第一篇：雙灤區安全工作情況匯報

雙灤區安全工作情況匯報

（2011年8月15日）

省督導檢查組各位領導、同志們：

8月5日全省安全工作電視電話會后，我區高度重視，立即貫徹上級會議精神，進行相關工作部署。下面，按照此次督導檢查要求，將我區安全工作情況匯報如下:

一、安全生產情況

（一）安全生產事故情況。截止目前，我區未發生生產安全事故和職業危害事故。

（二）非煤礦山和尾礦庫基本情況。全區非煤礦山系統16個（生產系統10，建設系統6個），其中地下礦山系統10個、露天礦山系統6個。全區共有尾礦庫38座，三等庫5座，四等庫32座，五等庫1座；在用庫4座，停用庫33座，已閉庫1座。

（三）汛期安全生產工作情況。

1、高度重視，精心部署。5月24日，區政府召開尾礦庫防汛工作會議，安排部署全區尾礦庫防汛工作，印發了《雙灤區尾礦庫防汛工作方案》和《雙灤區尾礦庫安全專項整治方案》；區政府與各鄉鎮及重點企業簽訂了《尾礦庫防汛工作責任書》，對各尾礦庫汛期安全提出具體明確要求。6月30日，區政府辦公室印發《關于加強尾礦庫汛期責任包保的通知》，明確了“區級領導包片、主管部門和鎮村干部包點”的尾礦庫汛期包保責任制；每座尾礦庫 由一名區級領導、一名安監局班子成員及兩名鄉鎮村干部包保，負責排查尾礦庫汛期安全措施落實情況，遇降雨天氣鎮村干部駐庫值守，嚴格落實尾礦庫企業負責人24小時在崗帶班和雙人防汛值守、雙向通訊設施等制度。7.28全市汛期安全生產工作會和8.5全省安全工作會議召開后，我區又分別召開專題會議，對非煤礦山和尾礦庫防汛工作進行再安排再部署，確保無疏漏。

2、多措并舉、狠抓落實。一是組織區林水局、鄉鎮政府及專家勘查尾礦庫防汛設施、安全設施的具體情況，逐一分析安全隱患，逐一明確防汛應急措施。二是6月30日組織開展了尾礦庫應急演練，模擬建龍礦業尾礦庫垮壩事故，共出動應急救援搶險、監測、交通管制車輛10余臺，演練、觀摩人員200多人，達到了預期目的。三是強化鄉鎮政府、相關職能部門和尾礦庫所屬企業的責任，多次召開鎮村干部協調會和企業負責人動員會，解決轄區12座尾礦不能自行泄洪的問題，完成1座尾礦庫簡易閉庫工程。四是加強尾礦庫日常檢查巡查，各監管部門、鄉鎮政府進行循環檢查，對重點庫每天一調度、每天一巡查，礦山、尾礦庫企業的主要負責人、護庫職工保持24小時信息通暢，大型機械設備（鏟車、挖掘機）及時維修維護、特種設備司乘人員在崗備勤，以便及時發現隱患、及早解決問題，嚴防尾礦庫安全事故發生。

（四）其它重點工作開展情況。

一是認真組織開展行政執法活動。累計監察企業184家，發現問題265處，處罰違法違規生產經營企業28家。二是開展打擊 非法違法生產經營建設行為專項行動。從5月20日至7月1日，共檢查企業289家，車輛5700輛，查出非法違法生產經營建設行為858起，有力地打擊了非法違法生產經營建設行為。三是開展聯合執法與專項執法行動。開展非煤礦山、尾礦庫、危險化學品、建筑施工、交通運輸、消防安全、民用爆炸物品、特種設備、冶金建材等行業領域專項整治活動，排查各類安全隱患83處，已完成整改80處，其余3處正在整改中。

二、防汛工作

（一）入汛以來雨情、汛情情況。

2011年6月1日進入汛期以來，我區累計降雨量約為270mm，比常年偏多近20%。共遭遇強降雨天氣三次，其中24小時最大降雨量出現在7月24日，陳柵子鄉太陽溝達到120mm。暴雨引發灤河、伊遜河出現3次較大漲水過程。截至目前，洪水主要對偏橋子鎮老溝門村、雙塔山鎮白廟子村溝頭壩造成不同程度損壞，直接經濟損失約100萬元。總體上看，沒有人員傷亡，未對我區造成較大的財產損失。

（二）防汛工作部署。

1、及早動手、落實責任。5月11日，區防汛辦對轄區內所有河道、砂場、塘壩、尾礦庫、橋涵、水庫和地質災害隱患點等防汛重點進行了檢查，向有關單位下發了清淤排障通知14份，截至6月1日汛期前，累計動用大機械200臺次，人工1000人次以上，共清理河道4.5公里，清運土石方垃圾1.5萬立方米。5月26日，召開了全區防汛工作會議，落實明確各防指成員單位防汛責任，與各鄉鎮、街道簽訂防汛工作目標責任書。實行區級領導包項目、包重點工程責任制，確保防汛責任人上崗到位，責任到人。

2、實時監控，防患未然。一是嚴格落實防汛值班制度。做到防汛電話24小時有人接聽，有雨情、預警等通知由值班人員及時轉達各鄉鎮和有關單位，必要時通過電視、廣播向群眾公布，有險情及時上報上級主管單位，并聯系有關單位進行搶險救災。二是積極做好防汛物資的儲備工作。我區專門撥付防汛經費50萬元，用于應急搶險及物資儲備，共新購置鉛絲5噸，編織袋10000個，救生衣100件，并對湛營水庫放水洞進行了維修，更換了新的閘門和啟閉設備。三是強化實時監控和預警工作。在我區雙塔山、偏橋子鎮、西地鄉湛營水庫、陳柵子太陽溝，特別安裝了4臺自動雨量測報裝置，用于實時監控我區的降水分布情況，另外又訂購了40臺人工雨量器和40臺便攜式手搖警報器，準備安裝在我區地質災害、尾礦庫、塘壩等重點部位下游的村莊，確保對全區各重點部位進行實時監控，及時預警。

三、食品安全工作情況

（一）食品行業基本情況。

全區共有食品企業909家，其中食品生產企業11家，食品加工小作坊20家，食品批發零售企業16家，小雜食店837家，蔬菜生產基地1家，畜禽及水產品養殖場21家，畜禽屠宰場2家，奶站1家。

（二）食品安全工作開展情況。

1、嚴格落實“五個一批”要求。（停業整頓一批、關閉取締一批、改造提升一批、整合重組一批、監督員入駐企業一批）

我區納入“五個一批”要求的企業共589戶，其中取締5戶，停業整頓6戶，改造提升576家，派駐監督員2家。截至目前，全區出動執法人員2622人次，出動車輛582臺次，已對照“五個一批”要求全部落實到位。

2、繼續做好乳制品專項檢查工作。對轄區內的奶站建立生鮮乳供應登記備案制度，同時，對市畜牧場派駐2名執法人員采取全天駐場監管，對10家食品生產企業及庫房和15家前店后廠的食品小作坊進行嚴格檢查，拍照存檔。工商、糧食等部門和鄉鎮、街道對可能藏匿場所開展了清查，目前我區未發現問題乳粉。

3、開展地溝油及餐廚廢棄物專項整治情況。一是開展了清查處理畜禽養殖場使用未經無害化處理的餐廚廢棄物喂養畜禽的違法行為，未發現使用違法添加劑行為。二是以城鄉結合部為重點，仔細排查可能生產加工地溝油的場所，對我區15家糕點生產小作坊的19個批次產品進行抽檢，合格率為100%，未發現生產加工或使用“地溝油”的違法行為。三是加強對流通領域的食用油票據和檢驗報告的查驗，督促餐飲單位對餐廚廢棄物建立臺帳，并做好食用油索證索票登記，對我區餐飲單位食用油進行了重點檢測，同時建立有獎舉報制度,在區電視臺用游走字幕形式公布有獎舉報電話（4042762）。專項整頓行動中，我區未發現生產加工、使 用地溝油問題。

4、開展“瘦肉精”專項整治活動。加強對區內獸藥、飼料、養殖場等生產經營單位的進銷臺賬、票據、用藥記錄和管理制度的檢查。同時，與生豬養殖戶、生豬定點屠宰場、獸藥飼料經營戶等有關單位和人員全部簽訂承諾書，發放和張貼了推行生豬質量安全告知書700余份；對定點屠宰場調入生豬按日3％進行尿樣抽檢，共檢測93份，檢測結果均呈陰性。全區未發現有添加“瘦肉精”行為的企業和個人。

5、開展“打非治濫”工作。一是開展了以飼料及飼料添加劑為重點的飼料市場專項整治，簽訂了農業投入品安全經營承諾書9份。同時，各飼料經營單位都按要求開展了自查自糾工作。二是對生產肉制品、乳制品、糕點、豆制品27家食品生產企業和食品小作坊進行了全面、徹底的清查；對食品生產企業使用的添加劑品種、生產添加劑的企業、生產添加劑執行的標準、添加劑生產許可證證號、是否備案等情況全面登記造冊。三是對流通環節食品添加劑和現場制售經營戶主體資格進行清理，經檢查我區無食品添加劑生產經營單位，要求使用食品添加劑經營者和現場制售單位，公示使用食品添加劑的具體品種和用量，對于達不到要求的，堅決按照“五個一批”的規定停業整頓。

6、食品安全事故（IV級）應急演練。7月7日，我區和市食安辦聯合舉辦了食品安全事故（IV級）應急演練，共出動120救護車1輛、各單位執法車5輛、80余人參與了演練。本次演練，是實施 《食品安全法》后，我區乃至全市首次舉行的食品安全事故應急演習演練，通過演練，檢驗了政府應對突發食品安全事件的應急反應速度、應急處置能力和水平，達到了預期效果。

四、信訪穩定工作情況

（一）全區信訪穩定工作成效。

1、大批信訪突出問題得到有效化解。1-7月份，全區發生信訪案件327件，1320人次，立案312件立案率95.4%，現已完全辦結276件，案件辦結率85%，按期結案率達到95%以上。區級領導接訪139件654人次，下訪、約訪160次1155人，共解決129件。區級領導包保重點信訪案件42件，息訴罷訪21件。

2、信訪工作定量指標較好完成。1-7月份，我區未發生因信訪問題而引發的群體性事件和惡性信訪事件、全國“兩會”及其它敏感期間的赴省進京集體訪、非正常訪為零。進京赴省重信率為5.8%、重訪率為9.8%，未超過我區年初下達的重信、重訪率20%的限定指標，實現了進京非正常訪下降60%，進京集體訪同比下降（發生進京集體訪2批次、14人次，同比分別下降28%和32%）。

3、特殊時期信訪工作成效明顯。通過重點排查、專人值班和特殊穩控等措施，“兩節” “各級兩會”、“五一”、“**”等敏感期沒有發生影響社會穩定的信訪案件，圓滿完成了特殊時期的信訪工作任務；特別是全國、省、市“兩會”、國家信訪局調研組、省委副書記視察、鼎盛王朝實景演出等重大活動期間，全區未發生進京非訪、未發生進京赴省集體訪。

（二）主要工作舉措。

一是公開接訪。區副處級以上領導每天輪流到信訪局公開接訪，2011年1至7月份，共安排區級領導到區信訪局公開接訪136次，為群眾解決實際問題33件次，息訴罷訪31件。二是帶案下訪。區聯席辦牽頭組成工作組，到實地、到現場協調化解。今年1至7月份，已組織全區機關干部下訪6次、356人，接待群眾2696人次，解決問題523件，息訴罷訪501件。一大批涉及土地征占、房屋拆遷、農民工工資、資源糾紛等信訪案件得以解決。三是主動約訪。對復雜、疑難或涉及人數多的信訪問題，由信訪局負責聯系，定時到指定地點由有關領導或部門進行接待。上半年，區黨政領導、相關部門共約訪160次、1155人次，解決問題32件，息訴罷訪31件。四是領導包案。2011年，區聯席辦在全區范圍內排查梳理出信訪積案和信訪突出問題42件，經區委常委會研究，明確區級黨政責任領導，限期解決。目前，已有21件信訪疑難案件得到妥善解決，其余21件正在積極解決。

以上是我區安全工作總體情況匯報，不足及不妥之處，請有關部門予以補充，請督導組給予指導。今后，我們將按照督導組提出的意見，認真抓好完善和落實，確保安全工作的各項要求落到實處，確保全區安全穩定。

第二篇：雙灤區水資源規劃

雙灤區水資源開發利用規劃 第一章

基本情況

一、地理位置、地形與地貌

雙灤區地處河北省東北部，位于東經117o42′-117o52′，北緯40o54′--41o11′。東接承德市雙橋區，北部與隆化縣相鄰，西部南部與灤平縣接壤，是以冶金和電力為龍頭的工業型城區。

區域內基本地形為北高南低，山巒疊嶂，溝谷縱橫，海拔360-1300m，相對高度50-150m，山地坡面坡度一般在15-40度。流域地貌類型為中山、低山、溝谷和川平地，山地面積占總面積的80%，溝谷川平地面積占20%。

二、河流、水系

雙灤區境內主要有三條河流，一是灤河，該河自西地鄉四道河村小河南入境，至偏橋子鎮小貴口村出境，境內全長32公里，水資源量相對豐富；二是伊遜河，該河自西地鄉孫營村田營入境，至雙塔山鎮大龍廟村匯入灤河，全長19公里；三是牤牛河，發源于大廟鎮黑山，至雙塔山鎮應營子村匯入灤河，全長26公里，屬區域閉合流域，流域面積171平方公里，水資源量直接受天然降水量影響，三、水文、氣象

（一）、水文

本區境內有灤河及其主要支流伊遜河和牤牛河，總流域面積451 km2。其中牤牛河流域面積171km2，灤河和伊遜河流域面積280 km2。

雙灤區水資源總量為1.5036億立方米，其中：地表水資源1.072億立方米，地下水資源0.4679億立方米，重復計算量0.0363億立方米。

（二）、氣象

本區屬于大陸性季風氣候，因受西伯利亞冷氣團及副熱帶太平洋氣團影響，南北之間氣候差異較大。冬季寒冷干燥，夏季炎熱多雨，晝夜溫差大，大風天數多，日照時間長。全區氣溫由北向南遞增，極端最低氣溫－35度，極端最高氣溫41.5度。

全區多年平均降雨量533㎜，降雨量由北向南遞增，降水的年際、年內變化大，雨量集中和局部暴雨較多是本區氣候的一個突出特征，降水量70%-80%集中在每年的7-9月份。

第二章

水資源基本情況及利用現狀

一、水資源基本情況

水是人類賴以生存和發展的無可替代的重要物質基礎，隨著人類的進步和經濟社會的發展，人類對水的需求量也越來越大，然而，自人類社會進入21世紀以來，由于長期的人類活動和自然因素影響,全球干旱、沙塵暴、洪澇等自然災害增多,在我國北方特別是華北地區面臨水資源短缺、洪澇災害、水土流失三大問題。

雙灤區位于華北北部，屬南水北調受水區的外部地區和京、津、唐等大、中城市的生態環境保護區及潘家口、大黑汀兩大水庫水源地之一，獨特的區域地理位置和自身生存發展的需求，賦予本區與周邊地區水資源與經濟、社會、生態環境協調發展的雙重歷史使命，因此，為了促進我區及周邊地區水資源的永續利用和經濟、社會、生態環境的可持續發展，雙灤區林業水務局根據雙灤區區委、區政府的部署和要求，結合我區經濟社會發展和水資源現狀，確定水資源的宏觀調控和微觀定額管理，確定產品生產或服務的科學用水定額；綜合運用法律、行政、工程、經濟、科技等多種措施，保證用水控制指標的實現；特別注意運用經濟手段，發揮價格對節水的杠桿作用，引導水資源實現以節水、高效為目標的優化配置。

二、水資源利用現狀

雙灤區水資源總量為1.5036億立方米，其中：地表水資源1.072億立方米，地下水資源0.4679億立方米，重復計算量0.0363億立方米。根據《承德市2008年水資源年鑒》，雙灤區2008年實際用水量：0.6417億立方米。其中：農業用水量：0.1501億立方米；工業用水量：0.3962億立方米；城鄉生活用水量：0.0765億立方米，城鎮公共和生態環境用水量0.0189億立方米。由于受水文氣象、地形地貌、地質構造等因素影響，水資源多集中在汛期于河谷地帶，又由于含水層較薄，區間地上、地下調蓄工程少，大部分水資源均以洪水或徑流的形式出境，其時空分布特點是降水多、入滲少、徑流多、蓄水少、入境多、自產少、地表多、地下少、汛期多、枯期少、干流多、支流少、河谷多、山地少、天然性、季節性、工程性缺水問題十分突出，水和水能資源均沒有充分開發利用。

第三章

開發利用中存在的主要問題

一、水資源與水環境問題

⒈水資源總量逐漸衰減，連續大旱使全區出現資源型缺水態勢

我區自1998年以來連續干旱，平均年降水量僅為482.6毫米，水資源補給量嚴重不足，水資源總量銳減，出現資源型缺水態勢，水資源短缺的形勢十分嚴重。

⒉水資源工程少，調節能力差，大量徑流出境，工程型缺水成為主要問題

我區蓄水工程有效蓄水能力低，造成大量地表水流出境內，目前我區水資源綜合消耗率低，開發利用潛力大，但水利工程少，特別是骨干工程少，嚴重制約了水資源的科學合理配置，總體上呈工程型缺水和資源型缺水并存，以工程型缺水為主的局面。隨著人口的增長和社會經濟的快速發展，社會經濟各部門對水資源的依存性不斷增加，水資源對我區社會經濟可持續發展的制約和影響將日趨嚴重。解決工程型缺水問題，已成為我區未來一段時間內水務工作的重點。

二、水土流失與生態建設問題

⒈水土流失沒有得到根本遏制，局部地區面源污染加劇

大面積較高強度的水土流失，嚴重損毀了水土資源，是引起沙塵暴、土地沙漠化、淤塞河道的主要原因。截止到現在，我區已通過小流域綜合治理、生態修復、四荒治理、城市（鎮）水土保持生態建設等完成水土流失治理面積 80 km2，有效減少了雙灤區水土流失面積。

水土流失形成的面源污染，主要來自農業生產中施用的化肥、農藥，大量化肥、農藥的施用已對水體產生較大的污染。

⒉礦山及生產建設項目環境破壞嚴重，點源污染加劇

目前我區正在運營的鐵選廠大量尾礦、污水等有害物質污染了地表與地下水，水體污染嚴重。另一方面，大規模生產建設活動如挖沙、采石、動土等造成新的水土流失，山場植被大量破壞，造成水土流失加劇，喪失水資源涵養調蓄功能，由點源污染擴大為面源污染，產生嚴重后果。

（三）水利基礎設施建設問題

從整體上看，我區防洪基礎設施標準較低，不適應山區防災減災的需要，灤河干流及其主要支流防洪能力低，河床游蕩多變，局部偏流造成河床主槽擺動劇烈，沖灘塌岸嚴重。

（四）水資源管理與節水問題

目前我區農業灌溉仍主要采用傳統的灌溉方法，平均每畝灌溉用水量高，糧食生產率低。從城市用水情況看，城市餐飲、洗車、洗浴業浪費水現象也都很普遍。根本原因表現在水資源管理手段落后，水資源管理以行政手段為主，市場調節手段薄弱，沒有充分發揮水價和水資源費的經濟杠桿作用。

第四章

水資源規劃

為合理利用水資源，提高水源利用率，因此必須改變傳統農業灌溉方式，大力推廣先進適用的管道低壓輸水、噴灌、滴灌、集雨等灌溉技術，最大限度地提高水源利用率。加大我區水土流失治理力度，攔蓄地表徑流，增加土壤水，涵養生態水。興建兩河攔蓄水工程，攔蓄地表徑流，增加水源存蓄量，作為緩解我區用水供需矛盾的儲備水源。

1、規劃2011-2015年在雙塔山鎮、偏橋子鎮、大廟鎮、陳柵子鄉、西地鄉新增低壓管道灌溉面積300公頃，鋪設低壓管道11.25萬米。

2、規劃2011-2015年將本區內現有5座塘壩1座水庫全部維修加固使其蓄水，蓄水能力達到50萬立方米，解決防洪和灌溉用水問題。

3、規劃2011年-2015年在蔬菜產區進行噴、滴灌工程建設，配套灌溉面積50公頃。

4、規劃2011-2015年在全區的重山區修建集雨工程，到2015年解決集雨灌溉面積240公頃。

5、規劃2011-2015年通過小流域綜合治理、生態修復、四荒治理、城市（鎮）水土保持生態建設等，完成水土流失治理面積180平方公里。

6、規劃2011年完成灤河綜合治理三期工程：新建橡膠壩一座；治理灤河河道2公里，防洪標準達到50年一遇；治理伊遜河河道1.6公里，防洪標準達到50年一遇。

7、規劃2011-2013年修建灤河二道橡膠壩水電站，每座水電站裝機容量為800KW。

8、規劃2011-2015年，治理牤牛河河道1公里，新建防洪堤2公里，防洪標準達到20年一遇；治理承鋼旱河1.5公里，新建防洪堤3公里，防洪標準達到20年一遇。

第五章

水資源管理措施

一、加快建設步伐，發展節水工業

嚴格控制新上高耗水項目，有計劃地發展低耗水工業項目；工業企業通過節水技術和工藝設備的更新，改進工業用水循環系統，使冷卻水和低污染水得到循環利用；采用污水的收集、處理系統，集中處理工業廢水和生活污水，開展中水回用。

二、加強服務業用水管理

加強對服務業用水總量的控制和定額管理；提高公共設施節水器具的普及率；加裝量水設施并按階梯水價收費；加強對服務業中特殊行業用水管理；逐步降低第三產業萬元增加值用水量。

三、加大宣傳、提高節水意識

提高節水意識，推廣節水器具，逐步推行生活用水和飲用水分離制度，節約有限的水資源；建設城市分質供水系統，優質水作為生活供水資源，經處理后達標的中水作為工業和園林綠化，衛生用水；加快供水管網改造步伐，減少管網漏損率。建設社區集雨利用率技術試點，并大力推廣；到2020年，城區逐步完成并完善雨污分流制，城區大部分的生活社區設有集雨利用設施。

四、加大執法力度、提高水資源統管力度

實行水資源的統一管理，建立高效、協調的統一管理體制；引入市場機制，建立多元化的投資體系；改革現有水價，提高污水處理費（包括工業廢水和生活污水），促使企業和居民節約用水；嚴格實施取水許可制度，杜絕企業違法取用水和水資源浪費現象；逐步推進水商品化進程，合理界定水權，開展水權交易試點；要針對不同取水用途，實行階梯水價；加大水法宣傳力度，增強全民的法制意識。

二0一0年六月十五日

第三篇：雙灤區城市社區服務經驗材料

創百姓生活樂園 建居民溫馨家園

——雙灤區社區服務經驗材料

一個城市發展和穩定情況如何，社區建設和服務功能完善起著至關主要的作用。家庭是社會的細胞，社區則是吸納細胞的“集聚庫”。由此可見社區是廣大居民幸福溫馨生活的港灣，更是城市發展的基石、社會和諧的關鍵。社區建設好了，服務到位了，忙碌勞累的人們回到家園就會感到快樂和溫馨，進而提高了人們的幸福指數，才能使廣大人民群眾充滿激情的投身到全面建設小康社會當中。基于這個認識，去年以來，雙灤區把社區建設作為創新社會管理的工作重點，高標準、嚴要求，不惜投入、竭盡全力，狠抓社區規范化建設，使社區硬件建設、精細管理、優質服務走在了全省前列。我們的具體做法是：

一、目標明確，思路清晰，使社區建設始終朝著全省一流，全國知名的方向努力

近年來，隨著城市大范圍的拆遷改造，雙灤區城鎮化步伐明顯加快，城區面積由原來的不足5平方公里擴展到現在的近30平方公里。城市面貌發生了翻天覆地的變化，道路寬敞，交通便利，環境優雅。一座座高樓拔地而起，2010年區財政從有限的財政收入中拿出3000余萬元進行棚戶區改造，如今居民從低矮破舊的平房搬到寬敞明亮的樓房，過上了向往已久的現代城市生活。但是，由于雙灤區建區較晚，欠賬較多，社區建設的步伐遠遠落后于社會發展的步伐。2002年成立臨時辦事機構，2009年正式成立元寶山和鋼城兩個街道辦事處，下轄16個社區居委會；這些社區一部分是從企業和鄉鎮剝離出來的，一部分是近年新建的，普遍存在社區軟硬件建設落后，辦公經費不足、辦公用房不足、辦公人員不足，社區居委會服務功能不完善。對此，雙灤區以科學發展觀為指導，牢固樹立“城市發展社區是基礎，和諧社會社區是關鍵”的工作理念，按照市委、市政府《關于推進“四有一創”加強城市社區建設的意見》要求，區委、區政府結合自身實際，提出了“三步并為一步走，三年任務一年完”的總目標，謀劃確定了“夯實基礎、健全體制、打造品牌、突出特色”的社區發展思路，在城市社區建設的探索實踐中，逐步形成了“3316”工作模式，即：夯實社區三項建設、健全三個組織體系、實現社區“一區一品”、打造六項特色服務，不斷強化社區服務職能，提高居民幸福指數，創百姓生活樂園，建居民溫馨家園。

二、抓住重點、創新機制，為實現“三年任務一年完”目標奠定了堅實的基礎

針對社區建設起步晚，尚未被廣大干部群眾充分重視，區委先后六次召開常委會專題研究社區建設工作，統一思想、達成共識，建立了“黨委牽頭抓總，民政具體指導，部門協調聯動”的工作機制。專門聘請民政部基層政權司王司長對全區副科級以上干部和社區工作人員進行專題培訓。為 破解社區建設籌資難、協調難等直接影響工作開展這一瓶頸，專門成立了以區委書記為組長、組織部長、主管區長為副組長，民政、規劃、建設、財政等相關部門及街道、各社區主要負責人為成員的和諧社區創建領導小組。開展區直部門結對幫扶活動，重點解決有人干事，有錢辦事，有場所議事，有章理事，大力夯實社區三項建設，筑牢服務工作基礎。

一是夯實社區基礎設施建設，搭建服務平臺。雙灤區原有的社區居委會大多隸屬于鄉鎮和企業，2002年后逐步從鄉鎮和企業中剝離出來，2008年正式成立元寶山街道辦事處和鋼城街道辦事處，統一管理。針對原有辦公用房大的20多平米，小的只有幾平米的實際情況，區委常委會多次召開社區建設專題會議，統一思想和認識，研究制定加快社區建設的具體實施方案。建立了由區委組織部牽頭抓總，民政局具體指導，各部門、各單位協調配合的工作機制。區委書記劉新宇、區長楊猛親自掛帥，把難度最大的御祥園社區和東園社區分別作為自己的聯系點，并迅速采取措施，協調開發商和相關企業籌措資金，整合資源。在他們的帶動下，一年來通過新建、改造、置換、劃撥、房地產商提供等措施，使雙灤所有社區辦公用房面積最少為500平方米，最多達到1400平方米，而且對辦公用房統一進行內外裝修裝飾，總投入達到1580萬元。同時，抓好整體規劃布局，按照“辦公面積最小化、服務居民最大化”的原則，推行社區一站式辦 公，開設社區衛生服務站、民調室、康復室、愛心救助站、日間照料室等20多種服務場所，為居民搭建更多的服務平臺，讓社區真正“為居民而建，為居民所用”。

二是夯實社區干部隊伍建設，提高整體素質。過去的社區干部多的有三四個人，少的只有兩三個人，社區的大事小情、家長里短根本應付不過來。同時，年齡偏大，待遇偏低，大部分是“老大媽”。對此，采取“居民自治選一批、后備干部選一批、專業人才聘一批”的辦法，加強社區干部隊伍建設。社區干部平均年齡由原來的48歲下降到38歲，優化了干部隊伍結構。為了改變社區工作的“老大媽水平”，與省內大中專院校搭建“社校共建”平臺，建立社工培養基地，帶動社區服務上水平。加大教育培訓力度。認真組織實施“社區干部素質提升工程”，通過聘請民政部相關司局級領導來區授課、組織赴外學習等方式，提高社區干部的理論素養。兩年來，共舉辦社區干部培訓班18期，組織81名街道社區干部到北京、天津、山東、黑龍江、吉林等地觀摩考察學習，開拓了視野。在考核監督方面，實行“雙評”考核制度，通過績效考評、群眾滿意度測評，評定考核等次，考核結果向黨員群眾通報，并與社區干部的報酬待遇、選拔任用和獎懲直接掛鉤。兩年來，經考核測評，對9名社區干部予以辭退，4名社區干部誡勉談話。同時，有29名優秀社區干部被推選擔任各級黨代表、人大代表、政協委員。提高社區干部工資 待遇，月工資由680元提高到1500元（居委會書記、主任每人每月享受200元職務補貼），每個社區辦公經費由每年2000元提高到30000元，社區的水、電、暖等費用全部由區財政承擔，每年每個社區平均約1.5萬元，激發了社區干部的工作積極性。

三是夯實社區規范化建設，提升建設水平。主要做到五個規范：規范社區基礎設施建設，社區辦公用房面積500平方米以上，布局上實行色調統一、標識統一、布局統一、標準統一；規范社區工作職責，規范了5大類103項制度，制定統一的《社區服務手冊》；規范社區運行機制，建立了在社區黨組織領導下，社區居委會和社區服務站緊密對接、協調聯動的工作機制；規范社區服務站建設，明確社區服務站各個崗位與街道相關部門的對應關系和各自職責；規范社區志愿者服務，完善社區志愿者招募管理制度，到今年底，全區社區志愿者人數將達到社區常住人口的12%，逐步實現公眾志愿服務參與率達到20%。

三、創新管理、打造品牌，把社區建設成為居民溫馨家園

為把雙灤社區打造成全省一流、全國知名，我們把社區建設和創新社會管理緊密結合，進一步加強和完善基層社會管理和服務體系，把人力、財力、物力更多投到基層，努力夯實基層組織、壯大基層力量、整合基層資源、強化基礎工 作，強化社區自治和服務功能，健全新型社區管理和服務體制。大力加強社區黨支部、社區居委會、社區服務站“三個”管理體系建設，形成“三位一體”的社區管理構架。一是健全社區黨組織，活化服務載體。強化黨建體制建設，由過去單一條塊分割的單位黨建、街道黨建向條塊結合的互動區域性黨建轉變。創新黨的社會化工作方式，建立“黨務工作聯建、精神文明聯創、民生保障聯動、社區環境聯管、窗口建設聯抓”的“五聯”工作方式，以黨建促聯建，以聯建帶職能轉變，進一步增強了社區黨建的活力。豐富社區黨建活動內容，以“一工程、兩活動”，即“四雙一促”工程和“樹先鋒、做模范”、“離崗不離志、奉獻在社區”活動為載體，拓展了社區服務范圍，促進了社區黨建和服務模式的多元化發展。二是健全社區居委會，實現居民自治。街道工委實行“民主選舉、民主管理、民主監督、民主決策”，推行以社區居委會聽證會、協調會、評議會為主要內容的“三會制度”，建立社情民意訴求，群眾需求表達，社區居民評議“三項機制”，有效推進了樓組居民民主自治管理模式的實施。三是健全社區服務站，發揮綜合優勢。社區服務站作為政府在社區設立的綜合服務平臺，主要履行95項功能，側重發揮專業化、職業化優勢，推動就業服務、社會保障、體育活動等公共服務覆蓋到社區，組織開展多種形式的公益服務和便民利民服務項目，不斷滿足社區居民的服務需求。在抓好社區管理體系的基礎上，牢固樹立品牌意識，實施社區“一區一品”建設，通過打造“一社區一品牌、一社區一特色”，著力提升社區品位。

一是創建平安型社區。承德市絲綢廠原是大型國企，在90年代末，企業破產倒閉，工人下崗，職工及家屬在生活、就業、社會保障等出現了困難，社會出現了不穩定因素。2002年雙灤區在自身財政非常緊張的情況下在原絲綢廠家屬區成立了東園社區居委會，對居民最關心的民生問題加大投入力度，加快推進覆蓋居民的社會保障體系建設，加快醫療衛生事業改革發展，以行之有效的社會管理制度管理居民、服務居民。同時把調解工作扎根社區，及時對日常出現的糾紛快捷穩妥地解決在萌芽狀態。做到了小事不出居，難事不出街道，大事不出區。充分發揮“人民調解第一道防線”作用，社區做到了，無越級訪、無赴省進京訪、無集體訪。為維護轄區的社會穩定起到了積極作用。

二是創建體育型社區。河北鋼鐵集團承德公司、國電灤河發電廠坐落在鋼城街道辦事處轄區內，鋼城街道辦事處的社區居委會服務對象主要是這兩個大型企業的工人及家屬，這部分居民素質較高，有一定文體活動基礎。對此，鋼城街道辦事處與企業聯手，探索出“政府引導，企業主導，部門幫扶，全社會共同參與”的投入機制，從根本上解決場地建設的問題。實現了在“不變所有權，放開使用權”的前提下，全面向居民開放。原為單位職工之家等活動場地做到健身活動功能不變；沒有場地的社區企業出房新建；街道還籌資為這些活動場地配備器材，保證每個社區都有高標準多功能室內健身場。在室外健身場地建設上，爭得省市體育局大力支持，在行宮社區建成“社區健身苑”項目，投入健身器材40件，“健身苑”內鍛煉的居民達3000人以上。承鋼集團公司將原占地面積6.7萬平方米的濱河公園定為體育健身公園，追加投資1000多萬元對占地15萬平米的承德十五中操場進行改造，鋪設標準塑膠跑道、草坪足球場。民政等部門幫扶社區投入價值5萬多元的部分室外健身器材。街道已形成室內健身、室外活動、專業比賽的較為健全的局面。擴大群眾體育工作的影響，同時通過舉辦了不同主題的體育活動，有效的激發了社區群眾參與社區體育活動的熱情。行宮社區的科普畫廊，被省科協命名為“省級示范性科普畫廊”，街道在科普畫廊上設立體育專欄，向居民提供展示健身方法。行宮社區擁有腰鼓、秧歌、太極拳等群眾性體育隊伍10余個，200多人的太極拳隊獲得過國家太極拳比賽團體第七名，社區被國家體育總局、中央文明辦命名為“國家級社區體育健身俱樂部”，先后獲得“全國敬老模范社區”和“全國群眾體育工作先進社區”榮譽稱號。

三是創建黨建型社區。元寶山街道所轄的御祥園社區現居住人口5116人，是雙灤區規模最大的社區，轄區黨員264 名，占居民總人口達到5%，黨員比例也是最高的。為更好的發揮黨員的先鋒模范作用，積極地參與到社區建設當中，根據居民需求和黨員特長，設置黨員先鋒崗、黨員示范窗口、黨員示范小組、黨員責任區等，黨員志愿者已發展到28名，充分發揮了無職黨員和在職黨員先鋒模范作用，先后被評為省、市先進基層黨組織。黨支部根據轄區居民的基本情況開展黨員一幫一活動，要求每名黨員都要與一戶需要幫助的居民結對幫困，不僅僅局限在經濟上幫助，更需要的是精神上的幫扶，社區黨支部將小區內的殘疾人、孤老、困難家庭、特殊人員等列為重點對象，由在職黨員與他們簽約結對，定期或不定期地上門為其服務。在社區的組織下，每年在職黨員參與社區活動與建設的達到300余人次。在職黨員中的司法工作者、教師和醫務人員等，向居民開展法律、教育、醫療、心理健康等一系列義務咨詢和服務，通過服務社區活動，使在職黨員從“被動參與”向“主動參與”轉變，從“旁觀者”向“主人翁”轉變，成為社區黨建工作的一支生力軍。通過社區在職黨員和無職黨員發揮先鋒模范作用，提高了廣大居民建設管理有序、服務完善、文明祥和、居民自治的社區熱情。社區為轄區黨員提供了實踐誓言的新場所和履行義務的新平臺，讓他們為構建和諧社區貢獻力量。

四是創建就業型社區。元寶山社區是從破產企業——麻紡廠劃歸地方后建立起來的，以下崗失業人員為主要服務對象。下崗再就業就成為難中之難，下崗人員如果得不到合適 的安置，就會產生不穩定因素。社區堅持把再就業工作作為構建和諧社區的基礎性工作，深入下崗失業人員家中調查了解失業人員的基本情況，重點掌握失業人員的生活狀況、就業意愿和培訓意愿。建立健全臺賬，做好基礎工作，建立了下崗失業人員、“4050”人員再就業工作臺賬，用工信息臺賬，并隨時根據實際情況進行調整。了解他們的就業狀況幫助解決困難和問題。并與轄區用工單位建立了用工信息網，隨時為下崗失業人員提供就近用工信息。社區原有下崗失業人員758名，通過調查摸底積極開展各類培訓就業活動，現有735人實現了就業。并且依托970平方米的辦公用房設立了居民學校，為居民提供家政、維修、計算機、烹飪等再就業技能培訓，整個社區實現了無“零就業”家庭。

五是創建矯正型社區。針對社區內的一些邊緣人員，如刑滿釋放人員、符合法定條件的罪犯在社區中執行刑罰人員，社區工作更是傾注了大量精力。目前，每個社區不同程度上的存在一些邊緣人，為了體現對邊緣人的關愛，2010年全國首家社區矯正管理局在雙灤區掛牌成立，社區矯正工作觸角隨之延伸到各個社區。鳳凰社區在社區矯正工作中根據實際情況實行個案矯正，實現對矯正對象的日常監督管理、幫困解難。成立幫教小組，建立幫教檔案，明確幫教責任人，采取“三個三”幫教措施即（三見面、三幫一、三反饋）。利用社區勞動保障站為2名刑釋人員提供就業，為2名刑釋 10 人員提供城市最低生活保障，解決了一時之需。制度化和人性化并重的管理讓我社區監管的社區矯正對象和刑事解教人員無一重新犯罪。社區內的矯正對象和刑事解教人員還積極的申請參加愛心巡邏隊，把昔日違法的人變成今日維護法律的人。在工作體系上，鄉鎮（街）設立社區矯正管理所，在村居設立社區矯正工作小組，形成了區、鎮（街）、村（居）三級社區矯正網絡體系。社區矯正工作小組加強對社區矯正人員的日常管理，關心幫助矯正人員的工作和生活，強化對矯正人員的思想教育，五年來，全區共接收社區服刑人員204人，已解除矯正82人，現有服刑人員122人，無一人重新違法犯罪。我區的社區矯正工作獲得了成功，先后獲得省市表彰，為維護轄區的社會穩定做出了突出貢獻。社區服刑人員無一人托管和重新犯罪。

六是創建文藝型社區。怡園社區共有常住人口1200戶3400人，既是典型的“企業型”社區，也是工農混居區。怡園社區由過去的兩間小屋拓展成為總面積達700平米的獨立樓宇，這里共有房屋16間，還外加一個150平的藝術排練大廳。按功能劃分，該社區可分為行政服務中心、娛樂中心、黨建中心、藝術排練中心四個部分，一站式服務大廳、日間照料、一鍵通“電子保姆”、“96096”服務熱線等各種公共服務內容達20余項；棋牌、刺繡、讀書閱覽、音樂培訓、文藝演出等各種文化文藝活動蓬勃開展。該社區的紅歌文化 遠近聞名，有在社區活躍近10年的紅歌藝術團、150平的紅歌排練場和二十余塊紅歌歌詞展板組成的“紅歌一條街”，紅歌文化已成為該社區獨自靚麗的一條風景線。紅歌藝術團會員及文藝愛好者專業化人士已超過60人，夏季“卡拉OK大家唱”活動參與人數不下百人。其他文化活動也如雨后春筍，爭相成長，社區又先后建起了秧歌協會、腰鼓協會、舞蹈協會、戲迷協會、養花協會、書法協會、合唱團、居民讀書會、貧困互助會、愛心服務隊、義務巡邏隊、居民大講堂等十余支各種活動組織。該社區的“十字繡”手工編織活動也風靡居民小區。我們因勢利導，組織居民愛好者成立了30余人的十字繡編織小組，在社區建設中我們順應這一趨勢建起了十字繡手工編織作坊，目前社區已有手工編織愛好者百余人。我們還在社區建起了手工編織作品展廳，這些作品不僅用于展覽，還在一定程度上實現了對外銷售。怡園社區的手工作品已由自娛性產品向商品轉化。社區各種公共服務功能的拓展大大地提升了居民的幸福指數，各種文化文藝活動的蓬勃開展彰顯了社區黨組織的創新意識和創造能力，使社區黨組織的戰斗力、凝聚力與日俱增。

四、突出特色、優化服務，讓每一個社區都成為百姓生活的樂園

牢固樹立宗旨意識，始終把為民服務、為居民服好務作為社區建設的出發點和落腳點。創新服務載體，積極探索社 區服務功能多樣化、最大化。通過開展六項特色服務，讓每一個社區都成為百姓的生活樂園。

管理服務網絡化。網上辦公、在線交流、視頻學習等社區服務方式以其方便、快捷的優勢逐漸被居民所接受。雙灤區先在工資收入高、文化水平高、參與積極性高的6個社區中開展了數字化社區建設，每個社區在已有網站的基礎上建立黨建OA管理平臺，將黨員教育管理、社區服務、內部辦公等內容納入OA系統，居民可利用電腦享受互聯網服務，社區黨員在網上就可以參加黨組織生活，街道可隨時上網檢查社區黨建管理情況，實現了街道、社區、居民三網合一。

繳費服務一站式。積極協調供水、供電、供暖、燃氣、通訊等公用企事業單位，在社區建立一站式公用支付服務平臺，使居民不出社區，即可實現繳費。如今，雙灤區的每個社區，都建設了一站式服務大廳。同時，制定了《雙灤區物業管理辦法》對全區物業實行規范化管理，擇優篩選有實力、服務好、居民滿意度高的物業公司進駐小區，確保居民順心舒心、放心。

養老服務多元化。隨著老齡社會的到來，雙灤區60歲以上老人到目前為止已達1.8萬人，占總人口的12.4%，養老問題已成為需要高度關注的社會問題，為使老年人能安度晚年，生活幸福，雙灤區大力加強養老體系建設，初步形成了機構養老、社會養老、居家養老多元服務的局面。制定出 臺了《雙灤區加快養老服務工作實施意見》，明確了我區養老服務工作的指導思想和基本目標，提出了詳細的工作措施，明確規定，對各類投資主體新建、改建、擴建的養老服務項目要優先立項，優先審批；對養老服務機構建設運營稅費進行減免；對養老服務機構用水、用氣、用電、取暖、電話、有線電視、寬帶等業務按居民價格標準執行。為我區的養老服務工作發展提供了政策依據。將發展養老服務資金列入財政預算，在全區基本建設計劃中統籌安排敬老院、社區托老所等養老服務設施建設。投資1000萬元建成了全省一流的雙灤區民政事業服務中心，能為120名老人提供服務。同時積極落實國家對社會辦養老機構的各項優惠政策，扶持社會辦養老機構2家，能解決200余老人的養老問題。在居家養老方面，一是在社區居委會建立日間照料中心，由社區居委會指定專人負責，二是政府出資230萬元，成立了雙灤居家養老服務指揮中心，與采用智能化信息技術手段從事居家養老和社區服務工作的高科技企業合作，采用具有國內領先水平的“一鍵通”家庭聯網自動呼叫系統，讓用戶足不出戶就可得到醫療急救、健康咨詢、家政服務、防盜報警、維修服務、法律咨詢、生活日用品配送，以及各種生活照料等服務項目。現已為2000余戶老人安裝了呼叫器，在服務中心現場可以看到，“一鍵通”網絡屏幕顯示著入網用戶的住址、年齡、健康狀況、近親屬及通訊信息等詳細資料，小區入網用戶在家中只要一按按鈕，大到有病求助，小到買米買 面、買菜送飯，中心的服務人員隨叫隨到，有求必應。一位患腦血栓的李姓老人求助社區要喝小米粥，社區同志馬上到市場買了幾斤小米送上門，并幫助熬好端到老人面前。9月26日早上8時24分，值班電話鈴聲突然響起，傳來一位老人微弱的聲音：我犯病了，兒女都不在家，需要救助。平臺信息顯示：電話是家住元寶山社區麻紡廠小區91歲高齡的才克千老人打來的。他們立刻撥打了120急救電話，同時派人乘車趕到老人家中，協助迅速趕來的醫護人員一起，從五樓抬下老人。8時39分，老人被送到了1公里以外的雙灤區醫院，前后只用10多分鐘。經及時救治，老人轉危為安。居家養老服務中心試運行兩個多月以來，已接到老人服務求助3000多人次，處理緊急事件110多件次。

親情送（配）餐周到化。雙灤區16個城市社區全部依據自身特點有針對性的建立了配餐中心，采取政府適度補助等方式引導社會力量參與，選擇有資質且具有一定規模的品牌餐飲企業，為老年人(殘疾人)提供安全的配餐、就餐服務，并為行動不便的老年人(殘疾人)提供家庭送餐服務。行宮社區居委會鑒于服務對象大部為承鋼員工與家屬，與河北鋼鐵集團承德公司康達集團合作，建立了500余平方米的居民配餐中心，擁有配餐車8輛，每天為3000多居民配餐、送餐。元寶山社區居委會針對轄區內獨居老人多的特點，專門為獨居、空巢老人提供送餐服務，得到了居民的好評。

便民服務快捷化。著力營造“業務辦理10分鐘服務圈”。依托社區服務熱線96096，整合各種商家200多戶，為轄區內居民服務。社區居委會在接到社區居民提出的辦理業務請求后，協調相關商戶10分鐘內上門服務；投資500萬元，在每個社區建立了衛生服務站，服務站接到醫療救助請求后志愿者或服務人員在10分鐘內到達救助現場。

志愿服務常態化。雙灤區制訂了《雙灤區社區志愿者管理辦法》，把機關在職干部職工、在校學生、有勞動能力的城市低保戶作為社區志愿者的骨干力量，在每個社區建立了“志愿者之家”，制定了志愿者登記、注冊、培訓、使用和獎勵制度，按照志愿者年齡、專業、特長等不同情況劃分為便民利民志愿者服務隊、文化體育志愿者服務隊等189支隊伍，在社區圍繞就業援助、敬老扶幼、民間調解、慈善公益、社區教育等方面開展志愿服務。

第四篇：雙灤區農牧局2010年食品安全工作總結

雙灤區農牧局

2010年農產品質量安全工作總結

今年，我局按照區委、區政府的統一部署，全面貫徹落實《食品安全法》及其實施條例和全國、全省食品質量安全整頓工作電視電話會議精神，不斷開拓創新，提高依法行政能力和執法水平，有效規范農產品生產經營行為，維護人民群眾的切身利益，保障全區人民的身體健康和生命安全。

一、整頓和規范獸藥、農藥市場秩序取得新成效

按照市局的統一部署，對所有農藥經營門市進行了全面檢查，未發現假劣農藥及禁用高毒農藥。經過一年來的檢查，查處了5起種子經營違法案件，發現一起未取得登記證非法生產、經營肥料產品違法案件。通過加大檢查執法力度規范了獸藥、農藥市場秩序。

二、肉食品安全監管又有新作為

（一）擴大宣傳、營造氛圍，全民肉食品安全意識明顯增強

今年，我局始終高度重視肉食品安全的宣傳、教育、普及和監管工作，為農業部7號令（即《動物防疫條件審核管理辦法》）真正宣傳好、落實好，會同市農牧局到偏橋子大集進行為期1天的宣傳，懸掛并張貼標語，印發2000余份宣傳單和小冊子，并有詢必答。另外，通過與2個縣區間防疫工作互查，學習了好的經驗和做法，對我區內2家已經備

案的規模場進行規范管理，統一各項制度和檔案，特別是層層簽訂責任狀和承諾書，真正做到防檢工作從源頭抓起。

（二）加強監督，強化職責，肉食品放心工程快速有序推進

1、動物性食品抽樣送檢工作：按照市農牧局的總體安排，切實加強動物性產品中獸藥及化學物質殘留的監控工作，保證動物性產品衛生安全，維護人體健康。我局工作人員共采樣雞蛋21 份，豬肉9份，豬尿9份，魚肉6份，雞肉9份，雞肝9份，奶2批，送樣3次，圓滿完成了市農牧局下達的任務，檢測結果也全部合格。

2、生豬定點屠宰場檢疫及監管工作：對雙灤區生豬定點屠宰場實施了駐場檢疫，嚴把“三關”，做好三登記和車輛消毒工作，今年總計屠宰生豬7000頭，做到有宰必檢，并且檢疫證明和標識回收率達100%。

3、流通環節監督管理工作：（1）狠抓交易市場動物及動物產品監督管理工作，定期不定期的對市場肉品進行檢查，今年共檢查100余次，凡是發現未經檢疫的肉品上市一律予以沒收，對當事人依法進行處理，有效的保證了上市肉品的質量安全。（2）加強對飯店等流通環節肉品監管。飯店等流通環節用肉量比較大，消費人群多，是監管的重點，具體措施就是實行報檢制，肉品入庫前與檢疫部門聯系，經檢查肉品是健康衛生的再入庫食用，有效的防止了肉品中毒事件的發生。（3）案件查處工作。由于今年周邊地區動物疫

病較多，為堵塞外疫傳入我區，我局工作人員對集市采取不定期監督檢查，關閉了活禽和仔豬交易市場，并快速查處一起未附檢疫證明經營仔豬案，有力地打擊了不法商販，維護了消費者利益。

三、奶站專項清查確保乳品安全

根據省、市《關于做好乳品和含乳食品集中清查專項行動有關工作的緊急通知》精神，我局積極行動，周密安排，迅速開展乳粉和含乳食品集中清查專項行動。按照“三類合法”主體和“五有一符合”標準對承德市畜牧場和承德市雙灤區廣順奶牛養殖場進行了檢查，檢查結果均能達到合格要求。嚴格按照《生鮮乳生產技術規程》和奶站管理“六項制度”落實了衛生消毒制度。嚴格執行消毒的操作規程把好消毒關。奶站配備了機械擠奶員4名，經過了專業培訓并發放了上崗資格證書通過健康體檢持證上崗。認真落實了駐站監管員制，我局派了一名專業人員主場監管，負責控制奶廳奶罐，核定查驗奶產量、指導科學飼養、對奶牛的防病滅病、奶廳衛生全過程進行了監管。推進建立規范的奶站監督長效機制。全面落實《乳品質量安全監督管理條例》，對我區奶站奶牛規模養殖場全面集中清查，重點整治。嚴厲打擊、堅決杜絕奶站添加三聚氰胺等有害化學物質的現象以及各種摻雜使假的違法行為。摸清奶站的現狀，將奶站100％納入監督管理范圍。規范奶站經營秩序，完善奶站管理制度，提

升奶站整體素質，切實提高生鮮奶質量水平。銷售的生鮮乳經過檢測，做到每批保留樣品。我區銷售的鮮奶每批次都經過嚴格檢驗同時有三聚氰胺檢測項目的檢測報告單。同時按上級主管部門要求及時送檢奶樣，經檢測全部合格。

四、提高檢測技術，加大無公害蔬菜檢測力度，把好上市蔬菜產品質量關

我局在檢測技術方面，刻苦研究檢測技術，為解決計算復雜的問題，通過努力自行設計成功了導出數據的計算模板，不僅降低了勞動強度而且提高檢測結果的準確程度，大大提高了勞動效率。加強了管理，規范了檢測檔案。檢測中心采取抽測相的方法，對進入蔬菜市場的基地蔬菜進行檢測，全年共抽檢樣品580個，其中：基地抽樣398個，市場抽樣182個，檢測合格率100%。完成了檢測任務。

五、加強重大動物疫病疫情監測和報告工作。

一是加強動物疫情測報工作的管理，制訂了疫情測報站管理制度，并張貼上墻。根據市農牧局對動物疫情測報工作的安排部署，每月組織相關人員深入養殖場和飼養戶，通過走訪詢問、臨床觀察和病理剖檢等手段進行流行病學調查和監測，按國家和省動物疫控部門的要求，按月對動物重點疫病進行監測，每半年對奶牛布氏桿菌病進行監測工作。二是嚴格疫情報告。對養殖小區、規模養殖場、生豬屠宰場、交易市場等重點部位做到零縫隙監控；確定專人負責生豬疫情

報告工作，及時研判周邊及全市疫情形勢，評估疫情動態，科學實施防控對策；充分發揮65名基層防疫員的作用，對動物疫病做到早發現、早報告、嚴處置，嚴防疫情擴散蔓延。

六、隊伍建設又有新提高

我們在加強隊伍建設的同時，首先加強班子建設。努力加強思想、組織和作風建設，不斷提高抓大事、議大事，推進科學民主決策和依法行政。其次我們在“三抓”上做文章，即：一抓學習、強素質。加強對相關法律法規的學習。同時，積極開展案例分析等業務學習活動，全體人員的政治水平和業務素質明顯提升；二抓服務、增效率。在全局推行政務公開和首問負責制度，以優質服務樹立隊伍形象，高效率、快節奏地推進肉食品和獸藥農資監管工作；三抓作風、塑形象。進一步加強作風建設，樹立好的作風形象，深入基層加強調查研究，熱心為基層辦實事兒，贏得人民群眾的支持和信任。為強化監管創造良好的外部環境。

第五篇：安全工作匯報材料

竹鎮鎮創建市食品安全示范鎮工作匯報

竹鎮鎮黨委、政府

（2013年3月21日）

尊敬的評審驗收組領導，各位專家：

首先，感謝評審驗收組各位領導和專家在百忙中前來竹鎮考察指導食品安全工作，對此，我們表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！

竹鎮鎮位于六合區西北部，是國家級生態鎮、江蘇省百家名鎮、南京市千年古鎮和環境優美鎮，是省級六合現代農業產業園區所在地，享受省民族鄉待遇。面積211平方公里，轄11個社區（村）、2個國有林場，人口6.6萬人，其中少數民族人口1.2萬人。

現就我鎮創建市食品安全示范鎮工作向各位領導和專

家匯報如下：

近年來，我鎮以食品安全“三網”建設為抓手，不斷強化食品安全責任意識，明確“以創建為手段、以安全為目標”的原則，實現了組織領導、目標分解、宣傳培訓、財力保障和考核獎懲五個到位，保證了種植養殖、加工生產、流通經營、餐飲消費和定點屠宰等五大環節的監管，著力打造食品安全組織責任、質量信用、應急處置、檢驗監測和宣傳監督五大體系，創建目標逐步實現。

一、實現五個到位，落實工作責任，為創建安全街鎮提供組織保障

(一）組織領導到位。成立了由鎮長任組長，分管副鎮 1

長為副組長,各食品安全監管職能部門及社區（村）主要負責人為成員的創建市級食品安全示范鎮工作領導小組。配備2名專職和3名兼職工作人員全面負責創建工作。

（二）目標分解到位。按照市食品安全示范達標區、街鎮創建工作實施方案，對照區政府創建市食品安全示范鎮的目標考核要求，目標進行層層分解、任務進行層層落實。

（三）宣傳培訓到位。進一步普及食品安全知識，宣傳科學的飲食觀念和食品安全觀念，通過發放《致菜農一封信》、《無公害蔬菜生產操作技術規程》、《食品安全知識》，懸掛橫幅、制作宣傳標語等廣泛進行宣傳，在全鎮營造濃厚的創建食品安全街鎮的宣傳氛圍。舉辦創建食品安全示范鎮培訓班、餐飲業提檔升級專項整治培訓班、鄉村廚師上崗食品衛生安全培訓班、民間廚師食品衛生安全等培訓班。加強對食品安全協管員、聯絡員、信息員進行培訓。

（四）財力保障到位。近年來，食品安全經費在年初列入財政預算的報告，實行專款專用。2012年發放食品藥品安全獎金7萬元，支付農村廚師體檢、農村家宴、辦公費用約3萬元。

（五）考核獎懲到位。制定創建示范鎮的工作方案、轉發上級創建市食品安全示范鎮和下發重大食品藥品安全事故應急救援預案、食品藥品安全專項治理工作的相關文件，與各相關部門簽訂食品藥品安全責任狀、食品安全承諾書、農村廚師簽訂預防食物中毒責任書，并交納風險抵押金。

二、監管五大環節，實現規范經營，為創建安全街鎮提

供基礎保障

（一）重視種植養殖環節。全鎮現有種植、養殖業20家，已初步形成“市場+公司+農戶”的運行模式，建立桃子、葡萄、黃玉梨等高效農業等基地；所有企業都是按章經營，辦理營業執照，領取危險化學品許可證，并建立產品購進、銷售臺帳。

（二）重視加工生產環節。全鎮現有食品生產加工單位5家，領取食品生產許可證、辦理營業執照、健康證明持有率100％；管理制度健全、具有產品出廠檢驗、標簽標識、不合格產品及回收產品處理達到規范要求處置。對25家食品小作坊登記造冊，不定期進行明察暗訪。開展食品加工五小單位（包括小作坊、小飲食、小超市、小鹵菜店、小熟食店）專項整治活動。經常性地開展無證照食品流動攤販聯合執法專項行動，發現一例取締一例。

（三）重視流通經營環節。加強蘇皖農副產品貿易中心的管理，規范食品經營行為，食品經營單位證照齊全，從業人員健康證持有率達100%，進貨記錄齊全，可追溯率達100%；無過期食品和“三無”食品。強力推行無公害蔬菜生產操作技術規程，嚴格執行市蔬菜使用農藥管理規定，禁止使用高毒，高殘留有機磷農藥，在大市場內設置蔬菜農藥殘留現場檢測中心進行定抽樣查測，合格率達96%以上。

（四）重視餐飲消費環節。對鎮區內飯店、小吃部、農家樂、中小學校食堂、企事業單位食堂進行登記造冊，規范餐飲業經營行為。對食品采購、庫房、保質期認定、環境、餐飲具消毒、餐廚廢棄物處理等方面進行管理。餐飲服務單位證照齊全，衛生管理制度健全，從業人員持有效健康證明率達100%，食品添加劑使用符合規范要求。同時，我鎮積極配合區食藥局、商務局、工商局等監管部門開展食品生產經營單位達標示范創建活動，2012年共組織開展區食藥局聯合食品安全綜合執法活動5次。

（五）重視定點屠宰環節。全鎮現有各類規模養殖場（戶）有35個，其中生豬存欄量1萬頭、羊1萬只、奶牛2500頭、家禽約16萬只，種植養殖單位農藥、獸藥及添加劑使用登記100%，規模養殖場強制免疫率100%；加強生豬定點屠宰管理，屠宰場實行半機械化設備進行屠宰，配有檢疫、屠宰等設施。目前，平均月屠宰量350頭左右，生豬定點屠宰率達100%。

三、建立五大體系，提高工作標桿，為創建安全街鎮提供堅強保障

（一）建立組織責任體系。工商所負責食品進貨索證、索票，檢驗、購銷臺帳，衛生院負責食品衛生許可、監督、監測管理等工作，農服中心負責食品農藥殘留濫用，獸醫站負責畜禽獸藥殘留、屠宰加工等工作，中心學校負責校園周邊食品衛生管理等工作，企服中心負責企事業單位食堂、食品生產加工企業等工作，市容中隊負責早點攤群、午快餐攤點食品經營安全工作，派出所負責打擊涉及食品安全的違法犯罪等工作。

（二）建立質量信用體系。在我鎮和企業的共同努力下，“紅胡子”羊肉制品、“富硒”水稻、“大展”快果、“福朝”葡萄、“止馬嶺”和“大泉湖”牌系列農產品等，先后獲得省級無公害農產品認證、綠色食品等多項信用證書。

（三）建立應急處置體系。成立由鎮食品安全辦公室牽頭，衛生院、農服中心、企服中心、農貿市場、工商所、派出所等職能部門的應急處置領導小組，隨時應對和處置食品安全事故或食源性中毒事件。

（四）建立檢驗監測體系。目前，永鴻公司、富硒公司、明天牧業等加工企業對銷售產品實行嚴格檢驗，并符合“qs”要求。實行畜禽、蔬菜、水產品每日檢驗監測機制，分批進行“米糧油”、干貨、調味品等的抽檢工作。

（五）建立宣傳監督體系。加大食品安全的宣傳范圍，建立半月例會、季度工作報告等制度以及每周一項重點、每月一個主題的督查暗訪制度。我鎮將根據輿情動態和工作實際，隨時開展調查摸底和督查暗訪工作，并以食品安全問題查辦通知書形式督促核查整改。

各位領導、各位專家，“國以民為本，民以食為天”，食品安全關系到人民群眾生命安全和身體健康，關系到千家萬戶幸福，關系到經濟發展和社會穩定。我們將以此次創建為契機，扎實工作，為建設“美麗鄉村、多彩竹鎮”作出應有的貢獻。

南京市六合區竹鎮鎮人民政府

2013年3月21日