第一篇：在打擊傳銷工作聯席會議上的報告

全市打擊傳銷工作情況報告

市打擊傳銷工作聯席會議召集人、市工商局黨組書記、局長

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（****年**月** 日）

尊敬的*市長，各位領導、同志們：

根據會議安排，我代表市打擊傳銷工作聯席會議辦公室就****年全市打擊傳銷工作開展情況，當前工作中存在的突出問題及****年全市打擊傳銷工作的主要任務，向會議報告如下：

一、政府主導，多方聯動，****年打擊傳銷工作成效明顯

****年，在市委、市政府的堅強領導下，在市打擊傳銷工作聯席會議各成員單位的共同努力下，我市打擊傳銷工作成效顯著。一年來，我市按照創建無傳銷城市活動方案的總體部署，以社會治安綜合治理和文明城創建工作為平臺，以組織開展各類專項行動為抓手，全面落實“打、防、管、控、宣”各項工作，保持全市打傳工作常態化開展。從年初開始，相繼組織開展了打擊傳銷集中行動、打擊傳銷宣傳教育活動等7個專項行動，突出工商、公安打傳主力軍作用，充分調動各成員單位、各縣（區）打傳力量，多方聯動、協同攻堅，在全市形成了良好的打傳宣傳氛圍，強力查處了一批傳銷案

件，有效推動了我市“無傳銷城市”創建工作順利開展。****年，我市查處傳銷案件*起：行政立案*起，公安刑事立案*起、立案并追逃*起，法院依法判決特大網絡傳銷案—“****”、*某組織領導傳銷案、*某組織領導傳銷案3起。市城區“無傳銷社區（村鎮）”達到**%，縣城區達到**%。

（一）打擊傳銷聯合集中行動取得新成效。**年*月*日至7月31日，工商、公安部門在全市集中開展了打擊傳銷聯合執法行動。行動期間，工商、公安機關和基層組織對賓館、飯店會議室、出租屋等重點部位進行了4次集中整治，排查出租屋16400余戶次，排查賓館、招待所、商場及其他對外開放的會議室、公寓樓、寫字樓、茶館等2400余戶次。對2個涉嫌傳銷的窩點進行了清查。各縣（區）以“破大案、挖源頭，搗窩點、摧網絡”為主攻方向，相繼查辦了一批傳銷案件。特別是相繼查辦了“****”、****、****信用卡3起網絡傳銷案件，提振了我市執法干線的打傳士氣，彰顯了市政府堅決鏟除傳銷的決心，贏得了群眾的廣泛好評。

（二）打擊傳銷宣傳教育工作取得新成效。****年，****市工商局立足市政府打傳辦職能，在市委、市政府的大力支持下，組織協調成員單位、縣（區）政府打傳辦，采取群眾喜聞樂見的形式，開展了系列宣傳活動：一是積極開展打擊傳銷集中宣傳活動。市打擊傳銷聯席會議成員單位、各縣（區）政府打傳辦、各鄉鎮、街道辦、各基層組織，做到市、縣、鄉三級聯動，相繼開展打擊傳銷集中宣傳活動。2月22日，工商部門牽頭，24家聯席會議成員單位共同參與，在****地帶設立主會場，各縣（區）共設立分會場23處，全市同時開展了打擊傳銷集中宣傳日活動。活動日當天，共發放宣傳彩頁8400余份，解答群眾咨詢100余條。利用出租車顯示屏滾動播放了打擊傳銷宣傳口號，在中心地帶廣場電子顯示屏滾動播放了系列警示，發送防范傳銷手機短信60余萬條。****電視臺、****日報、****早報等媒體對打擊傳銷集中宣傳活動進行了報道。二是在全市開展打擊傳銷宣傳月活動。三月份，工商部門充分發揮打擊傳銷聯席會議辦公室的職能作用，立足全省打擊傳銷宣傳月這一重要時段，廣泛動員各成員單位，在全市廣泛開展聯合宣傳活動，為我市打傳工作揚威造勢。3月15日，市工商局以“3.15消費者權益保護日集中活動”為有效載體，開展了“打擊傳銷主題宣傳活動”，收到良好效果。三是組織成員單位持續開展打擊傳銷宣傳教育活動，建立“輪值”制度，推動全市打傳宣傳工作常態開展。6—10月份，組織全市成員單位開展了打擊傳銷宣傳教育活動。行動期間，要求各成員單位“輪流上崗”，開展打傳宣傳，保證全市打傳宣傳工作不缺位、不間斷。四是著力開展集中清查宣傳工作，營造打傳強大攻勢。工商局、公安局在聯合開展的集中清查行動中，強化案件查辦的同時注重開展聲勢浩大的宣傳教育活動，進一步密切與宣傳部門 的協作配合，宣傳國家政策法律和打擊成果。同時，依托新聞媒體，以隨警拍攝、案件追蹤等方式收集素材，曝光典型案例，揭露傳銷的違法犯罪本質、慣用手段和嚴重危害，展現我市打擊傳銷的決心和成效。

（三）打擊傳銷防控體系建設取得新成效。****年，全市各縣（區）持續把開展創建“無傳銷社區（村）、無傳銷城市”活動作為基礎工程來抓，注重打基礎、抓長遠。目前，我市市城區****%以上、縣城區****%以上的社區已建成“無傳銷社區（村）”。隨著創建“無傳銷社區（村）、無傳銷城市”活動的日益深入，各級政府更加健全了互動協作、宣傳教育、信息交流、快速反應、責任考核等機制，加強對城區流動人口和出租房屋的管理，對農村外出務工人員的信息掌控，群防群治群管的綜合治理格局初步形成。

（四）打擊傳銷工作機制完善取得新成效。市委市政府高度重視打擊傳銷工作的體制機制建設，將打擊傳銷納入社會治安綜合治理考核和文明城市創建工作中，并圍繞打擊傳銷聯席會議這一平臺，逐步建立了“黨委政府負責、工商公安為主、相關部門參加”的打擊傳銷領導機制；各成員單位密切配合、信息共享，工商、公安、法院、檢察院等部門加強交流，特別是在情報信息溝通、證據調查、案件線索移交、案件定性處理等方面進行全方位合作，市檢察院專門建立“兩法銜接”信息平臺，理順移送渠道，形成強大的打擊合

力；在打傳宣傳方面，建立了成員單位輪值制度，用制度規范推動宣傳工作持續、有效開展；在開展聯合行動方面，充分發揮打擊傳銷聯席會議工作機制的作用，積極協調有關部門開展聯合行動；同時，我們積極落實督導考核機制，對各縣（區）、各成員單位的打傳工作進行考評。市打傳辦先后兩次組成督查組，對成員單位的打傳宣傳教育工作和各縣（區）****年打擊傳銷工作進行了考核。這兩次考核均得到了市委市政府的大力支持，考核結果以打傳簡報的形式發送給市政府領導和各縣（區）、各單位主管領導手中，表彰先進、查找不足、加壓奮進，推動我市打傳工作深入開展。

以上是我市****年打擊傳銷工作的總體情況，借今天這個會議的機會，我代表市打擊傳銷工作聯席會議辦公室，向為打擊傳銷工作做出貢獻的聯席會議各成員單位以及新聞界的朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

二、認清形勢，積極作為，切實防止傳銷犯罪活動滋生蔓延

在充分肯定打擊傳銷工作的同時，我們也清醒地看到，打擊傳銷工作面臨的形勢依然不容樂觀。總的來講，就是局部發展、情況復雜、形勢嚴峻。一是一些地方傳銷違法犯罪活動出現反彈，個別縣（區）蔓延嚴重。二是傳銷手段和方式不斷演變，呈現出新的特點，主要表現在：傳銷名目繁多，花樣翻新，欺騙性更強；利用互聯網傳銷，發展更快，虛擬

性更強，查處難度更大；三是查辦案件少，執法打擊力度不夠，對社區的防控，出租屋、會議場所的監管仍需加強；四是傳銷引發的社會性問題時有發生，處理不妥當極易引發群眾上訪事件，在全國一些地方甚至出現了涉傳人員非法上訪和圍堵政府機關，擾亂公共秩序的情況，雖然我市近幾年沒有發生群體性事件，但傳銷引發的社會隱患不容忽視。面對這些情況，我們必須做到高度警覺，牢記使命，更加振奮精神，更加努力工作，從打擊、防范、管控多個方面著手，繼續保持高壓嚴打態勢，堅決遏制傳銷的發展蔓延。

****年是《禁止傳銷條例》和《直銷管理條例》頒布實施10周年，我市打傳工作要以紀念“兩個條例”頒布實施10周年為契機，深入開展（系列）活動，推動打擊傳銷工作再上新臺階。結合當前我市打擊傳銷工作的新情況、新特點、新動向，****年打擊傳銷重點要做好以下幾項工作：

（一）強化宣傳教育。堅持把宣傳教育擺在更加重要位置，唱響打擊傳銷的主旋律，占領打擊傳銷的主陣地，重點組織開展好紀念《禁止傳銷條例》頒布實施10周年系列宣傳活動。各級政府、打傳辦要對打擊傳銷宣傳教育工作進行專門部署，明確目標，分解任務，在市、縣（區）、鄉辦、村（社區）多個層級，不斷開展宣傳教育。全市工商系統要組織好廣大群眾持續收看****省工商局與河南電視臺政法頻道聯合錄制的欄目；宣傳、文廣新等部門要安排指導新聞

媒體，全年有計劃有步驟發布傳銷動態警示、公益廣告，播放打擊傳銷的電視專題片，公布剖析典型案例，揭露傳銷本質；（各成員單位）各單位要站位服務全市社會穩定發展大局，高度重視、認真謀劃，根據職能不同找準（本單位打傳宣傳的）切入點，充分發揮職能優勢，將（打傳）宣傳工作落到實處、做出成效；要切實抓好打傳工作的日常宣傳，各成員單位（要不斷）通過報紙雜志、廣播電視和互聯網、手機短信等媒體（和宣傳資源，注意）引導輿論導向。要充分利用消費者權益保護日、法制宣傳日、國慶長假等重大節日，強化宣傳，造大聲勢，全方位、多角度地宣傳國家禁止傳銷的法律法規，和（宣傳）打擊傳銷（執法工作）取得的新成果、新實效。

（二）開展專項執法行動。按照省打擊傳銷工作聯席會議辦公室安排，2015年，我市要繼續開展好打擊傳銷專項執法行動，重點打擊利用互聯網、以“資本運作”、“股權投資”、“電子商務”等名義開展的網絡傳銷活動。在傳銷案件的查辦工作中，工商、公安要切實發揮打傳主力軍的作用，突出打擊重點，以“破大案、挖源頭、搗窩點、摧網絡”為主攻方向，對重點地區進行全面清查，對城鄉結合部和外來人口集中地區（要）加強監控，（要）暢通投訴舉報渠道（途徑），以“12315”、“110”投訴舉報網絡為依托，做到有訴必查，有查必果；各級政府、打傳聯各成員單位要站位服務全市社會穩定發展大局，樹立“一盤棋”思想，發揮職能優勢，部

門聯動、協同攻堅，進一步擠壓傳銷（違法行為）在我市的生存空間，徹底鏟除傳銷這一社會毒瘤。對“拉人頭”式聚集型傳銷，要強化打擊，擒賊擒王，深挖頭目，查清傳銷組織結構和上層人員，循線打擊一批傳銷組織者、領導者；對網絡傳銷，實行公安、工商、法院、銀監、（各）銀行、（各）通信運營商多部門（多單位）聯動配合，充分運用技術手段，鎖定網絡傳銷核心層人員及核心賬戶，查明體系，精準打擊；對向傳銷出租房屋等活動場所、提供其他便利條件的違法行為，要及時查處，嚴格追究相關責任者。查辦案件中公檢法司等（各）部門要密切配合、有效銜接，檢察機關從重、從快批捕、起訴，法院機關從重、從快審理、判決，形成高壓嚴打格局，強化對傳銷的有效威懾。

（三）完善群防群治格局。繼續扎實推進“無傳銷社區（村）”、“無傳銷城市”的創建工作，夯實（打擊傳銷）工作基礎。一是堅持抓好基層工作，城中村、老居民區、城市近郊等出租房屋集中區是傳銷活動易發、高發區域，基層工商、公安執法人員要增加巡查頻次，及時向政府匯報動態，積極發揮社區、居委會、村委會等基層組織的作用，通過完善日常打、防、控、管措施，（鏟除傳銷活動生存的條件，）擠壓傳銷分子生存空間。二是進一步加大對勞務市場、人才中介，以及酒店、賓館、招待所等重點場所的管理，反復清查，不留死角。對為傳銷提供經營場所、居住和培訓場所、貨源、保管、倉儲等條件的違法行為，堅決依法予以懲處。

三是加強傳銷人員流入地、流出地銜接，實行雙向管控，尤其是傳銷人員流出地的相關職能部門，對外出從事傳銷活動人員要認真做好身份核查、排查及走訪、幫教工作，開展積極的“反洗腦”行動，（采取措施）防止他們重返傳銷。

（四）推進機制建設創新。開展打擊傳銷工作，強化機制是關鍵。目前，我市打擊傳銷工作已建立起七項機制，即組織領導機制、宣傳引導機制、教育培訓機制、預防監管機制、行動牽引機制、速查快辦機制、支持幫扶機制，（這些機制）在實際工作（運用）中都發揮了（極其）有效的作用。各級各部門特別是工商、公安機關要緊密結合當前打擊傳銷活動的實踐，（進一步注重）將機制建設擺在重要位置，將實踐證明行之有效的做法和經驗制度化、規范化，上升為工作機制并（一以貫之地）落實下去。2015年，市打擊傳銷工作聯席會議辦公室將著重在完善工作推進機制和對外協作機制上求突破。落實好獎勵激勵各項制度，進一步提升全市打擊傳銷工作人員特別是一線執法人員的積極性、主動性和創造性。重點通過表彰先進單位和個人、開展優質案件評選等活動，增強執法辦案驅動力，樹立執法人員的自信心和自豪感。在完善對外協作機制方面，今年要充分利用蘇魯豫皖四省周邊地區打擊傳銷規范直銷執法協作平臺，順勢而為，加強與周邊地市的合作，推動跨市聯動、相互支持、齊抓共管的打擊傳銷模式得到進一步鞏固和發展。

三、同心協力，履職盡責，推動今年打擊傳銷工作再上新臺階

面對艱巨的打擊傳銷（的艱巨）任務，全市各級工商機關將認真履行主力軍責任，積極推動今年各項目標任務落到實處。

一是同心協力，密切合作。各級工商機關要在當地黨委、政府的統一領導和指揮下，進一步加強與公安、綜治、法院、檢察院、商務、監察、民政、教育、通信管理、人力資源和社會保障、金融、財政、新聞宣傳等兄弟單位及社區、村民委員會等基層組織的協作配合，形成齊抓共管、聯打聯防、綜合治理的工作格局。

二是主動作為，發揮優勢。全市工商系統要充分發揮打擊傳銷主力軍作用，加強部門之間的聯系，強化工商行政執法和公安刑事司法的銜接。對工作中發現的涉嫌犯罪的傳銷線索和案件，要依法及時移交公安機關處理，為公安機關控制現場、獲取證據和偵破大要案件搶占先機，使傳銷犯罪分子依法受到嚴懲；在暗訪摸底、外圍調查、固定證據、定性處置等工作方面，要積極爭取公安部門的支持和幫助。

三是未雨綢繆，防患未然。面對當前傳銷的新情況、新動態、新形勢，各地各有關部門要按照屬地管理的原則，守土有責，守土盡責。各級工商機關要進一步加強對傳銷相關信息的分析研判，堅持預警在先、防范在前，及時發現涉嫌傳銷的苗頭和問題。要把嚴厲打擊傳銷活動與有效宣傳教育轉化參與傳銷人員、與妥善處理社會矛盾結合起來，注意防

止群體性事件發生,不給我市穩定工作添亂。

同志們，打擊傳銷工作任重道遠，聯席會議各成員單位特別是全市工商、公安機關務必保持高度警惕。要以認真貫徹落實這次會議精神為契機，進一步統一思想，振奮精神，完善機制，持續加大打擊力度，推動打擊傳銷工作再上新臺階，為維護市場經濟秩序和社會和諧穩定做出更大貢獻。

第二篇：紅樓社區打擊傳銷工作聯席會議工作制度

紅樓社區打擊傳銷工作聯席會議工作制度

為發揮各部門在宣傳、教育、防范、打擊傳銷違法犯罪行為中的作用，有效防范和打擊傳銷行為，形成各部門齊抓共管的局面，維護經濟發展和社會穩定，根據國務院《禁止傳銷條例》、《直銷管理條例》及《遼陽市打擊傳銷工作聯席會議制度》和《白塔區開展春季打擊傳銷專項整治月活動方案》（遼白綜治辦發〔2010〕9號）精神，特制定紅樓社區打擊傳銷工作聯席會議工作制度。

一、打擊傳銷工作聯席會議是社區打擊防范傳銷行為的一個綜合協調機構。紅樓社區黨委書記任聯席會議召集人，社區分管副主任、轄區工商所、派出所負責人任副召集人，成員由社區各個職能部門和轄區內各單位的有關負責人組成。聯席會議下設辦公室，辦公室設在社區綜治工作站，負責組織開展聯席會議的日常工作，工商所分管負責人任辦公室主任，各成員單位均指定一名聯絡員（相關處室的負責人）為聯席會議辦公室成員。

二、社區打擊傳銷工作聯席會議的任務和職責 根據國家打擊傳銷工作的法律、法規和方針、政策及有關要求，制定社區打擊傳銷工作的政策、措施，指導、協調各部門、動員全社會開展打擊和防范傳銷工作。具體任務和職責是：

（一）宣傳、貫徹執行國務院《禁止傳銷條例》和《直銷管理條例》等法律法規，組織打擊傳銷執法情況的檢查。

（二）打擊取締傳銷行為，維護市場經濟秩序和社會穩定，嚴懲傳銷違法犯罪分子。

（三）督促各地政府加強對打擊傳銷工作的領導，建立完善長效管理機制，履行職能，加強監督考核。

（四）建立重大、突發、惡性傳銷案件發生的應急、快速反應機制，及時應對，有效控制，防止蔓延和擴散。

（五）做好社區內居民樓、學校等重點區域的傳銷防范和社會勸化工作，加強對出租房屋和流動人口的管理，減少傳銷的發案率。

（六）其他國家和省、市規定的有關打擊和防范傳銷行為的職責和任務。

三、各成員單位職責

衛國路工商所：負責匯總和通報全市打擊傳銷工作情況，承辦召開成員會議和聯絡員會議，在職責范圍內做好各種傳銷行為和為傳銷活動提供便利條件行為的查處。涉嫌犯罪的，移交公安機關處理。

衛國路派出所：負責對傳銷犯罪案件的偵辦。結合流動人口、特種行業、出租房屋的日常管理，及時發現傳銷違法犯罪線索；對在傳銷中以介紹工作、從事經營活動等名義欺騙他人離開居所地非法聚集并限制其人身自由的，會同工商

行政管理部門依法查處。依法履行法律規定的其他職責。

衛國路街道辦事處：負責協調打擊防范傳銷工作中司法、行政機關的工作，并將打擊防范傳銷的各項工作納入平安綜治考核。

區紀委（監察局）：監督檢查區政府所屬部門、下級人民政府及其工作人員對關于打擊傳銷工作中的法律、法規、規章和方針政策的遵守執行情況，查處在打擊傳銷工作中的違紀違法行為。監督檢查黨員、干部嚴格執行《禁止傳銷條例》。

四、聯席會議辦公室職責

承擔社區打擊傳銷工作聯席會議的日常工作；按照國家和各級政府及聯席會議的部署，組織開展全市性的查處傳銷工作；向聯席會議成員單位通報查處重大傳銷案件的基本情況和需要解決的有關問題；根據各成員單位意見和建議提出會議議題，經召集人批準，組織召開聯席會議，做好會務安排，形成會議紀要，分送各成員單位；督辦聯席會議作出的各項決定，收集、交流成員單位開展打擊和防范傳銷的工作經驗、做法，及時通報打擊傳銷工作情況。

五、溝通聯絡機制

聯席會議原則上每年召開一至二次會議，如有需要，根據成員單位的提議，經召集人同意，可隨時召開全體或部分單位會議。

聯席會議的議題：學習、傳達、貫徹黨中央、國務院和省委、省政府以及嘉興市委、市政府和白塔區區委、區政府關于打擊傳銷工作的法律、法規和指示精神；研究打擊和防范傳銷工作的新情況、新問題及有關政策規定和重點工作；通報打擊和防范傳銷工作情況；針對專項工作進行協商、研究落實并提出意見；對打擊和防范傳銷工作的重大問題經聯席會議研究后，報市政府審定，需要議定的打擊傳銷方面的其他問題。

聯席會議辦公室可定期或不定期組織召開成員單位聯絡員會議，研究貫徹落實聯席會議議定的打擊和防范傳銷工作的各項措施及具體方案，并予以督促、落實。

各成員單位應及時向聯席會議辦公室報送本單位、本系統在打擊和防范傳銷工作中的情況或信息。

衛國路街道紅樓社區

第三篇：連州打擊傳銷聯席會議成員單位

連州市打擊傳銷聯席會議成員單位

工作職責及責任追究制度

為貫徹《連州市打擊傳銷聯席會議制度》，充分發揮市打擊傳銷聯席會議的作用，特制定聯席會議成員單位工作職責及責任追究制度。

一、工作職責

市人民政府對全市打擊傳銷工作負總責，加強對查處傳銷工作的領導，支持、督促各有關部門依法履行監督管理職責。建立查處傳銷工作的協調機制，對查處傳銷工作中的重大問題及時予以協調、解決。

鎮（鄉）政府負責加強對轄區打擊傳銷工作的組織領導，組織開展打擊和防范傳銷宣傳教育和摸底排查等專項檢查行動；督促指導村（居）民委員認真開展“無傳銷社區”建設活動，加強對社區群眾的宣傳教育引導工作，配合公安部門加強對流動人員和出租屋的監管，掌握轄區內出租屋和流動人口居住基本情況、建立健全打擊傳銷舉報制度、線人聯絡制度等長效機制，發現傳銷活動，及時報告，及時處理。積極參與政府及有關職能部門組織的清查行動，協助市場監管、公安等有關部門查處傳銷行為。

政法委（綜治辦）加強組織協調工作，將打擊傳銷工作納 入綜治工作（平安建設）考核評價范圍。

監察機關監督各級政府、有關部門和基層行政組織認真履行職能，對傳銷活動嚴重和整治不力的地區，追究有關領導人員的責任。

市場監管機關負責查處下列傳銷行為，公安部門積極配合，對涉嫌構成非法經營罪、組織領導傳銷罪的，移交公安部門處理。

（一）組織者或者經營者通過發展人員，要求被發展人員發展其他人員加入，對發展的人員以其直接或者間接滾動發展的人員數量為依據計算和給付報酬（包括物質獎勵和其他經濟利益，下同），牟取非法利益的；

（二）組織者或者經營者通過發展人員，要求被發展人員交納費用或者以認購商品等方式變相交納費用，取得加入或者發展其他人員加入的資格，牟取非法利益的；

（三）組織者或者經營者通過發展人員，要求被發展人員發展其他人員加入，形成上下線關系，并以下線的銷售業績為依據計算和給付上線報酬，牟取非法利益的。

電信、移動、聯通會同市場監管機關依照《禁止傳銷條例》的規定查處利用互聯網等媒體發布含有以上規定的傳銷信息的行為。

公安機關會同市場監管機關依法查處在傳銷中以介紹工 作、從事經營活動等名義欺騙他人離開居所地非法聚集并限制其人身自由的行為。

檢察院、法院各司其職，依法對涉嫌犯罪的傳銷組織及其頭目、骨干開展偵察、批捕、起訴、審判工作。

人民銀行要對利用傳銷進行非法集資的行為進行認定，并積極組織商業銀行協助公安、市場監管機關查處傳銷案件。

經信部門要把打擊傳銷工作納入整頓和規范市場經濟秩序的重要內容，加大對新型營銷、直銷企業進行監督管理。

教育部門負責督促學校做好對教職員工和學生開展《禁止傳銷條例》和《直銷管理條例》的宣傳，防止傳銷組織向學校滲透。

交通運輸部門負責組織對車站、碼頭、港口以及交通運輸環節的打擊傳銷宣傳和疏導工作。對查獲的受騙參與傳銷活動的人員及時組織交通運輸車輛進行遣送。

民政部門要把預防、打擊傳銷工作列入社區建設的重要內容。對查獲的受騙參與傳銷活動的人員及時做好教育遣散工作。

人社部門要通過勞動中介機構加強對外出務工人員的教育培訓，提高他們防范傳銷組織以介紹工作為名，拉攏欺騙他人參與傳銷組織的騙人伎倆。

宣傳部門要引導各新聞媒體曝光各類傳銷活動典型事例，增強廣大群眾對傳銷危害性的認識，自覺抵制傳銷活動。廣播 電視臺要適時播放打擊傳銷公益廣告，開展打擊傳銷宣傳。

國務稅部門對涉嫌從事傳銷活動的企業和個體經營者，加強稅收征管，依法打擊偷稅漏稅違法經營行為。積極配合開展好打擊傳銷宣傳教育工作。

移動、聯通、電信公司要積極配合市打傳辦開展打擊傳銷宣傳活動，及時向用戶發送打擊傳銷宣傳短信。

房管部門要及時掌握出租屋外來人員變動情況，發現可疑人員及時報告，積極主動配合市場監管、公安機關開展打擊傳銷宣傳和專項檢查行動。

供電、供水部門配合公安、市場監管部門依法對傳銷活動場所供水、供電的處理，引導業主承諾不再出租房屋給傳銷人員。

城綜部門支持配合各部門在城市公共場所開展打擊傳銷宣傳活動。

二、責任追究

在打擊傳銷工作中有下列情形之一的追究責任。

（一）未按照規定履行打擊傳銷工作職責；或者未及時貫徹、落實上級機關和地方政府關于開展打傳銷工作的部署和要求，制度、規定不健全，打傳工作不到位，檢查落實不力、或者未及時作為，造成管轄區范圍內傳銷活動猖獗，影響極壞和嚴重后果的。

（二）對監督檢查中發現、群眾舉報、上級機關和地方政府交辦或者轉辦、新聞媒體反映、相關部門和其他市（縣、區）部門通報的傳銷行為未及時查處或移送；對按照規定應當公示、上報或者通報的傳銷案件和傳銷監管信息不及時公示、上報造成嚴重后果的。

（三）在開展打傳銷專項行動和查處傳銷案件工作中違反法律、法規、規章規定，執法不嚴或者執法違法，造成嚴重后果或者錯案的。

（四）有其他徇私枉法、包庇、縱容等失職、瀆職行為，造成嚴重后果的。對各級政府、各部門的領導班子成員和具體工作人員在打擊傳銷工作中出現工作不負責任、玩忽職守，造成管轄區范圍內傳銷活動猖獗，影響極壞或嚴重后果的。

第四篇：在2022年全區打擊傳銷聯席會議第一次工作會議上的講話

在2022年全區打擊傳銷聯席會議第一次工作會議上的講話

同志們：

這次打擊傳銷工作聯席會議，主要任務是通報近年來打擊傳銷工作情況，分析當前打擊傳銷工作面臨的形勢，安排部署下一階段的工作任務，動員全區上下，進一步統一思想，提高認識，突出重點，強化措施，確保完成打擊傳銷工作各項任務。剛才，區公安分局XX副局長公布了《XX區打擊傳銷聯席會議制度》，聯席會議制度中16家成員單位的職責分工明確，為我區各職能部門合力打傳提供了制度保障；區市場監管分局XX局長總結了我區近幾年開展的打擊傳銷工作情況，對今年工作做了部署，可以說成效是顯著的，措施是得力的，我完全贊同。希望各單位、各部門結合已經積累的打傳經驗，認真抓好落實。下面，就做好下一步打傳工作，我再強調三點意見。

一、統一思想、提高認識，充分認清打擊傳銷工作面臨的嚴峻形勢

近年來，在沒有建立打擊傳銷領導機制的情況下，各有關部門認真落實國家和省、市關于打擊傳銷的各項工作部署，積極主動工作，深入宣傳教育，加大打擊力度，強化基礎工作，全區打擊傳銷工作取得了明顯成效。特別是市場監管、綜治、公安等部門和檢察院、法院積極配合，聯合辦案，實現了行政與刑事司法的及時對接，為新形勢下聯合整治傳銷違法犯罪活動提供了有力的司法保障。區委宣傳部、文廣新局、教育局、司法局等部門及社區等基層組織開展了大量的社會宣教工作，在全社會形成了共同打擊傳銷的良好氛圍。2021年，我區順利通過了由市市場監管局牽頭，市文明辦、市綜治辦和市公安局等四個部門組成“XX市創建無傳銷城市”考評驗收組驗收，取得了滿分的成績。可以說，這些成果得來不易，是各相關部門高度重視、齊心協力、扎實工作的結果。在此，我代表區政府向大家，也通過你們向在打擊傳銷工作一線的同志們，表示慰問和感謝！

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地認識當前打擊傳銷工作面臨的新形勢、新挑戰。長期以來，傳銷活動嚴重擾亂著社會治安秩序和市場經濟秩序，影響社會和諧穩定。各級政府部門也是嚴令禁止，重拳出擊，但傳銷活動并沒有銷聲匿跡，反而搭上了互聯網的快車開始在各地蔓延，出現了“互聯網＋拉人頭”傳銷方式，即網絡傳銷。總體看，新形勢下的傳銷，主要表現在三個方面：

一是全面滲入社會公眾領域。

網絡傳銷與傳統的聚集型傳銷相比，突破了地域、時空和人際關系的界限，更易實施和快速蔓延，裹挾大量人員和資金，覆蓋全國。據全國公安機關排查統計，目前高風險網絡傳銷主體達XXX個，涉案金額達數千億元。僅這XXX個高風險主體就涉及不同教育背景、年齡層次、收入水平和民族的人員XXXX余萬人次，一旦騙局敗露、資金鏈斷裂，將給群眾造成重大經濟損失，嚴重損害群眾的利益。其無孔不入，附著于群眾衣食住行、投資、教育、養老、社交娛樂等各個方面，持續作祟，嚴重扭曲參與人的價值觀，嚴重損害社會誠信體系。其依托互聯網，病毒式蔓延，網站、微信、QQ、網上論壇、貼吧及第三方支付平臺等群眾生活常用的交流和資金支付工具，成為其傳播有害信息、組建團伙、收取和轉移傳銷資金的主要載體。

二是深度滲入經濟金融領域。

違法犯罪分子歪曲“大眾創業、萬眾創新”政策，以“消費返利”“金融互助”“虛擬貨幣”“軍民融合”，甚至“一帶一路”、“中國夢”的名義從事網絡傳銷，玷污了國家經濟金融政策和發展藍圖。其以“拉人頭”為本質，以畸形的高額回報為誘餌，以所謂的“創新模式”誤導群眾參與，從而攫取大量資金，沖擊了投融資環境。其促生大量從事違法犯罪活動的空殼企業、問題企業，嚴重損害守法企業、個人以及新型行業、公益活動的聲譽。現實證明，網絡傳銷已成為擾亂經濟金融秩序的重要黑手之一。

三是逐步向社會穩定和政治安全領域傳導。

部分違法犯罪分子為對抗查處、制造聲勢，惡意糾合、制造和傳播謠言，不斷試探法律底線、挑戰法律權威。如，“善心匯”“京廣和”人員在XX、XX、XX大規模聚集滋事，企圖向政府施壓；“五行幣”人員以“反俄烏戰爭”為名組織數百人的游行并在境外組織大規模集會。一些傳銷組織以軍隊番號管理參與人員，引誘退伍軍人加入，將軍隊、軍人作為傳銷活動的障眼法；有些犯罪分子打著中央領導、中央單位的旗號，或者偽造中央領導題詞，冒充革命先烈后代，編織光環、招搖撞騙。上述行為嚴重影響社會大局穩定，更被別有用心人員和境外敵對勢力借機利用、炒作，甚至用于攻擊我司法和政治制度，形成惡劣影響，危及政治安全。

二、明確責任、履職擔當，突出打擊傳銷工作的強度和力度

面對當前嚴峻復雜的形勢，各單位、各部門要進一步統一思想，從維護正常社會秩序、維護群眾合法權益的高度，充分認識打擊傳銷工作的重要性和緊迫性，切實增強責任感和使命感，堅決克服麻痹思想和畏難情緒，著眼長效，采取果斷有力措施，以“無傳銷社區（村）創建活動”為載體，深入推進打擊和防控傳銷工作。

一要把打擊傳銷工作提上重要日程。會上，已經把XX區打擊傳銷聯系會議制度下發給了各成員單位，明確了單位的職責和分工。各單位要嚴格按照通知要求，強化組織落實、工作落實、責任落實，將涉及本部門本領域的工作部署好、安排好，密切關注傳銷活動的發展趨勢，及時協調、解決查處傳銷工作中的重大問題，統籌開展宣傳教育、打擊防范、綜合監控維穩處置等工作。

二要充分發揮打擊傳銷聯席會議的作用。區政府對于傳銷行為的態度一直都是“零容忍”。今年，我們之所以建立打擊傳銷聯席會議制度，目的就是要充分發揮各部門的職能優勢和資源優勢，增強工作合力，提高綜合治理效能，形成政府負責、部門聯動、齊抓共管的工作格局。因此，各成員單位一定要結合工作實際，借助聯席會議這一平臺，強化協調配合，形成工作合力，加強梳理排摸，查找薄弱環節，主動發現，打早控小，堅決將傳銷違法和犯罪活動遏制在萌芽狀態，防止其做大成勢。

三要嚴防群體性突發性事件發生。穩定重于一切，沒有穩定一切都是空談。各單位要提升高度來認識打擊傳銷工作，對于工作可能引發的各類突發情況，要提前做好風險評估，制定維穩方案，落實具體責任。在開展打擊傳銷工作中，要及時將查處的傳銷案件向聯席會議辦公室報告，牢牢守住安全底線，加強事中事后管控，積極妥善做好穩控處置工作，最大限度減少不和諧因素，維護社會穩定。

四要構建打擊傳銷群防群治網絡。要將防范傳銷工作的重心下沉，充分發揮基層市場監管所、派出所及各鄉鎮（街）、村委會（社區）等基層組織的作用，充分利用其資源、信息優勢，強化基層管控，筑牢基層防范傳銷違法和犯罪活動的第一道防線。在具體工作中，要狠抓源頭治理，依托街道（鎮）的基層管理網絡和服務平臺，著力構建以鄉鎮（街）為基本單位，以市場監管所、派出所為主要力量，覆蓋所有社區的基層群防群治網絡，通過宣傳教育、日常巡查等措施，加強預警防范，從源頭上堵住群眾參與傳銷的渠道，不斷壓縮和鏟除傳銷活動賴以生存的空間和土壤。

三、協同配合、形成合力，明確打擊傳銷工作精度和準度

區聯席會議各成員單位要相互配合，以最大的工作合力將打擊傳銷工作推向深入。

一是突出牽頭部門示范引領作用。

公安、市場監管部門作為打擊傳銷行為的主要力量，要充分發揮主力軍的作用，在尋找案源，打擊違法行為上要下大氣力，積極作為。同時要積極協調上級主管部門，收集線索，整合力量，加強對傳銷多發高發領域的排查整治，消除傳銷“洼地”，以“破大案、挖源頭、搗窩點、摧網絡”為主攻方向，進一步加大傳銷案件查辦和懲戒力度，重點打擊社會危害大、群眾反映強烈的傳銷案件，深挖和嚴懲傳銷組織者、領導者、策劃者和骨干分子。

二是不斷深化部門間協作與配合。

公安、市場監管部門要進一步強化執法協作，不斷提高傳銷案件查辦能力。區法制辦和檢法機關要及時配合市場監管、公安研究解決傳銷案件中遇到的有關問題，促進行政與刑事的有效對接，為打擊傳銷犯罪提供司法保障。民政部門要及時跟進做好救助工作，財政部門要為打傳工作提供經費保障。監察部門要對打擊傳銷工作行為進行監察，確保打傳工作依法合規。同時，發改、經濟、房產等部門也要充分發揮職能作用，做好相關配合工作。

三是積極推進無傳銷創建活動。

剛才XX局長已經提到了，在去年“XX市創建無傳銷城市”考評驗收中，我區順利通過了驗收，并取得了滿分的成績。但我們要清醒地認識到，創建工作還沒有結束，打傳工作還面臨著新形勢、新任務。因此，各成員單位要立足自身職能，在“打、防、管、控、教”上發揮積極作用，繼續深入推進無傳銷創建工作。要綜合運用舉報電話、輿情監測、信訪接待等方式，進一步完善和暢通基層群眾舉報傳銷的途徑。要強化宣傳引導，協調主流媒體資源，拓展網絡新媒體平臺，豐富貼近群眾的宣傳形式，加大警示宣傳力度，增強主渠道聲音。要充分發揮宣教戰線掌控輿論陣地優勢，積極推動社會團體、研究機構、主流媒體等強化主體責任，明辨非法與合法，避免為網絡傳銷“站臺”和“背書”。總之，要采用各種方式與方法，積極引導群眾清醒認知風險，樹立合法合規理性投資理財的觀念，提示群眾抵制傳銷、遠離傳銷，營造全社會防范、抵制、打擊網絡傳銷犯罪的濃厚氛圍。

同志們，面對新情況、新問題，我們要堅定信心、鼓足勇氣、勇敢前行、勠力同心，充分發揮聯席會議制度的作用，扎實推進對傳銷違法犯罪行為的聯合整治工作，為“打造美好XX、建設XX城市副中心”貢獻新的力量，為迎接黨的二十大勝利召開提供安全穩定的社會環境！

謝謝大家！

第五篇：河南省打擊傳銷工作聯席會議成員單位主要職責分工

河南省打擊傳銷工作聯席會議成員單位

主要職責分工

根據國務院《禁止傳銷條例》第三條、第四條、第十一條、《刑法》修正案(七)等有關規定和《關于做好將打擊傳銷納入社會治安綜合治理目標考核工作的意見》、《河南省人民政府關于嚴厲打擊傳銷規范直銷工作的意見》(豫政明電?2006?6號)精神，河南省打擊傳銷工作聯席會議成員單位職責分工如下: 社會治安綜合治理委員會辦公室:負責將打擊傳銷工作內容納入“平安建設”及社會治安綜合治理檢查考評范圍，落實“一票否決”制度。

工商部門:作為省打擊傳銷工作聯席會議辦公室，負責調度匯總和通報查禁傳銷工作情況，承辦打擊傳銷工作聯席會議，并在職責范圍內查處傳銷行為和為傳銷活動提供便利條件行為，公安機關或其他有關部門予以配合。涉嫌犯罪的，移送公安機關處理。

公安機關:在職責范圍內負責對涉嫌組織領導傳銷罪或非法經營罪的傳銷案件、在傳銷中以介紹工作或從事經營活動等名義欺騙他人離開居所地非法聚集并限制其人身自由的行為，以及其他擾亂社會治安秩序的行為進行查處，工商部門及其他相關部門予以配合。

人民銀行、金融監管部門:協調有關商業銀行協助工商、公安機關做好對涉嫌傳銷的銀行結算賬戶往來賬目、資金進行查詢、暫停結算、查封、凍結等工作。

商務部門:將打擊傳銷納入整頓和規范市場經濟秩序工作之中。協助有關部門加大對新型營銷企業的監督管理和協助工商、公安部門查處直銷企業及其分支機構、直銷員、直銷培訓員從事傳銷活動等行為。

教育部門:負責指導、督促學校做好對教職員工和學生的宣傳教育，防止傳銷向學校滲透。

交通運輸部門:負責組織對汽車站、碼頭、港口以及交通運輸環節打擊傳銷的宣傳和傳銷人員的疏導工作。

民政部門:參與指導社區居民委員會和村民委員會協助有關部門做好傳銷的預防和查禁工作，做好退伍軍人宣傳教育，做好被騙參加傳銷、生活無著落符合救助條件人員的救助工作。

通信管理部門:負責加強對互聯網的管理，防范不法分子 利用互聯網進行傳銷，配合工商、公安部門對網上傳銷進行打擊。同時，對違反《互聯網信息服務管理辦法》的行為進行查處。

財政部門:負責打擊傳銷工作的經費保障;對打擊傳銷經費使用情況進行監督檢查。人力資源社會保障部門:負責通過提供就業指導、組織就業培訓、拓寬就業渠道等方式，幫助就業困難群體實現就業、再就業，防止其參與傳銷活動。

地稅部門:負責對傳銷組織及其策劃者、組織者的偷稅行為進行稅務稽查。

宣傳部門:負責組織各新聞媒體刊播禁止傳銷公益廣告，進行宣傳報道，組織電影院等單位放映警示教育片，增強廣大群眾抵制傳銷活動的自覺性。

紀檢、監察部門:負責查處在打擊傳銷工作中存在玩忽職守、讀職、失職等違法違紀行為的單位和個人，并追究相關單位領導的黨紀政紀責任，依據有關法律法規查處行政部門及國家公職人員、黨員等參與、從事、縱容、包庇傳銷活動的行為。

檢察院部門:與工商、公安部門密切配合，及時溝通解決查處傳銷案件中遇到的有關問題，對傳銷案件及妨礙對傳銷進行查處的刑事案件，從快批捕、從快起訴，對大要案和疑難案件，可提前介入。

法院部門:與檢察機關加強溝通，依照刑法修正案關于組織領導傳銷罪的有關規定，從快審判，依法嚴厲懲處傳銷犯罪和傳銷引發的各種犯罪活動。

工會、婦聯和共青團:負責對青少年、婦女、在職職工進行宣傳教育，引導、動員社區群眾自覺抵制傳銷，并積極協助政府職能部門打擊傳銷活動。

鄉鎮政府、街道辦事處、社區、居委會、農村村委會:在當地政府統一安排指導下，建立群防群控治理機制;加強宣傳教育，勸告居民不要參加傳銷活動;詳細掌握轄區房屋出租及

流動人口基本情況;及時舉報傳銷活動，協助工商、公安部門做好案件排查、調查等工作。