第一篇：黃岡市打擊傳銷工作信息報告

黃岡市打擊傳銷工作信息報告

市工商局 王旺來

近年來，工商部門一直把打擊傳銷作為市場監(jiān)管執(zhí)法和服務(wù)全省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的一項重點工作，始終保持高壓態(tài)勢，采取切實有效措施，嚴厲打擊各類傳銷違法行為，搗毀了一批傳銷窩點、查處了一批傳銷案件、嚴懲了一批傳銷組織者和骨干分子、教育遣返了一批受害群眾，有效遏制了傳銷活動在我市的蔓延發(fā)展。

一、2007年打擊傳銷工作情況

2007年，全市工商行政管理機關(guān)在各級黨委、政府的領(lǐng)導下，與公安機關(guān)密切配合，嚴厲打擊傳銷違法活動，共取締窩點228個，教育遣散傳銷人員4603人，立案查處傳銷案件5件。

（一）大力宣傳，提高群眾識別、防范能力。一是建立市局、縣（市）局、工商所三級宣傳網(wǎng)絡(luò)，充分利用廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體，以《禁止傳銷條例》、《直銷管理條例》為重點，采取不同的方式，堅持不懈地開展宣傳教育，通過曝光典型案例，揭露傳銷伎倆，震懾傳銷分子，形成強大的輿論震懾力量。我市廣播電臺的行風熱線節(jié)目，一直是我們宣傳打擊傳銷知識的平臺，在每個月的2號，除解答聽眾所提問題之外，我們大部分時間是宣傳打擊傳銷、治理商業(yè)賄賂等方面的法律法規(guī)。二是建立與公安、城管、教育等部門的宣傳網(wǎng)絡(luò)，采取印發(fā)聯(lián)合公告、宣傳冊等方式，張?zhí)酱蠼中∠铮l(fā)至各村、居委會。三是利用報刊等媒體，開設(shè)專欄。今年我局在《鄂東晚報》上開設(shè)“打擊傳銷規(guī)范直銷”專欄，廣泛宣傳《直銷管理條例》和《禁止傳銷條例》，充分揭露傳銷的欺詐伎倆，讓廣大群眾正確認識直銷，自覺防范傳銷。四是建立與賓館、酒店、房屋中介公司共同加強抵制傳銷的宣傳制度，增強他們抵制防范意識，避免產(chǎn)生為傳銷行為提供經(jīng)營場所、培訓場所等條件的違法行為發(fā)生。在7月2日黃州城區(qū)開展打擊傳銷專項行動前，我們在報紙等媒體進行了大力宣傳，曝光了一批被取締的傳銷窩點。并對城區(qū)（開發(fā)區(qū)）傳銷人員發(fā)出了《關(guān)于責令涉嫌傳銷人員限期離開黃州的通知》，對為傳銷人員提供住宿、培訓場所的房東下達了《關(guān)于對為傳銷人員提供住宿、培訓場所、經(jīng)營場所房主限期收回房屋的通知》，將被騙至黃州的涉嫌傳銷人員予以遣散，并責令房主在7月1日前收回出租給傳銷人員住宿、培訓場所的房屋。這些工作為專項行動的順利開展奠定了基礎(chǔ)。

（二）集中力量開展打擊傳銷執(zhí)法行動。在打擊傳銷工作中，市政府多次組織專門會議，分析打擊傳銷工作形勢，市政府還專門下發(fā)打擊傳銷行動方案。一是充分利用110、12315等網(wǎng)絡(luò)，建立起接、處傳銷快速反映機制，依轄區(qū)將社區(qū)、派出所、工商所等負責人做為片區(qū)打擊傳銷的執(zhí)法責任人。全市各地都開展了打擊傳銷專項行動。2007年5月份，麻城市工商局查處了“上海卡軒娜化妝品”傳銷案，取締了一個傳銷人員培訓聚集窩點，清查、教育、遣散傳銷人員36名，使傳銷活動在麻城基本絕跡，維護了社會穩(wěn)定。二是在執(zhí)法中由政府牽頭，組織多個部門參加，對每個窩點的取締時，各自履行各自的職責。2007年，按照省政府和市政府部署，黃州區(qū)政府決定于7月2日開展打擊傳銷專項行動，黃州區(qū)工商局聯(lián)合黃州區(qū)公安局、黃岡市公安局開發(fā)區(qū)分局于上午8點半開始對黃州城區(qū)、開發(fā)區(qū)的傳銷窩點進行了突擊檢查，取得了階段性成果。開展專項行動前，黃州區(qū)局組織了人員對通過12315申訴舉報中心轉(zhuǎn)呈的傳銷案件線索及群眾舉報的傳銷案件線索進行了摸排，初步掌握了49個傳銷窩點的基本情況（上課場所、住所、人員等），使打擊傳銷專項行動作到有的放矢。根據(jù)掌握的情況，有針對性地開展行動，取得了不錯的實效。

（三）建立打擊傳銷聯(lián)席會議制度。針對傳銷分子多聚集在兩地交界地段，且呈現(xiàn)“南打北跑，北驅(qū)南移”的特點，黃岡市工商局與九江市工商局為有效遏制鄂贛兩省毗鄰地區(qū)傳銷活動，建立了鄂贛邊界打擊傳銷聯(lián)系會議制度。按照聯(lián)席會議制度確定的職責，作為聯(lián)席會議成員單位的九江市工商局及所屬的潯陽區(qū)工商局、廬山區(qū)工商局、開發(fā)區(qū)工商分局和黃岡市工商局及所屬的黃梅縣工商局之間，將及時互通情報信息，定期通報打擊傳銷工作情況，研究鄂贛邊界打擊工作中的問題，協(xié)調(diào)部署防范和打擊傳銷工作，組織雙邊統(tǒng)一開展打擊傳銷行動。聯(lián)系會議每季度召開一次，特殊情況可隨時召開。傳銷聯(lián)席會議制度的建立，有力的解決了邊界地區(qū)傳銷打而不絕、易復(fù)發(fā)的問題。

（四）加大案件查辦力度。近年來，我市工商機關(guān)查處了一批傳銷違法案件，懲處了傳銷經(jīng)營者，有力地打擊了傳銷分子的囂張氣焰。2007年，黃州區(qū)工商局查處了有史以來第一例（全省唯一，我市傳銷第一大案）傳銷案件。2006年8月14日當事人張翼與廣西永乾生物科技有限公司（以下簡稱該公司）簽訂了《代理合同書》，并一次性支付1.58萬元給該公司成為該公司湖北省黃岡市黃州的代理商（也稱經(jīng)銷商）。并于2006年8月開始發(fā)展“會員”從事經(jīng)營活動。經(jīng)充分調(diào)查取證并請示省局，認定張翼的行為屬于傳銷行為。黃州區(qū)工商局對當事人作出沒收非法所得22411.20元、罰款人民幣15萬元并吊銷營業(yè)執(zhí)照的行政處罰。

二、當前我市面臨的嚴峻形勢

2007年，我局在打擊傳銷工作上下大力氣，重拳出擊，開展了多次專項行動，有力地震懾了傳銷分子的囂張氣焰，取得了良好的成效。2008年，部分地區(qū)傳銷行為又呈現(xiàn)死灰復(fù)燃的態(tài)勢，且有愈演愈烈的趨勢。

（一）我市傳銷呈現(xiàn)以下特點。

1、傳銷人數(shù)呈上升趨勢。目前，黃州城區(qū)傳銷違法行為非常猖獗，傳銷行為在黃州多發(fā)、復(fù)發(fā)，群眾反映非常強烈。傳銷人員主要集中在黃州區(qū)，他們大多來自湖南、四川、遼寧、吉林、陜西等地，也有少數(shù)本地人，分布在黃州區(qū)城鄉(xiāng)結(jié)合部及城中村。傳銷窩點從城郊結(jié)合部、郊區(qū)發(fā)展到中心城區(qū)，傳銷課堂從出租屋發(fā)展到大型賓館、電影院。其中在黃州城區(qū)傳銷的重災(zāi)區(qū)——建新社區(qū)譚家嘴村九隊曾經(jīng)多達20多個傳銷窩點，涉?zhèn)魅藛T2000多人。該隊共有20多戶村民將房屋出租給傳銷人員作為居住和上課使用。

2、傳銷趨于組織化和集團化，欺騙性更強。傳銷分子分工細致，有一套非常手段發(fā)展下線，有專門負責盯梢防止逃跑及對執(zhí)法機關(guān)檢查時及時回避的，有專門負責購買伙食的、租房的。這些傳銷組織快速發(fā)展下線，日益壯大，且欺騙性更強，已經(jīng)由過去的商品式欺騙，發(fā)展為“拉人頭”，由過去的洗腦發(fā)展為限制人身自由，更加具有欺騙性，社會危害性更大，嚴重擾亂了社會秩序，給人民群眾生命財產(chǎn)安全帶來威脅。

3、傳銷人員“遣而不返”的現(xiàn)象嚴重。近年來，工商、公安部門采取了多次集中行動，取締了一些窩點，遣散了大量的傳銷人員。但是執(zhí)法人員對傳銷窩點進行取締，傳銷人員進行遣散后，傳銷人員又換一個地點進行傳銷活動。在2007年的大型打傳行動中，黃州區(qū)工商和公安部門出動了200多名執(zhí)法人員和20多臺車輛進行了3天的統(tǒng)一打傳行動，成立了3個檢查組，兩個遣返組共取締傳銷窩點9個，由工商、公安執(zhí)法人員將傳銷人員集中用中巴車送到新車站，送上去武漢的大巴強制遣返傳銷人員242人。據(jù)了解3天后遣返的人員大部分已經(jīng)返回，并又回到了原來的租住屋從事傳銷活動。

4、網(wǎng)絡(luò)傳銷不斷蔓延。隨著信息網(wǎng)絡(luò)的不斷發(fā)展，傳銷組織也盯上了互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，打著“電子商務(wù)”、“網(wǎng)絡(luò)直銷”、“網(wǎng)上購物”、“網(wǎng)上兼職”、“網(wǎng)絡(luò)投資”、“網(wǎng)上私募基金”、“網(wǎng)上捐贈”等幌子，誘騙群眾注冊為網(wǎng)絡(luò)會員，交納費用，并推薦發(fā)展他人成為下線會員，從中獲得好處。網(wǎng)絡(luò)傳銷一般較為隱蔽，有的還將服務(wù)器設(shè)在境外，將傳銷資金匯往境外，查處、打擊較為困難。

5、分布的區(qū)域更廣泛，由市區(qū)向縣城，甚至是鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴散。這些地區(qū)由于房租、物價等比較低，傳銷成本也比較低，能夠更好的適應(yīng)傳銷活動的繁衍。

6、傳銷人員與執(zhí)法部門之間的對抗在加劇。目前已經(jīng)開始出現(xiàn)打傳與反打傳的狀況，且有愈演愈烈的態(tài)勢。如果控制不住局面，任由其繼續(xù)下去，有可能發(fā)生類似九江市出現(xiàn)的工商、公安執(zhí)法人員傷亡事故。

（二）存在的問題。

打擊傳銷是一項艱巨而漫長的工作，需要公安、工商等職能部門長抓不懈，加大打擊力度。但就目前的情況來看，傳銷的蔓延勢頭并未得到有效遏制，傳銷活動呈現(xiàn)屢禁不止、屢打不絕的趨勢，除了一些人法律意識淡薄、受暴利誘惑、社會保障和就業(yè)難等主觀因素外，也存在一些客觀因素，這些問題主要表現(xiàn)在：

1、政府需要進一步加強領(lǐng)導。雖然近年來政府十分重視，多次組織各職能部門開展了聯(lián)合整治行動，但是打擊傳銷工作事關(guān)全局，涉及面廣，工作難度大，單靠工商、公安部門單打獨斗，力量十分有限，需要各部門加強協(xié)作，密切配合，形成工作合力。中央綜治辦《關(guān)于做好將打擊傳銷納入社會治安綜合治理目標考評工作的意見》（綜治辦?2007?69號）和省綜治辦《關(guān)于將打擊傳銷工作納入社會治安綜合治理工作范圍的通知》（鄂綜治辦[2007]39號）已將打擊傳銷工作納入社會綜合治理范疇，但是目前我市打擊傳銷工作還沒有納入社會綜合治理，并沒有形成全社會參與打擊傳銷的局面，傳銷行為并沒有從真正意義上得到根除。目前打擊傳銷工作只由工商、公安兩個部門參與，其他一些部門和組織如村委會、街道辦事處等沒有真正參與到打擊傳銷的綜合治理中來，很難將傳銷予以根除。

2、法律法規(guī)滯后影響傳銷案件的查處。目前工商部門依據(jù)《禁止傳銷條例》對傳銷行為進行查處，《禁止傳銷條例》規(guī)定對傳銷行為可以沒收違法所得并處以一定數(shù)量的罰款。但是在實際執(zhí)法過程中，傳銷行為難以計算違法所得，再加上傳銷人員多半是無業(yè)游民，無正當職業(yè)也無其他經(jīng)濟來源，在對其進行查處時往往身無分文，且傳銷人員多來自外地，難以對其進行實質(zhì)性處罰，只能采取遣返和驅(qū)散。

3、調(diào)查取證難。執(zhí)法部門查處傳銷窩點時，一般很難查獲與傳銷有關(guān)的產(chǎn)品、財物、帳簿和證件，在傳銷現(xiàn)場只能發(fā)現(xiàn)傳銷人員的聽課筆記本、黑板等證物；在制作詢問筆錄時，涉嫌傳銷人員大多不承認違法，再加上傳銷人員身份復(fù)雜，使得執(zhí)法部門只能將涉嫌傳銷人員驅(qū)散遣返。

4、部門配合有待加強。打擊傳銷主要由工商和公安部門進行，但是在實際工作中綜治辦、教育、城建、民政、法院等部門也具有很重要的作用，至今尚未參與。

三、對策建議

針對上述存在的問題，我局建議采取以下對策：

（一）進一步保持高壓態(tài)勢加大打擊力度，遏制傳銷發(fā)展蔓延勢頭。積極聯(lián)合公安機關(guān)適時開展1-2次全市聯(lián)合執(zhí)法行動，集中力量打擊涉及地區(qū)廣、參與人員多、社會危害嚴重的傳銷活動，嚴懲傳銷組織者、策劃者和骨干分子。堅決打擊誘騙在校學生、農(nóng)民工、少數(shù)民族等特殊群體參與傳銷的行為，及時配合公安部門解救被傳銷組織非法拘禁的在校學生。嚴厲查處利用互聯(lián)網(wǎng)傳銷的行為，及時發(fā)現(xiàn)和清除網(wǎng)絡(luò)傳銷信息，會同公安機關(guān)查處一批大要案件，摧毀傳銷網(wǎng)絡(luò)。加大案件查辦力度，嚴厲查處各種形式的“拉人頭”、收取入門費、團隊計酬三類傳銷案件，嚴厲查處為傳銷提供經(jīng)營場所、培訓場所、倉儲和人員住宿等便利條件的行為。

（二）打傳必須列入綜合治理范圍。按照中央綜治辦《關(guān)于做好將打擊傳銷納入社會治安綜合治理目標考評工作的意見》（綜治辦?2007?69號）和省綜治辦《關(guān)于將打擊傳銷工作納入社會治安綜合治理工作范圍的通知》（鄂綜治辦[2007]39號）的要求，將打擊傳銷工作列入社會治安綜合治理，嚴格將此項工作對各部門進行考核。

（三）召開打傳工作聯(lián)席會議。建議市政府召開黃州區(qū)、開發(fā)區(qū)、各辦事處、村組、街道辦事處會議，對打傳工作進行統(tǒng)一部署，保持高壓態(tài)勢，發(fā)動全社會共同參與打傳工作。

（四）依托基層組織建立傳銷防控體系。

（1）建立打擊傳銷互動機制。以派發(fā)一張聯(lián)系卡為內(nèi)容，建立打擊傳銷的群眾、社區(qū)、職能部門之間的互動機制。要將公安派出所、工商所、街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、社區(qū)居（村）委會打擊傳銷的舉報電話和聯(lián)系方式告知每個居（村）民，形成群防群治群管制度，使群眾及時反饋社區(qū)內(nèi)的傳銷情況，基層組織迅速掌握轄區(qū)內(nèi)傳銷工作動態(tài)，使各基層執(zhí)法單位能迅速出動，把傳銷消滅在萌芽狀態(tài)。（2）建立打擊傳銷信息機制。各社區(qū)（村）要以出租房屋和暫住人口管理為重點，建立集線索收集和指揮協(xié)調(diào)為一體的綜合信息臺。將社區(qū)（村）內(nèi)的出租屋、賓館、飯店、公眾聚集場所、常住人員、外來人員的基本信息登記造冊，充分發(fā)揮街道辦事處、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府，工商所和派出所、社區(qū)居（村）委會、出租房屋戶構(gòu)成的四級出租房屋管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的作用。社區(qū)（村）要實現(xiàn)對出租房屋的“兩清楚”和暫住人口“四知道”，即清楚出租房屋的底數(shù)，清楚房屋出租人的基本情況；知道是什么人、在干什么事、有什么資金來源、主要有什么活動。基層執(zhí)法部門要通過信息平臺及時掌握線索，迅速排查，搗毀傳銷窩點，清理傳銷人員，抓捕傳銷頭目及骨干分子。

（3）建立打擊傳銷的宣傳教育機制。各社區(qū)（村）要印發(fā)“給群眾一封公開信”，加強對常住人口、外來人口、出租房屋戶的宣傳教育工作。公開信要著重宣傳國家政策法律法規(guī)，特別是政府打擊傳銷的決心和相關(guān)法律政策。通過發(fā)放傳單、張貼海報、懸掛橫幅標語等多種形式，切實做好打擊傳銷宣傳進社區(qū)（村）活動。要利用典型案例向群眾介紹傳銷組織和傳銷人員的詐騙手法、操作方式及參與后果，徹底揭露傳銷坑人害人的詐騙本質(zhì)，使轄區(qū)內(nèi)群眾能深入了解傳銷的危害，自覺遠離傳銷，主動舉報傳銷，不為傳銷活動提供培訓、住宿等便利條件。

（4）建立責任明確和責任追究相結(jié)合的責任機制。各縣市區(qū)和開發(fā)區(qū)要認真落實打傳工作精神，進一步完善打擊傳銷屬地管理責任制度，縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)與街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府之間，街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和居（村）委會之間，公安局（分局）和派出所之間，工商局（分局）和工商所之間都要簽訂“創(chuàng)建無傳銷社區(qū)（村）”責任書，責任書要以創(chuàng)建“無傳銷社區(qū)（村）”為目標，做到分工明確，責任到人。要把打擊傳銷工作列入各級政府年度工作目標，對完不成責任目標的，實施責任追究，確保“創(chuàng)建無傳銷社區(qū)（村）”活動的有效開展。

（5）建立打擊傳銷的監(jiān)管及打擊機制。各街道辦（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）和社區(qū)居委會（村委會）要充分發(fā)揮宣傳教育作用，通過宣傳教育，發(fā)動群眾廣泛參與；認真落實定期排查制度，加強對傳銷的監(jiān)控預(yù)警。各有關(guān)部門要齊抓共管、措施到位、形成合力，確保政令暢通，在社區(qū)（村）建立縱到底、橫到邊的立體監(jiān)管與全面打擊的聯(lián)動工作網(wǎng)絡(luò)。

（五）加強信息共享和聯(lián)動協(xié)作。工商、公安部門建立健全傳銷組織和傳銷人員信息庫，對打擊傳銷執(zhí)法中查獲的傳銷組織和人員一律錄入信息庫，實現(xiàn)各級各部門信息共享，加強對傳銷組織和傳銷人員的監(jiān)督、管理和控制，及時分析、發(fā)現(xiàn)、鎖定傳銷組織者、策劃者和骨干分子。加強聯(lián)動協(xié)作，共同開展執(zhí)法行動，共同遣散傳銷人員。

第二篇：打擊傳銷信息制度

打擊傳銷信息制度

1、發(fā)放聯(lián)系卡發(fā)放“一張聯(lián)系卡”，在開通投訴、舉報通道的同時，也傳遞和構(gòu)建共筑聯(lián)防的信息平臺，使之人人打傳，草木皆兵。

2、建立打擊傳銷聯(lián)系員制度在工商所、派出所等職能部門確定具體責任人的同時，指定社區(qū)、委、村、學校、賓館、飯店等公共場所一名專門的信息聯(lián)絡(luò)員，形成通迅暢通的網(wǎng)狀基層“連線員”，負責宣傳和下達相關(guān)的打傳法律法規(guī)知識，并收集、整理各種可疑行為、訊息，及時上報創(chuàng)建辦公室及相關(guān)職能部門。

3、繪制街道區(qū)域分布圖。在基層組織的配合下，繪制和統(tǒng)計以村、社區(qū)為單位的人口，及以獨立的經(jīng)營業(yè)戶為單位的場所情況分布圖。對重點區(qū)域、重要監(jiān)管對象、易發(fā)區(qū)等特殊標注。

4、建立信息資料庫。A、公共場所流動人口聚集情況在區(qū)域情況分布的基礎(chǔ)上，逐面到點，對一些公共場所如飯店、賓館等加強宣傳教育，并發(fā)放流動（外來）人口情況登記表，對疑似的外來、流動人口的行為情況進行登記備案。B、社區(qū)外出人口登記各派出所、基層組織要對轄區(qū)內(nèi)的外出人口逐戶進行登記核實，對其外出流向、工作性質(zhì)等時時、詳細的進行登記備案。C、社區(qū)出租房屋人口登記各派出所、基層組織要對轄區(qū)內(nèi)的房屋出租情況進行登記，并對變動情況及時記錄。D、社區(qū)下崗人員登記 基層組織要對下崗人員的情況進行登記統(tǒng)計，要對其新就業(yè)的情 況予以備案。

第三篇：打擊傳銷工作小結(jié)

昆山鄉(xiāng)2012年上半年開展打擊非法傳銷活動工作小結(jié) 今年來，鄉(xiāng)綜治委認真貫徹落實上級打擊非法傳銷和變相傳銷專項整治行動會議精神，按照上級具體部署，結(jié)合人鄉(xiāng)的實際情況，采取有力措施保持打擊傳銷高壓勢態(tài)，取得明顯成效。

一、領(lǐng)導重視，周密部署。鄉(xiāng)分管負責人多次親自組織專門會議，分析打擊傳銷工作形勢，組織制訂專項行動方案并發(fā)文下發(fā)。鄉(xiāng)黨政主要負責人經(jīng)常研究行動方案，并和工商、公安等職能部門一起參加專項行動。

二、成立組織，加強巡查和監(jiān)管。成立了由分管副書記任組長，鄉(xiāng)政法委、民政局、綜治辦、派出所、司法所等部門領(lǐng)導為成員的打擊傳銷專項行動領(lǐng)導小組，并從成員單位抽調(diào)執(zhí)法人員加強日常的巡查和監(jiān)管。

三、狠卡軟肋，強化出租屋管理。對傳銷人員集中的窩點和落腳點出租屋，鄉(xiāng)綜治委和派出所對癥下藥，采取五大舉措加強出租屋管理，從源頭上卡住傳銷的軟肋，使出租屋主不想租、不敢租、不能租屋給傳銷人員，徹底鏟除此了傳銷和變相傳銷的土壤。

四、多管齊下，及時及時端掉傳銷和變相傳銷窩點。一是深入調(diào)查摸底，嚴密組織布控，有的放矢地組織打擊窩點。二是培養(yǎng)線人，端窩打點。三是加強巡查，露頭就打，把傳銷和變相傳銷活動消滅在萌芽狀態(tài)。四是及時凍結(jié)被端窩點傳銷人員的銀行存款，斷絕傳銷人員的經(jīng)濟命脈。五是是集中力量，統(tǒng)一行動，清理傳銷人員，搗毀傳銷窩點。

五、打教結(jié)合，力促傳銷人員迷途知返。首先是充分發(fā)揮職能部門作用，全面構(gòu)筑打擊傳銷的思想陣地。通過有線電視、宣傳標語等形式，全面加強宣傳攻勢，使傳銷和變相傳銷活動如“過街老鼠，人人喊打”，形成全社會共同抵制的氛圍。其次在鄉(xiāng)村主要路口、傳銷者聚集較多的出租屋等地方的顯眼處用油漆噴涮該市的打擊傳銷和變相傳銷舉報電話，使打擊傳銷和變相傳銷舉報電話街知巷聞、深入群眾。

2012年6月30日

第四篇：打擊傳銷工作情況匯報

尊敬的各位領(lǐng)導：

我縣在市委、市政府的領(lǐng)導下，按照益陽市打擊傳銷工作聯(lián)席會議的統(tǒng)一安排和部署，通過各級各部門的齊心協(xié)力，緊密配合，切實履責，穩(wěn)步推進打擊傳銷各項工作，使傳銷違法犯罪活動在我縣發(fā)展蔓延勢頭得到有效遏制，群眾識別、抵制傳銷的意識進一步增強，防范和打擊傳銷的長效機制逐步健全，打傳工作取得了階段性成效，打擊傳銷工作情況匯報。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、今年全縣打擊傳銷工作情況

今年以來，我縣打擊傳銷工作在去年的基礎(chǔ)上得到進一步的鞏固和完善。在強化組織領(lǐng)導、增強打擊合力、擴大宣傳聲勢、營造輿論氛圍、開展集中行動、加大打擊力度、健全長效機制、夯實監(jiān)管基礎(chǔ)等諸多方面做了大量工作，付出了艱辛努力，取得了可喜成績。去年至今，我縣各級各部門共出動執(zhí)法人員300余人次，累計處理傳銷投訴舉報41起，搗毀傳銷窩點2個，查處傳銷案件3件，勸返遣散傳銷人員328人次，組織創(chuàng)建無傳銷社區(qū)10個，這些卓有成效的工作，狠狠打擊了傳銷違法分子的囂張氣焰，使我縣大規(guī)模公開化的傳銷活動得到了有效遏制。全縣未出現(xiàn)因傳銷造成大規(guī)模上訪，影響社會穩(wěn)定的事件，為維護正常的市場經(jīng)濟秩序、促進社會和諧穩(wěn)定，推進全縣經(jīng)濟又好又快發(fā)展發(fā)揮了重要作用，打傳工作主要做了以下幾個方面。

（一）高度領(lǐng)導，把打傳工作列入縣委、縣政府的重要議事日程

按照上級打傳工作部署，縣長辦公會要求：一是要提高思想認識，切實把打擊傳銷工作作為社會穩(wěn)定、建設(shè)和諧桃江的大事來抓；二是加強領(lǐng)導，分管縣長親自抓，有關(guān)成員單位一把手具體抓；三是明確責任，按照打傳工作職責分工，有關(guān)部門要具體抓好落實，哪個部門出了問題，追究哪個部門一把手責任；四是加強協(xié)調(diào)，通力配合，切實抓好聯(lián)席會議制度建設(shè)，協(xié)調(diào)好各有關(guān)部門之間的執(zhí)法關(guān)系，通過重點執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法的結(jié)合，確保打擊傳銷工作的有效落實。

（二）明確責任，健全了各項工作機制

建立和完善各項打擊傳銷工作機制，形成了以機制促工作，以工作完善機制的工作模式，有效促進了打擊傳銷工作的進一步深入開展。一是年初制定和下發(fā)了《桃江縣2011年打擊傳銷工作方案》，明確了今年打傳工作的目標、打擊重點、具體措施、工作要求以及經(jīng)費保障，為今年打擊傳銷工作的開展指明了方向，提供了依據(jù)；二是完善了《傳銷舉報制度》、《重大信息上報制度》、《桃江縣處理突發(fā)傳銷事件應(yīng)急預(yù)案》；三是充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)、農(nóng)村村委會等基層組織的作用，公安部門完善有關(guān)出租房屋、流動人口及外來人員管理相關(guān)制度，加強了流動人口出租房屋管理；四是繼續(xù)深入開展創(chuàng)建“無傳銷社區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”活動；五是利用工商部門創(chuàng)建“五無監(jiān)管區(qū)”的契機，完善了創(chuàng)建無傳銷監(jiān)管區(qū)的相關(guān)工作制度。

（三）加強宣傳教育，營造打擊傳銷的濃厚氛圍

宣傳教育是查禁傳銷的基礎(chǔ)工作，也是從源頭上防范和抵制傳銷的治本之舉。因此，在積極開展打傳行政執(zhí)法工作之外，我縣還多次開展了聲勢浩大的宣傳教育活動，采取懸掛橫幅、張貼標語、出動宣傳車、定點宣傳和利用媒體發(fā)布《告廣大電視觀眾書》以及移動、聯(lián)通發(fā)布手機短信等形式多樣的宣傳方式，向全縣廣大群眾和干職工大力宣傳了打傳法律法規(guī)，把《刑法修正案

（七）》增設(shè)的“組織領(lǐng)導傳銷罪”《禁止傳銷條例》和《直銷管理條例》作為宣傳工作的重點，對大中專學生、下崗失業(yè)人員進城務(wù)工人員、復(fù)員退伍軍人等重點人群加強教育，對農(nóng)村、社區(qū)、學校、工廠、集鎮(zhèn)、勞務(wù)市場、車站碼頭、廣場等重點區(qū)域深入宣傳，不斷提高廣大群眾識別防范傳銷的意識和能力。去年至今，我縣通過廣播電視媒體、發(fā)布警示廣告2次，手機短信1萬多條，傳單5千多份，出動法制宣傳車3輛，在縣城主要街道巡回宣傳，營造了全縣防范打擊傳銷的良好氛圍。

（四）加強了打擊傳銷，規(guī)范直銷執(zhí)法力度

在打擊傳銷工作中，公安、工商部門充分發(fā)揮主力軍作用，排查線索，嚴厲打擊，有關(guān)部門各司其職，密切配合，在全縣范圍內(nèi)形成了對傳銷活動的高壓嚴打態(tài)勢，有力地打擊和震懾了傳銷組織者的囂張氣焰。根據(jù)省打傳聯(lián)席會議的統(tǒng)一部署，開展了打擊傳銷聯(lián)合執(zhí)法行動，對重點區(qū)域、重點人群進行巡查和排查，重點查處了“法國蝴蝶夫人”、“世界通”、“安貝特”等一批傳銷大要案件，對轄區(qū)內(nèi)的直銷企業(yè)直銷員經(jīng)營行為進行了規(guī)范。

（五）完善了各項考核制度

第一，進一步健全打擊傳銷聯(lián)席會議制度，將打擊傳銷工作納入重要議事日程；第二，把打擊傳銷工作納入社會治安綜合治理考核范圍，落實好相關(guān)的考核和考評工作。同時，對考核不合格的單位年底不能評先評優(yōu)，問題突出且嚴重的實行“一票否決”。今年10月，由縣綜治辦牽頭，我縣組織相關(guān)部門人員對15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的綜合治理工作進行了檢查，并對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)打擊傳銷工作進行了考核，考核結(jié)果：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照縣下達的考核辦法開展了工作，并取得了明顯成效，均未扣分；第三，為督促各聯(lián)席會議成員單位認真履行各自職責，加強本系統(tǒng)打擊傳銷工作的指導，我縣下發(fā)的《桃江縣打擊傳銷考核辦法》中將各聯(lián)席會議成員單位的打擊傳銷工作一并納入年終考核范圍，對各成員單位的打擊傳銷工作起到了督促作用。

二、當前打擊傳銷工作面臨的新形勢、新特點

經(jīng)過近年來的打擊傳銷工作，盡管我縣打擊傳銷工作已取得了階段性成效，公開化、規(guī)模化的傳銷活動得到了有效遏制。但是，傳銷手段不斷翻新，傳銷的方式更趨隱蔽，組織更為嚴密，傳銷造成的社會危害依然嚴竣、任務(wù)依然艱巨。當前傳銷活動的發(fā)展主要表現(xiàn)在：

一是欺騙手段不斷翻新，形式多樣。傳銷組織打著“國家搞試點”、“西部大開發(fā)”等旗號，大肆宣傳所謂“快速致富”、“高回報”、“零風險”，誘騙群眾參與所謂以“資本運作”或“陽光工程”為目的的傳銷活動；以“電子商務(wù)”、“網(wǎng)絡(luò)直銷”、“網(wǎng)絡(luò)營銷”、“網(wǎng)絡(luò)代理、”“點擊廣告即獲利”等新興業(yè)態(tài)的名義，誘騙參與互聯(lián)網(wǎng)促銷活動；以“介紹工作”、“招聘”、“招工”等創(chuàng)業(yè)就業(yè)的名義，誘騙學生、農(nóng)民、下崗職工參與傳銷活動；披著合法公司、企業(yè)的外衣，以商品銷售為掩護，以高額返利回報為誘耳，通過發(fā)展加盟商、業(yè)務(wù)員等形式從事傳銷活動，工作匯報《打擊傳銷工作情況匯報》。

二是傳銷人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜，由低端向高端人士發(fā)展。過去參與傳銷的人員主要是一些知識層次相對較低的弱勢群體，而如今，高校學生、白領(lǐng)、高主管、公務(wù)員等參與傳銷的情況日益增多。外省傳銷組織不斷滲入我省從事傳銷，致使省內(nèi)外傳銷相互交織，更加復(fù)雜。當今是互聯(lián)網(wǎng)時代，網(wǎng)絡(luò)傳銷無省界，無區(qū)域之分，其傳播發(fā)展速度更快。如何防止縣內(nèi)人員外出參與傳銷是當前亟待解決的問題。

三是傳銷組織內(nèi)控嚴密，更隱蔽。異地拉人頭式傳銷組織不斷招攬當?shù)厝藛T加入，對騙來的親朋好友先是控制其錢物和人身自由，不讓打電話、不準獨自外出，分組幾人租住一起，實行“家長式”封閉管理，然后一對一或是多對一進行反復(fù)“洗腦”培訓，實施精控制，并帶有黑社會性質(zhì)，其行為隱蔽，一般難以發(fā)現(xiàn)。

四是2010年國家工商總局、公安部加大了打擊傳銷違法犯罪活動工作力度，周邊省份特別是廣西來賓和南寧等重災(zāi)區(qū)連續(xù)不斷打擊，傳銷人員在廣西的活動空間被擠壓，出現(xiàn)了傳銷組織轉(zhuǎn)移進入我縣的勢頭，導致我縣傳銷形勢更加嚴峻，部分地方的傳銷活動呈現(xiàn)反彈回潮之勢。

三、下階段打傳工作的思路

下階段工作，要認真貫徹省、市打擊傳銷工作會議精神，按照省、市打擊傳銷工作聯(lián)席會議的統(tǒng)一部署，要求各級各部門按照國務(wù)院“全國統(tǒng)一領(lǐng)導，地方政府負責，部門指導協(xié)調(diào)，各方聯(lián)合行動”的總體要求，堅持打防并舉、堅持查辦大案要案、堅持群防群控，著力實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變：以常規(guī)打擊為主向常規(guī)打擊和預(yù)防控制并重轉(zhuǎn)變；以職能部門專項打擊為主向?qū)ｍ棿驌艉蜕鐣伟簿C合治理并重轉(zhuǎn)變；以部門監(jiān)管集中清查為主向部門監(jiān)管和群防群控聯(lián)打預(yù)防并重轉(zhuǎn)變。讓傳銷分子如過街老鼠，人人來打，讓傳銷組織無生存之地，消滅在萌芽階段，所以我們要各司其職，各負其責，密切配合，形成合力，確保打擊傳銷工作取得實效。主要做好以下幾方面工作：

（一）是進一步加大宣傳教育力度，提高群眾識別能力

宣傳教育是防范和抵制傳銷的重要基礎(chǔ)性工作。各地要結(jié)合當?shù)貙嶋H，堅持防范與打擊并舉，加強宣傳教育工作，引導廣大群眾提高自我保護意識，增強對傳銷的免疫力，自覺遠離和抵制傳銷。要充分利用廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等主流媒介，通過發(fā)送手機短信，張貼宣傳標語、海報，出動宣傳車、現(xiàn)場咨詢等多種形式，廣泛宣傳法規(guī)政策，曝光典型案例，揭露傳銷騙人本質(zhì)和危害。開展防止傳銷進校園、進市場、進社區(qū)、進企業(yè)、進家庭活動，提高群眾對傳銷的識別、防范能力，防止群眾上當受騙。根據(jù)市聯(lián)席會議工作安排，利用《禁止傳銷條例》實施6周年的契機，再一次組織集中宣傳活動。著力營造全社會共同抵制傳銷的良好氛圍。

（二）進一步加大打擊力度，深入開展打擊傳銷集中執(zhí)法行動

一是繼續(xù)開展打擊傳銷集中執(zhí)法行動。在全縣開展為期一個月的打擊傳銷集中執(zhí)法行動。根據(jù)市聯(lián)席會議的統(tǒng)一部署，結(jié)合本地實際，制定具體行動方案。發(fā)揮工商、公安主力軍作用，把案件查處作為維護社會穩(wěn)定、維護群眾利益的重要手段，加強對社會影響較大、群眾反映強烈的大要案件查處，重點打擊以“國家開發(fā)”、“資本運作”、“新興業(yè)態(tài)”、“創(chuàng)業(yè)就業(yè)”等名義及利用互聯(lián)網(wǎng)從事傳銷的活動，嚴懲傳銷組織者、領(lǐng)導者和骨干分子，堅決摧毀傳銷組織和網(wǎng)絡(luò)。二是要進一步推進執(zhí)法機制創(chuàng)新，要根據(jù)需要成立專業(yè)打擊傳銷執(zhí)法隊伍，要采取政府牽頭，在聯(lián)席會議成員單位抽調(diào)責任心強、業(yè)務(wù)技術(shù)過硬的人員集中辦公，統(tǒng)一安排，集中執(zhí)法，打早打小不讓其作勢成大，以減小危害。

（三）進一步夯實打傳基礎(chǔ)，積極推進創(chuàng)建“無傳銷社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動”，形成群防群控工作格局

各有關(guān)部門要在當?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導下，健全創(chuàng)建制度，完善創(chuàng)建措施，認真總結(jié)近年來創(chuàng)建“無傳銷社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和“防止傳銷進校園”活動的成功經(jīng)驗。要進一步充分發(fā)揮工商所、派出所、社區(qū)、村鎮(zhèn)、學校等基層組織、基層單位的作用，把打擊傳銷作為社區(qū)村鎮(zhèn)綜合管理平安建設(shè)一項工作任務(wù)來抓落實。在社區(qū)樓棟、村鎮(zhèn)、屋場建立打傳信息聯(lián)絡(luò)員制度，切實加強對出租屋管理，落實出租屋主打傳責任和義務(wù)，隨時掌握區(qū)域內(nèi)傳銷活動的動態(tài)情勢，不斷擠壓傳銷活動生存的空間。緊緊依靠廣大人民群眾，形成群防群控，齊抓共管的打防工作格局。要在社區(qū)招募有愛心、責任心的志愿者成立打擊傳銷工作志愿者隊伍，使社區(qū)傳銷活動得到有效控制，成為無傳銷社區(qū)。

（四）是繼續(xù)抓長效機制建設(shè)

打擊傳銷是一項長期、復(fù)雜、艱巨的工作任務(wù)，所以，建機制、定制度、強基礎(chǔ)顯得尤為重要。縣政府將要求各級各單位要充分發(fā)揮基層組織的作用，工商部門要落實好創(chuàng)建“五無監(jiān)管區(qū)”工作，按創(chuàng)建要求逐項抓好落實，鏟除傳銷活動的生存土壤，讓傳銷組織和傳銷分子無立足之地。公安充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及社區(qū)居委會、農(nóng)村村委會等基層組織的作用，建立完善外來人口和出租房屋的管理，加強對轄區(qū)出租房屋和外來人口的治安檢查，摸清出租房屋的數(shù)量、位置、業(yè)主、承租人和外來居住人員等情況的底數(shù)，建檔造冊，定期復(fù)查，實行動態(tài)管理。公安、工商部門要進一步完善“110”、“12315”的舉報網(wǎng)絡(luò)體系，發(fā)動群眾積極舉報傳銷，打一場人民戰(zhàn)爭。還要配合上級健全打擊傳銷信息系統(tǒng)，將查處的傳銷組織和人員情況記錄在案，并及時錄入打擊傳銷信息系統(tǒng)，實現(xiàn)部門之間、傳銷人員流入地和流出地的信息共享。

（五）是繼續(xù)抓好督查

為推動全縣打傳工作深入開展，確保政令暢通、工作落實到位，縣政府將嚴格執(zhí)行打傳工作考核辦法，對各成員單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的打傳工作進行督促檢查，嚴格考核，促進打擊傳銷工作深入開展。

打擊傳銷工作責任重大，使命光榮，今年以來各級各部門將該項工作結(jié)合我縣開展的“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，取得了明顯的成效。同時我們認識到，打擊傳銷工作任重而道遠，我們將不斷總結(jié)工作中的經(jīng)驗和不足，為將打擊傳銷工作推向深入奠定良好的基礎(chǔ)。

二0一一年十一月

第五篇：打擊傳銷工作實施方案

靈秀社區(qū)居民委員會

靈秀社區(qū)區(qū)打擊傳銷工作實施

方案

為加大打擊傳銷工作力度，切實維護我社區(qū)市場經(jīng)濟秩序和社會穩(wěn)定，根據(jù)《禁止傳銷條例》和打擊傳銷工作有關(guān)文件精神，結(jié)合社區(qū)實際，制定本實施方案。

深入學習實踐科學發(fā)展觀，以創(chuàng)建無傳銷社為區(qū)目標，按照政府牽頭、部門聯(lián)動、群眾參與、齊抓共管的工作方法，充分發(fā)揮公安、工商等部門的作用，開展打擊非法傳銷活動，摧毀傳銷網(wǎng)絡(luò)，嚴懲傳銷頭目，遏制傳銷發(fā)展蔓延勢頭，建立健全打擊傳銷工作長效機制，努力形成打擊、預(yù)防、監(jiān)控和監(jiān)管的綜合網(wǎng)絡(luò)體系，創(chuàng)造公平競爭的市場秩序，切實維護廣大人民群眾的合法權(quán)益，維護社會和諧穩(wěn)定。

為了進一步強化對打擊傳銷工作，社區(qū)成立打擊傳銷工作領(lǐng)導小組，并且做了明確分工。廣泛宣傳《禁止傳銷條例》，傳銷的社會危害性和國家打擊傳銷方面的法律法規(guī)，進一步提高人民群眾識別傳銷的能力，增強抵制傳銷的意識；宣傳國家法律法規(guī)和打擊傳銷工作精神，深入揭露傳銷坑人害人的本質(zhì)和擾亂經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定的的危害性，及時報道打傳行動，公開曝光典型案件，為打擊傳銷工作營造良好的輿論氛圍。充分發(fā)揮領(lǐng)導小組職能，把打擊傳銷納入社區(qū)日常管理，進一步加強與公安，工商打傳工作的聯(lián)系溝通。認真做好反傳銷宣傳教育和創(chuàng)建“無傳銷社區(qū)工作，加強外來流動人口和出租房屋的管理，注意摸排傳銷情況。對發(fā)現(xiàn)的傳銷及時迅速報告并配合做好查處工作。保持高壓打擊態(tài)勢。堅決打擊各種假借直銷名義進行的傳銷活動。嚴厲懲處違法行為。對以欺騙手段發(fā)展下線、組織非法聚集并限制人身自由傳銷的，以介紹工作、招聘兼職等名目誘騙學生、農(nóng)民、下崗職工參加傳銷的，以高息回報、投資分紅等形式吸納資金進行“資本運作”式傳銷的，為傳銷提供經(jīng)營、培訓、貨源、保管、倉儲和人員住宿、網(wǎng)絡(luò)信息1

靈秀社區(qū)居民委員會

服務(wù)等條件的違法行為的單位還個人要依法從重從快懲處，建立打防長效機制。以集中打擊為重點，以綜合治理為手段，以創(chuàng)建無傳銷社區(qū)示活動為目標，建立健全打擊傳銷長效工作機制。

全面開展創(chuàng)建無傳銷社區(qū)活動，推進社區(qū)預(yù)防和打擊傳銷工作，努力實現(xiàn)社區(qū)無傳銷活動。

靈秀社區(qū)居民委員會