第一篇：連慧娟優秀班主任先進事跡

優秀班主任先進事跡材料

從師范的大門走出來，我走進了小學的校門，自此我一直在學校擔任著班主任工作。十一年的班主任工作中，我早來晚走，品嘗盡了作為班主任的酸甜苦辣。但是，我在與孩子們交往的過程中，真切地感受到了孩子們的熱情與可愛；我在經歷著一次次痛苦和失敗的同時，也在迅速地成熟。我付出了自己辛勤的汗水，收獲的是學生們可喜的成績；我燃燒了自己火樣的青春，收獲的是學生們豐厚的感激和愛戴之情，是日漸成熟的班主任工作經驗。

一、以身作則，無私奉獻，做學生的榜樣。

孔子早在兩千年前就說過：“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從。”就是說教師要努力給學生作出榜樣，這是做好工作的前提。榜樣的力量是無窮的，否則就失去了說服力。一名班主任要不斷地加強自身的品德知識修養，要注意自己的言行，以自己的人格魅力來影響學生。因此我對自己提出了高標準要求，凡是我要求學生做到的，自己首先做到，而且要比學生做得更好。每天早上我總是第一個到教室，等候同學們的到來，放學后一定到教室看一下才放心地離開；課間十分鐘、課外活動總是和學生在一起活動、游戲或者談話；衛生，特別是大掃除，我和學生一起搞；教室里的門窗、桌凳壞了，我親自修；在生活上，我更是無微不至地關心每個學生，時時提醒學生注意安全、注意健康；學校、班級搞活動，我一直都陪著學生，一起經受嚴寒酷暑，一起享受痛苦和快樂??我在學生中常說：“你們看我是怎么做的。”給學生強有力的教育影響。

二、親近學生，研究學生。

誰不愛學生，誰就教育不好孩子。在學校里，與學生一起生活交往最多的莫過于班主任。所以，作為一名小學班主任，在學生的學習生活中教師應該給他們更廣泛的愛。俗話說：“誰愛孩子，孩子就會愛他，只有愛才能教育孩子”。班主任要想接近學生、體貼和關心學生，就要讓學生先感受到你的“愛”和“親近”。

就拿我們班的張寧同學來說，我剛接觸他的時候，他其他各方面都好，就是不按時完成家庭作業，考試成績總在70分上下晃動。我思來想去，怎么幫他改掉這個壞習慣呢？我請他擔任小組長，檢查其他同學的作業。大概是肩上有了壓力，也開始寫作業了。偶爾也有一兩次不屑，我先裝作不知道，在另外的一個同學告他的狀時，我故意裝出大吃一驚的樣子，深表不信，我對其他同學說：“可能是有什么其他原因吧”。他聽了小臉通紅。從此后，他再也沒有不完成家庭作業的壞習慣。學習也有了上升。我覺得作為一個班主任，既要了解學生，還要研究學生，找到好的方法，那么你的教育可能就會取得事半功倍的效果。

三、發現長處，正確鼓勵。

批評和夸獎都只是手段，適時鼓勵才能取得最佳的教育效果。作為一名班主任，我一直在學習如何賞識孩子，要求自己帶著放大鏡尋找孩子的優點加以表揚和肯定，重新激發出他們對理想的追求。一個班級中也總會有一些行為習慣不好的學生。這就是班主任抓住教育的“時機”，再針對學生的心理特點，選擇適合的方法和手段，在最有效的時間段內對學生進行教育。，就會取得一定的效果。我們班有個調皮的男生叫馬林坡，有一天他把我們班的大部分學生都打過來了，學生盡是告狀的，我很是生氣，就想把他趕回家去，當我了解才知道，他的爸爸、媽媽都不在身邊，他和奶奶一起生活，奶奶又管不住他，怎么辦？我讓他在全班同學面前做檢查、保證書，沒起多大作用。后來拿鑰匙的同學因病休學了，誰來開門呢？同學悄悄對我說馬林坡天天來的最早，我想了想：還不如讓他來做這份工作。在班會課上，我征求他的意見，他聽完后馬上點了點頭，從來都沒見過他那么高興。他每天都最早開門。在期末得到了獎品和全班同學的掌聲，他是那么的自豪，慢慢的他變了，成績也上升了。我覺得我抓住了一次好時機，對他進行了有效地幫助和教育，指引了他向好的方向發展，在彎路上推了他一把。

四、信任學生，尊重學生。

孩子撒謊、不誠實這些現象，屢屢在班里發生，而班主任也最不愿意做“警察抓小偷”游戲，有時學生的事情很難處理，無從下手，有時處理不好，也會影響孩子的一生，這是班主任最頭疼的時候。記得我們班剛開始用彩筆的時候，班里老發生丟彩筆的事，我暗中一調查，發現這個“小偷”竟然是我們班的班長王強。班長變成“小偷”了。我想了想，得給他留個面子，還要想辦法改正這個壞毛病，最后我決定和他我好好和他談一談。我看到他有些后悔了，就在談話結束的時候，我對他說：“王強，你可是一班之長啊，你要想個好辦法，不要讓大家討厭你，希望這是最后一次，老師相信你。”他鄭重的點點頭，出去了。后來聽同學說是王強在操場邊上撿到的，還給了同學。班級里在沒有“小偷”出現了，我就覺得發現學生說謊，不要心急的直接端到學生的臉上，連我們大人也有出錯的時候，更何況一個孩子，也允許他們犯一次錯誤，但是，最主要是你怎樣去幫助他，怎樣去解決問題，這就要求班主任要信任學生，尊重學生，有一顆愛心和寬容的心，做學生的引路人。

五、優選班干部、找準“領頭雁”

火車跑得快，全靠頭來帶。一群好的班干部，他可以以身示范，帶動和感召全班學生，使班風純正。因此，選拔和培養好干部是班集體建設的一件大事。通過演講、勞動、體育、分發課本等活動，發現有能力、有口才、有吃苦精神的學生，擔當班干部職位。班委會成立后，盡快使他們明確自己的職責，大膽放手，把一些具體事務派下去，建立層次分明的立體型管理體系。同時，給予定期的指導監督。

沒有當過班主任的教師不是完整的教師，雖然其中有太多的辛酸苦辣，卻使我倍感作為教師的光榮和自豪。我執著于繁瑣又不能失于細致的班主任工作。讓我在實踐中去摸索更好的方法，行之有效的去實施，使班級工作做得更好。我愿努力做好今后的工作，為學生獻出滿腔的愛，為祖國培育棟梁之材！

連慧娟

2011年12月18日

第二篇：連慧娟優秀班主任工作經驗介紹

優秀班主任工作經驗介紹

班主任工作，可以說酸甜苦辣樣樣滋味皆在其中。班主任不但要教好所任教的學科，還要培養一個健康向上的班集體，使每個學生德、智、體、美、勞等方面都得到充分發展，形成良好的個性品質。不付出艱辛的勞動和辛苦的汗水是不會有收獲的。

一、關心愛護學生，獻出自己滿腔的愛。

“沒有愛就沒有教育”在平時的教育過程中，我要求自己以一顆仁愛之心平等地對待每一位學生。例如每天早晨走進教室，我先看看學生有沒有到齊，遇到天冷或天熱的時候，提醒同學們增減衣服??學生感受到老師對他的關心和愛護。這些事看起來很平常，因為這是作為一個班主任最基本的工作，其實這正是一個班主任愛心的具體體現。

作為班主任，除了關心學生的生活，還要關心學生的學習、身心的健康和思想狀況，在精神上給予他們鼓勵和支持。那些學習退步的，考試發揮不好的；有困難的；缺少母愛父愛的等等。我常常用語言開導、鼓勵、教育他們，不斷與他們談心，這樣既掌握了他們的心理活動，又消除了他們的精神壓力，還取得了他們的信任。

二、以身作則，無私忘我，做學生的表率。

班主任和學生接觸的時間長，在學生面前是一面鏡子、一本書。因此規范學生的行為，首先規范自己的行為，在工作中要求學生做到的，自己首先做到，尊重每一個學生的人格。我對學生說，我最關心

你們的是三個方面，一是每個學生都要注意安全，不注意安全其他的都是空談。二是品行端正，俗話說，海寬不如心寬，地厚不如德厚，一個人，要成才，必須先成人。三是學習要認真，我讓學生說說自己的父母是如何關心自己成長的，告訴他們，父母掙錢不容易，把你們培養長大更不容易，父母在培養你們成材的道路上不但花費了錢財，更傾注了他們的心血，你們要懂得感恩，用優異的成績來回報父母。

三、科學的方法是做好班主任工作的關鍵。

在干班主任工作以來，我虛心學習優秀班主任經驗，結合自己的實踐，不斷歸納、總結，找到了一個比較綜合的治班方案。

1、配好班干部。通過競選產生班干部，指訂責任目標，定期評議考核。我想方設法構建學生自我管理體制，為學生設置多種崗位，讓每個學生都有機會上崗“施政”，有服務同學、鍛煉自己、表現自己、提高自己的機會，調動學生學習工作的積極性。

2、建立日常家訪制度。每學期對每個學生進行兩次家訪和談話，定期召開家長座談會，取得家長的配合。

3、經常和任課教師聯系。多和任課教師溝通，交換意見，既全面了解學生的情況，又爭取了他們的協助，非常有利于班級管理。

4、樹立學生典型，建立德育檔案。典型的樹立，有利于學生把對偉人、名人的敬仰轉化到實際學習生活中去，因為典型就是身邊的人，身邊的事，看得見，摸得著。

5、不斷提高自身素質。教育是一門科學，科學的意義在于求真，光有熱情是不夠的，只有不斷學習，提高自身素質，用人格魅力帶班，用知識魅力帶班，才能適應新形勢下的班主任工作。

四、工作中注重表揚激發

常言道：孩子是表揚大的。個個孩子都是喜歡聽表揚的。我即使遇到再差的學生，我也要盡力挖出他們的閃光點。

優等生需要表揚，學困生更需要表揚。其實學困生身上也存在著許多優點，需要我們去發現、去挖掘。作為班主任，要善于發現他們身上的閃光點，要善于給他們以信任，引導他們有意識地去發揚優點，克服缺點，揚長避短，從而向好的方面發展。

五、要有一顆平常心，要會自得其樂。

做一名班主任不容易，做一名優秀班主任更不容易。有人可能會抱怨班主任工作的辛苦，也正因為如此，有很多人都不愿意當班主任，我認為你現在如果是班主任，就不要抱怨，要有一顆平常心，要從苦中尋求快樂。我們要快樂的工作，快樂的生活，凡事要換一種角度著想，合理排解自身的消極情緒，要學會自得其樂。以良好的情緒感染學生，使自己的教育教學收到較好的效果。

總之，班主任工作是一項復雜的工作，你只有從點滴做起，從小事做起，因勢利導，做到潤物細無聲，給學生更多的人文關懷，才能把工作做到學生的心里去。

連慧娟

2011年12月18日

第三篇：連慧娟學雷鋒

學雷鋒先進班事跡材料

雷鋒精神在我班的每個角落綻放光芒。學生們從自己做起，從身邊的小事做起，關心每個人，關心每件事，像兄弟姐妹般相親相愛，生活處處都洋溢著和諧融洽的溫暖。雷鋒精神，已經成為我們生活的一部分，成為我們的一份良好的品格。

許多同學認為學雷鋒只是做做好事而已，事實上他們一直也是這樣做的。有的人只是為了贏得榮譽或完成任務，而“被幫助者”只是一個籌碼而已。那么又有誰愿意充當這個籌碼呢？其實只有真心的付出才是助人的原動力，愛心才是溝通的橋梁。由此，我班同學抓住了雷鋒精神的實質——熱情、無私。

我們村有一個敬老院，住著五六位老人，平時他們比較孤獨。我們全體學生自覺分組，定期的到敬老院看望老人，不一定要做什么，可以打掃衛生，給他們講講故事和新鮮事，也許只是和老人聊聊天，散散步，但是我們一定要讓他們感受到我們的真誠與熱情，讓他們盡情的在夕陽中微笑。都快兩年了，我們一直堅持著，并打算永遠堅持下去，老人們已經把我們當成他們的親人，已離不開我們了。

我們班助人為樂的事情多了，一個個的“小活雷鋒”成為全校師生學習的榜樣。不僅可以調動同學們的積極性，而且可以讓同學們揭下雷鋒精神的“神”的、高不可攀的面紗，正確的認識雷鋒精神的實質。從而體會到雷鋒精神是看的見，摸的著的，就在自己身邊的，我們每個人都能做得到的。如，連靜同學幫助鄰居的老奶奶，直到老奶奶的去世——這是我以前一直都不知道的，這也是大多數同學以前一直都不知道的。這是什么精神？

植樹節重大節日時，學生為校園綠化做維護，徹底清除了學校甬道兩側柏樹墻內的垃圾。

由班委組織全班同學，為老師做椅墊，開展了“為老師獻一絲溫暖”活動并自己動手制作墩布捐獻給班集體。在這次活動中共捐獻椅墊12個，墩布8把。

聽說圖書館兩萬多本圖書都要從新登記、整理分類，而且只有兩位教師做工作量很大，并且影響同學們借閱圖書。我們班的同學自愿組織了一個小組幫助閱覽室老師整理圖書。既為老師分擔了部分工作，又為同學們早一天借閱圖書贏得了時間。

積極組織義務勞動，清理學校環境和衛生死角。為了使學校的環境更加的整潔美觀，我們班組織開展了清理學校環境和衛生死角活動。把水房后的垃圾，柏樹墻和樹上的白色垃圾、磁帶等清理的干干凈凈；操場兩側、廁所兩側清理的干干凈凈??

文昊發現六年級同學違反學校紀律，堅決制止并明確表態要向老師匯報。那位同學當時揚言要報復，但文昊沒有畏懼與退縮，相反更是義正嚴詞對他進行了批評。那位同學把頭縮了回去，惡勢力最終要向正義低頭他用實際行動證明了這一點。為同學們樹立了一個良好的榜樣。

在學校同學有困難時以及每年的募捐期間，我們班集體能夠組織鼓勵同學獻出愛心，幫助同學，幫助那些需要我們幫助的人。在每次的愛心捐贈中，我們的同學都能夠獻出自己的愛心，不吝嗇自己的壓歲錢零花錢，以助人為樂為榮。

在社會上：尊老愛幼，在公共場所，能夠為需要幫助的人伸出援助之手。如積極為地震災區捐款，在公交車上為老人讓座??

我們班設立了“知心信箱”。完全由同學自己發起，信箱由同學自己動手制作。活動一開始便贏得了大家的一致支持，同學們積極的為班級出謀劃策，并開展批評與自我批評。如為了保護同學們的視力，有的同學就提出應該經常換桌；為了提高同學們的寫作水平，有的同學就提出應該給大家安排日記或周記；為了搞好學雷鋒活動，有的同學就提出應該每周固定時間做好事??

同學們已經養成了良好的習慣：按時、按要求清掃衛生，保持得好。凈化校園環境，不遲到、早退、曠課；課間不隨意出校門；對人有禮貌。尊敬老師團結同學；班級開展課堂學雷鋒，做到發揚雷鋒“釘子”精神，發奮學習，刻苦訓練，掌握專業技能。小預備進教室，上課認真聽講，認真完成各科作業，同學之間互相關心，有互幫小組；學習成績進步較快，技能競賽成績好做好事多；同學之間團結友愛，助人為樂。講文明，懂禮貌??

雷鋒精神這粒種子早已在同學們的心中生根發芽，這些良好的品質會影響學生一生。我相信，只要我們全班師生心中愛心永駐，奉獻精神永隨，雷鋒精神必將再我們身上延續。

北青同小學 連慧娟 2011年12月

第四篇：丁平娟優秀班主任先進事跡

優秀班主任先進事跡材料

花果山鄉中心小學 丁平娟

從教十六年來，我一直擔任班主任工作，在這五彩繽紛、酸甜苦辣的人生道路上，我作為一名為孩子們服務的普普通通的班主任，我虛心向老教師請教，學習優秀班主任經驗，結合自己的實踐，不斷歸納、總結，只為找到了一個比較綜合的治班方案。班主任工作中我愛護學生，尊重學生，想學生之所想，積極為學生排憂解難，所帶班級管理穩定有序，師生情感相融，思想健康向上，學習氣氛濃厚。多年被中心校評為 “優秀教育工作者”、“ 優秀班主任”、“教學先進個人”等光榮稱號，我所帶的班級班風正、學風濃，在學校的歷次考試和各種文體活動中始終名列前茅，多次受到學校的表彰。現將本班主任工作主要事跡作如下介紹：

一、讓學生成為班級的主人

班級管理要搞好，光靠班主任個人是不行的。因為一個班級主要的活動都是學生之間活動，主要的關系也是學生之間的關系，要想了解一個班級，就必須深入的學生之中，在這方面,班干部有著特殊的優勢，所起的作用明顯得非常重要。因此，班主任首先要大力培養班干部隊伍，讓他們成為自己的左右手。這樣做好班級的各項工作就自然地好開展了，班級管理也就事半功倍了。

其次，要發揮充分每位學生的作用。本學期開始，為了使學生能更好地進行自我管理，我和班干部商量，開展一個“我是小小承包員”的活動。利用班會時間，讓同學們討論商量，制定出本班需承包內容，主要包括學習、紀律、兩操、生活、勞動等一共15個方面。為學生設置多種崗位，讓每個學生都有機會上崗“施政”，有服務同學、鍛煉自己、表現自己、提高自己的機會，調動學生學習工作的積極性。班級同學主動承包其中的一項，大到班級的紀律管理，小到帶紅領巾的小事，都有專人負責。這樣人人有事做，人人愿做事，他們比較樂于參加班級管理，也比較樂于遵守班規，自己管理自己的意識不斷增強，逐漸達到了自我管理的良好效果。

二、以身作則，無私忘我，做學生的表率

帶好班級，不但要加強自身的思想建設，還要有吃苦耐勞、自我犧牲的精神，要有一顆從我做起的誠心，有一顆關心愛護學生的愛心，還要有一顆干好班主任工作的信心。為此，當班主任之初，我就下定決心，要用無私奉獻、高度負責的精神，贏得學生的信任和家長的放心。每天早上不管是不是我的早讀，我要到班上轉一轉，看看學生是否來齊，放學后一定到教室看一下才放心的離開；任課教師請假或自習課上我自愿和學生泡在一起，帶領大家一起讀書、學習；大課間活動總是和學生在一起活動、游戲或者談話；衛生，特別是大掃除，我和學生一起搞；在生活上，我更是無微不至地關心每個學生，時時提醒學生注意安全、注意健康；學生生病、受傷，我都是第一時間趕到、精心護理和及時送去就醫；學校、班級搞活動，我一直都陪著學生，一起經受嚴寒酷暑，一起享受痛苦和快樂。這種認真、負責的工作態度給學生樹立了良好的行為榜樣，也形成了無形的動力，全班同學都能按時到校，很少有人遲到，學習和各項活動都能認真對待，一絲不茍。由于全班上下齊心協力，語文成績在同年級中遙遙領先，各種活動也總是榜上有名。

三、相信學生，尊重學生，做好學生的思想教育和心理教育工作。

一個教師相信學生，尊重學生，對于優秀的學生容易做到，對于學習、品質差的學生，要做到就比較困難，可班務工作的重要方面就在這部分學生身上。我相信每一位學生都有自己的創造強項，要允許有差異，耐心指導。每個學生都有一定的長處和閃光點，要善于發現學生的長項，抓住每一個教育良機，適時表揚、鼓勵。體貼后進生，培養他們的自信心、自尊心、自強心，讓后進生不成為掉隊的孤雁。

當今時代，許多學生的問題是心理問題而不是思想問題，需要走進他們的心田，聆聽他們的心聲，撫慰受傷的心靈，疏導郁閉的心渠，真誠地表達對他們的尊重和關愛。一個鼓勵的微笑，一記肩背上善意的輕拍，一次心與心的談話，我都毫不吝嗇地面向每一個學生，讓他們都有做人的需要和前進的動力。

四、加強同家長的聯系、交流

班級教育和管理活動也要有家長的密切配合，把熱心送給家長，信任尊重家長，虛心聽取家長意見，這是我作為一名班主任與家長交往的一條原則。當學生有錯時應及時與家長取得聯系，能理解家長的難處，不訓斥家長，不把學生有錯誤轉嫁給家長，要尊重家長的感情，對家長做到溫和有禮，以商量談心的方式來交流教育孩子的得失。不歧視差生家長，一視同仁，平等對待。家長對班主任或學校工作有意見，抱著有則改之，無則加勉的態度，胸襟開闊。對“留守學生、貧困戶的家長，我也經常與他們通電話，發短信，向他們匯報子女在校的學習及表現情況。這樣，我與家長建立密切聯系，進行友好交往，不僅溝通了信息還增進了感情交流。孩子進步了，家長也表示致謝。

一份耕耘，一份收獲。我眷戀教育這片熱土，我更眷戀貧寒山區的無數學子，我慶幸我選擇了太陽底下最光輝的事業，我將無怨無悔地耕耘在這片農村的土地上，讓嬌嫩的生命之花永遠綻放在這希望的田野上！

第五篇：李慧娟案

河南種子案——李慧娟事件再調查

一年前，因在判決書中“自然無效”的表述，被地方人大定性為涉嫌“違法審查”，洛陽市中級人民法院年輕的女法官李慧娟面臨被撤職的命運。

五一黃金周后的第一天，李慧娟如常回到洛陽市中級人民法院上班。李慧娟事件似乎輕輕劃上了一個句號。然而事件所涉及到的不僅僅是一個法官的命運問題，更折射出建設法治中國的許多新老問題。法官面對法律沖突的抉擇時怎么辦，人民法院是否應享有有限司法審查權？

李慧娟事件再調查

第一次聽說李慧娟是在去年11月，當時清華大學法學院邀請記者參加一場關于“法院與司法審查”的研討會，此成為記者關注此起也被稱為“河南種子案”的開始，然后就陸陸續續知道，李慧娟事件成為了各大媒體的焦點，并成為“2003年末最熱點法治事件”。第一次正式與李慧娟接觸，已是在今年5月8日。今年1月初，因為身體原因，李慧娟休假回到北京。4月初，洛陽中院打來電話催促她盡快回來上班。所以五一黃金周剛過，她就乘坐火車回洛陽。返豫前，記者與李慧娟約定了采訪的時間。

李慧娟，女，刑法學碩士，河南省洛陽市中級人民法院法官。就是外表文靜柔弱的她，在去年5月27號對一宗代繁種子糾紛的案件進行審理的判決書說――“《河南省農作物種子管理條例》作為法律階位較低的地方性法規，其與《種子法》相沖突的條自然無效??”，此判決一出，開始在河南、繼而在全國引發軒然大波。

惹“禍”的判決

事情的起因是一宗代繁種子糾紛的“小”官司，李慧娟是此案的審判長。一份認定《河南省農作物種子管理條例》與《種子法》沖突而“自然無效”的判決，為這位年輕的女法官帶來了意想不到的結果。

2003年5月27日，洛陽市中級人民法院在審理一起種子賠償糾紛案時，遭遇法律沖突問題。在庭審中，就賠償損失的計算辦法原、被告爭議激烈，原告主張適用《種子法》，以“市場價”計算賠償數額；被告則要求適用《河南省農作物種子管理條例》，以“政府指導價”計算。面對擺在眼前的法律抵觸問題，承辦該案的女法官李慧娟在院審委會的同意下，支持了原告的主張，并在判決書中做了“《種子法》實施后，玉米種子的價格已由市場調節，《河南省農作物種子管理條例》作為法律位階較低的地方性法規，其與《種子法》相抵觸的條（款）自然無效”的表述。

這一表述激起河南省人大的強烈反響，河南省人大認為這樣的表述“其實質是對省人大常委會通過的地方性法規的違法審查，違背了我國人民代表大會制度是嚴重違法行為。” 10月18日，河南省人大常委會辦公廳下發了《關于洛陽市中級人民法院在民事審判中違法宣告省人大常委會通過的地方性法規有關內容無效問題的通報》，要求河南省高院對洛陽市中院的“嚴重違法行為作出認真、嚴肅的處理，對直接責任人和主管領導依法作出處理”。洛陽市中院黨組根據要求作出決定，撤銷判決書簽發人民事庭趙廣云的副庭長職務和李慧娟的審判長職務，免去李慧娟的助理審判員。該決定只是尚未履行提請洛陽市人大常委會討論的法定程序。

“李慧娟事件”由此拉開序幕。

而由于事件在輿論和專家、學者、法律界人士的關注下逐漸發生戲劇性的轉折和趨向明朗化，提請洛陽市人大常委會討論的法定程序就一直沒有進行。李慧娟也一直沒有收到法院送達的任何書面處理意見。4月初，院里電告她如果身體允許，希望她盡快回來上班。置身繁華的北京街頭，呼吸雨后清新的空氣，漸漸恢復了往日的平靜，李慧娟感慨良多，心里甚至漾起不真實的感覺，事情真的就這樣過去了嗎？

法官面對法律沖突的抉擇

回首往事，李慧娟告訴記者，她自始至終在盡自己作為一個人民法官的責任。但是分析事件的原委，我們不難理解當時的她面對法律沖突的慎重與判決后面臨的尷尬境地。農業部種植業管理司負責種子管理的隋司長接受媒體采訪時說，“《種子法》出臺的精神就是市場化，現在種子沒有政府指導價，都由市場定價。各地有關和《種子法》沖突的規章的條款都應修改、廢止。”在這一點上，下位法與上位法的沖突無疑存在。

在我國，由法院直接宣告地方性法規某些條款無效并不多見。但近年來，由于下位法即地方條例、規定與上位法即國家法律發生抵觸較多，法官該如何選擇適用法律的問題卻逐漸增加。法院有權拒絕適用地方性法規嗎？法官有權宣布地方性法規條款無效嗎？面對地方條例與國家法律有抵觸的時候，法官該怎么辦？“河南種子案”，一樁普通的合同糾紛演變為一場法律“地震”就緣于此。

在我國的司法實踐中，曾經不止一次的法律沖突擺在眾多的法官面前，但他們中大多數不得不選擇小心翼翼地繞道而行。在此案中，李法官沒有停止審理，她無意中直面了一直沒有得到解決的法律沖突問題，這是一個負責任的法官的做法。

李慧娟法官惹“禍”，卻帶來了一場關于司法實踐的務實的大討論。來自北京大學、中國政法大學、國家行政學院等高校及研究機構的知名學者、專家，以及長期從事法律實務的律師、法官們，紛紛予以極大的關注。國家行政學院杜鋼建教授認為，李慧娟事件是我們促進統一法治秩序和統一市場秩序進程中的標志性事件之一。入世前中央已經在對一系列的法律法規，包括地方法規進行了清理，而且從2000年至去年的清理力度更大，很有成效。但問題依然很多，具體表現在：中國目前的市場經濟是一種缺少統一市場秩序的市場經濟，沒有一個在一個主權國家中應有的以憲法法律尊嚴為基礎的市場經濟。

記者最新獲悉，最高人民法院2004年3月30日《關于河南省汝陽縣種子公司與河南省伊川縣種子公司玉米種子代繁合同糾紛一案請示的答復》上是這樣說的，《立法法》第七十九條規定：“法律的效力高于行政法規、地方性法規、規章，行政性法規的效力高于地方性法規、規章”。中華人民共和國合同法解釋：

（一）第四條規定：“合同法實施以后，人民法院確認合同無效應當以全國人大及其常委會制定的法律和國務院制定的行政性法規為依據，不得以地方性法規和行政規章為依據”根據上述規定，人民法院在審理案件過程中，認為地方性法規與法律、行政法規的規定不一致，應當適用法律、行政法規的相關規定。這個批復所傳達的信息，無疑是比較明確的。

李慧娟事件似乎就這樣輕輕劃上了一個句號。

一個法官的命運在中國的法治進程中也許算不得什么，但卻頗具意味。

鏈接: 人民法院應享有有限司法審查權

2003年11月19日，肖太福、涂紅兵、陳占軍、朱嘉寧四位律師依據立法法規定，向全國人大常務委員會遞交了“關于審查《河南省農作物種子管理條例》的建議書”。建議有兩條：一是依法審查《河南省農作物種子管理條例》的法律效力，并向河南省人民代表大會常務委員會提出書面審查意見。二是盡快審查和清理國務院的行政法規和各地的地方法規，責令制定機關廢止或修改與憲法和法律相抵觸的行政法規和地方法規。

2000年3月通過的《立法法》為法律沖突提供了解決的途徑和機制，即允許有關國家機關或者公民、組織在認為法規和憲法、法律相抵觸時可以向全國人大常委會申請處理。但《立法法》實施至今，公民直接向全國人大常委會正式提出審查法律、法規是否違憲、違法的申請并不常見。

一直參與并關注事件發展的清華大學憲法與公民權利中心副主任、北京中孚律師事務所肖太福律師有自己的思考，他認為，在目前我國憲法框架和司法體制下，人民法院沒有合憲性審查權是毫無疑問的，但人民法院有無合法性審查權卻是值得深思的。當下位法與上位法相抵觸時，司法審判實踐中人民法院可以選擇三種方式：其一，中止審理，逐級上報，等候裁決。其二，直接使用上位法，避開下位法。其三就是行使“有限司法審查權”，審查下位法的效力，適用上位法。即在判決中明確審查下位法，指出下位法與上位法相抵觸的地方，并根據憲法的精神和立法法的依據宣稱與上位法相抵觸的條款無效。這種方式是對雙方當事人的一種同等對待，通過解釋法理和法律，明確告訴當事人判決的理由，使當事人心服口服。對于“有限司法審查權”，肖太福是這么定義的：我國人民代表大會制度下人民法院應當享有的對行政法規和地方法規的合法性進行審查的權力。由于合憲性審查權在我國法律中明確賦予給了全國人民代表大會及其常務委員會，因而，各級人民法院沒有合憲性審查權，只有合法性審查權，即對行政法規和地方法規是否符合法律的審查權力。這種只有法規合法性審查權的司法審查權就是有限司法審查權。“與完整的司法審查權相比，有限司法審查權有以下特點：

1、沒有合憲性審查權，只有合法性審查權；

2、限于對行政法規和地方法規以及各種規章的合法性進行審查，沒有對法律和憲法進行評判的權力；

3、對行政法規和地方法規以及各種規章的合法性所作的審查和評判，效力只限于具體個案，對其他法院和案件沒有必然的效力；

4、限于對與法律相抵觸條款的效力作出評判，對整部行政法規、地方法規或規章的效力不做評判；

5、所作評判不是最終的，當事人和制定機關有異議，可以向全國人民代表大會常務委員會申請對爭議中的法律條款做出最終裁決。”