第一篇：四川德陽學習文建明工作法經驗交流發言材料

四川德陽學習文建明工作法經驗交流發言材料

因地制宜抓推廣

科學管理促

德陽什邡市馬祖鎮馬祖村黨支部書記 楊福善

尊敬的各位領導、同志們：

您們好！我叫楊福善，是什邡市馬祖鎮馬祖村黨支部書記。今天，能夠與大家一起交流學習推廣文建明工作法經驗，在感到非常榮幸的同時，心里卻如坐針氈的感覺，相信在坐的，你們的創新做法比我們更好，在此，我的觀點和做法，謹作參考，與大家共勉！我今天發言的題目是：《因地制宜抓推廣，科學管理促發展》，敬請各位領導和同志們批評指正。我們馬祖村是四川省文明村，省級、德陽市級“新農村建設示范村”，“統籌城鄉示范村”，是中國佛教禪宗第八代祖師馬祖道一出生地。位于什邡城西北部、城北北京大道旁，緊鄰什邡省級經濟開發區京什產業園，距什邡市區7公里，距成都50公里。全村幅員面積2.8平方公里，耕地面積2665畝，下轄村民小組15個，黨小組5個，村民859戶，總人口2248人，其中黨員81名。去年，全村人均純收入突出了1萬元。

我們村在學習推廣文建明工作法工作中，立足實際，充分借鑒和深化了“三定”、“三制”、“三教育”、“兩下”等工作機制，不斷夯實黨的執政基礎，改善黨群、干群關系，提高黨的凝聚力、戰斗力和向心力，推動全村跨越發展，取得明顯成效。下面，我簡要介紹一下我們馬祖村在學習和推廣文建明工作法中的主要做法，敬請批評指正。

一、圍繞“科學管理”，建制度、抓規范

學習推廣文建明工作，對村級組織來說，重點是科學規范好各項制度，推進村“兩委”的科學運行。近年來，我們馬祖村也是按照文建明工作法的要求，從建章立制入手，以制度促規范，確保村“兩委”管理運行的科學、透明、公開、公正。

（一）抓好制度“規范關”，確保村級組織科學運行。管人重在管思想，用制度管理、管事，才是長久之計。在市鎮的關懷和指導下，村黨支部對現行的村“兩委”各項制度進行整理，區分班子隊伍建設、業務工作、服務群眾、綜治維穩、產業發展等五個方面，重點對村“兩委”議事規則、重大事項議事聽證、財經制度、發展規劃、村組干部回避等18項制度進行規范，及時組織村組干部學習，并將相關情況向市鎮“兩代表一委員”、群眾進行通報、分示，主動接受群眾監督，確保自覺接受群眾監督。例如，我們堅持并落實了公共事業絕不侵占群眾利益、重大事項村組干部回避等制度，受到了群眾的廣泛贊譽。

（二）抓好“建議關”，暢通黨員群眾訴求。民風好不好，民意順不順，關鍵是看群眾訴求渠道暢不暢通。我們結合全村的實際，一是規范意見征求主渠道。完善村支部“三會一課”、民主生活會和組織生活會制度以及村民代表大會、村民小組長等各項會議制度，搭建黨員群眾意見收集平臺，以正常渠道收集群眾的各類訴求。二是堅持“三聯三訪兩設置”制度。充分發揮村“兩委”班子及成員作用，主動聽取意見；“三聯”，即：通過村“兩委”成員聯組抓片，組長（黨小組長）聯院（落）抓戶，黨員骨干聯戶包人的形式，形成群眾意見和訴求收集的網絡，多方聽取意見；三訪，即：通過村“兩委”成員工作接訪，進門下訪，慰問求訪的形式，主動征求群眾意見；兩設置，即：通過村“兩委”主動設置意見箱，設置意見征求卡的形式，隨機性收集群眾意見。三是建立暢通代表建議制度。在堅持和落實村“黨員大會”和“村民代表會”的同時，在全村各確立15名黨員代表和村民代表，對涉及重大事項，村“兩委”采取召開村“黨員代表會”和“村代表會”的形式，傳達相關精神，收集“兩代表”意見。同時，村“兩委”干部利用調查走訪的形式，上門聽取市鎮“兩代表一委員”和村黨代表、村民代表以及老黨員、老干部的意見建議，確保村“兩委”決策充分體現民意。

同時，我們專門組建了一支不拿薪水的、10個人左右的“民意暗訪隊”。每名“暗訪員”都必須符合“大局觀強、群眾基礎好、熱心公益事業”的標準，主要在黨員和村民代表中隨機產生。根據支部要求，暗訪員要經常深入群眾、隨機走訪群眾，采取“上門入戶拉家常”、“田間地頭吹殼子”等方式，了解群眾反映。通過發動“暗訪員”隨機調查，黨支部不僅做到了對干部工作和作風上的不足“早發現、早糾正”，還收集到了很多實在、管用、有價值的意見建議。我們根據暗訪員建議，在鎮黨委的指導下，及時調整黨小組設置模式，將全村黨員重新劃分為政治思想、經濟發展、精神文明、法制維穩、特色產業等5個組，實行條塊式管理，逐步探索出了新形勢下加強黨員管理、發揮黨員特別是無職黨員作用的新方式。比如，我們的“精神文明”黨小組，在老書記的帶領下，主動發揮余熱，走家串戶關心下一代，及時把一名輟學的孩子從犯罪的邊緣挽救了回來，家長感激涕零。德陽市關工委領導得知這一情況后高度贊揚，并專程在我們實地調研。

（三）把好“決策關”，貫徹黨員群眾意志。支部決策是否體現民意，重點是要擴內黨內民主，保障黨員群眾民主權利。我們一是完善支部議事。村支部按照民主集中制“十六字”方針，規范村支部議事規則，明確了村支部班子、班子成員和黨員群眾決策議事、參與管理的各項制度18條，確保村重大事項、經濟社會發展、重要開支、村民動議等事項進行集體決策，暢通民主，集中民意。二是規范支部決策。村黨支部采取召開支委會、工作會以及“碰頭會”等形式，定期、不定期對收集意見進行歸類整理，及時協調村“兩委”班子成員，醞釀支部整改落實的初步動議。三是規范落實村“兩會”。即開好“村民議事會”和支委會。按照黨員代表、村民代表各占30%，村“兩委”干部、市鎮“兩代表一委員”占40%的比例，成立由25名左右黨員群眾代表組成的“村議事會”，對村支部作出事關村重大事項、重大開支、發展和熱點問題的初步動議進行討論，并經民主決議交村支部大會討論決策；村黨支部結合落實“三會一課”制度，每月召開一次支部大會，對急、重大事項隨時召開，研究討論“村議事會”議事結果，確保“議而有果”，條件不具備或政策不允許的，及時向黨員群眾反饋和解釋。這個在災后重建，我們充分發揮村民“議事聽證會”功能，對群眾集中建房、救災物資分發、旅游開發等重大事項，都是經過群眾議事決定的，確保符合村黨支部的每項決策，都是符合民意，群眾歡迎。

（四）把好“執行關”，確保充分保障民意。村“兩委”及村組干部和黨員在群眾的威信高不高，是否真在為群眾辦實事，關鍵是看村“兩委”對已決議議題、且群眾公認的事項及及時辦理。我們重點抓實了：一是建立落實公示制。按照村黨支部的決議，村黨支部和村委會及時召開聯席會議，研究決議事項的相關措施，并由村委會負責抓好工作落實；村委會根據村黨支部和村“兩委”聯席會議要求，研究制定落實具體措施，及時將落實項目、落實步驟、完成時限，以黨（村）務公示、村小組長會、群眾代表會的形式，將相關事項告之群眾，讓群眾心中有本“明白帳”。二是落實“三項辦結”制。即時辦結制。按照村“兩委”安排，對當前條件具備、政策允許、群眾認可的事項，組織相關人員及時做好辦結工作。延時辦結制。針對當前條件不具備的，村“兩委”通過創造條件，強化自身建設，并及時向市鎮匯報，請示上級給予政策傾斜，創造條件解決。三是建立黨員群眾參與制。圍繞涉及重大事項、重大開支以及村民關心的熱點、難點問題，按照村支部的決議，采取“支部點、群眾推、個人薦”等方式，從“村議事會”、“村理財小組”和部分市鎮“兩代表一委員”抽調15名黨員群眾組成“項目監督小組”，對村“兩委”落實相關事項進行全程監督，確保“陽光操作”。

二、圍繞“科學運行”，搭平臺，構和諧 學習推廣文建明工作法，重在創新管理機制，積極搭建服務平臺，推進科學運行。近年來，我們注重民主管理、民主決策、民主監督，并大力推進公共服務均衡化，加強服務群眾工作，促進了全村社會和諧穩定。具體地講，我們主要狠抓了“四個強化”：

一是強化“承諾踐行制度”。我們根據黨員年齡、特長，結合黨員雙向承諾和無職黨員設崗定責確立的服務內容，由黨員自己對能服務的內容向群眾進行公開承諾。將黨員的姓名、服務內容、聯系電話、承諾的一句話制成胸牌和卡片。卡片發到農戶，讓群眾知道哪個方面的事由誰負責，怎么聯系。比如：有小區環境衛生整治具體到哪一段；有調處矛盾糾紛的具體到哪一個組；有服務種養殖技術的具體到哪一家等等。承諾的事項、確定的職責非常具體，并接受黨內黨外監督，要求認真踐行自己的承諾，讓每一位黨員充分發揮應有的作用。活動開展以來，提高了黨員的黨性意識和宗旨意識，干群關系更加密切，黨員群眾更加和諧，深得當地群眾贊譽

二是強化“黨員群眾議事聽證”。堅持在研究重大開支、經濟發展、招商引資等事關群眾切身利益的重大事項時，組織黨員代表、村民代表和老干部代表等議事聽證；聽證的人數，一般都在70人左右，范圍很廣，代表面寬；形成了重大決策，組織牽頭、黨員參與、群眾支持的良好局面。近年來，我們村的每一件群眾關注的熱點問題，都是采取“議事聽證會”的方式討論、決策、落實。比如，為了加強對農房集中點的管理，統籌推進城鄉環境綜合整治，我們通過“議事聽證”及時引入“社區化管理機制”，取得了良好的效果。現在實行的農戶門前“三包”規定和小區安全巡邏隊員工資由村民自籌等事項，都是經過干部、黨員、群眾共同商定。“潔美家園，守法維穩，人人擔責”的理念已逐步深入我們每個村民的心中。

三是強化“民事代辦、民情代訴”。2007年隨著馬祖村產業調整的推進,全村形成了以中藥材、食用菌、水果、花卉、蔬菜為主的規模高效特色經濟產業，廣大群眾對村級組織解決向外對接市場，對內提供產生中，產后多項服務的要求明顯增強.村上原有工作方式和方法以不符合村經濟發展及群眾的要求。結合這些實際情況，村級組織怎么由行政管理型向服務管理型轉變，這就要求我們必須探索新的工作方式和方法。在由“管理型”向“服務型”轉變的過程中，根據市委組織部和鎮黨委的要求,我們探索了以整合村級組織所有的管理服務職能，統一納入服務窗口，建立協調運作工作機制，建立便民服務中心,提供“一站式”綜合服務。全面推行“雙代服務”工作機制，在村上設立“雙代服務窗口”，在組上設立“雙代服務員”，嚴格實行服務職責、承諾、流程等“六公開”和“一門式”服務，把掌握和解決群眾訴求的“平臺”前移，延長了服務群眾的鏈條。配套實行“雙代服務”目標考核制，規范“首問辦結制”、“周一周五集中匯辦制”一個更高效、更陽光、更廉潔、更便民的政務服務體系在確保村級組織科學運行中構建起來了。村組干部進一步找準了工作的著力點，工作責任心和積極性明顯增強,讓廣大群眾切實感受到了進一道門，辦所有事,“零距離”服務帶來的便利與實惠。在災后農房重建中，我們村2組、8組、11組農房集中點的30多戶群眾，新房主體完工后，缺錢修附屬，在得知情況后，我們主動幫他們籌資貸款近40萬，解決了燃眉之急。目前，他們依托旅游開發，出租后房，每月租金超過800元，對此群眾非常感激。

四是強化“支部+業主委員會”管理機制。針對災后村民逐步由分散居住向集中居住轉型，村組原有的管理服務模式需要作調整和完善的實情，我們在市委組織部和鎮黨委的具體指導下，充分借鑒城市社區的管理辦法，全面推行“支部+業主委員會”管理模式，實行村民事務由村民自己決策，實行自我管理，解決農村社區化后，村支部“想管卻管不好”的問題，既增強了村民的自我管理意識，又增強了村民的集體意識，有力地促進了和諧新村建設。

三、圍繞“當表率”，發揮黨員干部先進性作用 強化村組干部的教育管理，增強村組干部和黨員骨干對廣大人民群眾的感情，激發黨員干部主動聯系群眾，服務群眾的主動性和積極性，樹好村組干部的良好形象。這是文建明工作的關鍵所在。說實在話，作為農村基層，盡管村組干部不是什么“官”，但是在廣大群眾心目中，村組干部就是“當官的”，村組干部的形象好不好，直接關系到整個干部隊伍的形象，關系到黨的執政形象。近年來，我們注重抓好了村組干部和黨員“三個表率”作用，在群眾樹好了良好形象。

一是當好創新觀念的表率。我始終堅持“建一流隊伍，打造無知團隊”的理念。在村組干部會議上，我多次說過：作為村主要干部，思想至少要比普通群眾超前10年以上；“兩委”委員，思想至少要比普通群眾超前5年以上；組干部，至少要比普通群眾超前3年以上。超前的意識，超前的能力從哪里來！他來自不斷的學習，不斷地開闊視野，不斷地提升能力。近年來，我們經過多方“化緣”、拉贊助，組織村干部到成都周邊學習考察，我自費先后到山東、河南、河北、甘肅等地學習考察產業調整、新品種引進、發展旅游業等工作。同時，通過“三會一課”等教育，確保村“兩委”班子始終保持創新進取的意識。

二是當好公正守規的表率。作為村組干部，盡管是最基層干部，但在群眾心目，我們就是“官”，村干部的形象好與壞，直接影響黨的形象。在災后重建過程中，我們制定了“七條”鐵規，要求村“兩委”干部務必做到：不準參與工程招標，不準介紹任何施工隊伍，不準搞暗箱操作，不準參與各種建材的買賣，群眾同意支付的款項干部不準延期支付，村干部親朋友不準參與招標，村干部直系親屬、親戚不準享受“低保”、“困難補助”。說起這些規定，近乎苛刻，尤其是看到自己最親的人，本人符合條件得到國家的幫扶關愛，卻因我是村支部書記主動要求他們放棄，自己卻掏錢補上時，盡管有些心酸。但我們樹好一名基層干部的形象，堅守了村干部的底數，贏得了群眾的信任。

三是當好過硬作風的表率。黨員作用發揮好不好，關系黨組織的凝聚力、向心力，在馬祖村每名黨員就是一面旗幟，決不允許、也不存在“黨員不如普通群眾”的現象。在推進城鄉環境綜合整治過程中，我們組織全村近70名黨員義務勞動，搞好村內農房集中點綠化工作，由于時間緊、任務重，黨員叫響了“死都要死在工地上！”，連續三天，每天工作到凌晨二、三點鐘，確保任務的出色完成，群眾投來了贊許的眼光。

在創先爭優活動中，我們為每名黨員劃分了綠化責任區，每個組聘請群眾監督員，交叉檢查,并將檢查結果在廣播、公示欄中公開，既樹好了黨員干部的形象，又每年為全村節約綠化維護費近10萬元。黨員馬國躍，在生病住院期間，仍然放心不下自己的綠化責任區。

四、圍繞“科學發展”，強管理、惠民生

學習推廣文建明工作法，核心是推進農村基層的科學發展，也是我們農村基層黨組織和黨員干部肩負的歷史責任。馬祖村，素有全國禪文化發展源地。早在20世紀90年以前，馬祖村被稱為馬祖鎮的“西伯利亞”，是馬祖鎮最偏、最窮、秩序最亂的村。2003年11月任村支部書之初，經過走訪村上的老干部、老黨員、部分群眾，了解了黨員群眾對村黨支部的期盼，了解了黨員群眾所需、所盼，向群眾作出了“四項”莊嚴承諾：一是，村上所有開支，不占用群眾一分錢；二是，為群眾尋找一個脫貧的門路；三是，帶領群眾推進產業調整；四是，引領群眾發展新興產業旅游休閑產業。

一是發揮“馬祖文化優勢”。我們依托底蘊深厚的馬祖文化，圍繞把馬祖村打造成什邡文化旅游第一村的發展目標，大力發展旅游休閑產業，著力打造馬祖故里景區,全村農房向景區集中，形成了集傳統禪宗文化景觀與現代農民新居相結合的，具有獨特風貌的文化旅游示范村。如今，在馬祖書院誦經、農戶庭院喝茶、禪心湖釣魚、果園摘果，已成為人們在馬祖周末休閑的新時尚。

二、發揮“園區發展優勢”。比鄰我們馬祖村的是占地10平方公里的“四川什邡經濟開發區”，我們充分利用這一優勢，對本村12組宅基地進行規劃，集中350畝土地，打造“經濟開發區”配套附屬產品供應附地。我村糧食作物以水稻生產為主，經濟作物以中藥材、食用菌、蔬菜為主，畜牧業以養殖生豬、規模養鴨、養鵝為主。結合這些實際情況，村上成立了馬祖文化旅游服務公司和“水果、花卉、中藥材、食用菌”等專業合作協會，發展規模高效特色農業，帶領農民走“支部＋協會＋農戶”的發展模式，較好的解決了向外對接市場，對內提供多項社區服務的作用，自身造血發展能力有了較大提升，為村的集體經濟壯大奠定了堅實的基礎。

三是發揮“城鄉一體優勢”。在災后重建這短短兩年中，我們探索推行的“支部+業主委員會”的農村社區化管理服務機制，讓大家的事情大家辦，就像注射了“興奮劑”，煥發出前所未有的活力，發生著令人稱奇的變化：集中小區幢幢川西民居拔地而起，數條瀝青道路貫穿小區每個角落，花紅柳綠，全村上下人心思齊、勤勞致富，成為全省遠近聞名的災后重建和城鄉統籌示范新村。

在全村9個組土地被“工業園區”征用、另外6個組集中建房的這一特殊情況下，我們以村部為中心，按“川西民居”灰瓦白墻風格，連片打造了全村的永久性住房。在加強集中居住點管理這個問題上，經村兩委班子認真研究，探索出了“支部+業主委員會”的管理模式，在5個集中居住小區設立了以農村無職黨員為骨干的“業主委員會”，具體組織村民搞好小區環境衛生、治安管理等事務，逐步轉變村民觀念，引導村民自我管理、自我服務。這樣就有效破解了“集中居住點管理難，黨員發揮作用難，熱點難點問題解決難”的問題。業主委員會在管理上，積極引入“社區化管理機制”，對農村集中點試行城市社區化的管理。四是發揮“信息平臺優勢”，打好管理創新服務牌。隨著農村經濟社會的發展，經濟開發區建設的推進，大量外來務工人員的涌入，馬祖村域內的居民結構及思想觀念、生產和生活方式均發生了巨大變化，新矛盾、新問題、新訴求交織疊現。在上級黨委、政府的正確領導下，我們以院落為單位，將全村劃分為7個網格，把人口基礎數據動態管理、流動人口和特殊人群服務管理，自然災害、事故災難、公共衛生、社會安全事件應急處置以及基層平安建設活動等各項社會管理工作全部納入網格，形成豎到底、橫到邊的動態服務管理網絡；同時，把公共服務事項整合延伸、分級細化到每個網格點，將責任落實到網格負責人，實現“管理到門口、服務到家庭”，讓群眾“進一道門，上一個網，辦所有事”，人民群眾對社會服務管理的知曉率達100％，支持率、參與率、滿意率均在95％以上，初步建成了管理有序、服務完善、文明祥和的“馬祖村社會生活共同體”。“房子圍繞旅游建、產業圍繞旅游調、企業圍繞旅游調、服務旅游轉”已經成為村黨支部加快發展，引導群眾致富基本格局；“跟著支部干，肯定有錢賺”成為全村黨員群眾的一致共識。去年，全村人均純收入達10460元，提前實現了達到“學習春風村”目標，受到了省委組織部部長柯尊平的高度評價。

五、圍繞“構和諧”，抓教育、正民風

沒有和諧穩定的社會環境，科學發展就無從談起；和諧穩定的社會環境，來自村民素質的提高，來自廣大村民對各項政策的理解支持，來自對村民的經常性教育。結合全村的實際，我們突出以群眾教育為重點，著力抓好了“五項教育機制”，積極為構建和諧社會打下堅實的基礎。

一是實施“三包管理”教育機制。結合全村管理服務的實際，我們創新了“村干部包組、村民代表包戶、黨員包親戚朋友”的形式，建立起全村“網格式”教育管理模式，充分發揮群眾的力量，積極做好群眾教育管理工作，迅速化解群眾的各種矛盾問題，黨群干群關系更加融洽。目前，只要村民有什么思想矛盾和疙瘩，群眾性主動做工作已經尉然成風。

二是實施“群眾性評議”機制。結合全村的實際，全村全面開展五星文明戶、五星黨員、文明信用戶等評選活動，由村黨支部倡導提出評選標準，由黨員群眾自主評選，將評選結果在全市公示欄公示，在廣播中反復播出評選結果。同時，充分利用廣播、公示欄等有效載體，宣傳遵紀守法、文明新風、服務標兵等宣傳，引導全村民爭當文明村民、創先爭先的良好氛來氛圍。

三是實施“文明新村”機制。充分發揮村級組織活動場所“六大中心功能”、農村文藝精英以及村企共建等載體，在全村開展“文明村民”、巾幗新風、尊老愛幼等群眾性教育，倡導“遵紀守法、樹良好村風”等風氣，組織開展“回鄉大學生社會實踐”、村組干部入戶、黨員先鋒等社會教育，并發揮農家書屋、老年活動中心、文化廣場等文化設施、各種體育運動設施以及文化宣傳隊的作用，開展豐富多彩的群眾性文化體育活動，豐富了農村干部群眾的生活。

四是推行“平安創建”機制。進一步深化農村普法工作，組建治安巡邏隊，矛盾糾紛化解服務隊，在加強對農民群眾的法制教育的同時，激發廣大村民維護和諧穩定的主動參與的主人翁意識。

五是推行“宣傳引導”機制。利用村廣播站、板報櫥窗等宣傳陣地，廣泛開展社會主義核心價值體系主題學習，向年輕一代宣傳馬祖的傳統文化習俗，培植馬祖村民熱愛馬祖、建設馬祖、感恩馬祖的思想和理念。

通過廣泛深入的教育，群眾的素質得到了較大提高，民風更加純善。隨著我們村的不斷發展，馬祖村的知名度不斷提高，省內外游客慕名而來。近年來，我們村接待來自各個方面指導、檢查、參觀、旅游團隊達140多次，接待人員近60萬人次，馬祖村科學的管理、純善的民風、較高的素質，贏得各方的喝彩！

各位領導，同志們！落實文建明工作法，還有很長的路要走，還有大量的工作等待我們去完成，我堅信，“沒有干不好的事，只有不努力不齊心的人”。只要有上級黨委、政府的堅強領導，有社會各界的大力支持，有全村黨員干部和群眾的共同努力，我們馬祖村的明天一定會更加美好！

謝謝大家！

第二篇：學習文建明工作法發言（推薦）

在全縣學習推廣文建明工作法推進會上的發言

文建明工作法的核心內容是“三制三定三教育，兩下兩集中”，實質是執政為民、真心愛民、服務惠民。文建明工作法順應了基層形勢，抓住了鄉鎮黨委建設的關鍵，是新時期鄉鎮黨建工作的重要法寶和金鑰匙。

學習推廣文建明工作法，就是要學習它的精神實質、基本理念和創新精神，具體到我們龍泉來講，就是要實現學習深入化、特色化、龍泉化，讓文建明工作法真正在我鎮落地生根、開花結果。當前，我們要集中精力做好“三梳理”、“四對照”、“一完善”。

“三疏理”。一是疏理機構職責，看每個機構的設置是否科學管用，每個崗位的職責是否明確具體，每名干部的責任是否落實到位；二是疏理目標任務，看全鎮各站所、各村，目標任務進展情況，是否做到了時間任務雙過半，是否存在進度緩慢、敷衍塞責等現象；三是疏理工作機制，看各項任務是否細化量化，是否分解到位、落實到人，各項措施是否具體管用，各項制度是否健全完善，各項機制是否運轉有效。

“四對照”。一是對照思路找不足。要對照縣委、縣政府的總體部署和我鎮的“1335”工作思路，看全鎮干部是否貫徹在工作中，落實在實踐中，體現在成效上；二是對照效能變作風。要對照效能建設要求，看全鎮干部的能力素質與轉

型跨越發展的大局是否適應；工作效率與轉型跨越發展的節奏是否合拍；工作作風與轉型跨越發展的要求是否相符。三是對照先進找差距。要對照文建明所處鄉鎮情況，在項目建設、招商引資、財務管理、內務管理、民生改善、社會服務等多個方面找差距、找不足。四是對照問題出實招。要對照查找出的問題，動腦筋、想辦法，提出有效、管用的意見和建議。

“一完善”。就是要通過學習、梳理、對照，進一步完善我們初步提出的“3322”工作法，第一個“3”即“三定”，第二個“3”即“三集中”，第一個“2”即“兩到底”，第二個“2”即“兩下”。“三定”：一是定崗。按照提高效率、優化服務的原則，整合內設機構，組建“三辦兩中心”（黨政綜合辦、重點項目辦、村帳鎮管辦、社會服務管理中心，環境衛生管理中心）,設置相應崗位，明確具體責任；二是定員。按照“雙向選聘、擇優選任、人崗相適”原則，采取“個人申報、競崗演講，雙向選擇，黨委審定”的程序公開競崗，確定工作人員；三是定酬。按照“按勞分配、多勞多得”的原則，實行對口工作定補制、片上工作積分制，應急工作獎勵制。“三集中”：一是集中服務。社會服務管理中心下設便民服務站，內設涉農、財稅、國土、計生、勞保、民政和政策咨詢7個服務窗口，規范辦事程序，實現一站式接待辦理；二是集中理財。設立村帳鎮管辦公室，統一管理村級財務，公開公示賬目；三是集中應急。對突發性、應急性工作，組

織動員干部職工全員參與，集中攻堅。“兩到底”：一是對口工作一抓到底，對縣上有關部門對口的業務工作，實現分管領導負責制，一抓到底；二是片上工作一包到底，將全鎮干部分成12個小組，將全鎮39個村分成12個工作片，領導包片，一般干部包村，實現“三包”責任制，即包發展、包穩定、包教育。“兩下”：利用好鎮村兩級社會服務管理平臺，下訪尋問題、下村解難題，實現一條龍上門解憂。

總之，我們要認真學習借鑒文建明工作法的經驗和做法，創新理念，完善舉措，干出特色，創出亮點。

第三篇：學習文建明工作法發言稿

參加市培訓班學習發言稿

尊敬的各位領導，各位學員：大家好！

首先感謝市委組織部給我這樣一次難得的學習機會和交流的機會。通過參加市培訓班學習，作為一名最基層的村黨支部書記，我收獲很大，感觸很深。

我村是西區格里坪鎮經堂社區村，地處格里坪工業園區中心位置，是格里坪鎮少數民族村之一，全村共有村、居民752戶、1970人，其中黨員42人。近年來，由于工業園區的大力建設，我村涉及的征地拆遷工作多，環境污染較重，由此引發的社會矛盾較為突出。為此，在學習運用文建明工作法中，我村通過深化服務型基層黨組織建設，夯實基層黨建、強化服務意識、加強群眾工作等舉措，引領基層黨員干部在協調社會關系、化解社會矛盾、促進社會公正、保持社會穩定上創先爭優，有力地服務和推動了我村經濟社會科學發展、轉型發展、和諧發展。

一是促進農村勞動力轉移，持續提高農民收入水平。我村發揮園區優勢，主動與轄區內504電廠、德勝攀煤化公司等企業的聯系，讓更多的村民到企業務工，并與企業簽訂勞動用工合同，積極轉移農村剩余勞動力，幫助農民實現就業增收，提高村、居民生活水平。

二是加強幫扶服務，促進社會和諧。作為基層干部，更應該將管理和服務有機地結合起來。我們建立了村級便民服務中心，推行了村民事務幫辦制度，切實幫助群眾辦理生產生活中急需辦的事情，進一步維護了群眾合法權益，方便了群眾生產生活。各村社干部和黨員主動聯系群眾，有針對性地做好群眾工作，及時排查調解矛盾糾紛，改善干群關系，帶頭促進干群關系和諧。

三是大力推進服務型基層黨組織建設，不斷增強社會管理功能。我們積極構建村級黨組織服務農村社區和村組、黨員干部服務群眾的長效機制，扎實開展“百千萬”示范帶動工程創建工作，認真抓好“五星黨員”評定工作。充分發揮基層黨組織在改善民生中的先鋒隊作用，為老百姓帶來更多更大的福祉。進一步拓寬基層干部來源渠道，做好支委成員和大學生村官工作，切實發揮他們在新農村建設中的生力軍作用。嚴格落實基層黨建工作責任制，大力推進各類陣地建設，為黨組織開展工作、服務群眾提供有力保障。

四是做好群眾工作，密切黨群干群關系。在領導方法上側重教育引導，引導基層黨員干部做黨的政策的宣傳員、惠民便民的服務員、社會矛盾的調解員，更加注重用民主協商的辦法解決群眾的問題。在管理方式上由簡單管理向綜合服務轉變，通過黨務、政務、財務、事務、服務公開等方式，逐步完善決策和議事規則，創造條件擴大群眾的知情權、參與權、表達權、監督權。凡重大事項決策，我們都要邀請普通黨員和村民代表參加，征求和采納他們的意見和建議；凡是節慶活動中收到的贊助款，我們都要向社會進行公示。在工作重心上更加注重作風建設，我們在每月開展的黨員活動日和召開的村社工作例會上，都要聽取黨員和社長的情況匯報，對存在的問題進行認真分析和妥善解決，將各類矛盾化解在萌芽狀態，將群眾問題解決在基層，工作推動在基層。

通過這次培訓學習，我感受到學習推廣“文建明工作法”，是提高基層執政能力鞏固執政基礎的重要舉措；是改進干部工作作風、密切干群關系的重要舉措；是加強農村社會管理、推進農村跨越發展的重要舉措。下一步，我們將切實做到“三個強化”、“三個爭當”，大力推進學習推廣 “文建明作法”活動在村級組織中深入開展。

“三個強化”：一要進一步強化理想信念。文建明同志身上體現了在新的歷史時期，黨員干部牢記黨的宗旨，緊跟時代步伐，忠誠踐行科學發展觀，為黨和人民的事業盡職盡責、鞠躬盡瘁的理想追求和精神風貌。學習文建明同志，就是要進一步加強領導班子思想政治建設，堅定“立黨為公、執政為民”的理想信念，牢固樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀、群眾觀。二要進一步強化發展意識。發展是黨執政興國的第一要務，是最大的政治，永恒的主題。只有經濟發展才能帶動社會發展，才能使人民群眾普遍共享改革開放成果。學習文建明同志，就是要樹立一心為民、一心干事的高尚情懷，一心一意干工作，千方百計抓機遇，主動作為謀發展，心系群眾辦實事，在平凡的崗位上做出不平凡的業績。三要進一步強化作風轉變。學習文建明同志，就是要結合實際，深入村社，情系基層，大力提倡大抓快干、雷厲風行的工作作風，以孜孜以求、一絲不茍的工作態度，以干就干好、精益求精、永爭一流的工作目標，以不達目的誓不罷休的堅強意志，推動各項工作落實，密切黨和人民群眾的血肉聯系，樹立黨員干部干事創業的良好形象。

“三個爭當”：一要在引領群眾致富上爭當跨越發展的先鋒者。要堅持把加快經濟發展方式轉變作為主攻方向，引導農民調整產業結構，大力發展種養殖業，轉移更多勞動力到企業就業，增加群眾收入。要在如何帶領群眾致富上下功夫，在加快新農村建設、農田水利交通、特色農業產業建設中創先爭優。二要在民生民本上爭當人民群眾的貼心人。作為村黨支部，要認真落實各項惠民利民政策，積極實施民生工程，努力滿足老百姓在教育、勞動就業、社會保障、醫療衛生等方面的基本需求，多辦順民意、解民憂、惠民生的實事好事，幫助老百姓過上好日子，讓廣大群眾感受到實實在在變化和實惠，以實際行動進一步密切黨群干群關系。三要在社會管理上爭當和諧穩定的促進者。要牢牢把握最大限度激發社會活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素的總要求，以解決影響社會和諧穩定突出問題為突破口，提高社會管理科學化水平。我們將加強村級組織細胞建設，做深做細新形勢下群眾工作，主動排查化解矛盾糾紛，積極創建和諧平安鄉村。

謝謝大家！

第四篇：學習文建明工作法心得體會

學習文建明工作法心得體會

時間：2012年1月20日

地點：扯旗社區居委會二樓會議室

參會人員：社區兩委人員及全體黨員

文建明，一位身患癌癥，扎根基層30年，先后在8個鄉鎮工作，擔任鄉鎮長、黨委書記16年，他盡職盡責、扎實苦干，每到一個地方都能攻堅克難、發展富民。他身患癌癥5年，做過大手術19次，仍生命不息、戰斗不止，創造了生命與工作的雙重奇跡，被廣大黨員群眾親切稱為“營山的焦裕祿”。一個普通的基層黨員，他的事跡卻感動了整個中國，作為一名鄉黨委書記，我對“文建明工作法”體會良多，感觸頗深。

扎根基層，服務人民。在基層工作的30年里，他默默工作、盡職盡責、扎實苦干，每到一個地方都能攻堅克難、帶民致富，公而忘私。作為一鄉的黨委書記，我將盡職、盡責、盡心、盡力。有時候只要我們真正的站在群眾的角度去思考問題，去感受他們的酸甜苦辣，千方百計的幫助他們解決問題，往往付出一點點，卻會收獲很多。今天既然老百姓

把這副擔子交給了我，我就必須克服艱苦的環境，扎扎實實地深入群眾，兢兢業業地做好工作，勤勤懇懇地為民謀利，從群眾最關注的問題抓起，從群眾最需要解決的事干起，真心為民，造福群眾，從而無愧于組織的信任，人民的重托。

心系群眾，取信于民。“基礎不牢、地動山搖”，我們的基礎就是廣大的人民，黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。緊密聯系群眾，是我們黨取得革命、建設、改革勝利的一大法寶。文建明說過，“共產黨的干部，不能唯書、唯上，一定要唯民。”要當好一名基層干部，必須把感情貼在民心民意上，做到一切依靠群眾、一切服務群眾、一切為了群眾。人們常說，金杯銀杯不如老百姓的口碑，金獎銀獎不如老百姓的夸獎。在基層，與群眾打交道，信任二字值千金。只有懷著對人民群眾無比深厚的感情，才能贏取人民群眾的信任與支持。作為一鄉的黨委書記，我將時刻自警、自勵、自律。在今后的工作中，我將嚴于律己，廉潔勤政，清清白白為官，堂堂正正做人，實實在在干事，真心實意待人。要求大家做到的，自己首先做到，要求大家不做的，自己堅決不做。時刻保持清醒的頭腦，不斷加強黨性修養，筑牢拒腐防變的思想防線，不管在任何情況下，都穩得住心神，管得住手腳，抗得住誘惑，經得起考驗，堅持做廉政勤政的表率，真正做到知民情、解民意，真正成為百姓的主心骨，群

眾的貼心人。

銳意改革、大膽開拓。文建明夙興夜寐，忘我工作，最后探索總結了一整套有利于農村科學發展與和諧穩定的工作方法和運行機制。有效破解了新時期困擾鄉鎮運行和農村發展的多個難題。他在平凡崗位上做出了不平凡的業績，被形象地稱為“滅火隊長”，“治亂書記”、“致富能手”，黨員干部就要學習他這種雷厲風行、不怕吃苦、敢于創新的精神，并運用到工作實踐當中，在自己的本職崗位上，為民用權，為民謀利，真正地為人民服務，做一個黨放心、群眾滿意的黨員干部。作為一鄉的黨委書記，我將堅持依法行政，以德謀政，把群眾需要作為開展工作的第一信號，把群眾滿意作為衡量工作的第一標尺，促進民和，確保民安，不斷加強自身建設，努力建設團結、服務、勤政、廉潔的政府。在具體工作中，用“十個手指彈鋼琴”，相互配合，抓住主要矛盾，突出工作重點，同時兼顧次要矛盾，統籌安排日常工作，彈奏出建設美麗新曹家的新樂章。

“為人民群眾服務的路還很長，關鍵要貴在堅持！”文建明同志是這樣說的也是這樣做的，文建明同志“把生命融入事業，把真心交給群眾，把忠誠獻給組織”的精神境界，已經把“為人民服務”的宗旨延續到了生命的盡頭，以文建明同

志為鏡子，對照自己，要常懷為民之心，恪守為民之責，積極處理鄉上的各種工作。保障全鄉的各項工作平穩順利的開展。

學習推廣“文建明工作法”，既是一項重要的政治任務，也是當前基層工作的重中之重，作為黨支部書記，我理應帶頭學習，率先垂范。一是要不斷提高自身思想境界。要把“學習文建明工作法”與學習李林森先進事跡結合起來，切實增強推動科學發展、加快轉變經濟發展方式的自覺性和責任感，真心實意為民解難、為民造福。二是要不斷轉變自身工作作風。要把“學習文建明工作法”與加強領導班子和干部隊伍建設結合起來，以文建明同志為榜樣，自覺加強黨性修養，大力弘揚優良作風，堅持向基層學習、向群眾學習、向實踐學習，不斷開闊思路、開闊胸襟，進一步提高自身履職盡責、服務群眾的能力素質。三是要不斷改進工作方法提高工作效率。要把“學習文建明工作法”作為創先爭優活動的重要內容和載體，注重實效狠抓落實。團結和帶領扯旗社區廣大黨員干部群眾為建設幸福黃水作出新的更大貢獻。

扯旗社區黨支部

2012年1月20日

第五篇：學習文建明工作法心得體會

學習推廣文建明工作法助推貧困山區鄉鎮發展

白羊鄉黨委書記崔仕春

白羊鄉位于萬源市東南部，距城區53公里，轄1個場鎮社區、10個行政村、4個居民小組、37個村民小組，有3367戶、13038人，幅員面積63.15平方公里，現有耕地7007畝，境內平均海拔810米，年平均氣溫15℃，是萬源市“一鄉一業（茶葉）”特色產業示范鄉，素有“富硒茶鄉”之美譽。作為貧困山區鄉鎮，白羊鄉在學習推行“文建明工作法”中，以創先爭優活動為契機，以黨委工作科學化、規范化為主題，進一步提升工作效能、推動工作落實、優化工作作風，取得顯著成效。在學習推廣文建明工作法中，我們有以下三點初步的認識和體會。

一、學習推廣文建明工作法，前提是在解放思想中統一思想

解放思想是一個永恒的話題，一項常抓不懈的工作。學習推廣文建明工作法，既要學習文建明創新意識、不斷解放思想，更要領會文建明工作法的精神實質，把本地本部門黨員干部和群眾的思想統一到黨委的決策部署上來。我們主要從三個方面入手。一是黨委、政府引領解放思想、更新觀念。市委、市政府領導帶頭解放思想，用先進的理念謀劃發展、推動工作，多次采取“請進來、走出去”的方式帶動各級干部“洗腦”。鄉黨委、政府一班人帶頭接受“一個好的規劃就是一筆巨大財富”、“給百姓造屋就是造福”、“國進民進、國富民富”、“全民創業”等新的先進理念，廣泛宣傳，有效增強了黨員干部干事創業的責任心，大力影響和帶動鄉村干部和廣大群眾解放思想、更新觀念，激發了積極向上、脫貧致富的激情。二是發達地區的先進經驗促進解

放思想、更新觀念。2011年3月—7月，響應全市領導干部學習會號召，組織鄉村干部分期分批到重慶考察專業批發市場，到蒲江縣、名山縣考察茶葉基地建設，到都江堰市考察新農村建設，使全體鄉村干部開闊了眼界，更新了觀念。三是群眾的實踐創新助推解放思想、更新觀念。挖掘種養殖大戶的成功典型在群眾會上宣傳，請外地務工成功人士給鄉村干部談創業，帶動了全鄉干部群眾的觀念更新。

二、學習推廣文建明工作法，核心是在科學發展中凸顯實效

學習推廣文建明工作法，核心在于有效的推動科學發展。近年來，白羊鄉把文建明工作法與推進科學發展有機結合，經濟社會發生了顯著變化，新村建設、安全生產、基層黨建等重點工作受到市委、市政府主要領導的充分肯定。

一是發揮優勢抓特色產業。充分發揮白羊的生態富硒優勢和茶葉、舊院黑雞的產品優勢，突出抓好以茶葉、舊院黑雞為重點的富硒農產品發展。茶葉方面：組織廣大鄉村干部和茶葉專業合作社，對全鄉6100畝老茶園進行了以修剪、軍配蟲防治、施肥為主要內容的全面低改，為建設天然富硒食品基地核心示范區打下了堅實基礎，全市茶葉低改現場會在白羊成功召開；對三清廟老茶園、新開寺茶葉基地600畝重點區域進行了高質量的低改，產量倍增。高起點規劃、高標準要求、高質量建設，堅持集中成片、無縫覆蓋，堅持引進業主與農民主體相結合，正在發展標準、高產的優質茶園1000畝，目前栽植工作正如火如荼進行，尤其是白羊鄉茶葉專業合作社采取“公司+協會+農戶”模式打造了一個500畝生態高產標準茶園在全市集中成片的茶園中堪稱面積最大、形象最好；重點打造的新開寺“一村一品”茶葉專業村面積近2000畝，群眾已完成由傳統農民轉變為真正意義上的茶農，產業得發展、農民得實惠，受到市委、市政府充分肯定；充分發揮黨員干部在茶葉專業合作社中的作用并對其優化重組，加強協調督導，著力構建龍頭企業、專業合作社、農民之間合理的利益聯結機制，2010年春茶鮮葉收購連續一個多月保持了每斤40多元高位運行，2011年提高到60多元，保護了茶農持續增收的核心利益，充分調動了群眾的種茶積極性。舊院黑雞方面，新組建白羊舊院黑雞生態養殖專業合作社，以項目實施為帶動，著力打造泉雞壩村、新開寺村兩個舊院黑雞生態養殖示范村。爭取到省上的舊院黑雞產業發展項目即將啟動實施，將培育舊院黑雞生態養殖大戶100戶，新發展舊院黑雞10萬只。

二是著眼長遠抓基礎建設。以路、水、電為重點的基礎設施建設往往是山區群眾最關注和期盼的問題，一屆鄉黨委、政府在群眾心目中有無作為取決與基礎設施建設方面的工作。多方籌資，解決歷史遺留問題，重新啟動大地坪村村道硬化工程，硬化村道公路6.4公里；克服種種困難，組織群眾“一事一議”籌資投勞，完成了“7.17”洪災水毀修復工程胡家營村村道8公里、涂家埡村村道公路7公里。修復泉雞壩村、新開寺村水毀河堤重點地段1000余米，修復鄔家溝村、柿樹坪村、三清廟村堰渠重點地段4000余米；維修加固的泉雞壩村索橋，已投入使用。向上爭取投資300萬元的茶葉產業發展項目在新開寺村實施，目前基礎設施建設全面結束，正在采購噴灌設施。新開寺村安全飲水工程接近尾聲，可解決1200群眾的集中飲水問題；爭取四川省軍區援建的80口微水窖建設實施完畢，受到特別缺水群眾的一致好評。

三是圍繞形象抓綜合治理。及早抓規劃。聘請達州規劃設計院為

白羊制定新的場鎮規劃和泉雞壩新村建設規劃即將進行評審，聘請重慶規劃設計院設計7個村新村規劃已通過評審。精心抓風貌。新開寺村30戶風貌打造基本結束，場鎮新區（泉雞壩新村）建設一期工程如火如荼。著力抓功能。通過多方測算、公開競爭等方式，對場鎮及八石公路白羊段的清掃保潔、管理等工作進行市場化運作，既提高管理效果、又降低了運行成本。整治場鎮部分下水溝和一個大爛水塘，新建白羊鄉農貿市場，場鎮規模逐漸增大，功能日趨完善，商貿流通日趨活躍。

四是突出民生構建和諧。重點社會事業項目建設進展順利，敬老院、文化站已完成招標，即將開工建設。教育上，加強對教育事業的領導和支持力度。協調爭取社會資金為學校捐贈標準課桌200套，爭取深圳獅子會對白羊學校的捐助折資50萬元；每年擠出3萬余元資金進行教育教學成果獎勵，表彰獎勵優秀教師。認真落實市委、市政府關于村小建設的決策部署，多方籌資60余萬元，全面完成村小建設任務，實現學校、學生和廣大家長及社會多方滿意。衛生上，重點抓好鄉衛生院的規范化建設，逐步建好管好村衛生室，全面發展新農合，全鄉參合率達93%以上；資助農村五保戶、特困戶、低保戶229人參加合作醫療，對生大病的五保戶和特困群眾實行醫療救助24人。文化上，加大對紅軍文化的挖掘與保護，白羊成功列入萬源市首批“紅軍之鄉”；以場鎮集中辦酒席為突破口，著力移風易俗，倡導科學文明的生活方式；組織本地干部群眾組隊參加全市慶“三八”國標舞大賽獲得一等獎，大力發展健康有益的“壩壩舞”，不斷豐富群眾文化娛樂活動。計生上，嚴格執行國家計生政策，落實各類避孕節育措施398例，計生率88%，征收社撫費12萬元，兌現獎勵扶助資金3.2萬元，獨生子女資金0.9萬元。農民工培訓上，認真開展農民工各種技術技能培訓600余人次，其中參加大型的“陽光工程”養殖技術培訓達138人。全面推進生態環境保護和建設。以森林資源保護管理為重點，嚴查重處亂砍濫伐行為，2011年3月，在八石公路白羊段進行道路綠化12公里。安全生產上。堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以交管站成立為契機，整合資源，充實力量，加強巡查，整治三輪車非法載客等工作成效顯著。對安全維穩工作實行單項目標考核，做到早發現、早處置、早化解。

三、學習推廣文建明工作法，關鍵是在基層黨建中構建機制

文建明工作法，實質是建立了一套較為科學的管理制度，加強了基層黨建。我們學習文建明工作法，關鍵是結合本地實際不斷加強基層黨建，促進鄉鎮黨委工作的規范化、科學化、制度化水平。

一是注重抓教育，提高思想素質。針對鄉村干部多年來缺乏教育、管理不到位等實際，在教育引導上狠下功夫，不斷提高干部隊伍的思想政治素質。重點教育鄉村干部樹立“做人是做事的前提，工作是安身立命的根本，必須老老實實做人、扎扎實實干事”、“只有制度管人才能管好事、管住人”、“新形勢下的農村工作必須實現組織和群眾都滿意”三種理念，大力倡導黨員干部“三得”（帶得頭、逗得硬、吃得虧）。采取中心組學習會、職工會、讀書報告會，民主生活會、領導班子成員一對一談話會等方式，對鄉村干部的教育引導常抓不懈。

二是注重抓管理，力推規范運行。以便民服務中心規范化建設為抓手，突出抓好民政、林業、計生等審批工作的政務公開；推行預決算制，促進權責對等，提高行政效能。推行文建明工作法，著力提高鄉黨委工作科學化水平。完善科學民主決策制度，規范黨委會、黨政

班子辦公會、專題會運行機制，使黨委、政府決策部署高效有序執行。實行村級事務重大事項請示報告制度，規范一事一議程序和規則，深入推進村務公開，重點抓好項目資金、救災救濟物資資金、低保等事務的規范運行，群眾滿意率大幅提升。特別是對低保對象進行徹底全面的清理核查，清除62個不符合條件的對象，解決了群眾反映強烈的問題，有效地贏得了民心。

三是注重抓監督，優化紀律作風。針對“庸懶散”等突出問題，細化工作任務，進一步明確崗位責任制，實行簽到制，嚴格考勤，適時公示，機關作風煥然一新。推行村支兩委負責人定期議事制度，建立兩委負責人簽字蓋章監督制度，精心設置村干部、駐村干部、站所負責人、分管領導、主要領導五道關口，提高鄉村事務的透明度，增強監督的實效性。