第一篇：財政局百日維穩

財政局“百日維穩” 活動實施方案

為貫徹落實《全市紀檢監察系統開展信訪舉報“百日維穩”活動實施方案》，迎接黨的十九大勝利召開，特制定本方案：

一、工作目標

從即日起至黨的十九大閉幕期間，要切實加大紀檢監察信訪維穩工作力度，做到組織領導到位、矛盾糾紛排查到位、應急處理到位、責任落實到位，堅決防止越級訪、非正常訪，以及重大群體訪等信訪事故發生，為黨的十九大勝利召開創造和諧、穩定、有序的社會環境。

二、主要任務

（一）開展隱患排查。財政局紀檢組要認真排查2016年以來查辦的紀檢監察實名信訪舉報件，包括目前在查的舉報件，排查是否存在越級訪、集體訪隱患問題。

（二）落實包案機制。對排查存在風險隱患問題，要及時與黨委主要領導匯報，逐一明確包案領導，包案領導落實“五包”責任，即包接待、包協調、包督辦、包解決、包穩控確保隱患問題妥善解決，越級上訪苗頭及時化解。

（三）實施領導接訪。局紀檢組明確專人負責紀檢監察信訪接待工作（包括周六日），確保紀檢監察信訪舉報受理及時、辦理到位。

（四）建立應急預案。針對可能出現的紀檢監察信訪風險隱患問題，提出具體應對措施，做到提前模擬、提前防范、提前預警。如：上訪人情緒激動，導致突發疾病的應急處理辦法再如：上訪人對紀檢干部的不理解而借機生事，纏訪、鬧訪或對紀檢干部進行攻擊的應急處理辦法，等等。

（五）提高審查效率。實行快查快結機制，進一步提升辦案效率和質量，及時向上訪人反饋案件審查結果，因特殊情況不能如期辦結的，由案件主辦人向上訪人說明原因，爭取信任理解，避免因辦案效率緩慢、溝通不及時，引發上訪人越級訪。

（六）實行線索統管。局紀檢組發現的紀檢監察問題線索，必須及時報市紀委信訪室，由市紀委信訪室負責對紀檢監察問題線索進行集中管理、集中處置，確保線索有效管控。

（七）加強維穩學習。市紀檢監察干部要認真學xxx省、市關于信訪維穩工作會議和文件精神，及時轉達學習貫徹，確保工作及時落實到位。

三、工作措施

(一)加強領導。成立財政局信訪維穩工作領導小組，組長由局黨組書記、局長王海同志擔任；副組長由紀檢組長柴立偉同志擔任；成員由財政局其他班子成員擔任。領導小組下設辦公室在財政局辦公室，主要負責“百日維穩”期間的信訪接待、組織協調、跟蹤督辦、管理調度以及其他日常工作。

（二）提高認識。黨的十九大召開是當前政治生活的頭等大事，全領導干部要時刻保持頭腦清醒，充分認識信訪維穩工作的極端重要性，將信訪維穩工作擺在高于一切、重于一切的突出位置，切實增強維穩工作的緊迫感和責任感，時刻繃緊信訪維穩這根弦兒，迅速進入臨戰和實戰狀態。

（三）落實責任。全局上下要團結一心，一體推進，集全局之力，確保“百日維穩”順利進行。財政局領導班子成員要充分發揮表率作用，坐陣一線，靠前指揮，嚴格落實好包案和接訪制度，同時按照“一崗雙責”分工協作，合力抓好信訪維穩工作。

安達市財政局

二〇一七年九月二十五日

第二篇：財政局百日維穩應急預案

財政局百日維穩工作應急預案

為迅速有效處置本單位社會治安綜合治理突發事件，防止事態進一步擴大，切實維護生產和社會秩序，確保社會穩定，根據上級對維穩工作要求，結合本單位工作實際，特制定本預案。

一、指導思想和工作原則

以為黨的十九大勝利召開創造和諧、穩定、有序的社會環境目的，立足講政治的高度、嚴格防控，及時有效處置單位內突發事件。

二、應急預案適用范圍

適用本單位突發性非正常群體上訪，越級上訪事件及突發性重點問題。

三、處置突發性事件遵循的原則

（一）部門管理、分級負責，誰主管、誰負責。事前預防與事后應急相結合。

（二）宜散不宜聚、宜解不宜結、宜快不宜慢、宜緩不宜激。講究策略，注意方式，正確做好上訪事件現場處理工作。

（三）快速反應、科學應對。及時就地依法解決問題與思想疏導教育相結合。

（四）內緊外松，內外有別。對內要及時掌握信息迅速研判，做好正面教育引導工作，盡最大努力化解矛盾；把握正確輿論導向，嚴格控制報道程序和范圍，統一口徑，避免事態無序擴大。

四、成立組織，明確職責

（一）成立維穩應急工作領導小組 組長：王海 副組長：柴立偉

成員：蘇軍 孫德輝 王明亮 欒天舒

（二）維穩應急工作領導小組工作職責

1、負責處理本單位非內正常突發性群體集訪、越級上訪事件及突發性重點問題。

2、如有在第一條中的情況，及時啟動本《維穩工作應急預案》。

3、按照“部門管理、分級負責”的原則，協調處理本單位維穩問題。

4、隨時了解、掌握和分析本單位群體性事件的苗頭和動態，及時向市紀委維穩辦提供信息。

5、及時迅速采取有效措施控制事態，依法依紀處理群眾來訪。

6、督促檢查本單位處理群體性事件各項措施的落實情況。

7、總結工作經驗，不斷提高處理突發事件的能力。

五、突發性非正常上訪事件及重點問題處置程序(一)已掌握信息的集體上訪處置程序

1、及時向主要領導和分管領導匯報。

2、根據掌握的上訪人員的基本情況，由綜合辦協調相關部門或相關人員，適時開展協調處置。

3、研究制定具體穩控措施，實行包案責任制。

4、及時調度，處置結果及時上報。

（二）未掌握信息源的上訪事件處置程序

1、責任部門及時向主要領導或分管領導匯報。

2、想方設法以最短的時間趕到現場參與事件的處置。

3、工作人員到達現場后，從三個方面開展工作：（1）控制事態，制定現場應急預案，及時向單位主要領導和分管領導匯報現場情況。

（2）了解上訪人員提出的主要問題，有針對性做好解釋疏導工作。

（3）通知上訪人員所在部門主要負責人或相關人員赴現場進行勸導，動員家人參與做好思想工作。

4、對大規模的人員上訪，要求群訪對象推選3～5名代表反映問題。

5、掌握上訪人員基本情況后，實行包案責任制，切實解決來訪人反映的實際問題。

6、及時調度，處置結果及時上報。

7、各責任人對突發事件及時記錄。談話記錄、攝像、照相及其它相關資料整理歸檔保存。

六、工作要求

（一）提高維穩工作重要性的認識。建立工作責任制和責任追究制，各所屬單位、股室主要負責人是本部門維穩工作的第一責任人，要管好自己的人，看好自己的門，辦好自己的事，確保穩定工作萬無一失。

（二）建立維穩工作協調聯動機制。維穩工作領導組負責統一組織，協調和領導本單位維穩工作，各部門要密切配合，各司其職，形成合力。凡是涉及維穩的工作，分管領導、所屬單位股室主要負責人必須在第一時間作出反應，不折不扣地執行維穩工作領導小組的工作指令。

（三）認真做好排查走訪工作。要關心干部職工生活，重視干部職工的利益問題，特別要關心弱勢群體，在力所能及的范圍內，幫助他們解決實際困難。認真查找本單位不穩定因素，堵塞漏洞，做好特殊群眾摸底調查，及時掌握情況，做到早發現、早報告，早介入、早化解，把問題消滅在萌芽狀態。

安達市財政局 二〇一七年九月二十六日

第三篇：百日維穩活動方案

司法局“百日”維穩活動實施方案

為及時、迅速、穩妥、有效地參與和應對可能或已經發生的群體性突發事件，避免或減輕這些事件的不良社會影響，維護正常的社會秩序和經濟社會發展秩序，根據5月19日縣信訪維穩工作會議的精神，結合我縣司法行政系統工作實際，局決定從5月20起，在全系統開展“百日”維穩專項行動，特制定本方案。

一、指導原則

以維護社會安定穩定為目標，以服務趕超發展為重心，按照“預防為主、宣傳疏導、著眼化解、依法處置”的要求，緊密結合司法行政職能，立足本職，積極作為，積極妥善平息群體性不良事件，切實維護社會和諧穩定發揮應有作用。

二、總體目標

處置突發群體性事件的總目標是：發現得早，化解得了，控制得住，處置得好。具體工作是根據群體性事件的性質、起因和規模，及時開展法制宣傳，積極疏導，有效化解，防止事態擴大升級，將事件可能造成的危害控制在最低限度。

三、適用范圍

1、領導交辦；

2、縣信訪聯席會議辦公室經梳理后交辦的重大復雜的群體性事件；

3、因同一目的在同一現場集會人數達到50人以上的群體性事件；

4、其他。

四、組織機構及其職責

成立局“百日”維穩活動領導小組，姚宏斌同志任組長，王春蘭同志任副組長，其他局領導班子成員為組員。領導小組具體工作職責為：

1、負責我縣司法行政系統應急處置群體性突發性事件的指揮和協調；

2、研究、制定、部署和落實應急處置措施；

3、負責向縣委、縣政府、縣委政法委報告應急處置工作；

4、與縣有關部門聯系、溝通、協調開展應急處置工作有關事宜。

下設六個小組：

1、法制宣傳組，由仲偉科副局長負責，法制宣傳科人員參加。其主要職責是：按照上級的要求，在群體性事件發生的第一時間內趕赴現場，組織法制宣傳。將法制宣傳、教育疏導工作貫穿事件處置的整個過程，教育群眾遵守法律法規，依法維護自身合法權益，通過正當合法的渠道和方式反映問題，避免過激行為。

2、矛盾糾紛排查化解小組，由朱頌彤副局長負責，基 層工作科人員參加，必要時邀請律師和法律工作者參加。其主要職責是：在處置群體性事件的過程中，按照上級的要求，及時了解和掌握情況，綜合運用法律、經濟、行政等手段進行宣傳、協商、調解，加強對群眾的說服教育，引導群眾以理性、合法的方式表達利益訴求，解決矛盾，防止矛盾激化和事態擴大，配合有關單位及時化解矛盾糾紛。

3、法律服務組，由朱彤副書記負責，法律援助中心、公證處人員組成。主要負責編寫宣傳資料，為群體性事件人群提供法律咨詢、法律服務等。

4、特殊人群穩控組，由昌麗副局長負責，社區矯正工作科人員。主要負責對組織對參與群體性事件的重點人頭的摸排、教育、管控，必要時，動用法律強制手段進行管控。

5、后勤保障小組，由潘曉平紀檢組長負責，辦公室人員參加。其主要職責是：按照應急指揮組的要求，負責人員召集，經費、物資、車輛以及參與應急處置人員的食宿等后勤保障工作；為活動提供音響設備及宣傳資料的打復印等。

6、思想政治工作小組，由王春蘭書記負責，人事教育科人員參加。其主要職責是：負責機關全體人員的思想政治工作，做好思想動員和激勵工作，確保隊伍的凝聚力和戰斗力；在處置群體性事件的過程中，做好內部的安全保衛工作和參與做好群眾的思想工作；在處置群體性事件之后，做好總結講評和表彰工作。

五、處置方法

接到上級指示后，局根據要求或現場情況，采用三種方式進行處置：

1、通過排查，群體性事件有可能發生，組織人員串門入戶，對群體性事件中的重點人頭進行針對性的法制宣傳教育。

2、根據領導要求，派出人員參與上級組織的重點人員法律知識強化培訓班。

3、群體性事件發生后，根據需要派出法制宣傳車及法制宣傳小組人員趕赴現場，通過播放宣傳音響資料、發放宣傳資料等開展針對性的法制宣傳，并積極做好群眾思想疏導和法制宣傳工作，引導群眾依法集會、依法維權。

六、處置原則

1、統一領導，分級負責。堅持“分級響應、條塊結合、屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，落實崗位責任制。各小組要密切配合，相互補充，確保上下貫通、對接流暢。

2、預防為主、防患未然。建立預警工作機制，做到早發現、早報告、早介入、早處置。在獲得群體性事件的信息后，應在最短的時間內將情況逐級上報，有關人員第一時間趕赴現場協同相關部門處理突發事件，及時把矛盾糾紛化解在基層，消滅在萌芽狀態。

3、快速反應，相互配合。群體性突發事件發生后，根 據上級的指示要求，及時啟動應急預案，嚴格落實工作責任制。同時，與有關部門及時聯系，獲得配合、支持和協作，確保信息收集、情況報告、指揮處置等各環節的緊密銜接，有效控制事態。

4、令行禁止，服從指揮。有關人員在接報突發事件后，及時匯報，不推諉、不拖拉、不懈怠。機關全體人員必須按照通知快速反應，以最短的時間到辦公樓集結；辦公室立即通知在外人員立即歸隊，確保按規定時間趕赴事發地。全體人員要24小時開通手機，保證通訊聯絡和指揮系統的暢通，堅決服從組織指揮。

5、依法處置，防止激化。要將法制、教育疏導工作貫穿整個過程，引導群眾以理性、合法的方式表達利益訴求，做到有理、有利、有節，防止矛盾激化和事態擴大。注意遵守群眾紀律和講究方式方法，妥善處理，防止授人以柄和因處置不及時或處置措施不當而造成矛盾激化，釀成更大事端；

6、積極準備，保障到位。一是增強憂患意識，居安思危，加強預案演練，一旦啟動應急預案，能夠做到任務區分明確，各司其職，克服盲亂現象；二是增強司法行政隊伍的思想政治建設，做到高度重視，積極參與，克服“與己無關”或“與司法行政的關系不大”等麻痹思想；三是增強后勤保障能力，做好經費、物資籌備，車輛要隨時保持良好的技術 性能，做到開得動、供得上。全縣司法行政系統，要不折不扣地按照縣委、縣政府的有關部署，確保上級一聲令下，做到“召之能來、來之能戰、戰之能勝”。

二〇一〇年五月二十五日

第四篇：財政局維穩工作實施意見（模版）

各鄉鎮財政所、局機關各股室、局屬各單位：

×為了認真貫徹太維穩辦字（）號《關于落實“一控制、兩下降”維穩工作目標任務實施細則的通知》精神，全面維護社會穩定，積極創建“平安太白”，確保“控制群體性事件的上升勢頭，實現群體性事件包括集體訪數量下降，進京訪數量下降”的目標實現，根據財政工作實際，特制定本實施意見。

×

一、廣泛宣傳，深入人心

×我局把實現“一控制、兩下降”目標任務作為創建“平安太白”活動的重要內容和任務來抓，利用召開會議、辦板報、專欄、張貼標語、橫幅等多種形式，向全體財政干部職工廣泛宣傳黨的政策和有關法律法規，通過集中學習、座談討論等形式，深刻領會實施“一控制、兩下降”維穩工作的目的意義和重要性，把全局干部職工的思想統一起來，力量凝聚起來，充分調動干部職工參與維穩工作的積極性。同時利用下鄉和調研時間，深入群眾宣傳講解，細致入微地做好宣傳工作，使維穩工作深入基層，滲入人心，努力營造全社會人人皆知、人人關心、家喻戶曉的輿論氛圍。

×

二、夯實責任，明確職責

×按照“第一要務抓發展，第一責任保穩定”的工作要求，堅持黨政“一把手”負總責，實行“屬地管理”和“誰主管誰負責”原則，把維穩工作和“一控制、兩下降”目標列入重要議事日程，堅持主要領導親自抓，分管領導具體抓。結合綜合治理和安全生產工作實際，進一步加強制度建設，不斷完善值班、紀律等各項維穩規章制度，形成用制度規范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的運行機制，并層層簽定“一控制、兩下降”目標責任書，使任務和責任落實到人。

×

三、預防為主，積極消滅

×嚴格維穩工作小時值班制度，確保信息情報傳遞報送及時，并進一步完善處置群體性事件工作預案，切實將各種維穩、防范措施落實到具體人肩上，從嚴預防影響社會穩定的問題發生，嚴厲打擊敵對勢力、敵對分子煽動、插手群體性事件的破壞活動，依法處理因無理要求得不到滿足，個別人煽動組織的群體性鬧事，特別是群體性打砸搶燒行為，積極引導、教育參與群體性事件人員，力求把不穩定的苗頭消滅在萌芽狀態，將不穩定問題隱患化解在本系統內部。

×

四、堅持督導，定期檢查

×堅持經常性排查、化解人民內部矛盾，對人民群眾反映強烈的社會熱點、難點、焦點問題，本著抓早、抓小、抓苗頭的要求，深入調查，認真研究，做好矛盾糾紛排查化解工作，積極主動為群眾解決實際困難。并要堅持每月分析和預測發展趨勢，提出工作意見和對策，同時注意總結好的經驗和做法，認真填寫矛盾糾紛排查記錄表，確保矛盾糾紛排查零記錄。

×總之，我們將進一步加大工作力度，廣泛宣傳，夯實責任，積極預防，堅持督導，認真抓好“一控制、兩下降”工作，確保我局群體性事件零記錄，為全縣經濟和社會事業發展創造穩定和諧的社會環境，推動我局綜合治理和安全生產工作深入健康開展。

第五篇：安全維穩百日攻堅戰方案

中寨鄉教育系統安全穩定“百日攻堅戰”

工

作

方

案

二O一三年三月七日

中寨鄉教育管理中心

中寨鄉教育系統

安全穩定“百日攻堅戰”工作方案

為認真貫徹落實2月2 8日“全省教育系統安全穩定“百日攻堅戰”視頻會議精神，深刻吸取今年以來其他市、縣學校幼兒園發生的重特大事故教訓，進一步加強教育系統安全工作，堅決杜絕重特大事故，在全鄉教育系統實現安全穩定的大好形勢，確保全國“兩會”期間安全穩定，結合我鄉教育系統安全工作實際，特制定中寨教育系統安全穩定“百日攻堅戰”實施方案。

一、指導思想

堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，按照“抓應急、建機制、夯基礎、治隱患、保平安、促發展”的工作思路，突出安全宣傳教育和隱患排查整治，不斷夯實學校安全基礎，不斷提高全縣中小學校安全管理水平，創建安全和諧校園，辦人民滿意教育。

二、工作目標

最大限度杜絕較大及以上安全責任事故，最大限度避免各級各類學校涉及學生的安全事故，最大限度地控制學校責任事故。

三、時間安排

教育系統安全工作“百日攻堅戰”從2 0 1 3年3月1日一2 01 3年6月3 0日。

四、具體內容

搞好安全隱患大檢查，制定安全應急預案，搞好安全知識宣傳教育，突出隱患排查整改，有針對性搞好安全演練。

五、具體措施

進一步夯實學校安全基礎設施建設，進一步排查治理安全隱患，進一步提高應對突發事件處置能力，進一步完善體系、健全機制、落實責任、強化措施和宣傳教育，全面加強學校安全管理，有效遏制各種安全事故，確保全鄉教育系統安全形勢持續穩定好轉。

一是要認真落實責任機制。學校校長是學校安全管理的第一責任人，實行安全工作誰主管、誰負責的校長負責制，切實履行第一責任人的職責，落實安全工作“一崗雙責’’機制，校長要把學校安全工作放在首位，完善學校安全工作崗位責任制，對每個崗位所承擔的安全工作任務進行細化和量化，做到責任清晰、任務明確。要加強安全管理目標考核，建立健全工作激勵機制。

二是要不斷完善各項規章制度。針對學校安全工作所面臨的新形勢、新情況、新問題，進一步完善學校管理規章制度，細化學校安全管理辦法，明確工作要求，規范工作程序。

三是要強化人防、物防、技防。在人防上要提高安全工作人員的防范意識，履職盡責；在物防上，各校要采取有效措施增加安全設施投入，更新添置滅火器，解決消防栓無上下水問題，明火取暖的學校要配備防火沙箱、沙袋和日常用防火工具，做到安全通道暢通，應急照明燈在停電情況下妤使。在技防上要在重點部位安裝監控設施。

四是要不斷深化宣傳教育。扎實推進生命安全教育，深入開展“保護生命、平安出行”交通安全宣傳教育，要搞好安全宣傳教育日、周、月活動，充分利用好板報、壁字、、校園網、廣播、主題班團隊會等有效形式，擴大安全知識宣傳面。

五是要堅持經常搞好安全大檢查。對安全隱患進行分類，分清重點

和難點，進行全防全控，動態監管。學校要開展經常性、綜合性的安全大檢查。檢查要認真、徹底、不留死角死面，堅決避免走過場。鄉教管中心將采取定期與不定期、普查與抽查、明查與暗訪相結合的辦法，檢查、指導和督促學校做好安全工作。要明確檢查重點，即交通安全檢查、消防安全檢查、樓梯口安全檢查、食品衛生安全檢查、校內外食宿點安全檢查、劇毒化學藥品安全檢查、體育活動及設施安全檢查、危房危廁安全檢查，發現隱患立即整改。

六是要完善應急預案體系建設。要高度重視應急預案體系，提高突發事件處置能力。重點要搞好對學生和教職工加強應急預案的宣傳教育培訓工作，采取措施使預案各崗位人員熟悉工作程序和方法，讓學生掌握出現緊急情況時的應急避險、救護的方法和技術，提高學生的應急避險能力和教職員工的應急管理能力。每學期每個學校至少要組織1次安全演練，要切實加強對安全演練的組織領導，制定安全演練方案，確保安全演練安全。

七是要落實各項工作制度。各級各類學校要層層簽定安全工作責任書，繼續實行安全工作一票否決制度，重大活動申請審批制度、安全信息報告制度、安全事故責任追究制度。

八是要搞好社會穩定工作。要堅持搞好矛盾排查工作，對可能發生的不利于社會穩定的問題進行超前排查、超前預防，杜絕教師上訪，杜絕教師參與邪教、參與賭博、參與封建迷信及其它不健康的社會活動，控制因學校問題引發的學生家長及群眾上訪問題發生，為教育系統安全穩定做出積極貢獻。

六、加強領導

為切實加強全鄉教育系統安全工作“百日攻堅戰”組織工作，成立安全工作“百日攻堅戰”領導小組。

組

長：張習梁

副組長：張槐謙

何德榮

成員：李玉仁

黃正勛

付杰

李龍勝

羅俊義

徐強

張習江

楊興明

張松

領導小組下設辦公室在中寨鄉教育管理中心，由張槐謙同志兼任辦公室主任。

七、工作要求

各學校要加強領導，提高認識，把方案各項措施落實到位，把安全穩定“百日攻堅戰”開展情況作為年末安全穩定責任制考核重要內容。

中寨鄉教育管理中心 二O一三年三月七日