局黨風廉政建設工作會議,主要任務是貫徹落實中紀委十八屆五次全會、省紀委十屆六次全會和市紀委五屆六次全會精神,明確新常態下黨風廉政建設新要求,把思想認識高度統一省委、市委的決策部署上來,扎實開展我局20xx度黨風廉政建設工作。下面,我先講三個問題。
一、清醒認識當前黨風廉政建設的嚴峻形勢
不久前召開的xx紀委、省、市紀委全會都著重強調了堅持全面從嚴治黨、依規治黨,嚴明政治紀律和政治規矩,加強紀律建設,完善黨風廉政建設法規制度,落實兩個責任,持之以恒落實xx八項規定精神,堅決遏制腐敗蔓延勢頭,堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗工作。這不僅是全市、也是全國、全黨反腐倡廉的大形勢、新常態。在這種新常態下,就如何做好我局黨風廉政建設和反腐敗工作,局黨組己經進行了多次的廣泛調查和深入研究,認真分析了我局黨風廉政建設存在的問題和不足。就當前我局黨風廉政建設工作的情況看,成績明顯,總體良好,但與新常態下,從xx到省、市各級對黨風廉政建設工作的新要求還有不小的距離,與行業發展還有不相適應的地方,主要表現在以下幾個方面:
(一)思想認識有偏差,貫徹落實不到位。一是全體黨組成員及班子成員對廉政工作的重要性、必要性、緊迫性的認識程度不高。說起來重視、大會小會反復講,但從根本上還是將廉政建設作為一項輔助性工作,沒有真正像重視業務工作一樣放在心上、抓在手上,及時研究調度、推進落實。二是普遍有老好人思想,沒有認真、大膽去抓去管。工作交流甚至是批評都是圍繞業務工作。視廉政方面為敏感話題,怕一談廉政傷了同志們感情,談虎色變、不敢觸碰,甚至發現一些苗頭性的問題也不想管、不愿管、不敢管。三是存在事不關己的思想。特別是中層干部和普通職工,認為抓廉政是領導的事情,自己崗位沒有什么人、財、物方面的權力,沒條件腐敗,也不會腐敗,自身缺乏廉潔從政、廉潔辦事的警覺。四是對全國全黨反腐倡廉的新常態認識不足。只是感覺到了新常態的壓力,或者迫于新常態的壓力,沒有從思想上主動認識和準確把握新常態的新要求,沒有將思想認識統一到新常態要求上來。
(二)廉政職責不清晰,責任追究不到位。一是領導班子和黨員干部落實黨風廉政建設主體責任和一崗雙責的權責劃分不清晰。局里的分工只是沿襲了上級的要求,缺乏完善細致的規定和制度,造成領導干部對自己崗位應當擔負的廉政責任認識不清。二是領導干部廉政建設工作規范不明確。有些領導干部既不明白自己的職責,也不清楚廉政工作標準,不知道廉政工作該抓什么、如何去抓,對自己的失職不作為、甚至自身違反相關規定不能及時察覺。三是缺乏完善的責任追究辦法。職責不清,出了問題也無從追究責任,更多地局限于提醒和批評,沒有實質性的處罰措施。因為責任追究不到位,弱化了黨員干部抓廉政工作的主動性和緊迫感,甚至出現了問題也覺得與自己關系不大,影響了廉政工作的落實力度。
(三)工作制度不健全,監督檢查不到位。一是制度建設不系統,有漏項,造成工作落實找不到有效依據。特別是對于市級以上層面出臺的一些規定,沒有結合單位實際進行細化。比如干部職工違規違紀的處理,在《行政機關公務員處分條例》、《事業單位工作人員處分暫行規定》之外,缺乏具體的內部規定,對于一些較小的違規違紀行為,不能進行有效管理。二是制度不嚴密,不具體。有些制度僅僅是沿襲和落實上級要求,從根本上缺乏執行的意愿,有些管理制度只有方向性的要求,沒有細化標準和明確界限,執行起來缺乏操作性,沒有起到具體指導和規范工作行為的作用;有些制度規范定得過于寬泛,執行起來彈性大大,受人為因素影響較大,存在廉政問題隱患。三是工作程序不規范。特別是涉及審批和決策程序方面,依然存在按照慣例、沿用老辦法的思路,沒有建立起系統的集體決策和規范的審批程序。四是制度不能適應新常態的要求。大多數制度只考慮了業務工作流程,沒有考慮工作中可能出現的廉政問題并明確防范措施,有防范措施的也缺乏有效的監督檢查,對后期發現的違規違紀行為缺乏相應的處罰依據和處罰措施,影響了制度的嚴肅性。
(四)工作機構不健全,工作力量較薄弱。局里雖然設立了黨風廉政建設和反腐敗工作領導小組,但也基本上只是一個名義上的機構,很少真正行使工作職責。全局黨風廉政方面的重點工作一般是局黨組會議研究,日常性的工作由分管領導安排責任科室落實。工作力量方面,缺乏專職或相對專職的工作人員,缺乏對相關政策、規定有深入研究分析的人員,普遍存在吃不透、把不準的現象,也無法具體開展有針對性的工作,工作能力欠缺較大,造成工作更多地停留在表面上,實效不明顯。
二、強化責任,扎實做好黨風廉政建設各項工作
(一)切實履行好主體責任,推動黨風廉政建設取得實效。堅持黨要管黨,從嚴治黨,按照一崗雙責要求,局黨組領導班子、主要負責人、領導班子成員要真正把擔子挑起來,管好份內工作,讓主體責任落地生根,形成實實在在的工作支撐。今后,局黨組每半年專題研究一次黨風廉政建設和反腐敗工作,班子成員每年組織2次專題調研,每季度至少聽取分管領域黨風廉政建設情況匯報,每年組織一次廉政談話,與各科室、局屬各單位負責人簽訂黨風廉政建設承諾踐諾書,抓好責任分解、責任落實、責任考核和責任追究四個環節,確保黨風廉政建設責任制落到實處。嚴格落實廉情分析制度,組織由重點科室、局屬各單位負責人和重點崗位人員參加的廉情分析會議,對全局廉政風險點進行新一輪排查、梳理和調整,進一步擴大防控范圍,銷除腐敗滋生的土壤,確保全局人員廉潔從政。
(二)加強宣傳教育,筑牢思想防線。一是認真學習貫徹xx紀委和省市紀委全會精神及重要講話,按照xx四個全面的戰略布局和省委、市委決策部署,扎實開展三嚴三實專題教育,大力培育和踐行社會主義核心價值觀,牢牢把握社會主義核心價值體系這個興國之魂,教育引導黨員干部積極踐行社會主義核心價值觀,堅定理想信念,堅守共產黨人精神追求,始終做到立黨為公、執政為民。二是注重從政道德教育。德是黨員干部之魂。新形勢下加強反腐倡廉教育,要從道德建設這個基礎抓起,教育引導黨員干部常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律已之心、自覺拒腐防變,防微杜漸,始終做到清正廉潔、忠于職守,模范踐行社會主義榮辱觀,講黨性、重品行、作表率。做社會主義道德的示范者、誠信風尚的引領者、公平正義的維護者,以實際行動彰顯共產黨人的人格力量。三是注重黨的優良傳統和作風教育。黨的優良傳統和作風是我們黨的政治優勢,要按照為民、務實、清廉的總體要求,強化優良傳統教育和作風教育,始終把人民利益放在第一位,大興密切聯系群眾之風,自覺做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀,用實際行動來體現黨的先進性和純潔性。四是注重反腐倡廉法規制度教育。要大力加強學習教育,引導全體黨員干部自覺學習黨章、遵守黨章、維護黨章,自覺加強黨性修養,增強黨的意識、宗旨意識、執政意識、大局意識、責任意識,始終正確看待手中權利、所處地位和個利益,做到廉潔奉公、嚴于律己。
(三)牢固樹立紀律和規矩意識,形成按規矩辦事、按規矩用權的工作環境。講規矩,就要真正做到懂規矩、用規矩、守規矩,形成不逾矩的高度自覺。一是要主動學規矩,讓制度入腦入心。在紀律上,對自己的要求必須更嚴一些,標準必須更高一些,真正把講規矩當作一種責任,增強黨性修養,明白哪些該做,哪些不該做;哪些該說,哪些不該說;哪些該大力提倡,哪些該堅決反對。二是要堅持用規矩,以制度管人管事。堅持用規矩、按制度辦事,是黨員干部應有的品德和修養,更是政治上的清醒與成熟。要進一步強化政治意識、大局意識、責任意識和紀律觀念,自覺置于規矩之下,嚴格按黨性原則辦事,按政策法規辦事,按制度程序辦事,以制度管人管事。三是自覺守規矩,保持良好形象。守規矩貴在自覺,難在自律,黨員干部要自覺消除特權思想、長官意識,不斷加強黨性鍛煉和道德修養,強化責任意識和紀律觀念,切實增強講規矩的自覺性和堅定性。要強化四德(社會公德、家庭美德、職業道德、個人品德)、嚴守三律(法律、紀律、德律),以對黨、對事業、對職工、對家庭、對自己高度負責的態度,始終保持清醒的定力,抗得住誘惑、耐得住寂寞、管得住小節,勤政廉政、干事干凈,真正做遵守道德的楷模。四是要樂于接受組織和群眾的監督,敢于聽取批評意見。在新常態下,要有如履薄冰、如臨深淵之感,心懷敬畏,時時講規矩,切不可忘乎所以,無所顧忌。要把監督和批評當作一種警示和鞭策,防微杜漸,不斷進步。
(四)嚴格執行xx八項規定,深入持久改進作風。作風建設永遠在路上,嚴格執行xx八項規定,要在抓常、抓細、抓長上狠下工夫,以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭和繩鋸木斷、滴水石穿的恒心抓好畜牧系統作風建設。在堅持中深化、在深化中堅持,繼續看住一個個節點,解決一個個具體問題,帶動作風的整體轉變,抓出習慣,抓出常態。對黨的群眾路線教育實踐活動中查擺出的問題,要繼續抓整改落實,深刻剖析產生問題的根源,明確整改方向和措施。進一步深化庸懶散專項治理,嚴禁庸政、懶政、怠政現象,做到不達目標決不罷休,不整改到位決不收兵。緊盯四風問題出現的新形式、新動向,要及時發現,采取有效措施及時應對,堅決防止不良作風反彈回潮。認真貫徹《全面推進依法行政實施綱要》,建立健全維護群眾利益科學決策、權益保障機制,健全執法信息公開、限時承諾、結果查詢等制度,規范執法行為。加強效能建設,緊緊圍繞畜牧發展、圍繞群眾反映的熱點問題,圍繞轉變職能,加強行政效能監察,提高行政效能。
三、加強組織領導,確保黨風廉政建設深入開展
一是加強領導,落實責任。要把反腐倡廉建設納入目標管理責任制,與業務工作同部署、同檢查、同考核、同獎懲。要切實履行黨風廉政建設第一責任人的責任,嚴格落實一崗雙責制和一票否決制度,明確責任,細化任務,抓好落實。二是突出重點,狠抓落實。今年的反腐倡廉工作任務已經明確,各科室、站單位要結合各自工作實際,突出工作重點,認真安排部署,積極組織實施,抓好工作落實,確保黨風廉政建設各項任務落到實處,取得實效。三是強化措施,完善機制。要建立動態管理機制和督查機制,強化考核獎勵機制,切實抓好日常工作,全面推進黨風廉政建設和反腐敗工作任務的落實。對因工作不力、管理不嚴而出現問題的單位,要嚴肅追究主要負責人和相關人員的責任。
同志們,今年的目標任務已經確定,關鍵是抓好落實,取得實效。我們要在市委、市政府的堅強領導下,在市紀檢五組監督指導下,大力弘揚擔當精神,以更加堅定的態度,更加有力的措施,更加扎實的工作,深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作,提振精神,勤政廉政,為全市畜牧業持續健康發展和兩個率先目標早日實現凝聚正能量,提供堅強保證。
謝謝大家。