第一篇：監獄門介紹

完全采用國外的進口流水生產線生產，品質卓越，外形美觀，保溫效果極佳，并采用不含FCKW的環保PU材料，其填充過程均由計算機精確控制，復合型門板材料十分堅固。門板內外層均采用國內著名的寶鋼產彩色鋼板，中間通過高壓發泡填充聚氨酯材料，發泡密度為40±2kg/m3，經國家防火建筑材料質量監督檢測中心檢測，各項指標達到GB86241B1級。門板顏色多樣，可滿足不同客戶的需求。１、性能：保溫性能好，密封性能強，低噪音，防盜，抗風性能好（根據行業標準，可進行非標設計）。可開小門和小窗，美觀，使用壽命長（10-20年）適用于中高檔廠房外用門。２、操作系統：手動電動、全自動、半自動、與其他設備互鎖３、滑升門機理：滑升門能最大程度的減少占地面積或空間從而提高空間使用率。防止彈簧斷裂保護裝置應用于手動或電動驅動門。當彈簧意外斷裂時，有效防止門墜落。防鋼絞線斷裂保護裝置應用于手動或電動驅動門。當彈簧意外斷裂時，此裝置能通過夾緊側軌，有效防止門墜落。障礙物感應裝置應用于電動驅動門。門的底部密封條處裝有感應器，能感應移動過程中出現的障礙物，必要情況下，及時關閉電源，確保過往的安全性。

監獄門性能特點：

1、集中遠程控制，按照指令實現單獨開門或關門，以及總開、總關所有門扇；

2、總線制布線，工程施工十分簡潔，布線成本最低。

3、采用一體化動力梁設計，免維護結構，不但在安裝施工中非常方便，而且在日后需要移裝時亦可簡單拆分后再次安裝使用。

4、門扇運行時遇阻能自動退回，具有防夾人的安全功能，實現人性化管理。

5、門扇遇阻退回后能自動執行再關門動作，直到把門關閉；累計遇阻3次即自動報警，防止蓄意破壞。

6、開啟門扇時能聯動各門口攝像頭，同步監視現場情況；

7、關門到位自動實現馬達鎖定功能，并可聯動另加電鎖，實現雙鎖定的多重安全保障。

8、可設定在火警信號下實現手動開、關門功能，符合火災等緊急情況疏散要求。

9、無刷馬達驅動、特種耐磨消音輪滑行，電控門機組達到靜音運行，實現環保無噪音要求。

10、機電控制系統采用先進的柔性啟動和軟著陸止動功能，延長整門運行壽命。

11、寬電壓設計，在市電擺幅電壓范圍皆可全自動穩壓。此外在負載瞬間短路時還有過電壓及過電流保護措施設計，能有效保障運轉的正確性、安全性與耐久性

第二篇：監區機關黨支部基本情況介紹

二監區黨支部現有民警xx人，共有正式黨員xx名，入黨積極分子x名，遞交入黨申請書的群眾x名。支部設黨支部書記x名，副書記x名，紀檢委員x名，組織委員x名，宣傳委員x名，支委會成員共x名。

今年，戰疫進行中，開展了“紀律作風年建設活動”活動和“基層基礎建設年”專項活動，黨支部認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，堅持學習教育學在日常、做在長遠，做好“兩學一做”活動，堅定“四個自信”，牢固樹立“四個意識”，堅決做到“兩個維護”，促進我支部黨員加強執法規范性，科學性，促進民警不忘初心、牢記使命、砥礪奮進。

近期開展的重點活動：

【三會一課制度】針對整體工作需要及黨員思想工作實際，在分批次值班模式中，把學習教育常態化、制度化納入“三會一課”，通過自己找、她人提、領導點、集體議等形式，為黨員干部提供認清問題、整改工作、補齊短板的平臺，增強黨員隊伍的團體戰斗力。

【身份示范制度】要求每名黨員佩戴黨徽亮身份，通過在全監區采取黨員亮明身份、在監區選樹民警黨員執法標桿、樹立黨員先鋒等方式，引導廣大黨員干警帶頭轉變工作作風。

【支部書記帶頭講黨課制度】根據黨支部的學習計劃安排，由黨支部書記授課，除基本黨課外，積極傳達習近平總書記的重要講話精神及治國理政的最新理念，保持廉政教育，加強紀律作風建設，增強全體黨員干部的政治意識、看齊意識、大局意識、核心意識等四個意識。

【主題黨日制度】為更好落實“不忘初心，牢記使命”主題教育，在疫情防控期間，堅持每批次至少開展一次“主題黨日”，一月至少兩次，主題設計“黨味”突出，內容安排結合疫情防控、監獄發展、國家大事，貼近工作、學習、生活實際，組織形式靈活生動，隊伍先進性、團結性、學習能力增強，為黨支部政治建設開拓良好思路。

【邀請先進黨員講黨課制度】邀請先進黨員結合工作實際講黨課，實現黨建教育與個別教育、業務技能等實際工作的相互交流共享，比如由分管民根據自身業務分工結合黨性修養開展民警大講堂，收到良好效果。

【教育日干警講堂制度】根據教育日主題教育計劃，建立“菜單式”課程表，結合自身業務優勢，在愛國主義教育、法律咨詢、心理咨詢、哲理小故事、傳統文化等方面開展大講堂活動，提高認知水平。

【監管秩序細化制度】為在疫情防控期間保持無縫批次執勤銜接，練兵強兵，進一步提高規范規范化執法水平，確保監管水平和防控成果。

【微黨角文化制度】結合工作區域條件、執勤情況及學習計劃安排，從“微”入手，在辦公區域專題精心策劃“微黨角”，以“鮮、活、實”的形式增強學習教育活力。在墻面積極打造主題鮮明、圖文并茂、內容豐富、布局美觀的宣室內傳欄，配備《人民日報》等黨報黨刊，配置檔案資料櫥子，將各類黨務基礎材料分類展示，積極營造黨員干部“隨時學、隨地學、主動學、靈活學”的良好氛圍。

【微黨課討論制度】結合“堅定理想信念、更新思想觀念、推動轉型發展”學習討論活動，打破你教我學“老套路”，積極探索研討式、情景式、互動式學習形式。如結合女監發展歷程，對工作進行了系統全面的學習。

【支部建在崗位】在疫情防控和安全穩定發展的關鍵時期，中共中央印發《關于加強黨的領導、為打贏疫情防控阻擊戰提供堅強政治保證的通知》，習近平總書記要求各級黨組織和廣大黨員要做到守土有責、守土擔責、守土盡責。面對安全維穩常態化發展中出現的新形勢、新矛盾、新問題，黨支部結合基層黨建現狀，積極總結“支部建在崗位”黨建工作思路、措施及成效，形成雙鋒雙效雙享工作模式。

第三篇：濟寧監獄七監區安全生產經驗介紹

濟寧監獄七監區安全生產及技術管理經驗介紹 濟寧監獄七監區現有干警職工91人，負責管理井上下31個工作崗點，管轄提升、供電、排水、通風、機械維修安裝、鍋爐安全運行等各方面的工作，在煤礦安全生產中起到舉足輕重的作用，特別是在目前機械化程度不斷提高的情況下，機電設備的安全運行和管理日益嚴峻，加強機電設備的管理對全礦的安全生產起到了至關重要的作用。在監獄黨委和金橋黨總支、安全生產委員會的領導下，七監區發揚團結奮進的精神，結合監區實際積極開展安全生產各項工作，取得了一定的成績。

一、生產管理方面：

（一）工作經驗

1、根據各崗位的生產特點，年初就按照煤礦及監獄各項規章制度進行分解，將管理責任進一步分解落實到各分監區、各崗位，確保各項措施能夠得到落實。

2、堅持每天的生產碰頭會制度，將礦上要求的生產任務布置給各班組，并將各班組的生產問題匯總，能夠協調解決的問題當場加以解決，不能解決的由監區協調解決。

3、堅持每月一次的隱患排查制度，每月組織監區工程技術人員召開設備隱患分析會，對每個崗點，每臺設備逐個排查，查找設備運行中存在的隱患和不足，針對排查出的問題制定可靠的防范措施。

4、設備維修由事后維修向狀態管理轉變，加強設備非常狀態下的事故尋呼制度，建立操作人員、維修人員、夜間值班人員和監區管理人員的聯合會診機制，根據設備狀態當場制定處置方案，盡最大努力減少機電誤時。

5、加強重點崗位的管理，特別是根據今年的生產任務重點加強提升系統的管理，嚴格按照規定落實對井筒裝備和提升系統的檢查，每月對絞車的安全保護進行一次全面的檢查試驗，確保各項保護都能正常使用。為順利完成今年的提升任務，早在08年年底就著手對主井裝載系統進行了改造升級確保能順利完成提升任務。保證夜間至少3名絞車司機上班，保證一人休息，一人操作，一人監護，確保提升安全。

6、堅持生產任務上牌板，每天下午提前將明天的生產任務和任務完成人寫在工作任務牌板上，第二天完成后任務完成人填寫完成情況，對生產任務完成情況一目了然。

7、加強現場管理，保證每天都有監區領導下井檢查各崗位生產和和設備運行情況，協助分監區解決現場存在的問題，查找隱患，督促各項措施和制度的落實。

（二）存在的問題及措施

1、由于監區管轄范圍較大，崗點較多，還存在管理不到位的情況，各分監區人員都配備不足，在管理中還存在死角，有些措施不能得到很好的落實，現場管理不到位，也是目前開展工作最大的障礙。在這種情況下只有提高干警職工的責任心，加強監督力度，盡最大努力完成各項安全生產工作。

2、部分隊長安全意識淡薄、責任心不強。由于監區人員多，技術水平、管理能力參差不齊，對現場存在的隱患不能及時排查，對施工人員的違章行為不能及時制止，勞動現場跟班作業還存在不到位的情況。

3、設備更新后技術人員不能及時更新技術知識，在摸索中學習，對設備的維修和生產管理造成很大的被動。

（三）明年的工作打算

根據明年的生產任務，繼續圍繞提升安全，確保供電可靠，加大裝備改造，提高全員積極性為工作目標，確保安全生產。

１、根據明年的生產任務，積極與有關領導溝通，盡快對主井的罐道進行全面更換，調整提升中心，更換鋼絲繩，對主井電控系統進行變頻升級改造，確保提升安全和完成提升任務。

２、落實各項安全管理制度，特別是落實好安全周五活動和班前班后會制度，根據監區生產崗位多、技術工種多的實際情況，將安全周五活動調整至周五下午收工前召開，監區生產管理人員參加分監區周五活動，確保周五活動落到實處，切實組織好班前班后會，使每名下井作業人員知道生產任務，熟知安全措施，明了注意事項。３、按照山東省煤礦班組長工作規則的要求加強帶工隊長的管理，提高帶工隊長的責任心，安全管理關口下移，監區生產管理人員深入生產現場加大檢查力度和隱患排查力度。

４、繼續做好帶工隊長、操作人員、維修人員、夜間值班人員和監區管理人員的聯合指揮機制，監區成立生產指揮監控中心，對各崗位監控，全面掌握生產運作情況，夜間一起檢查各崗位情況，也是確保獄內工作人員人身安全的需要。

５、努力做好設備更新改造，對老化陳舊落后的技術淘汰，減少設備帶病運轉，確保生產安全。

二、技術管理方面：

（一）工作經驗

1、在安全培訓工作中，全面貫徹“安全第一，預防為主，綜合治理”安全生產方針，落實以人為本的科學發展觀，構建社會主義和諧社會的客觀要求，加強職工培訓工作，并采取知識競賽和技術比武等多種形式來提高職工和罪犯安全素質，增強職工和罪犯安全意識。

2、在生產作業過程中堅持一工程一措施，特殊工種必須持證上崗，技術崗位的罪犯通過隊長評比，每月給予一定專項獎勵，激勵罪犯學習技術。

3、組成課題公關小組，當遇到分監區難以解決的問題時，大家共同研究和探討，拿出方案，進行解決，我監區主井信號硐室的改造、二采擋車欄控制問題的解決方案就是公關小組共同研究解決的。經常查閱技術信息，了解當前的先進設備和技術，對我監區的設備提出更新建議，2009年就對35KV的二次保護監控系統和主扇風機電控系統提出技術更新改造，并已立項通過。

4、為了更好的完成安全生產各項生產任務，鼓勵各個分監區對使用設備進行小改小革，到2009年目前為止，對井下擋車欄添加了知識燈、自制了絞車換向柜真空管檢測工具、改造了絞車和上下井口的直通電話、實現了二采泵房的雙回路供電等技術改造。

（二）存在的問題及下步措施：

1、目前依然有部分設備隱患未得到解決，設備分析會上已提出，此處不再詳述。

2、部分設備老化落后，需進行更換改造，主副井絞車電控系統改造為變頻調速系統、鍋爐水處理系統、中央變電所高壓柜的增加、35KV變電所模擬屏改造、一些防腐處理等，需作為明年的機電技術投資。

（三）明年的工作重點：

使技術培訓工作更上一層樓，保證生產人員技術安全，對管理設備建立技術檔案，更好的進行管理，多到現場，了解設備動態的安全運行狀況，鼓勵職工和罪犯學技術、勤思考、多改造、保安全。

第四篇：監督學

一、多項選擇題（歷年二合一）

1.檢察機關的法律監督具有如下特征(ABCD)。

A.檢察機關的監督具有國家性和權威性

B.檢察機關的法律監督具有專門性

C.檢察機關的法律監督具有規范性和合法性

D.檢查機關的法律監督具有強制性

2.刑事審判活動監督的范圍按審判程序分，包括(ABCD)

A.一審 B.二審 C.再審D.死刑復核程序

3.行政行為具有如下特征(ABCD)。

A.行政行為是執行法律的行為，任何行政行為均須有法律根據

B.行政行為具有一定的自由裁量性

c.行政主體在實施行政行為時具有單方意志性，不必與行政相對方協商或征得其同意，即可依法自主作出

D.行政行為是以國家強制力保障實施的，帶有強制性，行政相對方必須服從并配合行政行為

4.二審法院審理后，對上訴、抗訴案件，可以有以下幾種處理方式(ACD)

A.裁定駁回上訴.抗訴，維持原判B.上訴不加刑

c.依法直接改判D.裁定撤銷原判決，發回重審

5.行政復議的程序包括(ACD)。

A.行政復議申請B.行政復議備案

c.行政復議審理D.行政復議決定

6.公民監督的特征包括(ABCD)。

A.廣泛性B.基礎性 c.直接性D.多樣性

7.社會監督具有以下典型特征(ABCD)。

A.自覺性B.民主性 c.全面性D.間接性

8.網絡輿論監督與傳統媒體輿論監督相比具有如下新特點((BCD)。A.實時性B.廣泛性c.交互性D.一定的隱蔽性

9.民主黨派監督在方法上講究((BCD)。

A.前瞻性B.科學性 c.代表性D.建設性

10.我國的權力監督主要包括((ACD)。

A.人民代表大會的監督B.人民政協的監督

c.行政機關的監督D.司法機關的監督

二、名詞解釋

1.諫諦:諫海是指對君主言行違失的直言批評，規勸其改正錯誤，是對皇帝廉政與勤政的有限度的監察。諫掙制度是監督君主決策缺失的重要機制，是中國古代國家監督的重要組成部分。

2.黨內監督:黨內監督指中國共產黨的各級組織、專門的監督機關和黨員，按照憲法、法律和黨章及其他黨內法規的規定，對各級黨組織和黨員的活動進行的監督。

3.刑事抗訴：刑事抗訴是指人民檢察院依法通過訴訟程序要求人民法院對確有錯誤的刑事判決和裁定予以重新審理的一種法律監督活動。刑事抗訴是國家法律監督機關對國家審判機關的審判活動實行法律監督的一項重要內容。

4.行政審判監督：行政審判監督是指人民法院在行政訴訟程序中通過行使行政審判權，對行政機關是否依法行使職權進行的監督。

三、填空題

5.彈懲合是指監察機構將彈劫和懲戒連為一體，具有彈劫與懲戒的雙重職能。該思想是孫中山監察權獨立思想的深化和發展。

6.執法監督是各級人民代表大會及其常務委員會對憲法、法律、行政法規 性法規、上級人民代表大會和本級人民代表大會決議的執行情況實施的監督。

7.各級人民代表大會及其常務委員會按照法定的權限和程序，對有關機關制定的法律 文件進行審查，以保證其符合憲法和法律的要求。

8.全國人民代表大會有權審查、批準國民經濟和社會發展況的報告。

9.刑事審判活動監督是指人民檢察院依法對人民法院的刑事審判活動是否違反法律規 定的訴訟程序所進行的專門法律監督。

10.刑事立案監督是指人民檢察院對刑事立案主體的立案活動是否合法進行的法律監督，是法律賊予檢察機關的一項重要職權，是檢察機關法律監督職能的重要組成部分。

11.審級監督的主體是最高人民法院或上級人民法院，由合議庭、審判委員會等審判組織行使此項權力。

12.審判機關的刑事審判監督是指人民法院通過對國家機關及其工作人員在職務行為過程中的犯罪行為予以定罪量刑，從而實現監督行政權的目的的一種司法監督形式。

13.我國行政系統內的行政監督機關主要包括上級行政機關以及行政監督的專門機關。

14.申請人申請行政復議，可以書面申請，口頭也可以申請。

15.監督主體是由多種政治力量和社會力量構成的。

16.權力的相對性是指權力存在于人與人的關系中，沒有人與人的關系，單強的個人無所謂權力。

17.腐敗是一種公權力異化的社會現象。

18.人民政協的監督是一種法定形式的監督，比自發的監督更為正式、更具組織性和政治影響力。

19.人民政協通過、視察檢查等途徑對國家機關及其工作人員履行職責情況實施的監督是監督體系中的重要一環。

20.社會監督主要包括社團監督、公民監督、輿論監督。

21.新聞輿論監督是具有人民性、公開性、及時性、廣泛性、快捷性等特征的一種社會監督。

22.我國的信訪按內容可以分為三類，即參與類、求決類和訴訟類。23.德國聯邦議院不但有立法權和重大決策的審批權，還有對政府和官員進行監督的職能。

24.瑞典的議會監察專員一般從具有杰出法律知識和秉性正直、社會威望較高的無黨派人 士中選出，只有議會有權罷免監察專員。

四、簡答題

1.簡述事前監督、事中監督和事后監督。

事前監督：是指監督主體為了預防腐敗的發生，防范可能出現的違法行為和不當行為而對監督對象擬進行的活動所作的前置審查。根據審查的情況，監督主體可以準予或者不準予監督對象進行相應活動。事前監督對應的是監督的“預防功能”。

事中管理：是指監督主體對監督對象在得到法律授權或者某種準予之后的活動所作的監督 和管理，以確保其能夠在法律規定的范圍內活動。事中監督對應的是監督的“校正功能”。事后監督：是指在監督對象完成某項活動或者出現違法、違紀行為之后，對該活動進行檢 查、調查、核實和鑒定，對該行為進行查處、懲戒，以糾正失誤，懲戒違法。事后監督是對權力運用的階段性監督，也是對違法違紀行為所造成的消極后果的補救性監督，既有校正和制約功能，也有懲戒、教育和警示功能。

2.簡述輿論監督的方法。

(1)新聞報道。新聞報道是指各種新聞媒介對國家機關的重要工作和重大活動所進行的 宣傳和報道。由此使廣大社會成員及時了解國家機關的工作，在無形中將國家公權力機關置于整個社會的監督之下。

(2)公開披露。公開披露是指各種新聞媒介對國家機關及其工作人員在履行職責過程中 出現的違法違紀行為進行公開揭露和譴責。由此造成強大的輿論壓力，促使有關部門對違法違紀的直接責任人員進行及時查處。

(3)表達民意。表達民意是指各種新聞媒介播出或者刊登群眾來信，或者就有關國家機關 的工作向群眾進行采訪，聽取群眾的意見和要求。通過這些形式，對國家機關的工作提出意見和建議，督促國家機關更好地履行職責，糾正錯誤，為社會服務。

3.簡述日本的行政交談制度。

行政交談是日本行政監察制度的特色之一。行政監察部門及其所委托的人員與因行政失誤而遭受損害的國民進行交談，聽取改善行政工作的意見和要求，盡可能地解決問題或補償損失，并使其結果有助于改善現行的政策、措施和管理。當發現公務員違紀瀆職時，行政交談委員有權向有關部門反映。行政交談制度對于改進行政管理、提高行政效率、密切政府與國民的聯系、進行權利救濟、化解社會矛盾、維護社會穩定起到了重要作用。

4.簡述清末的政黨監督思想。

（1）政黨易于監督政府。政黨起著社會平衡和穩定的作用，所以易于監督政府。

（2）政黨能夠監督政府。國民是監督政府的真正力量來源，而政黨則是國民利益的代言人 和組織者，政黨可以通過國民的力量有效監督政府。

（3）政黨善于監督政府。政黨具有監督政府的天然本能，政府及其工作人員的行為必須是 公正廉明的，否則，政黨有能力也有力量予以制裁。

5.簡述南京國民政府監察制度的特點。

(1)監察機構獨立設置，分區監察。在中央政府設置獨立的監察院，將監察權與立法、行 政、司法、考試等國家權力并立劃分監察區，派出監察使分赴各監察區。

(2)監察機構擁有較廣泛的監察權，其中最主要的兩項是彈劫權和審計權，加上其他各項監察權，構成了一個主次分明的權力系統，但在實際中，監察機構往往不敢執法，形同虛設。

(3)監察法規體系較為完備，但往往徒具虛文。這些法規從字面上看，似乎都很嚴密，但多數是抄錄西方國家的法規條文，在實際中始終未能真正發揮作用。

(4)南京國民政府設立的五院，雖然在形式上遵循孫中山先生的“五權分立”學說，但實際上五院包括監察院均由國民黨或蔣介石個人控制。在這一政治體制下建立的監察機構，難以真正依法進行監察。

6.簡述黨內監督的主要制度

(1)集體領導和分工負責制度(2)重要情況通報和報告制度

(3)述職述廉制度(4)民主生活會制度(5)信訪處理制度

(6)巡視制度(7)談話和誡勉制度(8)輿論監督制度。

(9)詢問和質詢制度。(10)罷免或撤換要求及處理制度

五、論述題含案例分析題

1.請根據下列材料分析案例。

上海市電力公司系固有企業，滬北供電公司系其分支機構。被告人沈某自2 0 0 2 年1 2月 起…….答：人民法院的刑事審判監督是指人民法院通過對國家機關及其工作人員的職務犯罪行為予 以定罪量刑，從而實現監督目的的一種司法監督形式。從監督學的角度看，法院刑事審判監督的對象主要是行政單位和行政機關工作人員。人民檢察院的刑事審判監督是指人民檢

察院審核法院的審判活動是否遵守法律規定的程序，法院作出的刑事判決和裁定是否有錯漏或偏頗等。檢察院可以使用提起抗訴、派員出席法庭、檢察長列席法院審判委員會會議和受理控告等方式實施監督，保證法院盡量避免冤假錯案的發生。

本案的審判監督主要體現為人民法院的刑事審判監督。檢察院指控沈某犯有貪污罪并向法院提起訴訟，法院經審理判處沈某有罪，體現了刑事審判監督。

從宏觀角度看，本案中的監督為司法權對行政權的監督，這種監督的功能主要有二.首 先，人民法院根據公訴機關的訴求，判沈某犯有貪污罪，使國家公職人員的違法犯罪行為得到了糾正和懲處，這對于監督公權力合法、合理運用是非常必要的。其次，人民法院判“沒收沈某個人全部財產，違法所得依法追繳發還被害單位，不足部分責令退賠”是對被害單位的救濟，體現了監督的救濟功能，使國家公職人員違法行使職權，侵犯公民、法人和其他組織合法權益并造成的消極后果得到補救，使受害方的合法權益得以恢復。

2.民主黨派監督有何特征?

(1)民主黨派監督在主體上具有特定性。在中國大陸，民主黨派指除執政黨中國共產黨以 外的八個政黨，包括中國國民黨革命委員會、中國民主同盟、中國民主建國會、中國民主促進會、中國農工民主黨、中國致公黨、九三學社、臺灣民主自治同盟。只有民主黨派作為監督主體實施的監督才是民主黨派監督。

(2)民主黨派監督是非權力監督，這種監督對被監督主體沒有法律約束力，是一種協商式、建議式的監督，而不是強制式的權力監督，但民主黨派的監督在實踐中仍具有相當大的政治約束力。

(3)民主黨派監督是在我國特定的政治制度之下多黨合作的體現。民主黨派監督的目的 是為了加強和改善中國共產黨的領導，維護和鞏固執政黨的地位，改進政府的工作，完善和鞏固人民民主政權。

(4)民主黨派監督是集體的理性監督。這一特征意味著，民主黨派監督不是個人的感性行 為，而是集體的理性行為，是各民主黨派以參政黨的名義實施的監督。這種監督不直接訴諸于社會，不直接公諸于群眾，而是首先在監督者與被監督者之間進行內部的協商，直接與黨政領導部門進行接觸。

(5)民主黨派監督是一種高層次、高質量的監督。相對于其他監督而言，民主黨派監督具 有鮮明的代表性和組織性，具備政治聯盟、合作議事、共同協商的特點，在監督中著眼于重大事項，著眼于大政方針和法律的貫徹實施，著眼于深層次問題。

3.什么是行政復議，行政復議的原則是什么?

行政復議是行政復議機關依公民、法人或者其他組織的申請，對引起爭議的具體行政行為進行審查并作出裁決的一種行政行為，是行政監督的法定途徑之一。

根據《行政復議法》的規定，行政復議的原則為合法、公正、公開、及時、便民、有錯必糾。合法是指行政復議機關必須依據法律規定的職責權限和程序，對申請復議的具體行政行為進行審查;

公正是指行政復議機關在復議活動中應保持對雙方當事人的不偏不倚，并以事實為根據，準確地適用法律;

公開是指行政復議應充分體現行政司法特色，向復議雙方當事人和社會輿論開放;及時是指行政復議應在法定時限內進行，不得拖延耽擱;

便民是指行政復議應盡量采取方便申請人的方式方法，以確保申請人能有效行使各項權利；有錯必糾是指行政復議機關對于違法或不當具體行政行為必須依法予以撤銷或變更。

4.試述人民代表大會監督的特征。

(1)民主性。人民代表大會的產生與組成機制，體現了中國政治制度的民主性，反映了我國 一切權力來自于人民的本質屬性。通過民主選舉產生的人民代表大會實施的監督，也具有民 主

性的特征。人民代表大會監督的民主性不僅體現在監督主體本身的構成之上，還體現在其 運行機制上。民主性是人民代表大會監督首要的特性。

(2)根本性與全局性。人民代表大會的工作需要從全局的眼光人手，解決根本性的、全局化 性的問題。人民代表大會的監督也需要站在全局的高度，緊緊圍繞黨和國家工作大局，抓住關系改革、發展、穩定的重大問題，抓住和群眾切身利益密切相關、社會普遍關注的重大問題進行監督。

(3)權威性。人民代表大會是國家權力機關，所實施的監督，是代表國家和人民進行的監督，是最高層次的監督，也是具有法律效力的監督，因而具有權威性。其他國家機關的監督盡管也具有相應的法律效力，但這種法律效力來自法律的授權，來自于人民代表大會的授權，因而是第二層面的監督，人民代表大會的監督比其它國家機關的監督更具權威性。

(4)公開性。公開性是指人民代表大會的監督應該是公開的、透明的，除了法律規定的特別情況之外，人民代表大會應向社會公布與監督有關的所有信息，而不能隱瞞相關的監督信息。只有讓人民群眾充分了解人民代表大會行使職權的情況，才能確保人民對權力機關的控制，確保國家權力機關按照人民的意志和利益行使監督權。

(5)多樣性。多樣性指人民代表大會的監督根據監督對象、監督內容和監督目的的不同，采取靈活多樣的方式進行監督。與其他機關特別是司法機關的監督相比，人民代表大會的監督在方式上更具多樣性，可以有針對性地進行監督，以取得最佳的監督效果。

第五篇：監督學（范文模版）

監督學作業1

題目：香港廉政公署的成功經驗有何借鑒意義？

形式：小組討論。要求每一位學員都提交討論提綱，提綱包括以下內容：1.個人的討論提綱2.小組討論后形成的提綱。

答：以下為小組討論記錄：

老師：我們來討論一下香港廉政公署的成功經驗值得借鑒的意義

同學1：廉政公署的建立。香港曾被英國占領一百多年，在其發展的初期與中期，腐敗曾經盛行一時，貪污成為日常生活的組成部分。早在1897年，香港已有法例明文禁止貪污賄賂，1973年10月港督麥里浩宣布建立一個獨立的、不隸屬于任何政府機關的、專門從事肅貪倡廉工作的機構取代反貪部。1974年，港英當局頒布了《總督特派廉政專員公署條例》（簡稱《廉署條例》），隨后于2月15日正式成立了廉政公署。

同學2：廉政公署不隸屬于任何政府機關，起初直接隸屬于總督，現直接隸屬于特區行政長官。廉政專員起初由總督委任，現由特區行政長官委任，向特區行政長官負責。廉政公署實行四級編制，在廉政專員之下，設立行政總部和執行處、防止貪污處、社區關系處等三個處級業務部門。

同學3：廉政公署重視對職員進行專業培訓，除在本港培訓外，還有每年與海外同類機構互派人員交流的計劃。廉政公署實行高薪制，其工作人員的薪酬高于政府部門同級公務員。廉政公署的經費由政府在每年的預算案中單獨列支。

同學5：廉政公署擁有廣泛的調查、逮捕、搜查、檢取權。當發現有人涉嫌違法時，廉政專員可書面授權調查人員進行調查。

同學4：廉政公署在無人舉報的情況下，如果認為任何政府官員有貪污或其他違法行為，也可進行調查。

同學2：廉政公署有一套完整的工作程序，舉報中心24小時接受市民的舉報，執行處接到舉報后，將資料分類并立即立案調查，如果要終止某項調查，必須經有關的委員會批準，對于調查結果，要整理成書面報告呈交有關部門，在可能時還要向舉報人通報。廉政公署還有一套有效的保密措施。

同學1：廉署作為獨立的反腐機構，并獲得政府高層一如既往的堅定支持，是廉署取得巨大成功的重要保證。《解密香港廉政公署》一書的作者、鳳凰衛視言論部副總監何亮亮的《暸望東方周刊》表示，廉政公署在香港成為一種制度、一種體制，受世界關注，關鍵在于它的獨立性。在香港，廉署是完全獨立的，它直屬于行政長官，不從屬于政府，其成員的待遇比照政府官員，不受政府其他部門的牽制與干擾，可以不受干擾的獨立辦案，能夠充分行使其反貪工作的權力，而廉署人員也不會有后顧之憂。”

同學3：反腐肅貪堅決徹底，發動全民反腐是廉政公署克以制勝的法寶。在廉署里有兩句話：一句是：“貪一塊錢也不行”。大貪小貪都是貪，本質上都與廉潔相對立，對“小貪”也嚴加整肅，防止小貪發展為大貪。強調“貪一塊錢也不行”，不僅顯示著反腐肅貪的決心，起著敲山震虎的作用，而且提醒所有人們要防芽遏萌，杜微防漸，勿以惡小而為之。另一句是：“零度容忍”。就是說，對貪污惡行不能有絲毫的姑息容忍，要讓貪污腐敗陷入千夫所指的局面。在香港，許多腐敗案件都由市民及時檢舉揭發而暴露。據統計，在初期舉報人中，匿名占60-70%，如今，具實名舉報的人已達75%而且都自愿配合調查。同時，廉署還利用不同的宣傳方法傳播肅貪倡廉的信息，使市民認識到貪污的危害，引發他們對肅貪倡廉的興趣，進行全民反腐。

同學5：廉署反腐敗成功經驗告訴我們，要確保反腐敗成功，必須要精兵簡政，兵貴精不貴多，要保證每個部門都各司其職，不會互相扯皮，發揮出其最大效能。同時廉署選擇職員的要求非常嚴格，只有那些最合格的人才被征募到該機構。一旦被雇傭，他們就必須遵守嚴格的紀律規范，并接受內部監督小組的反腐敗檢查，職員的薪金高于其他部門同級公務人。“集合各部門的反腐力量”人大代表孫桂華說。中央既下決心反腐敗，就必須有刮骨療毒、置之死地而后生的勇氣，傷其十指不如斷其一指,原有反腐部門有卓越才能的人可以充實到國家預防腐敗局，但絕不應該是“集合各部門的反腐力量”，國家預防腐敗局這個新興部門必須要新鮮血液，必須起用大批高素質的社會人士，絕不能染上官僚的腐朽之氣，這是決定這個未來部門是否有效的關鍵。

同學4：加大對反腐部門的制約，是確保將來國家預防腐敗局有序運行的重要條件。權力需要監督與制約。廉政公署大權獨攬，如果沒有受到很好的制約，也難以保證獨善其身。為防止其成為“第二警察部隊”，香港設計了幾十種重要的監督方式，并成立投訴機構，處理市民投訴廉署濫用職權有關事宜。成立后的國家預防腐敗局，其權力必須要得到監督，特別是對權力運行要進行全過程的監督。要增強透明度，加強人大監督、社會監督、制度監督、群眾監督和輿論監督，確保權力不會濫用，權力在陽光下運行。一個反面例子就是明代的東廠西廠，原本是監督監察機構，但由于其權力無限膨脹，缺乏制約，逐漸演變成為臭名昭著的特務機構，把持朝政，其首腦人物稱“立皇帝”，滿朝風聲鶴唳，人心惶惶，其本身也成為最大的腐敗機構。

個人討論的提綱：

香港廉政公署的成功經驗借鑒意義：

1、廉政公署的建立

2、全民反腐的開展

3、精簡機構，各司其職

4、加大對反腐部門的制約

監督學作業2

關于黨內監督的調查報告

黨內監督是指黨內政治生活中，黨員之間、組織之間，黨員與組織之間按照黨章黨紀的有關規定，從思想、紀律等方面，對黨組織和黨員執行黨的路線、方針、政策和黨規黨紀情況的監督和督促。黨內監督的重點對象是黨的各級領導機關和領導干部，特別是各級領導班子主要負責人。搞好黨內監督，才能保證黨內民主，從而不斷地鞏固黨的執政地位。

黨內監督嚴格地說來是一種自覺的、主動的過程，是在黨內組織內部范圍內，依靠黨自身的力量實行的自我約束和完善，強調的是通過黨自身的力量解決自身的問題。黨內監督就其政治含義而言，它是一種預防的機制，是保持黨的先進性和純潔性、增強黨的凝聚力和戰斗力的重要手段。

加強黨內監督是反腐倡廉的關鍵環節。我們黨是執政黨，執政黨的黨內監督，關系到執政權力的正確行使，人民的根本和人心向背，黨的階段基礎和群眾基礎的不斷鞏固。提高黨的執政能力，很重要的是要通過加強黨內監督，保持黨的先進性和純潔性，增強黨的凝集力和戰斗力，提高黨的領導水平和執政能力。

同時，我們也應該看到，近幾年雖然黨內監督的力度不斷加大，也取得了實實在在的效果。但在黨內監督上，還存在著一些問題。

一是一些領導缺乏黨內平等的民主意識，自持位高權重，凌駕于黨組織之上，只許自己監督別人，不許別人監督自己。而腐敗現象又恰恰發生在這些領導干部的身上。

二是監督不了。一些領導干部往往是決策權、執行權和監督權集一身，“黨的領導”變成“個人領導”，最后的結果必然是“絕對的權力導致絕對的腐敗”。

三是無力監督。現行的紀檢監察機關是實行雙重領導體制，作為上級監督下級容易，而下級監督上級就很難。就出現人們常說的上級監督下級太遠，下級監督上級太難，同級監督太軟，法紀監督太晚，輿論監督太泛的現象。極易造成失監、失察、失真的現象，甚至出現所謂的監督“真空區域”。

四是監督渠道不暢。如在一些部門辦事公開透明度不高，權力運作、重大事項決策、干部選拔等工作公開性不強，公開范圍不廣泛，干部群眾獲取信息還存在不對稱問題，致使在行使知情權、參與權、選擇權方面受到限制。針對上述所存在的問題，應采取積極的應對措施。

一是要加強宣傳教育，增強黨內監督意識，努力營造主動監督、樂于監督、支持保護監督的濃厚氛圍。

二是突出監督重點，強化監督的綜合效果。要突出黨的各級領導機關和領導干部，特別是領導隊伍負責人是黨內監督的重點，要通過合理的分權，強化內部制約，變“集權”為民主決策，杜絕少數大包大攬，個人說了算現象。同時要強化對腐敗多發部位、環節和重點領域的監督，積極探索、尋求規律，完善制度，防止因壟斷等而引發權力濫用問題。要在領導干部權力運行的全過程中實施監督，把事前事中事后監督有機地結合起來。

三是要完善監督體制，提高監督的內在權威。首先積極報開展巡視工作，實現巡視監督與信訪監督的相互結合，巡視情況與干部考察的相互勾通，巡視成果與廉政檔案的綜合利用，推進巡視工作的規范化。其次要積極探索建立以上級紀委監察機關領導為主，同級黨委領導為輔的體制，保證紀檢監察機關相對獨立地實施監督檢查權。同時要進一步擴大紀檢監察機關的職權范圍，改變紀委對科級以上領導干部的違紀只有初核權、沒有立案權的現狀，真正賦予紀檢監察機關對違紀案件獨立的立案權，檢查權和處分權，不斷增強紀檢監察工作的權威性、獨立性。監督學作業3

把群眾監督當作聯系群眾的橋梁

緊緊依靠人民群眾，強化群眾監督，是黨的群眾路線在懲防腐敗中的重要體現。自2002年5月市城市管理行政執法局成立以來，按照市紀委、監察局、市人民政府糾風辦等部門的有關要求，市、區兩級行政執法局相繼建立了向社會公布開通群眾投訴舉報熱線、設立中隊執法政務公開欄、聘請由各界群眾代表組成的行風監督評議員等一系列群眾監督制度。兩年多來，在這些群眾監督舉措的保障下，廣大行政執法干部不斷開拓前進，積極改進自身不足，克服困難，勇于奉獻，為維護城市良好地生產、生活秩序做出了貢獻。但是，在行政執法工作中，如何充分發揮群眾監督作用，把群眾監督由被動接受向主動需要轉變，由單向監督向雙向互動轉變，使群眾監督真正

成為推動廣大行政執法干部依法行政、文明執法、勇于執法的動力，成為廣大行政執法干部展現政府形象的窗口，成為行政執法局深入宣傳城市管理法規的渠道，成為代表政府密切聯系群眾，為各族群眾排憂解難，更好地為市民服務的通途??這還有待我們進一步實踐、思考。

一、讓群眾監督成為提高行政執法隊伍自身“拒腐免疫力”的內在需要。

加強群眾監督既是黨對政府職能部門廉潔、勤政的外在要求，也是我們提高自身“拒腐免疫力”的內在需要。市行政執法隊伍建立兩年多來，通過群眾監督的各種渠道，我們不斷發現自身在工作中存在的各種問題。市、區兩級行政執法局在有關部門的配合下，對其中已經構成違紀、違規事實的執法干部進行了及時、有效地處理，對廣大執法干部起到了很好的警示教育作用，并促使我們及時從中反思，建立健全各項廉政、勤政制度，加強隊伍思想道德和職業教育，從而提高了自身“拒腐免疫力”。試想，如果沒有群眾監督的渠道，我們就不能及時發現問題，更談不上及時糾正和改進了。問題積少成多，性質積輕成重，其結果必將是嚴重的。因此，我們要自覺地把群眾監督視為提高自身“拒腐免疫力”的內在需要，需做是廣大人發群眾對行政執法干部最深切的愛護，真心實意地切實加強群眾監督，使群眾監督成為促進行政執法隊伍健康成長的重要力量。

二、把群眾監督變為深入宣傳城市管理法規的重要渠道。

群眾監督的各種渠道既是群眾反映問題、提出意見的渠道，也應當成為行政執法部門對各族群眾宣傳城市管理各項法規的生動課堂。我們在接受群眾監督的同時，也應充分利用這一時機，及時向群眾宣傳其所反映問題、意見中涉及的城市管理行政執法的職責、法規、程序等相關內容，變單向監督為雙向互動，消除誤解，轉化矛盾，讓群眾更多地了解城市管理行政執法這一新生事物，以點帶面地宣傳、教育群眾自覺維護城市管理的各項法規，從而提高市民群眾城管法規意識，更加理解、支持執法干部依法行政。

三、使群眾監督成為密切行政執法干部與市民群眾聯系溝通感情、相互理解、相互幫助的橋梁。

群眾監督的各種渠道是執法干部與群眾密切聯系的重要途徑。城管執法部門接受群眾監督的時刻也是與市民群眾溝通感情的重要時刻。在接受群眾監督時，每一位執法干部的言行舉動都是執法形象的體現，它直接影響著市民群眾對城管執法干部隊伍的思想感情。執法干部的熱情服務、文明執法帶來的不僅僅是群眾的交口稱贊，還有他們衷心的認可和內心的敬意，這種認可和敬意的積累會不斷地轉化為對行政執法工作的深深理解與熱情支持，它不僅密切了執法干部與市民群眾之間的雨水關系，也奠定了支持維護城市管理的堅實群眾基礎，從而為行政執法工作創設了良好的社會氛圍。

群眾監督是座促進高效完成城市管理行政執法工作的“金橋”。我們應更充分地發掘和利用這座“金橋”，不斷帶動我市城市管理行政執法工作再上新臺階。

監督學作業4

一、名詞解釋

1.監督：是指各種監督主體依法對國家公權力機關和國家公職人員行使公權力的活動所進行的監察、督查活動以及對濫用公權力謀取私人利益的各種行為的糾正活動。

2.人民主權理論：是指國家的合法性來自于人民的認可，人民才是真正的國家統治者，是歷史發展的決定者，國家只是人民權利的外在表現形式。

二、填空題

1、監督的內容是（被監督）對象行使公共權力的各項活動。

2、監督是一種法制監督，以（法律）為基礎而不是以監督主體的正義感、道德感為基礎。

3、無論腐敗行為表現為何種形式，其實質都是濫用（公權力）謀求私人利益。

4、（分權制衡）理論所提倡的一些基本原則對西方資產階級國家政權體系的產生和發展起了重要作用，是監督的最直接的理論依據之一。

5、（政治原罪）是指在原罪的權利和原罪的人結合之后，人在奪取權力和行使權力的過程中會生出種種罪行。

6、中國古代（監察）制度的確立，是對君主廉政與勤政的有限度的監察。

7、人民代表大會的監督亦稱國家（國家權力）機關的監督，簡稱人大監督。

8、（績效）監督是指人民代表大會對行政機關、審判機關和檢查機關及其組成人員履行法定職責業績、效率、效能情況進行的監督。

9、人民代表大會監督的內容是法律監督和（工作）監督。

10、為了保障監察工作的順利開展，瑞典法律賦予監察專員充分的調查權、（視察權）建議權和起訴權。

三、多項選擇題

1.人民代表大會監督的范圍包括（ABCD）

A對行政機關進行的監督

B對司法機關的監督

C對本級人大常委會的監督

D對下級人大及其常委會的監督

2、根據《全國人民代表大會議事規則》和《監督法》等法律的規定，質詢的程序包括（ACD）

A質詢的提起B質詢的審核

C質詢案的提交D質詢案的答復

3、我國的權力監督主要包括：（AC）

A人民代表大會的監督B人民政協的監督

C司法機關的監督D行政機關的監督

4、民主黨派監督的內容主要包括以下幾方面（ABCD）

A國家憲法、法律和法規的實施情況

B中國共產黨和政府重要方針、政策的制度和貫徹執行情況

C中共黨委依法執行方面的情況

D中共黨員領導干部履行職責、為政清廉方面的情況

5、輿論監督的特征包括（ABCD）

A人民性B公開性C及時性D權威性

四、簡答

1、簡述國際間反腐合作體系的基本架構與特點

答：

（一）國際反腐敗合作組織及相關機構

1、經濟合作與發展組織

2、透明國際

3、國際金融組織的反腐敗行動

4、其他地區性組織的反腐敗行動

（二）國際反腐敗會議

1、國際反貪污大會

2、國際廉政道德會議

3、政府間廉政工作國際會議

2、簡述政府財務審計

答：政府財務審計是財務審計的一種，是指審計機關依法對國務院各部門、地方各級政府、地方各級政府職能部門的會計資料及其所反映的財政（財務）收支活動的真實性以及合法合規性所進行的審計。

具體內容包括：建章立制情況；經費預算；財務決算；規范收入；預算外資金管理；財務結算；工資福利；公務費；會議費；基建預決算；業務費；專項撥款；集資捐資管理；固定資產管理；經濟責任審計；財務公開審計。

3、簡述違法行政行為的認定

答：違法行政行為是指行政行為不具備合法要件。一般來說，行政行為應具備以下合法要件，否則即視為違法。

1）主體合法2）內容合法3）程序合法

五、論述題

1、什么是黨內監督？黨內監督有什么特征？

答：中國共產黨的黨內監督簡稱為“黨內監督“。黨內監督指中國共產黨的各級組織、專門的監督機關和黨員，按照憲法、法律和黨章及其他黨內規章制度的規定，對黨組織和其他黨員的活動進行的監督。黨內監督的特征：

1）廣泛性

黨內監督的廣泛性指黨內監督作為一種監督制度，它的監督主體、監督對象和監督內容范圍廣闊，具體體現在監督主體的廣泛性；監督對象的廣泛性；監督內容的廣泛性。

2）有限性

黨內監督盡管在主體、對象和內容方面都十分廣泛，但這種廣泛形式受到必要限制的。黨內監督只能在黨內進行只能由黨內監督主體對黨內監督對象進行監督；黨內監督在手段上是有限的，任何監督都要采取一定得手段。

3）強制性

監督的目的在于通過監察和督促，使監督對象改變或規范自己的行為，使其行為符合監督規范的要求。要達到這個目的，就必須賦予監督者以一定的強制權，否則監督目的就難以達到。也就是說，任何監督，在某種意義上講，都是具有一定得強制性的，黨內監督也同樣如此。

4）目的性

黨內監督的目的性指黨內監督的確定和實施，都具有特定的目的，這就是：發展黨內民主，維護黨的團結統一，提高黨的領導水平和執政水平和執政水平，增強拒腐防變和抵御風險的能力，堅持黨的先進性，始終做到立黨為

公、執政為民。

5）先進性

黨內監督的先進性指的是，黨內監督的標準高于一般政黨和社會團體對其組織和成員的監督。

2、試述檢查機關在監督體系中的地位與作用

1）紀律檢查機關的地位

黨的紀律檢查機關是對黨組織和黨員遵守黨的紀律的情況進行監督、檢查，對違紀黨組織和黨員執行紀律處分的職能機關。黨的紀律檢查委員會是由黨的代表大會選舉產生的重要機構，向黨的代表大會報告中作。黨章有關黨的紀律檢查委員會的組成與領導體制的規定表明了紀律檢查委員會的重要地位。《黨內監督條例》第8條規定，黨的各級紀律檢查委員會是黨內監督的專門機關，中央紀委在中央委員會領導下，黨的地方各級紀委和基層紀委在同級黨委和上級紀委領導下，履行黨內監督職責。這一規定確立了黨紀律檢查委員會作為黨內監督的專門機關的地位。

2）紀律檢查機關的作用

黨的紀律檢查機關通過行使監督、檢查、調查、建議、處分等職權，保證黨的路線、方針、政策的貫徹落實，保證黨的隊伍的純潔性和紀律的嚴肅性，在黨的建設和黨的各項事業中發揮著重要的作用。這種作用體現在： 第一，保證黨的路線、方針、政策的貫徹執行。黨的紀律檢查委員會對黨組織和黨員特別是黨員領導干部，是否認真貫徹執行黨章和其他黨內法規、正確運用賦予的權力進行監督，保證黨的路線、方針、政策的貫徹執行。第二，保證黨的純潔性與先進性。黨紀律檢查委員會按照黨關于堅持和健全民主集中制的要求，監督黨員干部尤其是黨員領導干部嚴格遵守民主集中制的各項規章制度，是黨內的政治生活得以正常和健康地開展，通過加強對黨員的教育，促進黨員樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，保證黨的純潔性與先進性。

第三，查處違紀案件，維護黨的紀律。黨的紀律檢查委員會負責按照從嚴治黨的方針，依據黨章和其他黨內法律，查處黨員的違紀案件，維護黨的紀律的嚴肅性，維護黨中央的權威，協助黨的委員會加強黨風建設廉政建設。第四，保護黨員的民主權利不受侵犯。黨員在履行黨員義務的同時，在黨內享有特定的權利，黨章對黨員的權利作出了明確的規定。對黨員的權利，任何一級黨組織和黨員領導干部都無權擅自剝奪。各級紀律檢查機關在工作中，按照黨章和《中國共產黨黨員權利保障條例》的規定，負責保護黨員享有的黨員權利。