第一篇：人民日報評論員文章

天才是百分之九十九的勤奮加百分之一的靈感

頑強拼搏 開拓創新 團結前進

本報評論員

2010年01月03日 來源：人民日報

人民網

一元復始，我們和我們的國家，又站在了新的起點。辭舊迎新之際，胡錦濤同志在全國政協新年茶話會上發表重要講話指出，要繼續創造偉業，必須“頑強拼搏、開拓創新、團結前進”。這十二個字，深刻揭示了過去我們取得輝煌成就的根本原因，高度概括了未來我們繼續發展的努力方向。

2009年，我們走過了新世紀以來經濟發展最為困難的一年。面對國內外復雜形勢，沒有頑強拼搏，我們不可能從容應對、迎難而上，逆境中保持經濟平穩較快發展；沒有開拓創新，我們不可能危中見機、運籌帷幄，倒逼出新的科技突破、新的產業變革的良好局面；沒有團結一心，我們不可能眾志成城，共克時艱，在風險挑戰中取得各項事業的重大進展，交出世人矚目的中國答卷。

改革永無止境，發展任重道遠。走過2009“困難的一年”，我們進入2010“復雜的一年”。在這承前啟后的重要一年，我們將面對這樣的復雜形勢：積極變化和不利影響同時顯現，短期矛盾和長期問題相互交織，國內因素和國際因素相互影響，改革發展穩定的任務依然艱巨繁重。在這樣的情況下，要同心共創歷史的偉業，必須繼續頑強拼搏、開拓創新、團結前進。

頑強拼搏，才能走得扎實穩健。改革進入攻堅階段，發展進入關鍵時期，“頑強拼搏”是戰勝困難、打好基礎的前提條件。世界經濟復蘇基礎并不穩固，只有頑強拼搏，鼓起排除萬難的勇氣、堅忍不拔的斗志、昂揚奮發的干勁，才能勇敢戰勝前進道路上的各種風險考驗，矢志不渝推進改革開放和社會主義現代化事業。

開拓創新，才能走得又好又快。面對前無古人的偉大事業，面對世所罕見的矛盾和問題，“開拓創新”是放開手腳、持續發展的必然要求。只有開拓創新，繼續解放思想，大力培育改革創新意識、增強改革創新勇氣，不斷推進理論創新、制度創新、科技創新、文化創新以及其他各方面創新，才能抓住發展的機遇，不斷開創黨和國家各項事業新局面。

團結前進，才能走得堅定有力。凝聚起全國各族的共識、匯聚起億萬人民的力量，現代化建設才有“發動機”、“加速器”。穩定的發展環境來自團結，持續的發展動力來自團結，只有團結前進，加強全黨的團結、全國各族人民的團結、海內外中華兒女的團結，才能形成共克時艱、共創偉業的強大力量，為祖國發展進步、為中華民族偉大復興不懈奮斗。

經過60年的團結奮斗，中華民族偉大復興的夢想曙光初現。當我們滿懷豪情邁入新世紀的第二個十年，國家的前途、民族的命運，依然系于我們艱辛的奮斗，系于我們不懈的探索。新的一年已經開始，讓我們進一步攜起手來，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，頑強拼搏、開拓創新、團結前進，在時代的考驗和挑戰中，書寫更加燦爛的篇章。

農村基層帶頭人的榜樣

——論向沈浩同志學習

本報評論員

2010年01月07日

人民網

《人民日報》

３０余年前，小崗人摁下１８個鮮紅的手印，只為搞“大包干”填飽肚子，卻開啟了中國農村改革的先聲。近６年里，小崗人又三次摁下鮮紅的手印，只為表達對一位黨員干部的信任與認可。

作為小崗村黨委第一書記，沈浩帶領干部群眾的６年探索與實踐，推動小崗人走上了脫貧致富的道路，贏得了群眾真誠的支持和擁護，被譽為小崗村的“頂梁柱”、小崗人的“主心骨”。他以忠誠和大愛，以創新和奮斗，以青春和生命，抒寫了當代中國農村優秀基層干

部的先進事跡和崇高精神，詮釋了優秀共產黨人的政治品格，樹立了新時期基層干部的良好形象，成為深入開展學習實踐科學發展觀活動中當之無愧的優秀典型。

作為小崗村黨委第一書記，沈浩同志的事跡和精神為廣大農村基層黨組織書記如何當好帶頭人提供了價值標桿和行為取向。在學習實踐活動中，廣大黨員特別是農村基層黨組織書記，要把向沈浩同志學習作為重要內容，自覺以沈浩同志為榜樣，不斷汲取精神力量，像沈浩那樣把科學發展觀轉化為推動科學發展、促進社會和諧的實際行動，轉化為與人民群眾保持血肉情誼的實際行動，轉化為加強黨性修養、提高思想覺悟的實際行動，像沈浩那樣成為把科學發展觀貫徹落實到基層的忠實執行者、建設社會主義新農村的優秀帶頭人，為推動我國經濟社會又好又快發展貢獻智慧和力量。

當好基層帶頭人，就要努力找準科學發展之路。科學發展是解決中國一切問題的關鍵，是人民群眾的迫切愿望和要求。對于基層帶頭人來說，惟有找準適合本地的科學發展之路，才能不辜負群眾的信任和期望。“小崗最需要發展，但必須是讓群眾長遠受益的科學發展。”這６年里，小崗村經濟社會發展最快，村容村貌變化最大，人均收入增長最迅速，村民得到實惠最多。沈浩被群眾認定為小崗帶頭人，就在于他帶領黨員群眾找到了一條適合小崗科學發展的新路，一舉打破了小崗村“一朝越過溫飽線，２０年沒進富裕門”的窘境，更為小崗村實現經濟社會又好又快發展打下了堅實基礎。

當好基層帶頭人，必須凝聚干部群眾之力。“人心齊，泰山移。”干部群眾中蘊藏著推動科學發展、促進社會和諧的無窮智慧和力量，惟有團結凝聚才能發揮威力，基層帶頭人團結農民、帶領百姓的工作能力則最為關鍵。客觀地說，小崗村多年發展滯后，也與一段時間以來小崗人心不齊有關。沈浩積極推動小崗人放棄成見，在聚攏民心、形成合力上花了不少心思，在教育群眾、團結群眾上下了很大功夫，在提高認識、凝聚共識上做了大量工作，從而把干部群眾最大限度地團結起來，盡最大努力擰成一股繩。熟悉小崗村歷史的人也不禁感慨：“沈浩凝聚了小崗人心，這是了不起的貢獻。”

當好基層帶頭人，還需富有開拓進取之心。身處一個大發展大變革的時代，惟有銳意開拓進取、改革創新，方能挺立時代潮頭。在一定意義上說，基層帶頭人有沒有這樣一股子勁、一股子氣，決定著這個地方能不能抓住發展機遇、創造發展奇跡。小崗人當年搞“大包干”開了敢闖敢干的風氣之先，卻在時代大潮中出現諸多不適應。沈浩推動干部群眾甩掉思想包袱，突破陳舊觀念，進行了一系列改革創新的探索實踐，不僅贏得了小崗發展的生機活力，也在這片熱土上播下了創新的種子。

“群眾擁護你，這是對你最大的褒獎！”胡錦濤總書記視察小崗村時對沈浩的勉勵，揭示了基層帶頭人的最好評價標準和最高價值準則。沈浩已無語長眠，與他深愛的小崗人永遠相伴。我們深信，在他倒下的地方，必定有更多的人會繼續堅定地走下去；在廣袤的田野上，必將有千萬個沈浩帶領干部群眾奔向富裕安康的明天。

打造有國際競爭力的旅游勝地

本報評論員

2010年01月07日

人民網

《人民日報》

《國務院關于推進海南國際旅游島建設發展的若干意見》近日發布。充分發揮海南的區位優勢和資源優勢，建設海南國際旅游島，打造具有國際競爭力的旅游勝地，是海南加快發展現代服務業，實現經濟社會又好又快發展的重大舉措，對全國調整優化經濟結構和轉變發展方式具有重要示范作用。

海南是我國最大的經濟特區和唯一的熱帶島嶼省份。建省辦經濟特區20多年來，經濟社會發展成就巨大。但由于發展起步晚，基礎差，目前海南經濟社會發展整體水平仍然較低，保護生態環境，調整經濟結構，推動科學發展的任務十分艱巨。《國務院關于推進海南國際

旅游島建設發展的若干意見》，提出了海南國際旅游島建設發展的總體要求，明確了戰略定位和發展目標，作出了具體部署。建設海南國際旅游島成為國家經濟社會發展戰略，無疑給海南發展創造了新的歷史機遇，帶來了強大動力。20多年前，中央決定建立海南省、設立海南經濟特區，大大拓展了海南發展空間，推動海南走上快速發展之路。今天，中央決定建設海南國際旅游島，使海南發展定位更明確，方向更清晰，政策更有力，措施更具體，開辟了海南發展的新天地。

海南島是中國的海南島，也是世界的海南島。一流的陽光、海水、沙灘、雨林，比較完善的旅游基礎設施和接待設施，特殊的特區政策和突出的區位優勢，使海南完全有能力建設成為世界一流的旅游勝地。充分發揮海南的區位和資源優勢，按照國際通行的旅游服務標準，推進旅游要素轉型升級，海南島不僅會成為全國人民的大花園和旅游度假的好地方，也會成為與世界著名旅游島嶼媲美的海上明珠，吸引眾多的國外旅游者，擴大中國與世界的交流。

推進海南國際旅游島建設，更是深入貫徹落實科學發展觀，加快轉變發展方式的積極探索和重要示范。轉變發展方式是應對國際金融危機沖擊的必要之舉，也是推動我國經濟社會持續發展的根本之策，任務重大，刻不容緩。按照中央要求，海南要建設成為我國旅游改革創新的試驗區，世界一流的海島休閑度假旅游目的地，全國生態文明建設示范區，國際經濟合作和文化交流的重要平臺，南海資源開發和服務基地，國家熱帶現代農業基地。這些定位統籌經濟社會發展，統籌城鄉發展，統籌經濟發展與生態建設，統籌國內國際兩個大局，海南不僅會建成生態環境優美、文化魅力獨特、社會文明祥和的開放之島、綠色之島、文明之島、和諧之島，帶動我國旅游業提升水平、增強國際競爭力，擴大國際經濟合作和文化交流，也會給各地深化改革開放、調整產業結構、發展現代服務業、建設生態文明、促進社會和諧提供寶貴經驗。

建設國際旅游島是海南人民的心愿，是中央和全國人民的期望，任務光榮而艱巨。我們相信海南一定會發揚特區精神，積極探索，大膽創新，不負重托，海南的椰風、碧浪、白沙一定會成為中國和世界的一道亮麗風景線，海南一定會成為改革開放和科學發展的排頭兵。

廣闊天地大有作為

——再論向沈浩同志學習本報評論員 2010年01月08日

來源：人民網

《人民日報》

基層是培養選拔干部的學校，是干部成長成才的搖籃，是施展才華、實現價值的廣闊天地。夢想有多大，抱負有多大，基層的舞臺就有多大。

基層有豐富的營養，根深才能葉茂。這些年來，從中央到地方，都選派選聘了一批黨政機關、企事業單位干部和高校畢業生到基層任職，充實和加強了基層干部的力量，給基層帶來旺盛的生機和活力。廣大基層干部，包括選派干部和大學生村官，心系群眾，踏實干事，得到了群眾認可，成為黨和國家事業發展的重要人才資源。

“涉淺水者得魚蝦，入深海者獲蛟龍。”作為安徽省選派到村任職干部，沈浩在小崗村奮斗創業的卓越實踐表明，廣闊天地大有作為，在基層扎下根去，必能闖出新的天地，干出一番事業。參加第三批學習實踐活動的廣大基層黨員，要像沈浩同志那樣艱苦奮斗、扎根基層，任勞任怨、無私奉獻，勤勤懇懇為一方百姓謀幸福，永遠不辜負黨和人民的期望和重托。

扎根基層，就要捧著一顆真心來。基層有真實的社情民意、世事人情，有群眾的酸甜苦辣、憂喜悲歡。一腔赤誠，將心比心，群眾才會和你心貼心、說真話、道真情。沈浩一到小崗村，就花了一個多月的時間把全村１００多戶跑了兩遍，和村民促膝談心，體察民生民情。他對全村大事小情、群眾安危冷暖了然于胸，說起他這些年為百姓排憂解難、改善民生的那些事，人們就禁不住抹淚。沈浩把村民當親人、當朋友，看見老人臥病，就自掏腰包為他治

療；看見孩子受凍，便脫下衣服披在他身上。沈浩把心捧給群眾，群眾把他放在心里。

扎根基層，就要把心思用到干事業上。任務不落實，問題不解決，一切都是空對空，群眾也最反感。面對一些人長期占用村集體資產、群眾有怨氣的情況，沈浩依法解決、毫不留情，群眾信他敢碰硬、真為民。面對他這６年來帶領黨員群眾為小崗干的一樁樁、一件件實事、好事，從修路、蓋房到種植葡萄、引進項目，群眾懂他是在一心為小崗百姓謀福祉。“他是為小崗累死的！”“現在，我們的路、新房、廣場、幼兒園、敬老院??都有了，可是沈浩沒有了！”群眾的感嘆與念叨從一個側面反映出，一個真抓實干、造福一方的干部，給地方帶來的變化有多大，在群眾心中的分量有多重。

扎根基層，還要與群眾同甘共苦。一個干部，不論職位有多高，權力有多大，本質就是一名群眾。分出三六九等、高低貴賤，不與群眾同甘共苦，這樣的干部就會與群眾產生距離隔閡。６年來，沈浩保持了艱苦奮斗的共產黨人本色，保持了吃苦耐勞的勞動人民本色，撲下身子與小崗百姓同吃同住同勞動。“他走到哪都能將就吃一點，即使遇到剩菜剩飯也不在乎，端起來就吃，從沒把自己當外人，和我們農民一樣”，群眾這樣感慨。他舍小家為大家，長年為小崗發展操勞奔波，也曾為不能陪老母而愧疚。老吾老以及人之老，“在小崗村像這樣的老母親太多了”，沈浩把小愛升華為大愛。

“小崗就是他人生的舞臺。”沈浩牢牢扎根小崗，奉獻了他的青春乃至生命，更譜就了他一生最動人的樂章。他的先進事跡和崇高精神，他的務實作風和高尚品格，必將給廣大基層干部特別是選派干部和大學生村官以信心和力量，激勵他們在基層創造無愧于時代的業績，書寫人生最瑰麗的詩篇。

永葆共產黨人政治本色

——三論向沈浩同志學習

本報評論員 2010年01月09日 來源：人民網

《人民日報》

無論歲月怎樣更迭，政治本色永遠不變，方無愧于共產黨人的光榮稱號。在小崗村的６年時間里，沈浩始終與小崗村民同甘共苦，為人民群眾的利益不懈奮斗。他的所作所為，不僅展現了一名共產黨員的時代風范，而且詮釋了一個共產黨人對黨和人民無限忠誠的政治本色。

堅定理想信念、忠誠黨的事業，這是共產黨人政治本色的首要內涵。理想信念發生動搖，就可能變色乃至變質。在深刻嬗變的當今時代，共產黨人政治本色永遠不變，不僅體現在理想信念的堅定，還體現在對黨的事業的忠誠。對于一名共產黨員來說，永葆政治本色就是在祖國和人民最需要的地方去自覺實踐這份堅定與忠誠。黨把沈浩派到小崗村，沈浩就在小崗扎根，自覺忠實地踐行科學發展觀，帶領小崗干部群眾走上科學發展之路，點燃小崗人邁向富裕的激情與夢想。正是沈浩的這份堅定與忠誠，給小崗帶來巨大變化，帶來生機活力。廣大共產黨員有了這份堅定與忠誠，必定能夠成就黨的事業，完成崇高使命。

牢記根本宗旨、服務人民群眾，這是共產黨人政治本色的本質所在。人民群眾是黨的力量之源和勝利之本。保持黨同人民群眾的血肉聯系，歸根到底要靠廣大共產黨員在各自崗位上切實做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。沈浩之所以會在大雨滂沱的夜晚赤腳踏著泥濘去轉移危房中的群眾，會把臥病的老人送到醫院且自掏腰包，會在６年時間里干成一樁樁、一件件群眾可心的實事，就是因為他把群眾真正放在心上。小崗人數次用摁紅手印的質樸方式請求沈浩留任乃至把骨灰留下長眠相伴，印證了一個同樣質樸的道理：群眾在干部心中有多重，干部在群眾心中就有多重。

提升思想境界、始終艱苦奮斗，這是共產黨人政治本色的集中體現。人生在世，誰無父母妻兒？誰無切身利益？滄海橫流，方顯英雄本色。共產黨人的政治本色就在于，面對取舍、爭讓與誘惑而堅持為大家、顧大局、存大義，展現的是超越常人的思想境界。為了小崗的發展，沈浩與村民同吃同住同勞動，舍小家為大家，化小愛為大愛，犧牲個人利益為群眾利益，六年如一日地不辭辛勞、殫精竭慮卻生活簡樸，靠的就是高尚的境界，靠的就是奮斗的精神，靠的就是正確的人生觀、價值觀、利益觀。沈浩所展現的政治本色，為人們更好地了解當代中國共產黨人提供了又一個鮮活可信的形象。

共產黨人的政治本色是黨性的具體體現，要永葆政治本色就要自覺加強黨性修養。參加學習實踐科學發展觀活動的廣大共產黨員，要像沈浩同志那樣，注重黨性鍛煉和作風養成，把宗旨意識、黨性原則、群眾觀念和優良作風轉化為強大力量，在推動科學發展、促進社會和諧的偉大實踐中不斷展現共產黨人的政治本色和時代風采，更好擔當起共產黨人的責任與使命。

建立健全學習實踐科學發展觀長效機制

——深入學習實踐科學發展觀活動系列評論之四十三

本報評論員

2010年01月12日《人民日報》

建立健全學習實踐科學發展觀長效機制，是學習實踐活動取得實效的關鍵環節，是鞏固擴大學習實踐活動成果的必然要求。現在，第三批學習實踐活動已轉入整改落實階段，整個學習實踐活動處于最后攻堅階段。各地區各部門各單位在解決突出問題、抓好整改落實的同時，必須切實做好長效機制建設工作，努力為貫徹落實科學發展觀創造良好的政策制度環境。

要進一步認識建立健全學習實踐科學發展觀長效機制的重要意義。把解決現實問題與建立長效機制緊密結合起來，加快構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發展的體制機制，是中央對學習實踐活動提出的重要任務，也是學習實踐活動的一條成功經驗。目前，第一批、第二批學習實踐活動單位已經形成了一批推動科學發展的體制機制、政策措施和制度規定，這些長效機制還有一個接受實踐檢驗、進一步健全完善的過程。第三批學習實踐活動單位處于改革發展穩定的第一線，為確保中央有關科學發展的決策部署以及第一批、第二批學習實踐活動單位形成的長效機制成果落到實處，必須建立形成配套的規章制度。我們應當充分認識建立健全長效機制工作的重要性、必要性和緊迫性，切實增強抓好這項工作的緊迫感和責任感。

要進一步明確建立健全學習實踐科學發展觀長效機制的基本要求和目標任務。要按照黨的十七屆四中全會《決定》要求，認真總結學習實踐活動成功經驗，形成有利于學習研究和貫徹落實科學發展觀的政策導向、輿論導向、用人導向和體制機制，不斷推動學習實踐向深度和廣度發展。要緊扣貫徹落實科學發展觀這個主題，抓住重點領域和關鍵環節，既注重解決保障和促進科學發展的制度缺失和制度障礙問題，建立健全經濟社會發展綜合評價、科技創新、環保約束、財稅分配、民生保障等體制機制和政策法規；又注重總結學習實踐活動中組織學習調研、開展分析檢查、推動整改落實、解決突出問題的成功經驗，用制度的形式固定下來。要著重在形成促進科學發展的長效機制，優化辦事環境、聯系服務群眾的長效機制，加強基層黨組織建設的長效機制，維護社會和諧穩定的長效機制上下功夫、見成效。當前，要特別注意結合第三批學習實踐活動，把村民自治“四議兩公開”工作法，農村基層黨組織負責人“一定三有”，城市街道社區黨建“三有一化”，城鄉單位之間、黨員干部和群眾之間結對幫扶以及加強非公有制經濟組織和社會組織黨的建設等一系列行之有效，黨員干部群眾歡迎、認可的經驗做法用制度的形式固定下來，形成長效機制。

要進一步加強統籌協調，增強制度建設的系統性。第一批、第二批開展學習實踐活動的單位一方面要抓好已經出臺的制度機制的貫徹落實，另一方面，要結合基層單位學習實踐活動中反映出的新情況、新問題，進一步做好制度機制的創新和完善工作。第三批學習實踐活

動單位既要緊密結合自身實際，做好規章制度的“廢、改、立”工作，又要注意搞好與第一批、第二批學習實踐活動單位體制機制的對接，確保相關規定“落地生根”。要加強地方與部門之間，不同類型、不同行業單位之間的統籌協調，確保制度機制銜接配套，形成貫徹落實科學發展觀的體制機制合力。

要切實加強對建立健全學習實踐科學發展觀長效機制工作的領導和指導。各級學習實踐活動領導小組要精心組織、系統謀劃、認真研究、科學論證，進一步健全完善各個層面的長效機制。要切實加強對基層單位建立健全長效機制工作的領導和指導，使長效機制真正符合基層實際，確保各項制度規定管得住、行得通、用得好，為推動科學發展觀的深入學習和長期實踐提供堅實的制度保證。

為推動發展方式轉變再立新功

《人民日報》評論員

2010年01月12日 來源：人民網

《人民日報》

1月11日，國家科學技術獎勵大會在北京人民大會堂隆重舉行，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤為國家最高科技獎獲得者谷超豪、孫家棟院士頒獎，一批科技成果和個人受到表彰。我們謹向2009年度國家科學技術獎獲得者表示熱烈的祝賀，向全國廣大科技工作者表示崇高的敬意！

黨中央、國務院連續十年在人民大會堂舉行國家科技獎勵大會，充分體現了黨和國家對科技工作的高度重視，對科技發展的殷切期望。十年來，廣大科技工作者不負重托、不辱使命，刻苦攻關，取得了一大批可喜成果，為支撐經濟發展、提升綜合國力、改善民生發揮了巨大作用。特別是在應對國際金融危機沖擊的過程中，廣大科技工作者想國家之所想、急國家之所急，深入基層，服務一線，加快科技成果轉化，為“擴內需、保增長，調結構、上水平”做出了突出貢獻。

我國應對國際金融危機沖擊的成功經驗表明，知識進步和科技創新是可持續發展的重要因素，是克服經濟困難的重要力量。轉變經濟發展方式，調整經濟結構，提高經濟增長的質量和效益，增強發展的活力和動力，同樣離不開科技的支撐、引領。在推動發展方式轉變的攻堅戰中，廣大科技工作者面臨艱巨而光榮的新使命、新任務。

回顧歷史，經濟危機往往孕育著新的科技革命。科技上的重大突破和創新，推動了經濟結構的重大調整，提供了新的增長引擎，促進經濟重新恢復平衡并提升到更高的水平。當前，許多國家正在搶占科技制高點，全球將進入空前的創新密集和產業振興時代。我們必須目光遠大，把握機遇，加快推進國家重大科技專項的實施，大力培育戰略性新興產業，在科技創新上占據新優勢，掌握主動權，為推動經濟發展方式轉變作出新貢獻。

科技創新是一項崇高而艱辛的事業，離不開追求真理、勇于探索、開拓創新的科學品質，離不開遵循規律、尊重實踐、實事求是的科學態度，來不得半點虛假，容不得半點浮夸。希望廣大科技工作者繼承發揚谷超豪、孫家棟等老一輩科學家獻身祖國的高尚情懷、嚴謹求實的治學品格、淡泊名利的學者風范，自覺抵制各種學術不端行為，自覺凈化學術空氣，維護科學的神圣和尊嚴。

建立充滿活力、科學合理的科技管理體制機制，才能使創新火花競相迸發、創新思想不斷涌流、創新成果有效轉化。要深化科技管理體制改革，大膽革除阻礙科技生產力發展的一切體制機制障礙；要進一步促進經濟和科技的結合，充分發揮市場在科技資源配置中的基礎性作用，加大自主創新投入，引導企業成為技術創新的主體；特別要從根本上解決科技經濟“兩張皮”問題，促進產學研結合，促進科技成果向現實生產力轉化。

今年是實施“十一五”規劃的最后一年，也是轉變經濟發展方式的關鍵之年。相信全國的科技工作者一定會再接再厲，為奪取應對國際金融危機沖擊全面勝利、保持經濟平穩較快

發展做出新的更大貢獻！

以制度建設打開反腐倡廉新局面

——學習胡錦濤同志在十七屆中央紀委五次全會上重要講話之一

《人民日報》評論員 2010年01月14日

來源：人民網

“黨同各種消極腐敗現象水火不容”。在領導社會主義現代化建設的歷史進程中，對反腐敗斗爭，我們黨始終態度堅決。“以更加堅定的信心、更加堅決的態度、更加有力的措施、更加扎實的工作，堅定不移把黨風廉政建設和反腐敗斗爭推向前進”，在十七屆中央紀律檢查委員會第五次全體會議上，胡錦濤總書記的重要講話再次彰顯了我們黨懲治腐敗的堅強決心。

胡錦濤總書記從全局和戰略的高度，全面科學地分析了當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭的形勢，明確提出深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，必須重點抓好反腐倡廉制度建設，建設科學嚴密完備管用的反腐倡廉制度體系，以求真務實、開拓創新的精神，開創黨風廉政建設和反腐敗斗爭新局面。

胡錦濤總書記的重要講話，是對十七屆四中全會關于黨的建設內容的豐富和發展，是加強反腐倡廉建設特別是制度建設的綱領性文件，標志著我們黨對反腐倡廉認識上達到了新境界，方法上進入了新階段，對于深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，全面深入推進黨的建設新的偉大工程，具有重大而深遠的意義。

堅持警鐘長鳴，堅決反對腐敗，防止黨在長期執政條件下腐化變質，是黨必須始終抓好的重大政治任務。這些年來，我們黨在反腐敗問題上決心很大、工作力度很大，取得了明顯成效。但我們也清醒地看到，反腐倡廉形勢依然嚴峻，一些領域腐敗現象仍然易發多發，黨風廉政建設和反腐敗斗爭面臨一些新情況新問題：腐敗活動向一些關鍵領域滲透、向一些社會領域擴散；高中級干部違紀違法現象嚴重；一些腐敗分子集政治蛻變、經濟腐敗、生活腐化于一身；腐敗案件類型、性質和作案手段日趨復雜化、隱蔽化、智能化；腐敗問題引發的群體性事件和重大責任事故有所上升。

反復發生的問題要從規律上找原因，普遍發生的問題要從體制機制上找原因。在新的歷史時期，反腐敗僅著眼于案件的查處和單純強調思想教育和自律遠遠不夠，只有從制度上構建遏制腐敗蔓延的堤防，才能有效防治腐敗。作為懲治和預防腐敗體系建設的重要內容，反腐倡廉制度建設管長遠、治根本，無疑是從源頭防治腐敗的重要途徑，是加強反腐倡廉建設的緊迫任務。

面對世情、國情、黨情的深刻變化，胡錦濤總書記強調以建立健全懲治和預防腐敗體系各項制度為重點，以制約和監督權力為核心，以提高制度執行力為抓手，推進反腐倡廉制度建設。從建立健全各項制度，保證用制度管權、按制度辦事、靠制度管人，到與時俱進推動反腐倡廉制度創新，讓制度行得通、管得住、用得好；從不斷提高制度執行力，確保反腐倡廉有紀必依、執紀必嚴、違紀必究，到進一步落實黨風廉政建設責任制，增強各級黨政部門的政治責任和領導責任。這些重要論述和部署，是我們推進反腐倡廉制度建設的基本遵循，是打開反腐倡廉新局面的根本保證。

2010年，我們面對的局面十分復雜。國際金融危機沖擊依然嚴峻，改革發展穩定任務更加繁重。全黨同志務必從保持黨同人民群眾血肉聯系的高度，從提高黨的執政能力和保持黨的先進性的高度，充分認識加強反腐倡廉建設的極端重要性，以黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新成效取信于民，堅定不移地把黨風廉政建設和反腐敗斗爭推向前進。

用制度管權

按制度辦事

靠制度管人

——學習胡錦濤同志在十七屆中央紀委五次全會上重要講話之二

《人民日報》評論員 2010年01月15日

來源：人民網

好的制度，可以使壞人無法任意橫行；制度不好，可以使好人無法做事，甚至會走向反面。加強制度建設，構建內容科學、程序嚴密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系，堅持用制度管權、按制度辦事、靠制度管人，是從源頭上防治腐敗的根本途徑。

改革開放以來，反腐倡廉制度建設隨著社會主義市場經濟發展而發展，隨著黨的建設全面推進而推進。這些年來，我們黨加快反腐倡廉制度建設步伐，深化體制機制改革創新，反腐倡廉制度建設領域不斷拓寬、成效不斷顯現，保證了黨風廉政建設和反腐敗斗爭有力進行。但也應清醒地看到，我們的反腐倡廉制度還不健全，存在不少漏洞和缺陷。進一步建立健全教育、監督、預防、懲治等各項反腐倡廉制度，最大限度減少體制障礙和制度漏洞，是當前反腐倡廉建設的重要任務。

防治腐敗，教育是基礎。反腐倡廉建設從源頭抓起，離不開科學、規范、有效的教育制度。教育是引導，是示范，是警示。要以理想信念教育為基礎，以崗位廉政教育為重點，以廉政勤政先進典型為榜樣，以違紀違法案例為反面教材，將反腐倡廉教育貫穿黨員干部培養、選拔、管理、使用的全過程。通過形式多樣、扎實有效的教育，使廣大黨員干部樹立起正確的世界觀、權力觀、事業觀，才能筑牢廉潔從政、拒腐防變的思想道德防線。

反腐倡廉，監督是關鍵。加強監督制度建設，推進權力運行程序化和公開透明必不可少。只有健全權力運行監控機制，黨內民主監督和黨員的監督權才能落到實處，黨內、黨外監督，專門機構、群眾監督以及輿論監督才能形成合力。加強監督制度建設，應該建立健全權力結構和運行機制，讓決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調，完善決策監督機制，落實重大決策報告制度，健全決策失誤糾正機制和責任追究制度，提高監督的權威性和有效性。

懲防并舉、注重預防，是反腐倡廉的治本之策。反腐敗斗爭長期、復雜、艱巨，但也有規律可循。從重點領域、重點部門、重點環節入手，深入查找容易誘發腐敗問題的部位和環節，構筑制度防線；建立健全預防腐敗信息系統，形成信息共享和腐敗預警機制；更好地發揮市場在資源配置中的基礎性作用，降低權力集中和壟斷造成的制度風險，對于預防腐敗有著至關重要的作用。

遏制腐敗，懲治這一手任何時候都不能放松。這就需要以懲治制度建設為依托，準確研判新形勢下腐敗案件的特點和規律，調動廣大黨員、干部、群眾參加反腐敗斗爭的積極性，更早、更快、更有效地發現和查處腐敗案件；需要不斷完善法律法規，堵塞制度漏洞，讓違法違紀者無隙可乘；需要不斷健全黨風廉政建設責任制及其配套制度，杜絕管理軟弱渙散的“好人主義”，嚴打違法違紀行為的“保護傘”。只有依靠制度保持懲治腐敗的高壓態勢，有法有紀必依，執法執紀必嚴，違法違紀必究，才能消除腐敗分子的僥幸心理，樹立全社會反腐倡廉的堅定信心。

堅決反對腐敗，防止黨在長期執政條件下腐化變質，是黨必須始終抓好的重大政治任務。只要我們不斷提高反腐倡廉制度化、法制化水平，堅持用制度管權、管事、管人，黨風廉政建設就一定能夠取得人民群眾滿意的新成效。

和平使者

中國驕傲

《人民日報》評論員 2010年01月18日

來源：人民網 據公安部應急工作小組最新通報，海地地震中8名中方失蹤人員的遺體已全部被找到。經現場辨認，已確認身份。按照遺體被發現的順序分別為王樹林、鐘薦勤、李欽、郭寶山、和志虹、李曉明、趙化宇和朱曉平。

連日來，海地吸引著全世界的目光，更牽動著中國人民的心。

北京時間1月17日4時許，無情的噩耗傳來：地震發生時正在海地執行國際維和任務的8名中國警察全部遇難。歷時94小時，經過中國國際救援隊、我駐海地維和警察及多支國際救援力量的全力搜救，我8名失蹤人員的遺體全部找到。盡管人們不愿接受這一事實，但這8位優秀的中國警察，永遠地倒在了維護世界和平的征程中。在此，我們謹向朱曉平、郭寶山、王樹林、李曉明、趙化宇、李欽、鐘薦勤、和志虹8位維和英雄致以沉痛的哀悼，向他們的家屬和戰友表示誠摯的慰問。

人的生命只有一次，8位維和英雄將寶貴的生命獻給了世界和平事業，中國人民忘不了他們，海地人民忘不了他們，世界人民忘不了他們。他們的名字將永遠銘刻在中國人民的心中，永遠銘刻在海地人民的心中，也將永遠銘刻在世界和平事業的豐碑上。他們不僅是中國200萬公安民警的杰出代表，也是我們國家的英雄、中華民族的驕傲。人們在沉痛哀悼維和英雄的同時，也更加敬重為世界和平事業作出突出貢獻的中國維和警察。

維和警察，一個光榮而神圣的稱呼。1999年，我國正式宣布，派遣高素質警官參與聯合國維和行動。數據顯示，從2000年向東帝汶派出維和警察以來，我國已先后派遣維和警察1569人次，其中向海地派遣維和警察防暴隊8支、共1000人次。

出征10年，中國維和警察紀律嚴明、作風過硬、業務精湛、不畏犧牲、不辱使命，積極踐行建設和諧世界的理念，不僅展示了我威武之師、文明之師、和平之師的形象，而且展示了中國愛好和平、維護和平、負責任大國的良好形象。

“維護世界和平的使者，中國的驕傲。”聯合國秘書長潘基文對我海地維和警察給予了高度評價。海地是當今世界最貧窮的國家之一，長年政局動蕩，社會治安十分混亂，槍支泛濫，綁架等犯罪層出不窮。我維和警察每天都冒著生命危險執行任務，他們沒有退縮和逃避，圓滿完成了維和使命。在此之前創造了無一傷亡、無一違紀、無一退返的紀錄，每位赴海地執行維和使命警察在任務結束時都被授予聯合國和平勛章。

忠魂不泯，浩氣長存！隨著綜合國力的不斷提升，作為聯合國安理會常任理事國、作為國際社會負責任的大國，我國承擔的責任越來越重，中國維和警察的腳步也越走越遠。雖然8位維和英雄倒在了海地，但中國維和警察仍將在海地繼續堅守崗位；雖然我們為維護世界和平付出了生命代價，但熱愛和平的中國人民不會停止為維護世界和平所作的努力。

“天堂里的他們仍是和平的使者。”誠如一位仍在海地的維和警察所言：中國維和警察必將繼續英雄未竟的事業，踏著英雄的足跡，奮然前行。

讓制度行得通、管得住、用得好

——學習胡錦濤同志在十七屆中央紀委五次全會上重要講話之三

本報評論員

2010年01月19日

來源：人民網

《人民日報》

反腐倡廉制度要行得通、管得住、用得好，必須不斷創新。胡錦濤同志在十七屆中央紀委五次全會重要講話中強調指出，要及時研究新情況、解決新問題、總結新經驗，推進反腐倡廉制度建設創新。

這些年來，從領導干部廉潔自律和廉潔從政教育，到查處違紀違法案件；從權力運行制約和監督，到保障黨員權利，反腐倡廉制度建設領域不斷拓寬、成效不斷顯現。每一項制度的建立和完善，都來自對經驗的不斷總結，來自對規律的準確把握。只有推進制度建設創新，才能不斷調整、變革和完善，使制度保持內在的活力。

我們應當看到，世情、國情、黨情的深刻變化，對反腐倡廉制度建設提出了新課題新要求。我國仍處于各種社會矛盾凸顯的歷史時期，各方面體制機制還不完善，一些不良思想文化影響侵蝕著黨員、干部的思想，多元利益主體在我國市場上的競爭日趨激烈，黨員干部隊伍構成發生很大變化，反腐倡廉建設仍然存在薄弱環節。

我們還應當看到，反腐倡廉制度建設，仍存在一些不足。一些重要領域和關鍵環節還存在制度空白，一些制度缺乏針對性和可操作性，一些制度缺乏系統性和配套性。下決心、下氣力抓緊解決這些問題，都需要我們與時俱進推動反腐倡廉制度創新。

形勢在發展，實踐在深入，反腐倡廉工作面臨新情況新問題，人民群眾提出新要求新期待，不斷推進創新，制度才能行得通；最大限度減少漏洞和缺陷，增強與社會主義市場經濟體制和各方面建設的適應性，不斷推進創新，制度才能管得住；深入研究反腐倡廉建設的突出問題，針對一些領域腐敗現象易發多發的特點，不斷推進創新，制度才能用得好。

推進反腐倡廉制度建設創新，增強制度建設針對性是關鍵。這就需要在制度建設創新中，按照與改革開放偉大實踐相適應、重大舉措相配套的要求，配合深化行政管理體制改革、干部人事制度改革、司法體制和工作機制改革，緊緊圍繞解決人民群眾反映強烈的突出問題來進行，在群眾最不滿、最關切、最盼望的地方來推進。需要加強制度建設理論研究，實現反腐倡廉實踐創新、理論創新、制度創新有機統一。需要切實尊重基層和群眾的首創精神，積極借鑒國外防治腐敗有益經驗，把那些經過實踐檢驗的成功做法上升為制度，把那些通過案例剖析得出的規律性認識運用于制度建設，保證反腐倡廉制度行得通、管得住、用得好。

加強反腐倡廉制度建設，要注意方式方法創新，既為有效執行制度提供有利條件，又為制度創新提供有力支持。要堅持運用在長期實踐中積累的成功方式方法，積極探索新學科、新技術、新知識與制度建設有機結合的途徑和手段，把科技手段融入制度設計之中，不斷提高反腐倡廉工作科技含量。

以改革的精神、創新的思路、發展的辦法，推進反腐倡廉制度建設創新，這是建設科學嚴密完備管用的反腐倡廉制度體系的內在要求。只要我們深化重要領域和關鍵環節改革，提高反腐倡廉建設科學化、制度化、規范化水平，就一定能把黨風廉政建設和反腐敗斗爭不斷推向前進。

制度的生命力在于執行力

——學習胡錦濤同志在十七屆中央紀委五次全會上重要講話之四

本報評論員 2010年01月20日

來源：人民網—觀點頻道 《人民日報》

反腐倡廉工作的成效，取決于制度的制定，更取決于制度的執行。胡錦濤總書記的重要講話突出強調，抓好制度執行，是反腐倡廉制度建設的基本要求，也是檢驗制度建設成效的重要標準。

這些年來，反腐倡廉的制度建設領域不斷拓寬，但不少制度沒有得到很好執行，存在著重制定、輕執行現象。沒有執行力的制度，往往流于形式，成為擺設。只有下決心、下力氣狠抓執行力，才能提高反腐倡廉制度的效用。

加強組織領導，是制度執行的重要保障。反腐倡廉制度主要是用來制約和監督權力的，如果各級領導機關沒有堅定決心和堅強領導，制度執行就會成為空話。當前，要高度重視并切實解決制度執行力度不夠問題。各級黨委、政府和紀檢監察機關要把制度執行擺在突出位置，建立健全保障制度執行的工作機制，對制度執行各項措施進行責任分解，明確責任部門和責任人，明確執行時限和階段性要求，為制度執行創造良好環境和條件。

增強制度意識，是制度執行的重要前提。如果廣大黨員、干部沒有牢固樹立制度意識，不能自覺遵守和維護制度，再多再好的制度也很難發揮效用。增強全黨制度意識，筑牢遵紀守法思想基礎，是反腐倡廉制度建設的重要任務。通過廣泛深入的宣傳教育，使廣大黨員、干部領會制度精神、熟知制度內容，不斷增強制度意識，牢固樹立嚴格按制度辦事的觀念，養成自覺執行制度的習慣，把制度轉化為黨員干部的行為準則、自覺行動。

強化監督檢查，是提升執行力的關鍵。當前，一些地方和部門不少制度形同虛設，許多

重大案件和重大責任事故就是由此發生的。因此，必須強化制度執行情況的監督檢查。這就需要建立健全制度執行的監督機制，每項制度都要明確監督執行的責任部門，使制度執行的監督責任無可推卸；注重發揮人大、政協和人民群眾、新聞媒體等的監督作用，積極為他們創造能夠監督、方便監督的平臺和條件；建立健全制度執行問責機制，對執行制度不力的堅決追究責任。

提高執行力，離不開領導干部的率先垂范。反腐倡廉制度約束的重點是權力運行，而掌握和行使權力的主要是領導干部。領導干部特別是高中級干部要著力樹立法律面前人人平等、制度面前沒有特權、制度約束沒有例外的意識。要求黨員干部做到的，領導干部必須首先做到；要求下級做到的，上級必須首先做到；要求別人做到的，自己必須首先做到。領導干部要自覺接受組織和群眾監督，切實做到行動先于一般干部，標準高于一般干部，要求嚴于一般干部。領導干部不僅要帶頭遵守制度，還必須堅持原則、敢抓敢管，維護制度的嚴肅性和權威性，堅決同一切違反制度的現象作斗爭。

提高執行力，必須切實查處違反制度的行為。一些制度不落實，很大程度上是因為違反制度的行為沒有及時受到查處。對有令不行、有禁不止、隨意變通、惡意規避等嚴重破壞制度的行為，要發現一起、查處一起。只要觸犯了制度，都必須依紀依法處理，決不姑息遷就。

制度的生命力在于執行力。我們不能滿足于把制度寫在紙上、掛在墻上、說在嘴上，而要以制約和監督權力為核心，以提高制度執行力為抓手，深入推進反腐倡廉建設。

以黨風廉政建設新成效取信于民

——學習胡錦濤同志在十七屆中央紀委五次全會上重要講話之五

本報評論員 2010年01月22日

來源：人民網

《人民日報》

“以黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新成效取信于民，”在十七屆中央紀委五次全會上的重要講話中，胡錦濤同志再次從人心向背的政治高度，指明了新形勢下反腐倡廉工作的重要任務和目標。

一切腐敗現象，都是同馬克思主義政黨的性質格格不入的，同廣大人民群眾的利益和意愿背道而馳的，是消磨黨的意志、瓦解黨的隊伍、削弱黨的戰斗力、破壞黨同人民群眾血肉聯系的腐蝕劑。堅決懲治和有效預防腐敗，關系人心向背和黨的生死存亡，是黨必須始終抓好的重大政治任務。

這些年來，我們黨在反腐敗問題上決心很大、工作力度很大，也取得了明顯成效。但是，一些領域腐敗現象仍然易發多發，并造成了極壞的社會影響。反腐倡廉的成效，離廣大人民群眾的期待和要求還有不小距離。一個重要原因，就在于我們的反腐倡廉制度還不健全，還存在不少漏洞和缺點。比如，一些地方和單位管理失之于軟、失之于寬，教育不夠扎實，制度不夠健全，監督不夠得力，預防不夠有效，應該嚴厲懲處的沒有嚴厲懲處，好人主義盛行，有的甚至包庇腐敗和犯罪。胡錦濤同志關于抓好反腐倡廉制度建設的論述，具有很強的針對性、時代性和指導性，要求我們在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本、更加注重預防、更加注重制度建設，將其作為新形勢下反腐倡廉的根本途徑和緊迫任務。

制定一份好的文件不容易，把文件落到實處更不容易。要把胡錦濤同志的重要講話精神貫徹好、落實好，就必須不斷提高制度的執行力，切實加強制度執行的組織領導，切實加強制度宣傳教育，切實加強制度執行情況監督檢查，切實督促領導干部作執行制度的表率，切實查處違反制度的行為，這是反腐倡廉制度建設的基本要求，也是檢驗反腐倡廉制度建設成效的重要標準。

2010年是全面貫徹和落實黨的十七屆四中全會精神、加強和改進新形勢下黨的建設的重要一年。在新的一年里，更加堅決地懲治腐敗，更加有效地預防腐敗，旗幟鮮明地反對腐

敗，必須加強對中央關于推動科學發展重大決策部署執行情況的監督檢查，及時發現問題、督促整改。必須加強對領導干部的教育監督，以黨性黨風黨紀教育為重點，加強對黨員干部特別是領導干部的理想信念教育和廉潔從政教育，大力弘揚黨的優良作風，繼續引導領導干部講黨性、重品行、作表率。必須認真解決損害群眾利益的問題和群眾反映強烈的突出問題，嚴肅查處嚴重侵害群眾利益案件，促進社會和諧穩定。必須堅決查處違紀違法案件，嚴肅查處發生在領導機關和領導干部中濫用職權、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件，決不讓任何腐敗分子逃脫黨紀國法懲處。

人民群眾的信任和擁護，始終是我們黨最深厚的力量源泉。以更加堅定的信心、更加堅決的態度、更加有力的措施、更加扎實的工作，抓緊解決反腐倡廉中人民群眾反映強烈的突出問題，在群眾最不滿、最關切、最盼望的地方來推進，以黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新成效取信于民，就一定能為保持同人民群眾的血肉聯系,提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性、推進黨和國家事業的發展提供有力保證。

善始善終 務求實效

——深入學習實踐科學發展觀活動系列評論之四十四

本報評論員

2010年01月27日

來源：人民網

《人民日報》

第三批學習實踐科學發展觀活動已處在整改落實階段。各地區各部門各單位要牢固樹立一抓到底、務見成效的思想，大力弘揚攻堅克難、連續作戰的作風，毫不松懈地抓好第三批學習實踐活動整改落實工作，切實做到善始善終、務求實效。

善始善終、務求實效，就要保持工作力度不減、標準要求不降。要始終以高度的政治責任感，始終堅持高標準、嚴要求，始終保持工作的熱情干勁和務實作風，一鼓作氣、一以貫之地把學習實踐活動抓緊抓實抓好。要充分利用有效時間，做出科學合理安排，堅持進度服從質量，扎扎實實做好整改落實階段的各項工作。各級領導小組、指導小組都要切實肩負起責任，繼續加強領導和指導，進一步加大督促檢查力度，切實做到齊抓共管、形成合力。

善始善終、務求實效，就要著力解決問題，深入整改落實。現在，第三批學習實踐活動已處在整改落實階段，這是解決突出問題的攻堅階段，是突顯第三批學習實踐活動特色和成效的關鍵步驟。學習實踐活動搞得好不好，群眾滿意不滿意，關鍵看解決問題的力度大不大，整改落實的效果怎么樣。要進一步強化整改落實責任，突出重點、加大力度，集中精力解決突出問題，努力取得整改落實的最大效果。要在整改落實的過程中，及時請群眾提議、獻計，有效組織群眾參與整改，解決突出問題要始終堅持盡力而為、量力而行，切實把群眾反映強烈、迫切希望辦的實事辦好。要注意整合資源、凝聚力量，把自己努力改、上級幫助改、群眾參與改有機結合起來，努力在深化對科學發展觀的認識上取得更大成效，在辦實事、解決問題、改進作風上取得更大成效，在加強基層組織建設上取得更大成效。

善始善終、務求實效，就要加強批次銜接，做好后續工作。在重點抓好第三批學習實踐活動的同時，各地區各部門各單位要進一步加強批次銜接，扎實做好整改落實后續工作。要針對那些還沒有整改落實到位的事項，進一步強化工作職責措施，帶著責任抓整改、帶著感情抓整改，確保承諾事項逐一兌現。要加強自查和抽查，梳理分析哪些問題已經解決，群眾反映怎么樣；哪些問題正在解決，措施是否得力；哪些問題短期難以解決，怎樣集中力量解決其中的主要困難。對抽查中發現的問題，要進一步加強領導和指導，推動這些問題的解決。要加強三批學習實踐活動的協調聯動，把第一批、第二批學習實踐活動形成的科學發展共識、富民惠民政策、體制機制成果等通過第三批學習實踐活動進一步貫徹落實到基層；對第三批學習實踐活動中梳理和查找出來的需要第一批、第二批活動單位統籌協調解決的問題，要投入足夠力量，共同研究解決。

善始善終才能把學習實踐活動預期目標落到實處，務求實效才能促進學習實踐活動取信于民。做到善始善終、務求實效，人民群眾就不僅能夠看到深入開展學習實踐活動對經濟社會發展帶來的新變化、新成效，也能夠進一步增強深入貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。

以變革開辟發展新路徑

——回眸2009年經濟發展方式轉變之一

本報評論員 2010年02月02日

來源：人民網-《人民日報》

許多事只有回頭再看，才能更清楚地理解其不同尋常的意義。

突如其來的國際金融危機，使我們更深刻地認識到經濟發展方式轉變的緊迫；迎戰危機的顯著成效，使我們更深切地體會到“科學發展”的偉力。

回眸2009年經濟社會發展，人們印象最深的當是社會主義中國在世界經濟衰退中繼續持續較快發展，成功“保八”，在新世紀以來我國經濟發展“最為困難的一年”寫出難能可貴的“中國答卷”。這份漂亮的“中國答卷”中，更值得關注的，是在中國經濟率先企穩回升的同時，加快轉變經濟發展方式的時代命題有了突破性進展。這一突破，不僅緩解了應對國際金融危機的當務之急，更以現實的成效，印證了轉變發展方式是我國經濟發展和社會和諧的長遠之策，預示著我國現代化歷程上的重要轉折。

經濟發展始終是現代化的核心和關鍵內容，而發展方式的選擇，決定了一個國家的現代化路徑、現代化質量。新中國成立60年特別是改革開放30年以來，我國經濟社會發展取得了舉世矚目的偉大成就。在實現了較長時期的快速增長之后，中國經濟走到了一個重要的十字路口：構成中國經濟高速增長模式的諸多要素條件、內外環境、增長動力與機制發生了一系列重要的變化，原有經濟發展方式的不適應性日益凸顯。中國急需通過變革開辟新的發展路徑，以保證現代化的持續性和協調性。

這種變革在2009年獲得突破。“國際金融危機形成的倒逼機制，客觀上為我國加快經濟發展方式轉變提供了難得機遇”，黨中央敏銳果斷的科學判斷，堅定了人們以變革促轉型、從危機看生機的決心。“我們必須緊緊抓住機遇，承擔起應盡的歷史責任”，我們黨高度的歷史主動性，化作“保增長、調結構、促改革、惠民生”的具體目標，推動了中國經濟在重大挑戰、嚴峻考驗下主動變革，尋求新的發展方式，塑造新的發展動力。

就近來看，這樣的變革，無疑是2009年中國迎戰金融危機的一條主線。圍繞這條主線，全國各地把保持經濟平穩較快發展與加快轉變經濟發展方式有機結合起來，堅定不移調結構，腳踏實地促發展，努力為今后更高水平的發展打下基礎。圍繞這條主線，從明確政策導向，到加強自主創新，我們形成了加快轉變的強大合力，實現了“保八”的目標，有力應對了國際金融危機對我國經濟的沖擊。

長遠地看，這樣的轉變將開啟新的航程。縱觀世界各國發展，轉變發展方式是現代化進入一定階段后各國普遍面臨的挑戰。及時轉型，應對挑戰，就能保持現代化航船持續前行。在通往現代化的艱辛歷程中，我們曾以極大的毅力，推動體制轉軌，完成了從計劃經濟到市場經濟的轉變，開創了社會主義事業的嶄新局面。今天，我們又以同樣的決心，推動經濟轉型，促進發展方式的根本轉變。這是2009年中國加快發展方式轉變的歷史視野，它進一步完善了我國經濟社會發展的戰略思路，奠定了更好實現國家發展戰略的實踐基礎。

歷史總會給與時俱進者更多回報。將2009年的變革繼續下去，把加快經濟發展方式轉變作為深入貫徹落實科學發展觀的重要目標和戰略舉措，我們將在后國際金融危機時代的國際競爭中贏得主動，發展空間會越來越大、發展質量會越來越高、發展道路會越走越寬廣。

以轉型構筑經濟新格局

——回眸2009年經濟發展方式轉變之二

本報評論員 2010年02月03日

來源：人民網-《人民日報》

每一次重大的經濟危機，往往帶來經濟格局調整的機遇；能否抓住這些機遇，更檢驗著一個國家主動變革的勇氣。

過去的2009年，在“最為困難”的情形下，我國有效遏制了經濟增長明顯下滑態勢，在全球經濟中率先劃出一道“上行線”。成績的取得，極為不易，既有經濟實力厚積薄發的原因，更是經濟發展方式轉變的結果。

國際金融危機給許多國家帶來嚴峻考驗。如果僅將這樣考驗歸結為“外部沖擊”，或滿足于“兵來將擋”，而不借此推動經濟發展方式的轉變，那么即便能擺脫危機，也很難保證經濟的持續發展。回首2009年，中國經濟的巨輪之所以能越過金融危機的激流險灘，之所以能書寫經濟發展速度與質量的“中國答卷”，就是因為黨中央和國務院準確研判，深刻思考，認識到金融危機對我國經濟的沖擊，表面上是對增長速度的沖擊，實質上是對發展方式的沖擊，由此作出了充分利用國際金融危機形成的倒逼機制，加快轉變經濟發展方式，尋求新的“發展機遇點”的戰略決策。

正是基于這種科學判斷，我們在危機中“逆境突圍”，淘汰落后生產能力、搶占新型產業制高點、發揮國內市場潛力，提升在全球產業鏈中的位置；促進工業由大變強、發展現代服務業、提高自主創新能力，重塑經濟發展的格局。從東部地區努力減輕外需下降的影響，加快結構調整和自主創新，到中西部和東北地區大力加強基礎設施建設、積極承接產業轉移，發展特色優勢產業，危機面前，中華大地凝聚起“全國一盤棋”的合力。

一年來，“創新轉型”成為各地的自覺行動。化危為機，天津著力構筑高端產業、自主創新和生態宜居三個高地，全面提高發展質量和發展水平；廣東以“三促進一保持”打響“轉變經濟增長方式”攻堅戰；上海堅決把結構調整作為保增長的主攻方向，快速發展現代服務業和先進制造業，建設國際金融中心和國際航運中心；青海著力推進資源型循環經濟發展，“工業立省”和“生態立省”的雙贏理念成為自覺實踐；遼寧將“保增長”的壓力化為“調結構”的動力，經濟發展“不退反進”；山東發展藍色經濟、開發黃三角，奏響“轉方式、調結構”的綠色樂章；湖北省保增長不保粗放增長、不保落后企業、不保無競爭力產品，走上質量效益經濟之路；湖南借自主創新實現經濟“彎道超車”??

不斷破解發展難題，不斷催生增長活力，正是這種自覺性和主動性，推動了經濟發展方式之變，開始構筑我國經濟發展的新格局，讓我們在面臨重大考驗的2009年，積累了在復雜經濟環境中推動經濟社會又好又快發展的重要經驗，深化了對推動科學發展、促進社會和諧的認識。

歷史往往蘊藏著未來的答案。十多年前，經歷了亞洲金融危機后，我們迎來了經濟快速增長的“黃金時期”。2009年，我們借國際金融危機的“倒逼機制”創新轉型，成效初顯。繼續把轉變經濟發展方式作為戰略任務，堅持走中國特色新型工業化道路，堅定不移調結構，腳踏實地促轉變，我們就一定能突破各種瓶頸制約，把握增長主動權，開辟發展的新局面。

靠創新打造產業新引擎

——回眸2009年經濟發展方式轉變之三

本報評論員 2010年02月05日

來源：人民網-《人民日報》

我們生活的時代，是知識經濟的時代。產業發展、經濟繁榮與科學技術進步、創新能力

提升之間的關系，從來不曾像今天這樣緊密。

現代科學技術體系的發展，近現代產業革命的進程，都充分表明，全球性經濟危機往往催生重大科技創新突破和新的科技革命。從這個意義上講，依靠科技創新創造新的經濟增長點、新的就業崗位和新的社會發展模式，是應對經濟危機沖擊的根本出路；同時，也為產業升級、經濟轉型提供了動力和契機。

應對國際金融危機沖擊，使我們對建設創新型國家有了更深刻的認識。調整不合理的產業結構、提高質量效益需要創新，突破資源環境的瓶頸制約、實現節能減排需要創新，開拓國內市場、帶動消費需求同樣需要創新??金融危機的嚴峻考驗，把這些知易行難的道理刻畫在人們心里，落實為自覺自愿的行動。不在創新中發展，就在守舊中淘汰。把自主創新作為調整經濟結構和轉變發展方式的中心環節，把加快經濟發展方式轉變作為深入貫徹落實科學發展觀的重要目標和戰略舉措，中國經濟迎來又一個躍升的新起點。

國際金融危機，是落后生產力之危，是先進生產力之機；是傳統發展模式之危，是科學發展模式之機。過去一年里，中國經濟借“換擋”之機實施“創新驅動”的“動力切換”，加快實施重大科技專項，支持企業加快技術改造，推出十大重點產業調整振興規劃。數千億元資金投向結構調整和自主創新、投向節能減排和生態工程、投向重大科技專項，10多萬科技人員下基層了解市場需求、推動成果轉化、力助產業升級，自主創新成為各地各行業應對危機沖擊、實現經濟轉型的決定性力量。

不謀全局者，不足以謀一域；不謀大勢者，不足以謀一時。金融危機的沖擊，還讓人們更加清醒地認識到企業自主創新能力不強、經濟發展技術含量不高的現實，更加深切地感受到缺少核心技術、缺少創新人才、缺少高端產品的制約，更加自覺地把加強原始創新、加快技術改造和培育戰略性新興產業，作為提升經濟競爭力的根本。在突圍的拼搏中不忘長遠的發展，在危機的陰云中瞄準“后危機時代”，中國經濟把應對危機與轉型升級結合起來，把淘汰落后產能與搶占新興產業制高點結合起來，極具前瞻性地對發展新興產業進行了戰略性和全局性部署。化蛹成蝶的陣痛之后，我們將獲得更加廣闊的新的發展舞臺。

中國在進步，許多國家也未曾停步。美國提出將研發投入提高到ＧＤＰ的3％這一歷史最高水平，歐盟宣布到2013年以前投資1050億歐元發展綠色經濟，俄羅斯提出開發納米和核能技術??隨著“后危機時代”的來臨，全球將進入一個空前的創新密集和產業振興時期。

逆水行舟，不進則退。緊緊抓住國際金融危機帶來的機遇“窗口期”，繼續加大對自主創新的支持，不斷提高研發能力，在關鍵技術、核心技術方面取得突破性進展，中國經濟才能凝聚起更上層樓的強勁實力。促進重大科技成果產業化，支撐戰略性新興產業發展，著力搶占經濟科技制高點，中國的發展一定會走上創新驅動的嶄新軌道。

緊抓機遇，承擔應盡的歷史使命

—— 一論加快經濟發展方式轉變

本報評論員 2010年02月08日

來源：人民網

《人民日報》

一個國家的發展道路是漫長的，但緊要處往往只有幾步。

在剛剛結束的省部級主要領導干部深入貫徹落實科學發展觀加快經濟發展方式轉變專題研討班上，胡錦濤同志發表重要講話再次強調，加快經濟發展方式轉變是我國經濟領域的一場深刻變革，關系改革開放和社會主義現代化建設全局。全黨全國必須增強主動性、緊迫感、責任感，緊緊抓住機遇，承擔起歷史使命，以扎扎實實的成效，加快經濟發展方式的轉變，開創社會主義現代化新局面。

在應對國際金融危機沖擊的嚴峻挑戰中，在我國改革發展的關鍵時期，胡錦濤同志的重要講話，準確把握國際國內經濟形勢發展變化和我國改革發展穩定大局，深刻闡述加快經濟

發展方式轉變的重要性和緊迫性，系統提出了我國加快經濟發展方式轉變的總體戰略布局。這是對黨的十七大加快轉變經濟發展方式戰略思想的豐富和完善，是關于中國經濟社會發展思路的理論創新、發展目標的全面部署，充分體現了我們黨對現代化發展規律認識的進一步深化。

毫無疑問，中國的現代化建設正處在一個關鍵階段。突如其來的國際金融危機以一種極端的方式，突顯了我們經濟發展方式之弊端。新中國成立60年，特別是改革開放30年，開創了我國社會主義現代化建設的新時期。這是中華民族發展史上一座偉大豐碑。但我國現代化建設的道路并不平坦，在這個進程中反映出一些深層次矛盾和問題，經濟結構和產業結構不合理特別是經濟增長過于粗放，長期形成的主要靠物質投入的傳統經濟發展方式與資源環境的矛盾日益突出，外延型擴張模式難以為繼，轉變經濟發展方式刻不容緩。明確提出加快經濟發展方式轉變，是我們黨對我國現代化發展階段的敏銳洞察，更是繼續推進中國現代化航船破浪前行的關鍵抉擇。

大變革大機遇，大挑戰大跨越。金融危機激發了國際社會對現有世界經濟秩序的反思，也促使各國對現有發展模式可持續性和合理性進行探究，一場世界范圍內的經濟增長模式調整正在悄然進行。當此之時，我國發展的外部環境和內部條件都發生了很大變化。如果我們看不到國際金融危機，是傳統發展模式之危，科學發展模式之機，不能因時而變，推動經濟轉型，我們將坐失機遇，痛失后國際金融危機時代國際競爭的主動權。我們一定要用好國際金融危機客觀上形成的倒逼機制，乘勢而上，加快發展方式轉變，突破資源環境的瓶頸制約，順應未來發展的新要求，滿足人民群眾的新期待。

從現代化發展歷程的時間坐標和世界經濟格局的空間坐標兩個維度，我們更深刻地認識到胡錦濤同志講話的重大意義，更自覺地認識到加快轉變經濟發展方式的緊迫性。只有加快推動我國經濟增長由主要依靠投資出口拉動向依靠消費投資出口協調拉動轉變，由主要依靠第二產業帶動向依靠第一、二、三產業協調帶動轉變，由主要依靠增加物質資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新轉變，才能更好地應對可以預見和難以預見的國際風險，不斷提高我國經濟的國際競爭力；才能更好地發展社會生產力，不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需要；才能加快解決經濟發展中不平衡、不協調、不可持續的問題，切實推動科學發展，保持社會和諧穩定。

一代人有一代人的使命。緊緊抓住機遇，是我們的歷史責任；引領時代變革，是我們應盡的使命。把加快經濟發展方式轉變作為深入貫徹落實科學發展觀的重要目標和戰略舉措，取得實效，獲得突破，我們不僅將取得應對國際金融危機沖擊的全面勝利，保持經濟平穩較快發展，還將為后人贏得未來競爭的主動權，不斷推進中華民族孜孜以求的現代化偉大進程。

統籌兼顧兩促進

——深入學習實踐科學發展觀活動系列評論之四十五 本報評論員 2010年02月08日

來源：人民網《人民日報》

現在，全黨深入學習實踐科學發展觀活動進入關鍵時段。一方面要對整個學習實踐活動進行全面深入總結，一方面要繼續扎實推進第三批學習實踐活動整改落實工作和做好長效機制建設工作。越是在這樣的關鍵時段，越是要堅持統籌兼顧、善始善終，確保學習實踐活動取得實效、取信于民。

要認真搞好總結。開展學習實踐活動，是全黨政治生活中的一件大事。把學習實踐活動的總結工作做好了，無論對于加強和改進新形勢下黨的建設，對于推進科學發展、促進社會和諧，都具有十分重要的意義。要按照黨的十七屆四中全會提出的要求，認真總結這次大規模的全黨集中教育活動，深刻理解學習實踐活動取得的認識成果、實踐成果和制度成果，把

有效做法制度化、成功經驗長效化，使集中教育和經常性工作有機銜接起來、緊密結合起來，為科學發展觀的繼續深入學習研究和貫徹落實發揮有力的促進和推動作用。要堅持客觀、求是、科學的態度，開展學習實踐活動取得了哪些成效、積累了哪些經驗、形成了哪些制度要講充分，存在哪些問題和不足、哪些需要在今后的工作中加以改進也要講清楚，切實做到既講成績又不回避問題，以更好地促進和改進工作。要在總結經驗、探索規律上下功夫，把最有效、最管用的特色做法和成功經驗總結出來，提出具有前瞻性、針對性和創新性的意見建議，形成有利于學習研究和貫徹落實科學發展觀的政策導向、輿論導向、用人導向和體制機制，不斷推動學習實踐科學發展觀向深度和廣度發展。

要扎實推進工作。整個學習實踐活動的總結要搞好，第三批活動的整改落實工作、學習實踐科學發展觀長效機制建設工作也要搞好，兩手抓、兩手都要硬。要繼續采取有效措施扎實推進第三批學習實踐活動的整改落實，切實做到標準不降、力度不減，防止虎頭蛇尾、草草收場。繼續加強領導和指導，加強批次銜接、上下聯動、左右互動，加強督促檢查，推動基層單位按照既定的目標、時限和要求抓好整改落實工作。要加大學習實踐科學發展觀長效機制建設力度，緊密聯系實際，對開展學習實踐活動、解決突出問題的做法經驗進行認真梳理分析，建立健全學習實踐科學發展觀的長效機制。在這個過程中，要加強上下級之間、地方與部門之間、職能部門之間的協調聯動，注重咨詢論證，廣泛聽取意見，增強長效機制建設的系統性和科學性，形成上下貫通、銜接配套的制度體系，確保各項制度規定管得住、行得通、用得好。

一手抓認真搞好總結、一手抓扎實推進工作，統籌兼顧才能做到兩不誤、兩促進。要科學安排時間，合理擺布工作，簡化程序，務求實效，切實做到有機銜接、緊密結合、相互促進。這樣，我們就一定能夠保質保量地完成學習實踐活動的各項任務，以飽滿的政治熱情、以務實的工作作風，在新的起點上繼續推動科學發展觀的深入貫徹落實。

著眼全局，推動經濟領域的深刻變革

——二論加快經濟發展方式轉變

本報評論員 2010年02月09日

來源：人民網—《人民日報》

經濟發展方式是一個具有根本性和全局性的問題。它是國家戰略目標的產物，并服務于國家的整體需要和長遠規劃。經濟發展方式在多大程度上契合戰略目標，考驗著一個國家的發展能力，決定著一個國家的興衰沉浮。

日前，在省部級主要領導干部深入貫徹落實科學發展觀加快經濟發展方式轉變專題研討班上，胡錦濤同志著眼于世界經濟形勢新變化和國內經濟發展新情況，從全面建設小康社會、推進改革開放和社會主義現代化建設戰略全局的高度，用五個“必然要求”，深刻闡述了加快經濟發展方式轉變的重要性和緊迫性。

黨的十七大提出了加快轉變經濟發展方式的戰略任務。多年來我們推進經濟發展方式轉變取得一定成效，但總體來看，轉變步伐還跟不上國際國內經濟形勢發展，與抓緊解決經濟運行中的突出矛盾的要求不相適應，與積極參與國際經濟合作和競爭、有效應對國際經濟風險挑戰的要求不相適應，與實現科學發展的要求不相適應。

國際金融危機發生后，我國發展面臨的外部環境和內部條件都發生了很大變化，轉變經濟發展方式問題更加突顯出來。加快經濟發展方式轉變，是適應全球需求結構重大變化，增強我國經濟抵御國際市場風險能力的必然要求；是提高可持續發展能力的必然要求；是在后國際金融危機時期國際競爭中搶占制高點、爭創新優勢的必然要求；是實現國民收入分配合理化、促進社會和諧穩定的必然要求；是適應實現全面建設小康社會奮斗目標新要求、滿足人民群眾過上更好生活新期待的必然要求。

在這種形勢下，如果我們不能加快經濟發展方式轉變，我國今后發展代價就會越來越大、空間就會越來越小、道路就會越走越艱難。反之，如果我們善于把握全局、抓住機遇，把經濟發展方式的轉變從市場的自發轉變為改革的自覺，作為深入貫徹落實科學發展觀的戰略舉措，堅定不移調結構、腳踏實地促轉變，那么，我們就能在長遠經濟發展和國際競爭中占據主動和有利地位，把握“后危機時代”的發展主動權，提升在世界經濟格局中的位置坐標。

從世界經濟發展史看，一個國家要保持充滿活力、持續向上的發展態勢，關鍵是要始終讓經濟發展方式與時俱進，尋找符合時代潮流的現代化路徑。本世紀頭20年是我國現代化建設的重要戰略機遇期。從現在到2020年只剩下10年時間，在未來這段時間里，能否推動科學發展、促進社會和諧，能否讓社會主義中國在國際競爭中始終立于不敗之地，一個重要的決定性因素，就在于我們能否在轉變經濟發展方式上取得實質性進展。

加快轉變經濟發展方式是我國經濟領域的一場深刻變革，在這場事關改革開放和社會主義現代化建設全局的戰斗中，只有乘勢而上、順勢而為，以時不我待的緊迫感，改革創新的責任感，書寫未來的使命感，促進經濟社會又好又快發展，社會主義現代化建設的偉大事業就一定能邁上新臺階、開辟新前景。

建設馬克思主義學習型政黨的基礎工程

本報評論員 2010年02月10日

來源：人民網

《人民日報》

一個有創造力、凝聚力、戰斗力的政黨，一定是勤于學習、善于學習、與時俱進的政黨。一個學習型政黨，由千千萬萬勤于學習、善于學習、與時俱進的黨組織組成。

建設馬克思主義學習型政黨，是黨的十七屆四中全會提出的重大戰略任務。把各級黨組織建設成學習型黨組織，是建設馬克思主義學習型政黨的基礎工程。

日前，中共中央辦公廳印發《關于推進學習型黨組織建設的意見》，明確了建設學習型黨組織的意義、要求、原則和學習的主要內容、方法、途徑等，對學習型黨組織建設做出重要部署和具體指導，這是貫徹落實黨的十七屆四中全會建設馬克思主義學習型政黨戰略任務的重大舉措。

我們黨歷來重視學習、勤于學習、善于學習。學習的力量，使我們黨始終走在時代前列，立于時代潮頭，不斷引領中國社會發展進步。從戎馬倥傯的革命戰爭年代，到熱火朝天的社會主義建設年代，再到風起云涌的改革開放新時期，黨總是注重通過學習增強本領、增添力量、戰勝困難。每一個重大歷史轉折時期，我們黨總是號召全黨同志加強學習，通過廣泛而深入的學習推動事業實現大進步大發展。

當前，世界正處在大發展大變革大調整時期，知識創造、知識更新速度大大加快。中國社會經濟體制深刻變革，社會結構深刻變動，利益結構深刻調整，思想觀念深刻變化，新情況、新問題、新矛盾不斷涌現。面對這樣的世情、國情、黨情，“不抓緊學習、不抓好學習，不在學習和工作中不斷提高自己，就難以完成肩負的歷史責任，甚至難以在這個時代立足。”黨的十七屆四中全會提出建設馬克思主義學習型政黨，是對歷史契機的把握、對時代挑戰的回應。

作為一個擁有370多萬個基層組織、7500多萬名黨員的大黨，建設馬克思主義學習型政黨的任務十分艱巨。我們黨是由中央到地方再到基層的各級黨組織結合起來的整體，黨組織是黨全部工作順利推進、落實生效的堅實基礎。把各級黨組織建設成為學習型黨組織，是建設馬克思主義學習型政黨的基礎工程和組織保障。

各級黨組織要切實履行職責，把學習作為組織生活的有機組成部分，組織每一個黨員向書本學習、向實踐學習、向群眾學習，把黨組織建設成黨員增強黨性修養、提高思想覺悟的大熔爐，建設成黨員學習新知識、增長新本領的大學校。

建設學習型黨組織，基礎是抓好黨員的學習。黨員個人的學習搞好了，才能為建設學習型黨組織提供條件；學習型黨組織大量涌現，馬克思主義學習型政黨才能建成。這就要求各級黨組織和廣大黨員干部切實增強學習的緊迫感和自覺性，更加重視學習、善于學習，更加自覺學習、勤奮學習，在新的實踐中重新學習、繼續學習。要營造起重視學習、崇尚學習、堅持學習的濃厚氛圍，牢固確立黨組織全員學習、黨員終身學習的理念，建立健全管用有效的學習制度，使黨員的學習能力和實踐能力不斷提高。

各級黨組織要把建設學習型黨組織工作擺在突出位置，認真貫徹落實《關于推進學習型黨組織建設的意見》，立足實際，務求實效，切實把學習抓緊抓好，為把我們黨建設成為科學理論武裝、具有世界眼光、善于把握規律、富有創新精神的馬克思主義學習型政黨打下堅實基礎。

突出重點，打好轉型攻堅戰持久戰 ——三論加快經濟發展方式轉變

本報評論員 2010年02月11日

來源：人民網-《人民日報》

世界經濟的發展，總是伴隨著發展方式的不斷變革。如何適應不斷變化的環境，如何保持發展的可持續性，是現代化過程中必須回答的問題。

加快經濟發展方式轉變，既是一場攻堅戰，也是一場持久戰。胡錦濤同志在省部級主要領導干部專題研討班上重要講話中強調指出，我們必須把加快經濟發展方式轉變作為深入貫徹落實科學發展觀的重要目標和戰略舉措，放在更加重要的位置，堅定不移調結構，腳踏實地促轉變。

多年來，我們在經濟發展方式轉變上取得一定成效，但離科學發展要求還有很大差距，在重點領域和關鍵環節上仍然相當滯后。同時，轉變經濟發展方式，不僅是量的增加，也包括結構、質量、效益、分配等質的變化。這是一個長期的過程，不可能畢其功于一役。既要有決心把眼前的任務做好，又要為長遠的轉變發展方式打下基礎。只有攻堅克難、持之以恒，才能在轉變發展方式之路上走得更快、走得更好。

轉變經濟發展方式，關鍵是要在“加快”上下功夫、見實效，加強規劃引導，突出戰略重點，明確主要任務，兼顧當前和長遠，處理好速度和效益、局部和整體的關系，調動各方面積極性，加快推進經濟結構調整，加快推進產業結構調整，加快推進自主創新，加快推進農業發展方式轉變，加快推進生態文明建設，加快推進經濟社會協調發展，加快發展文化產業，加快推進對外經濟發展方式轉變。

只有加快推進經濟結構調整，才能提升國民經濟整體素質、在后國際金融危機時代贏得國際經濟競爭主動權，這是轉變經濟發展方式的戰略重點；只有加快推進產業結構調整，才能推動經濟從粗放型增長轉變為集約型增長、實現全面協調可持續發展，這是轉變經濟發展方式的重要途徑和主要內容；只有加快推進自主創新，才能取得經濟長遠發展主動權、形成長期競爭優勢，這是轉變經濟發展方式的根本出路；只有加快推進農業發展方式轉變，才能安天下、穩民心，確保糧食安全，這是轉變經濟發展方式的基本條件和必要條件；只有加快推進生態文明建設，才能實現經濟社會可持續發展，這是轉變經濟發展方式的必然要求和重要著力點；只有加快推進經濟社會協調發展，才能讓人民共享發展成果、促進社會和諧穩定；只有加快發展文化產業，才能滿足人民日益增長的多樣化、多層次、多方面精神文化需求，優化經濟結構和產業結構，拉動居民消費結構升級；只有加快推進對外經濟發展方式轉變，才能完善內外聯動、互利共贏、安全高效的開放型經濟體系。

這八個方面，是當前和今后一個時期黨和國家工作的重要部署，是加快經濟發展方式轉變的重點工作，指明了這場攻堅戰和持久戰的主攻方向。在進行這些重點工作時，擴內需、保增長、調結構、惠民生，筑牢經濟回升基礎，破解相互交織的新老矛盾，應對更復雜的國際經濟環境，要打攻堅戰，還要打持久戰。

經過30年的快速發展，中國的現代化建設取得了舉世矚目的成功。在新的歷史起點上，我們必須以大變革推進大調整，用大跨越贏得大發展，通過經濟發展方式的轉變，保持經濟平穩較快發展，增強中國經濟社會持續發展的活力和動力，為中華民族的偉大復興打下堅實的基礎。

讓人民群眾切實感受到司法體制改革成效

《人民日報》評論員

2010年02月22日

來源：人民網

司法制度，是社會公平正義的重要保障；人民滿意，是司法體制改革的根本標準。

建設公正高效權威的社會主義司法制度，是中國特色社會主義事業的重要組成部分。著眼于新形勢、新任務，黨的十七大從建設社會主義民主政治、加快建設社會主義法治國家的高度，作出了深化司法體制改革的戰略部署。政法機關和各有關部門圍繞人民群眾反映強烈的問題，以維護人民利益為根本，以促進社會和諧為主線，以加強權力監督制約為重點，積極穩妥推進司法體制改革。這是在黨的十六大以來集中進行司法體制和工作機制改革基礎上的繼續和深化。

改革成果，堅定和鼓舞了改革的信心。從改革死刑核準制度，到治理刑訊逼供、超期羈押，司法在尊重和保護人權方面取得了新進步；從規范自由裁量權，到深化司法公開、建立聽證制度，到加強執法監督，一些影響司法公正的突出問題得到有效克服；從改革民事、行政案件執行體制，到改革審判監督制度，到完善人民法庭工作機制，“執行難”、“申訴難”、“打官司難”等問題得到逐步緩解；從改革訴訟收費辦法，到加大司法救助和法律援助，到建立刑事被害人救助制度，解決貧困群眾權益保護問題有了新進展；改革和完善司法保障機制，為政法機關依法履職提供了更有力保障，因“利益驅動”的亂作為現象明顯減少。從這些新進展和變化中，人民群眾看到了實實在在的改革成果。

讓人民滿意，必須堅定不移地推進司法體制改革。要清醒地看到，我國既處于經濟社會發展的重要戰略機遇期，又處于社會矛盾凸顯期。隨著社會主義市場經濟體制的建立，經濟社會持續快速發展和民主法治進程加快推進，人民群眾對社會公平正義的要求越來越高，利益訴求和權益保障的愿望越來越迫切，并且越來越多地匯集到司法機關，期待通過法治渠道來解決。而我們的司法體制和工作機制中存在的不完善、不適應問題日漸顯現，迫切需要進一步深化改革，從人民最滿意的事情做起，從人民最不滿意的問題改起。

司法體制改革是社會主義司法制度的自我完善。中國司法機關是人民的司法機關，中國特色社會主義司法制度具有無比的優越性，中國人民的權益正在得到前所未有的保障。我國與一些西方國家，在政治上是本質不同的兩種政治制度、兩種法治道路；在經濟上是兩種本質不同的經濟制度；在文化上是兩種不同意識形態、兩種不同法律文化傳統。我們要在司法體制改革中立足于更好地發揮社會主義司法制度的優越性，始終堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國的有機統一，始終堅持黨的事業至上、人民利益至上、憲法法律至上，走中國特色政治發展道路。那種盲目照抄照搬西方司法制度的做法，注定是沒有出路的。

群眾感受是晴雨表，群眾感受是桿秤。想人民之所想，急人民之所急，為人民利益而改革，獲得人民群眾擁護和支持的司法體制改革必將取得更大的成功。2010年，是深化司法體制和工作機制改革的重要一年。各地各部門要進一步增強責任感、使命感和緊迫感，更加主動積極地支持、參與司法體制和工作機制改革，讓人民群眾切實感受到改革成效，真正感受到公平正義在身邊。

把學習作為黨組織建設的主要特征 —— 一論推進學習型黨組織建設

本報評論員《 人民日報 》（2010年02月25日

01 版）

一個成立八十九年、執政六十年、領導改革開放三十年的政黨，怎樣不斷提高執政能力、保持和發展其先進性，怎樣始終走在時代前列、引領中國發展進步，怎樣領導人民奪取全面建設小康社會新勝利、開創中國特色社會主義事業新局面？

不斷學習、善于學習，永不滿足、永不停滯，建設科學理論武裝、具有世界眼光、善于把握規律、富有創新精神的馬克思主義學習型政黨，是黨的建設新的偉大工程的一項重大戰略任務。

建設學習型政黨，基礎在各級黨組織。把學習作為組織建設的主要特征、組織活動的重要內容、提高戰斗力的重要途徑，將各級黨組織建設成學習型黨組織，建設馬克思主義學習型政黨的宏偉目標才有堅實的根基。

黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力從哪里來？來自科學理論的武裝，來自共同信念的鼓舞，來自專業知識的學習，來自實踐經驗的總結。

失去思想理論指導和理想信念追求，一個組織將失去靈魂和方向。堅持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，以馬克思主義的立場、觀點、方法認識世界、改造世界；深入學習實踐科學發展觀，創新發展理念、理清發展思路、破解發展難題、轉變發展方式；學習踐行社會主義核心價值體系，堅定理想信念、培養高尚情操、保持昂揚奮發的精神狀態，是黨組織建設的根本。當前，一些黨員不適應新形勢新任務的要求，有些黨員的言行不符合黨的性質和宗旨。加強思想理論學習和理想信念教育，正是解決這些問題的重要途徑。

我們生活在一個以變革、調整、創新為顯著特征的時代，倡導建設學習型組織、學習型社會，已成世界潮流。基層黨組織要發揮戰斗堡壘作用，黨員要發揮先鋒模范作用，必須學習掌握現代化建設所必需的各方面知識，在不斷優化知識結構、開闊思路、把握規律中，提高戰略思維、創新思維、辯證思維能力，成為本領域本行業的行家里手。黨組織應該成為黨員學習新知識、增長新本領的大學校，引導每個黨員干部把學習作為一種政治責任、一種精神追求、一種生活方式。

建設學習型黨組織，離不開良好的學風，離不開正確的學習方法。學無止境，既要向書本學習，又要向實踐學習、向群眾學習。知行合一，是學習的最高境界。堅持學習與思考相結合、學習與運用相結合、學習與創新相結合，不僅在總結成功經驗中獲得提高，而且在汲取失敗的教訓中獲得進步，不斷總結人民群眾創造的新做法新經驗，在學習與實踐的相互激蕩中形成新觀點、新認識、新思路、新辦法，黨員的整體素質就會不斷提高，黨組織的創造力和戰斗力就會不斷增強。

讓我們行動起來，加強和改進全黨的學習。讓我們鍥而不舍，一個與時俱進的馬克思主義學習型政黨，將孕育于千百萬勤于學習、善于學習的黨組織之中。

把提高思想政治素養作為基本要求

——二論推進學習型黨組織建設

本報評論員《 人民日報 》（2010年02月26日

01 版）

黨員干部的思想政治素養，決定著黨的領導水平和執政能力。提高黨員干部的思想政治素養，是推進學習型黨組織建設的基本要求。

我們黨歷來重視學習，從革命戰爭時期的延安整風運動，到新時期的先進性教育活動、科學發展觀學習實踐活動，不斷為黨的執政能力建設和先進性建設注入強大動力。提高黨員干部思想政治素養，是我們黨提高自身凝聚力、戰斗力、創造力，完成各個歷史時期重大任務的一條重要經驗。

伴隨著世情國情黨情深刻變化，我們黨面臨長期執政的考驗、改革開放的考驗、市場經濟的考驗、外部環境的考驗，這對黨員干部的思想政治素養，提出了新的要求。面對新形勢新任務，只有重視學習、堅持學習，勤于學習、善于學習，才能不斷提高思想政治素養，切實提升推動科學發展、促進社會和諧的能力。

提高黨員干部思想政治素養，加強理論學習是基礎。黨的先進性首先表現為理論上的先進性，只有思想理論上先進才能保持和發展黨的先進性。通過理論學習，準確理解馬克思主義理論，系統掌握中國特色社會主義理論體系，深入學習實踐科學發展觀，為思想政治素養的提高打下堅實基礎。

提高黨員干部思想政治素養，踐行社會主義核心價值體系是關鍵。社會主義核心價值體系是社會主義意識形態的本質體現。通過學習，增強政治敏銳性和政治鑒別力，始終保持立場堅定、頭腦清醒，不斷提高對核心價值的認識和理解，才能使之成為每個黨員的自覺追求，成為團結帶領人民開拓前進的精神力量。

提高黨員干部思想政治素養，要著重加強理想信念教育。為什么我們黨過去能在非常困難的條件下，戰勝千難萬險奪取革命的勝利呢？就是因為我們有理想，有馬克思主義信念，有共產主義信念。加強學習，理想信念教育是重中之重。要增強貫徹黨的理論路線方針政策的自覺性和堅定性，增強為黨和人民事業不懈奮斗的自覺性和堅定性，做共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者。

提高黨員干部思想政治素養，要加強黨性鍛煉和黨性修養。在學習過程中，加強黨性鍛煉，重視黨性修養，就要常懷憂黨之心，恪盡興黨之責，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、地位觀、利益觀，增強黨的意識、宗旨意識、執政意識、大局意識、責任意識，做到為黨分憂、為國盡責、為民奉獻。

作為世界上具有廣泛影響的馬克思主義政黨，作為帶領世界上最多人口前進在現代化道路上的執政黨，在學習中統一思想、增強本領、提高素質，至關重要。不斷加強學習，提高黨員的思想政治素質，推進馬克思主義學習型政黨建設，才能不斷提高領導水平和執政水平，才能更好地擔負人民賦予的歷史使命，不斷開創社會主義現代化事業的新局面。

增進交流合作 共同應對危機

本報評論員《 人民日報 》（2010年02月26日

02 版）

“2010’經濟全球化與工會”國際論壇在北京舉行，來自世界各地的工會組織及國際、區域工會組織和國際勞工組織的代表，齊聚一堂，共同探討“就業危機與可持續發展”問題，這對于增進工會組織間的交流合作，有效維護勞動者權益，推動全球經濟健康復蘇和平衡發展具有積極意義。

我國工會大力支持政府應對危機的各項決策，努力推動經濟平穩較快發展，切實維護職工合法權益。積極開展“同舟共濟保增長、建功立業促發展”勞動競賽等多項活動，凝聚起職工與企業同舟共濟、共克時艱的強大合力，促進了企業的發展、勞動關系的和諧和職工利益的實現。

我國數以億計的勤勞職工，不畏艱難、勇挑重擔，頑強拼搏、自強不息，為保增長、保民生、保穩定作出了重大努力，也為世界經濟復蘇發揮了積極作用。

我國是人口眾多的發展中國家，正在積極探索一條中國特色的新型工業化道路。我國工會在政府的支持下，不僅努力促進經濟社會發展，充分履行維護職工合法權益的神圣職責，而且不斷加強與各國工會和國際工會組織的交往與合作，共同應對挑戰，推動經濟全球化朝著均衡、普惠、共贏的方向發展，促進實現體面勞動。

工會組織都有崇高的追求目標，應呼吁發達國家承擔更多的責任和義務，帶頭大幅度地降低溫室氣體排放，并在科技成果轉化、資金援助、減免債務等重點問題上切實采取措施，幫助發展中國家加快實現可持續發展；發展中國家應積極參與國際合作與競爭，不斷提升可持續發展能力。

就業權是工人最基本的權利，工會應把維護好職工的就業權作為基本任務。面對當前失業增加、崗位不足的困境，各國工會和國際工會組織應大力推動國際社會繼續實施以就業為導向的經濟復蘇政策，把穩定就業崗位、提高就業質量列入經濟復蘇、發展和改革的重要日程，加強協調合作，共同推動《全球就業協定》在國際范圍內取得成功；著力督促政府從擴大就業入手，轉變經濟發展模式，關注社會重點群體，努力使所有勞動者實現體面勞動；積極協調政府與企業共同努力，通過增加教育培訓支出和實施有效的教育培訓，提高勞動者技術技能水平，不斷增強就業能力，促進勞動者全面發展。

健全的社會保障制度對于促進就業、增強可持續發展能力和維護社會穩定具有不可替代的作用。各國應對國際金融危機沖擊的實踐表明，社會保障在減輕危機對勞動者的影響方面有著非常重要的作用，它不僅是“社會安全網”，而且是增強社會凝聚力的重要機制，能為廣大勞動者的利益實現、經濟社會的健康發展提供一個堅實的基礎。工會組織應積極參與社會保障各項法律政策的制定，督促各項社會保障政策的落實，推動多層次社會保障體系的構建，為實現人人享有社會保障的目標而努力奮斗。

解決經濟全球化給各國勞動者帶來的新問題、新挑戰，需要各國工會和國際工會組織的共同努力和協商交流。我國政府將進一步支持中國工會同國際和各國工會組織擴大交往、加強合作，為推動建設持久和平、共同繁榮的和諧世界作出新的貢獻！

把改革創新、提高能力作為不懈追求

——三論推進學習型黨組織建設

本報評論員《 人民日報 》（2010年02月27日

01 版）

在大發展大變革大調整的時代，在新情況、新問題、新矛盾不斷涌現的發展新階段，在各種考驗紛繁復雜的執政環境中，站在歷史新起點上的執政黨，怎樣應對新挑戰，履行新使命，開創新局面？

重視學習、善于學習，不斷提高工作能力、推動改革創新，這是時代發展、事業發展、黨的建設的迫切需要。進入新世紀新階段以來，我們黨堅持把學習放在更加突出的位置，將學習作為提高執政能力、保持和發展黨的先進性的重要途徑。但也要清醒地看到，一些黨員干部的思想理論知識素養，同黨的執政能力和先進性建設的要求還不完全適應。優化知識結構，提高綜合素質，增強創新能力，成為建設學習型黨組織、學習型政黨的重要內容。

建黨以來，我們黨培養和造就了大批善于治國理政、開拓創新的優秀人才。今天，我們推進學習型黨組織建設，就是順應新的時代要求，把推進改革創新、提高工作能力作為加強學習的不懈追求，使黨組織成為增強黨性修養、提高思想覺悟的大熔爐，成為黨員學習新知識、增長新本領的大學校。

一個重視學習的黨組織，總是把學習作為前進的基礎，把學習作為黨員提高素質、增長本領、做好工作的根本途徑，作為黨組織開展活動、形成共識、凝聚力量的重要平臺。學以立德、學以增智、學以創業，只有不斷提升黨員學習能力，引導黨員學習掌握現代化建設所必需的各方面知識，把握科學規律，提高思維能力，使之成為本領域本行業的行家里手，本專業本崗位的專家能人，才能充分發揮黨員先鋒模范作用，增強黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力，為各項工作的開展和創新提供不竭動力。

一個善于學習的黨組織，需要堅持繼承與創新相統一，保持改革創新、開拓進取的精神狀態，鼓勵大膽探索，勇于邁出創新步伐。在學習型黨組織建設中，應該營造寬松環境，尊重基層組織和黨員的首創精神，創新學習理念，激發創造活力，積極拓展學習的內容、途徑、渠道，創新學習的思路、辦法和機制，在學習中增強改革創新、科學發展的意識和本領。

一個注重學習實效的黨組織，不僅要向書本學習，更要向實踐、向群眾學習。建設學習型黨組織，要堅持理論聯系實際，帶著問題學習，切實把學習成效轉化為解決問題的實際能力。要把學習型黨組織建設與促進改革發展穩定緊密結合起來，在推動本地區本部門本單位的工作上下功夫，在推動本地區本部門本單位黨的建設上下功夫，在提高黨員干部思想政治素養上下功夫，研究新情況新問題，總結新做法新經驗，提出新思路新對策，開創新局面新氣象，形成學以致用、用以促學、學用相長的良性循環。

讓我們大興學習之風，拓展創新之路，在更加科學、深入、有效的學習和實踐中，不斷提高黨員素質，增強工作能力，使黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力不斷增強。

把改進工作作風作為重要目標

——四論推進學習型黨組織建設

本報評論員《 人民日報 》（2010年02月28日

01 版）

學習不是目的，落實才是根本。建設學習型黨組織，不是為學習而學習，而要學有所得，學以致用,通過推進學習型黨組織建設，實現改進工作作風的重要目標。

鄧小平同志指出：“執政黨的黨風問題是有關黨的生死存亡的問題。”黨員干部是黨和國家的骨干力量，其作風如何，關系黨的形象，關系人心向背，關系黨和人民事業成敗。黨員干部能否保持振奮的精神和良好的工作作風，是我們黨在世情、國情、黨情的發展變化下必須面對的考驗。

當前，黨員干部的工作作風總體上是好的，但也存在不少不適應新形勢新任務要求、不符合黨的性質和宗旨的問題。建設學習型組織的一個重要目的，就是通過全員學習、終身學習，改進工作作風。通過學習認真查找思想上的不足，作風上的差距，化解矛盾、破解難題，解決影響黨群、干群關系的突出問題。通過學習，大興密切聯系群眾之風、求真務實之風、艱苦奮斗之風、批評和自我批評之風，以優良黨風促政風帶民風。

作風是思想政治素養的外在表現，境界高才能作風正。要善于把加強學習與增強黨性、升華思想、陶冶情操緊密結合起來，以科學理論武裝頭腦，夯實干部作風建設的思想理論根基。通過學習，堅定理想信念，堅定馬克思主義信仰，堅定走中國特色社會主義的信心。通過學習，增強黨性原則，忠誠于黨和人民事業。通過學習，增強宗旨意識，保持黨同人民群眾的血肉聯系。通過學習，增強表率意識，做一身正氣、清正廉潔的模范。通過學習，增強創新精神，不斷提高化解矛盾、解決難題的本領。

“一步實際行動勝過一打綱領”。建設學習型組織的一個重要的目標，是以實實在在的行動，取得改進作風的實效。黨員干部的工作作風好不好，最終要體現在行動上。脫離實際，拍腦袋決策，還是放下身段，深入基層，按客觀規律辦事？是出實招，辦實事，求實效，還是做表面文章，擺花架子，搞短期行為？是鋪張浪費，奢靡享樂，還是艱苦奮斗，情志高尚??黨員干部的優良作風，不能僅僅停留在口號上、本本上，關鍵是見行動，見實效。

一個有７０００多萬黨員的大黨，要始終走在時代的前列，引領中國發展進步，就必須不斷學習，不斷超越。一個在１３億人口的大國長期執政的馬克思主義政黨，要不斷提高執政能力、鞏固執政地位、實現執政使命，就必須率先垂范，弘揚正氣。讓我們行動起來，做勤奮刻苦學習的先鋒，做樹立良好風氣的表率。

把制度化、機制化作為根本保障 ——五論推進學習型黨組織建設

本報評論員《 人民日報 》（2010年03月01日

04 版）

衡量一個黨組織是不是學習型黨組織，很重要的一點是看有沒有一套符合實際、行之有效的學習制度。如果說學習是黨組織前進的基礎，那么，學習制度就是推進學習型黨組織建設的保障。與思想教育、領導示范、道德規范相比，制度更加根本、更加長久、更加穩定，也更加具有操作性。

學習是一個持續的過程，要使學習能夠深入持久地堅持下去，避免“三天打魚、兩天曬網”，就需要用制度和機制來約束和督促，充分發揮制度和機制的保障作用。正因如此，《關于推進學習型黨組織建設的意見》提出，不斷探索學習型黨組織建設的方法和途徑，健全建設學習型黨組織的制度。

世情、國情、黨情的深刻變化，要求黨的活動方式、自身管理模式和發展模式發生相應變化，形成科學長效的活動載體、管理體制和發展機制。推進學習型黨組織建設的關鍵，就要建立健全一整套合理、適度、適用的制度和激勵、約束機制。

要總結黨員干部學習教育的經驗，進一步明確學習教育的時間、內容、目標、責任以及相關的考勤、交流、通報等要求，推進黨員干部學習教育的科學化、制度化、規范化；建立健全黨組織集體學習制度；建立健全培訓制度；建立健全調查研究制度；建立基層黨員輪訓制度；建立健全黨員個人自學制度，明確要求制訂學習計劃和目標，強化黨員干部的日常學習，激發個人自學的內在動力；建立健全主題教育制度，形成運用重大節慶日、紀念日等組織黨員干部學習的工作機制；建立健全學習考核制度，把學習情況作為民主評議黨員、綜合考核評價領導班子和領導干部的重要內容，把理論素養、學習態度和學習能力作為選拔任用領導干部的重要依據，形成注重學習的用人導向；建立健全學習成果轉化制度，通過集體交流、媒體宣傳、內參反映等多種形式，促進學習教育成果及時運用于黨委和政府決策中。

作為一個重視學習、善于學習的政黨，我們黨向來重視學習的制度化和機制化建設，從1942年中央頒布《關于延安在職干部學習的規定》，到1989年中央下發《關于建立健全省部級在職領導干部學習制度的通知》，再到2009年十七屆四中全會明確提出建設馬克思主義學習型政黨的戰略任務，推進學習制度化、機制化的探索和實踐始終貫穿其中。今天，在新的歷史條件下繼續推進學習的制度化、機制化，將之作為推進學習型黨組織建設的根本保障,保證和激勵各級黨組織和廣大黨員干部在新的實踐中重視學習、繼續學習、加強學習，我們黨就一定能在時代的潮流中，始終體現時代性、把握規律性、富于創造性。

集眾智求共識繪藍圖

—— 一論扎實搞好教育規劃綱要第二輪公開征求意見工作

《人民日報》評論員 2010年03月01日

來源：人民網

2月28日,《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》（公開征求意見稿）全文公布，向社會公開征求意見。這是進入21世紀我國第一個教育規劃綱要，是指導未來10年教育改革發展的綱領性文件。制定《規劃綱要》既充分體現了國家意志，也反映了人民期盼。

研究制定《規劃綱要》，推進教育改革和發展，是黨中央、國務院為貫徹落實黨的十七大精神、實現全面建設小康社會戰略目標作出的重大決策，是更好實施科教興國戰略、人才強國戰略、可持續發展戰略的實際行動，對加快社會主義現代化建設、全面建成惠及十幾億

人口的更高水平的小康社會，具有重大意義和深遠影響。

當今世界，科技革命方興未艾，人才競爭日趨激烈，教育越來越成為舉世關注的焦點，教育興國、教育立國、教育強國已成為全黨全民的共識。為了在日趨激烈的國際競爭中搶占先機，許多國家都把發展教育、開發人力資源作為重大國家戰略，積極謀劃教育改革發展，制定教育和人才資源開發規劃。在這樣的時代背景下，制定未來10年《規劃綱要》成為我國教育改革和發展的當務之急。

從現在起到2020年，是我國全面建設小康社會，加快推進社會主義現代化的關鍵時期。中國未來的發展，關鍵靠人才，基礎在教育。制定《規劃綱要》既是建設人力資源強國、提高國際競爭力的需要，也是提高自主創新能力、建設創新型國家的需要；既是國家推進工業化、城鎮化、信息化、國際化、市場化，實現經濟又好又快發展和社會全面進步的需要，也是改善民生、促進人的全面發展的需要。

教育事業涉及千家萬戶，關乎人民群眾切身利益。為人民群眾提供公平的受教育機會，滿足人民群眾的教育需要，對教育發展提出了新的更高的要求。針對當前我國教育面臨的重大問題、制約教育事業科學發展的瓶頸問題、人民群眾關心的熱點問題，必須按照科學發展觀的要求，深入總結新中國成立60年特別是改革開放30年來我國教育取得的成就和經驗，努力把握新時期教育規律、教學規律、人才成長規律，制定一個結合我國教育事業發展實際，讓人民群眾滿意，符合中國國情和時代特點的《規劃綱要》。

納群言，集眾智，求共識，繪藍圖。我們堅信，正在研究制定中的《規劃綱要》將不負全國人民的重托！

在千差萬別中尋求共識

——二論扎實搞好教育規劃綱要第二輪公開征求意見工作

本報評論員

2010年03月02日

調查，討論，研究，比較，歷時一年半、經過近40輪大的修改，教育規劃綱要文本2月28日向社會公布，并再次公開征求意見。文本不僅總結了新中國60年尤其是近30年教育改革開放的經驗，而且借鑒國外的有益做法，集中了大眾的智慧。文本的制訂是問政于民、問需于民、問計于民的生動實踐。

家家有學生，人人都是“教育家”，教育事業涉及千家萬戶，關乎群眾切身利益，情況十分復雜，各個方面的認識不盡一致。在黨中央、國務院領導下，有關方面共同努力，社會各界大力支持，教育規劃綱要的制訂工作在千頭萬緒中理清思路，在千差萬別中尋求共識。

這次教育規劃綱要的制訂工作，是自下而上、自上而下的民主決策的典型。對于教育規劃綱要，胡錦濤總書記多次作出重要指示、深入大中小學校調研，溫家寶總理親自擔任規劃綱要領導小組組長、多次主持召開座談會。規劃綱要既致力于提出解決問題的基本思路和重大措施，又尊重基層和群眾創造精神，支持和鼓勵各地各學校大膽試驗，在實踐中積極探索，不斷完善。

廣納群言，廣集眾智，理清思路，尋求共識，貫穿在規劃綱要制訂全過程。這種開放的態度、寬廣的胸懷，為文本的制訂奠定了良好的基礎。適應全面建設小康社會的時代需求，放眼世界教育潮流，回應群眾期盼，規劃綱要工作小組不回避矛盾，不繞開熱點，邀請民主黨派、社會機構、駐外使館開展國內外調研，還委托相關國際組織作專項研究，數千名專家和各方面人士參與了調研活動，在境內外召開不同層面、不同類型的座談會和研討會1500余次，形成500多萬字的調研報告。第一輪向全社會公開征求意見時，各界人士踴躍參與，通過各種渠道發表意見建議210多萬條。對這些意見建議，工作小組認真進行梳理、歸納和吸收，最終篩選出20個熱點難點，開展深度調研，還邀請海內外各個領域100多位高層次

專家組成咨詢組。文本體現了面向現代化、面向世界、面向未來的追求。

教育振興，全民有責。教育規劃綱要的制訂可以說是舉全國之力，盡管這樣，教育規劃綱要的文本也不可能十全十美，這次征求意見，就是要進一步匯集各方面智慧，努力制訂出一個人民群眾滿意、符合中國國情和時代發展要求的規劃綱要。

盡力而為 量力而行

——三論扎實搞好教育規劃綱要第二輪公開征求意見工作

本報評論員《 人民日報 》（2010年03月03日

09 版）

城鄉義務教育實現免費，中職困難學生享受“免費教育大餐”，高等教育規模躍居世界第一，教育公平前進的足音鏗鏘有力??翻閱近年來中國教育事業的成績單，你會發現許多里程碑可圈可點。然而，辦好讓人民滿意的教育，決非輕而易舉，在教育改革發展之路上還有許多“硬骨頭”亟待我們去啃。

接受良好教育是人民群眾的強烈期盼，深化教育改革是全社會的共同心聲。教育規劃綱要征求意見稿之所以令人鼓舞，給人信心，因為它不僅描繪出未來10年中國教育改革發展的路線圖和時間表，而且對當前人民群眾關心的教育熱點難點問題給予了明確的回應。對減輕中小學生課業負擔、義務教育階段擇校、保障進城務工人員子女接受義務教育等熱點問題，教育規劃綱要征求意見稿都努力尋求解決問題的思路和原則，盡力提出切實可行的辦法和措施。

但是，面對前所未有的機遇與挑戰，面對全面建設小康社會的新要求，我國教育還存在著許多不適應經濟社會發展和人民群眾接受良好教育要求的問題。教育觀念相對落后，內容方法比較陳舊，中小學生課業負擔過重，素質教育推進困難；學生適應社會和就業創業能力不強，創新型、實用型、復合型人才緊缺；教育體制機制不活，學校辦學活力不足；教育結構和布局不盡合理，城鄉、區域教育發展不平衡，貧困地區、民族地區教育發展滯后；教育投入不足，教育優先發展的戰略地位尚未完全落實。因此，我們既要充滿信心，又要充分認識解決教育問題的長期性、艱巨性和復雜性。

不同的時代有不同的任務，不同的階段有不同的課題。在改革和發展的進程中，教育事業會不斷出現新情況、面臨新挑戰、遇到新問題。我們不可能通過制定和實施一個規劃綱要就解決教育面臨的所有問題，因此，在研究制定教育規劃綱要的過程中，既要堅持以人為本，努力解決群眾最關切、反映最強烈的問題，政策措施向最困難群體和最薄弱環節傾斜；又要緊密結合經濟社會發展需求，立足基本國情，統籌考慮教育改革發展的必要性、可行性，做到既盡力而為又量力而行。只有這樣，才能使教育規劃綱要既符合時代發展要求又符合我國國情，從而讓人民群眾得到實惠，看到希望。

經濟上創造奇跡，文化上創造輝煌 ——論文化產業發展與加快經濟發展方式轉變

本報評論員 2010年03月10日

來源：人民網-觀點頻道 《人民日報》

連日來，發揮文化產業優結構、擴消費、增就業、促跨越、可持續的獨特優勢，為加快經濟發展方式轉變作出新貢獻，成為今年兩會內外熱議的一個話題。

文化不僅是一種精神力量，也是生產力。發展文化產業，是轉變經濟發展方式、調整經濟結構的重要戰略支點。黨的十六大以來，我們以科學發展觀統領文化建設，把文化建設納入經濟社會發展全局，將發展文化產業提升到增強國家競爭力的戰略高度，著力解決影響和制約文化科學發展的突出問題，著力構建有利于文化科學發展的體制機制，推動社會主義文

化大發展大繁榮，對文化產業發展在思想認識上有了新的飛躍。

在加快經濟社會發展，推進現代化建設進程中，我們積極規劃文化產業發展戰略，重組文化產業結構，文化體制改革取得積極進展，文化產業活力大大增強，文化事業和文化產業步入協調快速發展的良性軌道。從2003年起，我國文化產業增加值增幅高于同期GDP增幅5到6個百分點，增長勢頭明顯快于一般經濟領域。北京、上海、廣東、云南、湖南等省市文化產業增加值占GDP的比重已超過5％，成為當地經濟的支柱產業。特別是在應對國際金融危機沖擊中，文化產業逆勢而上，2009年我國電影票房收入超過62億元，同比增長42%，躍居世界第三；新聞出版業總產值突破萬億元大關，比上年增長20%，文化產業日益成為經濟發展的新引擎。實踐充分證明，發展文化產業，有利于優化經濟結構和產業結構，有利于拉動居民消費結構升級，有利于擴大就業和創業，它不僅關系文化本身的發展，而且關系貫徹科學發展的全局，對于實現全面建設小康社會的目標具有十分重要的意義。

當前，經濟社會發展躍上新水平、進入新階段，進一步增強深化文化體制改革、發展文化產業的自覺性，進一步發揮文化產業在加快轉變經濟發展方式、調整經濟結構中的獨特作用，文化產業發展面臨新的重大任務和戰略機遇。

從需求結構調整的角度看，根據國際經驗，當人均GDP超過3000美元時，居民消費將由生存型、溫飽型向小康型、享受型轉變。按此標準，我國文化消費支出總量應該達到4萬億元以上，而目前尚不足1萬億元，居民文化消費的潛力還遠未得到釋放。在高度重視發展公益性文化事業的同時，把不斷滿足人民日益增長的多樣化、多層次、多方面精神文化需求作為擴大內需的重要組成部分，文化產業大有可為。

從供給結構調整的角度看，提高制造業的核心競爭力，大力發展戰略性新興產業，不斷提高服務業發展質量和水平，無不與文化產業的發展息息相關。發揮文化產業易與新技術對接、創新應變能力強的優勢，拓寬服務消費，加強和改善服務業的供給能力，培育新的文化業態，推動“中國制造”向“中國創造”轉型，文化產業有著廣闊的發展空間。

文化，不僅是國家騰飛的軟實力，也是科學發展的硬支撐。以文化為驅動力，依托中華民族優秀文化傳統和深厚文化底蘊，肩負拉動消費、促進和諧、增強信心、推動科學發展的神圣使命，中國文化產業的發展，一定會進一步推動文化與經濟的融合，推動經濟進入更高發展階段，形成可持續發展和持續創造財富的能力，在經濟上創造奇跡，在文化上創造輝煌。

在發展中促轉變 在轉變中謀發展

——學習實踐科學發展觀典型經驗的啟示

本報評論員《 人民日報 》（2010年03月17日

02 版）

當前，國際國內環境仍處在深刻復雜變化之中，我國發展面臨的新機遇新挑戰都很突出。在這樣的環境條件下，加快經濟發展方式轉變、實現經濟平穩較快發展，既是我們必須應對的新的重大考驗，又是我們必須完成的新的重大任務。

２００９年是新世紀以來我國經濟社會發展最為困難的一年，全黨全國在應對國際金融危機沖擊、保持經濟平穩較快發展的重大考驗中，既取得了顯著經濟成果，又積累了在復雜經濟環境中創新發展模式、推動經濟社會又好又快發展的重要經驗。嘉興市、連云港市、佛山市、成都市、鄂爾多斯市等地區和中國建設銀行、聯想集團等企業學習實踐科學發展觀，應對國際金融危機，創新發展模式的典型經驗報道，是對我們所積累的一些重要經驗的生動展現，也為我們在后國際金融危機時期應對新的重大考驗、完成新的重大任務提供了有益的啟示。這五個地區和兩家企業分屬不同地域、不同行業，國際金融危機帶來的具體沖擊各有所異，需要完成的具體任務也各不相同。但有一點卻是共同的，這就是以開展深入學習實踐科學發展觀活動為契機，在促進發展方式轉變上狠下功夫，切實做到了在發展中促轉變，在

轉變中謀發展。

在一定意義上說，國際金融危機是傳統發展模式之危、科學發展模式之機。在深入學習實踐科學發展觀活動中，這五個地區和兩家企業緊緊圍繞科學發展這一主題，緊密結合各自實際，在要不要轉變發展方式、能不能轉變發展方式、怎么樣轉變發展方式等重大問題上，統一了思想，凝聚了共識。比如，嘉興在深入調研中謀思路，堅定應對危機信心、完善應對危機舉措、找準應對危機抓手；連云港創新思維模式，從外因思維轉向內因思維、從一域思維轉向全局思維、從策略思維轉向戰略思維；聯想集團準確把握管理基本規律，牢固樹立國際視野和長遠戰略，形成自己獨特的經營戰略和發展思路，等等。謀略決定動向，思路決定出路。這五個地區和兩家企業所形成的發展方式轉變共識、所理清的科學發展思路，為它們化危機為契機、變挑戰為機遇，毫不動搖地加快經濟發展方式轉變，堅定不移走科學發展之路，奠定了堅實的思想基礎。

國際金融危機對我國經濟的沖擊，表面上是對經濟增長速度的沖擊，實質上是對經濟發展方式的沖擊。通過學習實踐活動，這五個地區和兩家企業把加快經濟發展方式轉變作為深入貫徹落實科學發展觀的重要目標和戰略舉措，創新發展模式，突破重點難題，探索轉變措施，在“加快”上下功夫、見實效。從佛山激發民營企業家的創新精神，全力推進產業轉型、城市轉型和環境再造，到成都優先發展服務業、帶動經濟轉型發展；從鄂爾多斯發揮資源優勢，實施“結構轉型、創新強市”，到中國建設銀行深入推進體制機制改革，大力提升客戶服務效率和風險管理水平，等等。這五個地區和兩家企業加快轉變經濟發展方式的實踐告訴我們，在發展方式上轉變得越快、越自覺、越主動，在轉變上的實質性進展越大，發展成效就越明顯，發展質量就越高，發展后勁就越足。

后國際金融危機時期，充滿了挑戰，也充滿了機遇。只要我們切實增強主動性、緊迫感、責任感，進一步完善推動科學發展、加快經濟發展方式轉變的思路和舉措，努力推動經濟發展方式轉變不斷取得扎扎實實的成效，就必定能夠使我國發展質量越來越高、發展空間越來越大、發展道路越來越寬。

促進黨員領導干部廉潔從政的重要舉措

本報評論員《 人民日報 》（2010年03月19日 04 版）

近日，中央印發了《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》（以下簡稱《廉政準則》）。這是黨中央為加強黨員領導干部廉潔自律工作采取的重要舉措。各級黨員領導干部在社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設以及黨的建設中發揮著十分重要的作用。黨員領導干部能否做到清正廉潔，直接關系到改革發展穩定大局、人民群眾的利益、干部隊伍建設以及黨和政府的形象，因此，必須不斷加強黨員領導干部廉潔自律工作，促進黨員領導干部廉潔從政。

《廉政準則》貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，吸收《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則（試行）》頒布實施以來中央和中央紀委在黨員領導干部廉潔從政方面提出的一系列新要求，借鑒各地方各部門的有效經驗和做法，突出防止以權謀私、防止利益沖突，在禁止“利用職權和職務上的影響謀取不正當利益”等8個方面對黨員領導干部提出了52個“不準”，規范了黨員領導干部的廉潔從政行為，并充實完善了相應的實施與監督制度，是一部規范黨員領導干部廉潔從政行為的基礎性法規。

《廉政準則》的印發，是加強反腐倡廉法規制度建設、完善懲治和預防腐敗體系的重要舉措和又一重要成果。《廉政準則》的頒布實施，使黨員領導干部廉潔從政行為規范更加全面、更加系統，對于逐步形成用制度規范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的有效機制，具有重要的促進作用；對于加強和改進新形勢下黨的建設，進一步提高管黨治黨水平，加強對黨

員領導干部教育、管理、監督具有十分重要的意義。各級黨組織和每個黨員領導干部一定要從政治和全局的高度充分認識貫徹實施《廉政準則》的重要意義，切實把促進黨員領導干部廉潔從政作為一項緊迫現實任務和長遠戰略任務抓實抓好。日前，經中央同意，專門召開了貫徹實施《廉政準則》全國電視電話會議，對貫徹落實《廉政準則》作出了全面部署。

要進一步加強廉潔從政教育，要求黨員領導干部按照《廉政準則》的規定規范和約束自己的行為。各地區各部門各單位要采取多種形式做好學習宣傳工作，為貫徹實施《廉政準則》創造良好的氛圍和條件。要引導黨員領導干部準確把握廉潔從政的各項政策界限，樹立馬克思主義的世界觀、人生觀和價值觀以及正確的權力觀、地位觀、利益觀，強化廉潔從政意識，增強貫徹執行黨的基本路線和各項方針政策的自覺性、堅定性。要通過實實在在的教育，使各級黨員領導干部牢固樹立正確理想信念，自覺踐行全心全意為人民服務的根本宗旨。各級黨員領導干部要充分認識頒布實施《廉政準則》的重要意義，認真學習《廉政準則》，嚴格執行廉潔從政各項要求，遵守制度，嚴于律己，潔身自好，自覺接受監督，管好配偶、子女和親屬，做廉潔從政的表率，堅決杜絕違反《廉政準則》行為的發生。

要進一步加強制度建設，把《廉政準則》的要求予以細化，進一步明確各項要求和規定的法規依據、具體內容、處理辦法、操作程序等，增強《廉政準則》的可操作性。要將領導干部廉潔自律工作與業務工作相結合，在具體業務工作制度的設計中注重防范廉政風險。各地區各部門各單位可以結合各自工作的實際情況，根據《建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規劃》的部署，以《廉政準則》為依據，圍繞加強領導干部廉潔自律工作建章立制。各地區各部門各單位要對照《廉政準則》，查找黨員領導干部廉潔自律工作中存在的突出問題和薄弱環節，有針對性地加強重點崗位和關鍵環節的制度建設，把廉潔從政各項要求落實到具體業務工作的各個方面，使廉潔從政工作貫穿權力運行的全過程，形成廉潔從政工作與改革發展穩定工作相互融合、相互促進的局面。

要進一步加強監督檢查，使《廉政準則》真正落到實處。貫徹落實《廉政準則》，關鍵在于嚴格執行。各級黨委（黨組）要把貫徹落實《廉政準則》作為當前的一項重要任務，切實加強組織領導。各級紀檢機關要切實履行職責，加強對黨員領導干部執行《廉政準則》情況的監督檢查，使自律和他律有機結合起來。要拓寬監督渠道，在加強黨內監督、行政監督、法律監督的同時，注重發揮人民群眾和新聞媒體等的監督作用，形成監督合力。要嚴肅執行紀律，及時發現并嚴肅處理違反《廉政準則》的行為，確保《廉政準則》的貫徹執行。

絕不能讓一名群眾沒水喝 —— 一論打贏抗旱救災這場硬仗

本報評論員《人民日報》（2010年03月25日

01 版）

農田龜裂、水井見底、水庫干涸??我國西南地區的特大旱情牽動著黨中央、國務院，牽動著全國人民的心。

截至3月24日,西南五省區市耕地受旱面積達到9449萬畝，占全國受旱面積的85%；1805萬人飲水困難，占全國飲水困難人口的79%。

面對西南五省區市的特大旱情，黨中央、國務院高度重視。胡錦濤總書記、溫家寶總理等中央領導同志多次作出重要指示，對做好抗旱救災工作、切實解決城鄉居民飲水困難提出了明確要求。

在抗旱救災的關鍵時刻，黨和國家領導人深入災區，到田頭察看災情，進農家慰問群眾。人民子弟兵沖在前頭，打井取水、拉水送水，把黨的關懷送到千家萬戶。

旱情肆虐，相關地區和部門把抗旱救災作為當前工作的重中之重，以堅決的態度、有力的措施、扎實的作風投入抗旱保民生、保春耕工作。

想人民群眾之所想——態度堅決。優先解決群眾飲水問題，是當前旱區最大的民生。各地千方百計增加抗旱水源，加快應急水源工程建設，不惜代價盡快緩解人畜飲水困難，絕不能讓一名群眾沒水喝。

幫人民群眾之所需——措施有力。國家各部委迅速行動起來，國家防總已經啟動抗旱II級應急響應，全力組織抗旱救災。財政部安排特大抗旱補助費1.55億元；受旱地區千方百計籌集抗旱資金，累計投入25.7億元。

解人民群眾之所難——作風扎實。各有關部門對缺水情況逐縣、逐鄉、逐村、逐戶進行排查摸底，算清水賬、摸清水量，制定專項抗旱應急預案，根據不同缺水類型，采取水庫供水、調水、打井取水等各種應急措施，全力保障城鄉居民飲水安全。水利、農業、國土、氣象、科技??專家組、工作組、一批批下到旱區，指導抗旱救災，搞好春耕備耕，根據水源情況適時補種、改種農作物，力爭做到小春損失大春補，糧食損失經濟作物補，種植業損失養殖業補，農業損失非農業補，努力奪取今年農業豐收。

目前，旱情還在發展，我們絲毫不能懈怠。有黨中央、國務院的堅強領導，有改革開放奠定的物質基礎，有各地、各部門的艱苦努力，有旱區干部群眾擰成一股繩的斗志，有科學的抗旱機制，我們萬眾一心，一定能打贏抗旱救災這場硬仗。

抗旱一線的干部群眾辛苦了 ——二論打贏抗旱救災這場硬仗

本報評論員《人民日報》（2010年03月26日

01 版）

連日來，西南地區歷史罕見的大旱炙烤著人們的眼睛。河水斷流、農田龜裂，千萬群眾生產生活受到嚴重影響。在黨中央的堅強領導和統一指揮下，各有關部門緊急動員、迅速行動，調動人力、物力、財力支援災區。旱區干部群眾正在盡最大努力抗擊干旱,奮力自救。

我們對堅守在抗旱一線的廣大干部群眾充滿敬意，由衷地道一聲：你們辛苦了！

在特大旱災面前，一個共產黨員就是一面旗幟，一個黨支部就是一個戰斗堡壘。千千萬萬黨員干部日夜奮戰在抗旱救災第一線，組織帶領旱區群眾調水、運水、找水、打井??機械馬達轟鳴，手拉肩扛揮汗如雨。在大街小巷、在鄉村道路、在田間地頭，“抗旱輕騎”、“民兵突擊隊”、“巾幗抗旱服務隊”繁忙穿梭??汩汩甘泉到了村頭，運水車到了家門口，干渴的臉上綻放出笑容。上下同心，群策群力，眾志成城。

旱災肆虐人堅強。這場人與自然災害的艱苦較量，再次見證了中國人民堅韌不拔、自強不屈的意志。旱區群眾需要支持，但不等不靠，奮力自救，互幫互助，樂觀堅守。沒有水，翻山越嶺、跑幾十里路去背；莊稼枯了，拔了再種，只需一場小雨，便可掀起春耕的熱潮??

一方有難，八方支援；同心協力，共渡難關。社會各界自發捐獻的善款來了，礦泉水來了,各種救災物資來了。充滿愛心的“及時雨”，正在旱區播撒信心和希望。

旱情還在持續，抗旱形勢仍然嚴峻。我們要有更充分的準備，做更周密的安排。相關各地區各部門要全力投入抗旱救災，有錢出錢，有力出力，心往一處想，勁往一處使，采取各項應急措施，千方百計解決人畜飲水問題，“絕不能讓一名群眾沒水喝”。同時，毫不松懈地抓好春耕備耕工作，千方百計保禾苗、保春耕，努力做到“小春損失大春補”，力爭把旱災的損失降到最低程度。

讓我們凝聚起更大的力量、更多的智慧，以更堅定的信念、更旺盛的斗志，打贏抗旱救災這場硬仗。

第二篇：人民日報評論員文章

人民日報評論員文章《集中精力把兩會精神貫徹好》

發布時間： 2012年03月30日 00:47:51 來源： 中國網絡電視臺 作者： 佚名 責任編輯： 梁平畢明宇 點擊率：中國網絡電視臺消息(新聞聯播)：今天出版的《人民日報》刊發評論員文章《集中精力把兩會精神貫徹好》。

文章指出，剛剛閉幕的全國兩會，確定了2012年經濟社會發展的各項工作，對于進一步推動科學發展、促進社會和諧，不斷開創中國特色社會主義事業新局面具有重要意義。當前，擺在我們面前的最重要政治任務，就是集中精力把兩會精神學習好、貫徹好、落實好。

文章強調，貫徹落實好兩會精神，統一思想才能行動一致。首先要把思想認識統一到中央的決策部署上來，把智慧力量凝聚到實現經濟社會發展的各項目標任務上來，更加自覺地與以胡錦濤同志為總書記的黨中央保持高度一致，在大是大非上頭腦清醒，在路線原則上立場堅定。歷史經驗表明：統一思想是我們做好一切工作的前提，是我黨取得事業成功的根本保證，是我們的事業健康發展的有力支撐。只有統一思想，才能達到共識，堅定信心，凝聚力量；只有統一思想，才會調動一切積極因素，團結一致，奮發有為，把我們的事業推向前進。

文章指出，貫徹落實好兩會精神，堅定信心才能明確方向，攻堅克難才能激發動力，開拓前進才能再創佳績。讓我們以飽滿的熱情、自覺的態度、扎實的工作，積極貫徹落實兩會精神，深入貫徹落實科學發展觀，萬眾一心，開拓進取，以優異成績迎接黨的十八大勝利召開。

第三篇：2014人民日報評論員文章

《人民日報》評論員文章匯編（2014）

目 錄

把握大勢，保持定力............................................................................................................1 確保人民群眾“舌尖上的安全”........................................................................................2 從最壞處準備 向最好處努力............................................................................................3 讓創新鼓起夢想的風帆........................................................................................................4 中國人的飯碗要端在自己手上............................................................................................5 穩定社會預期 增強發展信心..............................................................................................6 毫不動搖堅持黨對政法工作的領導....................................................................................7 圍繞“兩個關系”加強黨的領導........................................................................................8 高度關注明天“誰來種地”................................................................................................9 邁向“中國創造”的新高度..............................................................................................10 雪域高原見證“中國力量”..............................................................................................11 更加注重活動系統設計......................................................................................................12 完成“三個任務”實現光榮使命......................................................................................13 把握嚴格執法公正司法新要求..........................................................................................14 更加注重發揮群眾積極性..................................................................................................16 更加強化問題導向..............................................................................................................17 把黨風廉政建設和反腐敗斗爭進行到底..........................................................................18 打造講忠誠有擔當的政法隊伍..........................................................................................19 立德樹人，把核心價值觀融入國民教育全過程..............................................................20 將核心價值觀貫穿于經濟發展社會治理..........................................................................21 重拳反腐零容忍..................................................................................................................22 用核心價值觀引領思潮凝聚共識......................................................................................23 更加注重分類指導，改掉“機關病”..............................................................................24 以制度建誠信社會，讓核心價值觀成為風尚..................................................................25 全面深化改革的必然要求..................................................................................................27 加快深化司法體制改革......................................................................................................28 打好反腐“改革牌” 用制度管權管事管人....................................................................29 夯實基層基礎的重大工程..................................................................................................30 共產黨最講認真，改作風永遠在路上..............................................................................31 創新機制 扎實推進扶貧開發............................................................................................32

I 遵守紀律無條件..................................................................................................................33 解決突出問題的有效抓手..................................................................................................34 活動善始善終的重要保障..................................................................................................35 拿出逢山開路的闖勁兒......................................................................................................36 浪費之風務必狠剎，不達目的不能輕言收兵..................................................................37 日本制造歷史錯覺的實質是藐視國際正義......................................................................38 人民有信仰，國家才有力量..............................................................................................40 堅持高起點高標準高質量..................................................................................................41 追求矢志不移的強國夢想..................................................................................................42 拿出甩開膀子的干勁兒......................................................................................................43 堅守公平正義的共同信念..................................................................................................44 拿出久久為功的韌勁兒......................................................................................................45 培育昂揚向上的公民品格..................................................................................................46 呼喚莫若實干 心動不如行動..........................................................................................47 深刻理解全面深化改革總目標..........................................................................................48 決勝反“四風”，堅持三個“貫穿始終”........................................................................49 準確把握國家治理現代化..................................................................................................50 大力弘揚社會主義核心價值觀..........................................................................................51 以人為本提升價值認同度..................................................................................................52 講規矩不講面子，再接再厲做好督導工作......................................................................53 激濁揚清增強價值判斷力..................................................................................................54 知行合一培育道德責任感..................................................................................................55 拿出勇毅篤行的穩勁兒......................................................................................................56 展示參政議政真水平，激發中國民主新優勢..................................................................57 銘記歷史 開創未來............................................................................................................58 確保民生安全網“網底”密實堅韌..................................................................................59 拿出眾人拾柴的心勁兒......................................................................................................60 讓巡視更好釋放制度威力..................................................................................................61 期待改革好聲音..................................................................................................................61 起好步，才能開好局..........................................................................................................62 嚴懲暴恐犯罪，保障人民安全..........................................................................................63 呼喚務實好會風，唱響“春天的故事”..........................................................................64 為深化改革提供法治保障..................................................................................................65

II

唱好經濟體制改革重頭戲..................................................................................................66 推進志愿服務制度化建設..................................................................................................67 深化改革需要“她力量”..................................................................................................69 以核心價值凝聚精神動力..................................................................................................70 為改革構筑司法保障和治理根基......................................................................................71 改革決策取決于人民利益..................................................................................................72 以焦裕祿精神為標桿..........................................................................................................73 用法治方式化解信訪難題..................................................................................................74 抓作風必先強黨性，做焦裕祿式好干部..........................................................................75 以新作為催生改革新氣象..................................................................................................76 高標準才有高質量..............................................................................................................77 貫穿焦裕祿精神這條紅線..................................................................................................78 在新的起點上深化文化體制改革......................................................................................79 充分發揮領導干部帶頭作用..............................................................................................80 別讓能力不足成為阻力......................................................................................................81 確保每個層級單位都見實效..............................................................................................82 濫用國際法律程序的圖謀不可能得逞..............................................................................83 用改革發展成果檢驗活動成效..........................................................................................85 放要真放，管要真管..........................................................................................................86 以“三嚴三實”弘揚焦裕祿精神......................................................................................88 促進公平才見水平..............................................................................................................89 思想上過關是前提..............................................................................................................90 學習教育重在實打實..........................................................................................................91 聽取意見不能跑偏..............................................................................................................92 別讓熱點成痛點..................................................................................................................92 細處著眼，潤物無聲..........................................................................................................94 蕩滌污泥濁水 還網絡清朗空間........................................................................................95 把領導標桿樹起來..............................................................................................................96 在融合發展中擔當使命與責任..........................................................................................97 小處著手，人人可為..........................................................................................................98 先把規定動作做到位..........................................................................................................99 實處著力，知行合一........................................................................................................100 大力培育“我為人人、人人為我”的社會風尚............................................................101

III 書寫新時代的雷鋒故事....................................................................................................102 讓制度護航志愿服務........................................................................................................103 楊凱：“光腳院士”背后的純粹力量..............................................................................104 堅決防止“四風”反彈....................................................................................................105 讓農民的“小康路”更寬廣............................................................................................106 不斷強化執紀監督............................................................................................................107 堅決把暴恐分子囂張氣焰打下去....................................................................................108 把社會穩定和長治久安作為新疆工作的著眼點和著力點............................................109 緊密結合改善民生推動發展............................................................................................110 堅決遏制形式主義苗頭.....................................................................................................111 大力加強民族團結............................................................................................................112 旗幟鮮明反對宗教極端思想............................................................................................113 拿出切實措施及時糾正....................................................................................................114 堅決防范和打擊暴力恐怖活動........................................................................................115 用好教育實踐活動這個載體............................................................................................116 建設經得起風浪考驗的干部隊伍....................................................................................117 作風建設是永恒課題........................................................................................................119 經常抓 見常態..................................................................................................................120 深入抓 見實效..................................................................................................................121 教育實踐活動不走過場，關鍵在一把手........................................................................122 持久抓 見長效..................................................................................................................123 立什么破什么要好好把握................................................................................................123 涵養我們的時代家風........................................................................................................124 嚴守黨內政治生活準則....................................................................................................125 自強自立 扶殘助困..........................................................................................................126 自貿園區應是“改革高地”............................................................................................127 落實主體責任 才有風清氣正..........................................................................................128 “零容忍”鏟除暴恐分子................................................................................................129 高度重視苗頭性傾向性問題............................................................................................130 查擺要深實 批評應坦誠..................................................................................................131 牢牢把握穩疆興疆總目標................................................................................................132 讓服務成為基層黨組織的鮮明主題................................................................................133 解決問題才是硬道理........................................................................................................134

IV

讓核心價值在全民行動中彰顯........................................................................................135 各級領導不能當“甩手掌柜”........................................................................................136 從戰略全局高度謀劃新疆工作........................................................................................137 以深化“三轉”打造紀檢鐵軍........................................................................................138 筑牢民族團結的生命線....................................................................................................139 精心做好宗教工作............................................................................................................140 緊貼民生推動新疆更好更快發展....................................................................................141 “歸國潮”彰顯中國魅力................................................................................................142 不斷增強各族人民文化認同............................................................................................143 黃金時代，知識分子在中國大有可為............................................................................144 充分發揮黨的領導核心作用............................................................................................145 中央規定就是鐵律............................................................................................................146 敢于擔當，拿得出魄力....................................................................................................147 立了軍令狀就要有結果....................................................................................................148 以先進典型為標尺，真改實改徹底改............................................................................149 把好入口關，質量是發展黨員的生命線........................................................................150 改革者要勇于動真碰硬，頂得住壓力............................................................................150 善作善成，發揮好能力....................................................................................................152 李拯：以剛柔相濟之策突破利益藩籬............................................................................153 蹄疾步穩，保持好耐力....................................................................................................154 準確把握香港特別行政區憲制基礎................................................................................155 香港與祖國同發展共繁榮................................................................................................156 奏響加快發展職業教育的時代強音................................................................................157 不貪不占，豈能也不干....................................................................................................158 要調心態，更要在狀態....................................................................................................159 千難萬難，畏難才真難....................................................................................................160 依基本法正確處理中央與香港特區的關系....................................................................162 鏟除腐敗絕不手軟............................................................................................................163 堅持以愛國者為主體的“港人治港”............................................................................164 法紀面前沒有例外............................................................................................................165 軍隊形象不容玷污............................................................................................................166 全面提高黨員隊伍素質能力............................................................................................166 中央對香港基本方針政策一以貫之................................................................................167

V 一鼓作氣，防止前緊后松................................................................................................168 上下銜接，防止矛盾積壓................................................................................................169 慎重處置，防止簡單粗糙................................................................................................170 鞏固成果，防止短期效應................................................................................................171 改革是塊試金石................................................................................................................172 干部的價值在干事............................................................................................................173 有能力才能解壓力............................................................................................................174 穩中有進，彰顯戰略謀劃力............................................................................................175 擺正位置看待遇................................................................................................................176 定向施策，塑造精準調控力............................................................................................177 好形象要共同塑造............................................................................................................179 簡政放權，激發社會創新力............................................................................................180 從嚴治黨 堅定不移........................................................................................................181 下好戶籍改革一盤棋........................................................................................................182 懲治腐敗 深得人心..........................................................................................................183 黨紀國法 不容違逆........................................................................................................184 以制度力量培育誠信自覺................................................................................................184 經濟形勢閃耀新亮點........................................................................................................185 經濟運行呈現新特征........................................................................................................186 經濟發展邁入新階段........................................................................................................188 凝聚戰勝災難的無盡力量................................................................................................189 扣好最后一粒扣子............................................................................................................190 把解決問題放在最重要位置............................................................................................191 讓群眾說出心里的話........................................................................................................192 抓實抓好基層黨建這個關鍵............................................................................................193 分享青春 共筑未來..........................................................................................................194 維護制度尊嚴 凈化政治生態........................................................................................195 建設美麗鄉村 扮靚美麗中國........................................................................................196 發展必須是遵循經濟規律的科學發展............................................................................197 發展必須是遵循自然規律的可持續發展........................................................................198 發展必須是遵循社會規律的包容性發展........................................................................199 修身律己，校準價值航向................................................................................................200 以身載道，彰顯人格力量................................................................................................201

VI

牢記責任，引領社會風尚................................................................................................202 始終繃緊作風建設這根弦................................................................................................203 堅決反對黨內政治生活庸俗化........................................................................................204 “兩路”精神讓西藏挺起脊背........................................................................................205 解決好黨員干部的角色定位問題....................................................................................206 人民民主是中國共產黨始終高舉的旗幟........................................................................207 黨的領導是人民當家作主的根本保證............................................................................208 中國特色社會主義政治制度生長于中國土壤................................................................209 當好“夢之隊”的筑夢人................................................................................................210 鼓起我們時代的精神風帆................................................................................................211 讓文藝作品承載價值與夢想............................................................................................212 黨領導人民政協創造輝煌歷史........................................................................................213 人民政協是人民民主的重要形式....................................................................................214 協商民主是社會主義民主政治的特有制度....................................................................215 新風勁吹，風氣正起來....................................................................................................216 “嚴”字當頭，按規矩辦事............................................................................................217 更加重視關心鄉鎮干部....................................................................................................218 “實”字著力，有位當有為............................................................................................219 “廉”字打底，自己先要硬............................................................................................220 用烈士精神激發復興力量................................................................................................221 “清”字為本，生態好起來............................................................................................222 珍惜良好發展局面 維護香港繁榮穩定..........................................................................224 堅決貫徹“三個堅定不移”............................................................................................225 堅決維護全國人大常委會的決定....................................................................................226 堅決維護香港的法治........................................................................................................227 堅持中國特色解決民族問題的正確道路........................................................................228 作風建設永遠在路上........................................................................................................229 筑牢中華民族共同體的思想基礎....................................................................................230 管黨治黨成于嚴................................................................................................................231 加快民族地區奔向全面小康的步伐................................................................................232 從嚴治黨重在實................................................................................................................233 做好民族工作關鍵在黨關鍵在人....................................................................................234 落實黨內政治生活新要求................................................................................................235

VII 把握新形勢下從嚴治黨規律............................................................................................236 堅決支持特區政府依法施政............................................................................................237 創作更多無愧于時代的優秀作品....................................................................................238 帶著貧困人口奔小康........................................................................................................239 人民需要文藝 文藝需要人民..........................................................................................240 以中國精神鑄就民族之魂................................................................................................241 用法治中國凝聚復興力量................................................................................................242 用法治精神推進改革大業................................................................................................243 用法治觀念夯實執政根基................................................................................................245 依法推進香港民主發展....................................................................................................246 為中華民族偉大復興提供法治保障................................................................................247 準確把握全面推進依法治國總目標................................................................................248 把黨的領導貫徹到依法治國全過程................................................................................249 用法治為全面深化改革護航............................................................................................250 以法治守護公平正義的核心價值....................................................................................251 牢記公安為民的莊嚴承諾................................................................................................252 堅持中國特色社會主義法治道路....................................................................................253 愿中國夢亞太夢同頻共振................................................................................................254 以開放包容推動一體化進程............................................................................................256 靠改革創新發掘經濟新動力............................................................................................257 黨的制度建設重要里程碑................................................................................................258 在互聯互通中共享共治....................................................................................................259 組織引導老同志為黨的事業增添正能量........................................................................260 中國外交必須具有自己的特色........................................................................................261 堅持以人為本 推動安全發展..........................................................................................262 不斷開創外交理論和實踐創新的新境界........................................................................263 以建設者品格共筑中國夢................................................................................................264 學習教育重在實打實........................................................................................................265 中國與世界的緊密聯系展現中國外交的廣闊前景........................................................266 鞏固從嚴治黨的強勁態勢................................................................................................267 堅決懲治腐敗 嚴肅黨紀黨規..........................................................................................268 順應人民期待 彰顯治黨決心..........................................................................................269 摒棄為官不為的消極狀態................................................................................................270

VIII

打破黨內生活的不良慣性................................................................................................271 抓住聯系群眾的時代觸點................................................................................................272 掃除制度落實的現實障礙................................................................................................273 補好理想信念的精神鈣質................................................................................................274 堅持穩中求進工作總基調................................................................................................276 結束“占中”是人心所向................................................................................................277 主動適應經濟發展新常態................................................................................................278 堅持以提高經濟發展質量和效益為中心........................................................................279 狠抓改革攻堅....................................................................................................................280 突出創新驅動....................................................................................................................281 讓慈善事業激發愛心能量................................................................................................282 凝聚人心，贏得歷史新機遇............................................................................................283 為民族工作注入新動力....................................................................................................284 正風反腐，打好自身這塊鐵............................................................................................285 把從嚴要求貫穿到領導班子建設各方面........................................................................286 厲行法治，跳出歷史周期律............................................................................................287 抖擻精神，激發社會正能量............................................................................................288 揚帆致遠，擘畫外交新格局............................................................................................289

IX

X

把握大勢，保持定力

——“我們為什么贏得良好開局”之二

2014年01月02日

因勢而謀，才能謀定后動；順勢而為，才能有效作為。

從去年情況看，我國經濟發展面臨的復雜形勢近年少有。一方面是世界經濟持續低迷的復雜局面，一方面是我國經濟增速換擋期、結構調整陣痛期、前期刺激政策消化期三期疊加，經濟形勢可謂變幻莫測。面對于此，中央冷靜觀察、從容應對，堅持宏觀政策要穩、微觀政策要活、社會政策要托底的思路，換來的是增長、就業、物價穩中向好，速度、結構、效益同步改善。回頭再看，把握經濟大勢，保持調控定力，這是我們贏得良好開局的一個重要原因，彰顯了我們黨駕馭復雜局面、推動經濟發展的嫻熟能力。

上半年，經濟面臨的下行壓力加大。到6月份，出口出現了負增長，規模以上工業企業利潤僅增長6.3%，中央財政上半年同比僅增1.5%，這是多年來從未有過的情況。是否出手干預，十分突出地擺在中央面前。綜合分析形勢，中央認為，外部需求仍有新興亮點，內部需求仍有廣闊縱深，應對調整的陣痛、成長的煩惱，必須拿出歷史耐心。反之，如果一看個別指標波動便患得患失，貿然出臺新一輪刺激政策，雖然短期內經濟增速會上升，但長期會加重微觀經濟主體對經濟刺激政策的依賴，加劇產能過剩局面，造成不良市場預期。

“多言數窮，不如守中。”面對經濟發展中這樣那樣的困難，關鍵是要發揮現有政策和機制作用，更好進行宏觀調控。去年，中央果斷決策保持宏觀政策穩定性，只要增速不滑出底線、就業保持基本穩定，就不對經濟運行進行強力干預。在財政政策方面，堅持不擴大赤字，調整支出結構，對小微企業實行稅收優惠；在貨幣政策方面，保持定力，管理好流動性，支持實體經濟發展。這樣的沉著應對、穩中有為，穩住了局面，保持了經濟運行秩序。

在把控經濟平穩運行的過程中，中央創新調控思路和方式，深處著力、精準發力，對經濟運行適當預調微調，推出一系列創新性政策措施，使穩增長、調結構、促改革得以協調推進。根據經濟發展潛力和實際，中央科學確定經濟運行的合理區間，守住穩增長、保就業的“下限”，把握好防通脹的“上限”。同時，制定與經濟運行合理區間相配套的宏觀政策框架，不斷釋放內需潛力、創新動力和改革紅利，以激發市場活力，形成增長的內生力量。這樣的調控創新，使宏觀經濟發展的基本面有所改善，經濟的內在結構與增長質量都向好的方向發展。

事實是最有力的說服。與上半年相比，去年三季度投資、消費、出口等關鍵指標都有回升。11月新登記注冊企業25.14萬戶，比上月增長41.85%；前11月城鎮新增 就業已達1242萬人，全年實現“四連增”。從總體上看，我國實體經濟活躍，物價總水平保持穩定，市場信心增強，社會預期向好，保持了企穩回升的良好態勢。在推動發展的進程中，繼續把握大勢，保持定力，我們就必能牢牢把握經濟工作主動權，使我國經濟社會在持續健康發展的軌道上穩步前行。

確保人民群眾“舌尖上的安全”

——二論始終把“三農”工作牢牢抓住緊緊抓好

2014年01月03日

“用最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，確保廣大人民群眾‘舌尖上的安全’”。不久前閉幕的中央農村工作會議，把食品安全放在更加重要位置來謀劃，四個“最”鏗鏘有力，一個“確保”

擲地有聲。這樣的宣示與承諾，對農產品生產提出了更高要求，回應了全社會對食品安全的關切，更彰顯了黨和政府勇于擔當、為民紓困的堅強決心。

民以食為天，食以安為先。中央著重強調，能不能在食品安全上給老百姓一個滿意的交代，是對我們執政能力的重大考驗。各級干部必須高度重視食品安全，本著對黨和人民負責的態度，下最大氣力抓好。

食品安全涉及的環節和因素很多，但源頭在農產品，基礎在農業。農產品生產是第一車間，源頭安全了，才能保證后面環節安全。抓食品安全，必須正本清源，抓好農產品質量這個基礎性工程。

食品安全，首先是“產”出來的。長期以來，農業面源污染，工業和生活各種排污，破壞了生產食品的環境，對食品安全形成威脅。只有土地干凈、清潔生產，才會有優質農產品。大力治地治水，凈化農產品產地環境，切斷污染物進入農田的鏈條，就能把住生產環境安全關；嚴格控肥、控藥、控添加劑，嚴格管制亂用、濫用農業投入品，就能把住農產品生產安全關。不管是整治生產環境，還是重塑生產過程，從根本上說，都需要轉變農業發展方式、加快現代農業建設，為農產品質量安全夯實基礎。

食品安全，也是“管”出來的。面對生產經營主體量大面廣、各類風險交織的形勢，靠人盯人監管難以奏效，多頭分管、責任不清、職能交叉等問題也消解了監管效力。這就要求我們創新管理、凝聚合力，形成覆蓋從田間到餐桌全過程的監管制度，建立更為嚴格的監管責任制和責任追究制度，抓緊建立健全追溯體系，從而織出一張確保食品安全的天羅地網。徒法不足以自行，面對管理有漏洞、執法不作為、違法成本低等突出問題，針對農村等重點領域、薄弱環節，更要嚴厲打擊食品安全犯罪，下猛藥、出重拳、絕不姑息，讓利欲熏心者得不償失，讓誠信守法者受惠獲益。

食品安全是個社會問題，捍衛“舌尖上的安全”，需要方方面面付出不懈努力。產品有品質、品牌有信譽，人們的信心就會逐漸提振；充分發揮群眾監督、輿論監督2

作用，不斷加大監管力度，讓犯罪分子如過街老鼠無處藏身，才能形成維護食品安全的銅墻鐵壁。實踐證明，抓和不抓大不一樣，真抓和虛抓大不一樣。讓我們積極行動起來，把中央關于農產品質量和食品安全的各項部署落到實處，讓“盤中餐”令人放心，讓生活質量更上臺階。

從最壞處準備 向最好處努力

——“我們為什么贏得良好開局”之四

2014年01月06 改革發展之路從無坦途，靠什么穿越激流險灘，奮力攻堅克難？國內外形勢風云變幻，如何把握大勢、把控大局，做到“任憑風浪起，穩坐釣魚船”？

站在2014的新起點上回望2013，我們深感成績何等來之不易。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，我們注重處理好經濟社會發展各類問題，排憂解難、穩中求進。面對經濟波動，我們既防范經濟增速滑出底線，又理性對待經濟高速增長向中高速增長的新常態，著力提高增長的質量和效益。面對民生期待，既盡力而為，積極做好高校畢業生就業、棚戶區改造、保障房建設等民生工作，又實事求是地量力而行，讓社會預期更加理性。面對種種難題，我們既高度關注產能過剩、地方債務、房地產市場、影子銀行、群體性事件等風險點，又采取有效措施化解區域性和系統性金融風險，防范局部性問題演變為全局性問題。正是因為有黨中央的科學研判、沉著應對、統籌謀劃，我們才能迎難而上、化危為機，為經濟社會健康發展打下了堅實基礎。

“惟事事，乃其有備，有備無患。”抓住經濟工作的主動權，下好深化改革的先手棋，首先就要穩妥處理各類風險挑戰。2013年的不平凡歷程說明，對前進中的問題和矛盾認識越充分，現實工作就越有針對性；對傾向性、苗頭性問題越是敏銳感知，應對措施就越能細致周全。無懼于做最壞的打算，所以能砥礪“辦法總比困難多”的信心與勇氣；執著于付出更多努力，所以爬坡過坎不喊苦，闖關奪隘不停頓。增強問題意識、憂患意識、進取意識，這不僅是我們贏得良好開局的經驗總結，也是全面深化改革不可或缺的精神力量。

目前，我國正處于跨越“中等收入陷阱”并向高收入國家邁進的歷史階段，矛盾和風險比從低收入國家邁向中等收入國家時更多更復雜。難走的路是上坡路。不做通盤考慮，缺乏妥善應對，如何走出成長的煩惱、轉型的陣痛？不拿出那么一股子勁兒乘勢而上，何以牢牢抓住機遇，在激烈的國際競爭中脫穎而出？“茍日新，日日新，又日新”，在這辭舊迎新之際，我們更加感到責任之重大、任務之艱巨、實干之迫切。

從最壞處準備，向最好處努力，這是一條極其重要的經驗。正如總書記在新年賀詞中指出的，我們在前進的道路上，還會遇到各種風險和挑戰。然而，生活總 是充滿希望的，成功總是屬于積極進取、不懈追求的人們。跨入新的一年，迎來新的征程，讓我們始終保持謙虛謹慎，萬眾一心、不懈奮斗，共同譜寫改革發展的新篇章。

讓創新鼓起夢想的風帆

2014年01月07 每一個中國人，都不會忘記這個時刻。2013年12月14日，嫦娥成功落月，玉兔信步虹灣，松軟月壤上第一次留下中國足跡，一個古老民族數千年的太空夢想，寫到了更高遠的星空。

“我們把‘玉兔號’的足跡刻在了月球上，也把中華民族非凡的創造力刻在了人類文明發展的光輝史冊上”，1月6日，總書記會見探月工程嫦娥三號任務參研參試人員代表，高度贊揚他們為祖國立下的卓越功勛，殷切勉勵廣大科技工作者攻堅克難、不斷創新，為實現中國夢做出更大貢獻。

奮斗是夢想的動力，創新是理想的風帆。探月工程任務連續成功，正是航天領域落實創新驅動發展戰略的重大成果。玉兔操作系統，“每一行代碼都是我們自己寫的”；月面行走路線，靠新算法進行“高精度定位”??探測器80%的產品和技術都是我國自主研發的最新成果，“中國創造”已經與探月工程一起，載入世界航天事業的史冊，成為道路自信、中國信心生動有力的注腳。

獨立研究、獨立制造、獨立實驗，嫦娥三號任務，是我國航天領域迄今最復雜、難度最大的任務之一，不僅為我國航天事業發展樹立了新的里程碑，也在人類攀登科技高峰征程中刷新了中國高度。嫦娥探月的雄渾足音，背后是中國航天科技半個多世紀自主創新的恢弘交響。東方紅系列衛星翱翔太空，長征運載火箭100多次成功發射，10年來10名航天員天地往返??中國航天事業的發展，始終走的是一條自力更生、自主創新的道路。在獨立自主的旗幟下，正是創新的要求，挺起了我國科技強國的堅強脊梁；正是創新的實踐，造就了一支朝氣蓬勃的科研力量；正是創新的品質，熔鑄成“特別能攻關”的精神血脈，讓中國人的逐月之旅如此順暢。

從“嫦娥”登月到“蛟龍”探海，從高鐵飛馳到科技興農，近年來，一系列創新突破提升了國家實力，也讓世界驚嘆“創新勢頭在地理上正向東方轉移”。面對復雜的改革環境、艱巨的發展任務，今天的中國比以往任何時候都更加需要創新驅動。無論是穩中求進推動轉型發展，還是守護環境建設“美麗中國”；無論是完善制度提升治理能力，還是激發活力構筑文化強國，都需要謹記總書記的殷殷寄語，“迎接挑戰，最根本的是改革創新”，都需要最大限度地支持和鼓勵創新創造，讓全社會的創造活力不斷奔涌，讓各行各業創新人才脫穎而出。

科學探索中，向著未知領域進發，每一點進步都離不開創新的精神；民族復興征程上，向著現代化目標進軍，每一次前行又何嘗不需要創新的力量？改革最本質的要4

求就是創新。迢迢飛天路，悠悠中國夢。當嫦娥把五星紅旗帶上月球，讓我們滿懷信心投身全面深化改革的時代洪流，以創新鼓起夢想的風帆，讓中國夢駛向更燦爛的明天。

中國人的飯碗要端在自己手上

——三論始終把“三農”工作牢牢抓住緊緊抓好

2014年01月07日

古人常講“洪范八政，食為政首”。在我國糧食總產量突破1.2萬億斤、實現“十連增”的大好形勢下，總書記為何反復強調，我們的飯碗必須牢牢端在自己手里，糧食安全的主動權必須牢牢掌控在自己手中？

“手中有糧，心中不慌”。我國13億多張嘴要吃飯，悠悠萬事、吃飯為大。只要糧食不出大問題，中國的事就穩得住。這個道理大家都懂，但在農業形勢好的時候，往往容易麻痹松懈，認為糧食已經不成問題；在取得發展成就的時候，容易好了傷疤忘了疼，以為經濟全球化時代可回旋的余地很大。

算起來，我們揮別糧票的歷史也不過20年。在糧食問題上不能僥幸、不能折騰。因為，一旦出了問題就會非常被動。總書記強調，“中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手上。我們的飯碗應該主要裝中國糧”。去年12月先后召開的中央經濟工作會議、中央農村工作會議，都把確保糧食安全放在首位，體現的正是居安思危的憂患意識和駕馭全局的戰略視野。

糧食問題不能只從經濟上看，必須從政治上看，從戰略上看。一個國家只有立足糧食基本自給，才能掌握糧食安全主動權，進而才能掌控經濟社會發展這個大局。在我們這樣一個人口大國，國家糧食安全了，實現經濟發展、社會穩定、國家安全才有基礎。靠別人解決吃飯問題是靠不住的。

面對國際上一度出現“誰來養活中國”的悲觀論調，我們用事實進行了有力回擊，中國人靠自己穩定地解決了世界1/5人口的吃飯問題。但也應當看到，盡管糧食豐收，但產需缺口不斷加大，進口持續大幅增加。未來糧食需求還將剛性增長，每年因人口數量增長就要增加糧食需求上百億斤。因此，什么時候我們都不能輕言糧食過關了。

從保障糧食安全的途徑看，關鍵是守住“紅線”、保住“底線”。我們說嚴防死守耕地紅線，不僅是數量上的，而且是質量上的。要像保護文物、保護大熊貓那樣，保護好耕地這個糧食生產的命根子。更要懂得，守住谷物基本自給、口糧絕對安全這個底線，決不能以為可以放松糧食生產了。可以適當增加進口和加快農業走出去步伐，決不能誤讀為可以放松國內糧食生產了。明白了這些道理，我們才會準確理解國家糧食安全戰略，把中央精神、中央部署貫徹全面、執行有力。

要把一個擁有13億人口的大國帶入全面小康、帶入現代化，決定了我們只能立 足國內基本解決我國人民吃飯問題，決定了保障糧食安全是中國的永恒課題，這根弦任何時候都不能松。確保糧食安全，我國建設發展和人民生活才有根本保障。

穩定社會預期 增強發展信心

——“我們為什么贏得良好開局”之五

2014年01月08日

無論是個人還是企業，只有在一個可預期的環境中，才會去從事創造和創新活動。為市場和社會創造一個穩定的預期，不僅對堅定信心非常重要，也是衡量發展能力的標尺。

過去一年，面對世界經濟持續低迷的復雜局面，面對國際社會一些人“唱衰中國”的論調，中央牢牢把握輿論引導主動權，有針對性地消除輿論誤判誤讀，既正視困難和問題，又以客觀數據說明我國經濟基本面是好的；既承認短期局部風險，又加強分析風險、明確政策的導向，增強干部群眾和市場主體對經濟社會發展基本面的信心，讓國際社會看到中國經濟的光明面，穩定了社會預期，實現了經濟運行穩中有進、穩中向好。

對于今天的中國來說，在經濟社會發展矛盾多發易發的情況下，避免社會沖動、易變、浮躁的“羊群效應”，穩定經濟社會發展的預期，至關重要，也殊為不易。穩定社會預期，既要把握經濟大勢，保持戰略定力，也要研判社會輿情，實現因勢利導。說到底，就是要不斷增強宏觀調控政策的科學性、預見性和主動性，準確解讀我國經濟發展速度變化和結構調整趨勢，讓人們在轉變中看到希望，讓市場在轉型中激發信心，從而形成預期與發展的良性循環。

比如，對普遍關注的中國經濟增速有所趨緩問題，中央明確指出，這是主動調控的結果。2013年上半年7．6％的增長，完全在我們的預期目標之內。事實上，實現我們確定的到2020年國內生產總值和城鄉居民人均收入比2010年翻一番的目標，只要7％的增速就夠了。“經濟增長速度再快一點非不能也，而不為也”。正如中央領導反復強調的，為了從根本上解決中國經濟長遠發展問題，必須堅定推動結構改革，寧可將增長速度降下來一些。有這種轉方式、調結構的歷史主動，有這種對中國自身負責、對世界負責的使命擔當，可以有效穩定社會預期，增強發展信心。

再比如，通過轉型升級釋放發展潛力的同時，中央也深刻揭示了中國經濟的強勁內生動力：城鎮化每提高一個百分點，將有1000多萬農村人口進入城鎮，這將釋放多么巨大的消費潛力？中國新一代勞動者成長為素質更高、視野更廣、技能更強的現代化、專業化人才，這將又是多么巨大的人才紅利？在財政收支矛盾突出的背景下，民生改善力度不減反增，還有什么比這更能激發社會創造活力？正是看到“中國經濟爆發出來的可持續能力”，一度唱衰中國經濟的外國投行，在2013年下半年紛紛調高6

中國經濟增長預期。而中國一年來的發展，也進一步印證了這種樂觀預期。

讓社會預期與經濟發展彼此促進、良性循環，這是我們的一條重要經驗。展望2014年，從黨的十八屆三中全會的60項改革任務，到中央經濟工作會議的六大任務，黨和政府正在以魄力和行動，穩定著人們對全面深化改革的預期，增強著國內外對中國發展的信心。我們深信，有夢想、有機會、有奮斗，中國將擁有一個更值期待的未來。

毫不動搖堅持黨對政法工作的領導

——一論學習貫徹習近平同志在中央政法工作會議重要講話

2014年01月09日

1月7日至8日在京召開的中央政法工作會議，是在全面深化改革的背景下召開的一次全局性重要會議。總書記在會上發表的重要講話，站在黨和國家全局的高度，深刻闡述了事關政法工作全局和長遠發展的一系列重大理論和現實問題，進一步明確了新形勢下政法工作的方向目標、地位作用、主要任務和基本遵循。講話旗幟鮮明、內涵豐富、思想深刻，是指導當前和今后一個時期政法工作的綱領性文獻。各級黨委特別是政法系統，要深入學習領會、全面貫徹落實總書記重要講話精神，切實把思想和行動統一到講話精神上來，努力開創政法工作新局面。

必須毫不動搖地堅持黨對政法工作的領導。政法機關作為人民民主專政的國家政權機關，是黨和人民掌握的刀把子，必須置于黨的絕對領導之下。黨的政策和國家法律都是人民根本意志的反映，在本質上是一致的。要正確處理好黨的政策和國家法律、堅持黨的領導和確保司法機關依法獨立公正行使職權的關系，既要堅持黨對政法工作的領導不動搖，又要加強和改善黨對政法工作的領導，不斷提高黨領導政法工作的能力和水平。

必須清醒認識新形勢下政法工作的主要任務。維護社會大局穩定是政法工作的基本任務，促進社會公平正義是政法工作的核心價值追求，保障人民安居樂業是政法工作的根本目標。要把維護人民群眾合法權益作為各項政法工作的出發點和落腳點，處理好維穩與維權、活力與秩序、民主與專政的關系，不斷提升人民群眾的安全感和滿意度。

必須始終堅持嚴格執法、公正司法。當前，人民群眾對執法司法的意見還比較多，執法不嚴、司法不公、司法腐敗等問題還比較突出。確保嚴格執法、公正司法，關鍵是廣大政法干警要有職業良知；要信仰法治，有堅守法治的定力；還要靠制度來保障，讓執法司法權力在制度的籠子里運行，通過公開樹立執法司法公信力。要強調文明執法、公正執法，也要強調嚴格執法，始終堅持法律面前人人平等。

必須建設一支高素質的政法隊伍。做好政法工作，必須按照政治過硬、業務過硬、責任過硬、紀律過硬、作風過硬的要求，建設一支信念堅定、執法為民、敢于擔當、清正廉潔的政法隊伍。政法干警面對重大政治考驗，必須挺身而出，絕不能當“騎墻派”。要旗幟鮮明反對腐敗，抓好黨紀國法和鐵規禁令在各級政法機關的嚴格執行，真正讓鐵規發力、禁令生威，努力用鐵的紀律帶出一支鐵的政法隊伍。

必須深化對司法體制改革重大意義的認識。司法體制改革是政治體制改革的重要組成部分，對推進國家治理體系和治理能力現代化具有十分重要的意義。深化司法體制改革，是要更好堅持黨的領導、更好發揮我國司法制度的特色、更好促進社會公平正義。要正確把握深化司法體制改革的方向、目標、重點，積極穩妥有序地推進司法體制改革，讓司法真正發揮維護社會公平正義最后一道防線的作用，努力讓人民群眾從每一個案件中都能感受到公平正義。

“一分部署，九分落實。”今年是全面深化改革的第一年，政法工作既承擔著深化司法體制改革的重任，又肩負著為全面深化改革提供有力司法保障、創造良好社會環境的光榮使命。讓我們以求真務實、真抓實干的作風，全面貫徹落實中央關于做好新形勢下政法工作的決策部署，切實提高政法工作現代化水平，為全面建成小康社會和實現中華民族偉大復興的中國夢創造安全穩定的社會環境、公平正義的法治環境、優質高效的服務環境。

圍繞“兩個關系”加強黨的領導

——一論學習貫徹習近平同志在中央政法工作會議重要講話

2014年01月10日

“法治是治國理政的基本方式”。在全面建設小康社會的決戰階段，在全面深化改革的關鍵時期，政法工作直接關系廣大人民群眾切身利益，關系黨和國家工作大局，關系黨和國家長治久安。

近日召開的中央政法工作會議上，總書記從戰略高度，圍繞黨的領導、工作任務、執法司法、隊伍建設和司法改革等五個方面，對政法工作提出一系列新思想、新觀點、新要求，為新時期政法工作提供了科學指南。學習貫徹講話精神，首先就要把握政法工作的正確方向，“既要堅持黨對政法工作的領導不動搖，又要加強和改善黨對政法工作的領導，不斷提高黨領導政法工作的能力和水平。”實現這一目標，關鍵是按照總書記的要求，從理論和實踐上解決好兩個重大問題。

一是要正確處理黨的政策和國家法律的關系。黨的政策和國家法律是人民根本意志的反映，在本質上是一致的，統一于人民的根本意志。黨的政策是國家法律的先導和指引，是立法的依據和執法司法活動的重要指導。黨的政策成為國家法律后，實施法律就是貫徹黨的意志，依法辦事就是執行黨的政策。黨既領導人民制定憲法和法律，也領導人民執行憲法和法律，黨自身必須在憲法和法律范圍內活動。我們要從這個高度深刻把握，堅持黨的領導，就是要支持人民當家作主，實施好依法治國這個黨領導8

人民治理國家的基本方略，真正做到黨領導立法、保證執法、帶頭守法。政法工作要從這個全局，自覺維護黨的政策和國家法律的權威性，確保黨的政策和國家法律得到統一正確實施。

二是要正確處理堅持黨的領導和確保司法機關依法獨立公正行使職權的關系。保證司法機關依法獨立公正行使職權是我們黨的明確主張。貫徹這一主張，各級黨組織和領導干部就要按照總書記所強調的，適應科學執政、民主執政、依法執政的要求，保障人民法院、人民檢察院行使審判權、檢察權，支持政法系統各單位依照憲法和法律獨立負責、協調一致開展工作。黨對政法工作的領導是管方向、管政策，不是包辦具體事務，領導干部更不能對司法機關工作進行不當干預。這是我國社會主義法治的基本要求。

黨委政法委是黨委領導和管理政法工作的職能部門，是實現黨對政法工作領導的重要組織形式。黨委政法委要明確職能定位，善于議大事、抓大事、謀全局，保障黨的路線方針政策貫徹落實，保障憲法和法律統一正確實施，推動依法治國基本方略落實，推動法治中國建設。黨委政法委帶頭在憲法和法律范圍內活動，善于運用法治思維和法治方式領導政法工作，就能夠在推進國家治理體系和治理能力現代化中發揮重要作用。

中國特色社會主義最本質的特征，就是中國共產黨領導。充分發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，這是我們國家各項事業取得勝利的根本保證。只有堅持黨的領導，人民當家作主才能充分實現，國家和社會生活制度化、法治化才能有序推進。既保持政治清醒，又能夠與時俱進，在改善黨的領導中加強黨的領導，政法工作就能不辱使命、不負重托，更好地維護社會大局穩定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業。

高度關注明天“誰來種地”

——四論始終把“三農”工作牢牢抓住緊緊抓好

2014年01月10日

“讓農業成為有奔頭的產業，讓農民成為體面的職業，讓農村成為安居樂業的美麗家園。”不久前閉幕的中央農村工作會議，從戰略層面高度關注明天“誰來種地”的問題，圍繞“解決好人的問題”作出了重要決策部署，這必將對我國農業農村發展和整個經濟社會發展影響深遠。

如果說近20年前“誰來養活中國”的悲觀論調已經被事實所否定，如今“誰來種地”已然是個擺在我們面前的現實問題。這些年，我國農業勞動力老齡化很快，據測算，2013年農業從業人員中50歲以上的比重已超過40%。同老齡化一并出現的還有農業從業人員女性化和低文化程度化。出去的不愿回鄉干農業，留下的不安心搞農 業，這種現象比較普遍。長此以往，再過10年、20年，誰來種地？如果不及時解決這些問題，農業后繼乏人將日益嚴重。這不是杞人憂天，而是必須面對的嚴峻挑戰。

正如總書記指出的，農村經濟社會發展，說到底，關鍵在人。沒有人，沒有勞動力，糧食安全談不上，現代農業談不上，一切都談不上。“誰來種地”這個問題，實際上就是愿不愿意種地、會不會種地、什么人來種地、怎樣種地的問題。充分調動人的積極性，把加快培育新型農業經營主體作為一項重大戰略，正是破解種地困局的關鍵所在。

富裕農民，才會讓人有盼頭、讓農業有吸引力。2012年農民人均純收入中，來自農業的收入比重已經降到26.6%，農業收入對不少農戶而言正在變成“副業”。在此背景下，做強農業、提升效益，需要提高種地集約經營、規模經營、社會化服務水平，需要發展家庭農場、專業大戶、農民合作社等新型主體，同時重視普通農戶的生產發展，千方百計增加農民務農收入，從而增強農業吸引力，讓愿意種地的青壯年多起來。

提高農民，才會讓人有能力，讓農業有后勁。從國際經驗看，培育新型農民是推動農業現代化的重要舉措。與傳統農民不同，新型農民不僅要有文化、懂技術、會經營，而且要深度參與市場競爭。凡事預則立，不預則廢。下好農業人才培養的先手棋，加大農業職業教育和技術培訓力度，把培養青年農民納入國家實用人才培養計劃，讓更多大中專院校特別是農業院校畢業生扎根農村，我們才能造就宏大的新型農民隊伍，確保農業后繼有人。

扶持農民，才能讓人有定力、讓農業有保障。農業面對自然災害和市場波動雙重風險，國家的支持保護必不可少。尤其針對農業投入難、融資難等現實問題，需要加大農業投入力度，建立適合農業農村特點的金融體系，為農業發展開辟新的融資渠道。以良好務農條件和環境抗風險、增動力，是穩定務農預期、提振種地者信心的基礎。

一分耕耘，一分收獲。站在新的發展起點上，牢牢抓住吸引年輕人務農、培育職業農民等工作重點，把中央惠農、強農、興農的各項政策措施落到實處，我們就能為農業發展提供堅實人力基礎和保障，讓希望的田野煥發勃勃生機，結出累累碩果。

邁向“中國創造”的新高度

2014年01月11日

1月10日，黨中央國務院在北京人民大會堂隆重舉行國家科學技術獎勵大會，國家主席習近平為國家最高科學技術獎得主張存浩、程開甲頒獎，一批優秀科技成果受到表彰。我們謹向所有獲獎者表示熱烈祝賀，向全國廣大科技工作者致以崇高敬意！

國家科技獎勵大會是我國科技界一年一度的盛事，充分體現了黨和國家對科技工作的高度重視，對科技發展的殷切期望，對科技工作者的深切關懷。2013的國家科學技術獎勵工作，進一步優化獎勵結構、減少獎勵數量，突出對青年、團隊的激勵10

導向，突出對企業自主創新的引導，突出對成果創新水平及其經濟社會發展貢獻的評價，這是創新科技獎勵制度、深化科技體制改革的重要體現。

“創新是中華民族最鮮明的民族稟賦。”正如總書記指出的，中國是一個大國，必須成為科技創新大國。放眼世界，科技革命和產業變革正形成歷史性交匯，搶占未來制高點的競爭日趨激烈；立足國內，資源環境約束加劇，要素成本上升，結構性矛盾日益突出，處在建設創新型國家決定性階段的中國，必須把科技創新擺在國家發展全局的核心位置，加快實施創新驅動發展戰略，進一步解放科學技術第一生產力、充分釋放全民族的創新能力。

要破除阻礙創新的思想藩籬、沖破制約創新的體制機制，除了全面深化改革，別無他途。黨的十八屆三中全會為深化科技體制改革指明了方向。深入推進科技創新、實施創新驅動發展，就要形成一個有效運行的科技體制，促進科技創新與經濟社會發展深度融合，使科技創新成果更多地轉化為現實生產力；就要確立有序競爭的市場機制，放手讓市場“說話”，建立以企業為主體、產學研用協同的創新機制；就要完善用人機制、保護知識產權，培養勇于創新的人才隊伍，讓創新的源泉充分涌流；就要營造寬容失敗的社會氛圍，提倡理性懷疑和批判、倡導學術自由和民主，使創新成為全社會共同的價值追求。

2013年，廣大科技工作者奮力拼搏、銳意創新，為提升我國綜合國力、推動現代化建設建立了卓越功勛。新的一年里，我們將在改革的道路上邁出新的步伐。堅持自力更生、自主創新，努力建設創新型國家，不僅對科技創新提出了更高要求，也為廣大科技工作者實現出彩人生提供了寬廣舞臺。我們相信，全國科技工作者定會再接再厲，勇攀基礎研究高峰，實現應用技術突破，不斷邁向“中國創造”的新高度，為推動經濟轉型、增進民生福祉、建設創新文化作出新的更大的貢獻。

雪域高原見證“中國力量”

2014年01月11日

玉樹新城，康巴風情街流光溢彩；隆寶街頭，農牧民住房拔地而起??3年前，雪山垂淚、高原嗚咽，猝然而至的地動山搖把玉樹刻進民族記憶；3年后，玉樹不倒、青海常青，這片曾經滿目瘡痍、山河破碎的土地，崛起為雪域高原的一顆閃亮明珠。浴火重生的玉樹，用時間標注不可戰勝的中國力量。

玉樹重生，凝聚著中華民族共克時艱、守望相助的手足深情。面對動地而來的巨大災難，“在一起”成為所有中華兒女的共同心聲。平均海拔近4000米，沒有讓救援止步；僅有平原地區六成的含氧量，不能讓愛心裹足。不分軍民、不分僧俗、不分地域，相濡以沫的情感，為中華民族這個命運共同體注入強大凝聚力，把13億顆心緊緊連在一起，正如國際媒體所感慨的，“一場空前的災難，反而讓中國有機會展現出 漢藏一家、相濡以沫的同胞情誼”。

玉樹重生，展現著一個政黨以人為本、生命至上的執政理念。廢墟下一絲希望、百倍努力的堅持，廢墟外拼盡全力、絕不言棄的搜救，為“生命至上”的價值理念寫下最有力的注腳。災后重建中，最為堅固的建筑肯定是學校和醫院，最美觀耐用的樓房肯定是居民住宅，最吸引人的標志肯定是尊重當地風俗民情的民族建筑，一個政黨把“人是國家最寶貴的財富”的共識融入執政理念，轉化為重整河山的奇跡。

玉樹重生，彰顯著一個國家集中力量、協同整合的制度優勢。地震之后，來自各地的萬余名解放軍指戰員、武警部隊官兵第一時間馳援災區，對口支援省市和央企迅速選調數萬援建大軍趕赴雪域高原。漫長的冬季，每年只有6個多月適合施工；狂野多變的氣候，時常讓援建者們“找不到北”；特殊的地理條件，甚至獲得一袋水泥都要經過30個小時的跋涉??“缺氧不缺精神，海拔高斗志更高”，自然環境越是惡劣，越能反襯出社會主義制度集中力量辦大事的巨大優勢。

中國力量，是精神的力量，也是制度的力量。從汶川到玉樹，面對同樣的地動山搖，一脈相承的抗震救災精神再次迸發出再造乾坤的力量。“大愛同心、堅韌不拔、挑戰極限、感恩奮進”的抗震救災精神，貫穿于玉樹災后重建、發展振興的始終，融匯于中國精神的譜系，成為激勵全民族穿越災難、砥礪奮進的強大精神動力。

從汶川到玉樹，從舟曲到蘆山，每一次災難都是增強民族凝聚力的契機，每一次災難都挺立著一個更加堅強的中國。正如總書記指出的，“只要我們有準備，團結一心，共同應對，就完全能夠從容應對征途上的各種復雜局面，戰勝各種可能出現的艱難險阻”。以頑強不屈的中國精神、堅韌不拔的中國力量繼續奮斗，我們不僅能實現震區經濟社會的健康發展，也將讓全面深化改革的偉大事業不斷向前。

更加注重活動系統設計

——認真扎實做好第二批活動準備工作之一

2014年01月13日

歷經半年時間的深入開展，黨的群眾路線教育實踐活動已經日程過半。按照中央自上而下分兩批進行的要求，第二批活動即將開始，現在正處于承上啟下的關節點上。如何使第二批活動從一開始就深入，一開頭就聚焦？關鍵在于認真扎實做好準備工作。

“要借鑒第一批活動經驗，從實際情況和特點出發，搞好輿論引導，制定好活動方案，明確好政策原則”，總書記就認真扎實做好各項準備工作提出明確要求，強調第二批教育實踐活動范圍片大面廣，涉及的矛盾和問題具體尖銳，務必對確保活動健康發展進行系統設計。各地各單位從現在開始就要擰緊思想發條，按照總書記要求，以高度政治責任感把各項準備工作做充分，主題不變、鏡頭不換、勁頭不12

減，為第二批活動順利開展奠定堅實基礎。

第二批為省以下各級機關及其直屬單位和基層組織，離基層和群眾更近，是貫徹群眾路線的“神經末梢”。做好第二批活動的系統設計，最大的優勢就是第一批活動提供的重要經驗，最大的難處就是如何把中央要求和第一批活動經驗“無縫對接”到各地的實際。第一批活動的實踐說明，教育和實踐是貫徹群眾路線的兩手，要兩手抓、兩手都要硬，在第二批活動中怎樣才能做得更好？解決“四風”方面的突出問題，怎樣既立足當前又著眼長遠、既著力治標又注重治本？只有緊密結合各自實際，充分發揮基層創造智慧，形成活動方案，變成操作辦法，才能使第二批活動有一個高起點、好開端。

確保活動健康發展，關鍵就是要在系統設計中，認真貫徹總書記“五個更加”的要求。更加注重發揮群眾積極性，堅持開門搞活動，確保全過程都發動群眾參與、置于群眾監督之下；更加強化問題導向，注重解決實際問題，特別是對需要側重解決的問題進行調查梳理，提前做到心中有數，從解決具體問題抓起改起；更加注重嚴格要求，堅持標準，確保質量，防止降格以求；更加注重銜接帶動，推動第一批活動制定的整改措施和制度規定傳導落實到“末梢神經”；更加注重分類指導，針對不同層級、不同領域、不同對象提出不同目標要求，注重發揮行業系統指導作用，對可能發生的種種復雜情況進行分析預判，并制定出預防和解決對策。把握了這“五個更加”，開展第二批活動的思路就會更明確，方法也會更科學。

凡事預則立。群眾路線是黨的生命線，第二批活動單位是彰顯生命線活力的重要載體；全黨教育實踐活動能否取信于民，第二批活動單位的成效是人民群眾感受和評價的直接來源。任務艱巨，時間緊迫，各地區務必認真做好第二批活動準備工作，確保系統設計切合實際、科學管用，活動開展得更有成果、更有實效。

完成“三個任務”實現光榮使命

——二論學習貫徹習近平同志在中央政法工作會議重要講話

2014年01月13日

在國家的有機體中，政法系統相當于免疫系統，是營血衛氣、祛邪扶正、保證社會肌體健康的重要力量。剛剛閉幕的中央政法工作會議上，總書記從社會主義政法工作的本質出發，指出了政法工作的主要任務：維護社會大局穩定是政法工作的基本任務，促進社會公平正義是政法工作的核心價值追求，保障人民安居樂業是政法工作的根本目標。學習貫徹習近平同志重要講話精神，就要深刻把握這“三個任務”的豐富內涵，不斷增強做好政法工作的使命感和責任感。

切實維護社會穩定，這是政法工作的基本任務，也是各項改革事業得以順利開展的前提條件。維護社會大局穩定之于改革的作用，正像氧氣之于奔跑者的作用。當前，各種人民內部矛盾和社會矛盾已經成為影響社會穩定最突出、處理起來最棘手的問題，而其中大量問題是由利益問題引發的。這就要求我們處理好維穩和維權的關系。從人民內部和社會一般意義上說，維權是維穩的基礎，維穩的實質是維權。我們要不斷完善對維護群眾切身利益具有重大作用的制度，強化法律在化解矛盾中的權威地位，使群眾由衷感到權益受到了公平對待、利益得到了有效維護。要處理好活力和秩序的關系，堅持系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，發動全社會一起來做好維護社會穩定工作。

實現社會公平正義是我們黨的一貫主張，也是中國特色社會主義的內在要求。從一定意義上說，公平正義是政法工作的生命線，司法機關是維護社會公平正義的最后一道防線。對群眾而言，檢驗各項政法工作是否實現公平正義，就看是否做到“一碗水端平”。政法戰線要肩扛公正天平、手持正義之劍，以實際行動維護社會公平正義，讓人民群眾切實感受到公平正義就在身邊。“決不允許對群眾的報警求助置之不理，決不允許讓普通群眾打不起官司，決不允許濫用權力侵犯群眾合法權益，決不允許執法犯法造成冤假錯案”，這四個“決不允許”的背后，揭示的是“100-1=0”的深刻道理，培植的是人民群眾對法治、對政法工作的信心之源。

“民惟邦本，本固邦寧”。政法工作搞得好不好，最終要看是否有利于人民安居樂業。平安是人民群眾的民生需求，也是基本的發展環境和社會公共品。邁向現代化的當代中國，正在進入歷史的新方位，平安的內涵也更加豐富。做好政法工作，保障人民安居樂業，不僅包括打擊各類影響社會安定、危害人民生命財產安全的違法犯罪，也包括維護人民群眾的餐桌安全、信息安全、環境安全，預防和減少各類公共安全事故的發生，等等。切實做到百姓心安、社會平安，要求政法機關和廣大干警把人民群眾的事當作自己的事，把群眾的小事當成自己的大事，真正做到“一枝一葉總關情”。

當前，我國改革進入攻堅期和深水區，社會穩定進入風險期和考驗期，各種一般矛盾和深層次矛盾交織疊加，一些重大問題敏感程度明顯增大，人民群眾的公平意識、民主意識、權利意識、法治意識不斷增強。對于政法工作來說，完成“三個任務”，面臨著更高期待，意味著更多挑戰，也呼喚著更強的政治意識、大局意識、責任意識。我們深信，政法工作大有可為，也必將大有作為。

把握嚴格執法公正司法新要求

——三論學習貫徹習近平同志在中央政法工作會議重要講話

2014年01月14日

法律的生命在于實施。不能有效實施，再好的法律也會是一紙空文，依法治國就會成為一句空話。“政法機關要完成黨和人民賦予的光榮使命，必須嚴格執法、公正司法。”總書記的重要講話，指出了政法工作的權威和公信力所在，具有很強14 的針對性和指導性。

“天下之事，不難于立法，而難于法之必行。”當前，中國特色社會主義法律體系已經形成，我們的工作重點就是保證法律實施，嚴格執法、公正司法，做到有法必依、執法必嚴、違法必究。這就要扭住職業良知、堅守法治、制度約束、公開運行等環節堅持不懈、持之以恒地抓。

做到嚴格執法、公正司法，就要恪守職業良知。政法機關的職業良知，最重要的就是執法為民。職業良知來源于職業道德，要把強化公正廉潔的職業道德作為必修課，教育引導廣大干警自覺用職業道德約束自己，做到對群眾深惡痛絕的事零容忍、對群眾急需急盼的事零懈怠，樹立懲惡揚善、執法如山的浩然正氣。

做到嚴格執法、公正司法，就要信仰法治、堅守法治。“法不阿貴，繩不繞曲。”這是法治精神的真諦。如果不信仰法治，沒有堅守法治的定力，面對權勢、金錢、人情、關系是抵不住誘惑、抗不住干擾的。政法隊伍要把法治精神作為主心骨，做知法、懂法、守法、護法的執法者，站穩腳跟，挺直脊梁，只服從事實，只服從法律，鐵面無私，秉公執法。該堅持的就要堅持，要相信公道自在人心。

做到嚴格執法、公正司法，還要靠制度來保障，讓執法司法權在制度的籠子里運行。制度的生命力在于執行，有了制度沒有嚴格執行就會形成“破窗效應”。我們要在執法辦案各個環節都設置隔離墻、通上高壓線，誰違反制度就要給予最嚴厲的處罰，構成犯罪的要依法追究刑事責任。

做到嚴格執法、公正司法，必須讓權力在陽光下運行。陽光是最好的防腐劑。權力運行不見陽光，或者有選擇地見陽光，公信力就無法樹立。執法司法越公開就越有權威和公信力。要堅持以公開促公正、以透明保廉潔，增強主動公開、主動接受監督的意識，讓暗箱操作沒有空間，讓司法腐敗無法藏身。

做到嚴格執法、公正司法，也要著力解決領導機關和領導干部違法違規干預的問題。各級領導干部要帶頭依法辦事，帶頭遵守法律，牢固確立法律紅線不能觸碰、法律底線不能逾越的觀念，不要去行使依法不該由自己行使的權力，更不能以言代法、以權壓法、徇私枉法。要建立健全違反法定程序干預司法的登記備案通報制度和責任追究制度。

嚴格文明公正執法是一個整體，應該全面貫徹。文明執法、公正執法要強調，嚴格執法也要強調。一方面，要推行人性執法、柔性執法、陽光執法，決不能搞粗暴執法、“委托暴力”那一套；另一方面，對違法行為也要嚴格依法處理，如果不嚴格執法，執法司法公信力也難以建立起來。我們強調敢于擔當，嚴格執法就是很重要的擔當。該嚴格執法的沒有嚴格執法，該支持和保護嚴格執法的沒有支持和保護，就是失職，也是要追究責任的。

政法機關是老百姓打交道比較多的部門，是人民群眾感知依法治國的一把尺子，評判黨風政風的一面鏡子。嚴格執法、公正司法，我們要從這個高度去認識，以更大 力度去推進。

更加注重發揮群眾積極性

——認真扎實做好第二批活動準備工作之二

2014年01月14日

敞開門方便群眾提意見、出主意、做評判，就容易見到實效、贏得信任；反之，對群眾參與羞羞答答、害怕群眾監督評價，就難逃“認認真真走過場”。這是第一批教育實踐活動的重要經驗，也是開展集中教育活動的重要方法論。認真扎實做好第二批活動準備工作，就要按照總書記所要求的，“更加注重發揮群眾積極性，堅持開門搞活動，確保全過程都發動群眾參與、置于群眾監督之下”。

教育實踐活動旨在解決黨員干部身上存在的突出問題，但樁樁件件都關涉群眾利益。第二批活動范圍片大面廣，許多單位就是直接服務群眾的基層組織，很多干部的工作就是直接與群眾打交道。干部作風存在哪些問題，群眾心里最清楚。為群眾服務哪些方面沒有做到位，群眾最有發言權。第二批活動要讓群眾滿意，就必須一開始就扎下去聽取群眾意見、建議，注重在各環節組織群眾有序參與，及時做好公開工作，請群眾監督和評議。各級黨委應當懂得，更好保護群眾積極性，群眾才會真正“掏心窩”；激發群眾參與熱情，改進作風的正能量才會不斷集聚。

總書記早就強調，決不能用自我感覺代替群眾評價。“四風”方面潛伏著哪些真問題？開展批評是不是動真碰硬？整改落實有沒有知行合一？第一批活動的經驗表明，堅持開門搞活動，請群眾全程參與和監督，我們就有了一把客觀評價活動的尺子。群眾最反感自拉自唱的官樣子，最厭惡光說不練的花架子。自說自話、自彈自唱，閉門修煉、體內循環，怎能做到對接現實、有的放矢？只要創造條件，以誠相待、敞開大門，虛心傾聽、從善如流，何愁聽不到真意見，摸不到真情況，解決不了真問題？

行動最有說服力。發揮群眾積極性的最好辦法，就是突出服務群眾。第二批活動如何開展有步驟，但如何服務群眾不能坐等。從現在開始，第二批活動單位就應把第一批活動的成功經驗和做法，結合各自實際，直接變成服務群眾的行動。在設計活動方案時，就應注重增強各級干部直接服務群眾的本領，提升服務水平，確保服務到位，使活動的成效落實到最基層、體現在最基層。同時，注重從群眾最關心的具體問題抓起，從群眾不滿意的地方改起，解決好聯系和服務群眾“最后一公里”問題。把問題想在前面，把事情做在前面，就能夠掌握主動、贏得支持。

群眾參與，是壓力也是動力；群眾評判，是尺子也是鞭策。學會在群眾參與中改作風，習慣在群眾監督下干事情，第二批活動就必定開展得更加扎實深入，各級干部的基層治理能力也必將有新的提升。

更加強化問題導向

——認真扎實做好第二批活動準備工作之三

2014年01月15日

密切聯系群眾，改進工作作風，作多少表態、開多少會議、寫多少總結都不難，難的是發現并解決問題。第二批教育實踐活動啟動在即，如何繼續踏石留印，取得實效？關鍵還在于抓住問題。正如總書記強調的，要更加強化問題導向，注重解決實際問題。

回顧總結第一批活動不難發現，那些效果好、群眾滿意的地方和部門，往往是以問題為抓手，在人們反映強烈的問題上動真碰硬、勇于突破。從清理超標辦公用房，到清理公車和樓堂館所，從壓縮會議嚴控慶典，到節減公務接待費用，一系列立行立改之舉，無不劍指作風之弊、行為之垢，順應了社會的熱切期待，是對群眾路線的最好詮釋。

第二批活動單位的一大特點，是更直接面向群眾，更貼近基層一線。群眾的要求更加具體，期望也更高，活動舉措實不實、效果好不好，群眾看得最清楚，切身感受最直接。這就要求第二批活動更務實、更接地氣，從老百姓最需要的地方努力，從老百姓最不滿意的地方改起，下大氣力解決發生在群眾身邊的不良作風問題，確保不“斷層”、不“夾生”。

有人會覺得，深入基層、轉變作風是上級部門和領導干部的事，自己長年身處基層一線，不存在這些問題。看不到問題，本身就是問題。一直以來，無論是“門難進、臉難看、事難辦”的衙門作風，還是少數干部“老百姓給臉不要臉”等悖謬言論，傷害了基層群眾的利益和感情，為人們深惡痛絕。基層治理對接最復雜的中國，需要面對的挑戰和難題何其繁重；基層干部直接面對最廣大群眾，需要傾聽的呼聲和意見何其龐雜。倘若沒有問題導向，無視、回避和掩蓋問題，只能使問題越拖越大、越積越多，到頭來積重難返、不可收拾。突出問題導向，堅持聚焦“四風”，同樣是市縣機關和基層干部馬虎不得的重大課題。

問題導向不是一句空話。第二批活動范圍片大面廣，涵蓋市、縣、校、企等多層面、多領域、多群體。認真扎實做好第二批活動準備工作，心中有底，才能做起來有板有眼，把活動開展得有聲有色。這就需要各地各部門深入調研摸底，特別是對需要側重解決的問題進行調查梳理，提前做到心中有數，不能搞“一刀切”、“通用方”。問題底數摸清了，才能夠有的放矢、因地制宜，從解決具體問題抓起，明確整改重點，一把鑰匙開一把鎖，不斷把活動引向深入、推向前進。

問題導向重在落實，難在實干。光說不練假把式，與其嘴上日行千里，不如邁好腳下每一步。站在第二批活動的新起點，各單位和各級干部都應思想不能疲、勁頭不 能松、措施不能軟，著眼實際問題學起來、動起來、改起來，把活動中激發出來的熱情，轉化為全面深化改革、促進經濟社會持續健康發展的強大動力。

把黨風廉政建設和反腐敗斗爭進行到底

——一論學習貫徹習近平同志在十八屆中央紀委三次全會講話

2014年01月15日

“以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，堅決把黨風廉政建設和反腐敗斗爭進行到底。”對腐敗現象，我們黨始終態度堅決。在十八屆中央紀委三次全會上，總書記再次宣示了我們黨在這一問題上的堅強意志和堅定決心。

總書記的重要講話，全面分析了當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭的形勢，深刻闡釋了黨風廉政建設的重大理論和實踐問題，充分表明了當代共產黨人的歷史使命和責任擔當。學習好、貫徹好這一講話精神，必將開創黨風廉政建設和反腐敗斗爭新局面，凝聚起全面深化改革的強大正能量。

一年來，作風在抓、腐敗在查、風氣在變。從中央政治局以身作則踐行“八項規定”，到開展教育實踐活動劍指“四風”；從“老虎”、“蒼蠅”一起打保持高壓態勢，到“把權力關進制度的籠子”加強監督力度，我們以堅決的態度、科學的方法和顯著的成效，讓全黨全國全社會感到了變化、看到了希望，樹立了黨的權威、贏得了群眾信任，做到了言必信、行必果。

在肯定成績的同時，我們也要看到，滋生腐敗的土壤依然存在，反腐敗形勢依然嚴峻復雜。一些領域腐敗現象依然易發多發，一些地方作風不正依然嚴重，一些損害群眾利益的問題依然突出，一些黨員干部違法違紀行為影響惡劣。反腐敗斗爭具有長期性、復雜性、艱巨性，決定了我們必須警鐘長鳴、常抓不懈，把黨風廉政建設和反腐敗斗爭進行到底。當前，擺在全黨面前的一項重要任務，就是要認真貫徹落實總書記對于今年黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要部署。

抓好主要任務，反腐倡廉工作才能落到實處，為改革發展提供保障。建立健全懲治和預防腐敗體系的工作規劃已經印發，這一重要的國家戰略和頂層設計，如何貫穿到改革發展穩定各項工作之中？改作風開了個好頭，面對作風問題的頑固性、反復性，能否繼續積小勝為大勝，營造廉潔從政的政治生態？腐敗沒有“特區”、反腐沒有“禁區”，怎樣保持高壓態勢，以零容忍態度懲治腐敗？完成好這些主要任務，是保證我們黨的肌體健康純潔、保證我們隊伍具有強大戰斗力的關鍵所在。

深入推進改革，反腐倡廉工作才能不斷創新，為全面發展打下基礎。黨的十八屆三中全會對健全反腐敗領導體制和工作機制進行了部署，這些極具針對性的重大改革舉措，有著十分重要的意義。這要求我們不斷改革黨的紀律檢查體制，強化制約、強18

化監督、強化公開，完善反腐敗體制機制；繼續落實黨委的主體責任和紀委的監督責任，強化責任追究，不能讓制度成為紙老虎、稻草人；在各項改革舉措中體現懲治和預防腐敗要求，注意配套和銜接、時序和步驟，堵塞一切可能出現的腐敗漏洞。

嚴明組織紀律，反腐倡廉工作才能凝心聚力，為各項事業開創新局。黨要管黨、從嚴治黨，靠什么管，憑什么治？就要靠嚴明紀律。黨的力量來自組織，組織能使力量倍增。組織紀律松弛已經成為黨的一大憂患，一個松松垮垮、稀稀拉拉的組織是不能干事、也干不成事的。按照總書記的要求，切實增強黨性、切實遵守組織制度、切實加強組織管理、切實執行組織紀律，才能把中國特色社會主義事業不斷推向前進。

做好黨風廉政建設和反腐敗工作，對于我們這樣一個有8500多萬名黨員、在13億人口的發展中大國執政的大黨來說，可謂至關重要。堅持黨要管黨、從嚴治黨，將改進作風進行到底、將反腐倡廉進行到底，我們就能夠匯聚團結一心、奮發進取的強大力量，使我們黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。

打造講忠誠有擔當的政法隊伍

——四論學習貫徹習近平同志在中央政法工作會議重要講話

2014年01月17日

實施依法治國方略，建設社會主義法治國家，一支高素質的政法隊伍必不可少。打造講忠誠有擔當的政法隊伍，就要認真領會總書記在中央政法工作會議上的講話精神，按照政治過硬、業務過硬、責任過硬、紀律過硬、作風過硬的要求，努力建設一支信念堅定、執法為民、敢于擔當、清正廉潔的政法隊伍。

堅定的理想信念是政法隊伍的政治靈魂。對于長期經受復雜環境與消極因素考驗的政法隊伍而言，堅定的理想信念是抵御陰暗面侵蝕、確保“真金不怕火煉”的政治靈魂。在我們黨的老一輩政法工作者身上，不論是直接與犯罪分子打交道的一線干警，還是在隱蔽戰線作戰的無名英雄，之所以能夠在長期的斗爭中不懼艱險、赤膽忠心、永不變節，靠的就是對黨和人民的忠誠信仰。時代移易，高舉旗幟、聽黨指揮、忠誠使命的思想基礎不能丟，堅持黨的事業至上、人民利益至上、憲法法律至上的理想信念不能丟，這樣才能鑄就政法隊伍政治過硬的金剛不壞之身。

敢于擔當是政法干警必須具備的基本品質。面對歪風邪氣，必須敢于亮劍、堅決斗爭，決不能聽之任之；面對急難險重任務，必須豁得出來、頂得上去，絕不能畏縮不前。在我國社會矛盾易發多發，矛盾類型復雜多樣的情況下，既要有擔當的勇氣，又要有擔當的本事。通過鉆研業務，克服本領恐慌，做到“追得上、打得贏、說得過、判得明”。通過錘煉意志，到一線去，到條件艱苦、矛盾集中的地方去，在奮斗和奉獻中贏得人民群眾的擁護和支持。紀律嚴明是政法隊伍的光榮傳統和政治優勢。新時期，隨著政法隊伍的年輕化、知識化，整個隊伍的專業水平和業務能力得到了大幅提升，與此同時，紀律教育不能丟，紀律執行不能松。尤其要看到，一些地方、一些干警在為人民服務的過程中丟掉了黨性和紀律要求，門難進、臉難看、事難辦，甚至吃拿卡要；還有的管不住自己的交往圈，損害了政法隊伍在人民群眾眼中的整體形象。對此，必須用更加嚴格的紀律規范和約束隊伍，以鐵的紀律帶出一支鐵的政法隊伍。

旗幟鮮明反對腐敗是政法隊伍必須打好的攻堅戰。政法工作肩負著維護公平正義的神圣使命，政法隊伍中存在的腐敗現象，嚴重損害著人民群眾對公平正義的信心。因此，要以最堅決的意志、最堅決的行動掃除政法領域的腐敗現象。實現這一要求，就要扎緊制度的籬笆，健全政法部門分工負責、互相配合、依法制約的機制，完善各種監督管理和責任追究制度，讓制度真正通過人起作用。對司法腐敗，要零容忍，堅決清除害群之馬。

“得其人而不得其法，則事必不能行；得其法而不得其人，則法必不能濟。人法兼資，而天下之治成。”從信念、責任、紀律、能力、作風等關鍵環節入手抓建設，政法隊伍必能成為一支聽黨指揮、服務人民、能打硬仗、不怕犧牲的隊伍，成為一支黨和人民完全可以信賴的有堅強戰斗力的隊伍。

立德樹人，把核心價值觀融入國民教育全過程

——一論如何培育和踐行社會主義核心價值觀

2014年01月17日

中共中央辦公廳印發的《關于培育和踐行社會主義核心價值觀的意見》，受到了全黨和全社會的高度關注，引起巨大反響，各地區各部門正在結合實際，制訂方案，抓緊貫徹落實。

培育和踐行社會主義核心價值觀，是推進中國特色社會主義偉大事業、實現中華民族偉大復興中國夢的戰略任務，關系到民族的命運和國家的前途，關系到每個公民的價值取向，應該從小抓起，從教育入手，而且要貫穿于國民教育的全過程。

人不學，不知義。做什么人，立什么志，具備什么樣的道德素養，擁有什么樣的世界觀、人生觀和價值觀，教育是關鍵。培育和踐行社會主義核心價值觀是國民教育的基本任務，沒有這樣的價值觀作為教育的主導，就不可能培育出合格的社會主義事業的建設者和接班人。

培育社會主義核心價值觀，不僅僅限于基礎教育，還應該深入職業技術教育、高等教育、成人教育各個領域，落實到教育教學和管理服務的每個環節。只有覆蓋到所有教育平臺，形成長效的教育機制，不斷用各種方式和載體加以引導和熏陶，才能立德樹人，引領社會全面進步。

青少年有其身心特點和成長規律，因此，要推動社會主義核心價值觀進教材、進課堂、進學生頭腦，就需要根據青少年的特點，構建德育課程體系和教材體系，創新教育方式和教學方法，多用生動的形式、感人的事例，深入淺出地講解。在未成年人思想道德建設和大學生思想政治教育中，更需要形成大中小學相互銜接的課程，以堅持不懈的德育和美育，將國家層面的價值目標、社會層面的價值取向和公民個人層面的價值準則，植根于學生的心靈，促進學生的全面發展，還要引導家庭和社會主動配合學校教育，讓良好的社會風氣與學校的教育成果相輔相成。

紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行。在國民教育中培育社會主義核心價值觀，社會實踐的養成不可或缺。形式多樣的志愿服務、益德益智的科研發明、力所能及的愛心活動，都可以讓青少年深刻領悟價值觀在人生中的重要意義；各類實踐教育基地、高職實訓基地、社會活動基地，都可以讓青少年將價值觀融入日常學習生活里；網絡、校園文化、學校周邊人文環境，都可以使價值觀鮮活地印刻在青少年的形象思維中。因此，注重實踐教育、開發實踐課程、讓課堂知識與社會實踐密切相連，建設有情操有品位有時代特征的校園文化，加強網絡文明建設，是培育社會主義核心價值觀的重要內容。

教師是學生健康成長的指導者和引路人。在國民教育中培育社會主義核心價值觀，首先需要師德高尚，如果老師、校長的品德低劣，培育核心價值觀便無從談起。為此，必須完善教師職業道德規范，健全教師任職資格準入制度，將師德作為教師聘任和考核的首要標準。要引導廣大教師自覺增強教書育人的責任感和榮譽感，真正做到學為人師、行為世范。

將核心價值觀貫穿于經濟發展社會治理

——二論如何培育和踐行社會主義核心價值觀

2014年01月18日

培育和踐行社會主義核心價值觀，是推進中國特色社會主義偉大事業、實現中華民族偉大復興中國夢的戰略任務。中國夢不是抽象的、虛幻的，它是由每一個中國人的具體理想、真實生活和腳踏實地的奮斗共同編織而成的。社會主義核心價值觀也不是空洞的，它滲透在每一個中國人的生活軌跡中，與人們的生產生活和現實利益密切相關，與中國的經濟發展和社會進步有著水乳交融的聯系。因此，在經濟發展實踐和社會治理中，必須將培育和踐行社會主義核心價值觀貫穿其中。

把培育和踐行社會主義核心價值觀落實到經濟發展和社會治理中，要求政府確立經濟發展目標和發展規劃、出臺經濟社會政策和重大改革措施，企業和經濟組織開展各項生產經營活動時，都必須遵循社會主義核心價值觀的要求，做到講社會責任、講社會效益，講守法經營、講公平競爭、講誠信守約，形成有利于弘揚社會主義核心價 值觀的良好政策導向、利益機制和社會環境。與人們生產生活和現實利益密切相關的具體政策措施，要注重經濟行為和價值導向的有機統一，經濟效益和社會效益的有機統一，實現市場經濟和道德建設的良性互動。

把培育和踐行社會主義核心價值觀落實到經濟發展和社會治理中，要求充分發揮法律法規的保障作用。要把社會主義核心價值觀貫徹到依法治國、依法執政、依法行政實踐中，落實到立法、執法、司法、普法和依法治理各個方面，用法律的權威來增強人們培育和踐行社會主義核心價值觀的自覺性。厲行法治，嚴格執法，公正司法，捍衛憲法和法律尊嚴，維護社會公平正義。要加強法制宣傳教育，培育社會主義法治文化，弘揚社會主義法治精神，增強全社會學法尊法守法用法的意識，并把社會主義核心價值觀相關要求上升為具體法律規定，充分發揮法律的規范、引導、保障、促進作用，形成有利于社會經濟發展和社會治理的現代社會管理機制，形成有利于培育和踐行社會主義核心價值觀的良好法治環境。

把培育和踐行社會主義核心價值觀落實到經濟發展和社會治理中，要求把社會主義核心價值觀融入制度建設和治理工作中，形成科學有效的訴求表達機制、利益協調機制、矛盾調處機制、權益保障機制，最大限度增進社會和諧。創新社會治理，完善激勵機制，褒獎善行義舉，實現效能與道德提升相互促進，形成好人好報、恩將德報的正向效應，在日常治理中鮮明彰顯社會主流價值，使正確行為得到鼓勵、錯誤行為受到譴責，為經濟發展和社會治理集聚強大的正能量。

相信憑借每一位中國人愛國、敬業、誠信、友善的操守，和他們在自由、平等、公正、法治的社會環境中不畏艱難的勤勉奮斗，我國的經濟建設和社會發展必將達到富強、民主、文明、和諧的目標，這是社會主義核心價值觀的最終指向，也是實現中華民族偉大復興中國夢的壯麗征途。

重拳反腐零容忍

——三論學習貫徹習近平同志在十八屆中央紀委三次全會講話

2014年01月19日

腐敗現象如同侵入黨和國家肌體的病毒，決不能掉以輕心。堅決反對腐敗，防止黨在長期執政條件下腐化變質，是我們必須抓好的重大政治任務。總書記在十八屆中央紀委三次全會上再次強調，“反腐敗高壓態勢必須繼續保持，堅持以零容忍態度懲治腐敗。”

十八大以來，中央在懲治腐敗問題上態度堅決，堅持有腐必反、有貪必肅，“老虎”、“蒼蠅”一起打，對于觸犯國家法律和黨的紀律者，一查到底、絕不手軟。堅持運用法治思維和法治方式反腐敗，一批大案要案得以查處，形成了對腐敗分子的高壓態勢。事實證明，黨紀國法面前沒有例外，我們黨言出必行、說到做到，以重拳反腐22 的實際行動，構筑起懲防腐敗的“高壓線”與“防火墻”。

也應看到，盡管反腐敗工作成績卓著，贏得了群眾廣泛認可，但滋生腐敗的土壤仍在，反腐敗形勢依然嚴峻復雜，一些不正之風和腐敗問題影響惡劣、亟待解決。反腐敗斗爭有著長期性、復雜性、艱巨性，是一場持久戰，絕不可有松口氣的想法。要加強理想信念教育，增強宗旨意識，使領導干部“不想腐”；強化監督管理，嚴肅紀律，使領導干部“不能腐”；堅持有腐必懲、有貪必肅，使領導干部“不敢腐”。要按照總書記的要求，以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，把黨風廉政建設和反腐敗斗爭進行到底。

“貪似火，無制則燎原；欲如水，不遏必滔天。”冰凍三尺非一日之寒，一些人在腐敗泥坑中越陷越深，一個重要原因是組織在其出現違法違紀苗頭之時，提醒不夠、批評教育不力，甚至睜一只眼閉一只眼。如此網開一面、法外施恩，表面上“保護”了干部，實質上掩蓋了問題，以至于積弊漸深，最終積重難返。堅持抓早抓小，有病馬上治，對黨員干部身上的問題早發現、早提醒、早糾正、早查處，才是對黨的事業真正負責、對黨的干部真正愛護。

每一個黨員干部也需要牢記，“手莫伸，伸手必被捉”。只有警鐘長鳴，才能警笛不響，置身改革發展的時代大潮，廣大黨員領導干部尤應心存敬畏而不是心存僥幸，正確對待權力、謹慎使用權力。“見善如不及，見不善如探湯”，保持高度的敏銳性和洞察力，分得清善惡、辨得出真偽，才耐得住寂寞、站得穩腳跟，不斷提高拒腐防變的能力，煉就金剛不壞之身。

“對腐敗分子，發現一個就要堅決查處一個。”懲治腐敗事關民心向背，中央一再重申，黨內絕不允許有腐敗分子藏身之地。把反腐之劍高高舉起，把反腐之網織密織緊，涵養廉潔奉公的政治品格，培育風清氣正的政治生態，黨同人民群眾的血肉聯系就會越來越緊密，黨的執政基礎和執政地位就會越來越牢固。

用核心價值觀引領思潮凝聚共識

——三論如何培育和踐行社會主義核心價值觀

2014年01月19日

廣泛的社會認同與思想共識是一切事業順利推進的前提。思想統一才能行動一致，思想混亂必然導致行動進退失據。鞏固全國人民團結奮斗的共同思想基礎，需要我們大力加強社會主義核心價值觀宣傳教育，用社會主義核心價值觀引領社會思潮、凝聚社會共識。

富強、民主、文明、和諧，自由、平等、公正、法治，愛國、敬業、誠信、友善，這24字概括的社會主義核心價值觀，是社會各界廣泛認同、普遍接受、一致認可、共同追求的主流價值觀，是各種社會認知的最大公約數。加強社會主義核心價值觀宣傳教育，有利于沖破思想迷霧、廓清模糊認識，有利于引領社會思潮、凝聚社會共識，有利于團結最廣大人民群眾，夯實全面深化改革的思想基礎，為實現中華民族偉大復興中國夢提供強大精神動力。

今天我們引領社會思潮、凝聚社會共識的任務比以往更加艱巨。國際風云變幻莫測，我國社會深刻變革，各種社會矛盾相互疊加、集中呈現，人們思想活動的獨立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強，思想道德領域出現一些不容忽視的現象。因此，要在眾聲喧嘩中凸顯社會主流價值，在交鋒交融中體現中國精神，加強社會主義核心價值觀的宣傳教育，強化社會熱點難點問題的引導，不斷增強人們的道路自信、理論自信、制度自信。

加強社會主義核心價值觀宣傳教育，新聞媒體責無旁貸。新聞媒體要發揮傳播社會主流價值的主渠道作用，把社會主義核心價值觀貫穿到采編全流程、貫穿到每一條稿件、每一塊版面、每一個節目之中。弘揚主旋律、傳播正能量，不斷鞏固壯大主流輿論陣地。要強化傳播媒介管理和行業自律，做到一切報刊圖書、廣播影視、舞臺劇場都不為錯誤思想觀點提供空間，切實增強傳播社會主義核心價值觀的責任意識和職業能力。

加強社會主義核心價值觀宣傳教育，必須高度重視網絡傳播陣地建設。當前我國網民達6.18億，網絡輿論已經成為社會輿論的重要組成部分。網絡空間的特征使之成為錯誤思想觀點的集散地和散布謠言的高發區，一些嚴重違反社會主義核心價值觀的丑惡現象通過網絡廣泛傳播。為此，需要依法加強網絡社會管理，加強對網絡新技術新應用的管理，推進網絡法制建設，規范網上信息傳播秩序，打擊網絡謠言和違法犯罪，使網絡空間清朗起來。

加強社會主義核心價值觀宣傳教育，必須高度重視文化建設。要把精神文化產品作為培育和踐行社會主義核心價值觀的重要載體，發揮精神文化產品育人化人的重要功能。文藝工作者要站在人類靈魂工程師的高度，弘揚真善美，貶斥假丑惡，用無愧于時代、無愧于人民的精品力作傳遞時代強音、推動社會進步。

宣傳教育的作用與目標就是使社會主義核心價值觀內化為人的意識，只有內化于心，才能外化于行。通過廣泛深入開展社會主義核心價值觀宣傳教育，全國人民心往一處想、勁往一處使，必將推動中國這艘巨輪沖破一切艱難險阻，奮力前行。

更加注重分類指導，改掉“機關病”

——認真扎實做好第二批活動準備工作之六

2014年01月20日

第二批教育實踐活動的一個突出特點，就是層級下移、點多面廣，基層單位多、行業差別大。如何扎實推進？分類指導是個好方法。

在聽取河北省委教育實踐活動總體情況匯報時，總書記強調，第二批活動24

要更加注重分類指導，針對不同層級、不同領域、不同對象提出不同目標要求。這是我們黨歷來開展思想教育活動的基本工作方法，體現了實事求是的思想路線，貫徹著具體問題具體分析的辯證法。只有堅持一切從實際出發，分類要求、分類指導，才能確保活動一針見血、拳拳到肉，取得實實在在的效果。

不同地方、不同部門、不同單位，黨員干部工作作風的實際狀況、群眾反映強烈的突出問題，肯定不一樣。政府部門要改掉“機關病”、國有企業“官商做派”要不得、高等院校“浮躁氣”是眾矢之的??雖然根子一樣，但病灶有差別、病征有不同，不愿辨證施治、不會對癥下藥，難免會讓活動流于淺表、走了過場，最終難以標本兼治、藥到病除。

第一批教育實踐活動的情況也表明，活動與實際聯系得越緊密、提出的要求越具體，就越能發現問題、找到靶子，有針對性地改進工作。那些注重具體分類、具體指導的地方，活動推進總能抓住要害，作風改進也會真刀真槍；個別大而化之、搞“一刀切”的地方，則會浮光掠影，澡洗不干凈，病也容易復發。更加注重分類指導，不是標準松了、力度減了，而是讓尺子的刻度更精準、板子的矯正更有效。

不愿分類、不會分類、不敢分類，“左右一個樣，上下一般粗”，最終的結果是只搞些共性問題照搬照抄，不敢把個性問題放上手術臺，本質上還是一種形式主義。一分類，就具體，必然影響到某些局部利益；一具體，就深入，就會觸及某些現實矛盾。沒有自我開刀的勇氣、沒有動真碰硬的果敢，只會是“腳踩西瓜皮，滑到哪里算哪里”，怎么可能由表及里、由淺入深？

活動總標準要一視同仁，規定動作須不折不扣，但也要處理好具體與普遍、共性和個性的關系。對不同層級要分頭部署，依據崗位特點制定適宜方法；對不同領域要各有側重，從行業實際出發開展活動；對不同對象要因地制宜，給各個黨員干部群體都量身定制。還要注重發揮行業系統指導作用，對可能發生的種種復雜情況進行分析預判，制定出預防和解決對策。

教育實踐活動的“實踐”二字，鮮明表達了求真務實的取向。扎扎實實做好準備工作，實事求是提出目標要求，腳踏實地查擺作風問題，才能將活動開展推向新境界，讓作風改進取得新成效。

以制度建誠信社會，讓核心價值觀成為風尚

——四論如何培育和踐行社會主義核心價值觀

2014年01月20日03:22 培育和踐行社會主義核心價值觀，事關道德風尚，事關社會的和諧與進步。利用豐富多彩的形式，廣泛持久地涵養社會主義核心價值觀，是全社會道德培育和道德實踐活動的基礎。誠信是社會道德的根本要求，是維系社會正常秩序的基本準則。以誠信為重點，加強社會公德、職業道德、家庭美德和個人品德的教育，形成修身律己、崇德向善、禮讓寬容的社會風尚，是道德實踐活動的方向。要大力宣傳道德典型、持續評選道德模范、不斷表彰和獎勵道德實踐活動中涌現出來的優秀人物，形成學習先進、愛護先進、爭做先進的良好社會風氣；要充分利用各種宣傳活動，讓誠信觀念深入人心。還要在政務誠信、商務誠信、社會誠信和司法公信建設中堅持專項教育和治理，建立覆蓋全社會的征信系統。針對群眾反映的突出問題，從制度建設入手，提高約束力和懲戒力，讓守信光榮、失信可恥成為社會共識。

志愿服務是道德實踐活動的載體，也是培育和踐行社會主義核心價值觀的有效形式。通過強化志愿服務理念、開展多種多樣的志愿服務活動，形成人人為我、我為人人的社會風氣，讓社會主義核心價值觀植根于人們心中，融入人們日常生活。雷鋒精神高度凝聚社會主義核心價值觀，要進一步推動學雷鋒活動常態化，更好地開展志愿服務活動。要建立健全志愿服務的獎勵機制和政策法規保障機制，在扶危濟困、應急救援、環境保護等各個方面體現出志愿服務的獻身精神，在照顧空巢老人、留守婦女兒童、困難職工、殘疾人等各個方面表現出志愿服務的利他精神，真正讓志愿服務進入社區、深入鄉村、深入家庭。

在引領社會風尚、傳遞主流價值的道德培育中，公益廣告的力量影響廣泛。從電視、廣播、報刊到各類新興媒體，公益廣告占有重要的位置；從交通工具到公共場所，公益廣告已經成為亮麗的風景線。我們要圍繞社會主義核心價值觀的培育，策劃選題、創新內容，繼續壯大公益廣告的聲勢，推出一大批內涵豐富、形式新穎、格調高雅的作品，傳播正風正氣，傳遞社會的正能量。

重要節慶日蘊藏著豐富教育資源，要充分發揮重要節慶日傳播社會主義核心價值觀的獨特優勢。各地的博物館、圖書館、紀念館、美術館、科技館，更應該成為培育和實踐社會主義核心價值觀的重要場所，還要加強愛國主義教育基地建設，讓實體展館與網上展館相結合，利用生動活潑的形式，吸引更多的觀眾。

優秀傳統文化包含著中華民族最根本的精神基因，對當代人的道德培育具有重要作用。我們要繼承和發揚優秀傳統，努力挖掘其思想價值，盡心保護文物和非物質文化遺產，梳理并提煉其文明精華，并賦予新的時代內涵，讓優秀傳統文化在新的歷史時期和新的時代條件下發揚光大。

社會主義核心價值觀是我們的立身之本，理應成為時代的社會風尚，人人學習，人人踐行。

全面深化改革的必然要求

——一論承上啟下做好第二批教育實踐活動

2014年01月22日

“教育實踐活動有期限，但貫徹群眾路線沒有休止符，作風建設永遠在路上。”在黨的群眾路線教育實踐活動第一批總結暨第二批部署會議上，總書記從戰略和全局的高度，充分肯定了第一批教育實踐活動的明顯成效，系統總結了第一批活動的成功經驗，深刻闡述了開展第二批教育實踐活動的重要性緊迫性，明確提出了活動的方針原則和目標要求。承上啟下做好第二批教育實踐活動，就要認真學習貫徹講話精神，讓人民群眾真切感受到活動帶來的作風新氣象，不斷夯實改革發展大業的群眾根基。

在攻堅克難的中國道路上，改革仍是2014年最激蕩人心的時代強音。已經拉開序幕的第二批教育實踐活動，是第一批的延伸和深化，也將進一步煥發黨的旺盛活力和戰斗力。“搞好第二批教育實踐活動，直接關系貫徹落實全面深化改革各項任務”。總書記的重要講話，指出了教育實踐活動的重大意義，也揭示了全面深化改革的必然要求。改革越往縱深推進，發展任務越繁重艱巨，人民群眾期待越高，黨員、干部就越要以高度負責的精神、一心為民的情懷、堅定不移的決心，解決好面臨的各種挑戰和問題，把黨和人民事業不斷推進向前進。

全面深化改革是一場攻堅戰，是對我們黨執政能力的一次重大考驗。把全面深化改革各項舉措落到實處，攻克體制機制的痼疾，突破利益固化的藩籬，必須充分發揮各級黨組織的領導核心和戰斗堡壘作用。自身沒有過得硬的作風，如何帶領廣大群眾涉險灘、闖難關？不能取得人民群眾信任，如何凝聚團結奮進、革故鼎新的力量？全面深化改革，推進改革發展各項工作，關鍵在黨，關鍵在人，關鍵在黨員領導干部的作風。加強作風建設，補精神之鈣、去行為之垢、練健康之體，讓廣大黨員干部真正做到為民務實清廉，才能更好地提高我們黨推動改革的能力、解決矛盾的魄力、領導發展的實力。

政之所興在順民心。改革的根本力量在于群眾，辦法來自基層。堅持推動教育實踐活動和推進改革工作相結合，推動整治“四風”頑癥和破解改革難題相結合，推動樹立形象、提振精神和凝心聚力相結合。這“三個結合”，為我們提供了科學方法論。以教育實踐活動推動全面深化改革的步伐，就要從以人為本的高度，去解決群眾反映強烈的突出問題；就要從規范權力運行的角度，去破除四風之弊、行為之垢；就要以問計于民的真誠，把群眾呼聲作為第一信號，把群眾需要作為第一選擇，把群眾滿意作為第一標準，使廣大黨員、干部錘煉思想和作風，把人民群眾緊緊團結在改革的旗幟下，帶領人民群眾共同把改革藍圖變成現實。

全面深化改革只有進行時，黨的作風建設沒有完成時。2014年是全面深化改革第 一年，也是群眾路線教育實踐活動的關鍵年。乘勢而上、乘勝前進，在即將到來的馬年快馬加鞭，我們就能把黨的正確主張變成群眾的自覺行動，打贏改革攻堅戰，跑好發展接力賽，不斷將中國特色社會主義偉大事業推向嶄新境界。

加快深化司法體制改革

——五論學習貫徹習近平同志在中央政法工作會議重要講話

2014年01月22日

司法體制改革是政治體制改革的重要組成部分，對推進國家治理體系和治理能力現代化具有十分重要的意義。加快深化司法體制改革步伐，就要按照總書記在中央政法工作會議上的要求，加強領導、協力推動、務求實效，加快建設公正高效權威的社會主義司法制度。

實踐證明，我國司法制度總體上是適應我國國情和發展要求的。同時，我國司法制度也需要在改革中不斷發展和完善。深化司法體制改革，首先要堅持正確政治方向。我們推進司法體制改革，是要更好堅持黨的領導、更好發揮我國司法制度的特色、更好促進社會公平正義。凡是符合這個方向的、應該改又能夠改的，就要堅決改。反之，如果背離這個方向，簡單臨摹、機械移植，只會造成水土不服，甚至在根本問題上出現顛覆性錯誤。

深化司法體制改革，一個重要目的就是提高司法公信力，讓司法真正發揮維護社會公平正義最后一道防線的作用。從確保依法獨立公正行使審判權檢察權、健全司法權力運行機制、完善人權司法保障制度三個方面，著力解決影響司法公正、制約司法能力的深層次問題，才能破解體制性、機制性、保障性障礙。

建立符合職業特點的司法人員管理制度，在深化司法改革中具有基礎性地位。司法活動具有特殊的性質和規律，司法權是對案件事實和法律的判斷權、裁決權，要求司法人員具有相應的實踐經歷和社會閱歷，具有良好的法律專業素養和司法職業操守。要通過改革建立起符合司法職業特點的管理制度，完善司法人員分類管理制度，建立法官、檢察官專業職務序列及工資制度，增強司法人員的職業榮譽感和使命感。

我國是單一制國家，司法權從根本上說是中央事權。各地法院不是地方的法院，而是國家設在地方代表國家行使審判權的法院。推動省以下法院、檢察院人財物統一管理，探索與行政區劃適當分離的司法管轄制度，對減少外部干擾、促進司法公正具有重要意義。這項改革涉及面廣、難度大，要深入研究論證，把試點方案做好。

深化司法體制改革是全面深化改革的重點之一。黨的十八屆三中全會繪就了深化司法體制改革的藍圖，現在的關鍵是要以求真務實、真抓實干的作風，有重點、有步驟、有秩序地抓好推進和落實工作，統籌兼顧、先易后難、循序漸進，把藍圖變成方案、把方案變成現實。

打好反腐“改革牌” 用制度管權管事管人

——四論學習貫徹習近平同志在十八屆中央紀委三次全會講話

2014年01月23日

全面深化改革，離不開高效廉潔的權力運行體系；黨風廉政建設和反腐敗斗爭，也離不開改革的精神、創新的思路、發展的辦法。“以深化改革推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭”，總書記在十八屆中央紀委三次全會上的講話，為進一步做好黨風廉政建設和反腐敗斗爭指明了思路、確定了方向。

黨的十八屆三中全會提出“堅持用制度管權管事管人”的要求，對健全反腐敗領導體制和工作機制進行了部署。這一重大改革舉措，既是加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭的內在要求，也是提高黨的建設科學化水平的有力保障，對完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化，都有十分重要的意義。在全面深化改革的歷史時期，加強黨風廉政建設和反腐敗工作，可以為改革發展清淤排阻、助力護航；黨風廉政建設和反腐敗斗爭也只有與改革發展同步，才能發揮保障改革、推動改革的巨大作用。

以深化改革推進反腐敗，需要完善制度。從實際情況看，反腐敗體制機制不健全，機構職能分散，難以形成監督合力，影響反腐敗成效。解決存在的問題，還得靠制度。這就要強化制約，科學配置權力，形成科學的權力結構和運行機制。要強化監督，著力改進對領導干部特別是一把手行使權力的監督，加強領導班子內部監督。要強化公開，依法公開權力運行流程，讓廣大干部群眾在公開中監督，保證權力正確行使。改革黨的紀律檢查體制，保證各級紀委監督權的相對獨立性和權威性，才能增強權力制約和監督效果。

以深化改革推進反腐敗，需要厘清責任。黨委要負主體責任，常研究、常部署，抓領導、領導抓，抓具體、具體抓，牢記“不抓黨風廉政建設就是嚴重失職”，種好自己的“責任田”；紀委要負監督責任，既協助黨委加強黨風建設和組織協調反腐敗工作，又督促檢查相關部門落實懲治和預防腐敗工作任務，經常進行檢查監督，嚴肅查處腐敗問題。黨委、紀委或其他相關職能部門都做到了守土有責，制度才不會成為紙老虎、稻草人，消極腐敗現象就難以滋長蔓延。

以深化改革推進反腐敗，需要通盤考慮。凡事預則立，不預則廢。改革是一個破舊立新的過程，如果不注意配套和銜接，不注意時序和步驟，也容易產生體制機制上的縫隙和漏洞，為權力尋租和腐敗行為埋下隱患。要更加注重改革的系統性、整體性、協同性，同防范腐敗同步考慮、同步部署、同步實施，避免出現制度真空。懲治和預防腐敗的要求體現在了各項改革措施中，才能堵塞一切可能出現的腐敗漏洞，保障改革健康順利推進。全面深化改革，宏圖已經展開。打好反腐“改革牌”，讓廉潔清風與改革新風互相激蕩，中國號巨輪一定能不斷揚帆破浪，走得更穩，行得更遠。

夯實基層基礎的重大工程

——二論承上啟下做好第二批教育實踐活動

2014年01月24日

黨的基層組織，是黨全部工作和戰斗力的基礎，是團結帶領群眾貫徹黨的理論和路線方針政策、落實黨的任務的戰斗堡壘。我們常講“基礎不牢，地動山搖”，在擔當歷史使命的進程中，如何使基層基礎不斷得到夯實、更好發揮戰斗堡壘作用，是我們黨需要不斷作出回答的一個重大命題。

我們黨擁有420多萬個基層組織，第二批教育實踐活動單位就涵蓋了其中大部。第二批活動單位和黨員干部同群眾聯系更直接、更緊密，服務群眾的主旨也更突出、更鮮明。中央分批開展教育實踐活動，把第二批活動作為第一批的延伸和深化，更加突出問題導向、突出服務群眾，目的就是使黨執政的組織基礎得到進一步夯實，使黨同人民群眾的血肉聯系進一步密切。總書記強調“搞好第二批教育實踐活動，直接關系夯實基層基礎、提高服務群眾能力和水平”，道理正在于此。

麻繩最容易從細處斷，木桶裝水多少取決于最短木板。黨的方針政策，要靠基層組織落到田間地頭；群眾的愿望訴求，也要靠基層干部帶到工作案頭。如果沒練好過硬本領、吃不透中央政策，怎能讓改革惠及群眾？如果沒補好精神之鈣，上面認真整改，底下卻拖延變通，怎么讓群眾信任我們的干部？基層情況千差萬別，既是產生利益沖突和社會矛盾的“源頭”，也是協調利益關系和疏導社會矛盾的“茬口”。在基層開展好教育實踐活動，就是要解決群眾反映強烈的突出問題，不斷提高基層干部服務群眾的能力和水平，使基層組織的凝聚力、戰斗力、號召力進一步增強，使基層干部在服務群眾中贏得群眾的信任和支持。

夯實基層基礎，第二批活動是重大契機。把第二批活動組織好、推動好，我們抓基層打基礎就有了寬廣的平臺和有力的抓手。如何使推進改革發展穩定的大量任務在基層落實？如何強化基層推動黨和國家各項政策落地的責任主體意識？如何在基層做好推進國家治理體系和治理能力現代化的基礎性工作？在第二批活動中著眼這樣的戰略思考，增強基層的使命意識和責任擔當，更好結合基層特點和實際，堅持主題不變、鏡頭不換，促進廣大基層組織積極主動解民難、排民憂、順民意，解決好聯系服務群眾“最后一公里”問題，每個基層黨組織就都能夠成為堅強戰斗堡壘。

群眾路線是黨的生命線，基層是最基本的載體。這條生命線活力如何，基層體現最直觀。扎扎實實搞好第二批教育實踐活動，始終注重固本強基，始終堅持服務群眾，黨同人民群眾的血肉聯系就會更加牢固，黨的執政基礎就會更加穩固。

共產黨最講認真，改作風永遠在路上

2014年01月25日

會期短了，議程實了，鮮花沒了，橫幅少了??正在召開的地方兩會，務實節儉之風勁吹。在貫徹落實中央八項規定一周年之際，這樣的新會風可謂政壇新氣象的一個縮影。回首一年多來的變化，花架子少了、干實事多了，奢侈浪費少了、勤儉節約多了，老百姓的大拇指紛紛豎起來了。國際輿論也普遍認為，中共有能力在變革中達到自我更新。

“打鐵還需自身硬”，“切實解決自身存在的突出問題”，總書記履職伊始的鏗鏘宣示，僅僅19天就化為改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定，黨中央以作風建設為突破口推動黨的建設、贏得良好開局，開啟了新的歷史進軍。從八項規定出臺到教育實踐活動在全黨開展，從反浪費到反“四風”，在作風建設新征程上，這一代共產黨人留下了閃亮的前行足跡。

子帥以正，孰敢不正？一年多來，從參觀展覽沿途不封路，到河北農村踏雪訪真貧；從倡導短實新文風，到與群眾零距離接觸，總書記等中央領導同志率先垂范，要求別人做到的自己先做到，要求別人不做的自己堅決不做。行動是最有力的誓言，正是堅持從中央政治局做起、從領導干部抓起，我們才能激發以身作則、以上帶下的正能量，讓作風建設破冰向前。

世界上怕就怕“認真”二字，共產黨就最講認真。以貫徹落實八項規定精神為切入點，治理“舌尖浪費”“車輪鋪張”不松勁，管住中秋月餅、新年賀卡、春節煙花爆竹不含糊，剛性執紀打破了一些人的幻想，讓緊箍咒越念越緊；中辦、國辦加強督查，中央紀委點名通報，截至去年底共查處違反八項規定精神問題24521起，鐵面問責防止了“破窗效應”，使紀律真正成為帶電的高壓線。憑著踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，一步一個腳印，過了一山再登一峰，我們以改作風的成效取信于民，讓八項規定贏得了“鐵八條”的贊譽。

明者因時而變，知者隨事而制。八項規定針對調查研究、會議活動、干部待遇等方面的突出問題，亮出了制度建設的利劍。一年多來，從八項規定到六項禁令；從《黨政機關厲行節約反對浪費條例》到“1+20”制度建設框架，不斷織密的制度之籠，體現了中央靠制度抓問題、管根本、謀長遠的戰略思考，為管住權力、轉變作風提供了堅強保障。有立足當前、著眼長遠的制度創新，解決作風之弊才能變“割韭菜”為“連根拔”，人們才會越來越堅信“改作風不是一陣風”。

歷史選擇為民務實者，未來屬于勇毅篤行者。形成優良作風不可能一勞永逸，克服不良作風也不可能一蹴而就。“貫徹群眾路線沒有休止符，作風建設永遠在路上”，繼續推進八項規定所開啟的歷程，乘勢而上、乘勝前進，我們就一定能夠鞏固擴大來

之不易的作風建設成果，贏得黨風政風和社風民風的更大好轉。

創新機制 扎實推進扶貧開發

2014年01月26日

中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于創新機制扎實推進農村扶貧開發工作的意見》已經公開發布，這是繼《中國農村扶貧開發綱要（2011—2020年）》實施之后，指導下一階段扶貧開發的又一個綱領性文件。《意見》突出強調改革創新，集中力量解決突出問題，對于落實中央新時期扶貧開發戰略，形成更加協調、更有效率、更可持續的扶貧開發體制機制，加快貧困群眾脫貧致富、貧困地區全面建設小康社會步伐，具有重要的指導意義。

改革開放以來，我國成功走出了一條中國特色扶貧開發道路，減貧事業取得了舉世矚目的偉大成就。《綱要》實施以來，我國將連片特困地區作為主戰場，加快構建大扶貧工作格局，各項扶貧工作全面發力。但我們還有近1億扶貧對象，貧困群眾生產生活仍然十分困難，貧困地區基礎設施、社會事業仍然嚴重滯后，扶貧開發任務仍然非常艱巨。

隨著四化同步深入推進和經濟社會轉型加快，我國的扶貧開發面臨著新形勢，也暴露出一些新問題。現行的貧困地區考核機制對減貧的正向激勵不足，一些地方對扶貧開發重視不夠，工作不扎實，“年年扶貧年年貧”；扶貧資源精確瞄準不夠，工作針對性不強，有效性不足；扶貧資金使用管理過程中存在“跑冒滴漏”現象，扶貧開發效益有待進一步提高??這些問題，人民群眾詬病較多，亟待改進完善。

當前和今后一個時期的扶貧開發工作，要啃“硬骨頭”、蹚“深水區”、打“攻堅戰”，靠單項措施、常規手段很難奏效，必須在體制機制上取得新突破。圍繞貧困縣考核機制、精準扶貧機制、干部駐村幫扶機制、財政扶貧資金管理機制、金融扶貧機制、社會參與機制，《意見》提出了一系列改革措施，就是要用新機制保障扶貧工作落到實處，用新機制保障扶貧資源有效利用，用新機制保障社會各界參與扶貧，形成強大合力，提高扶貧成效。

全面建成小康社會，最艱巨最繁重的任務在農村，特別是在貧困地區。現在離2020年只剩下6年時間，各級黨委政府、有關部門要增強責任感和緊迫感，切實將扶貧開發工作放在更加重要、更為突出的位置，以更有力的措施、更有效的組織、更堅韌的毅力，加快推進扶貧開發體制機制創新，切實把《意見》提出的重點工作落到實處，確保貧困地區群眾和全國人民一道，如期迎接全面小康！

遵守紀律無條件

——五論學習貫徹習近平同志在十八屆中央紀委三次全會講話

2014年01月26日

國有國法，家有家規，無規矩不成方圓。對一個執政黨來說，有鐵的紀律，才有黨的團結統一，才有黨風的清正廉潔。

黨要管黨、從嚴治黨，靠什么管，憑什么治？關鍵靠嚴明紀律。“遵守黨的紀律是無條件的，要說到做到，有紀必執，有違必查，不能把紀律作為一個軟約束或是束之高閣的一紙空文。”總書記在十八屆中央紀委三次全會上的講話，表明了從嚴治黨、正風肅紀的堅決態度，對各級黨組織和廣大黨員干部提出了嚴格要求，為進一步加強黨的作風建設和反腐敗工作指明了方向。

黨的紀律是一個制度體系，各項紀律都要嚴。政治紀律是最重要、最根本、最關鍵的紀律，把維護黨的政治紀律放在首位，才能確保全黨在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。黨的領導，也體現在黨的嚴密組織體系和強大組織能力上，一個松松垮垮、稀稀拉拉的組織是不能干事，也干不成事的。黨的力量來自組織，黨的領導要靠組織，組織紀律是黨的各項紀律得以執行的重要基礎。嚴明黨的紀律，一項重要任務就是嚴明黨的組織紀律。

我們黨是按照馬克思主義建黨原則建立起來的政黨，以民主集中制為根本組織制度和領導制度，90多年來櫛風沐雨、歷經坎坷，形成了組織嚴密的光榮傳統和獨特優勢。但也要看到，當前黨內存在組織觀念淡薄、組織紀律松弛、黨內關系庸俗化等問題，這是我們必須正視的現實憂患。如何在新形勢下加強黨的組織紀律性，更是我們需要認真思考和回答的重大課題。

嚴明黨紀，加強組織紀律性，增強黨性是基礎。黨性說到底就是立場問題，強化黨的意識，牢記自己的第一身份是共產黨員，第一職責是為黨工作，才能忠誠于組織，任何時候都與黨同心同德；強化組織意識，時刻想到自己是黨的人，是組織的一員，時刻不忘自己應盡的義務和責任，才能自覺接受組織安排和紀律約束。

嚴明黨紀，加強組織紀律性，剛性執紀是保障。“木受繩則直，金就礪則利”，制定紀律就是要執行的，黨的規矩，黨組織和黨員干部必須無條件遵照執行，既不能搞特殊、有例外；也不能合意的就執行，不合意的就不執行。不加強管理，不追究責任，再好的制度也會成為紙老虎、稻草人。無論是執行民主集中制、黨內組織生活制度等組織制度，還是執行請示報告制度，都需要各級黨組織敢抓敢管、動真碰硬。敢于板起臉來批評，敢于狠下心來問責，就能有效防止“破窗效應”，使紀律真正成為帶電的高壓線。

哲人有言，斷線的風箏不僅不會得到自由，反而會一頭栽向大海。有約束才更自由，有紀律才更有力。黨的紀律為黨組織和黨員干部劃定了行為空間，明確了權利與

責任，是我們黨自我凈化、煥發活力的重要保障。加強紀律性，提高執行力，我們必定能進一步純潔黨風，讓黨組織成為牢不可破的堅固堡壘，把我們黨鍛造成更加堅強的領導核心。

解決突出問題的有效抓手

—— 三論承上啟下做好第二批教育實踐活動

2014年01月27日

聯系群眾，根本在服務群眾；查擺問題，目標是解決問題。搞好黨的群眾路線教育實踐活動，堅持問題導向是關鍵。

“緊緊扭住反對‘四風’，從群眾最關心、最迫切的問題入手”，在教育實踐活動第一批總結暨第二批部署會議上，總書記明確要求，要著力解決關系群眾切身利益的問題，解決群眾身邊的不正之風問題。第二批教育實踐活動是第一批的延伸和深化，正是要把改進作風成效落實到基層，真正讓群眾受益，努力取得人民群眾滿意的實效。

從節儉辦晚會到清退會員卡，從管住公款節禮到叫停賀卡掛歷，第一批教育實踐活動解決了許多群眾反映強烈的突出問題，讓黨風一新、政風一清。實踐證明，突出問題導向，以問題整改開局亮相，以問題整改注入動力，以問題整改交出答卷，確保了活動取得實效長效。第二批教育實踐活動能否圍繞問題做文章，決定著活動能否善做善成、有始有終。

教育實踐活動開展以來，基層單位不等不靠、同步預熱升溫，先行先做、立行立改，“四風”問題有明顯改觀。但毋庸諱言，庸懶散、奢私貪、蠻橫硬等問題在不同程度上依然存在。第二批活動抓住了這些突出問題，才能與人民的需求同頻、與群眾的呼聲共振。

解決問題，前提是要把問題找準。市縣領導班子和領導干部，要問問自己有沒有不注重實效，熱衷搞形象、政績工程，有沒有心浮氣躁，拉關系、找門路、搭天線？市縣直屬單位，要查查自己有沒有辦事拖拉，對上級的任務不合意的就不辦、對群眾的事情拖著不辦？執法監管部門和窗口單位、服務行業，要看看自己是不是“口號響當當、服務冷冰冰、辦事慢騰騰”？鄉鎮、街道和村、社區等其他基層組織，要想想自己是不是坐等上門多、主動問需少，有沒有對群眾簡單粗暴，“通不通三分鐘、再不通龍卷風”？

這些突出問題，說到底是脫離群眾的問題。第二批活動是有利契機和有效抓手，對群眾反映強烈的突出問題，對群眾深惡痛絕的不正之風，應該好好查一查、找一找。只有一個問題一個問題加以解決，積小勝為大勝，才能在解決具體問題中讓群眾看到變化、增強信心。

毛澤東同志曾說過，一切群眾生活上的問題，都應該提到我們的議事日程上。第二批教育實踐活動中，面對的問題會更具體、更深入，解決問題的效果也會更直接、更實在。進一步搞好活動，下決心解決問題，才能把我們的事業不斷推向前進。

活動善始善終的重要保障

——四論承上啟下做好第二批教育實踐活動

2014年01月28日

逆水行舟，一篙不可放緩；滴水穿石，一滴不可懈怠。貫徹群眾路線沒有休止符，作風建設永遠在路上，尤需堅持不懈。正如總書記所強調的，“作風問題具有頑固性和反復性，形成優良作風不可能一勞永逸，克服不良作風也不可能一蹴而就”。承上啟下做好第二批教育實踐活動，關系整個教育實踐活動健康有序發展，是活動善始善終、善作善成的重要保障。

步步為營，方能久久為功。教育實踐活動雖然分兩批進行，但兩批活動是一個有機整體。第一批活動已進入尾聲，但收尾不是收場，還有許多后續工作需要繼續落實。搞好第二批活動，向前看，對鞏固和擴大第一批活動成果至關重要；向后看，有利于進一步形成經常抓、長期抓的工作機制，形成上下聯動、前后銜接、相互配合、共同推進的良好態勢，不斷把作風建設引向深入。

“由儉入奢易，由奢入儉難。”以往的經驗告訴我們，糾風之難，難在防止反彈。事物是不斷發展變化的，“四風”問題積習甚深，具有很強的變異性和傳染性，這樣的問題消失了，那樣的問題又會出現。目前，在一些地方和部門，作風問題依然突出，但表現形態不一樣了，存在一些使歪招、打折扣、搞變通現象，群眾對此反映強烈。第二批活動在群眾家門口開展，更要突出問題導向，堅持主題不變、鏡頭不換、力度不減。從群眾最關心、最迫切的問題入手，讓整改措施落地生根，讓規章制度更加完善，才能把改進作風成效落實到基層，真正讓群眾受益。

元代散曲家曾言：“作樂府亦有法，曰鳳頭、豬肚、豹尾六字是也。”教育實踐活動實現了良好開局，如何乘勢而上、乘勝前進，取得圓滿成功？全黨在看，群眾在盼，社會在關注。行百里者半九十，承上啟下做好第二批教育實踐活動，要求我們思想不能疲、勁頭不能松、措施不能軟。既運用好第一批活動的好做法好經驗，又堅持教育和實踐兩手抓、兩手硬，調動領導干部和廣大群眾兩個積極性，把中央要求貫徹落實到“末梢神經”。在鞏固中堅持，在堅持中鞏固，活動才能贏得群眾認可和支持，經得起實踐和歷史檢驗。

俗話說，好馬登程奔到頭，好漢做事做到頭。教育實踐活動是一場接力賽，越是深入推進，越應鍥而不舍；越到百尺竿頭，越要奮發進取。以嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律堅決反對“四風”，推動思想認識進一步提高、作風進一步轉變、黨群干群

關系進一步密切，我們就能把活動中激發出來的熱情與活力，轉化為全面深化改革、實現中國夢的無窮動力。

拿出逢山開路的闖勁兒

— — 一論“還得有那么一股子勁兒”

2014年02月10日

一年之計在于春，馬年新春闊步走來，新一輪改革大潮已經起勢。

肩負著為全面深化改革贏得良好開局的重任，2014年注定要闖關奪隘、攻堅克難，在新的歷史畫卷中留下光輝一頁。使命光榮，責任重大，時不我待，面對全面深化改革的藍圖，因應不期而至的挑戰，以什么樣的精神狀態，才能推動改革，克服困難，跨越艱險？

“這個時候就要一鼓作氣”，“強化改革責任擔當，看準了的事情，就要拿出政治勇氣來，堅定不移干”??總書記擲地有聲的話語，體現了我們黨推進改革的責任感、緊迫感，彰顯了一往無前的精神氣魄。

夫戰，勇氣也。在打開改革開放新局面的時候，鄧小平同志說過，“沒有一點闖的精神，沒有一點‘冒’的精神，沒有一股子氣呀、勁呀，就走不出一條好路，走不出一條新路，就干不出新的事業”。35年來，我們黨正是憑著那么一股子氣與勁，以改革創新精神“殺出一條血路來”，將當代中國推送至一個前所未有的高度。今天的改革，已行進到新的歷史方位。深化改革，我們具備有利條件、具備實踐基礎、具備理論準備、具備良好氛圍，正處于最有利的時期。同時今日之中國，正如負重攀爬、中流擊水，往前方看，朝峰頂望，前景壯闊，風光無限；往腳下看，每一步前行，都需劈波斬浪、越障排險，唯有發揚馳而不息的龍馬精神，改革才能激流勇進，發展才能乘勢而上。

改革的本質要求就是創新，創新就要敢于走別人沒有走過的路，沒有闖的勁頭、冒的精神，如何能打開海闊天高的發展新境界？看看剛剛過去的2013年，無論是轉變政府職能，還是堅持“老虎蒼蠅一起打”；無論是堅決淘汰落后產能，還是堅持厲行節約反對浪費，哪一項不是在狹路相逢勇者勝中闖出來的，哪一樁不需要破釜沉舟的決心、壯士斷腕的勇氣？

改革越是觸及深層次問題，遭遇的矛盾就越多。承平日久，既有為山九仞、功虧一簣的隱憂，也有暮氣日長、銳氣漸消的挑戰。轉變發展方式、調整經濟結構、推進國企改革、完善金融體制、強化權力監督、治理環境污染??哪項改革都涉及復雜的利益關系，除卻已知之難，更有不測之險。大石攔路，勇者視為前進的階梯，弱者視為前進的障礙。在困難和矛盾面前，不能止步不前，不能繞道而行，更不可半途而廢。“河出潼關，因有太華抵抗而水力益增其奔猛；風回三峽，因有巫山為隔而風力益增36

其怒號”，改革要蹚出一條新路，沒有現成答案，需要不斷探索，必須迎難而上。敢于吃螃蟹，敢于涉險灘，敢于破藩籬，敢于擔責任，何愁不能突破利益固化的藩籬、沖破思想觀念的障礙？

駿馬追風揚氣魄，寒梅傲雪見精神。年前召開的全面深化改革領導小組第一次會議，對今年工作重點作出新的部署，抓好今年的改革，具有標志性、關鍵性、引領性作用。馬年新春，深化改革征程上，拿出“殺出一條血路來”的改革精神，拿出“雖千萬人吾往矣”的英雄氣概，拿出逢山開路、遇水架橋的闖勁兒，以蹄疾而步穩的節奏一馬當先，我們就必定能打開改革新境界、闖出一片新天地。

浪費之風務必狠剎，不達目的不能輕言收兵

2014年02月11日

請客送禮收斂了，春節晚會簡樸了，高檔消費冷清了??剛剛過去的馬年春節，“節儉”成為關鍵詞，為歡樂祥和的春節氣氛，增添著清新、清廉的新元素。中央八項規定實施一年后的這個春節，這種變化令人振奮。

自中央作出部署以來，從遏制“舌尖上的浪費”，到清理“車輪上的腐敗”；從整治會所中的歪風，到肅清節日里的不正之風；從出臺《黨政機關厲行節約反對浪費條例》，到下發《黨政機關國內公務接待管理規定》，抓鐵有痕的努力，步步為營的籬笆，使鋪張浪費得到有效遏止，也使黨風、政風為之一清。一年多來，各方面的良好反響充分說明，這件事深得民心、利見長遠，必須堅持不懈抓下去。

鋪張浪費絕非小事，不僅因為它脫離我國基本國情、背離優良傳統文化，還在于它敗壞黨風、政風和社會風氣，尤其是公款浪費，更是危害巨大、影響惡劣。正因如此，總書記反復強調，“浪費之風務必狠剎”，中央將“反浪費”作為改進作風的突破口，作為撬動改革的有效支點，以此捍衛執政為民的理念，增進黨和人民之間的信任。

逆水行舟，一篙不可放緩；滴水穿石，一滴不可懈怠。厲行勤儉節約、反對鋪張浪費，這既是一場攻堅戰，也是一場持久戰。從當初“一陣風”的疑慮，到今天的蔚然成風的態勢，見證了中央一抓到底的決心；與此同時，一些浪費行為穿上馬甲、一些奢靡場所潛伏地下、一些不正之風試探回流，所有這些都提醒我們，抓好這項工作絕非一朝一夕，必須持之以恒、久久為功，思想不能疲、勁頭不能松、措施不能軟，不達目的不能輕言收兵。

不達目的不能輕言收兵，就要繼續把握好三個重點。一是小處入手、小中見大。從每一個時間節點抓起，從每一個具體事務抓起，以“微小的巨變”，贏得立竿見影的成效，追求牽一發動全身的功效，積小勝為大勝。二是依法治理、建章立制。唯有將制度之籠織得又密又牢，用硬制度來強化軟執行，才能防止積弊頑疾日后回潮，從

源頭上打消一陣風的僥幸。三是強化監督、形成壓力。一年多來的實踐證明，只有讓監督實起來、硬起來，形成群眾、輿論、紀檢等各種監督的全覆蓋，褒揚節約善舉、曝光浪費劣行，才能堅決杜絕“破窗效應”，讓反浪費更加持久有效。

毛澤東同志說過，“一件事不做則已，做則必做到底，做到最后勝利”。反浪費，越到緊要關頭越不能“一篙松勁”，越是爬坡過坎越應“咬定青山”。以鍥而不舍、馳而不息的精神抓下去，就能在點點滴滴的變化中、在實實在在的成效中，聚合崇儉抑奢的正能量，營造風清氣正的好環境，使節約的理念真正轉化為人們的習慣思維和日常行為，成為全社會的良好新風尚。

日本制造歷史錯覺的實質是藐視國際正義

2014年02月11日

日本首相安倍晉三在歷史問題上的錯誤言行受到國際社會強烈譴責，但是他仍然頑固不化，大放厥辭，一錯再錯。

一段時間以來，安倍在各種場合為其參拜靖國神社進行狡辯，極盡所能偷換概念、無中生有、牽強附會。最荒謬的是，安倍在達沃斯接受記者采訪時，竟然把中日關系比作第一次世界大戰前的英德關系，試圖以制造歷史錯覺的伎倆，轉移國際社會視線，混淆大是大非。

安倍的親信們也忙碌不已。有人跳出來否認南京大屠殺、質疑國際社會對日本軍國主義的正義審判；有人鼓噪和平憲法無效論，企圖打破世界反法西斯戰爭勝利后形成的維護和平的國際秩序；有人忙不迭地修改教科書審定標準，要求各出版社在教科書中含糊侵略史實，將自古以來就是中國領土的釣魚島寫為“日本固有領土”；有人妄圖抵賴日軍強征“慰安婦”這一鐵證如山的罪行??

大是大非豈容半點含糊！日本右翼政客們的拙劣表演，不啻是歷史大舞臺上偶現的小丑作態，但卻不得不讓世人對其用心倍加警覺。篡改歷史，挑戰良知，對抗正義，這是無比危險的。

安倍理虧，還偏偏饑不擇食地到一戰前的歷史中找“依據”。這是何等風馬牛不相及的“依據”，又是何等叵測險惡的用心！稍有歷史常識的人都知道，一戰前的英德博弈，那是為爭奪海外殖民地而開展的軍備競賽，那是帝國主義國家之間的混戰。而中國，是一個曾經飽受帝國主義列強欺凌、掠奪、瓜分之痛的國家，是一個在推翻了三座大山之后才站立了起來的國家，是一個一心一意求和平、謀發展的國家，是一個莊嚴承諾永不稱霸的國家，是一個國際社會公認的大力倡導和平、發展、合作、共贏的國家。無論從哪個角度看，中國都與任何一個帝國主義國家絲毫沒有雷同之處。指責中國是當年發動戰爭的德國，目的是為了遮掩當前日本右翼背離和平軌道的錯誤行徑。日本制造歷史錯覺，實質是藐視國際正義。

第四篇：人民日報評論員文章集錦2007

堅持發展是第一要義 著力建設創新型國家

――論學習貫徹胡錦濤在慶祝我國首次月球探測工程圓滿成功大會上的重要講

話

本報評論員 2007年12月14日02:34 來源：人民網－《人民日報》

我國首次月球探測工程的圓滿成功，在我國航天事業發展史上樹起了又一座里程碑，為我們貫徹落實十七大精神提供了新的精神動力。胡錦濤總書記的重要講話，充分肯定了首次月球探測工程取得的重大成就，高度評價了航天科技工作者、廣大干部職工和解放軍指戰員為我國航天事業作出的重大貢獻，精辟闡述了這一工程的圓滿成功對于我們做好當前各項工作提供的有益經驗和深刻啟示，號召全黨和全國各族人民：必須堅持發展是第一要義，著力推動經濟社會又好又快發展；必須堅持自主創新，著力建設創新型國家；必須堅持實施人才強國戰略，著力培養造就高素質人才隊伍；必須堅持弘揚求真務實精神，著力推動各項工作的落實。這對于激勵全黨全國各族人民深入貫徹落實黨的十七大精神，實現經濟社會又好又快發展具有重大意義。我們一定要認真學習、深刻領會、全面貫徹。

我國首次月球探測工程圓滿成功，是我們堅持發展是第一要義，著力推動經濟社會又好又快發展的重大成果。我國航天事業取得的成就和經驗表明，國家科技實力發展，必須以國家經濟實力發展為基礎。發展，對于提高國家科技實力和水平，對于全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化，具有決定性意義。只有堅持把發展作為黨執政興國的第一要務，不斷取得發展的新成就，才能凝聚各方面力量不斷把我國社會主義現代化事業推向前進，才能加快縮小我國與世界先進水平的差距、為人類作出應有的貢獻。發展必須是全面協調可持續發展，必須是又好又快的科學發展。我們要繼續緊緊抓住和切實用好重要戰略機遇期，牢牢扭住經濟建設這個中心，堅持聚精會神搞建設、一心一意謀發展，更好地實施科教興國戰略、人才強國戰略、可持續發展戰略，著力把握發展規律、創新發展理念、轉變發展方式、破解發展難題，提高發展質量和效益。

我國首次月球探測工程圓滿成功，也是我們堅持自主創新，著力建設創新型國家的重大成果。我國航天事業取得的成就和經驗表明，提高自主創新能力，是國家發展戰略的核心，是提高綜合國力的關鍵。在關系國民經濟命脈和國家安全的關鍵領域，真正的核心技術和關鍵技術，必須依靠自主創新。只有堅持自力更生、艱苦奮斗，把發展的基點放在自主創新上，才能真正掌握核心技術、搶占科技制高點、在世界高技術領域占有一席之地，才能牢牢把握發展的戰略主動權、切實增強國家核心競爭力。我們要堅持走中國特色自主創新道路，發揮社會主義制度能夠集中力量辦大事的政治優勢，加快建設國家創新體系，深化科技管理體制改革，認真落實國家中長期科學和技術發展規劃綱要，加快組織實施國家重大科技專項，切實把增強自主創新能力貫徹到現代化建設的各個方面，緊緊依靠自主創新，提高核心競爭力，使我們國家健步跨入創新型國家行列。

人類社會的發展進步，是在對未知領域的不懈探索中實現的。首次月球探測工程已經取得圓滿成功，但不論是在深空探測領域，還是在推進改革開放的歷史進程中，都有許多未知領域需要我們去認識、去探索、去開拓。我們要將首次月球探測工程圓滿成功取得的深刻啟示和有益經驗轉化為落實十七大精神的強大動力，以新的探索、新的追求、新的創造將中國特色社會主義偉大事業不斷推向前進。

讓更多公民共享發展成果

本報評論員 2007年12月17日04:32 來源：人民網－《人民日報》

在全國人民的熱情參與和密切關注下，經過有關方面的廣泛調研和深入論證，今天，國務院同時公布了《國務院關于修改〈全國年節及紀念日放假辦法〉的決定》和《職工帶薪年休假條例》。這對于提高居民生活水平，傳承中華民族文化，全面建設社會主義小康社會，是一件有重大意義的事情。

回顧中國節假日的變化，我們可以毫不夸張地說，節假日的變化印證了中國經濟社會的前進，展現了人民生活水平的提高。改革開放以來，伴隨著經濟壯大國力漸強，曾經終日忙于溫飽的中國人民不僅生活進入了小康，而且獲得了更多的休息權利，開始享受更多的閑暇快樂。從1995年中國實行雙休日，到1999年開始的三個“黃金周”，再到這次出臺的新方案，我國每年的法定節假日，從1995年以前的59天，發展到這次調整后的115天，越來越多的居民不但有充足的時間享受家庭團聚的天倫之樂，更有機會游歷祖國的名山大川。部分有經濟實力者，則借黃金周一次次走出國門，在世界旅游勝地流連。中國人享有越來越多的休息權利，越來越多的公民通過休假來分享祖國的強盛和改革的成果。

時光在前行，世界在變化。中國的人均GDP已經邁上了2000美元的臺階，生活水平的提高呼喚著生活方式的變化。1999年，國家在增加法定節假日的同時，還調整休假的方式，形成了春節、“五一”、“十一”三個連休7天的長假。幾年來，三個“黃金周”為居民出行、購物和休閑提供了時間上的便利，為拉動內需、促進經濟增長做出了積極貢獻。與此同時，這種節假日的安排也表現出一些不盡合理之處。人們感受最多、印象最深的，莫過于黃金周的擁擠。由于節假日安排過于集中，“黃金周”中，祖國大地處處涌動著人山人海，汽車火車飛機皆是擁擠不堪，名山大川無不摩肩接踵。如此度假，不僅失去觀光休閑的樂趣，更增添安全隱患，甚至給綠水青山造成破壞。“黃金周”已經變得讓人既愛又怕，因此，此次調整使節假日在時間分布上更顯合理，為人民群眾更好地度假創造了條件。

一個國家的法定節假日制度，從來不是簡單的休息制度，而是這個國家政治、經濟、文化制度的重要反映；不僅表達著人民群眾的權利，也表達著一個國家的文化追求。中國是有幾千年歷史的文明古國，長期的歷史積淀形成了一批歷代相傳、富有中華民族文化特色的傳統節日。站在珍惜保護傳統文化的角度看，法定節假日中只有春節一個傳統節日顯然是不夠的。今天，當祖國經濟社會有了長足進步時，我們已經有能力為延續傳統、為節假日的中國特色而在制度上加以規范了。此次國家法定節假日的調整，增加了中華民族的傳統節日，將清明、端午、中秋設定為國家法定假日，此舉有利于弘揚和傳承我國優秀傳統文化，發掘傳統文化的豐富內涵，擴大中國文化在國際上的影響，增強全世界華人的凝聚力。因此，早在方案征求意見階段，就受到了各界群眾的一致好評。

為了使休假制度體現社會公平，保障廣大職工的基本休息權益，這次國家在調整法定節假日的同時，還出臺了《職工帶薪年休假條例》。隨著這部修改法規的逐步落實，職工群眾能夠更為主動地安排自己的休假，有利于進一步分散過于集中的出行人群，我國的休假制度將會更加完善，更多的公民將會共享祖國經濟社會發展的成果。（責任編輯：蘇楠）

著力優化經濟結構和提高經濟增長質量

――四論認真學習貫徹中央經濟工作會議精神

2007年12月17日04:44 來源：人民網－《人民日報》

中央經濟工作會議提出著力優化經濟結構和提高經濟增長質量。這是貫徹落實科學發展觀、轉變經濟發展方式的重要內容，是解決我國發展面臨的突出矛盾和問題的有效途徑。優化經濟結構，提高經濟增長質量，不僅有利于明年經濟平穩快速發展，也有利于實現我國經濟長期持續健康發展。

全面協調可持續是科學發展觀的基本要求。結構合理，增長質量較高，經濟才能全面協調可持續。今年以來，中央繼續加強和改善宏觀調控，在進行總量調控同時，更加注重結構調整，提高經濟增長質量。加強“三農”工作，增強自主創新能力，煤電運等瓶頸制約進一步緩解，重視服務業發展，中西部地區發展加快。經濟在保持快速增長的同時，經濟效益繼續提高，企業利潤大幅增加，財政增收較多，人民生活改善，節能減排成效明顯。這些成績表明經濟結構在不斷完善，經濟增長質量在不斷提高。但是，我們也要清醒看到，經濟發展方式粗放特別是結構不合理，依然是我國經濟中諸多矛盾和問題的主要癥結。從大的結構看，突出表現在外需和內需不協調，消費和投資不協調，一二三產業不協調，城鄉、區域發展不協調。增長質量不高也嚴重制約經濟持續發展，增長主要還是靠量的擴張，資源能源消耗過多，環境保護壓力加大。加快轉變發展方式，優化經濟結構，提高經濟增長質量，是當務之急。我們要努力促進經濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協調拉動轉變，由主要依靠第二產業帶動向依靠第一、第二、第三產業協同帶動轉變，由主要依靠增加物質資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新轉變。

優化經濟結構，提高經濟增長質量，要抓住重點，扎實推進。一是控制固定資產投資規模和擴大消費需求。繼續控制固定資產投資過快增長，著力優化投資結構，進一步加大對經濟社會發展薄弱環節、重點領域和中西部地區的支持力度，堅決控制高耗能、高排放和產能過剩行業的盲目投資和重復建設。擴大消費需求，必須調整國民收入分配格局，逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重。二是推進產業結構優化升級和自主創新。堅持走中國特色工業化道路，推進信息化與工業化融合，發展現代產業體系。進一步加強農業基礎地位，大力發展服務業，促進工業做大做強，加強基礎產業和基礎設施建設。提高自主創新能力，加快形成以科技進步和創新為基礎的新競爭優勢。三是進一步推進區域協調發展。繼續實施區域發展總體戰略，落實區域布局規劃和政策。加大支持西部開發力度，促進中部崛起，繼續推進東北地區等老工業基地振興，鼓勵東部地區率先發展。四是切實加強節能減排和環境保護，促進企業提高經濟效益和產品質量，注重集約經營、內涵式發展。

優化經濟結構，提高經濟增長質量，是關系國民經濟全局緊迫而重大的戰略任務。各部門、各地區都要把這項任務落到實處，努力在這方面取得實實在在的進步。

人民日報：切實加強節能減排和生態環境保護

――五論認真學習貫徹中央經濟工作會議精神

2007年12月19日08:09 來源：人民網－《人民日報》

明年是完成“十一五”節能減排約束性目標的關鍵一年，進一步推進節能減排，時間緊迫，任務繁重。中央經濟工作會議把切實加強節能減排和生態環境保護，作為明年經濟工作的一項主要任務，提出加大攻堅力度，確保節能減排取得重大進展，有很強的針對性和指導性，是立足當前，著眼長遠，促進發展，造福人民的重要部署。認真學習貫徹中央經濟工作會議精神，我們必須把推進現代化建設與建設生態文明有機統一起來，把節能減排作為促進科學發展的重要抓手，加大力度，迎難而上，打好節能減排攻堅戰、持久戰。節能減排是節約能源資源、保護生態環境的重要途徑，是貫徹落實科學發展觀、轉變發展方式的必由之路。搞好節能減排關系經濟社會的可持續發展，關系人民群眾的切身利益，關系中華民族的生存發展。節能減排目標是“十一五”規劃中的約束性指標，完成這一目標是政府作出的莊嚴承諾。

今年以來，經過全國上下的共同努力，節能減排工作取得明顯進展，單位國內生產總值能耗繼續下降，二氧化硫和化學需氧量排放出現近年來的首次下降。節能減排成效初步顯現，但基礎還不牢固。從實現“十一五”節能減排的目標來看，任務依然艱巨，形勢相當嚴峻。明年是實施“十一五”規劃的第三年，必須加大節能減排工作力度，取得明顯成效，否則后兩年的任務壓力更大。我們必須進一步增強節能減排和環境保護的責任感和緊迫感，把節能降耗和污染減排放在更加突出的地位，盡快形成以政府為主導、企業為主體、全社會共同推進的工作格局。節能減排不可能畢其功于一役。不僅要打好攻堅戰，還要樹立長期作戰的思想，打一場持久戰。

完善政策法規，強化激勵和約束機制，是促進節能減排和加強環境保護的重要保障。要更加注重用法律手段促進節能減排。加快出臺和實施有利于節能減排的價格、財稅、金融等激勵政策，降低節能環保投入成本，真正反映能源資源使用和環境治理成本，使節能減排要求更緊密地與企業切身利益結合起來。要加快制訂和實施促進節能減排的市場準入標準、強制性能效標準和環保標準。

重點行業、重點領域節能減排的成效如何，直接關系到全社會節能減排目標能否實現。要通過加強節能環保評估審查、提高準入門檻等手段，加大結構調整力度，堅決淘汰落后生產能力，有效遏制高耗能、高排放行業過快增長。加強對重點耗能企業和重點排污企業的監管，強化企業社會責任。加快先進適用技術推廣應用，發展循環經濟。加強重點流域、重點行業污染治理，加強農村環境保護。

認真落實工作責任制是保證節能減排目標實現的組織保證。要把節能減排目標完成情況作為檢驗經濟發展成效的重要標準，完善和落實節能減排統計體系、監測體系、考核體系，實行定期考核機制。

節能減排和環境保護，功在當代，利在千秋。在加快轉變經濟發展方式、走好中國特色新型工業化道路的歷史進程中，我們一定要增強全社會節能環保意識，把節能減排和環境保護變成全社會的自覺行動，讓經濟發展的代價越來越小，生態環境越來越好。

更加重視改善民生和促進社會和諧

――六論認真學習貫徹中央經濟工作會議精神

2007年12月21日08:16 來源：人民網－《人民日報》

中央經濟工作會議提出，必須按照黨的十七大提出的目標要求，堅持以人為本，更加重視改善民生，促進社會和諧。這是黨和國家的莊嚴承諾，也是人民群眾的迫切愿望。認真學習貫徹中央經濟工作會議精神，就要加大對改善民生的投入力度，加快推進涉及民生問題的制度建設，更好地改善人民生活，促進社會和諧。

以人為本，是科學發展觀的核心。我們推進發展的根本目的是造福人民，必須做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。現代化客觀上是一個資本積累、技術進步的歷史過程，也容易出現機器排擠勞動、資本所得擠占勞動所得的現象。我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段，目前又處于社會結構深刻變動、利益格局深刻調整的時期，在推進現代化的過程中，我們必須處理好經濟增長與收入分配的關系，在生產和分配兩個環節都要正確把握資本、技術、勞動之間互相替代、互相依存的特點，實現技術進步和擴大就業的有機統一，妥善處理發展資本密集型產業和勞動密集型產業的關系，提高勞動參與分配能力，促進創造財富和公平分配的協調。只有更加注重發展成果的普惠性，更加注重改善民生，切實實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益，才能形成安定團結的和諧氛圍，才能促進經濟社會又好又快發展。

近年來，我國經濟建設取得巨大成就，黨和政府陸續出臺一系列具有深遠影響的重大舉措，辦成了一些多年想做而沒有條件做的大事，人民群眾得到的實惠越來越多。但是，當前一些涉及人民群眾切身利益的問題還比較突出。勞動就業、社會保障、收入分配、教育衛生、居民住房、食品藥品安全、土地征用、城市拆遷等方面還有很多問題亟待解決，促進社會和諧任務還很艱巨，對此必須高度重視，并按照中央的部署，投入更大的力量，扎實加以解決。

民生問題涉及老百姓的衣食住行、安危冷暖等方方面面。對各類民生問題，我們必須從人民最關心、最直接、最現實的利益問題入手，區分輕重緩急，突出重點，逐步加以解決。根據中央經濟工作會議精神，在改善民生，促進和諧上要著重抓好這樣幾項任務：實施擴大就業的發展戰略，促進以創業帶動就業；合理調整國民收入分配，提高城鄉居民收入水平；完善社會保障體系，夯實社會和諧的制度保障；大力發展教育衛生事業，進一步提高國民素質；完善住房保障體系，著力解決城市低收入家庭住房困難；推動社會主義文化大發展大繁榮，更好地滿足人民文化需求；完善社會管理，維護安定團結。

加快推進以改善民生為重點的社會建設，與千家萬戶的幸福安康息息相關。各地區各部門要在發展經濟的基礎上，下更大的氣力推進社會建設，努力使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居，努力形成社會和諧人人有責、和諧社會人人共享的生動局面。

提高領導科學發展的能力

――七論認真學習貫徹中央經濟工作會議精神

人民日報評論員 2007年12月26日03:49 來源：人民網－《人民日報》

中央經濟工作會議強調，全面貫徹黨的十七大精神，完成明年經濟工作的各項任務，推動經濟社會又好又快發展，必須不斷提高領導科學發展的能力。這既是加強黨的執政能力建設和先進性建設的必然要求和重大任務，也是做好明年和今后一個時期的經濟工作的重要保證。

我國正處在改革發展的關鍵階段,也正處于工業化、現代化的重要時期。面對復雜多變的國際形勢和艱巨繁重的國內改革發展任務，全黨同志特別是各級領導干部，迫切需要認真落實中央經濟工作會議提出的要求，努力提高領導科學發展能力。

第一，加強學習，不斷提高領導科學發展的思想水平和業務素質。緊密聯系本地區本部門實際，堅持學以致用、用以促學，把用黨的十七大精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作作為學習的出發點和落腳點，把思想統一到黨的十七大精神上來，把力量凝聚到實現黨的十七大確定的各項任務上來。認真學習和準確把握中國特色社會主義道路和中國特色社會主義理論體系的深刻內涵，不斷增強高舉中國特色社會主義偉大旗幟的自覺性和堅定性。認真學習和深刻領會科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，更加自覺地走科學發展道路。準確把握實現全面建設小康社會奮斗目標的新要求，以創新的思路開拓各項工作新局面。適應世情、國情、黨情的新變化，順應發展中國特色社會主義的新要求，根據崗位工作需要，主動更新知識，不斷增強把握規律、按照客觀規律辦事的能力，增強研究新情況、解決新問題的能力。

第二，統籌兼顧，不斷掌握科學發展觀的根本方法。正確領會和全面把握中國特色社會主義事業總體布局，善于在推進經濟發展的同時兼顧各方面的發展要求；正確處理中央和地方的關系，善于發揮兩個積極性；正確處理個人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當前利益和長遠利益的關系，善于從各方利益的結合點考慮問題，謀劃工作；正確處理人民內部矛盾，善于化解不和諧因素；正確處理重點和一般的關系，善于抓住牽動全局的主要工作、涉及群眾利益的突出問題，著力在重要領域和關鍵環節取得突破。

第三，深入調查研究，不斷把握科學發展的主動權。撲下身去，深入一線，認真開展調查研究，了解經濟社會發展中關系全局的突出問題，了解本地區本部門工作中需要解決的重點問題，了解廣大人民群眾最關心的利益問題，總結推廣干部群眾在實踐中創造的好經驗、好辦法，使各項政策和工作部署更加符合客觀實際，更能體現群眾意愿。轉變工作作風，改進工作方法，克服形式主義、官僚主義，以為民、務實、清廉的作風推動科學發展、促進社會和諧。

第四，狠抓落實，不斷取得科學發展的實效。大力發揚求真務實精神，堅持正確政績觀，與時俱進，真抓實干，對關鍵環節和重點難點問題要一抓到底。充分發揮人民群眾的主人翁精神，采取多種形式宣傳群眾、動員群眾，使中央的方針政策為廣大干部群眾所了解、所掌握，轉化為他們的自覺行動。建立健全抓落實的領導機制和工作機制，確保各項工作取得實實在在的成效。

明年是全面貫徹落實黨的十七大作出的戰略部署的第一年，要辦的大事很多。做好明年的經濟工作，保持經濟發展、社會祥和的良好局面至關重要。讓我們更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，堅定信心，振奮精神，開拓進取，扎實工作，努力開創各項工作新局面。

妥善解決政制發展問題，維護香港長期繁榮穩定 人民日報評論員 2007年12月29日17:56 來源：人民網

全國人大常委會在審議香港特別行政區行政長官曾蔭權提交的報告的基礎上，依法作出了關于香港特別行政區2012年行政長官和立法會產生辦法及有關普選問題的決定，對香港特別行政區政制發展作出了制度性安排，這一重大決定，對于全面貫徹落實“一國兩制”方針和香港基本法，切實維護香港社會各階層、各界別和廣大香港同胞的利益，保障香港特區的民主制度按照基本法的規定循序漸進地健康發展，保持和促進香港的長期繁榮穩定，具有重大現實意義和深遠歷史影響。

1990年4月4日第七屆全國人民代表大會第三次會議通過的《中華人民共和國香港特別行政區基本法》規定，香港特別行政區行政長官和立法會產生辦法應根據香港的實際情況和循序漸進的原則加以規定，最終達至普選的目標。行政長官的報告客觀反映了香港社會對什么時候可以實行普選的關注。這種關注歸結到一點，就是希望消除香港的政制發展前景不明朗的因素，集中精力發展經濟，改善民生。全國人大常委會積極地回應了香港社會的這種愿望，在決定中不僅規定2012年行政長官和立法會產生辦法可以作出循序漸進的適當修改，而且明確了2017年行政長官選舉可以采用普選產生的辦法，在普選行政長官之后，立法會選舉可以采用全部議員由普選產生的辦法。這個決定為香港政制發展明確了時間表，既表明了中央按照香港基本法的規定推進香港民主發展的誠意，表明了中央維護和促進香港長期繁榮穩定的決心，也是貫徹落實香港基本法的具體體現。

按照我國憲法和香港基本法的規定，香港特別行政區是我國的一個地方行政區域，直轄于中央人民政府，中央對香港特別行政區政制發展具有決定權。發展適合于香港實際情況的民主制度是中央的既定方針。香港回歸祖國10年來，“一國兩制”方針和基本法得到切實貫徹執行，香港的民主制度得到了長足的、穩健的發展，香港居民真正享有了前所未有的民主權利。鄧小平同志曾經指出：“香港的穩定，除了經濟的繁榮外，還要有一個穩定的政治制度。”社會穩定，經濟繁榮發展才有保障；經濟繁榮發展，社會才能實現長期穩定。此次全國人大常委會所作決定，體現了上述精神，為香港政治體制的穩定和發展提供了制度性保障。

今后10年，是香港發展的關鍵時期。發展是第一要務。希望香港特別行政區政府和社會各界人士貫徹落實好這個決定，緊緊抓住經濟全球化趨勢和內地發展給香港帶來的機遇，努力提高香港經濟的競爭力，保持和發展香港固有的優勢，鞏固國際金融、貿易和航運中心地位，推進香港社會全面發展和進步。香港經濟社會的不斷發展，也必將為政制發展奠定更加堅實的經濟基礎和社會政治基礎。

堅定不移地堅持“一國兩制”方針，堅定不移地落實香港特別行政區基本法，致力發展經濟、改善民生、推進民主，鞏固和發展香港政通人和、繁榮穩定的良好局面，是中央政府和包括廣大香港同胞在內的全體中國人的共同心愿。有中央政府正確領導、有祖國內地大力支持、有香港特別行政區政府強政勵治、有廣大香港同胞和衷共濟，我們深信，香港的明天一定更加美好！

第五篇：人民日報評論員文章(2017)

人民日報 評論員文章匯編

（2017.01-2017.05）

截止到2017年5月20日

目錄

切實加強黨的十九大代表選舉工作的組織領導..............................................................6 把握規律，鞏固全面從嚴治黨成果..................................................................................9 保持定力，步步深入推進管黨治黨................................................................................11 標本兼治，書寫反腐倡廉優異答卷................................................................................13 認真開好民主生活會.........................................................................................................15 開好民主生活會的重要制度保障....................................................................................17 世界經濟不能從大海退回到湖泊....................................................................................19 歷史是勇敢者創造的.........................................................................................................21 世界命運應該由各國共同掌握........................................................................................23 開啟未來的鑰匙就在我們手中........................................................................................25 與世界同行，助人類共贏................................................................................................27 把專題組織生活會開出高質量........................................................................................29 深入推進農業供給側結構性改革（社論）....................................................................31 2 改革沒有回頭箭.................................................................................................................33 必須旗幟鮮明講政治.........................................................................................................35 在黨的十九大代表選舉中 提高黨內民主質量和實效.................................................37 維護黨中央權威 向黨中央看齊......................................................................................39 黨必須發揚自我革命精神................................................................................................41 領導干部必須嚴格自律.....................................................................................................43 為中國夢提供堅實安全保障............................................................................................45 書寫黨的新聞輿論工作新篇章........................................................................................47 走好協同發展的新路.........................................................................................................49 學會安靜地扎根（人民論壇）........................................................................................51 精準發力打好脫貧攻堅戰................................................................................................53 把“放管服”改革推向縱深....................................................................................56 書寫社會主義民主政治新篇章（社論）........................................................................58 讓“她時代”綻放更多光彩....................................................................................60 3 民主激發活力 團結共譜新篇（社論）..........................................................................61 以奮斗成就使命 用實干托起夢想(社論)........................................................................63 全面從嚴治黨的戰略性基礎性工程................................................................................辦好建設雄安新區這件大事............................................................................................做“一國兩制”的堅定執行者................................................................................共筑國家安全“命運共同體”................................................................................用好安全生產巡查這個抓手............................................................................................在真學實做上深化拓展.....................................................................................................抓住“關鍵少數” 發揮表率作用..........................................................................抓實基層支部 落實基本制度..........................................................................................恪守以民為本、立法為民理念....................................................................................讓互聯網更好造福國家和人民........................................................................................從嚴管黨治吏的重大舉措................................................................................................民法典編纂撬動法治未來................................................................................................65

網絡時代重溫讀書的價值................................................................................................90 光榮屬于每一個勞動者(社論)..........................................................................................92 把祖國北疆打造得更加亮麗............................................................................................“青春是用來奮斗的”............................................................................................唱響新時代的青春之歌（社論）....................................................................................當代青年要與時代主題同心同向..................................................................................時常用真善美雕琢自己...................................................................................................始終充滿積極向上的正能量..........................................................................................構建開放共贏的新世界...................................................................................................讓世紀工程造福各國人民..............................................................................................一條相遇相知共同發展之路..........................................................................................推動“一帶一路”建設行穩致遠....................................................................................傾情書寫砥礪奮進的這五年..........................................................................................為“一帶一路”注入中國動力 94 96

109

113

..............................................................................為科技創新的強勁勢頭點贊..........................................................................................114

切實加強黨的十九大代表選舉工作的組織領導

(2017年01月05日)6 黨的十九大代表選舉工作，是一項重大而嚴肅的政治任務，政治性、政策性都很強。做好這項工作，任務重、責任大、要求高。各選舉單位黨組織要按照黨中央統一部署，切實加強領導，精心組織、周密安排、認真實施，確保十九大代表選舉工作圓滿完成。

要深入進行組織發動。采取專題黨課、媒體宣傳、編印代表選舉工作手冊等多種方式，組織黨員深入學習總書記系列重要講話精神、十八屆六中全會精神和黨中央關于十九大代表選舉工作的指示精神，教育引導廣大黨員深刻認識選舉十九大代表的重要意義，了解掌握代表選舉工作的政策規定和程序步驟，踴躍負責地參與代表人選的推薦提名。要保證基層黨組織和黨員的參與率，特別注意針對流動黨員、離退休黨員和年老體弱、行動不便黨員等群體的不同情況，采取電話、信函聯系和上門走訪等方式，通報有關情況，寄送學習材料，聽取他們的意見，組織他們參與推薦提名，努力實現基層黨組織全覆蓋、所有黨員都參加。

要充分發揮黨組織的領導和把關作用。各級黨組織要旗幟鮮明、敢于負責，在代表選舉全過程都認真貫徹這一要求。要突出人選把關，堅持代表條件，把政治標準放在首位，把廉潔把關作為重點，深入了解人選情況，集體研究，嚴格審核，好中選優。要注重程序把關，嚴格履行程序、規范操作，在各個環節步驟上不變通、不走樣、不簡化。要加強聯合把關，建立相關職能部門信息溝通、查核協調的工作機制，做好征求和聽取意見、處理黨員群眾來信來訪等工作，對代表人選的廉潔、遵章守法等情況進行把關。對反映代表人選問題的，要認真調查核實，提出明確的結論性意見。

要嚴肅政治紀律、組織紀律和選舉紀律。必須始終把紀律和規矩挺在前面，嚴明紀律規定，嚴格督促檢查，嚴肅執紀問責。要堅持教育在先、警示在先、預防在先，引導黨員干部汲取遼寧和湖南衡陽、四川南充等地發生的拉票賄選案、破壞選舉案的深刻教訓，強化紀律自覺，嚴守紀律要求。要加大查處和問責力度，對拉票賄選、說情打招呼、破壞選舉等違規違紀問題“零容忍”，發現一起、查處一起，決不姑息、決不手軟；對選舉風氣不正、查處不力、造成惡劣影響的，嚴肅追究黨委和有關部門領導的責任，確保代表選舉全過程風清氣正。

要加強思想政治工作。這次代表選舉，由于黨員領導干部代表比例適當降低，實行差額考察、差額選舉，沒有被推薦提名的黨員領導干部相對增多，一些同志被推薦提名而沒有當選。要針對可能出現的情況和問題，把思想政治工作做深做細做實，教育引導黨員、干部正確領會中央精神，牢固樹立“四個意識”，特別是核心意識、看齊意識，以黨的事業和人民利益為重，正確行使民主權利。要有針對性地做好被推薦提名而沒有當選同志的思想工作，引導他們正確對待選舉結果，放下思想包袱，繼續做 7 好工作。同時，要積極穩妥地開展代表選舉工作宣傳，注重宣傳十九大代表的先進性和廣泛的代表性，宣傳生產和工作第一線代表的先進模范事跡，宣傳代表產生過程中發揚黨內民主、走群眾路線的新做法新舉措，為代表選舉工作順利進行、迎接黨的十九大召開營造良好的輿論環境。

把握規律，鞏固全面從嚴治黨成果

——一論學習貫徹總書記十八屆中央紀委

七次全會講話精神

（2017年01月07日）

治國必先治黨，治黨務必從嚴。

在十八屆中央紀委七次全會上，總書記充分肯定黨的十八大以來全面從嚴治黨取得的顯著成效，深刻闡釋黨的建設重大理論和實踐問題，作出了深入推進全面從嚴治黨的重大部署，為做好今年反腐倡廉工作提供了根本遵循，為鞏固全面從嚴治黨成果指明了努力方向。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把全面從嚴治黨納入“四個全面”戰略布局，著力從嚴從細管黨治黨，凈化黨內政治生態，從作風建設這個環節突破，真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，全面強化黨內監督，遏制腐敗滋生蔓延勢頭，增強人民群眾獲得感，推動全面從嚴治黨不斷向縱深發展。經過4年多努力，不敢腐的目標初步實現、不能腐的制度日益完善、不想腐的堤壩正在構筑，反腐敗斗爭壓倒性態勢已經形成，黨內政治生活呈現新的氣象。一項調查顯示，2016年有92.9%的群眾對全面從嚴治黨、反腐敗工作成效表示很滿意或比較滿意，比2012年提高17.9個百分點。

實踐充分表明，黨中央作出全面從嚴治黨的戰略抉擇完全正確，深得黨心民心。4年多來，我們黨立足“四個全面”戰略布局扎實推進全面從嚴治黨，提出作風建設永遠在路上，進而提出黨風廉政建設和反腐敗斗爭永遠在路上，直至提出全面從嚴治黨永遠在路上，充分表明我們黨對共產黨執政規律的認識不斷深化，對黨的建設規律的認識不斷深化。學習貫徹總書記重要講話精神，鞏固全面從嚴治黨成果，關鍵就是要進一步把握規律，不斷深化全面從嚴治黨。

逆水行舟用力撐，一篙松勁退千尋。必須清醒認識到，全面從嚴治黨取得顯著成效，但仍然任重道遠；反腐敗斗爭取得重大勝利，但形勢依然嚴峻復雜。管黨治黨從寬松軟走向嚴緊硬，需要經歷一個砥礪淬煉的過程。治病去疴，有些病癥需要采取保守療法、慢慢恢復元氣，有些病癥需要動手術、及早切除病灶。我們共產黨人不懼怕任何風浪，也不怕存在問題，歷史的接力棒傳到我們手中，我們就要對黨、對國家、對民族、對人民負責，就要敢于同破壞黨的領導、損害黨的肌體的行為作斗爭。

總書記強調：“管黨治黨不僅關系黨的前途命運，而且關系國家和民族的前途命運，必須以更大的決心、更大的氣力、更大的勇氣抓緊抓好。”鞏固全面從嚴治黨成果，就要深刻認識到，只有把黨建設好，我們才能帶領人民成功應對重大挑戰、抵御重大風險、克服重大阻力、解決重大矛盾，不斷從勝利走向勝利；就要保持戰略定力和政治定力，繼續把黨風廉政建設和反腐敗斗爭引向深入，堅持高標準和守底線相統一、堅持抓懲治和抓責任相統一、堅持查找問題和深化改革相統一、堅持選人用人和嚴格管理相統一；就要堅持標本兼治，深入推進全面從嚴治黨，嚴字當頭、實字托底，步步深入、善作善成，不斷增強全面從嚴治黨的系統性、創造性、實效性。

“打鐵還需自身硬”是我們黨的莊嚴承諾，全面從嚴治黨是我們黨立下的軍令狀。學習貫徹總書記重要講話精神，全力以赴做好全面從嚴治黨各項工作，我們就一定能以良好精神狀態和優異工作成績迎接黨的十九大召開，為決戰決勝全面小康奠定堅實的政治基礎。

保持定力，步步深入推進管黨治黨

——二論學習貫徹總書記十八屆中央紀委

七次全會講話精神

（2017年1月8日）

逆水行舟用力撐，一篙松勁退千尋。黨的十八大以來，全面從嚴治黨取得顯著成效，但仍然任重道遠。深入學習貫徹總書記在十八屆中央紀委七次全會上的重要講話精神，就是要全面貫徹落實黨的十八屆六中全會精神，保持戰略定力和政治定力，以新的認識指導新的實踐，繼續在常和長、嚴和實、深和細上下功夫，不斷增強全面從嚴治黨的系統性、創造性、實效性。

黨的十八大以來，從嚴抓中央八項規定精神落實，在作風建設環節取得突破，到堅持反腐敗無禁區、全覆蓋、零容忍，“打虎”“拍蠅”“獵狐”一起抓，再到強化黨內監督，發揮巡視利劍作用，嚴明黨的政治紀律和政治規矩，真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，再到把全面從嚴治黨納入戰略布局，加強和規范黨內政治生活，凈化黨內政治生態，管黨治黨保持步步深入的態勢。經過全黨共同努力，黨的各級組織管黨治黨主體責任明顯增強，中央八項規定精神得到堅決落實，黨的紀律建設全面加強，腐敗蔓延勢頭得到有效遏制，反腐敗斗爭壓倒性態勢已經形成，不敢腐的目標初步實現，不能腐的制度日益完善，不想腐的堤壩正在構筑，黨內政治生活呈現新的氣象。

黨風廉政建設和反腐敗斗爭永遠在路上，全面從嚴治黨永遠在路上。今年要召開黨的十九大，反腐倡廉各項工作都要以迎接和服務十九大為主線，步步深入推進管黨治黨，嚴肅黨內政治生活，強化黨內監督，推進標本兼治，全面加強紀律建設，持之以恒抓好作風建設，把反腐敗斗爭引向深入，保證全黨踐行忠誠干凈擔當，以良好的精神狀態和優異的工作成績迎接黨的十九大勝利召開。

步步深入推進管黨治黨，第一位的任務是抓好六中全會精神的貫徹落實。黨的各級組織要強化責任擔當，不折不扣執行《準則》《條例》，用好問責條例這個利器，把全面從嚴治黨要求貫穿黨的建設各方面和全過程，把黨的領導作用進一步發揮出來，以嚴明紀律確保黨的團結和集中統一。領導干部要把自己擺進去，手電筒對著自己照，在貫徹落實上下功夫，為全黨全社會樹起嚴格自律的標桿。

步步深入推進管黨治黨，就要堅持在常和長、嚴和實、深和細上下功夫，管出習慣、久久為功。風化俗成需要時間，落實中央八項規定精神既是一場攻堅戰，更是一場持久戰，來不得半點松懈。作風建設成效有目共睹，但仍有一些老問題東躲西藏，11 一些深層次問題仍未得到根本解決，特別是吃喝玩樂的慣性仍在。有的地方“四風”問題穿上“隱身衣”、躲進“青紗帳”、玩起“障眼法”、打起“游擊戰”，對這些現象必須緊盯不放、寸步不讓。反腐敗斗爭形勢也依然嚴峻復雜，要克服“屆末之年反腐敗可以收官”的思想，做到懲治腐敗力度決不減弱、零容忍態度決不改變，鍥而不舍、挖山不止，堅決鏟除腐敗這個最致命的“污染源”，堅決打贏反腐敗這場正義之戰，著力營造政治上的綠水青山。

步步深入推進管黨治黨，要以更大智慧推進制度建設。深化改革、破立并舉，攻克體制機制的痼疾，與時俱進推進制度創新，真正把權力關進制度的籠子里，才能確保公權力在正確軌道上運行，為全面從嚴治黨提供制度保障。改革國家監察體制，是當前一項事關全局的重大政治體制改革，既要積極堅定，又要穩妥審慎，確保如期完成改革任務，為全面從嚴治黨筑牢制度基礎。

管黨治黨重在日常、貴在有恒。我們要拿出恒心和韌勁，堅持不懈做好全面從嚴治黨各項工作，向黨的十九大交上改進作風、嚴明紀律、懲治腐敗的優秀答卷。

標本兼治，書寫反腐倡廉優異答卷

——三論學習貫徹總書記十八屆中央紀委

七次全會講話精神

（2017年1月9日）

治標為治本贏得時間、創造條件，治本為治標鞏固成果、根除病源。

“標本兼治是我們黨管黨治黨的一貫要求。深入推進全面從嚴治黨，必須堅持標本兼治。”在十八屆中央紀委七次全會上，總書記深刻總結黨的十八大以來反腐敗斗爭的啟示和經驗，明確提出增強全面從嚴治黨的系統性、創造性、實效性。學習貫徹總書記重要講話精神，就要繼續推進標本兼治，嚴字當頭、實字托底，步步深入、善作善成，不斷書寫反腐倡廉的優異答卷。

沒有離開“標”的“本”，也沒有離開“本”的“標”。全面從嚴治黨，既要靠治標，猛藥去疴、重典治亂；也要靠治本，正心修身、涵養文化，守住為政之本。黨的十八大以來的反腐敗斗爭，總體上就是從治標入手，治本工作也一直沒有放松，有時治本就寓于治標之中。我們強調的不敢腐，側重于懲治和威懾，讓意欲腐敗者在帶電的高壓線面前不敢越雷池半步；強調的不能腐，側重于制約和監督，讓膽敢腐敗者在嚴格監督中無機可乘；強調的不想腐，側重于教育和引導，著眼于產生問題的深層原因，讓人從思想源頭上消除貪腐之念。深入推進全面從嚴治黨，關鍵就是堅持治標不松勁、不斷以治標促進治本，在懲治腐敗力度決不減弱、零容忍態度決不改變的同時，堅持思想建黨和制度治黨同向發力，不斷開創管黨治黨新境界。

“本理則國固，本亂則國危。”深入推進全面從嚴治黨，必須把加強思想政治建設放在首位，抓好思想教育這個根本。其中最重要的，一要堅持共產黨人價值觀，不斷堅定和提高政治覺悟。從不敢、不能到不想，要靠鑄牢理想信念這個共產黨人的魂。補足精神之鈣，筑牢思想之魂，提高政治覺悟，在公和私、義和利、是和非、正和邪、苦和樂等問題面前，我們就能心明眼亮，找到自己行為的準星。二要依靠文化自信堅定理想信念。沒有中華優秀傳統文化、革命文化、社會主義先進文化的底蘊和滋養，信仰信念就難以深沉而執著。領導干部要不忘初心、堅守正道，必須堅定文化自信，接受文化熏陶，不斷提升人文素養和精神境界，以文化自信支撐政 治定力，永葆共產黨人政治本色。

全面從嚴治黨，要靠制度治黨和思想建黨同向發力。十八屆六中全會通過的《準則》《條例》，為深入推進全面從嚴治黨提供了重要制度保障。落實準則和條例、強 13 化制度剛性約束，一方面要突出黨的高級干部這個重點。黨的高級干部做嚴肅黨內政治生活的表率，各級領導干部自覺站在黨和國家大局上想問題、辦事情，強化“四個意識”特別是核心意識、看齊意識，才可能做到以上率下。另一方面，強化黨內監督，重在日常、貴在有恒。黨的各級組織要敢于較真碰硬，見物見人見細節，從點滴抓起，從具體問題管起，拿出滴水穿石的勁頭、鐵杵磨針的功夫，在堅持不懈、持之以恒中見常態、見長效，就能使監督的制度優勢充分釋放出來。

治標和治本內在統一、相輔相成。學習貫徹總書記重要講話精神，標本兼治推進全面從嚴治黨，我們一定能讓管黨治黨從寬松軟走向嚴緊硬，贏得黨風正、民心順、事業興的光明未來。

認真開好民主生活會

（2017年01月10日）

歲末年初，2016黨員領導干部民主生活會正在有序開展。

?中南海要始終直通人民群眾，我們要始終把人民群眾放在心中腦中?，?每一個黨員對黨的政治紀律和政治規矩都要心存敬畏、嚴格遵守?，?講實話、干實事最能檢驗和錘煉黨性?，?批評和自我批評的武器，不僅對下級要敢用，對同級特別是對上級也要敢用?……中央政治局民主生活會上，總書記這些切中肯綮的講話，在廣大黨員干部心中激起波瀾，引發共鳴。中央政治局從自身做起，為認真開好民主生活會帶了一個好頭。

民主生活會是黨內政治生活的重要內容，也是發揚黨內民主、加強黨內監督的重要方式。堅持和完善民主生活會制度，是保證黨的團結統一、保持黨的先進性和純潔性的一大法寶。黨的十八大以來，中央政治局圍繞不同主題召開民主生活會，收到了很好的政治效果。按照六中全會對開好民主生活會提出的新要求，落實好新修訂的《關于縣以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會的若干規定》，是加強和規范黨內政治生活的重要方面，對于引導黨員領導干部牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，嚴肅認真開展批評和自我批評，做到忠誠干凈擔當，具有十分重要的意義。

根據中央安排，2016民主生活會，主題是學習貫徹黨的十八屆六中全會精神。黨員領導干部要圍繞?兩學一做?學習教育要求，重點對照《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監督條例》，結合思想和工作實際，進行自我檢查、黨性分析，開展批評和自我批評，努力增強領導班子和領導干部發現和解決自身問題的能力。上級黨組織要加強督促指導，督導組不能當?賓客?，對不符合要求的要及時指出糾正，對走過場的要責令重開。

開好民主生活會，立標對表至關重要。在政治合格上，?四個意識?特別是核心意識、看齊意識強不強，能否自覺同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致？在執行紀律合格上，是不是嚴守黨的政治紀律和政治規矩，做到了說老實話、辦老實事、做老實人？在品德合格上，弘揚黨的優良傳統和作風做得好不好？在發揮作用合格上，是否做到了踐行正確政績觀，無私無畏、敢于擔當、勇于負責？用這樣的標準好好照照鏡子，撣去思想上的灰塵，我們可以更好地輕裝前進。

開好民主生活會，重在查找突出問題。《準則》和《條例》的每一條每一款，都為我們提供了診治疑難雜癥的藥方。按照《準則》《條例》的要求，著重從思想、組織、作風、紀律等方面查找存在的突出問題，放下身段、放下面子，勇敢解剖自己； 15 發揚民主、敬畏群眾，虛心接受批評；對組織負責、對干部負責，知無不言言無不盡，民主生活會才能做到不虛不偏不空不走過場。

開好民主生活會，每個環節都不能疏失。開會是為了發現問題和解決問題。要達到這個目的，深化學習研討、廣泛征求意見、開展談心談話、認真對照檢查、嚴肅開展批評和自我批評、抓好整改落實，一項都不能少。每一位黨員領導干部都做到實事求是、出于公心，講黨性不講私情、講真理不講面子，嚴肅認真提意見，滿腔熱情幫同志，不糾纏細枝末節，不搞無原則紛爭，民主生活會就一定能開出高質量、好效果。

開好民主生活會的重要制度保障

（2017年01月13日）

《縣以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會若干規定》日前發布，這是黨內 法規制度建設的又一重要成果，為新形勢下開好黨員領導干部民主生活會,加強各級領導班子思想政治建設，提供了重要遵循。

民主生活會是黨內政治生活的重要內容，是發揚黨內民主、加強黨內監督、依靠領導班子自身力量解決矛盾和問題的重要方式。實踐證明，堅持和完善民主生活會制度，是保證黨的團結統一、保持黨的先進性和純潔性的一大法寶。黨的十八大以來，總書記和黨中央高度重視黨員領導干部民主生活會的制度化規范化建設。《若干規定》的修訂和實施，對堅持和完善民主生活會制度，加強和規范黨內政治生活，引導黨員領導干部牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，嚴肅認真開展批評和自我批評，做到忠誠干凈擔當，具有十分重要的意義。

批評和自我批評是我們黨強身治病、保持肌體健康的銳利武器，也是加強和規范黨內政治生活的重要手段。根據黨章和黨的十八屆六中全會通過的《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨黨內監督條例》，《若干規定》突出批評和自我批評這個關鍵，對黨員領導干部民主生活會作出全面規范，完善了基本內容，明確了程序步驟，強化了領導督導，嚴格了責任追究，確保各個環節各項工作有規可依、有章可循，具有很強的針對性和可操作性。各級黨委（黨組）要從全面從嚴治黨、嚴肅黨內政治生活的高度，充分認識堅持和完善民主生活會制度的重要性緊迫性，切實抓好《若干規定》的學習貫徹，使各級領導班子和黨員領導干部深刻理解《若干規定》基本精神和要求，進一步增強開好民主生活會的思想自覺和行動自覺。

黨的十八大以來，中央政治局結合落實中央八項規定、深入改進作風和開展?三嚴三實?專題教育，分別召開民主生活會，為全黨作出了示范。?法令既行，紀律自正。?各級領導班子和黨員領導干部要向黨中央看齊，嚴格執行民主生活會制度，勇于批評和自我批評，勇于聽取不同意見，不斷增強發現和解決自身問題的能力，做勇于自我革命的戰士。上級黨組織應當通過派出督導組、派人列席等方式，對下級單位召開的民主生活會進行督促檢查和指導。對問題突出的領導班子，上級黨組織主要負責人應當親自過問，派出得力的負責人列席民主生活會，嚴肅指出問題、深入分析原因、切實幫助解決。

當前，各地區各部門各單位正在按照中央要求，陸續召開2016黨員領導干部民主生活會。各級黨委（黨組）要以中央政治局民主生活會為標尺，把開好民 17 主生活會作為嚴肅黨內政治生活，加強黨內監督的重要措施，作為貫徹落實《若干規定》的生動實踐，堅持從嚴從實要求，突出問題導向，按照規定程序，落實主體責任，確保開出高質量好效果.18 世界經濟不能從大海退回到湖泊

（2017年01月18日）

?讓世界經濟的大海退回到一個一個孤立的小湖泊、小河流，是不可能的，也是不符合歷史潮流的??適應和引導好經濟全球化，消解經濟全球化的負面影響，讓它更好惠及每個國家、每個民族?。當世界充滿復雜因素和不確定性，?逆全球化?思潮暗流涌動，習近平主席首赴達沃斯，帶去了世界經濟怎么看、怎么辦、怎么干的中國答案。習近平主席在世界經濟論壇2017年年會上的主旨演講，以開闊的視野、深刻的思想、務實的主張，展現了應時而為、開放包容的大國擔當，為復蘇乏力的世界經濟注入強大的正能量。

面對地區沖突、恐怖主義和難民潮，面對貧困、失業、收入差距拉大，人們不禁要問，世界到底怎么了？經濟全球化是阿里巴巴的山洞，還是潘多拉的盒子？習近平主席鮮明地指出，把困擾世界的問題簡單歸咎于經濟全球化，既不符合事實，也無助于問題解決。他用?三大突出矛盾?分析世界經濟長期低迷，貧富差距、南北差距問題更加突出的根源，用?四個堅持?提出適應和引導經濟全球化的模式，以?四條道路?闡釋中國為世界經濟注入新動力的發展理念。字里行間，充滿一個古老民族擁抱世界的智慧，一個發展中大國合作共贏的堅定主張。

世界上沒有十全十美的事物，經濟全球化同樣是一把?雙刃劍?。當世界經濟處于下行期，它不可避免會激化增長和分配、資本和勞動、效率和公平的矛盾。但歷史地看，經濟全球化是社會生產力發展的客觀要求和科技進步的必然結果。它為世界經濟增長提供了強勁動力，促進了商品和資本流動、科技和文明進步、各國人民交往。直面問題，主動作為、適度管理，讓經濟全球化的正面效應更多釋放出來；順應大勢、結合國情，正確選擇融入經濟全球化的路徑和節奏；講求效率、注重公平，讓不同國家、不同階層、不同人群共享經濟全球化的好處，才是引導好經濟全球化走向的正確選擇。

善治病者，必醫其受病之處。如何治理經濟全球化的痼疾，讓它更好惠及每個國家、每個民族？只有堅持創新驅動，打造富有活力的增長模式，敢于創新、勇于變革，才能突破世界經濟增長和發展的瓶頸。只有堅持協同聯動，打造開放共贏的合作模式，在開放中分享機會和利益，才能實現互利共贏。只有堅持與時俱進，打造公正合理的治理模式，使全球治理體系適應國際經濟格局新要求，才能為全球經濟提供有力保障。只有堅持公平包容，打造平衡普惠的發展模式，提升發展公平性、有效性、協同性，19 才能讓發展成果人人共享。習近平主席提出的四點主張，切中的是世界經濟的深層弊病，展現的是充分利用一切機遇、合作應對一切挑戰的智慧和胸懷，為引導好經濟全球化的走向，提供了一劑標本兼治的藥方。

?一遇到風浪就退回到港灣中去，那是永遠不能到達彼岸的?。正如習近平主席所強調的，實現經濟全球化進程再平衡，引領世界經濟走出困境，是各國領導者應有的擔當，更是各國人民的期待。人類文明進步的歷程從來都不是平坦的大道，牢固樹立人類命運共同體意識，攜手努力、共同擔當，同舟共濟、共渡難關，我們就一定能夠讓世界更美好、讓人民更幸福。

歷史是勇敢者創造的

（2017年01月19日）

有問題不可怕，可怕的是不敢直面問題；有險阻不足懼，關鍵在葆有奮進的勇毅。

面對經濟全球化遭遇的挑戰，究竟是關起門來、重回?保護主義?的窠臼，還是應時而為、攜手共渡難關？?我們既要有分析問題的智慧，更要有采取行動的勇氣??遇到了困難，不要埋怨自己，不要指責他人，不要放棄信心，不要逃避責任，而是要一起來戰勝困難?。在世界經濟論壇2017年年會開幕式上，習近平主席《共擔時代責任 共促全球發展》的主旨演講站位高遠、擲地有聲。外媒稱，中國領導人將全球化和自由貿易作為主題進行捍衛，展現了中國在全球不確定時刻的鮮明態度，必將喚起更多人肩負起共同的責任。

投身經濟全球化的洪流，也曾讓中國感到疑慮與不安。然而，正是認準了融入世界經濟的歷史大方向，大膽開放，勇敢地跳入世界市場的汪洋大海，最終?在游泳中學會了游泳?。習近平主席用改革開放38年來中國勇毅堅韌的探索歷程，深刻說明了經濟全球化對于國家發展而言，是?正確的戰略抉擇?。一個擁抱世界的中國符合歷史潮流，由此收獲了經濟全球化的紅利。這個勇敢的國度以經驗啟示世人，困難總是與戰勝困難的條件一起生成的，集聚眾智找尋破解難題的思路，凝聚眾力激發因應挑戰的行動，就能以主動作為讓經濟全球化進程更有活力、更加包容、更可持續。

對于一個國家而言，道路決定命運。今日之中國已躋身世界第二大經濟體，近年來經濟增長對世界經濟增長的貢獻率年均保持在30%以上。中國之所以能取得舉世矚目的成就，關鍵就是在中國共產黨的領導下，從本國國情出發，把人民利益放在首位，堅持改革創新，在開放中謀求共同發展，勇敢地走出了一條中國特色的發展道路，創造了舉世矚目的發展奇跡。這條道路是苦干實干、不斷解放和發展社會生產力的道路，是堅持對外開放基本國策，奉行互利共贏的開放戰略，不斷提升發展的內外聯動性，在實現自身發展的同時更多惠及其他國家和人民的道路。中國從經濟全球化中受益，更愿意與其他國家聯動發展，使全球經濟發展更加平衡，為全球經濟穩定和增長提供持續的推動力。正如習近平主席所強調的，今天，中國的發展日益成為世界的機遇，中國人民張開雙臂歡迎各國人民搭乘中國發展的?快車?、?便車?。

?物有甘苦，嘗之者識；道有夷險，履之者知?。處身世界經濟疲弱的宏觀背景，中國經濟發展進入新常態，正面臨著一定的下行壓力和不少困難。然而，中國經濟長期向好的基本面沒有改變，依然擁有巨大的發展潛力和空間。中國人民深深懂得?孤 21 舉者難起，眾行者易趨?，唯有改革創新、開放共贏，才能化危為機、踏浪前行。著力提升經濟增長質量和效益、不斷激發增長動力和市場活力，中國經濟必將更具包容性，中國市場必將更為寬廣；積極營造寬松有序的投資環境、大力建設共同發展的對外開放格局，中國開放的大門只會更加敞開，中國的發展必將為世界帶來更豐厚的回報。

世界歷史發展告訴我們，人類文明進步歷程從來沒有平坦的大道可走。回溯既往，文明演進之路遍布荊棘，但一切困難只會讓人類變得更強。?歷史是勇敢者創造的?。順應世界發展大勢，擔起責任、拿出信心、采取行動，我們有能力創造屬于我們時代的光榮歷史。

世界命運應該由各國共同掌握

——一論學習習近平主席在聯合國日內瓦總部的演講

（2017年01月20日）

世界怎么了？我們怎么辦？如何讓和平的薪火代代相傳，讓發展的動力源源不斷，讓文明的光芒熠熠生輝？

?世界命運應該由各國共同掌握，國際規則應該由各國共同書寫，全球事務應該由各國共同治理，發展成果應該由各國共同分享。?習近平主席在聯合國日內瓦總部發表的演講，提出?構建人類命運共同體，實現共贏共享?的中國方案，為困惑中的世界提供了中國主張。中國政府和中國人民維護世界和平、促進共同發展、打造伙伴關系、支持多邊主義的決心堅定不移，中國將攜手各國，共同建設一個持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界。鏗鏘有力的宣示，毅然決然的擔當，體現的不僅是為當代人著想的高度負責，更是為子孫后代做長遠計的深謀遠慮。

?我們看世界，不能被亂花迷眼，也不能被浮云遮眼，而要端起歷史規律的望遠鏡去細心觀望。?世界歷史演進至今，各國相互聯系、相互依存的程度空前加深，人類生活在同一個地球村里，生活在歷史和現實交匯的同一個時空里，越來越成為你中有我、我中有你的命運共同體。黨的十八大以來，習近平主席在國內外多個場合深刻詮釋?命運共同體?概念，向世界傳遞對于人類文明走向的中國判斷。這次在日內瓦發表的演講，習近平主席再次發出?構建人類命運共同體，實現共享共贏?的中國倡議，強調偏見和歧視、仇恨和戰爭，只會帶來災難和痛苦；相互尊重、平等相處、和平發展、共同繁榮，才是人間正道。

理念引領行動，方向決定出路。構建人類命運共同體，必須建立公正合理的國際秩序，推進國際關系民主化。習近平主席鮮明指出，從《威斯特伐利亞和約》確立的平等和主權原則，到日內瓦公約確立的國際人道主義精神，再到聯合國憲章與萬隆會議確立倡導的宗旨與原則，是構建人類命運共同體必不可缺的基本遵循。無論國際關系如何演變，這些原則和理念必須堅定不移，不能搞?一國獨霸?或?幾方共治?。面對各種矛盾和問題，?只要懷有真誠愿望，秉持足夠善意，展現政治智慧，再大的沖突都能化解，再厚的堅冰都能打破?。

大道至簡，實干為要。構建人類命運共同體，關鍵在行動。堅持對話協商，建設一個持久和平的世界；堅持共建共享，建設一個普遍安全的世界；堅持合作共贏，建設一個共同繁榮的世界；堅持交流互鑒，建設一個開放包容的世界；堅持綠色低碳，建設一個清潔美麗的世界。習近平主席的?五點主張?，為構建人類命運共同體這個 23 重大命題，清晰勾勒了中國方案和行動路徑，讓人們看到一條通往理想世界的寬廣道路、一幅美好明天的絢麗圖景。

構建人類命運共同體是一個美好的目標，也是一個需要一代又一代人接力跑才能實現的目標。只有順應人民呼聲，接過歷史接力棒，共同構建人類命運共同體，才能跑好和平與發展的馬拉松，把我們這個星球建設得更加和平、更加繁榮。

開啟未來的鑰匙就在我們手中

——二論學習習近平主席在聯合國日內瓦總部的演講

（2017年01月21日）

人類美好的未來，只能靠共同的行動去創造。讓和平的薪火代代相傳，讓發展的動力源源不斷，讓文明的光芒熠熠生輝，這是各國人民的期待，也是這一代政治家應有的歷史擔當。

在聯合國日內瓦總部的演講中，習近平主席提出構建人類命運共同體的五點主張：堅持對話協商，建設一個持久和平的世界；堅持共建共享，建設一個普遍安全的世界；堅持合作共贏，建設一個共同繁榮的世界；堅持交流互鑒，建設一個開放包容的世界；堅持綠色低碳，建設一個清潔美麗的世界。這五點主張，深刻回答了建設一個什么樣的世界和怎樣建設世界這一人類發展的重大課題，為人類文明擘畫了理想藍圖、提供了中國方案。

?宇宙只有一個地球，人類共有一個家園。?信息技術的發展和經濟全球化的浪潮，日益把我們生活的這顆星球連接成一個密不可分的整體。放眼未來，世界正越來越平，但邁向未來的道路并不平坦。正如習近平主席所指出的，人類正處在大發展大變革大調整時期。一方面，和平、發展、合作、共贏的時代潮流更加強勁；另一方面，人類也正處在一個挑戰層出不窮、風險日益增多的時代。世界各國既分享著相似的機遇和紅利，也面臨著共同的難題和挑戰。只有攜起手來、深耕細作、勠力前行，共同構建人類命運共同體，才能把我們這個星球建設得更加和平、更加繁榮。

我們所要構建的人類命運共同體，應該是一個關系上持久和平、格局上普遍安全、發展上共同繁榮、文明上開放包容、生態上清潔美麗的世界。這五個方面，構成人類命運共同體的?五大根基?：維護持久和平，國家和則世界安，國家斗則世界亂；構建普遍安全，世上沒有絕對安全的世外桃源，一國的安全不能建立在別國的動蕩之上，他國的威脅也可能成為本國的挑戰；倡導共同繁榮，發展是第一要務，適用于各國，搞貿易保護主義、畫地為牢，損人不利己；堅持開放包容，人類文明多樣性是世界的基本特征，也是人類進步的源泉；追求清潔美麗，人與自然共生共存，傷害自然最終將傷及人類。構建這樣的命運共同體，人類才能在前行中跨越荊棘沼澤、避開暗礁險灘，世界各國才能最大程度地從中獲益。

構建人類命運共同體，最需要的是踏實的行動。按照習近平主席提出的五點主張，堅持對話協商，就要完善機制和手段，更好化解紛爭和矛盾、消弭戰亂和沖突；堅持共建共享，就要懂得?鄰居出了問題，不能光想著扎好自家籬笆，而應該去幫一把? 25 的道理，樹立共同、綜合、合作、可持續的安全觀；堅持合作共贏，就要把握經濟全球化這個歷史大勢，加強協調、完善治理，既做大蛋糕，更分好蛋糕，推動建設開放、包容、普惠、平衡、共贏的經濟全球化；堅持交流互鑒，不同文明就要取長補短、共同進步，讓文明交流互鑒成為推動人類社會進步的動力、維護世界和平的紐帶；堅持綠色低碳，就要遵循天人合一、道法自然的理念，尋求永續發展之路。

?善學者盡其理，善行者究其難。?構建人類命運共同體是崇高的事業，也是充滿挑戰的事業。但只要我們認準目標、鍥而不舍，握緊未來的鑰匙，就一定能為人類開啟一個共贏共享的新時代。

與世界同行，助人類共贏

——三論學習習近平主席在聯合國日內瓦總部的演講

（2017年01月22日）

構建人類命運共同體、實現和平與發展，中國有什么作為？中國未來的政策走向如何？

?中國維護世界和平的決心不會改變??中國促進共同發展的決心不會改變??中國打造伙伴關系的決心不會改變??中國支持多邊主義的決心不會改變?，習近平主席在聯合國日內瓦總部發表演講，以鮮明的態度向國際社會作出有力的回答，以?四個不會改變?向世界亮明了中國決心，受到國際社會廣泛關注和贊賞。

?大河有水小河滿，小河有水大河滿?。隨著各國相互聯系、相互依存的程度空前加深，人類越來越成為你中有我、我中有你的命運共同體。改革開放以來，中國勇敢擁抱世界，迅速成長為全球第二大經濟體，讓7億多人口擺脫貧困，正在向著全面建成小康社會目標快步前進。在實現自身發展的同時，中國也更多惠及其他國家和人民。近年來，中國經濟增長對世界經濟增長的貢獻率年均在30%以上，中國廣闊的市場空間為其他國家帶來巨大紅利，中國向國際社會提供著越來越多的公共產品。事實證明，中國發展得益于國際社會，中國也為全球發展作出了貢獻，習近平主席一言以蔽之：?世界好，中國才能好；中國好，世界才更好?。

構建人類命運共同體，中國立足于維護世界和平、促進共同發展。和平與發展是100多年來全人類的共同愿望，習近平主席宣示中國維護世界和平的決心不會改變、促進共同發展的決心不會改變，著眼的正是和平與發展這一當今時代主題，彰顯的是?中國信念?。中華文明歷來崇尚?以和邦國??和而不同??以和為貴?，和平融入了中華民族的血脈，刻進了中國人民的基因。中國人民深深懂得，只有和平安寧，才能繁榮發展；只有互利共贏，才能共同發展。中國人民和各國人民休戚與共，中國人民的夢想和各國人民的夢想緊緊相連。始終不渝走和平發展道路，繼續奉行互利共贏的開放戰略，將自身機遇同世界各國分享，歡迎各國搭乘中國發展的?順風車?，中國將為世界各國發展帶來更多機遇。

構建人類命運共同體，中國致力于打造伙伴關系、支持多邊主義。身處同一個地球村，國與國之間利益交融、命運與共。習近平主席宣示中國打造伙伴關系的決心不會改變、支持多邊主義的決心不會改變，著眼的正是以怎樣的方式維護和平、促進發展，體現的是?中國行動?。伙伴關系是國家間交往的指導原則，中國堅持獨立自主的和平外交政策，在和平共處五項原則基礎上同所有國家發展友好合作，致力于進一 27 步聯結遍布全球的?朋友圈?。多邊主義是維護和平、促進發展的有效路徑，在各種全球性威脅和挑戰面前，就是要堅定走多邊主義道路。中國是第一個在聯合國憲章上簽字的國家，將堅定維護以聯合國為核心的國際體系，不斷加大對多邊主義的支持力度。各國精誠協作、同舟共濟，才能直面一個充滿不確定性的世界，迎接?并育而不相害?的文明新氣象。

?一花獨放不是春，百花齊放春滿園?。構建人類命運共同體的美好目標，需要各國共同努力，也需要一代又一代人接力奔跑。堅守共贏共享的?中國決心?，引領和平、發展、合作、共贏的時代潮流，我們一定能讓人類命運共同體意識落地生根，推動人類文明擁抱更光明的未來。

把專題組織生活會開出高質量

（2017年01月27日）

?參加支部生活會，我們都是平等的、普通的一員，這也是作為共產黨員應盡的義務。?總書記以普通黨員身份參加中辦機關黨委直屬黨支部的組織生活會，為廣大黨員干部樹起標桿。

黨的組織生活會是黨內政治生活的重要載體，是黨組織對黨員進行教育管理監督的重要形式，是?兩學一做?學習教育的規定動作。根據中央要求，這次基層黨支部召開專題組織生活會、開展民主評議黨員，要以學習貫徹黨的十八屆六中全會精神為主題，圍繞?兩學一做?學習教育要求來進行，力求開出高質量。

把專題組織生活會開出高質量，需要聚焦?四個合格?這一關鍵。廣大黨員干部要按照《準則》《條例》的要求，以?講政治、有信念，講規矩、有紀律，講道德、有品行，講奉獻、有作為?為標尺，對照政治合格、執行紀律合格、品德合格、發揮作用合格，檢身正己、打掃?灰塵?，不斷提高政治覺悟和思想境界。無論是自身查找突出問題，還是對其他同志進行民主評議，都要看政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識有沒有牢固樹立起來、切實落到行動上。

把專題組織生活會開出高質量，需要突出?解決問題?這一導向。?空口袋立不起來?，專題組織生活會不是普通的黨組織活動，更不是什么聊天會，必須把發現問題、剖析問題、解決問題貫穿專題組織生活會全過程。集中學習是否入腦入心，談心 29 談話是否真誠坦率，查找問題是否觸及思想靈魂，開展批評和自我批評是否真刀真槍，整改是否見真章出實效，關鍵就看問題查擺得如何、解決得如何。以解決問題為牽引來開展專題組織生活會，才能做到?實打實?，力戒?空對空?。

把專題組織生活會開出高質量，需要用好?組織指導?這一手段。此次專題組織生活會和民主評議黨員，要求以黨支部為單位進行，全國390多萬個黨支部都要參與其中，涉及范圍廣，數量多。只有堅持黨委領導、組織指導，才能開出效果、贏得人心；只有堅持領導帶頭、以上率下，才能傳導動力、落實責任。領導干部要把自己擺進去，當好帶頭人，既要以普通黨員身份參加所在黨支部或黨小組組織生活會，過好雙重組織生活，又要對下級黨支部專題組織生活會和民主評議黨員進行指導、點評。各級黨委組織部門要統籌組織督導力量，深入基層一線指導督促工作開展。

好鋼都是煉出來的。組織生活會和民主評議黨員是黨支部的一項重要經常性工作。只要把黨的組織生活的熔爐燒得更旺，把黨支部組織生活經常、認真、嚴肅地開展起來，黨員就能受到淬煉、得到鍛造，理想信念就會更加堅定，成為有共產主義覺悟的先鋒戰士。

深入推進農業供給側結構性改革（社論）

（2017年02月06日）

春節剛過，中共中央、國務院公開發布《關于深入推進農業供給側結構性改革 加快培育農業農村發展新動能的若干意見》。這是新世紀以來，黨中央連續發出的第十四個指導?三農?工作的?一號文件?，既有傳承延續，更有創新發展。今年一號文件立足?三農?發展新形勢，突出強調以推進農業供給側結構性改革為主線，加快培育發展新動能，提出一系列新政策、新舉措，對做好今年和今后一個時期農業農村工作具有十分重要的指導意義。

剛剛過去的2016年，農業農村發展持續向好、穩中有進，為?十三五?經濟社會良好開局提供了有力支撐。成績面前也要清醒看到，農業仍是經濟社會發展的突出短板，穩住農業農村這個?基本盤?對穩定全局至關重要。一號文件給出明確的政策信號，必須始終堅持把解決好?三農?問題作為全黨工作重中之重不動搖，重農強農調子不能變、力度不能減。

當前，農業農村發展進入新的歷史階段，內在動因和外部環境正發生重大而深刻的變化。農業主要矛盾由總量不足轉變為結構性矛盾，突出表現為階段性供過于求和供給不足并存，矛盾的主要方面在供給側，并且主要是結構性、體制性的問題。順應新形勢新要求，必須堅持問題導向，調整工作重心，把推進農業供給側結構性改革作為當前和今后一個時期農業農村工作的主線。

深入推進農業供給側結構性改革，是?三農?領域的一場深刻變革，關系長遠。一定要守住三條底線：確保糧食生產能力不降低、農民增收勢頭不逆轉、農村穩定不出問題。要在確保國家糧食安全的基礎上，緊緊圍繞市場需求變化，以增加農民收入、保障有效供給為主要目標，以提高農業供給質量為主攻方向，以體制改革和機制創新為根本途徑，優化農業產業體系、生產體系、經營體系，提高土地產出率、資源利用率、勞動生產率，促進農業農村發展由過度依賴資源消耗、主要滿足量的需求，向追求綠色生態可持續、更加注重滿足質的需求轉變。

深入推進農業供給側結構性改革，要堅持新發展理念，圍繞農業增效、農民增收、農村增綠，不斷提高農業綜合效益和競爭力。要優化產品產業結構，著力推進農業提質增效；推行綠色生產方式，增強農業可持續發展能力；壯大新產業新業態，拓展農業產業鏈價值鏈；強化科技創新驅動，引領現代農業加快發展；補齊農業農村短板，夯實農村共享發展基礎；加大農村改革力度，激活農業農村內生發展動力。

深入推進農業供給側結構性改革，是一個長期過程，必須處理好政府和市場關系，協調好各方面利益。要直面困難和挑戰，堅定不移推進改革，勇于承受改革陣痛，盡力降低改革成本，積極防范改革風險。調整政策、出臺措施，要充分考慮各方面特別是農民承受力，使強農惠農政策照顧到大多數普通農戶。要充分尊重農民意愿，不搞強迫命令瞎指揮，不損害農民權益。

今年是推進供給側結構性改革的深化之年。各地方各部門要切實把認識和行動統一到中央決策部署上來，把農業農村工作重心轉移到推進農業供給側結構性改革上來，真抓實干，奮發有為，攻堅克難，開創農業現代化建設新局面，迎接?三農?發展新的春天。

改革沒有回頭箭

（2017年02月10日）

爆竹聲中一歲除，春風送暖入屠蘇。新春伊始，中央全面深化改革領導小組第三十二次會議一次性通過12個改革文件，總書記提出狠抓改革落實的要求，強調黨政主要負責同志是抓改革的關鍵，要求不僅親自抓、帶頭干，還要勇于挑最重的擔子、啃最硬的骨頭，令各級領導干部心頭一震、倍感振奮。

中央部署和推進全面深化改革，可謂緊鑼密鼓，好戲連臺。僅2016年就完成97個重點改革任務，中央和國家機關有關部門還完成194個改革任務，各方面共出臺419個改革方案，主要領域四梁八柱性質的改革主體框架已經基本確立。如此進度和力度，如此雄心和決心，可謂踏石留印、抓鐵有痕。態度決定成敗，思想引領未來。實踐表明，改革是場硬仗，是爬坡過坎，是新的長征，既需要中央頂層設計，也需要全國上下的共同推動。推進改革事業，各級領導干部爭當促進派、實干派，是改革成功的關鍵。如何當好改革派，既是檢驗改革能力水平的風向標，也是檢驗真改還是假改的試金石。

改革不做推諉派。改革是一場革命，改的是體制機制，動的是既得利益，需要自我革命、自我犧牲，敢動真格、善打硬仗的精神。改革就是要打破一些壇壇罐罐，突破一些條條框框。然而觸動利益比觸及靈魂還難，有的人缺乏大局觀，總打小算盤，不得好處不辦事，觸及利益更不干。打太極拳，做表面文章，實際工作中打折扣、軟 33 抵制，這些現象的存在，造成與改革的?最先一公里?無對接，?最后一公里?無成效。這種?中梗阻?的局面不打破，改革就可能成為鏡中花、水中月。

改革不當逍遙派。逍遙派往往將改革置之度外，當看客，作壁上觀。成功了，他有一份；沒成功，他閑言碎語，冷嘲熱諷。這種逍遙派表面清高，看似聰明，骨子里偷奸耍滑、愛惜羽毛，是改革的絆腳石。總書記就曾嚴肅批評那種底下問題成串、為官麻木不仁的現象，強調不能事不關己、高高掛起，更不能明哲保身。

改革不當應付派。改革如逆水行舟，不進則退，需要真抓實干的精神，義無反顧的膽魄，壯士斷腕的決心。應付派的特征是，講改革頭頭是道，指點江山，舍我其誰，內心卻不支持，不配合，沒行動，久而久之，變成攔路虎。對這樣的同志要大吼一聲，猛擊一掌：改革不是自家菜園地，決不能占著位置不干事，要么好好干，要么就靠邊站。

改革不當糊涂派。有的領導干部沒有認真領會中央改革的大政方針和堅定決心，對改革大勢和全局把握不準，對改革舉措和路徑似懂非懂甚至不懂裝懂，缺乏改革的本領和智慧，缺少推進改革和解決問題的幾把刷子。隨著利益格局深刻調整，利益關系日益錯綜復雜，形成改革共識的難度在增大。越是在這個時候，就越是需要大家真懂改革，真心改革。南郭先生在改革的大棋局里決不會有自己的位置。

開弓沒有回頭箭。改革行至中流，每個人都應該全力以赴，盡自己最大的心力，中國這艘大船才能闖過峽谷，駛向遼闊大海。

必須旗幟鮮明講政治

——一論學習貫徹總書記在省部級專題研討班上重要講話

（2017年02月14日）

?我們黨作為馬克思主義政黨，必須旗幟鮮明講政治，嚴肅認真開展黨內政治生活?。在省部級主要領導干部學習貫徹黨的十八屆六中全會精神專題研討班開班式上，總書記發表重要講話，從黨和國家全局高度，深刻闡述了加強和規范黨內政治生活、加強黨內監督的一系列重大問題，對推進黨的建設新的偉大工程、深化全面從嚴治黨具有重大而深遠的指導意義。當前全黨的一項重要政治任務，就是以總書記重要講話精神為指導，深入學習貫徹好黨的十八屆六中全會精神，進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定不移推進全面從嚴治黨，為黨的十九大召開做好思想政治準備。

全面從嚴治黨首先要從政治上看。我們黨作為馬克思主義政黨，講政治是一以貫之的要求。什么時候全黨講政治、黨內政治生活正常健康，我們黨就風清氣正、團結統一，充滿生機活力，黨的事業就蓬勃發展；反之，就弊病叢生、人心渙散、喪失斗志，各種錯誤思想得不到及時糾正，給黨的事業造成嚴重損失。黨的十八大以來，隨著全面從嚴治黨不斷推進，黨內存在的突出矛盾和問題從政治上暴露得越來越充分。政治上的問題，必須從政治上加以解決，這就是為什么要把加強和規范黨內政治生活作為全面從嚴治黨的重要抓手、治本之策。

正如總書記所強調的，講政治是馬克思主義政黨的根本要求，是我們黨補鈣壯骨、強身健體的根本保證，是我們黨培養自我革命勇氣、增強自我凈化能力、提高排毒殺菌政治免疫力的根本途徑。回顧黨的奮斗歷程，我們深刻認識到，講政治關乎黨的前途命運，是我們黨管黨治黨、避免犯顛覆性錯誤的根本保證。講政治的目的在于統一全黨意志、凝聚全黨力量，為實現黨的綱領和目標而共同奮斗。民心是最大的政治，講政治就是要堅持黨的群眾路線、黨的宗旨、黨同人民群眾的血肉聯系。講政治不能紙上談兵、空喊口號，而是要落實到黨的領導、黨的建設、黨和國家各項工作中去。任務越繁重，風險考驗越嚴峻，政治的弦越要繃得緊一些、再緊一些。黨的各級領導干部尤其是高級干部一定要注重提高政治能力，保持政治定力、駕馭政治局面、防范政治風險，掌握工作主動權。

講政治不是老調重彈，更不是?文革?中搞的極左政治，而是有很強的現實針對性。改革開放以來，黨內有些同志認為政治不那么重要了，有的黨員、干部由政治上模糊變成政治上糊涂，自覺不自覺犯政治錯誤。有的黨組織政治功能弱化，個人主義、分散主義、自由主義、好人主義等不同程度滋生蔓延。?黨要管黨必須從黨內政治生活管起，從嚴治黨必須從黨內政治生活嚴起?。面對新的時代環境，講政治，就要維護黨中央權威、貫徹民主集中制；講政治，就要增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性；講政治，就要敢于直面問題，勇于自我革命，不斷提高自我凈化能力；講政治，就要求領導干部嚴格自律，擔負起管黨治黨的政治責任。牢牢把握這些要求，善于從政治上把大局、看問題，善于從政治上謀劃、部署、推動工作，我們才能鍛造更加堅強的領導核心。

認真學習貫徹總書記重要講話精神，堅決貫徹黨的理論和路線方針政策，堅決貫徹黨中央重大決策部署，堅決防止和克服忽視政治、淡化政治、削弱政治的傾向，我們必將匯聚起全面從嚴治黨的強大力量，以推進改革發展的優異成績迎接黨的十九大勝利召開。

在黨的十九大代表選舉中 提高黨內民主質量和實效

（2017年02月14日）

當前，各地各單位正在深入學習貫徹黨的十八屆六中全會精神，認真開展黨的十九大代表選舉工作。充分發揚黨內民主，嚴格代表產生程序，是選好十九大代表、增強代表先進性和廣泛代表性的重要保證。各級黨組織要認真按黨章和中央要求辦事，嚴格遵循規定的程序步驟，注重提高民主質量和實效，確保選出符合中央要求、廣大黨員擁護的十九大代表。

黨內民主是黨的生命。選舉產生十九大代表，是廣大黨員按照民主集中制原則，行使民主權利，參與黨內政治生活的重要途徑和形式。要把發揚黨內民主與加強黨的領導緊密結合起來，并貫穿到十九大代表產生的全過程。要尊重黨員主體地位，保障黨員的知情權、參與權、選舉權和監督權，積極創造條件，引導黨員有序參與，確保每個黨員都能自主充分地表達自己的意愿，使產生的代表能夠體現多數黨員的意志。

要規范代表產生程序。十九大代表的產生，采取自下而上、上下結合、反復醞釀、逐級遴選的辦法進行，分為推薦提名、組織考察、確定代表候選人初步人選名單、確定代表候選人預備人選和會議選舉五個主要環節。每個環節都要嚴格履行程序，嚴謹規范操作，不變通、不走樣、不簡化。比如，推薦提名時，要堅持走群眾路線，宣傳發動全面覆蓋基層黨組織，不能有空白點；組織考察時，必須實行差額考察和考察預告，逐一查核人選廉潔情況并作出結論；確定代表候選人初步人選時，要通過公示進 37 一步聽取基層黨組織、黨員和群眾的意見，對金融機構、企業等方面的初步人選，還應有針對性地聽取行政執法、行業監管等部門的意見。對于隨意簡化、變通程序、減少規定環節步驟，或執行程序走過場，造成不良后果和影響的，要嚴肅追究責任。

要堅持逐級遴選擇優。逐級遴選，就是從基層黨組織開始，到推薦單位黨組織，再到選舉單位黨組織，自下而上廣泛推薦，自上而下征求意見，逐級對代表人選進行比較擇優。這既是充分發揚黨內民主的過程，也是正確集中、強化黨組織把關的過程。要注意把握關鍵節點，確定代表候選人推薦人選，推薦單位要遵循黨委議事決策規則，充分發揮黨委常委會、黨委全體會議在遴選、確定人選中的把關作用；確定代表候選人初步人選，選舉單位黨組織要根據考察情況和代表結構要求等，集體研究提出人選名單；確定代表候選人預備人選，要在醞釀討論的基礎上，以投票方式確定。

要周密組織會議選舉。這是搞好代表選舉工作的關鍵環節，必須嚴格工作程序，嚴密組織實施。要認真開好黨代表大會或黨代表會議，確定好出席黨代表會議的代表。改進完善選舉方式，實行差額選舉，差額比例應多于15%；改進候選人介紹辦法，增進選舉人對候選人的了解；營造良好選舉環境，為選舉人真實表達意愿和自主行使民主權利創造條件。黨委要牢牢把握選舉工作的領導權和主動權，制定科學合理的選舉辦法，認真做好人選名單說明，組織進行充分醞釀討論，引導代表正確行使民主權利，把發揚民主與貫徹組織意圖統一起來。細化選舉工作步驟和環節，掌握選情動態，制定應急預案，確保選舉規范有序、圓滿成功。要通過發揚黨內民主，充分調動廣大黨員的積極性主動性，動員黨員干部更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，奮發有為、銳意進取，扎實做好當前各項工作，以優異成績迎接黨的十九大勝利召開。

維護黨中央權威 向黨中央看齊

——二論學習貫徹總書記在省部級專題研討班上重要講話

（2017年02月15日）

?堅決維護黨中央權威、保證全黨令行禁止，是黨和國家前途命運所系，是全國各族人民根本利益所在。?總書記在省部級主要領導干部學習貫徹十八屆六中全會精神專題研討班開班式上的重要講話，就維護黨中央權威、貫徹民主集中制提出明確要求，強調黨的各級組織、全體黨員特別是高級干部都要向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨中央決策部署看齊。學習貫徹這一重要講話精神，就是要自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決執行、黨中央禁止的堅決不做。

維護黨中央權威，是貫徹落實十八屆六中全會精神、貫徹執行《準則》《條例》的重要要求。黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。堅持黨的領導，首先是堅持黨中央的集中統一領導。黨中央制定的理論和路線方針政策，是全黨全國各族人民統一思想、統一意志、統一行動的依據和基礎。只有黨中央有權威，才能把全黨牢固凝聚起來，進而把全國各族人民緊密團結起來，形成萬眾一心、無堅不摧的磅礴力量。各自為政、各行其是，黨就會變成一盤散沙，黨的領導就會成為一句空話。每一個黨的組織、每一名黨員干部，無論處在哪個領域、哪個層級、哪個部門和單位，都要服從黨中央集中統一領導，確保黨中央令行禁止。在我們黨內，決不允許自行其是、各自為政，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許搞上有政策、下有對策。

維護黨中央權威和集中統一領導，同堅持民主集中制是一致的。我們黨實行的民主集中制，是又有集中又有民主、又有紀律又有自由、又有統一意志又有個人心情舒暢生動活潑的制度，是民主和集中緊密結合的制度。一方面，黨的重大決策都要嚴格按照程序辦事，充分發揚民主，廣泛聽取意見和建議，努力做到兼聽則明、防止偏聽則暗，努力做到科學決策、民主決策、依法決策。另一方面，在充分發揚民主的基礎上，一旦黨中央從全局出發、集中各方面智慧作出了決定，就要堅決貫徹執行，不允許任何人討價還價。

維護黨中央權威和集中統一領導，要落實和體現到向黨中央看齊的行動上。各級黨委和政府當然也要有權威，否則無法開展工作。但地方和部門的同志一定要認識到，自身的權威都來自黨中央的權威，地方和部門的工作都是對黨中央決策部署的貫徹執行。全黨只有黨中央權威、只有向黨中央看齊，各地區各部門各方面都必須維護黨中央權威、向黨中央看齊，誰都沒有天馬行空、為所欲為的權力。絕不能層層都喊維護自己的權威，層層都喊向自己看齊，這在政治上是錯誤的，甚至是有害的。

?令之不行，政之不立。?黨的歷史、新中國發展的歷史告訴我們：要治理好我們這個大黨、治理好我們這個大國，保證黨的團結和集中統一至關重要，維護黨中央權威至關重要。堅決維護黨中央權威、向黨中央看齊，不斷增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，黨的領導才會堅強有力，黨和人民的事業才能長盛不衰。

黨必須發揚自我革命精神

——三論學習貫徹總書記在省部級專題研討班上重要講話

（2017年02月16日）

?勇于自我革命，是我們黨最鮮明的品格，也是我們黨最大的優勢?。在省部級主要領導干部學習貫徹十八屆六中全會精神專題研討班開班式上，總書記要求全黨發揚將革命進行到底精神，一刻不放松地解決自身存在的問題，始終跟上時代、實踐、人民的要求。把講話精神落實到工作中，就要拿出自我革命的勇氣，努力在革故鼎新、守正出新中實現自身跨越，不斷給黨和人民事業注入生機活力。

作為一個具有95年多歷史的馬克思主義政黨，我們黨的偉大不在于不犯錯誤，而在于從不諱疾忌醫，敢于直面問題，勇于自我革命，具有極強的自我修復能力。我們黨為什么能夠在現代中國各種政治力量的反復較量中脫穎而出？為什么能夠始終走在時代前列、成為中國人民和中華民族的主心骨？根本原因就在于始終保持了承認并改正錯誤的勇氣，一次次拿起手術刀來革除自身的病癥、解決自身的問題。這種能力既是我們黨區別于世界上其他政黨的顯著標志，也是我們黨長盛不衰的重要原因所在。

?不私，而天下自公?。我們黨之所以有自我革命的勇氣，是因為我們黨除了國家、民族、人民的利益，沒有任何自己的特殊利益。不謀私利才能謀根本、謀大利，才能從黨的性質和根本宗旨出發，從人民根本利益出發，檢視自己；才能不掩飾缺點、不回避問題、不文過飾非，有缺點克服缺點，有問題解決問題，有錯誤承認并糾正錯誤。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央提出全面從嚴治黨，以刀刃向內 41 的勇氣向黨內頑瘴痼疾開刀，體現的正是我們黨自我革命的決心和意志。理論創新、實踐創新、制度創新，中國改革發展的成績背后，正是我們黨永不自滿、永不懈怠的品格，是我們黨不斷自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的精神。

現在，世情國情黨情深刻變化，我們黨面臨的挑戰和風險更加復雜，面臨的?四大考驗??四種危險?更加嚴峻。任務越繁重，風險考驗越大，越要發揚自我革命精神。作為擁有近8900萬名黨員、440多萬個黨組織的世界第一大黨，沒有什么外力能夠打倒我們，能打倒我們的只有我們自己。前途命運都掌握在我們自己手上。要興黨強黨、保證黨永葆生機活力，必須具有強烈的自我革命精神、過硬的自我凈化特質，堅持不懈同自身存在的問題和錯誤作斗爭，以勇于自我革命精神打造和錘煉自己。

堅持自我革命精神，關鍵要有正視問題的自覺和勇氣。?天下之患，莫大于不知其然而然。?自我革命本身就是對著問題去的，諱疾忌醫是自我革命的天敵。各級黨委和領導干部不僅要以?君子檢身，常若有過?的態度來發現自身的不足和短板，防止小問題變成大問題、小管涌演變為大塌方，更要己立立人、己達達人，擔負起管黨治黨的政治責任，讓自我革命精神成為全黨上下的自覺追求。

回顧黨的奮斗歷程，如何始終保持革命精神是一個十分重大而又必須解決好的課題。不忘初心，繼續前進，就包含著不忘革命精神這個重大命題。按照總書記的要求，拿出刀刃向內、自我革命的勇氣，我們才能在不斷解決問題中實現自我超越，永葆我們黨的先進性和純潔性。

領導干部必須嚴格自律

——四論學習貫徹總書記在省部級專題研討班上重要講話

（2017年02月17日）

?領導干部特別是高級干部必須加強自律、慎獨慎微，經常對照黨章檢查自己的言行，加強黨性修養，陶冶道德情操，永葆共產黨人政治本色。?在省部級主要領導干部學習貫徹黨的十八屆六中全會精神專題研討班開班式上，總書記強調領導干部必須嚴格自律，不僅從認識論層面闡釋了領導干部嚴格自律的重要性和必要性，而且從方法論層面明確提出了?四個注重?的具體要求。各級領導干部應當牢記這些要求，強化自我約束，自覺遵守黨內政治生活準則、廉潔自律準則，自覺檢查和及時糾正在行使權力、廉政勤政方面存在的問題，真正從內心深處筑牢拒腐防變的精神堤壩。

為什么要突出強調領導干部嚴格自律？領導干部手中都掌握著一定的權力，面臨的各種誘惑和陷阱很多，往往成為被拉攏、圍獵的對象，如果不注意加強修身自律，一旦指針偏離，隨時都可能陷入?人見利而不見害，魚見食而不見鉤?的陷阱，隨時都可能被糖衣裹著的炮彈擊倒。那些落馬干部之所以一步一步淪為階下囚，無不是漸次放縱自己，逐步變質墮落。這說明，領導干部如果沒有警惕性，如果不在從政的一刻、入黨的一刻把底線建立起來，那是防不勝防的；唯有堅持公正用權、謹慎用權、依法用權，始終保持清醒、嚴格自律，才能避免一失足成千古恨。

?道自微而生，禍自微而成。?做到嚴格自律，特別要求領導干部慎獨慎微。慎獨慎微是我國自古以來倡導的一種自我約束精神，也是共產黨人特別是各級領導干部 43 應有的一種修養境界。領導干部自己不管住自己，別人再怎么管也難以管住，因為別人總不可能時時刻刻看著。對領導干部特別是高級干部來說，加強自律關鍵是在私底下、無人時、細微處能否做到慎獨慎微，始終不放縱、不越軌、不逾矩，真正做到可以行使的權力按照規則正確行使，該由上級組織行使的權力下級組織不能行使，該由領導班子集體行使的權力班子成員個人不能擅自行使，不該由自己行使的權力決不能行使。

很多時候，難以發現的是?溫水煮青蛙?的問題，不好提防的是?眼里識得破，肚里忍不過?的現象。這就尤其需要在人所不知而己所獨知的內心領地做到嚴格自律，始終保持一顆敬畏心、平常心，始終保持如履薄冰、如臨深淵的警覺意識，始終心存敬畏、手握戒尺，做到心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒，增強政治定力、紀律定力、道德定力、抵腐定力，在防微杜漸上不舍尺寸之功。

領導干部做到嚴格自律，就要按照總書記的要求，注重自覺同特權思想和特權現象作斗爭，從自己做起，從身邊人管起，從最近身的地方構筑起預防和抵制特權的防護網；注重在選人用人上把好方向、守住原則，堅決糾正各種不正之風，匡正黨內選人用人風氣；注重防范被利益集團?圍獵?，堅持交往有原則、有界限、有規矩；注重自覺主動接受監督，黨員、干部決不能以任何借口而拒絕監督，黨組織也決不能以任何理由而放松監督。

嚴以律己是黨員領導干部為政之道、成事之要、修身之本。努力踐行?四個注重?，真正做到嚴格自律，各級領導干部就能以律己修身的品格形成強大的示范效應，推動黨內政治生活、黨內監督出現新面貌新氣象，讓我們黨永葆凝聚力創造力戰斗力。

為中國夢提供堅實安全保障

（2017年02月18日）

?牢固樹立和認真貫徹總體國家安全觀，以人民安全為宗旨，走中國特色國家安全道路，努力開創國家安全工作新局面，為中華民族偉大復興中國夢提供堅實安全保障?。在國家安全工作座談會上，總書記從黨和國家工作全局的高度深刻分析國家安全形勢，對當前和今后一個時期國家安全工作進行研究部署，為我們開創新形勢下國家安全工作新局面提供了基本遵循。

實現中華民族偉大復興的中國夢，保證人民安居樂業，國家安全是頭等大事。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視國家安全工作，提出總體國家安全觀，加強國家安全頂層設計。從成立中央國家安全委員會，建立集中統一、高效權威的國家安全體制，到加快推進國家安全法治建設，再到明確國家安全戰略方針和總體部署，一系列重大創新舉措陸續出臺，推動國家安全工作取得顯著成效。

國家安全涵蓋領域十分廣泛，在黨和國家工作全局中的重要性日益凸顯。我們正在推進具有許多新的歷史特點的偉大斗爭、黨的建設新的偉大工程、中國特色社會主義偉大事業，時刻面對各種風險考驗和重大挑戰。這既對國家安全工作提出了新課題，也為做好國家安全工作提供了新機遇。越是接近奮斗目標，前進阻力和風險壓力就越大，在這個重要時刻，就越是要做好國家安全工作，自覺貫徹總體國家安全觀，以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以經濟安全為基礎，以軍事、文化、社會安全為保障，以促進國際安全為依托，走中國特色國家安全道路，為維護重要戰略機遇期提供保障，確保中華民族偉大復興進程不被滯緩或打斷。

認清國家安全形勢，維護國家安全，要立足國際秩序大變局來把握規律，立足防 45 范風險的大前提來統籌，立足我國發展重要戰略機遇期大背景來謀劃。世界多極化、經濟全球化、國際關系民主化的大方向沒有改變，我們既要成為現行國際體系的建設者，又要增強規則制定能力、議程設置能力、輿論宣傳能力、統籌協調能力，引導國際社會共同塑造更加公正合理的國際新秩序。不論國際形勢如何變幻，我們要保持戰略定力、戰略自信、戰略耐心，堅持以全球思維謀篇布局，堅持統籌發展和安全，堅持底線思維，堅持原則性和策略性相統一，把維護國家安全的戰略主動權牢牢掌握在自己手中。

當前我國國家安全內涵和外延比歷史上任何時候都要豐富，時空領域比歷史上任何時候都要寬廣，內外因素比歷史上任何時候都要復雜。國家安全包含各個領域，每個領域都重要，從大的方面來說，要突出抓好政治安全、經濟安全、國土安全、社會安全、網絡安全等領域國家安全工作。堅持黨對國家安全工作的領導，是做好國家安全工作的根本原則，各地區要建立健全黨委統一領導的國家安全工作責任制，強化維護國家安全責任，守土有責、守土盡責。

國泰民安是人民群眾最基本、最普遍的愿望，國家安全工作歸根結底是保障人民利益。以總體國家安全觀為指導，擔當起維護國家安全責任，堅持國家安全一切為了人民、一切依靠人民，我們必將凝聚維護國家安全的磅礴力量，走出一條中國特色國家安全道路，為實現中華民族偉大復興中國夢提供堅實安全保障。

書寫黨的新聞輿論工作新篇章

——寫在總書記新聞輿論工作座談會重要講話一周年

（2017年02月18日）

如果說時間是一條流動的河，那么在記憶的河床上，總有一些瞬間定格為永恒。

通過新媒體平臺發送元宵節的語音祝福，與正在采訪的記者進行視頻連線，親自切換按鈕體驗模擬播出……2016年新春，總書記前往人民日報社、新華社、中央電視臺實地調研，主持召開黨的新聞輿論工作座談會并發表重要講話。親切的關懷、殷切的囑托、溫馨的場景，令人難忘。一年來，全國新聞戰線深入貫徹落實總書記重要講話精神，牢記職責使命、矢志改革創新，推動黨的新聞輿論傳播力、引導力、影響力、公信力不斷增強。

思想是行動的先導，理論是實踐的指南。以總書記重要講話為遵循，黨的新聞輿論工作一年來亮點頻現、精彩紛呈，氣象為之一新。守好輿論這個陣地，主流媒體以正面宣傳引領導向，激發凝聚人心的正能量；聚焦采編發流程再造，媒體融合從?相加?邁向?相融?，?中央廚房?成為網絡熱詞；圍繞增強吸引力和感染力，編輯記者擁抱火熱生活、腳踏泥土芬芳，創作出一大批有思想、有溫度、有品質的作品；瞄準贏得媒體競爭，從中國國際電視臺開播到中央深改組審議通過相關文件，各項體制機制逐步健全完善……廣大新聞工作者深深懂得，只有學習領會好總書記重要講話，才能更好承擔新聞輿論工作者的職責和使命；只有將講話精神認真落實到新聞輿論工作中去，黨的新聞事業才能不斷開創新局面。

?仰高者不可忽其下，瞻前者不可忽其后?。今天，輿論環境、媒體格局、傳播方式發生深刻變化，對進一步做好黨的新聞輿論工作提出了更高要求。面對傳播日益 47 分眾化、對象化的趨勢，怎樣充分借助新媒體優勢，有效贏得受眾？置身互聯互通、無遠弗屆的互聯網時代，怎樣從時度效著力，真正跨越互聯網這一關？針對?西強我弱?的國際輿論格局，怎樣增強文化自信、激發文化活力，吸引更多人聆聽中國好聲音？新形勢下，只有以總書記重要講話精神為遵循，精準把握時代大勢與方位，始終葆有危機感與憂患意識，以時不我待的精神繼續改革創新，才能書寫我們這一代新聞工作者的新光榮。

做好黨的新聞輿論工作是治國理政、定國安邦的大事。廣大新聞工作者尤須牢記總書記囑托，更好承擔起職責使命，從黨的工作全局出發深刻認識做好黨的新聞輿論工作的極端重要性，增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅持正確政治方向、做政治堅定的新聞工作者，堅持正確輿論導向、做引領時代的新聞工作者，堅持正確新聞志向、做業務精湛的新聞工作者，堅持正確工作取向、做作風優良的新聞工作者。

?詩文隨世運，無日不趨新。?站在時代的峰巒之上，廣大新聞工作者尤須按照黨中央要求，著力提升新聞輿論工作的能力和水平，更好遵循和把握新聞傳播規律，不斷創新方法和手段，主動適應媒體融合發展大勢，善于運用時度效的傳播藝術，在統籌國際國內兩個大局中講好中國故事，在億萬人民同心共筑中國夢的偉大實踐中唱響時代主旋律、激發奮進精氣神。

?知之愈明，則行之愈篤；行之愈篤，則知之益明。?把總書記重要講話精神深入貫徹到各項工作中去，不忘初心、繼續前進，我們就一定能不辱使命、不負人民，不斷拓展當代新聞工作者的精神疆界、不斷激發推動發展進步的精神動力。

走好協同發展的新路

（2017年02月20日）

“自覺打破自家‘一畝三分地’的思維定式，抱成團朝著頂層設計的目標一起做。?2014年2月26日，總書記主持召開座談會，發出京津冀協同發展的總動員令。3年來，這一重大國家戰略在快車道全速推進，一個充滿生機活力的新首都經濟圈揚帆起航，一條科學持續的協同發展新路在探索中不斷向前。

地緣相接、人緣相親，地域一體、文化一脈，京津冀協同發展，是我國區域協調發展的內在要求。北京城市副中心、新機場、一小時交通圈，引人注目；生態環境保護、產業升級轉移，穩步推進；創新鏈、產業鏈、資金鏈、政策鏈深度融合，協同創新共同體正在形成……聚焦?一張圖?、展開?一盤棋?，實現共振、尋求共贏，三省市從地相接到人相親，協同發展規劃體系基本形成，疏解北京非首都功能有序推進，改革呈現人熟、事暢、心齊的新氣象。

理念是行動的先導。京津冀協同發展，首先是發展理念的協同。三年來，京津冀 49 各級領導干部同心協力，著力打造現代化新型首都圈和具有較強競爭力的世界級城市群，體現了發展理念上的高度一致。京津冀區域戰略地位極為重要，也是我國經濟最具活力、開放程度最高、創新能力最強、吸納人口最多的地區之一。以系統思維在大視野、大思路、大格局下推進，優化區域發展格局、參與國際合作、引領經濟發展新常態，京津冀協同發展正是?創新、協調、綠色、開放、共享?新發展理念的生動體現。

協同發展，要在具體行動中落實。推進京津冀協同發展，是一個巨大的系統工程，既需久久為功，更需?一錘接著一錘敲?。制定《關于建立京津冀協同發展對接推進機制工作方案》，建立三省市常務副省（市）長定期會晤、京津冀協同辦主任聯席會議等制度化協調機制，確保了三省市信息互通、步調協調、行動統一。一批專項規劃、重大政策、重點項目、重要事項落地見效，體制改革、創新驅動和試點示范深入開展，協同創新共同體加快打造……正是在狠抓落實中，京津冀一體化的藍圖一步步變為現實。

讓群眾共享發展成果，是京津冀協同發展的根本出發點和落腳點。三年來，京津冀地區努力推動更加有序的要素流動、更加優化的資源配置，讓協同發展釋放出巨大的民生紅利。交通越來越便捷，三地?串門?更方便；公共服務破壁壘，異地就醫、合作辦學越來越多；?大城市病?在好轉，向著更多藍天的目標一起發力……在教育、醫療、文化旅游等事關群眾感受的改革領域，協同發展激發出巨大潛力，讓發展成果更多更好地惠及廣大人民群眾，帶來更多獲得感、更強幸福感。

從頂層設計到全面落實，京津冀協同發展的畫筆，正在描繪出美好明天。未來，京津冀地區需要更加緊密地攜起手來，在協同發展中推進改革大業，共同書寫京津冀三地的發展新篇。