第一篇：濱州工商行政管理系統突發事件應急預案

濱州市工商行政管理系統突發事件應急預案

第一章 總 則

第一條

編制目的

為認真貫徹山東省人民政府《關于全面加強應急管理工作的意見》，充分發揮工商職能作用，有效預防和減少突發事件的發生，及時控制、減輕和消除突發事件引起的危害，規范突發事件應急活動，高效組織應急救援工作，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，積極維護全系統內部穩定，保障我市良好的市場經濟秩序，努力創建“平安系統”，促進“平安濱州”、和諧社會建設深入開展，結合省局《山東省工商行政管理系統突發事件應急預案》，根據《中華人民共和國突發事件應對法》等法律、法規規定，制定本預案。

第二條

工作原則

(一)以人為本，減少危害。認真貫徹落實科學發展觀，維護廣大人民群眾的根本利益，把保障人民群眾健康和生命財產安全作為首要任務，最大限度地減少突發事件及其造成的人員傷亡和危害。

(二)預防為主，常備不懈。堅持預防與應急相結合，常態與非常態相結合。增強憂患意識，提高防范能力。落實各項措施，積極做好應對準備工作，對各類可能引發突發事件的情況要及時分析、預警，做到早發現、早報告、早控制、早解決。

(三)統一領導，分級負責。在市局突發事件應急工作領導小組的統一領導下，建立健全分類管理、分級負責、條塊結合、屬地管理為主的應急管理體制。建立嚴明的工作責任制，將應急管理工作納入領導干部政績考核與年度工作目標管理考核體系。

(四)依法行政，嚴格執法。嚴格依照法定職權和程序，履行工商行政管理職能，嚴禁越權執法、粗暴執法和其它違法違紀行為。全面推行行政執法責任制，正確行使行政處罰自由裁量權，規范和監督行政執法行為，提高依法行政水平。

(五)快速反應，協同應對。加強應急處置隊伍建設，建立聯動協調制度，形成統一指揮、反應靈敏、協調有序、運轉高效的應急管理機制。加強與當地政府和有關部門的配合，建立與地方有關部門的應急聯動機制，形成預案聯動、信息聯動、隊伍聯動，形成應急工作合力。

(六)依法規范，加強管理。依據有關法律和行政法規，加強應急管理，提高應急管理水平，使應對突發事件的工作制度化、規范化、程序化，建立預防和處置突發事件的長效監管機制。

第三條

適用范圍

本預案適用于全市工商系統職責范圍內突然發生，造成或可能造成人員傷亡、財產損失，影響正常工作秩序，嚴重擾亂市場經濟秩序，需集中人力、物力、財力進行緊急處置的自然災害事件、事故災難、公共衛生事件和社會安全事件的預防和應對工作。

本預案指導、預防和處置全市工商系統職責范圍內突發事件的應對工作。商品交易市場突發事件應對工作按照《山東省工商行政管理系統市場監管應急預案》、《濱州市行政管理系統市場監管應急預案》執行，網絡信息安全突發事件應對工作按照《山東省工商行政管理系統網信息安全應急預案》、《濱州市工商行政管理系統網信息安全應急預案》執行。

第四條

事件分級

為有效處置突發性事件，依據其可能造成的危害程度、波及范圍、影響力大小、人員及財產損失等情況，由高到低劃分為四級：I級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、lII級(較大)和Ⅳ級(一般)。(一)特別重大突發性事件(I級)：適用于特別重大自然災害事件、事故災難、公共衛生事件和社會安全事件。特別重大自然災害事件包括特大暴風雨、大雪、低溫、雷電、臺風等極端天氣。特別重大事故災難指造成30人以上死亡(含失蹤)或直接經濟損失一億元以上的企業安全生產事故、市場安全事故。特別重大社會安全事件包括沖擊、圍攻，打、砸、搶、燒縣級以上機關暴力事件；利用爆炸手段，襲擊機關、各類商品交易市場的恐怖襲擊事件。

(二)重大突發性事件(Ⅱ級)：適用于重大自然災害事件、事故災難、公共衛生事件和社會安全事件。重大自然災害事件包括暴風雨、大雪、低溫、雷電、臺風等造成10人以上30人以下死亡或1000萬元以上5000萬元以下經濟損失的氣象災害；重大事故災難包括造成10人以上30人以下死亡(含失蹤)，或直接經濟損失5000萬元以上l億元以下的企業安全生產事故、市場安全事故。重大社會安全事件包括參與人數較多、影響較大或人數不多但涉及面廣、可能串聯到省進京集體上訪事件；造成3人以上10人以下死亡或10人以上30人以下受傷的群體性事件。

(三)較大突發性事件(III級)。

適用于較大自然災害事件、事故災難、公共衛生事件和社會安全事件。較大自然災害事件包括暴風雨、大雪、低溫、雷電、臺風等造成3人以上10人以下死亡或1000萬元以下經濟損失的氣象災害。較大事故災難包括造成3人以上lO人以下死亡(含失蹤)，或直接經濟損失1000萬元以上5000萬元以下的企業安全生產事故、市場安全事故。較大社會安全事件包括一般群體性事件、集體上訪事件、嚴重暴力抗法事件、大規模聚集從事傳銷事件和發生在全省范圍內嚴重違反工商行政管理法規并有重大社會影響的惡性案件。

(四)一般突發性事件(IV級)：適用于一般自然災害事件、事故災難、公共衛生事件和社會安全事件。未達到上述標準的氣象災害、地震災害和海洋災害為一般自然災害。一般事故災難包括造成3人以下死亡(含失蹤)或1000萬元以下直接經濟、損失的企業安全生產事故、市場安全事故。一般社會安全事件指嚴重擾亂市場經濟秩序、侵犯消費者合法權益、影響社會和市場穩定的制假售假、商業欺詐、傳銷、虛假廣告等不正當競爭案件，以及節假日、國際國內各類重大活動、會議期間的群體消費投訴事件。

第二章 組織體系及工作職責

第五條

應急組織機構設置(一)市局突發事件應急工作領導小組

成立全市工商系統突發事件應急工作領導小組，市局主要領導任組長、其他局領導為副組長、相關職能直屬局、科室、事業單位主要負責人為成員。其主要職責是：

1.領導和指揮全市工商系統突發事件應急管理工作； 2.宣布啟動應急程序；

3.領導應急辦公室和專項應急指揮部的工作；

4.研究、決定全市工商系統應急管理工作的重大決策、部署和事項；

5.由市局突發事件應急工作領導小組決定的其它事項。(二)市局專項應急指揮部

突發事件發生時，市局突發事件應急工作領導小組根據事件性質指定有關局領導組建專項應急指揮部，成員由應急辦工作人員和相關科室人員組成，負責研究制定具體應急措施，指揮事發地工商機關及時、穩妥地處置突發事件。非應急狀態下，應急辦公室負責應急管理日常工作。

(三)市局突發事件應急辦公室

市局突發事件應急工作領導小組下設應急辦公室，作為應急管理日常辦事機構，辦公地點設在市局辦公室，與市局辦公室合署辦公，負責綜合協調全市工商系統突發事件應急管理工作，其具體工作職責是：

1.負責落實領導小組部署的具體工作，并負責日常綜合、協調和督辦工作；

2.組織、協調、指導全市工商機關依法開展應急管理工作； 3.檢查督促全市工商機關開展應急管理工作；

4.組織編制、修訂《全市工商行政管理系統突發事件應急預案》及其《操作手冊》；

5.承擔值守應急、信息匯總和綜合協調工作，并及時報告領導小組；

6.指導全市工商系統突發事件應急體系、應急平臺建設。審核市局各科室專項應急預案和各縣工商局總體應急預案，并進行備案和管理；

7.協調特別重大、重大突發事件的應急處置工作；

8.負責與省局和市政府應急辦及其它相關部門的聯絡與協調； 9.完成領導小組交辦的其他應急事項。

市局辦公室主要負責接收、傳遞、上報各地突發事件信息；組織、督促相關科室對突發事件進行調查處理；負責應急辦公室的日常工作和集體上訪的應急處置工作。

第六條

職責分工

市局突發事件應急工作領導小組各成員單位，要按照各自職責，各負其責，密切配合，協同作戰，形成合力。各科室職責分別是： 1.企業注冊局：分別負責對內、外資企業登記監管工作中突發事件的預防和應急處置工作；負責對私營企業、個體工商戶登記監管及清理無照經營等工作中突發事件的預防和應急處置工作。

2.公平交易局：負責重大不正當競爭、大規模聚集從事傳銷、嚴重商業欺詐突發事件的預防和應急處置工作。

3.市場科：負責重要商品市場和各類有形商品交易市場突發事件及高致病性禽流感的預防和應急處置工作。

4.商標科：負責重大商標侵權假冒突發事件的預防和應急處置工作。

5.廣告科：負責性質惡劣、社會反響強烈的虛假違法廣告突發事件的預防和應急處置工作；

6.消保科：負責商品流通領域重大案件的應急處置工作。7.市消費者協會辦公室：負責重大群體消費投訴突發事件的預防和應急處置工作。

8.辦公室：負責市局機關內部安全保衛工作突發事件的預防和應急處置工作；負責突發事件應急救援知識的宣傳和全市工商系統突發事件處置情況、案件查處情況的新聞發布或宣傳報道，正確引導輿論導向。

9.法制科：負責系統內嚴重暴力抗法突發事件的預防和應急處置工作；負責做好突發性事件期間重大案件及社會廣泛關注的行政案件的核審和行政復議工作。

10.紀檢監察室：負責按照有關程序和權限，組織、指導各級工商行政管理監察機構，調查處理在應急管理工作中失職、瀆職的有關單位和人員。

11.財務裝備科：負責突發事件預防及應急處置工作的經費和物資保障。12.信息中心：負責網絡信息安全突發事件的預防和應急處置工作，保障信息網絡暢通穩定。

縣（區）工商機關應當參照市局設置組織機構，明確職責分工，負責統一領導和指揮本單位內突發事件的應急處置工作。

第三章 運行機制

第七條

預防與預警

針對可能發生的突發事件，各級工商機關要完善預測預警機制。按照“關口前移、預防為主”方針，建立健全安全管理制度，認真開展風險隱患普查工作，全面掌握本區域存在的各類風險隱患情況，并進行登記，定期檢查、監控，落實綜合防范和處置措施。

建立健全信息監測體系，通過市場巡查、專項檢查、商品質量監測、信訪矛盾排查、12315消費者申訴舉報網絡、消費者協會受理投訴等多種途徑，健全監測網絡，收集各類信息，開展風險分析，及時做出預警，做到早發現、早預防、早報告、早處置。

根據監測分析結果，對可能發生和可以預警的突發事件，依據突發事件可能造成的危害程度、緊急程度和發展勢態等劃分為四級：I級(特別嚴重)、Ⅱ級(嚴重)、III級(較重)和Ⅳ級(一般)，依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。建立預警信息通報與發布制度，及時發布預警信息。預警信息包括突發事件的類別、預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和發布機關等。

第八條

信息報告

突發事件發生(現)后，事發地工商機關要采取電話、傳真、行文、網絡等多種方式，及時將有關情況向當地政府、上一級工商機關報告，確保準確、及時。特別重大、重大、較大突發事件，應在距事件發生后1小時內上報市局，特殊情況下，可越級上報；市局在2小時內報告市政府、省工商局。一般突發性事件，在3小時內報告至市局。應急處置工作報告分為：

(一)初次報告。包括突發事件發生的時間、地點、性質、危害程度、傷亡人數、事件報告單位及報告時間、報告單位聯系人員及聯系方式、事件發生原因的初步判斷、事件發展趨勢以及事件發生后采取的措施及事件控制情況等。

（二）階段報告。對初次報告的情況進行補充，包括事件原因、發展與變化、處置進程、處置進程中發生的新情況、新問題以及處置建議等。特別重大突發事件須一日一報，特殊緊急情況隨時報送；重大突發事件2日一報；較大突發事件3日一報；一般突發事件一周一報。

(三)總結報告。對事件的應急處理工作進行總結，分析事件發生的原因和影響因素，提出今后對類似事件的防范處置建議。總結報告在善后處置結束后7日內作出，并上報市局突發事件應急工作領導小組。

第九條

先期處置

突發事件發生后，事發地工商機關在報告的同時，要立即啟動相關應急預案，成立現場應急指揮機構，迅速開展先期處置工作，及時掌握、準確判斷突發事件發展態勢，組織調動應急資源和力量開展救援，采取有效措施控制事態的蔓延和發展，防止發生次生、衍生事件，避免造成更大的人員傷亡和財產損失。

第十條

應急響應

根據事發地工商機關突發事件的報告，依照事件的性質和特點，對于特別重大、重大突發事件，市局突發事件應急工作領導小組根據上級按排部署，組建專項應急指揮部，立即召開相關科室會議，迅速制定相關措施，立即開展應對處置工作。

I級(特別嚴重)、Ⅱ級(嚴重)突發事件應急響應由省局組織實施，利用全系統一切應急資源進行緊急處置，迅速派出督查組，配合當地政府，組織事發地工商機關開展應急救援。Ⅲ級(較重)突發事件應急響應由事發地設區的市工商機關組織實施，Ⅳ級(一般)突發事件應急響應由事發地縣級工商機關組織實施。

第十一條

應急結束

突發事件的威脅和危害得到控制或者消除后，事發地工商機關應按規定時限及時向市局應急辦呈報總結報告。對于特別重大、重大突發事件，省局應急辦進行分析與評估，經現場監測評價確無危害和風險后，由省局應急工作領導小組宣布應急結束。較大、一般突發事件由市局應急工作領導小組宣布結束。

第十二條

善后處置

應急處置工作結束后，事發地工商機關要積極穩妥、深入細致地做好善后處置工作，對事件的發生經過、起因、影響、經驗教訓和恢復重建等問題進行分析和總結，認真撰寫報告，并按照要求時限上報市局突發事件應急工作領導小組。同時，要加強應急管理工作，制定防范改進措施，建立健全預防突發事件發生的長效機制，切實消除突發事件隱患，做到防患于未然。

市局對事件發生地工商機關的善后處置工作進行監督，及時了解處理情況，隨時通報處理結果。

第四章 應對措施

突發事件發生后，事發地工商機關應針對其性質、特點和危害程度，分別采取不同的應對措施，有效處置突發事件。第十三條

無序群體上訪事件應急處置措施

(一)群體性上訪事件發生后，各級工商機關信訪工作人員要盡快與信訪人對話，認真聽取信訪人的訴求，并根據情況進行教育疏導，化解信訪矛盾。在做好信訪人穩控工作的同時，信訪工作人員應立即將有關情況報告局領導，根據領導指示開展工作。上訪人強烈要求局領導出面的，局領導應出面接訪，當面聽取上訪人的訴求。機關安全護衛隊伍要協助接訪部門維持好現場秩序。如上訪人采取過激行為，沖擊局機關重要部位，嚴重擾亂辦公秩序，應及時與轄區公安部門聯系，爭取警力支持。事發后，應迅速向上級工商機關報告。

(二)對進京群體性上訪事件，上訪人員所在單位應立即向上級工商機關、省工商局報告，同時向當地黨委、政府信訪部門匯報，立即成立勸返處理工作小組，赴京開展勸返工作，控制事態，力爭在最短的時間內把上訪人員帶回。對集體、越級到市委、市政府、省委、省人大、省政府上訪事件，市局相關職能部門負責人和上訪人員所在單位主要負責人要迅速到上訪地開展工作，勸其返回。

(三)上訪事件平息后，由所在單位按照《信訪條例》和有關法律法規及政策規定，認真處理好上訪人員訴求的信訪事項，并將處理結果上報市局。

第十四條

機關安全事件應急處置措施

(一)暴風雨、雷電、地震等自然災害

1.當接到氣象災害預警后，機關安全護衛機構及時通知全體干部職工，做好局機關和宿舍區的預防工作，密切關注惡劣天氣動向；接到地震預報時，提前通知全體干部職工及時撤離建筑物，協助上級領導組織有序避震。

2.當惡劣天氣現象正在發生時，加強對局機關和宿舍區的安全監控，減少人員室外活動，以確保人身安全；如地震已經發生，應及時進行自救、互救，設法脫離險境以減少傷亡。

3.惡劣天氣現象發生后，如發現財產損失或室內進水，在首先確保人員安全的前提下，積極進行搶險救災。地震后，應及時進行搜尋救援，如發現傷者要盡快將其帶離危險地帶，以防發生余震造成新的傷亡。

4.迅速組織醫務人員開展搶救工作，協助將傷者送往醫院救治或撥打120求援。

(二)火災事故

1.獲得火災信息的任何人員都應在第一時間內向機關安全護衛機構報告。

2.機關安全護衛機構通知機關消防人員迅速實施滅火，重大火災應及時向l10報警，同時，立即組織所有人員迅速撤離至安全地域。

3.組織實施自救滅火時，立即設置警戒線，注意維護現場秩序，引導公安消防車輛和人員進入火場滅火。

4.如發現受傷者，要及時幫助其脫離火場，立即將傷員送到醫院治療。

5.火災撲滅后，注意保護事發現場，經報告局領導批準后，請公安部門介入火災原因調查。

(三)盜竊、破壞事件

1.接到被盜、破壞報案后，機關安全護衛人員立刻抵達現場，做好現場保護，視情報警破案。

2.被盜部門認真清查被盜財、物損失，并通報公安部門。3.機關安全護衛機構注意留存犯罪嫌疑人犯罪電視監控資料，以便協助公安人員偵破案件。

4.機關安全護衛人員在執勤或巡邏中，發現盜竊、破壞等不法行為時，要立即集合優勢力量，攜帶防衛器械迅速趕赴現場，勸阻與制止犯罪行為，為警方援助贏得時間。

第十五條

暴力抗法事件應急處置措施

(一)暴力抗法突發事件發生后，執法人員應立即報告有關局領導，并及時撥打110向公安機關報案求援。

(二)有關局領導立即組織人員趕赴現場，并通知附近工商所迅速增援，控制事態發展。必要時，迅速報告地方政府應急辦。

(三)積極搶救受傷人員，傷重者立即向120求援。(四)維護現場秩序，做好事故現場保護工作。(五)勸導、疏散圍觀群眾，做好相關善后工作。

(六)及時分析、總結事件發生的原因，評估事件后果和損失，按時向市局和地方政府應急辦報告事件處理結果。

第十六條

大規模聚集從事傳銷事件應急處置措施

(一)收到傳銷突發事件信息，有關局領導立即組織應急人員在第一時間趕到現場，并向公安機關求助，迅速、有效控制事態，防止衍生事件發生。

(二)及時向上級工商機關和當地政府打擊傳銷領導小組(聯席會議)報告，根據上級工商機關和當地黨委、政府的指示，穩妥處置群體傳銷事件。

(三)妥善把握政策，對傳銷組織者、骨干分子和帶頭鬧事者要會同公安機關堅決依法嚴懲，對一般參加人員要以訓誡、教育為主，避免矛盾激化。

(四)對因傳銷案件引起的聚眾上訪事件，及時向當地黨委政府信訪部門匯報，聯手做好接訪工作，避免發生更大規模或越級群體上訪事件。

(五)在當地黨委、政府的統一領導下，會同公安、民政、信訪等部門，做好聚集人員的遣返工作。(六)根據工作需要，向社會發布傳銷突發事件的處置信息，教育引導廣大群眾遠離傳銷和積極舉報傳銷。

第五章 應急保障

各級工商機關要按照應急預案和內部職責分工，切實做好突發事件的應急保障工作，重點做好人員、裝備、通信和經費等保障工作。

第十七

人員保障

各級工商機關要按照“統一規劃、分類實施、分級負責、突出重點、適應需求”的原則，建立健全突發事件應急救援專業隊伍，采取定期和不定期相結合形式，積極組織突發事件預案演練，開展應對突發事件演習，以檢驗和強化應急準備、協調和應急響應能力，提高本單位現場處置能力和應急隊伍的快速反應能力。

認真做好人員值班和備勤工作，完善24小時值班制度，保證值班條件，明確值班責任。在應急預案啟動期間保證有專人值班，領導在崗帶班。特別重大、重大突發事件應急預案啟動期間，市局應急辦所有人員、相關科室有關人員手機保證24小時開通，工作日全部在崗，休息日50％以上的干部備勤。地方各級工商機關主要負責同志、分管負責同志手機要保證24小時開通，縣級工商機關工作日需全員在崗，不得擅自離崗，休息日70％以上的干部備勤。較大、一般突發事件應急預案啟動期間，事件發生地各級工商機關要保證執法力量，所有人員不得無故脫崗、離隊。

第十八條

裝備保障

各級工商機關要不斷加強突發事件應急組織機構建設，配備必要的車輛、通訊及其他技術裝備，提高應對突發事件的能力。建立健全應急救援裝備保障制度，配備必要的應急物資、設備、設施和工具，包括執法車輛、通訊設備、檢測設備等要隨時處于備用狀態，做到隨時應急，隨時使用。加強對信息設備的檢查、維修、保養，確保信息網絡暢通。

第十九條

通信保障

應急預案啟動期間，各級應急處理指揮機構應24小時開通專線電話、自動傳真，以及信息網絡專用通道，保證突發事件信息及時、準確報送。單位值班電話要保證24小時有人接聽，相關人員手機要保證24小時開通，確保上下通信聯系暢通，嚴禁關機或者無人應答。充分發揮12315網絡作用，保證12315指揮中心有專人值班，及時處理群眾申訴舉報。各級信息中心要確定專人，對系統進行維護，確保網絡暢通。工商行政管理網絡要開設專用的內外網電子信箱服務，保證信息傳遞及時、準確。

第二十條

經費保障

各級工商機關要提高應急經費保障能力，確保處置突發事件預防與應急工作資金和所需物資及車輛等裝備，保證應急工作順利開展。

第六章 監督管理

第二十一條

宣傳培訓

各級工商機關要積極做好突發事件應急救援知識的宣傳工作，通過多種途徑廣泛宣傳應急知識及法律法規，使廣大干部職工、經營者、消費者了解并掌握應急知識，增強防范意識、憂患意識和社會責任意識，提高全系統應急處置能力。各地要制定培訓計劃，健全培訓制度，做好培訓工作。特別要加強對領導干部和應急救援管理人員的專業技能培訓，提高他們的應急指揮和緊急處置能力，促進系統應急處置工作水平的提高。第二十二條

體系建設

各縣區工商局要根據本預案的框架和內容，結合本地實際，制定本單位突發事件應急預案，報市工商局應急辦備案，納入全系統應急預案體系。市工商局相關科室要針對可能發生的特定突發事件，擬定系統專項應急預案，納入全系統專項應急預案體系，并做好預案的備案和更新工作，根據突發事件的變化和實施中發現的問題及時進行修訂、補充和完善。

第二十三條

責任追究

突發事件應急處置工作實行責任追究制。市局定期對各地開展應急管理工作情況進行檢查，對在突發事件的預防、報告、調查、控制和監管過程中，未依照相關規定及時報告或監控不力，造成惡劣影響、后果嚴重的，依據有關規定追究有關領導和相關責任人的責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十四條

預案管理

市局突發事件應急工作領導小組將根據實際情況的變化，及時修訂本預案。系統內其它突發事件的預防和應急處置工作參照本預案管理。

本預案自發布之日起施行。

第二篇：突發事件應急預案

突發事件應急預案

為有效預防和處置在***工作中可能出現的各類突發群體性事件，依照有關法律法規和規定，結合公司實際，制定本預案。

一、適用范圍

適用于***工作中發生的各種突發事件，包括職工、群眾討薪維權、債權人追債訴訟、企業周邊矛盾糾紛、歷史形成的整合托管、關閉等問題引發的突發事件。

二、工作目標

總體目標要求是：發現得早、化解得了、控制得住、處置得好。

三、工作原則

1.加強領導、分級負責。按“誰主管、誰負責”的原則，各企業按管轄權范圍，分級負責，落實到人，協調有力，高效有序。對群體性事件的處置，在xx的統一領導（或指導）下，由涉事單位負責問題的應急處置和妥善解決。

2.預防為主、防患未然。堅持“預防為主”的方針，正確處理改革、發展、穩定的關系，健全穩定預警工作機制，及時排查各種不穩定因素，做好各種預案，及早應對,切實做到早發現、早報告、早控制、早解決，力爭把各種可能出現的風險消滅在萌芽狀態。

3.依法處置、防止激化。堅持依法辦事、依法處置，注 意工作方法和策略，充分運用法律、經濟、行政手段和宣傳、協商、調解等方法處置群體性突發性事件，防止矛盾激化，事態擴大。

4.快速反應,相互配合。突發群體性事件發生后，堅持“科學、慎密、穩妥、有力”的要求，及時啟動應急預案，落實應急處置工作責任制，相關方面快速反應、協調配合，確保信息收集、情況報告、安全保衛、指揮處置各環節的緊密銜接，在最短時間內控制事態。

5.加強教育,正確引導。把法制宣傳、教育疏導工作貫穿事件處置的全過程，引導群眾遵守法律法規，依法維護自身合法權益，以理性、合法、正當的渠道和方式表達利益訴求。

6.遵守紀律，嚴格保密。在維護穩定工作中，必須嚴格遵守政治紀律、組織紀律、工作紀律、廉潔紀律，統一宣傳口徑，統一信息發布，慎重處理新聞媒體的采訪報導，做到客觀公正、實事求是，不得擅自對外發布信息，不得泄密。

四、突發事件界定及分級

（一）突發群體性事件的界定

本預案所稱“突發群體性事件”是指突然發生、群體人數達一定規模，嚴重影響或可能嚴重影響xxxxx及下屬二三單位正常工作秩序、阻礙***工作順利進行和社會穩定的事件。包括以下方面：

1.因拖欠職工工資、欠繳社保費用、勞動用工、住房公積金、企業向職工借款、歷史遺留問題，以及企業實施***、2 xxx職工分流安置等問題引發的群體討薪維權、罷工和群體上訪申訴事件。

2.因企業用地糾紛、歷史遺留問題、環境污染、地面塌陷、房屋開裂、水資源枯竭等問題引發的群體性過激行為和上訪申訴事件。

3.因拖欠工程、設備、材料款和債權債務等引發的群體性過激行為和上訪申訴事件。

4.因xxx托管、兼并收購等引發的群體性過激行為和上訪申訴事件。

5.因安全環保事故引發的群體性過激行為和上訪申訴事件。

6.職工群體聚眾堵塞交通干線、城市干道的群體性事件及其他危害公共安全的突發、惡性事件。

7.其他突發 “群體事件”。指突然發生，具有一定規模，嚴重影響或可能嚴重影響企業安全、生產、經營、管理工作和社會穩定的事件。

（二）突發事件級別

按照突發事件的嚴重性、可控性、危害性和影響范圍，將突發事件分為三個級別：重大事件（Ⅰ級）；較大事件（Ⅱ級）；一般事件（Ⅲ級）。

1．重大事件（Ⅰ級）：發生xx人以上群體到xxx政府上訪并滯留；發生xx人以上到xx及省級相關部門群體性上訪并滯留或嚴重干擾辦公秩序的；發生xx人以上到xx總部或到當地州市政府機關群體性上訪并滯留或造成嚴重干擾 辦公秩序的；發生xx人以上群體信訪或到當地縣級政府機關上訪并滯留；圍堵生產、辦公場所，嚴重干擾生產辦公生活秩序的；發生群體性治安事件的；發生聚眾堵塞交通干線、城市主干道的

2．較大事件（Ⅱ級：）：發生xx人以上群體到xxx政府上訪并滯留的；發生xx人以上到xxxxx及省級相關部門群體性上訪并滯留或干擾辦公秩序的；發生50人以上到二級企業總部或到當地州市政府機關群體性上訪并滯留或造成干擾辦公秩序的；發生80人以上群體信訪或到當地縣級政府機關上訪并滯留；圍堵生產、辦公場所，干擾生產辦公生活秩序的；存在發生群體性治安事件風險的；有聚眾堵塞交通干線城市主干道風險的。

3．一般事件（Ⅲ級）：發生xx人以下到xx政府上訪并滯留的；發生xx人以下到xxxxx及省級相關部門群體性上訪并滯留；發生xx人以下到二級xx總部或到當地州市政府機關群體性上訪并滯留的；發生xxx人以下群體信訪或到當地縣級政府機關上訪并滯留；圍堵生產、辦公場所，干擾生產辦公生活秩序的；有發生群體性治安事件或存在事態升級風險的。

五、處置突發事件的組織領導體系

(一)成立xx處置突發事件工作領導組（簡稱應急工作領導組）：

組長：xxx 4 副組長：xxxxxxx 成員：xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx

應急工作領導組職責：

1.負責處置突發事件的統一指揮和組織領導。2.研究決定突發事件應急處置的有關問題，作出決策，下達指令，并視情況向上級有關部門報告。

3.協調、調度突發性事件應急處置力量和資源，指揮（指導）開展突發性事件應急處置。

4.根據突發事件的發展趨勢與處置效果，及時調整應急措施。

(二)設置應急工作領導組辦公室（簡稱應急辦）xx應急工作領導組辦公室設在xx辦公室。組長：xxx 副組長：xxxxxxx 成員：xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx 職責：負責處理日常事務，信息收集，應急值班。根據應急領導組的布置向上報告情況，向下發布指令。

（三）設置具體工作組

為積極穩妥、高效有力地做好處置突發事件各階段的應對工作，在xx應急工作領導組下設置現場處置、輿論宣傳、后勤保障和后期處置四個具體工作組。1.現場處置組

由于不同類型的事件，現場處置方式和程序不同。根據 xx***中可能發生的突發事件性質和類別，設立七個現場處置組。負責事件現場處置工作的指導、協調、配合或直接處置工作；搜集、研判、報告事件的動態信息，密切掌握事態發展動向，準確報告情況；維護現場秩序、疏散群眾、線索排查、收集固定證據和現場安全保衛工作。

（1）職工權益組 組長：xxx 副組長：xxxxxxx 成員：xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx 負責因勞動工資、社會保障、勞動用工、職工權益等方面引發的突發事件的處置工作。

（2）債權債務組 組長：xxx 副組長：xxxxxxx 成員：xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx 負責因社會債權人、金融債權人在推進債務處置、化解過程中引發的突發事件的處置工作。

（3）周邊關系及信訪工作組 組長：xxx 副組長：xxxxxxx 成員：xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx 負責因土地、環境保護、地表沉陷、房屋開裂、水資源枯竭等周邊關系引發群體事件的處置工作。

（4）xx工作組 組長：xxx 副組長：xxxxxxx 成員：xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx 對口突發事件：xx托管、轉型升級、整合關閉、去產能等引發群體事件的處置工作。

（5）安全環保組 組長：xxx 副組長：xxxxxxx 成員：xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx 負責因安全環保事故引發的突發事件的處置工作。（6）輿情應對處置組 組長：xxx 副組長：xxxxxxx 成員：xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx 負責xx輿情風險及新聞宣傳應急處置工作。（7）企業改革及法律事務組 組長：xxx 副組長：xxxxxxx 成員：xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx 負責企業整體改革改制引發的突發事件的處置工作。配合做好其他突發事件的法制宣傳、解釋工作。

2.輿論宣傳組 組長：xxx 副組長：xxxxxxx 成員：xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx 職責：全面掌握事件真實情況，以客觀、審慎的態度向社會發布事件真實情況，統一口徑，做好群體性事件對外宣傳報道工作。及時掌握輿論動態，正確引導輿論，對外信息發布等。做好與媒體記者的對接工作，確保媒體報道真實性，發揮正面引導作用，堅決澄清事實和反駁歪曲性報道和謠言。

3.后勤保障組 組長：xxx 副組長：xxxxxxx 成員：xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx 職責：結合群體事件的處置進展情況做好后勤保障、統籌協調和安保工作。

4.后期處置組 組長：xxx 副組長：xxxxxxx 成員：xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx 職責：針對事件處置后可能出現反復采取措施，做好教育疏導工作；依法協調配合查處違法行為；總結經驗教訓，查找事件原因，評估風險，進一步完善應急預案，有效防控風險；對突發事件的發生、應急處置、處置結果及損失進行全面評估與總結，書面作出報告。按責任追究制度，進行問責。

以上各專業組副組長及成員，可由組長根據涉及問題方面及政策等工作需要提名、調整、補充。

六、突發事件處置程序

（一）及時報告。當發生突發群體性事件時，事發單位應及時向xx報告，xx向xxx和上級政府匯報。報告內容主要是事件發生的時間、地點、規模、涉及人員、起因等基本情況；已采取的處置措施及現場處置指揮員的聯系方式；造成影響的范圍；需要報告的其他事項。

（二）啟動預案。發生突發群體性事件后，根據事件的性質，涉事單位相關領導應第一時間到達現場，啟動企業應急預案，采取積極措施，全力控制事件發展態勢。針對事件狀況、態勢，研究制定處理方案，并成立統一、高效、強有力的現場工作組，整合協調各方面的力量，果斷決策處置，防止事態擴大。

（三）現場處置。

1.預案啟動后，處置突發事件領導小組辦公室應按照領導組的指示，及時通知各相關工作組和人員迅速趕赴現場，按照各自職責迅速開展工作。辦公室做好通訊聯絡、命令傳達、信息反饋工作。

2.現場處置組立即按應急辦法，調派人力，做好治安保衛、維護現場秩序工作，及時了解引發事件的起因和相關情況，準確判斷群體性事件的性質和發展趨勢，并迅速報告領導小組及其辦公室。認真做好疏導、勸解工作，做好有關政策的宣傳解釋、勸返工作。3.宣傳教育組立即做好應急準備，統一宣傳口徑，加強與地方宣傳部門聯系，做好與媒體的對接工作，引導好輿論。

4.后勤服務組根據現場處置需要，及時提供物資、資金、人力支持，做好醫療、救護、治安保障，做好食宿、交通、人員疏散安置工作。

5.后期處置。事件處理完畢后，及時總結經驗教訓，開展相關問責工作，寫出事件處理報告，報xx備案。

具體處置程序見附件。

七、工作要求

（一）做好預防工作。認真貫徹xx《xxxxx***維護穩定工作方案》各項工作要求，深入排查企業存在的問題和隱患，采取切實可行措施化解矛盾糾紛。堅持“預防為主、教育疏導、依法處置、防止激化”的原則開展工作，遇事冷靜、沉著應對、處置得當，做到發現得早,化解得了,控制得住,處置得好，有效化解矛盾糾紛，有效控制和平息突發事件，防止事件升級擴大，最大限度地控制突發事件造成的危害和影響，切實維護企業和社會穩定。

（二）做好宣傳引導。發揮宣傳陣地作用，充分利用報紙、廣播、閉路電視、宣傳欄，為職工提供政策咨詢和引導，有針對性地把***的政策、法規及其目的、意義、重要性和必要性，準確完整地把***方案宣傳到位。要深入職工家中走訪，聽取職工意見，解答職工疑問。建立黨員聯系職工制10 度。

（三）對行為過激，出現圍堵、沖擊辦公場所、攔截公務車輛和限制工作人員人身自由等涉及違法犯罪行為的，要報司法機關依法立即采取緊急處置措施，控制局勢，做好事發現場違法犯罪行為的取證工作，加強依法打擊力度。

（四）抓好應急學習培訓工作。要按預案要求，分批分期逐級舉辦各級領導班子、中層干部、業務骨干、治安保衛人員、信訪維穩人員和現場處置人員法律法規培訓和處置突發群體事件工作方法培訓，做到程序清楚、銜接流暢、配合協調，責任明晰，提高處置突發事件的能力。

八、責任追究

對出現下列情形之一者，將視情節輕重對相關責任人按有關黨規、黨紀、政紀給予嚴肅處理，構成犯罪移交司法機關依法處理。

（一）貫徹執行黨、國家和省有關政策、規定和重大工作部署不力的。

（二）對本職范圍內矛盾排查不徹底，下情掌握不清，信息溝通不靈，出現較大規模的群體性上訪事件而未及時發現和掌握情況的或者信息漏報、遲報、瞞報的。

（三）不按規定和要求建立健全預防和處置工作機制，不按有關規定和要求落實預防工作相關措施，對責任范圍內出現的可能引發群體性和突發公共事件的苗頭性、傾向性問題不采取措施及時解決的。

（四）不履行職責，失職、瀆職，推諉扯皮，躲避矛盾，引發群體性事件的；對限期整改的可能引發群體性事件的問題，不采取有效措施及時解決的。不采取必要和可能的措施，貽誤時機，使本可以避免或者減少的損失未能避免或者減少的。

（五）無正當理由而未按規定和要求到達現場處置問題的。

（六）出現群體性事件后，作出錯誤決策或者濫用職權，處置不及時和方法不當致使群體性事件矛盾升級、事態擴大的。

（七）群體性事件發生后，不采取有效措施對存在問題進行整改的。

責任追究由公司紀檢監察部門負責

附件：職工利益引發群體事件的處置程序；債權債務引發群體事件的處置程序；企業周邊關系引發群體事件的處置程序；安全環保引發群體事件的處置程序；職工聚眾堵塞交通要道和城市主干道的處置程序；輿情風險應急程序。

第三篇：突發事件應急預案

突發事件應急預案

預案綜述：

為使突發事件應急處理及善后事項環節有條不紊，快而不亂的進行，最大程度降低突發事件造成的損失和影響，維護公司正常的生產經營秩序和企業穩定，保護公司的合法利益，故對突發事件應急處理提出預案，組織應對措施內容，其中包括事件危害程度評估、處理進度管理，事后賞罰環節及評估效果，具體處理流程如下：

1.事件應急準備

1.1.實施前人員方案準備

應急措施實施準備階段，首先需要人員配備以及擬定突發事件處理方案，具體有：

? 成立突發事件處置工作領導小組，由公司董事長擔任組長，總經理、董事會秘書任副組長，成員由公司其他高級管理人員及相關職能部門負責人組成；

? 小組擬定突發事件處理方案； 1.2.實施前情況預計以及材料準備

實施前準備階段首先了解可能引發突發事件的各種因素，對其可能產生的危害程度進行評估：

? 向公司各部門和人員采集信息、向上匯報情況，應當做到及時、客觀、真實，不得遲報、謊報、瞞報、漏報。

? 對事件涉及人員的信息進行分析及調查，確定起始時間、影響范圍以及應采取的措施等；

1.3.實施時間、進度計劃

? 根據擬定的處理方案，做到及時提示、提前控制，將事態控制在萌芽狀 1 態中（此處將制定表格填寫）；

? 做出實施進度計劃，根據計劃實施（此處將制定表格填寫）。在實施過程中遇到問題，出現耽誤進程情況則需要做后續總結補充。

2.事件應急措施實施階段

2.1.公司對內應實行的措施

? 徹底了解公司的財務狀況，必要時聘請中介機構進行審計或評估； ? 對相關責任人員進行談話及控制；

? 對公司董事、監事及高管人員涉及重大違規甚至違法行為，應協助公安部門做好案件的查處工作；

2.2.公司經營活動管理

? 加強投資者關系管理，積極應對投資者咨詢、來訪及調查； ? 暫時停止公司與本次事件相關的重大投資等經營活動；

? 對于公司經營虧損或面臨退市，積極與各相關部門或機構進行溝通，尋找切實可行的解決方案；

3.事件應急處理后恢復階段

3.1.工作及運營恢復準備

? 應急領導小組應盡快消除突發事件的影響，恢復正常工作狀態。同時應分析和總結經驗；

? 對突發事件的起因、性質、影響、責任、經驗教訓和恢復重建等問題進行調查評估，評估突發事件處理的效果；

3.2.善后事項

應急領導小組擬定關于善后事項的處理意見，包括遭受損失情況以及恢復經營的建議和意見，由公司董事會或股東大會批準后執行。3.3.事后管理問題的完善

? 突發事件處理過程中，涉及到的相關人員要恪守保密原則，有關突發事 件處理工作中的情況，不得隨意泄露；要忠實履行職責，牢固樹立全局觀念，堅決服從公司統一安排，不得損害公司利益及形象；

? 公司各部門應當根據突發事件的變化和實施中發現的問題，及時修訂部門的管理章程，充實內容，提高實施的科學性；

4.事后賞罰環節

? 對突發事件應急管理工作中做出突出貢獻的先進部門和個人，公司給予表彰和獎勵；

? 對遲報、謊報、瞞報和漏報突發事件重要情況或者應急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，公司將對有關責任人給予處分；構成犯罪的，依法移交司法機關處理；

5.事件處理細節總結

對此次事件處理的進度、存在問題、經驗等進行總結并提交總結報告；

第四篇：突發事件應急預案

寧波市化工研究設計院有限公司體系文件

突發事件應急預案

HGY A030033-01

1目的按照以人為本的思想，通過有效整合處理突發事件的各類資源，堅持“安全第一、預防為主”的方針，建立、完善公司突發事件應急處置機制，提高處置突發事件的能力，及時、有效和有序地處置公司突發事件，維護公司安全，實現防范系統化、決策科學化，最大限度地保障全體員工和財產的安全，保障公司正常的生產和辦公秩序。

2編制依據

根據《浙江省突發事件總體應急預案》、《寧波市突發事件總體應急預案》，結合公司實際，制訂本預案。

3定義

本預案所稱突發事件是指突然發生的、影響公司全局或局部工作、對公司員工和財產造成重大損失或構成重大威脅、需緊急處理的事件。

4適用范圍

本預案為公司突發事件應急預案體系的總綱，適用于對公司在辦公、生產、自然災害等方面突發事件的預防、通報和應急處置。公司職能部門或分子公司為應對某一類型的突發事件可依照本預案制訂專項預案。突發安全事故應急領導小組

5.1成立公司突發安全事故應急領導小組，統一指揮和組織我公司突發安全事故的應急處理工作。

5.2.領導小組組長：張革松

5.3成 員：各部門負責人。

5.4應急辦公室設在公司辦公室，應急電話：0574-87979380公司突發安全事故種類

公司突發安全事故含公司重大火災安全事故、重大交通安全事故、工程建設危房安全事故、重大特種設備安全事故、外出大型活動安全事故、外來暴力侵害事故、食物中毒安全事故、流行傳染病安全事故。安全事故造成人員傷亡的，屬重大安全事故。

7安全事故報告及處理程序

7.1報告制度實行公司應急領導小組負責制

7.2公司發生或接到突發安全事故后，必須在5－10分鐘內向應急領導小組報告，并及時向公安、交警、衛生、消防等相關部門報案請求援助。公司本著“先控制、后處理、救人第一，減少損失”的原則，果斷處理，積極搶救，指導現場員工離開危險區域，保衛好公司貴重物品，維護現場秩序，做好事故現場保護工作，提交公司突發事故有關材料，做好善后處理工作。

7.3對緩報、瞞報、延誤有效搶救時間造成嚴重后果的將予以紀律處分或視情節輕重追究法律責任。具體重大安全事故應急預案

8.1重大火災安全事故

8.1.1發生重大火災安全事故，公司應指揮員工緊急集合疏散，迅速將事故信息報應急領導小組、辦公室及消防大隊。

8.1.2公司利用警報聲發出緊急集合信號，組織員工按順序疏散，樓道間要有專人組織疏散，及時將員工帶至遠離火源的安全地段。

8.1.3組織員工參與救火，利用一切救火設備救火，及時報打119、120請求援助。

8.1.4采取有效措施，做好善后處置工作。

8.2重大交通安全事故

8.2.1嚴禁超速行駛和醉酒駕車，發生重大交通事故，應指揮員工緊急集合疏散至安全地段，迅速將事故報應急領導小組、交警大隊、保險公司。

8.2.2公司要迅速搶救受傷員工，在最短時間內將受傷員工送至救治，及時報打110、119、120請求援助，保護好事故現場。

8.2.3采取有效措施，做好善后處置工作。

8.3工程建設、危房安全事故

8.3.1公司在建或改建的建筑物要樹立警示牌，設有隔離欄。

8.3.2公司發生建筑物、危房安全事故，迅速將事故報應急領導小組。

8.3.3公司要迅速組織員工搶救，及時報打110、119、120請求援助，封閉事故現場。

8.3.4采取有效措施，做好善后處置工作。

8.4特種設備安全事故

8.4.1公司生產車間要定期檢查用特種設備完好情況，做好操作工的培訓工作，適時進行資

格證書的審查。

8.4.2事故發生后，迅速將事故報應急領導小組。

及時搶救受傷員工，并報打110、119、120請求援助，封閉事故現場。

8.4.3采取有效措施，做好善后處置工作。

8.5外出大型活動安全事故

8.5.1公司各部門組織外出大型活動必須申報公司，經同意后方能實施，公司組織的外出大型活動要制定安全預防措施，并指定專人負責。

8.5.2事故發生后，應迅速搶救受傷員工，及時將事故信息報應急領導小組。

8.5.3及時報打110、120請求援助，保護好事故現場。

8.5.4采取有效措施，做好善后處置工作。

8.6外來暴力侵害事故

8.6.1公司外來的未經允許強行闖入公司者，公司前臺（門衛或保安人員）不得放行，應及時將闖入者驅逐出公司，并由向其發出警告。

8.6.2公司內發現不良分子襲擊、行兇等暴力侵害時，應先制止、制服，同時及時報打110、120請求援助。

8.6.3對受傷員工及時救治。

8.6.4采取有效措施，做好善后處置工作。

8.7食物中毒安全事故

8.7.1發生食物中毒安全事故，迅速將事故報應急領導小組、衛生防疫部門，及時報打110、120請求援助。

8.7.2積極協助衛生機構救助病人。

8.7.3封存造成食物中毒或可能導致食物中毒的食品和原料、工具、設備和現場。

8.7.4配合衛生防疫部門的調查，如實提供有關材料和樣品。

8.7.5采取有效措施，做好善后處置工作。

8.8流行傳染病安全事故

8.8.1公司發現有傳染病癥狀的員工，應立即通知員工并將其帶到醫院檢查就診，有傳染病的員工不得帶病上班，凡患傳染病的員工，須經醫院診斷排除傳染后才能回公司上班。

8.8.2公司發現患有特殊傳染病的員工，要迅速對其進行隔離，及時報打110、120電話請求援助，并通知患者的親屬，送定點傳染病醫院診治。

8.8.3公司對傳染病所在地及公共場所要及時消毒，對與傳染病密切接觸的員工進行隔離觀

察，防止疫情擴散，并作好疫情的跟蹤工作。

8.8.4及時將發生的疫情上報公司，迅速將事故報應急領導小組、衛生防疫部門。9附則

本制度由辦公室制定、解釋、修訂。

第五篇：突發事件應急預案

產科急癥處理應急預案

為了確保高危孕產婦得到及時有效救治，提高高危孕產婦的搶救成功率，達到控制孕產婦死亡的目標，根據相關醫療保健制度、工作職責和技術服務規范，結合我院具體情況制定本預案。

對高危孕產婦的管理，必須嚴格執行《寧夏回族自治區高危孕產婦管理制度》，認真落實高危妊娠的篩選、評分、登記、報告和追訪，并重點落實高危孕產婦分級住院分娩制度，嚴格遵守孕產婦轉院指征，確保高危孕產婦于具備相應條件和執業資格的醫療保健機構住院分娩和醫療救治，在孕產婦住院分娩或醫療救治過程中一旦出現以下危、急、重癥，立即啟動本應急處理預案。

1、產科出血：出血量超過500ml，或出血原因不清及未能有效止血者。

2、子癇或重度子癇前期并發心衰、腎炎、Hellp綜合征、DIC、腦出血等并發癥之一者。

3、妊娠合并心臟病并發心衰。

4、產褥感染經治療3天無效。

5、疑有羊水栓塞、子宮翻出、胎盤早剝、胎盤植入、子宮破裂等嚴重產科并發癥。

6、各種原因引起的休克、DIC、心、肺、肝、腎、腦等器官功能衰竭。

7、治療考慮要子宮切除者。

8、各種診斷不明，治療困難，而病人全身狀況不能耐受轉院者。

一、日常搶救準備

醫院成立高危孕產婦搶救小組，承擔本院產科急、危重癥的應急處理任務。

2、婦產科病房搶救室、產房、手術室均需常備產科急救設施并處于備用狀態。搶救設施包括：輸氧設施、輸液、輸血設備、靜脈切開包、氣管插管包、導尿包、清宮包、宮腔填塞砂條（產房）、壓舌板、開口器、舌墊、手電筒、血壓表、聽診器、心電監護儀和呼吸機或成人人工呼吸氣囊，以及產科搶救藥品。

二、應急處理程序

1、及時報告：在開展孕產婦的醫療救治和住院分娩過程中，嚴格執行產科技術規范和診療常規，加強生命體征、病情、和產程觀察，一旦出現八項產科危急重癥之一者，由當班醫務人員立即報告科主任、業務院長（或醫務科主任），婦產科主任第一時間介入，業務院長（或醫務科主任）調度本院高危孕產婦搶救小組，組織院內搶救同時，首先電話呼救寧夏醫科大學總醫院危重孕產婦救治中心。報告內容包括患者生命體征、血型、出血情況、診斷、補液情況和需要得到支援幫助的內容（人員、設備、藥物、血源等，特別是備血，一定要講清血型、需血量，是否需要血漿、冷沉淀等）。然后再報告市衛生局分管局長（或醫政科科長）和婦幼保健院分管院長。

2、有效救治：①急救中心人員到達之前，由業務院長組織本院高危孕產婦搶救領導小組成員及相關業務人員組成小組實施院內搶救，各科人員既分工又合作，開展有序高效的救治。②急救中心人員到達后，由經治醫師及時、準確向其報告患者病情，救治經過，業務院長調度院內相關人員與其共同組成搶救小組開展下一步的救治，決不放棄任何機會，力爭搶救成功。③搶救小組實施搶救做到有指揮、有分工，又合作進行，要求如下：

1、快速評估：3分鐘內完成評估

2、組織搶救

①搶救指揮：1-2人，負責決策、全面指揮、求助報告 ②監測組：2-3人，負責監測各種生命指標、病情變化、治療反應，向指揮匯報、詳細記錄

③行動：3-4人，負責各項決策付之實施，包括復蘇措

施、產科處理、外科處理等

④多科合作：內外科、婦產科、麻醉、檢驗、藥劑等

⑤搶救原則 評估 行動決策

3、追蹤隨訪：搶救后留院治療者，業務院長每天了解后期治療情況，及時發現病情變化，并督促治療科室向婦幼保健院婦保科報告相關情況。搶救后轉院治療者，由婦產科主任或婦幼專干及時追蹤了解進一步治療情況和病情變化，并向婦幼保健院婦保科報告。

4、總結分析：搶救結束后一周內由本院高危孕產婦搶救小組副組長負責召集搶救小組成員開展產科急、危、重癥病例討論，尋找存在的不足，總結成功的經驗，分析失敗的教訓。