第一篇:街道社區網格化管理匯報材料
實施網格化管理 打造精細化服務
--XXX街道辦事處網格化管理匯報材料
XXX街道辦事處南依XXX,北靠XXX,東以XXX為界,西臨XXX,面積4.9平方公里,人口近7萬人,轄區設7個社區居委會。有65個省市區機關、企事業單位,2所大專院校,是XXX人流、物流、信息流高度集中的地區之一。
2012年以來,在上級有關部門的指導下,進一步創新基層社區管理模式,大力推行社區網格化管理,通過健全服務網絡,激活社區資源,強化服務功能,改進社區管理服務,提高工作效能,實現社區管理的精細化,實現社區服務的全覆蓋,努力形成全面掌握實情、及時反映民情、迅速解決問題、有效化解矛盾的社區管理服務的長效機制。現將主要工作匯報如下:
一、主要做法
(一)落實三化措施,實現社區管理網格化。
一是管理區域網格化。按照“界線清晰、任務適當、責任明確、便于實施”的要求,各社區根據實際,并考慮居民的認同度和社區工作人員的狀況,依據片區人口和管轄面積,平均每300-500戶確定為一個網格,共劃分47個單元網格,在整個轄區構建“街道——社區——小區——樓棟——居民”的五級網絡組織體系,基本達到了網格化的全覆蓋。實行辦事處科室包聯社區制度,配合社區開展好工作。
二是管理人員責任化。把網格隊伍分為網格督導員、網格負責人、網格格員。網格督導員由街道聯系社區領導擔任負責督促、指導包聯社區工作的開展,確保網格服務管理落到實處。網格負責人由一名社區工作人員擔任,在社區黨委和社區居委會的領導下,主要負責了解掌握網格內的情況,具體落實各類基礎信息采集、黨員管理、不和諧因素排查、幫助居民辦理街道辦事處及相關部門社會管理和公共服務事項。網格格員由樓組長、社區黨員、社區志愿者等組成網格管理隊伍,在網格負責人的指導下,配合網格負責人開展網格內社情民意調查、政策宣傳、文明創建、矛盾排查、矯正幫教、應急管理等基礎工作。
三是管理內容標準化。建立入戶走訪工作臺賬、落實每月走訪不少于20戶的制度,確保網格內各類問題情況的及時解決和有效處理。在實際工作中落實“三必訪、四必清、五必到”服務。即“三必訪”:普通家庭每年必訪,困難群眾、殘疾家庭、暫住人口、失業人員、重點幫扶人員每季度必訪,獨居老人每月必訪;“四必清”:家庭情況必清、人員類別必清、區域設施必清、隱患矛盾必清;“五必到”:居民家庭變故必到、居民突發生活困難必到、鄰里糾紛必到、社區突發事件必到、社區治安案件必到。
(二)打造特色項目,實現社區服務人性化。
為使“網格化管理、人性化服務”成為真正的“為民、惠民、便民”工程,我們在保證居民話語權、努力解決民之所需、促進平安穩定方面做實做細。
一是社區服務水平有提升。結合街道實際,我們建立以勞動保障中心、文化教育中心、為民服務中心“三大中心”為主線的
綜合服務網絡體系。以為民服務為宗旨,將辦事處與居民關系密切的工作和科室統一納入社區服務中心,實行“一站式審核、窗口式辦公、一條龍服務”,構建親民、利民、為民的服務平臺。同時著力社區品牌建設,“社區安全管理”“小區微循環”“名郡俱樂部”等一系列特色品牌服務項目,使得社區服務水平有了很大的提升。
二是民生項目有落實。我們在開展社區服務工作中,重點關注對特殊群體的服務,有針對性地為每個不同人群提供對口、對接服務。截止到目前,我辦共管理低保家庭138戶,225人,發放各類救助款物近70萬余元。為轄區內30戶大病困難家庭發放了醫療救助20萬余元。為轄區20戶低保家庭的學生申請了教育救助。
三是綜治維穩有保障。堅持“打防結合、預防為主、專群結合、依靠群眾”的方針,以社會化、網格化、信息化為重點,在協調轄區內兩個派出所抓好各社區群防群治隊伍管理工作的同時,依托區政府“電子防控城”工程,投資50余萬元在轄區安裝了24小時視頻監控系統,建立健全點線面結合、網上網下結合、人防物防技防結合、打防管控結合的立體化治安防控體系,實現了“公共場所全覆蓋、監控范圍無死角、電子防控連成網、防控打擊有實效”的目標。在轄區派出所的大力配合下,積極開展對轄區“實有人口、實有房屋”信息進行采集的“雙實”工作,搭建“雙實”信息應用平臺,力求與派出所、居委會等部門達到信息資源共享。通過這一系列的資源整合,我轄區基本實現了基層
綜治網絡“全覆蓋”和基層綜治工作“全輻射”,為轄區的安全穩定和經濟社會的平穩發展提供了強有力的保障
(三)實施網格管理,打造街居服務新格局。
一是黨員作用更加明顯。我們強化黨組織的龍頭作用,發揮了直管黨員模范帶頭、在職黨員“身先士卒”、老年黨員“奉獻余熱”及居民骨干的“飲水思源”作用,使他們成為和諧社區建設的參與者。做到了黨員身份亮出來、黨員承諾做出來、黨員形象樹起來,進一步增強了黨員意識,激發了為民服務的熱情,網格中熱心的居民積極參與服務,推進了居民自治,厚實了黨執政為民的群眾基礎。
二是信息渠道更加順暢。社區網格化管理形成了上下貫通的組織系統,通過入戶走訪、召開社區聯席會議等方式,拓寬了社區居民表達利益需求的渠道和途徑,也為街道在第一時間內發現和解決問題提供了支持,提升了對突發事件的應急處置能力。
三是服務力量更加強大。在駐區單位中培養住在社區、熱愛社區、建設社區的意識,努力建立“事情共商,資源共享,難題共解,文明共創,活動共辦”的社區工作共駐共建新機制,依托社區聯席會議,實現社區工作向駐社區單位的拓展和延伸,形成了優勢互補,互惠互利的良好局面。同時,社區網格化管理又有效地整合了人力資源,社區居民、黨員等的加入,壯大了社區服務力量,為居民群眾提供了便捷服務。
二、存在問題及建議
一是居民參與意識還需提高。由于城市社區居民素質層次不同,不少人員比較注重隱私,居民在網格管理人員入戶走訪、采
集信息過程中,經常會“避而不見”,往往無法采集到第一手資料。社區的在職黨員參與率不高,以致這部分資源并未得到充分的利用。
二是團隊服務質量還需提升。我們的網格管理人員對政策、辦事規程、街道情況、社區問題、工作重心等方面的了解和把握還需要加強,對一些涉及穩定的問題和矛盾的預見性、研判性、敏感性也需要提高。
三是部門合作力量還需拓展。作為老城區,流動人口較多,衛生環境、基礎設施相對比較弱,我們在這些事務的處理上顯得職權有限,很多諸如小區停車難、基礎設施改造等難題,急需多部門聯合辦理。在網格化工作中我們感到要盡快形成聯合辦理機制,及時將處理意見反饋給居民群眾,以贏得他們的理解與支持,才能顯示出我們工作人性化、精細化的理念。
“網格化管理”是一種全新的社區管理模式,也是一項服務居民的實踐探索。在今后的工作中,我們將在總結經驗的基礎上,加快腳步、加大力度、加強領導,堅持要在落實、活在參與、重在服務、貴在堅持上努力實踐,把這項工作作為強化城市社區服務型黨組織建設的品牌來抓,不斷開創管理與服務相融的城市社區管理工作的新路子,以滿足居民愿望、解決居民困難、實現居民需求、贏得居民擁護,為實現街道跨越發展,打造和諧社區做出新的貢獻。
第二篇:網格化管理匯報
街道網格化管理工作情況匯報
各位領導:
自我市開展實施網格化管理工作以來,++路街道健全服務網絡,強化組織領導,把“條塊融合”作為推進網格化管理的著力點和關鍵點,提升工作效能,初步形成上下一盤棋、整體一張網的工作局面,達到網中有格,按格定崗,人在格上,事在網中,形成三級網格、四級平臺、五級聯動的管理機制。現將工作情況匯報如下:
一、基本情況
++街道轄區總面積15平方公里,下轄++、++、++、++、馬++、++、++7個行政村和++、++2個社區,常住人口15800余人,流動人口49490人。
自網格化工作開展以來,我們按照“全覆蓋、無縫隙”的工作要求,將轄區按照人、情、地、物、事、組織等情況劃分為9個二級網格和68個三級網格,2013年又根據實際情況整合三級網格,劃分了57個三級網格。自開展網格化工作以來,全體網格長深入工作一線,共排查上報七大領域問題473起,其中已辦結434起,排查上報社情問題891個,已辦結886個。
二、主要作法
為確保網格化工作的順利進行,街道高度重視,在人、財、物等方面給予傾斜,確保了有人干事、有錢辦事、有地方議事。
一是加強組織領導。街道成立了網格化管理領導小組,由街道主要領導負總責,抽調六名部門精干力量組成“堅持依靠群眾,推進工作落實”辦公室。實行“一級網格、一名領導、一套班子、一個考核目標、一個督查辦法、一個獎懲制度”的“六個一”工作機制。在機關辦公用房緊張的情況下,騰出專門辦公場所用于網格化管理信息平臺的運作和日常工作所需。二是細化管理制度。編發了300冊《網格化管理基礎手冊》,明確了各級網格長及直接責任人、具體責任人等的工作職責及任務。修訂完善了《++街道網格化管理體系建設實施意見》和《網格化管理績效考核暫行辦法》等指導性文件,以完善的規章制度,為確保網格化管理順利施行,提供強有力的支撐。三是管理內容標準化。我辦網格化管理主要以“三活”、“四清”、“五到家”為內容。“三活”即網格人員對責任網格的工作對象和工作資源準確掌握,成為本網格的“活戶籍、活檔案、活地圖”;“四清”即每個網格人員要對所負責區域的四大方面情況掌握到位,做到“家庭情況清、人員類別清、區域設施清、隱患矛盾清”;“五到家”即:經常走訪到家、各類意見聽到家、建立感情心到家、細致工作做到家、好事實事辦到家。四是三清三明摸底數。網格化管理實際上就是精細化管理,要做到小事不出院落,大事不出社區的管理目的,人口信 2
息不清是制約精細化管理的瓶頸。我們按照“任務相當、方便管理、界定清晰”的要求,從今年3月份網格化管理工作開展以來,各網格長全面開展轄區內人口信息摸底工作,做到“三清三明”(即“片區清、人員明”,“戶口清、狀態明”,“任務清、責任明”),實現基本群體、特殊群體、流動群體三項詳實信息錄入工作。以詳實的基礎信息,為網格化管理提供了堅實保障。辦事處還出資為三級網格長配發了移動通訊設備和民情日志薄,做到發現問題及時上報、及時調處,實現問題“零遺漏”。五是實現條塊有機融合。在條塊融合上我們不但整合人員力量,更在工作職責上實現融合。以“責”定權,明確主體,首先,我們要求各下派職能部門對自身承擔的執法權限、辦事處對自身承擔的治理任務進行全面梳理,二、三級網格長與駐村工作隊長加強與職能委局的溝通協調。根據排查出來的突出問題,堅持每周聯席會議,通報情況,限時解決,實現條與塊的融合;其次,日常和績效考核以“塊”為主,網格內出現問題雙向追責,除追究網格長、分包領導的責任外,還要追究執法人員及下派職能部門的責任;再次,在日常工作融合上,我們依托三級網格,制定了“信息收集——梳理上報——建檔立案——問題處理——結果反饋——核查結案——綜合評價”七步問題處理流程,使“條”、“塊”之間在相互配合解決問題的動態中實現有機融合。
三、取得成效
網格化管理工作中,我們通過建立健全規范有序、運轉靈活、保障有力、常抓不懈的工作運行機制,充分調動網格長的積極性和主動性,推進網格化管理服務的有效開展。
一是基層組織建設有效提升。我們在網格內在職黨員中開展“比服務”、“比奉獻”、“比業績”活動,促進黨員模范作用發揮,努力實現“黨旗飄起來,五務(黨務、政務、事務、居(村)務、警務)全覆蓋”。對無職黨員設崗定責,設立黨員綠化責任區18個、衛生管理區18個,組建黨員義務巡邏隊12個。對離退休黨員“量身”設定崗位,搭建發揮余熱平臺。工作開展以來,我們先后收到涉及城鄉一體化建設、社會治安管理和網格化管理等合理化建議11條。
二是轄區環境不斷美化。網格服務立足于居民的切身感受,以實實在在的服務凸顯網格化帶來的變換。我們分別將清掃保潔員和垃圾清運員調配到各網格內,每天對保潔情況、人員在崗情況進行督導檢查,并嚴格落實獎懲制度。今年以來,我辦共組織開展環境衛生清理活動3次,參與群眾1300人次,出動車輛33臺次,清理衛生死角56處,重點場所19個,清理小廣告3500多處,拆除亂搭亂建9處,下達整改通知書40余份,切實改善了轄區環境。
三是民生問題不斷改善。今年以來,網格長下沉工作一線,把解決民生民計作為工作的出發點和落腳點,有針對性地為不同人群提供對口、對接服務。上半年共實現城鎮就業再就 4
業203人,完成農村勞動力轉移就業143人,辦理小額擔保貸款130萬元;為4名異地居住離休人員辦理了領取養老金協助認證,轄區1254名60歲以上老人乘車卡順利辦理。救助貧困大學生、困難群眾10人,起到了“救助一個人,感動一片人”的社會效應,讓黨和政府的形象在廣大群眾中得到新的躍升。
四是安全穩定局面不斷鞏固。我辦利用下沉人員組成綜合服務隊伍,對群眾的請辦事項實行“一站式”辦理,對共性問題開展“組團式”幫扶。在每周網格管理研判會上,我們要求職能部門下派人員對網格人員開展業務培訓,組織三級網格人員從 “小糾紛”調起,從“小隱患”整起,重點做好勸阻和政策宣傳工作,將矛盾和問題處臵化解在基層一線。截止目前,共排查各類矛盾糾紛62起,調成62起,調處率100%;共接待群眾來訪共計45件次、251人次,受理信件4件。嚴格落實安全生產責任制。同轄區村、企業、網吧簽訂安全生產責任書,及時消除各類安全隱患,提高轄區群眾的安全生產意識,截止目前未發生一起重大安全生產事故。
針對發現的問題,我們聯合區下派職能部門聯合執法,對問題領域證照辦理開辟綠色通道、實施溫情執法。截至目前,轄區六個重點領域問題綜合處臵率達到了91.3%。
四、存在問題及原因
一是操作平臺需要進一步更新。在工作推進中,信息平臺存在亂碼、有時候網速慢,頁面打不開等,影響工作進度。建 5
議我市進一步完善信息系統,使網格化管理真正實現快捷、高效。另外,一些年齡偏大的工作人員因對信息平臺的操作不熟練,導致工作開展慢、處臵率低,建議進一步加大培訓力度,提高網絡整體運行效率。
二是居民參與意識還需進一步提高。由于我辦處于城鄉結合部,居民素質層次不同,不少較注重隱私,居民在網格服務隊員入戶走訪、采集信息過程中,經常會“避而不見”,往往無法采集到第一手資料。部分黨員、群眾參與率不高,使部分資源并未得到充分利用。
三是服務質量還需進一步提升。由于網格化管理對工作人員提出一專多能、一崗多責的要求,工作人員對政策、辦事規程、街道情況、社區問題、工作重心等方面的了解和把握還需要進一步加強,對一些涉及穩定的問題和矛盾的預見性、研判性、敏感性也需要提高。
五、幾點建議
一是加強培訓,規范管理。相對于傳統的管理方式而言,網格化管理要求干部具備復合型的能力,建議通過專業的培訓,制定個性化的培訓計劃,針對不同層次、不同需求,加強業務訓練,不斷提高綜合能力,滿足網格化管理的需要。
二是強化激勵,獎優罰劣。網格化管理是一項任務重、責任大、工作細的綜合性管理模式,缺乏激勵機制難以調動管理人員的主觀能動性。要建立獎優罰劣的激勵評價機制,重點圍 6
繞網格化管理、重點工作(項目)進展等方面進行綜合測評,依據測評結果實施獎懲。
三是雙看雙比,形成長效。在基層普遍開展“看誰基層走得勤,比誰為群眾辦事多;看誰服務實效好,比誰被群眾最認可”,使聯系服務群眾持續化、常態化。全面掌握情況,為居民提供“定期+特需”的服務。建立定期交流例會制度,實行錯時工作制和值班制,規范問題處理機制,形成工作長效機制。“網格化管理”是一種全新的社區管理模式,也是一項服務居民的實踐探索。在今后的工作中,我們將在總結經驗的基礎上,加快腳步、加大力度,堅持要在落實、活在參與、重在服務、貴在堅持上努力實踐,不斷開創管理與服務相融的工作新方法,以滿足居民愿望、解決居民困難、實現居民需求、贏得居民擁護,為打造和諧鄭州做出新的貢獻。
第三篇:田東街道社區網格化管理督查考核辦法
田東街道辦事處網格化管理督查考核辦法
為全面推進我街道社區網格化管理工作,充分調動網格長、片區負責人的積極性、主動性和創造性,按照“發現及時、處置快速、解決有效、監督有力”的工作要求,特制定本辦法。
一、督查考核目的:
激勵先進,鞭策后進,優勝劣汰,進一步提高政府社會管理和公共服務行政效能。
二、督查考核原則:
堅持實事求是、客觀公正的原則;堅持首接負責、主動解決的原則;堅持源頭控制、快速處置的原則;堅持主動發現、及時解決的原則;堅持突出重點、促進一般的原則;堅持獎懲分明、以獎代補的原則。
三、督查考核對象:
所有網格工作人員,重點考核網格長、片區負責人的履職盡責情況。
四、督查考核機構:
1、街道成立督查考核組。由街道主任擔任組長,其他班子成員為考核組成員,負責對社區網格長的履職盡責情況進行督查考核。
2、由網格化工作領導小組辦公室牽頭,街道各科室、社區主任參加,對片區負責人的履職盡責情況進行督查考核,并根據街道安排,交叉開展督查考核工作。
五、督查考核內容:
1、貫徹落實街道布置的各項工作任務完成情況。
2、網格內各種信息是否按規定時間上報。
3、網格內社會治安綜合治理、矛盾糾紛排查、信訪穩定信息排查是否做到及時、全面、準確。
4、網格內常住人口、流動人口計劃生育期內信息、戶況信息是否做到及時準確發現、及時登記上報;育齡婦女的結婚、懷孕、出生、避孕節育等信息是否按要求填寫完整并及時上報所在社區;對政策外懷孕和政策外生育等重要信息,是否做到當天發現當天上報。
5、每月底,網格長收集登記上報的人口信息,社區計生專干是否做到及時核實、錄入建檔;是否定期對轄區內常住和流動人口清理登記情況進行檢查督查。
6、網格內勞動保障、安全生產等登記、排查,是否做到及時、準確。
7、網格內(含周邊)市容環境衛生、小巷保潔、亂貼廣告等方面發現的問題及督促整改情況。
8、社區黨建及文體等工作開展情況。
六、督查考核周期: 督查考核實行半年考核制,半年進行一次初查,對各片區負責人、網格長半年的工作開展情況進行考核。年底進行總評,并將考核結果進行排名公布。
七、督查考核形式:
采取聽、評、看、議相結合的方式進行。
1、聽。主要聽取各社區網格長的工作匯報。
2、評。主要評價網格長各項工作落實情況。
3、看。一看工作態度,是否愛崗敬業,職責是否明確,每天是否堅持下網格履職盡責。二看操作程序是否規范,對一般性工作、需要協調處理的工作、突發性工作、需要審批的工作操作程序是否清楚。三看工作中發現問題、解決問題的能力。主要看信息采集是否及時、準確、真實、全面,是否達到全覆蓋。四看是否能與社區居民交流溝通、感情融洽,及時掌握動態信息;是否能處理好承辦與協辦的關系,做到事務處置的快捷化。五看工作業績,檢查雙崗雙責制度的落實和取得的實效。主要看是否認真填寫工作日志,信息呈報表及反饋表、計劃生育等動態信息是否及時登記上報,是否做到一格一檔,臺賬是否清楚、整潔、規范。事務受理、處置是否快捷、規范。工作中是否發揮了“信息采集員、現場受理員、信息報告員、數據統計員”的作用。六看服務對象是否滿意。
4、議。召開由社區居民、駐區單位代表參加的座談會,聽取他們對網格化管理的意見和建議,以及對網格長的綜合評價。
八、考核分值與獎懲:
(一)考核采取百分制的形式進行,具體分值如下:
1、網格工作全面考核,共80分。其中:網格基本信息15分、計生工作15分、綜治維穩工作10分、市容衛生工作10分、勞保保障工作10分、民政工作10分、黨建及其他工作10分。
2、民意滿意率考核,共10分。考核組根據《社區網格化管理群眾滿意度測評表》匯總情況,計算民意滿意率分值。
3、領導綜合評價考核,共10分。社區網格化管理考核領導小組每季度綜合各片區工作開展情況,填寫《社區網格化管理領導綜合評分表》,對各片區工作進行綜合評價打分。
4、獎勵加分。網格長或網格化管理宣傳報道工作取得下列情形之一的給予加分。
①獲得中央級新聞媒體報道的一項加20分; ②獲得省級新聞媒體報道的一項加15分; ③獲市級新聞媒體報道的一項加10分; ④獲得區級新聞媒體報道的一項加5分。
5、懲罰扣分。考核分值與省、市、區布置的階段性中心工作、專項檢查、單項檢查掛鉤,凡在省級檢查中出現問題的每項扣30分;凡在市級檢查中出現問題的每項扣20分;凡在區級檢查中出現問題的每項扣10分,記入考核總分。并根據問題的嚴重程度由街道網格化管理工作考核小組研究處理結果。
(二)分值對應等級:
社區每季度對網格長履行情況進行評先評優,共分“優秀”(95分以上)、“良好”(85-94分)、“合格”(65-84分)和“不合格”(65分以下)四個等級。
(三)獎懲
1、每年評選網格化管理先進工作者13名,獎勵100--300元。其中先進社區工作站長3名,考核前三名的社區工作站長即為先進網格管理工作者;三級網格先進責任人11名,具體名單根據民意測評結果,由社區工作站長推薦產生,先進社區兩個名額,非先進社區一個名額;
2、街道科室在網格化管理中取得優異成績將給予獎勵,所掛點社區在考核中排名前三名,每名科室成員獎勵100---300元;
3、在網格化管理中工作不到位及出現重大失誤者,街道將根據責任劃分,追究個人責任,并給予處罰,且取消參評各級各項先進榮譽的資格。
九、督查考核紀律:
1、督查考核組必須堅持公平、公正的原則,客觀如實地評價網格化管理運轉情況,確保考核結果的公信力;
2、督查考核組必須嚴格遵守保密紀律,不得隨意透露考核過程與結果;
3、督查考核組成員必須實行回避原則,不參與對本人負責網格片區的督查考核;
4、被督查考核的片區負責人、網格長要主動配合督查組工作,按規定要求如實提供相關資料;要高度重視督查考核組發現的問題,針對反饋意見及時落實整改。
第四篇:街道社區社會治安綜合治理網格化管理實施方案
街道社區社會治安綜合治理網格化管理實施方案
為認真貫徹落實市委、市政府提出的基層組織建設年等“五個年”活動,順利實施街道社區社會治安綜治工作三級聯動,網格化管理的重點任務,進一步夯實基層綜治基礎,促進平安社區、和諧社區建設,經社區黨總支研究,決定在全社區開展社會治安綜合治理網格化管理工作。特制訂本實施方案:
一、指導思想
以黨的十七大、十七屆六中全會精神和科學發展觀為指導,按照“黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與”的總要求,以“定位網格化、內容多元化、項目精細化、服務個性化、管理信息化、全覆蓋無縫隙”為管理手段,全面提升街道社會管理服務水平,共同建設宜居宜業幸福和諧的新型社區,為城市經濟文化社會建設實現新提升營造良好的社會 環境。
二、總體目標
通過探索建立“一線服務、二維結構、三級網絡、五大體系”為主的社會治安綜合治理工作新模式,實施“定格、定人、定責、定章”的 “四定”制度,實現轄區社會管理控制能力明顯增強;社區服務水平明顯提高;社會治安穩定形勢明顯好轉;經濟社會發展環境明顯優化;人民群眾安全
感和滿意率明顯上升。
三、組織領導
社區成立社會治安綜合治理網格化管理工作領導小組。
組 長:XXX 副組長:XXX 成 員:社區綜治專干、社區聯系領導和社區包片干部。領導小組下設辦公室,由綜治專干任辦公室主任。具體負責街道網格化管理工作開展的統籌協調及 日常工作,督促、檢查、收集、整理工作進展情況。
四、網格劃分與隊伍建設
(一)科學劃分網格。按照地理現狀、方便管理、無縫對接、地域相鄰、鄰里相熟等原則,考慮居民的認同度、社區工作人員狀況等因素,合理設置網格,網格劃分采取橫向到邊、縱向到底,不留空白區域,不得交 叉重疊。將轄區居住區以路段劃分為4個片格,以居民居住稠密劃分為10個中格,散居小區120-160戶劃分為1個小格;封閉小區200-250戶劃分為1個小格;平房區80-120戶劃分為1個小格。總計劃分34個小格。
(二)繪制網格地圖。以社區居委會為單位繪制網格地圖,繪制網格地圖。界定網格的四至范圍,建立網格檔案,做到人進戶、戶進房、房進網格、網格進圖,實行網格內全員、全地域、全事務管理。
(三)組建網格隊伍。每個網格可根據工作難易程度及具體情況明確一名網格長、網格員、信息員和若干志愿者。信息員和志愿者原則上可由社區工作者、社區民警、物業人員、業主委員會成員、“社區五員”(退休老黨員、樓棟聯絡員、治安協管員、關愛幫教員、人民調解員)等組成。
每一個片格,由一名社區領導擔任片格管理責任人,社區專職干部擔任組長,人員由中格負責人、小格責任人和巡防隊隊員等組成。片格管理組一般在4人以上,具體人數根據網格的規模、復雜程度等實際情況確定,并確定1人為信息錄入員。每一個中格,有社區管片干部任組長,下屬小格責任人為成員。每一個小格,有社區選聘的居民小組長任責任人。
(四)明確服務內容。社區網格化管理實行“定人、定崗、定責”管理。每個網格員要努力做到“四知四能”(即知網格概況、知居民家情、知社情民意、知求助對象;能走訪調查、能宣傳發動、能解決矛盾、能贏得信任)。具體任務如下:
1、負責網格內居民信息登記、社情民意收集、社會治安巡查、應急管理、矛盾糾紛調解、政策法規宣傳和組織居民參加活動。
2、協助做好網格內與居民利益有關的社區黨建、社會治安、社區矯正、公共衛生、社區教育、勞動就業、社會
保障、社會救助、住房保障、環境衛生、文化體育、消費維權以及 老年人、殘疾人、未成年人、流動人口權益保障等工作。
3、對網格內供水、供電、供氣、供熱、環境衛生、園林綠 化等市政服務單位的服務情況進行監督、反饋,指導和監督網格內的社會組織、業主委員會、業主大會、物業服務企業開展工作,維護居民的合法權益。
4、開展便民利民服務,面向老年人、五保戶、殘疾人、家庭困難居民等弱勢群體,開展上門送溫暖、康復指導等服務;引領社區志愿者開展結對幫扶和一對多、多對一服務,社區“愛心超市”慈善服務。圍繞社區文化建設需要和居民精神生活需求,組織豐富多彩,健康有益的社區文化,體育,科普,娛樂等服務活動。
5、依托社區綜治工作站,開展矛盾糾紛、治安隱患、消防安全、流動人口、重點人員、禁毒工作、維穩和反邪教等信息排查,并對排查出來的情況進行分類梳理,并將調查處理結果及時上報社區綜治工作站。同時做好收錄上報社情、宣傳政策法規、開展平安巡邏、協助社會管理等工作。
各網格組排查出來的各類信息經分類梳理后,要及時錄入信息平臺,對一般性的問題,網格管理組責任人員要最大限度地化解和處理,自行采取相應的整治穩控措施。對不能解決或難以解決的問題要及時上一級管理組報告并協助解
決,如果仍不能解決的,可有片格責任人協同社區綜治工作站,通過分析研判后按要求進行分類分級處理,明確具體負責人員,責任落實到人,并及時報告辦理情況和結果。
(五)建立公示制度。建立網格管理服務公示制度,在每個建立公示制度,網格內醒目位置設置網格區域管理圖和服務指示牌,公布網格管理服務工作人員姓名、聯系方式、工作內容、監督電話;社區公益服務場所要設置網格區域平面圖和網格劃分圖,自覺接受社會和群眾監督。網格員實行持證(牌)上崗。
(六)建立健全綜治網格數據庫。
對網格里的各種情況,社區要逐步建立健全綜治網格數據庫,做到底數清、情況明。一要建立矛盾糾紛數據庫,包括政府行為、社會組織行為以及公民之間行為引發的各類矛盾糾紛,做到分門別類、歸口建檔;二要建立治安隱患數據庫,包括涉賭、涉黃、涉毒及“兩搶一盜”多發地段、安全事故隱患等;三要建立重點人員數據庫,包括“法輪功”等邪教人員、信訪人員、社區矯正對象、歸正人員、吸毒人員、閑散青年、危險物品從業人員、“武瘋子”等“八類重點人員”。以上三個方面的數據庫,屬于保密范圍的內容,要嚴格按保密規定執行。
(七)建立綜治“網格化管理”工作信息平臺。
社區建立的居民信息檔案平臺為依托,充分發揮綜治
“網格化管理”工作信息平臺的作用,努力提高“網格化管理”標準化水平。一是實行綜治“網格化管理”工作平臺信息流程標準化。無論是信息掌控、矛盾糾紛排查化解、維穩分析研判、工作單派出、跟單督查、信息反饋、考核考評等,都要實行網上一條龍、一體化動態管理,使工作痕跡、工作行為在平臺上實時可查。二是實行綜治“網格化管理”平臺信息工作臺帳電子化。逐步取消綜治紙質臺帳,設立電子臺帳,減輕基層的負擔,減少不必要的浪費。同時,在信息平臺上設立信息發布、網上交流、監督預警、考核考評等功能。
五、運行模式
按照社區管委會網格管理的要求,結合我社區實際,以推進“一線服務”、構建“二維結構”、搭建“四級網格”、實施“四大”體系為主要抓手,以建立“四大機制”為保障,綜合施措,突出重點,形成社區社會管理創新工作新亮點。
(一)推進“一線服務”。由網格長、網格員、信息員和志 推進“一線服務” 愿者等人員組成的網格隊伍,上下聯動,整合民生、人口、計生、維穩、就業等服務內容,主動入戶、耐心詢問、收集信息、精細 解決,便主動服務為被動服務,點對點,面對面為居民解決實際難題。構建“二維結構”
(二)構建“二維結構”。構建社區“服務體系”進網格周期性和社區網格員工作日常性相結合,實現基層職能網
格全覆蓋,編織上下交叉、條塊結合的便民、為民、惠民服務體系。
(三)搭建“三級網格”,全面推行“四級網格化”管理模式。
1、一級網格。即社區網格。有社區綜治維穩工作站對“四級網格”建設及運行提出指導性意見,對重大事項進行綜合協調、辦理和處置,對系統進行升級維護,對下級網格進行考核、評估、監督與管理,做好與上級網格的對接工作。
2、二級網格。即大片網格。將轄區按路段劃分為四個大片,每一大片為一個網格。社區領導每人包掛一個網格,社區選配四名專干為四個網格建設的第一責任人,網格下屬的中格幾下個責任人為工作人員,具體負責本區域網格化管理的指導、監督和考評等日常工作。
3、三級網格。即以現有管理片區劃分的中格,共設九個。社區管片干部為網格責任人,小格責任人為組成人員,具體負責本區域網格化管理的指導、監督和考評等日常工作。
4、四級網格。即基礎網格。按照“網格區劃、整體覆蓋、精細管理”的原則,居民小組所轄范圍為基礎,綜合地理布局、道路走向、工作量等因素劃分基礎網格。
(四)實施“五大網格管理”體系。
1、建立社會保障(救助)網格化推進體系。一方面加快推進以就業、養老、醫療、教育等為重點的基本公共服務均等化,著力保障和改善民生,促進社會公平正義,逐步完善比較完整、覆蓋村居、持續保障的基本公共服務體系。另一方面健全完善社 會救助體系,不斷提高城市低保救助水平,實現醫療救助利民惠民,災害應急救助體系基本建成。
2、建立社會矛盾網格化大調解體系。健全完善社會矛盾化 解機制和網格信訪事項包案制度,建立依托綜治工作中心建立矛 盾糾紛排查調處工作平臺,明確網格員為網格穩定工作第一責任 人。堅持“以人為本、服務為先、關口前移、上下聯動”,不斷 完善社會矛盾聯動化解、社會穩定風險評估、司法調解、信訪代 理、社會綜合治理、應急管理等工作機制,實現基層社會矛盾的 超前研判、全面收集、及時掌控和有效化解。
3、建立社會治安網格化防控體系。各網格區要加強社會治安重點地區和突出問題的排查整治,完善集整治、管理、建設、服務為一體的常態工作機制。同時加強防控體系建設。設置治安 聯絡員,在社區保潔員、水電維修工、出租車司機、導游等社會 群體中發展治安信息員,全面快速收集各類治安隱患信息,及時解決。
4、建立社情民意網格化調查體系。一是設置“網格居民之聲”信箱。在網格內設置“居民之聲”信箱,居民可以
針對網格內各類問題以書面形式提出意見建議。對征集到的意見建議,實 行分級辦理反饋制,確保居民反映意見建議得到落實。二是建立民情匯聚渠道。堅持日通氣、周碰頭、月總結的網格員工作例會 制度,開展不定期的重大事項民情懇談會,形成廣覆蓋、高效率 的民情民意收集網絡和協調處理體系。三是建立“網格之家”。組建由退休黨員、院校社團成員、社會志愿者組成的網絡義工隊 伍,利用社區活動室、市民教育學校等場所,建立“網格之家”,實施網格“8 小時”定點接待制度,并為網格服務團隊和網格居 民提供了一個集學習、活動、交流、議事為一體的多功能場所。
5、建立人口計生網格化管理體系。一是建立計生信息采集、分類、登記、管理制度。做好信息采集登記工作,由各網格員負 責收集本網格內所有戶籍人口和流動人口詳細信息,將所有戶籍 人口分類登記入“常住人口登記卡”和“流動人口登記冊”,建 立網絡檔案資料,實行人口分類管理。二是建立計生信息反饋協 查制度。網格員將計生信息按月上報村(社區)人口計生管理服 務中心。服務中心每月收集、整理、登記各網格員上報的信息,做到及時更新。
(三)建立“四大”機制
1、建立社會穩定風險評估機制。制定社會穩定風險評估實 施細則,圍繞拆遷安置、重點工程、教育醫療、環境
衛生、安全 生產、食品藥品安全等容易引發社會矛盾的重點領域建立穩定風 險評估機制,納入黨政領導班子和領導干部的考核內容。
2、建立社會矛盾調解機制。依托網格化管理平臺,從 產生各類矛盾糾紛的源頭抓起,對個網格區排查化解工作建立 “統一分辦、統一受理、限期化解、預警督辦和責任追究”機制,實現部門聯動、上下聯動和整體聯動的矛盾糾紛化解工作格局,真正構建“大排查、大調解”工作機制,推動平安街道建設。
3、建立應急處置機制。加強應急隊伍建設,健全應急預案,重點加強應對公共衛生突發事件、環境污染事故、安全生產事故、重大自然災害事故、暴力恐怖襲擊案件的應急處置演練,提高全 社會的危機管理和抗風險能力。
4、建立居民投訴機制。一是暢通居民投訴渠道,建立層級 投訴述求機制,完善投訴箱、意見箱、投訴電話等投訴設施。二是積極引導宣傳,利用網格員向居民宣傳、告知相關政策,讓服 務對象投訴有門,投訴便捷。三是創新監督管理方式。定期不定 期對服務對象進行走訪調查,及時掌握社情民意,并有針對性地 對相關的辦事群眾和企業反映的重點難點事項進行跟蹤回訪,發現問題,及時糾正,整改提高。
六、實施步驟
根據上級統一部署,結合社區實際,社區綜治“網格化管理、心連心服務”工作要在2012年4月開始全面啟動,2012年6月實現常規化運作。主要完成三個階段的工作任務。
(一)研究部署階段(4月1日—20日)。社區成立綜治“網格化管理、心連心服務”工作領導小組,制定實施方案,有序啟動綜治“網格化管理、心連心服務”工作。
(二)具體實施階段(4月20日—6月20日)。主要工作:劃分網格,完成“定格、定人、定責”等任務,建立工作制度,編制轄區網格圖和工作手冊,組建平安和諧服務隊,組織培訓,完成綜治網格化管理信息收錄工作。
(三)總結工作階段(6月20日—6月底)。不斷完善各項管理制度和工作流程,及時推廣交流經驗,進一步完善運作機制。
七、工作要求
(一)統一思想認識。全體干部要充分認識新形勢下開展綜治“網格化管理、心連心服務”工作的重要意義,嚴格按照街道黨工委、辦事處的決策部署,把這項工作當作“一把手”工作來抓。社區主要負責人親自抓、負總責,分管負責人要具體抓,負直接責任。
(二)強化考核檢查。全體干部要恪盡職守,密切配合,認真抓好綜治“網格化管理、心連心服務”工作的落實。要建立經常性的督導檢查機制,組織人員深入基層,督促指導,及時發現問題,切實改進工作,不斷總結經驗,提高工作水平。要建立綜治“網格化管理、心連心服務”工作績效考核制度,并與評先評優等掛鉤。
(三)加強輿論宣傳。充分利用宣傳欄、橫幅、宣傳車等形式集中宣傳綜治“網格化管理、心連心服務”工作,營造良好的氛圍,使社會認同、基層理解、群眾支持。
(四)落實保障措施。要認真落實各項保障措施,在人、財、物等方面對開展網格化管理、信息平臺建設等工作提供有力技持。街道辦事處建立工作經費保障機制,把開展綜治“網格化管理、心連心服務”工作各項經費納入財政預算,包括辦公經費、設備經費、培訓經費等,切實保證工作順利開展。
第五篇:長青街道社區網格化管理督查考核辦法
長青街道辦事處網格化管理考核辦法
為全面推進我街道社區網格化管理工作,充分調動網格管理員、網格長、網格工作人員的積極性、主動性和創造性,按照“發現及時、處置快速、解決有效、監督有力”的工作要求,特制定本辦法。
一、督查考核目的:
激勵先進,鞭策后進,優勝劣汰,進一步提高政府社會管理和公共服務行政效能。
二、督查考核原則:
堅持實事求是、客觀公正的原則;堅持首接負責、主動解決的原則;堅持源頭控制、快速處置的原則;堅持主動發現、及時解決的原則;堅持突出重點、促進一般的原則;堅持獎懲分明、以獎代補的原則。
三、督查考核對象:
所有網格工作人員,重點考核網格長、網格管理員的履職盡責情況。
四、督查考核機構:
1、街道成立督查考核組。由街道書記擔任組長,其他班子成員為考核組成員,負責對社區網格長的履職盡責情況進行督查考核。
2、由網格化工作領導小組辦公室牽頭,街道各科室、社區主任參加,對網格管理員的履職盡責情況進行督查考核,并根據街道安排,交叉開展督查考核工作。
五、督查考核內容:
1、貫徹落實街道布置的各項工作任務完成情況。
2、網格內各種信息是否按規定時間上報。
3、網格內社會治安綜合治理、矛盾糾紛排查、信訪穩定信息排查是否做到及時、全面、準確。
4、網格內常住人口、流動人口計劃生育期內信息、戶況信息是否做到及時準確發現、及時登記上報;育齡婦女的結婚、懷孕、出生、避孕節育等信息是否按要求填寫完整并及時上報所在社區;對政策外懷孕和政策外生育等重要信息,是否做到當天發現當天上報。
5、每月底,網格長收集登記上報的人口信息,社區計生員是否做到及時核實、錄入建檔;是否定期對轄區內常住和流動人口清理登記情況進行檢查督查。
6、網格內勞動保障、安全生產等登記、排查,是否做到及時、準確。
7、網格內(含周邊)市容環境衛生、小巷保潔、亂貼廣告等方面發現的問題及督促整改情況。
8、社區黨建及文體等工作開展情況。
六、督查考核周期: 督查考核實行半年考核制,半年進行一次初查,對各片區負責人、網格長半年的工作開展情況進行考核。年底進行總評,并將考核結果進行排名公布。
七、督查考核形式:
采取聽、評、看、議相結合的方式進行。
1、聽。主要聽取各社區網格長的工作匯報。
2、評。主要評價網格長各項工作落實情況。
3、看。一看工作態度,是否愛崗敬業,職責是否明確,每天是否堅持下網格履職盡責。二看操作程序是否規范,對一般性工作、需要協調處理的工作、突發性工作、需要審批的工作操作程序是否清楚。三看工作中發現問題、解決問題的能力。主要看信息采集是否及時、準確、真實、全面,是否達到全覆蓋。四看是否能與社區居民交流溝通、感情融洽,及時掌握動態信息;是否能處理好承辦與協辦的關系,做到事務處置的快捷化。五看工作業績,檢查各項規章制度的落實和取得的實效。主要看是否認真填寫工作日志,信息呈報表及反饋表、計劃生育等動態信息是否及時登記上報,是否做到一格一檔,臺賬是否清楚、整潔、規范。事務受理、處置是否快捷、規范。工作中是否發揮了“信息采集員、現場受理員、信息報告員、數據統計員”的作用。六看服務對象是否滿意。
4、議。召開由社區居民、駐區單位代表參加的座談會,聽取他們對網格化管理的意見和建議,以及對網格長的綜合評價。
八、考核分值與獎懲:
(一)考核采取百分制的形式進行,具體分值如下:
1、網格工作全面考核,共80分。其中:網格基本信息15分、計生工作15分、綜治維穩工作10分、市容衛生工作10分、勞保保障工作10分、民政工作10分、黨建及其他工作10分。
2、民意滿意率考核,共10分。考核組根據《社區網格化管理群眾滿意度測評表》匯總情況,計算民意滿意率分值。
3、領導綜合評價考核,共10分。社區網格化管理考核領導小組每季度綜合各片區工作開展情況,填寫《社區網格化管理領導綜合評分表》,對各片區工作進行綜合評價打分。
4、獎勵加分。網格長或網格化管理宣傳報道工作取得下列情形之一的給予加分。
①獲市級新聞媒體報道的一項加10分; ②獲得區級新聞媒體報道的一項加5分;
5、懲罰扣分。考核分值與市、區布置的階段性中心工作、專項檢查、單項檢查掛鉤,凡在市級檢查中出現問題的每項扣20分;凡在區級檢查中出現問題的每項扣10分,記入考核總分。并根據問題的嚴重程度由街道網格化管理工作考核小組研究處理結果。
(二)分值對應等級:
社區每季度對網格長履行情況進行評先評優,共分“優秀”(95分以上)、“良好”(85-94分)、“合格”(65-84分)和“不合格”(65分以下)四個等級。
(三)獎懲
1、每年評選網格化管理先進管理員3名,網格化管理優秀網格長16名,網格先進工作者30名。
2、街道科室在網格化管理中取得優異成績將給予獎勵。
3、在網格化管理中工作不到位及出現重大失誤者,街道將根據責任劃分,追究個人責任,并給予處罰,且取消參評各級各項先進榮譽的資格。
九、督查考核紀律:
1、督查考核組必須堅持公平、公正的原則,客觀如實地評價網格化管理運轉情況,確保考核結果的公信力;
2、督查考核組必須嚴格遵守保密紀律,不得隨意透露考核過程與結果;
3、督查考核組成員必須實行回避原則,不參與對本人負責網格片區的督查考核;
4、被督查考核的網格管理員、網格長要主動配合督查組工作,按規定要求如實提供相關資料;要高度重視督查考核組發現的問題,針對反饋意見及時落實整改。