第一篇：政法干警申論模擬試卷2

2011年政法干警申論模擬試卷二

一、注意事項

1．申論考試，是對分析駕馭材料能力、解決問題能力、言語表達能力的測試。

2．作答參考時限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。

3．仔細閱讀給定資料，然后按“申論要求”依次作答，答案書寫在指定的位置。

二、給定資料

1．“最近，一些地方接連發(fā)生非正常死亡事件，嚴重損害了公安機關執(zhí)法公信力。”國務委員、公安部黨委書記、部長孟建柱強凋，各地公安機關要從中吸取深刻教訓，大力加強執(zhí)法規(guī)范化建設，深入開展專項治理，切實加強內(nèi)部管理。

據(jù)公安部網(wǎng)站消息，2010年3月26日公安部在人民大會堂舉行全國公安機關愛民模范 先進事跡報告會。

孟建柱在會議上要求，各地公安機關要從中吸取深刻教訓，大力加強執(zhí)法規(guī)范化建設，深入開展專項治理，切實加強內(nèi)部管理，教育和引導廣大民警堅持以人為本，尊重人格、體現(xiàn)人道，既要堅持嚴格、公正、文明執(zhí)法，又要堅持理性、平和、規(guī)范執(zhí)法，嚴禁刑訊逼供，嚴禁體罰、虐待犯罪嫌疑人，決不能因自身執(zhí)法問題而損害社會主義法制的尊嚴，決不能因隊伍管理問題而影響黨和政府的形象。

他還提出，公安機關要進一步拓寬民意溝通渠道，善于運用互聯(lián)網(wǎng)等新型媒體，建立健全方便群眾、暢通民意、溝通互動的網(wǎng)上服務新平臺，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真心解決群眾問題。要堅持把提高群眾工作能力作為一項基本功來抓，充分發(fā)揮先進典型的示范引導作用，堅持向身邊的愛民模范學習，用身邊的事例說話，通過集中培訓、隨崗培訓、言傳身教等多種途徑，著力練就“三懂四會”的硬功夫，努力培育更多做群眾工作的行家里手，培育更多任長霞式的公安局長、“馬天民”式的公安民警，培育千千萬萬個人民擁戴的愛民模范。

2．近來，涉案人員非正常死亡事件頻繁發(fā)生：

“躲貓貓”死

云南玉溪北城鎮(zhèn)24歲男子李養(yǎng)明因盜伐林木被刑拘，在看守所度過11天后卻因重傷入 院，最后因“重度顱腦損傷”于2009年2月12日凌晨不治身亡。警察稱其與獄友玩“躲貓貓”游戲時，遭到獄友踢打并不小心撞到墻壁而導致受重傷。

洗澡死

2009年3月2日下午4時左右，57歲的海南儋州男子羅靜波遭同監(jiān)倉數(shù)名嫌犯毆打致頸椎斷裂，次日死亡。辦案人員稱事發(fā)當日，同監(jiān)倉的嫌犯叫羅靜波脫衣服洗澡，因當天天氣比較冷，57歲的羅靜波怕冷，不肯脫衣洗澡，結果遭到同監(jiān)倉其他嫌犯的毆打。

做噩夢死

2009年3月27日，家住武漢漢陽郭茨口的李文彥于刑拘期間，在江西九江看守所猝死。讓家人沒有想到的是，死者額頭上有幾處青紫傷痕。據(jù)了解，李文彥被刑拘是因偷電纜。對于李文彥的死，看守所稱其是在半夜做噩夢后突然死亡。

睡姿不對死

2009年4月11日，福清某職業(yè)技術學校學生陳某在福清市治安拘留所內(nèi)猝死。警方稱 陳某睡姿不對，叫其不應，昏迷不醒，搶救無效死亡。

紙幣開手銬，鞋帶自縊死

2009年12月16日，昆明市公安局就盜竊嫌疑人邢鯤在小南門派出所死亡事件情況作華圖網(wǎng)校資料中心發(fā)布

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出通報：犯罪嫌疑人邢鯤系用紙幣捅開手銬，用攜帶的鞋帶自縊身亡，死者身上傷痕為群眾制服過程中所造成。

睡覺猝死

2010年2月17日，因涉嫌盜竊被關押在浙江武義縣看守所的在押人員何舍彪死亡。死 者家屬表示，曾發(fā)現(xiàn)死者尸體的鼻孔和嘴里有大量淤血流出。武義縣警方3月3日就此事接 受記者采訪時稱，死者可能是睡覺時由于心臟驟停死亡。

摔跤死

2010年3月14日上午8時50分，安徽宣城市績溪縣城區(qū)居民舒衛(wèi)被績溪縣公安局巡防大隊民警帶去詢問，當天10時20分即被民警用擔架抬至縣醫(yī)院，經(jīng)20多個小時的搶救，舒衛(wèi)還是不治身亡。民警表示，舒衛(wèi)在接受公安局詢問時，在一樓巡防大隊的過道上摔倒過。

3．全國人大代表、云南省人民檢察院檢察長王田海2009年3周11日審議“兩高”報告時談及“躲貓貓”事件，承認此事反映出檢察機關駐看守所檢察室監(jiān)督不力，并表示已在本系統(tǒng)開展對照檢查和整改。

2009年2月份，云南省晉寧縣看守所在押人員李養(yǎng)明非正常死亡，警方最初稱他是與獄友玩“躲貓貓”游戲時撞墻受傷而死，引起輿論軒然大波，質(zhì)疑聲音四起。在網(wǎng)民和社會輿論強烈關注下，云南檢察機關很快公布了調(diào)查結果：李蕎明是被牢頭獄霸毆打成重傷后不治身亡。

王田海介紹說，針對此事反映出的看守所管理混亂問題，檢方已向公安機關提出了整改建議；對傷害李養(yǎng)明致其死亡的犯罪嫌疑人，實行數(shù)罪并究；檢方還決定對晉寧縣看守所涉嫌瀆職犯罪的人員立案偵查，兩名涉案民警被刑事拘留。案件事實查清后，檢察機關及時向社會公布了有關情況。

王田海說：“‘躲貓貓’事件不僅暴露出晉寧縣看守所存在牢頭獄霸。管理混亂、安全隱患突出等問題，也從一個側面反映出檢察機關駐所檢察室存在監(jiān)管不到位、監(jiān)督不力的薄弱環(huán)節(jié)，有履行職責不夠、情況掌握不明等問題。”他認為，檢察機關對此事負有一定的責任。案發(fā)后晉寧縣檢察院決定免去駐看守所檢察室主任趙澤云的職務，對相關責任人員還要作出處理。

王田海表示，“躲貓貓”事件的發(fā)生促使檢察機關令后要更加深入研究“如何強化法律監(jiān)督，避免和杜絕類似事件再次發(fā)生”的對策。他表示，檢察機關一定要從事件中吸取教訓，認真開展對照檢查，對隱患切實加以整改。

4．河南魯山縣一名叫王亞輝的男青年因涉嫌盜竊被警方帶走，3天后其親屬被告知，王已在看守所內(nèi)死亡，親屬查看尸體后發(fā)現(xiàn)，王亞輝身上有多處傷痕，而當?shù)鼐絽s解釋為“喝開水后突然死亡”。此說法一經(jīng)公布就引起一片嘩然，許多網(wǎng)友稱此案成為

“云南‘躲貓貓’事件暴露了監(jiān)管體制的薄弱環(huán)節(jié)，即檢察機關很難對公安機關的偵查行為進行有效監(jiān)督。目前檢察機關的工作大多停留在表面，只是看看報告而已，沒有真正落到實處。”周光權說。

周光權代表認為，看守所由公安機關來管，使很多案件本身由公安機關偵查．然后又放在自己管理的看守所里，因而有時候出問題就是難免的。

周光權建議，如果做到執(zhí)法與司法分離，看守所由

對于制定《看守所法》應著重解決的問題，劉白駒建議：

首先，改變看守所的管轄。看守所由公安機關管轄弊大于利，建議改由司法行政部門管 轄。這樣，司法行政部門與公安機關互相配合，互相制約，有利于偵查工作的合法進行，更有利于刑罰的依法執(zhí)行和對在押人員的管理。

其次，加強對在押人員合法權益的保護。看守所羈押的犯罪嫌疑人、被告人并不是罪犯，《看守所法》應根據(jù)他們的特殊法律地位，明確規(guī)定他們依法享有的權利，并制定措施加以切實保護。對于在實踐中經(jīng)常遇到阻力的“律師會見權”，《看守所法》應有具體的保障條款。

日起正式實施。省公安廳希望社會各界和人民群眾對公安機關、公安民警的執(zhí)行情況進行監(jiān)督。

違反

專家命題預測試卷四

（一）答案提示

1．涉案人員非正常死亡事件屢屢發(fā)生，無論有著怎樣的具體原因，但都顯示出當前執(zhí)法監(jiān)督機制和監(jiān)所管理體制上存在漏洞。開展集中整治，強化責任追究，將有助于遏制類似事件的頻繁發(fā)生，但并不能從根本上推進法治進步。要徹底終結這一現(xiàn)象，推進法治進步，果斷進行制度的改革和完善才是治本之策。

2．“躲貓貓”事件的發(fā)生不僅暴露出執(zhí)法部門存在有法不依、玩忽職守和監(jiān)督部門監(jiān)督不到位的問題，還暴露出相關法律制度存在嚴重缺陷。這些缺陷的存在致使監(jiān)督部門在監(jiān)督過程中缺少法律依據(jù)，在押人員合法權益難以得到切實保護等。因此說“躲貓貓”事件并不是偶然發(fā)生的。

（二）答案提示

近年來涉案人員非正常死亡事件頻發(fā)，“躲貓貓”“喝開水死”等一系列事件折射出一些執(zhí)法人員存在著對在押人員刑訊逼供、體罰虐待犯罪嫌疑人、放縱牢頭獄霸等罪惡行為，暴露出執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中的執(zhí)、法_不公正、不文明，以及我國現(xiàn)行法律法規(guī)的缺陷。這一系列事件嚴重損害了公安機關執(zhí)法公信力，亟需加強執(zhí)法規(guī)范化建設。

規(guī)范執(zhí)法務必從以下幾個方面著手：

1．深化執(zhí)法人員法制教育，加大執(zhí)法培訓力度。通過舉辦法制講座、專題授課等形式，教育引導執(zhí)法人頁掌握基本的法律知識，不斷提高民警的法律素質(zhì)和執(zhí)法水平。

2．全面推進執(zhí)法公開，健全執(zhí)法監(jiān)督機制。運用政府網(wǎng)站、新聞媒體等多種平臺，依法公開執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法權限、執(zhí)法程序、執(zhí)法標準和執(zhí)法結果。有效保障相關當事人的知情權、參與權和救濟權，促進執(zhí)法公平，公正。要主動接受社會各界和新聞輿論的監(jiān)督，拓寬和暢通執(zhí)法監(jiān)督渠道。

3．開展專項執(zhí)法整治，落實執(zhí)法過錯追究。重點組織開展專項整治活動，切實解決執(zhí)法辦案中存在的執(zhí)法不公正、不文明等問題，不斷滿足人民群眾對公安執(zhí)法工作的新要求。對執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的反映公安機關執(zhí)法不規(guī)范的案件和線索，要迅速啟動問責機制，進行核查，堅決糾正執(zhí)法過錯。

（三）參考范文

加強規(guī)范執(zhí)法樹立執(zhí)法公信力

隨著公民法律意識的提高和現(xiàn)代資訊的發(fā)展，越來越多的涉警事件被媒體曝光。近年來頻繁見諸報端的“躲貓貓”“洗澡死”“喝開水死”等涉案人員非正常死亡事件，折射出我國執(zhí)法機關仍存在著對在押人員刑訊逼供、體罰虐待犯罪嫌疑人、放縱牢頭獄霸等不公平、不文明執(zhí)法行為。執(zhí)法人員在執(zhí)法環(huán)節(jié)和執(zhí)法理念方面存在的問題在媒體面前被無限放大，執(zhí)法機關的公信力遭到嚴重質(zhì)疑。加強執(zhí)法規(guī)范化建設，樹立執(zhí)法公信力迫在眉睫。

如強執(zhí)法規(guī)范化建設關鍵要從以下幾個方面著手：

一要加強執(zhí)法人員教育培訓工作。加強教育培訓，提高執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)，是規(guī)范執(zhí)法行為的前提。要培養(yǎng)民警對法律忠誠的信念，樹立良好的職業(yè)道德。良好的職業(yè)道德是規(guī)范執(zhí)法的內(nèi)在力量，要把道德教育納入法制教育的范疇，結合隊伍管理和執(zhí)法實際，從點滴抓起，逐步形成對法律忠誠的信念，樹立良好的職業(yè)道德，為平和、理性、文明、規(guī)范、公正執(zhí)法奠定堅實的思想基礎。

．

：．～，二要轉(zhuǎn)變錯誤執(zhí)法觀念。要讓執(zhí)法人員認識到，在打擊違法犯罪時，必須始終把維護公民的合法權益作為立足點和落腳點，不僅要保護守法公民的合法權益，也要維護被打擊華圖網(wǎng)校資料中心發(fā)布

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對象的合法權益，堅決防止發(fā)生執(zhí)法不公、執(zhí)法擾民、執(zhí)法犯法、設置法外障礙等現(xiàn)象。要始終把人民群眾滿意作為

第二篇：政法干警申論模擬試卷1

2011年政法干警申論模擬試卷一

一、注意事項

1．申論考試，是對分析駕馭材料能力、解決問題能力、言語表達能力的測試。

2．作答參考時限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。

3．仔細閱讀給定資料，然后按“申論要求”依次作答，答案書寫在指定的位置。

二、給定資料

1.2010年3月29日是

提交了相關議案；而在九屆人大四次會議上，來自20多個代表團的150多名代表，提交了制定《校園安全法》的連署議案。在這次會議上，總計700名代表向大會議案組提交了21份關于盡快制定《校園安全法》的議案。

全國兩會結束后，全國人大內(nèi)司委對校園安全情況作了專題調(diào)研，并召開有關部門參加的座談會聽取意見，組織了多次實地調(diào)研。

但調(diào)研結果發(fā)現(xiàn)，涉及校園安全的因素很多，比如學生在學校吃校餐中毒屬于食品安全問題，做實驗時受到偽劣試驗器材的傷害屬于質(zhì)量安全問題，類似近期的校園血案又屬于社會治安問題。

“這么多內(nèi)容，一部《校園安全法》你怎么寫，怎么寫得過來？”全國人大的一位相關人士表示。在他看來，遇到什么樣的校園安全的問題，就應依照相應的現(xiàn)有法律來解決，“比如說最近發(fā)生的幾起，屬于治安案件，我們就應該在治安方面多采取一些措施”。

此后該法一直未見出臺。

不過，當2005年3月全國兩會期間湖北省人大常委會副主任周洪宇提交上自己的建議 時，對于這個建議，主管的教育部曾表示了相當?shù)恼J同。

2005年8月3日，教育部建議辦理“對全國人大十屆三次會議

據(jù)了解，教育部、公安部等10個部委局2006年就聯(lián)合制定了《中小學幼兒園安全管理辦法》，要求各政府部門建立校園周邊整治協(xié)調(diào)工作機制，維護校園及周邊環(huán)境安全。“規(guī)定是有，關鍵在于能否落實。”一些小學校長直言不諱。

校外安全整治難，校內(nèi)安全也難管？在南平小學兇殺案發(fā)生前幾天，福州市瑯岐金砂小學戶外黑板報圍墻頂蓋倒塌，造成5名學生死亡。

“校內(nèi)安全事故發(fā)生，主要還是一些學校安全意識淡薄、責任缺失造成的。”中國人民公安大學教授王大偉說。瑯岐金砂小學事故發(fā)生后，福州市一位主要領導表示，各級有關部 門對安全生產(chǎn)工作還存在認識不到位、責任不到位、檢查不到位、監(jiān)管不到位、處理不到位 等問題。

“一些學校還存在‘重善后、輕預防’的校園安全觀。”王大偉說，“我去給學校開講座，校長們常對我說，最需要的不是給孩子們上安全教育課，而是教會他們?nèi)绾卧谑录l(fā)生后與家長進行談判。”

另外，一些學校、家長容易陷入“重應試、輕安全”的誤區(qū)，使安全教育成了教育“末梢神經(jīng)”。王大偉告訴記者，2009年他在一個北方城市舉辦安全教育講座，發(fā)了兩萬多張門票，只有57名家長來參加。“講座不僅免費，來了還能免費拿兩瓶礦泉水。為仟么家長們不來參加？”

“無論是校舍自身存在安全隱患，還是相關制度有弊端，說到底要靠人去解決。”胡光偉說，“像南平實驗小學兇殺案，既是一起偶然的校園安全事件，更是一起社會事件，應引起全社會反思，如何去消除可能引發(fā)校園安全事故的隱患。”

6．福州大學社會學系副教授甘滿堂認為，盡管文件三令五申、投入逐漸加大，但隨著社會環(huán)境日益復雜、威脅師生人身安全的因素增多，校園安全形勢越發(fā)嚴峻，面臨的風險越來越大。

甘滿堂說，部分學校安全防范薄弱，缺少全面、規(guī)范的安全管理，只是應付上級檢查，沒有系統(tǒng)考慮校園安全各個因素之間的關系，甚至只是在事故發(fā)生后才進行彌補，因此不能從根本上預防事故，導致同類事故再次發(fā)生。

部分學校安全教育缺失，學校教育大多是應試教育，而很少從保護生命、珍愛生命的角度教給學生安全知識。在實際工作中，安全例會、安全檢查、安全教育、安全應急演練等大多沒有落到實處，很多學生沒有掌握安全技能，碰到火災、溺水等安全事故時往往束手無策，不懂得如何應急逃生。

部分學校、學生具有僥幸心理。盡管車禍、溺水等校園安全事故時有發(fā)生，但事故發(fā)生后還是有不少學生橫穿馬路、在禁止游泳的水庫玩水等，沒有從事故中吸取教訓，舉一反三，杜絕安全隱患，而是麻痹大意，造成事故反復發(fā)生。

南平市教育局副局長廖漢仁說，學校安全事故暴露出了一些地方和學校在開展安全隱患 排查整改方面還存在漏洞和死角。只有痛定思痛，建立起學校、家長、社會三位一體齊抓共管的學校安全網(wǎng)絡，才能為學校師生創(chuàng)造一個良好的空間。

7.每天中午11點左右，在合肥市安居苑小學門口，8位家長佩戴著“值日”的紅袖標在校門外兩三米的地方拉起警戒線，將閑雜人等擋在外面，給放學的孩子們開辟了一條“綠色通道”。

十多分鐘后，孩子們按照班級標牌，排著兩列整齊的隊伍從通道魚貫而出。蹦蹦跳跳奔向警戒線外的家長，現(xiàn)場秩序井然。

這是安徽省合肥市一些中小學近日出現(xiàn)的新場景。安居苑小學校長朱江介紹說，國內(nèi)近期連續(xù)發(fā)生多起校園安全事件，死傷數(shù)十名孩子，校方基于對學生人身安全的考慮，提出了組織家長志愿護生隊的倡議，很快得到了廣大家長尤其是低年級家長的積極響應和參與。

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安居苑小學本學期家長護生隊共有80人左右，都由一二年級學生的家長組成，分成10個組，一周5天，每天上午、下午兩班，在學生上學、放學的4個時間段內(nèi)，盡職盡責地守護在學校門口。每組值班的家長都會在學校門衛(wèi)處簽到，并且記錄當天守護的情況。

正在值班的學生家長徐芳表示，自己平時也需要來接送孩子，現(xiàn)在只是比平常來得早一點而已。“以前孩子們每天放學也是排一隊出來，但隊列常常會被心急的家長沖散，這樣很難防備不懷好意的人混在其中。”徐芳雖然在和記者說話，可目光還是專注地盯著正在走出來的學生。

8.近期，中國各地紛紛部署力量維護校園安全。在北京、南京、武漢、長沙、青島等地，校園內(nèi)外增加了警察巡邏車、攝像頭、自衛(wèi)噴霧器等保衛(wèi)設施器材，采取多種措施保證孩子們的安全。

5月1日起，70名統(tǒng)一著裝并配備警棍、防身用辣椒水等裝備的專職校園保安進駐南京市鼓樓區(qū)各公辦中小學和幼兒園；長春市要求公辦中小學和幼兒園“六一”前配齊至少兩名專職保安；合肥市緊急發(fā)文要求，學校必須在校門口設置監(jiān)控探頭，并安排值守人員及時發(fā)現(xiàn)、快速處置異常情況，同時督促各學校配備保安。

在合肥市高新區(qū)桂花園小學校門口，兩位身穿迷彩服的保安人員連日來都在上學放學時 間出現(xiàn)。其中一位不愿透露姓名的保安說，一旦出現(xiàn)傷害孩子身體的突發(fā)事件，他一定盡全力與犯罪分子搏斗。

“因為我也是一個孩子的爸爸，我深深理解父母們的心。當我站在這里照看這些孩子們 時，我的同行們也在另一間學校保護我的孩子。”他說。

據(jù)朱江校長介紹，家長護生隊對企圖傷害孩子的人只起一種威懾作用。下一步，學校在政府財政支持下，還打算給家長護生隊配備一些必要的防護器械，并且加強學校的安保力量。

有著多年基層民警經(jīng)驗的合肥市安慶路派出所副所長吳敦煌認為，校園周邊一直是校園 管理的“盲區(qū)”，應該重點納入社會治安管理范圍，確保學生安全。

“應將安全教育納入學校基本教育；各基層派出所和小學對接，讓專業(yè)人員指導校園安全教育課程，并進行教育實踐和模擬實驗，提高學生的安全防衛(wèi)能力”吳敦煌說。

安徽省社會學家王開玉指出，校園安全一直是國內(nèi)外的一道難題，需要思考怎樣標本兼 治、長期而有效地保證孩子們的安全。他建議，要把學校的安全保障經(jīng)費納入教育預算，保證學校有財力長期聘用安保力量。

為從根本上維護校園安全，要組織廣大干部深入街道社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組和單位、家庭，開 展矛盾糾紛大排查活動，關心幫助困難群眾，解決合理訴求，加強教育疏導，防止矛盾積累、激化。

9．“很多人擔心現(xiàn)在的一些舉措是搞運動式的，怕過了這個風頭，就不再有效了，我覺得這種擔心是有一定道理的。”首都師范大學教科院勞凱聲教授表示，政府應以這幾起連續(xù)發(fā)生的惡性案件為教訓，探討如何能夠建立一套有利于保護青少年的制度措施。

目前，中國現(xiàn)有的法律體系中，有關對在校學生合法權益的法律保護，散見于《憲法》《民法通則》《刑法》《未成年人保護法》《義務教育法》和《教師法》之中。但是，這些法律中對在校學生合法權益的法律保護的規(guī)定既不具體，又存在著一定的法律空白。

現(xiàn)行法律只能解決校園內(nèi)的犯罪與治安的界定、處理，起不到前期預防管理的作用。尤其是在校園安全管理的全局問題如安全管理的責任、管理機構的設置和權力等方面，仍無明規(guī)。

其中，頗具代表性的就是學校保安是否具有執(zhí)法權的問題。以福建南平案為例，事后有遇難學生家長表示，學校沒有保安，是導致悲劇出現(xiàn)的重要原因。

按照現(xiàn)在的規(guī)定，大中專學校有保安設置，中學有保衛(wèi)干部但以安全教育為主，小學目華圖網(wǎng)校資料中心發(fā)布

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前只有專門負責治安管理的副校長，并沒有專門的保安力量。這就導致了一個尷尬的局面：學校并非執(zhí)法機構，也無專業(yè)的安保力量，當學校面對諸多來自社會上的安全隱患時，常常處于無能為力的境地。

“其實，學校對于很多問題無權管，可是又不得不承擔責任。”一位校長說。

教育界人士認為，除了增強學校、家長以及學生的安全防范意識外，同時要從根本上解決校園的安全問題，必須通過校園安全立法，以法律特有的強制性、權威性來規(guī)范校園安全管理行為。

湖北省人大常委會副主任周洪宇就是這種聲音的擁護者，2005年3月召開的全國兩會 上，他還專門提出過“關于制定校園安全法的建議”的提案。

據(jù)他說，自己在5年前提出這個意見時，也恰逢此前幾年連續(xù)出了幾起校園惡性案件。當時，教育部曾專門發(fā)布了一個《學生校園意外傷害事故處理辦法》。

“但是我感覺這個《辦法》，一個是分量不夠，一個是具體的界定不很清晰。在層級方面，它畢竟還只是教育部自己制定的一個文件，還沒有上升到法律的層級。”周洪宇對記者回憶說。

就是在這樣一個背景之下，周洪宇建議全國人大委托教育部牽頭，公安部、司法部及相關部門參與起草《校園安全法》，盡快啟動立法程序。

在他的這份建議書中，對一些現(xiàn)存的體制問題給出了回答。比如，明確寫明“建議該法應明確教育行政主管部門設有專門機構和人員管理校園安全，并且賦予學校保衛(wèi)部門及工作人員一定的執(zhí)法權”。

在他看來，制定這樣的一部法律，才是解決校園安全的“治本之策”。

10.每當一起校園安全事件發(fā)生，都會伴隨著當?shù)卣酥琳麄€教育界的“大反省”和“大問責”：黑板報墻體倒塌后，政府部署開展校園安全大檢查；踩踏事故發(fā)生后，教育部門試行錯峰放學和緊急疏散演練；綁架案件發(fā)生后，公安部門開始在校園周邊增加警力。問題是“亡羊補牢”何時變成“未雨綢繆”？

不久前出臺的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）（公開征求意見 稿）》提出，“加強安全教育和學校安全管理，加強校園網(wǎng)絡管理和周邊治安綜合治理。完善學校突發(fā)事件應急管理機制，妥善處置各種事端。”

成都教育局校園安全管理處處長吳小剛說，目前，我國有許多學校由于經(jīng)費問題，只有門衛(wèi)，沒有安保，這就削弱了應對突發(fā)事件的能力。像成都龍泉驛區(qū)，區(qū)政府每年拿出500多萬元專項經(jīng)費，給每所學校配備了專業(yè)安保人員，這幾年未發(fā)生一起校園安全事件。

為強化校園安全，李雯則建議：“教師輪值制度絕大多數(shù)學校都有，但具體落實情況不同。如果每天能確保有幾名輪值教師和保安人員對校園進行巡視，許多安全隱患或許就能被及時發(fā)現(xiàn)。”

“每年中小學校園安全月都會開展安全宣傳。”王大偉建議，將安全歌謠編入教材，定期開展安全避險演練。

“不能一出事就把板子打到學校、公安等部門，家長也應當反思。只有把安全預案放到學生腦子里，那樣才能最大限度地避免校園安全事件發(fā)生。”四川大學法學院教授周偉呼吁，校園安全的家庭教育同樣不能“缺位”。

“一件事情發(fā)生后，我們不能頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳，而是要共同編織一張家長、學校、政府、社會四位一體齊抓共管的學校安全網(wǎng)，有關方面都能做好自己分內(nèi)的事情，這樣才能保障學生的安全。”成都市教育局副局長崔昌宏說。

11.幼兒園也需要派駐武警了？2010年4月29日上午9時40分，江蘇泰興市泰興鎮(zhèn)中心幼兒園發(fā)生一起傷人事件，一名男子持刀沖人校園，砍傷31人，包括28名幼兒、2名教華圖網(wǎng)校資料中心發(fā)布

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師、1名保安，其中5人傷勢較重，有生命危險。目前受傷者已被送往區(qū)院搶救，持刀男子被當場制服。

近期校園安全事故頻發(fā)，歹徒的魔爪這次更是伸向了年紀更小的幼兒，孩子們在幼兒園的安全保障問題頓時成為輿論的焦點。當天，記者就該問題采訪了長沙市的幾家幼兒園的老師。他們紛紛表示，江蘇泰興幼兒園砍殺幼兒事件給社會敲響了一記警鐘，幼兒安全高于一切。

“最近發(fā)生了多起校園血案，不得不說是一個深刻的教訓。”長沙市雨花區(qū)赤崗幼兒園后勤老師康志在接受記者采訪時表示，保障幼兒園安全主要在于園門把關。他說，赤崗幼兒園配備了多名門衛(wèi)，規(guī)定幼兒必須由家長親手交給老師，“幼兒園的安保工作是常規(guī)的重頭工作，不能因為出了事情才去重視。”

至于幼兒在園外的保護工作，康志認為主要還是依靠家長。他提醒家長，在送孩子上學的路上，一定要牽著孩子的手，不能讓孩子脫手家長一米以外，謹防百密一疏，發(fā)生意外。

長沙金鷹幼稚園一名老師向記者介紹，該幼兒園在大門口、教室內(nèi)都裝有攝像頭，任何外人進園都會有專人跟隨。同時，金鷹幼稚園還非常關注幼兒園教師本身的情況，“江蘇這個幼兒園之所以出事，應該是安全意識太淡薄了。之前我們有個老師要和男友分手，但她男友不同意，并且她男友心態(tài)不是很好。考慮到孩子們的安全，為了以防萬一．我們和那名老師做了溝通之后，讓她離開了幼兒園。這名老師也意識到了這個問題，表示很理解學校的安排。”

有網(wǎng)友認為，目前學校和幼兒園都是由保安守門，相對于成人而言，學生對自身的保護能力不夠，應該像政府機關一樣，讓武警替幼兒園站崗。對于該提議，各個幼兒園老師反應不一。康志認為，該做法可操作性不強，“就算來了武警，也只是一個門衛(wèi)工作，武警突然來學校站崗，可能會讓家長誤會幼兒園是否發(fā)生了什么事情，不安全了，讓他們產(chǎn)生恐慌。”長沙金鷹幼兒園的老師也認為該做法沒有必要，“平時幼兒園本來就是鎖上的，不是家長不能進門。保障整個幼兒園的安全才是重點，不是只守住門就可以了。”

而雨花區(qū)教育局一名教中班的老師則表示歡迎這種做法，“現(xiàn)在都只有一個孩子，學校和家長都很重視他們的安全，有民警值班或者是武警站崗會讓老師和家長更放心。”

三、申論要求

（一）近年來，我國校園安全事件頻繁發(fā)生，威脅到師生的人身健康和安全。請根據(jù)給定資料，用不超過350字的篇幅，概括我國校園安全事件的類型及其產(chǎn)生的原因。（20分）

要求：概括全面，條理清楚，語言流暢。

（二）我國一直重視校園安全工作，并把它提高到國家政治層面。請結合給定資料，用不超過250字的篇幅，就避免校園安全事件的發(fā)生，談談我國《校園安全法》的立法有何重要意義。（20分）

要求：思路清晰，分析透徹，條理清楚，語言流暢。

（三）針對校園安全事件頻發(fā)的現(xiàn)狀，A市政府高度重視，準備采取措施大力加強本市校園安全工作。請依據(jù)給定材料為其撰寫一份《關于進一步加強校園安全工作的意見》的內(nèi)容提綱。（20分）

要求：措施建議合理可行、條理清楚，語言簡練，字數(shù)不超過400字。

（四）針對材料中所反映的問題，以“進一步加強校園安全工作”為題，寫一篇800字左右的策論文章。(40分)要求：結構完整，條理清晰，行文流暢，措施全面、針對性強、具有可行性。

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參考答案

（一）答案提示

我國校園安全事件主要有溺水、交通事故、建筑物倒塌、食物中毒、校園傷害、自然災害、其他意外傷害等類型。

目前我國校園安全事件頻發(fā)的原因主要有：一是學生自身安全意識不強，學校安全知識教育薄弱；二是校園周邊環(huán)境治理困難，相關部門治理工作效率低，且存在推諉現(xiàn)象；三是相關部委的規(guī)定落實不力；四是各級有關部門及學校對安全工作存在認識不到位、責任不到位、檢查不到位、監(jiān)管不到位、處理不到位等問題；五是一些學校及家長校園安全觀落后，對安全教育的重視程度不夠；六是一些學校和學生存有僥幸心理，麻痹大意，造成安全事故反復發(fā)生；七是相關法律法規(guī)操作性不強，缺乏專門針對校園安全的法律。

（二）答案提示

制定《校園安全法》是保障校園安全的客觀需要。校園安全直接關系到青少年學生能否安全、健康地成長，關系到千萬個家庭的幸福安寧和社會穩(wěn)定。導致校園安全工作形勢嚴峻的原因很多，而其中一個重要因素就是我國至今還沒有一部《校園安全法》，使得校園安全管理體制不穩(wěn)定、安全管理模式不統(tǒng)一、安全管理措施不落實、安全管理工作不到位，從而影響了校園安全工作的正常進行。早日頒布《校園安全法》是當前校園安全工作嚴峻形勢的迫切需要，對維護學生生命安全和學校、社會的穩(wěn)定具有重要意義。

（三）答案提示

《關于進一步加強校園安全工作的意見》內(nèi)容提綱

一、校園安全工作緊迫性

近期，一連發(fā)生多起惡意危害學生安全事件，導致多名學生被害，引起全社會震驚，非自然死亡事故頻發(fā)彰顯校園安全保障機制缺失，保障校園安全工作迫在眉睫！

二、中央精神及要求

“社會安全最重要的是人身安全，最讓人牽掛揪心的是孩子安全”“作為一項重大政治任務，切實承擔起

實中夾有關精神，認真查找問題，排查隱患，采取多種措施，共同構筑維護校園安全的堅實基礎。

維護校園安全，不只是一地、一時、一校的事，而是一項系統(tǒng)工程，需要常態(tài)之舉，宜有長效之策，更需要學校、家長和社會各方面的通力協(xié)作和配合。這一切都迫切要求各級黨委政府、公安機關、學校采取堅強有力的措施、周全妥當?shù)霓k法，建立維護校園安全的長效機制，為孩子們筑起一道安全之墻。

第三篇：2010年河北政法干警申論試卷

2010年河北省政法干警招錄培養(yǎng)體制改革試點招生考試

《申論》試卷

滿分100分 時限150分鐘

注意事項

1.申論考試是對應試者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力及語言文字表達能力的測試。

2．作答參考時限：閱讀材料40分鐘，作答110分鐘。

3．仔細閱讀所給定的資料，按照后面提出的“申論要求”依次作答。

給定資料

1.承平日久，軍人似乎已離我們遠去。然而，從《激情燃燒的歲月》《亮劍》到《士兵突擊》，軍旅片的熱播又將我們的目光投向軍人。而那些已經(jīng)從軍營中走出來的復員退伍軍人們，在不同的時代則用不同的方式扮演著自己的角色。

軍隊是保家衛(wèi)國的鋼鐵長城。進入軍隊，就成了特殊身份的人——軍人；回到地方又恢復原來的身份，叫復員；在軍隊服役期滿，退出現(xiàn)役，叫退伍或退役。

我國復員退伍軍人安置工作是從1950年開始的，當時，復員退伍軍人安置工作的基本方針是“必須妥為安置，使之各得其所”。1955年，按照《中華人民共和國憲法》的規(guī)定，我國開始實行義務兵役制，1958年，國務院頒布了《關于處理義務兵退伍的暫行規(guī)定》，確定了“從哪里來，回哪里去”的原則。

我國1998年修改的《兵役法》第五十六條規(guī)定，義務兵退出現(xiàn)役后，按照從哪里來、回哪里去的原則，由原征集的縣、自治縣、市、市轄區(qū)的人民政府接收安置：家居農(nóng)村的義務兵退出現(xiàn)役后，由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府妥善安排他們的生產(chǎn)和生活；家居城鎮(zhèn)的義務兵和榮獲二等功以上獎勵的農(nóng)村義務兵退出現(xiàn)役后，由縣、自治縣、市、市轄區(qū)的人民政府安排工作，也可以由上一級或者省、自治區(qū)、直轄市的人民政府在本地區(qū)內(nèi)統(tǒng)籌安排，入伍前是機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位正式職工的，允許復工、復職。

隨著我國經(jīng)濟體制改革，特別是勞動用工制度改革的不斷深化，城鎮(zhèn)退役士兵安置遇到前所未有的矛盾和問題，集中表現(xiàn)為安置難度越來越大，安置周期越來越長，安置質(zhì)量越來

越差。不少城鎮(zhèn)退役士兵長時間上不了崗或上崗后又很快下崗，權益難以得到有效保障。針對這種情況，國家不斷調(diào)整安置政治，拓寬安置渠道，在貫徹現(xiàn)行安置政策的同時，鼓勵城鎮(zhèn)義務兵自謀職業(yè)。根據(jù)《兵役法》“城鎮(zhèn)退伍軍人自謀職業(yè)的，由當?shù)厝嗣裾o予一次性經(jīng)濟補助，并給予政策上的優(yōu)惠”的規(guī)定，在試點的基礎上，2004年，國務院批轉(zhuǎn)了民政部等9個部門聯(lián)合下發(fā)的《關于扶持城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)優(yōu)惠政策的意見》，在全國推行鼓勵和引導城鎮(zhèn)退役義務兵、士官走自謀職業(yè)的路子。

2.河北行政學院Z教授認為，城鎮(zhèn)退役士兵安置難，原因是多方面的。

一方面，政府可以動用的行政性安置的“機動能力”越來越小了。首先，建國以來退役士兵大部分在政府機構和事業(yè)單位。但從1994年實行公務員凡進必考制度、1998年政府進行機構改革以來，以前安置復員轉(zhuǎn)業(yè)軍人的公、檢、法、工商、稅務等部門，不能再提供較多的安置空間，事業(yè)單位同樣也在進行減員增效，復員轉(zhuǎn)業(yè)軍人想進政府序列或事業(yè)單位捧“鐵飯碗”的機會已經(jīng)很小。其次，退役士兵的一個主要去向曾經(jīng)是國有企業(yè)，隨著企業(yè)改制，僅1989—2002年，全國國有企業(yè)數(shù)量由10.23萬個減少到4萬個左右，職工數(shù)由原來的8000多萬減少到4000多萬，正式職工在職工隊伍中的比例已不足21.5%。在大量職工下崗待業(yè)的情況下，想要安置退伍軍人，實在是勉為其難。同時，由于政企分開，政府指令性安置計劃的作用越來越小，因此，便出現(xiàn)政府拿著《兵役法》安置退役士兵，被企業(yè)拿著《企業(yè)法》（規(guī)定企業(yè)有經(jīng)營自主權）拒收的局面。而那些接收的企業(yè)，有的效益也不好，分配進去的風險甚至還要大于不被分配的。

另一方面，在就業(yè)市場上，復員退伍軍人已經(jīng)不再具備優(yōu)勢，有時甚至還處于劣勢。雖然軍營是所大學校，培養(yǎng)的是政治合格、軍事過硬、作風優(yōu)良、紀律嚴明的人才，但是，軍營的歷練畢竟不是職業(yè)經(jīng)驗的積累，加上退役士兵受教育程度普遍偏低，知識和技能欠缺，職業(yè)素質(zhì)與用人單位要求不相適應，加劇了“安置難”的矛盾。

Z教授說，事實上，黨中央、國務院始終沒有停止過新形勢下對退役士兵安置工作的探索和改革，傾力維護退役士兵的切身利益。為適應國家勞動用工制度改革，明確城鎮(zhèn)退役士兵的安置實行勞動合同制；引進市場調(diào)節(jié)機制，采取“供需見面、雙向選擇、包底安置”辦法，實行“安置任務有償轉(zhuǎn)移”；出臺優(yōu)惠政策，發(fā)放經(jīng)濟補助，鼓勵城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)??

3.2009年12月21日，胡錦濤主席出席了慶祝澳門回歸祖國１０周年活動后，在珠海市高級技工學校考察時，勉勵正在電子測試實訓室接受培訓的退役士兵，要發(fā)揚部隊優(yōu)良傳統(tǒng)，不斷提高就業(yè)本領，更好地適應社會需要??

業(yè)就有106人被廣州、深圳、珠海、東莞等地的大中型企業(yè)提前“預定”；重慶自2005年以來累計接收的58710名退役士兵中，有46986人參加了各類技能培訓和職業(yè)教育，有42271人實現(xiàn)了就業(yè)；安徽計劃在兩年內(nèi)為全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)退伍軍人提供１萬人次的創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)造2000個創(chuàng)業(yè)崗位和6000個就業(yè)崗位??

幾年來，許多地方通過退役士兵職業(yè)教育和技能培訓，實現(xiàn)了由城鄉(xiāng)有別、安排工作為主向以城鄉(xiāng)一體、扶持就業(yè)為主的重大轉(zhuǎn)變，取得了良好的社會效益。不僅退役士兵受益、部隊歡迎，而且有助于滿足企業(yè)用工需求，有利于維護社會和諧穩(wěn)定，一舉多得，利國、利軍、利民。當然，退役士兵職業(yè)教育和技能培訓，不僅需要各級政府財力物力方面的支持，還需要退役士兵思想觀念的與時俱進。

5.學者J說，退役士兵安置難的原因不僅來自于社會發(fā)展和政策環(huán)境的變化，與政府、用人單位和退役士兵都有直接關系。對于政府來說，按照《兵役法》安置退役士兵就業(yè)，是各級政府的職責，問題的關鍵是如何突破幾十年形成的計劃性、封閉性安置辦法。在社會分工專業(yè)化程度越來越高的今天，退役士兵安置已轉(zhuǎn)化為社會化和專業(yè)化問題，轉(zhuǎn)化為“就業(yè)”問題。各級政府只有緊緊抓住“就業(yè)”這個“牛鼻子”，才能實現(xiàn)退役士兵安置工作的重大轉(zhuǎn)變。

對于企事業(yè)單位來說，應該增強國防意識，履行國防義務，不論是何種所有制性質(zhì)和組織形式，都有按照國家有關規(guī)定安置退伍軍人的義務。因為正是由于軍人的無私奉獻，使國防強大，國家穩(wěn)定，才為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造了條件，所以，安置退役士兵是企事業(yè)單位的義務，更是一種責任，一種社會責任。

一些退役士兵的期望過高，認為只有進入行政事業(yè)單位或大型國有企業(yè)，才能算是安置；一些退役士兵過分依賴國家安置，缺乏自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)意識，認為政府安排是應該的，安排不好就是政府欠賬，欠賬就該要賬，甚至采取過激行為。政府應該積極安置就業(yè)，但退役士兵也應該自強自立，從“等、靠、要”轉(zhuǎn)向“學、拼、創(chuàng)”。

實際上，世界上幾乎每個國家都有軍隊，每年都有大量的軍人退役，外國政府幾乎不承擔退役軍人的就業(yè)安置工作，而將退役軍人的就業(yè)納入國民就業(yè)軌道，原則上以自謀職業(yè)為主，通過多種形式開展職業(yè)培訓，政府和社會提供就業(yè)幫助。

6.（2009年11月26日新華社消息）全國優(yōu)秀復員退伍軍人表彰大會25日在北京舉行。回良玉出席表彰大會并講話。他說，復員退伍軍人是黨和國家的寶貴財富，是推進社會主義現(xiàn)代化建設事業(yè)、維護改革開放穩(wěn)定大局的重要力量。他們始終珍惜軍人榮譽，牢記使命，恪盡職守，作出了突出貢獻。我們要學習優(yōu)秀復員退伍軍人堅定的政治信念，自強不息

幾十本相關方面的書，每天翻閱到凌晨兩三點，遇到不懂的問題，就拖著殘肢咨詢園藝專家。終于成功摸索出了“斷根育苗法”，把有“活化石”之稱的根杏樹移栽到“世界屋脊”的西藏高原，填補了西藏沒有銀杏樹的空白。

2005年底，我從西藏回鄉(xiāng)看望戰(zhàn)友袁榜山。他下崗后沒有經(jīng)濟來源，還欠下一筆債。看到一起出生入死的戰(zhàn)友生活這樣困難，我內(nèi)心不免有幾分自責和愧疚，經(jīng)過認真的思考，決定回鄉(xiāng)帶領戰(zhàn)友們一起創(chuàng)業(yè)。妻子勸我：“你辛辛苦苦奮斗了10多年，現(xiàn)在拿出全部家底從頭再來，你到底圖啥？”面對妻子的質(zhì)問，我一句話也說不出來。圖啥？軍人在戰(zhàn)場上是英雄，回到地方也不能成為社會的累贅！就這樣，我和傷殘戰(zhàn)友們建起了福利廠，付出了常人難以想象的艱辛。一天，我去外地購買布料，天氣炎熱，假肢連接處的皮膚於血化膿，腫脹得裝不下假肢，我索性拿出剃須刀片，將膿包劃開，擠出膿血，剔出膿肉，敷上牙膏，纏上紗布，裝上假肢，又去奔波。

目前，福利廠已經(jīng)能正常生產(chǎn)和銷售，并接收60余名殘疾人員，其中２２人是傷殘軍人。我們福利廠只是一個加工手套、拖布等勞保產(chǎn)品的手工作坊，利潤也微不足道，但“身殘不丟軍魂，自救就是愛國”的旗子卻在心中高高飄揚。

8.鐵打的營盤流水的兵。摘下領章和帽徽，脫下心愛的軍裝，含淚向軍旗作告別的敬禮??此時此刻，眾多的老兵們又面臨一次人生的選擇。但從另一角度講，鐵打的營盤造就“鐵打”的兵。軍裝在身，他們是百折不撓的人民子弟兵；脫下軍裝，他們依然是推動我國經(jīng)濟社會發(fā)展的排頭兵。全國優(yōu)秀復員退伍軍人表彰大會的214名優(yōu)秀復員退伍軍人，展現(xiàn)了“退伍不褪志，退伍不褪色”的英雄風范，事跡感人至深，成就令人敬佩，精神催人奮進。雖然他們的事跡不能一一列舉，但從表彰的榜單中可以看出，面對人生的轉(zhuǎn)折，老兵們的字典里沒有退縮、沒有迷惘、沒有消沉，有的是廣闊天地大有作為的英雄情懷，有的是積極向上開拓創(chuàng)新的精神風貌。盡管目前我國復員退伍軍人的安置還不夠完美，但我們有理由相信，大批退伍人員回到地方，必將在各條戰(zhàn)線上進一步發(fā)揮才干，有所作為，促進國家經(jīng)濟的建設。他們的奉獻，無私而光榮。黨和政府不會忘記他們，人民不會忘記他們，歷史不會忘記他們。

作答要求

一、通過閱讀給定資料簡要回答下列問題：我國當前退伍士兵安置有哪些基本政策？你

對這些基本政策是如何理解的？（20分）

要求：全面準確，觀點明確，簡明扼要，不超過350字。

二、大家都知道退役士兵安置難，你認為難在哪里？我國退役士兵安置工作的發(fā)展方向在哪里？各級政府在退役士兵安置方面還有哪些工作需要加強和改進？（30分）

要求：全面準確，觀點明確，簡明扼要，不超過500字。

三、無論是退役士兵，還是大學畢業(yè)生，都面臨一個如何走向社會的問題。請你結合給定材料，圍繞“學好本領增強才干，自強不息奉獻社會”，自擬題目，寫一篇議論文章。（50分）

要求：中心明確，論點正確，論據(jù)充分，論證深刻，1000-1200字。

第四篇：2013年政法干警考試申論模擬試卷(專科類)

給人改變未來的力量

2013年政法干警考試申論模擬試卷（專科類）

——來源：安徽中公教育（http://ah.offcn.com/）

點擊查看>>> 2012政法干警考試申論模擬參考答案(專科類)（http://ah.offcn.com/html/2012/09/20263.html）

2012年政法干警考試申論模擬試卷（專科類）

注 意 事 項

1.本題本由給定資料與作答要求兩部分構成。考試時限為150分鐘。其中，閱讀給定資料參考時限為40分鐘，作答參考時限為110分鐘。滿分100分。2.監(jiān)考人員宣布考試開始時，你才可以開始答題。

3.請在題本、答題卡指定位置填寫自己的姓名，填涂準考證號。

4.所有題目一律使用現(xiàn)代漢語作答在答題卡指定位置。未按要求作答的，不得分。

5.監(jiān)考人員宣布考試結束時，考生應立即停止作答，將題本、答題卡和草稿紙都翻過來留在桌上，待監(jiān)考人員確認數(shù)量無誤、允許離開后，方可離開。嚴禁折疊答題卡！

給定資料

1.民以食為天，食以安為先。食品安全關乎人民群眾的切身利益，關乎社會的和諧穩(wěn)定，是黨和政府執(zhí)政為民的重要責任。但近年來，食品安全問題越來越突出，食品安全事件發(fā)生頻率越來越高，造成的影響也越來越大。

2011年6月，B市很多銷售豆?jié){的店鋪，為了節(jié)約成本，在生產(chǎn)加工豆?jié){時，只使用了極少的黃豆或者完全不使用黃豆，更多的是加入食品添加劑——“豆?jié){粉精”，讓一盆白開水變成“新榨豆?jié){”。這樣的豆?jié){完全沒有營養(yǎng)價值，該市質(zhì)檢專家劉教授表示，豆?jié){粉精實際上就是一種復合添加劑，其中含有香蘭素。如果是人食用的話，應該有限量，過量使用會對身體有害，如大劑 徽中公教育：http://ah.offcn.com/ 1 電話：0551—65268288 65422888 65122200 安地 址：合肥市包河區(qū)蕪湖路萬達廣場7號寫字樓32層

給人改變未來的力量

量食用香蘭素可以導致頭痛、惡心、嘔吐，甚至能夠損傷肝、腎。

有關食品安全的問題似乎從未停止過，“雙匯瘦肉精”、“牛奶亞硝酸鹽中毒”、“染色饅頭”、“牛肉膏讓豬肉變牛肉”等食品安全事件的發(fā)生，一次次觸動民眾脆弱的心弦，也不斷地督促管理部門以更多、更科學、更有效的方式加強食品產(chǎn)業(yè)鏈的監(jiān)管力度。2011年6月29日，全國人大常委會眾多參會委員提出“不法商家對利潤的渴求超過了對法律的敬畏，不顧人命而求暴富”，痛批食品產(chǎn)業(yè)道德底線的下滑、財富觀的扭曲和誠信度的缺失。基于此，我國打響了有史以來食品安全監(jiān)管工作最嚴厲的發(fā)令槍。

2.改革開放30多年來，我國實現(xiàn)的快速發(fā)展相當于西方發(fā)達國家上百年才走完的歷程，因此，西方國家在不同時期漸次出現(xiàn)的食品安全問題也在我國當前一段時期內(nèi)比較集中、突出地暴露出來。當前，我國正處于“食品安全風險易發(fā)期”，食品安全面臨著深層次的社會矛盾。

與發(fā)達國家相比，我國食品產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)“多、小、散、低”的局面，規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、集約化程度不高，自身質(zhì)量安全管理能力不足。我國目前有食品生產(chǎn)加工單位44.8萬家，其中80%為10人以下的小企業(yè)、小作坊；食品經(jīng)營主體約323萬家，有證餐飲單位約210萬家，無證的小作坊、小攤販和小餐飲則難以計數(shù)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更為分散，種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)還主要依靠2.4億農(nóng)民散戶生產(chǎn)。市場經(jīng)濟越發(fā)達，企業(yè)市場主體的誠信問題就越重要。然而，當前許多食品企業(yè)的誠信意識和守法意識淡薄。有些食品生產(chǎn)經(jīng)營者為獲取非法利益，甚至故意從事違規(guī)違法活動，帶來了不容忽視的安全隱患。近年發(fā)生的“三鹿奶粉”事件、河南“瘦肉精”案件，都與食品生產(chǎn)經(jīng)營行為直接相關。回顧近年發(fā)生的食品安全案件，事故責任人在主觀心態(tài)上少數(shù)是故意，有些是惡習，更多是無知。法律是道德的底線，其不可能對所有社會不良現(xiàn)象加以規(guī)范，加之舉證的困難，許多食品生產(chǎn)經(jīng)營者的行為游走于合法與違法之間的灰色地帶。在“法不責眾”的社會心態(tài)下，食品違法生產(chǎn)經(jīng)營行為遲遲不能入刑。

我國實行“分段監(jiān)管為主，品種監(jiān)管為輔”的食品安全監(jiān)管體制，農(nóng)業(yè)部門負責初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管；質(zhì)檢部門負責食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管；工商部門負責食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管；食藥部門負責餐飲業(yè)和食堂等消費環(huán)節(jié)的監(jiān)管；衛(wèi)生部門負責對食品安全的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和依法組織查處重大事故。于是，本應統(tǒng)一高效的食品安全監(jiān)管職權被分割為多個環(huán)節(jié)，出現(xiàn)職能交叉、銜接不暢的問題。此外，質(zhì)檢、工商等監(jiān)管部門均實行省以下垂直管理，市、縣級政府面臨有責無權的尷尬境地，現(xiàn)實中很難做到無縫隙監(jiān)管。

3.為了讓群眾吃得安全、吃得放心，2011年上半年，各地各部門以密集行動加強食品安全整治力度，一場食品安全“保衛(wèi)戰(zhàn)”全面打響。

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無論是三聚氰胺還是瘦肉精，近年影響食品安全的都是明令禁止的非食用物質(zhì)。面對頻頻曝光的食品安全事件，在國務院食安委的統(tǒng)一協(xié)調(diào)部署下，食品安全監(jiān)管部門在各自管轄領域內(nèi)出招，形成強大合力：國務院食安辦等九部門聯(lián)合發(fā)布公告，要求嚴厲打擊食品非法添加行為，嚴格規(guī)范食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營使用；衛(wèi)生部要求衛(wèi)生系統(tǒng)成立食品安全事故調(diào)查隊伍，高度重視對非法添加行為造成食品安全事故的責任調(diào)查；農(nóng)業(yè)部會同相關部門組成聯(lián)合督導組，對河北等十省的“瘦肉精”專項整治工作進行督導檢查，并要求下更大決心、花更大力氣、想更多辦法、用更嚴措施推進“瘦肉精”等非法添加物專項整治；國家工商總局要求，2011年年底前各地工商部門將給轄區(qū)所有食品經(jīng)營者建立食品安全信用檔案，實行信用分類監(jiān)管；對因未嚴格履行進貨查驗而銷售含非法添加物食品的，依法查封問題食品，責令停業(yè)；國家質(zhì)檢總局表示，要高標準、嚴要求，切實管好獲證的食品生產(chǎn)加工企業(yè)，監(jiān)督企業(yè)從原料進廠、關鍵環(huán)節(jié)控制到產(chǎn)品出廠實行全程把關；國家食品藥品監(jiān)管局要求自制火鍋底料、自制飲料和自制調(diào)味料的餐飲單位備案，并公示所使用的食品添加劑；公安部要求各地公安機關要組織開展針對非法制售使用“瘦肉精”的打擊行動，把將犯罪分子全部緝拿歸案作為辦案的硬性標準??

與此同時，各地也采取一系列針對性舉措，為百姓的食品安全“補天”：北京、上海、浙江、廣東等地將食品安全工作納入領導干部政績考核，推行食品安全整治區(qū)（縣）長負責制，實現(xiàn)各環(huán)節(jié)緊密銜接；吉林開通24小時投訴舉報熱線，聘請1300名食品安全義務監(jiān)督員，深入社區(qū)摸排食品安全隱患線索；四川統(tǒng)一發(fā)布各食品監(jiān)管部門、公安和紀檢監(jiān)察部門舉報電話；廣西加大投入力度，給監(jiān)管一線增配了快速檢驗檢測設備，用于快速篩查有可能被添加的非食用物質(zhì)；湖南長沙成立了全國首支食品安全公安執(zhí)法隊伍，并對市民舉報給予獎勵??

各地各部門密集的行動，契合了百姓對于解決食品安全問題的期待。這些措施彰顯了我國政府重典治亂、保障食品安全的決心。但我國食品生產(chǎn)量、消耗量巨大，食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)眾多，監(jiān)管機制不盡完善，這些現(xiàn)實決定了食品安全“保衛(wèi)戰(zhàn)”將是一場持久戰(zhàn)。

4.改革開放以來，市場經(jīng)濟的趨利性讓“三聚氰胺牛奶”、“染色饅頭”、“牛肉膏”、“毒粉條”等事件接踵而來，一時間國人“談食色變”。某種程度上而言，我們縣市工商行政管理機關在這場看不見硝煙的戰(zhàn)場上，形勢危急四伏，基本上到了先下手為強，后下手遭殃的地步。可以說，我們工商行政管理機關與這些違法經(jīng)營者之間的矛盾激化到了不可調(diào)和的地步。市場監(jiān)管貴在果斷，唯有“先發(fā)制人”，打亂這些違法經(jīng)營者的全盤經(jīng)濟方略，方可導致徹底摧毀其違法根基，贏得流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理的主動權。

然而，“先發(fā)制人”謀略運用的關鍵在于必須具備一定的主客觀條件，要善于“造勢”與“抓機”。徽中公教育：http://ah.offcn.com/ 3 電話：0551—65268288 65422888 65122200 安地 址：合肥市包河區(qū)蕪湖路萬達廣場7號寫字樓32層

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從近年來各級工商機關認真貫徹落實《食品安全法》和國家工商總局《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)，實施食品快速檢測的工作中來看，各地均作了不少努力，也取得了不小的成效。但總的來說，縣市工商行政管理機關在食品快速檢測“造勢”與“抓機”工作中，功力依然有所欠缺。譬如宣傳意識淡薄、宣傳形式單

一、宣傳區(qū)域狹窄等問題依然普遍存在。某網(wǎng)站“食品小作坊安全監(jiān)管誰負責”一文，披露某市質(zhì)量技術監(jiān)督局對小作坊食品抽檢信息竟不公開，而在某省工商行政管理局的一名負責人稱，工商部門只是對流通領域的食品進行監(jiān)管、抽查，如果質(zhì)監(jiān)部門沒有從源頭上把好關的話，小食品很容易走入市場。“抽檢不是普檢，也就是給廠家一個壓力，如果抽檢不到的話，這類產(chǎn)品就很容易蒙混過關。”此外，還如媒體顯示的由于快速檢測設備功能自身的局限、檢測經(jīng)費嚴重不足、檢測隊伍水平不高等原因，讓實施食品快速檢測工作有“走形式之嫌”的新聞事件，更是層出不窮。因此，縣市工商行政管理機關在食品快速檢測工作中的當務之急是處理好“造勢”與“抓機”的關系。所謂“造勢”，指準確、及時的情報，嚴密合理的準備，周密地行動等等，但其中最基本的一條是克敵制勝的實力。我們各級工商機關面對上述事件中，遇到的檢測歸屬不同，檢測技術落后，專業(yè)人才缺乏，數(shù)據(jù)利用低下，檢測經(jīng)費不足，保障效能不高等難題，應該能夠利用《食品安全法》、《食品安全法實施條例》以及國家工商總局《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法》等有利政策、法律、法規(guī)，巧借外部宣傳輿論媒介、內(nèi)部協(xié)調(diào)互動機制載體，大造聲勢，以此來借取“質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、工商、環(huán)保等部門”外力，彌補我們這些不足，破除監(jiān)管瓶頸。

所謂“抓機”，即出現(xiàn)有利于我方不利于對方的態(tài)勢，便抓住不放，因勢利導，乘隙破敵。縣市工商行政管理機關要想將食品安全快速檢測技術快速判定等諸多功能發(fā)揮到極致水平，讓其有助于工商部門現(xiàn)場執(zhí)法，就必須正確分析整個國家、地區(qū)的流通環(huán)節(jié)食品安全形勢，認清自己所處的地位和主客觀條件，明確主攻的方向和目標，制定出相應的計劃和措施。然而，現(xiàn)實生活中，個別地區(qū)縣市工商行政管理機關的食品快速檢測工作，基本是走一步看一步，左右搖擺，今東明西，東張西望。如此一來，要想減少執(zhí)法成本，提高食品監(jiān)管效能，讓食品快速檢測工作不流于形式，如同緣木求魚。

5.為切實維護廣大人民群眾身體健康和生命安全，A縣從2011年5月到6月開展了為期一個月的嚴厲打擊餐飲消費環(huán)節(jié)非法添加和濫用食品添加劑專項整治行動，重點加強對餐飲業(yè)及學校、機關食堂等集體餐飲經(jīng)營單位采購和使用食品添加劑的監(jiān)督檢查，嚴厲查處使用不合格和非食品添加劑、不合理使用添加劑等行為，取得了良好成效。

為給專項整治行動營造深厚的氛圍，全縣上下深入開展了食品安全知識宣傳教育，廣泛宣傳食品 徽中公教育：http://ah.offcn.com/ 4 電話：0551—65268288 65422888 65122200 安地 址：合肥市包河區(qū)蕪湖路萬達廣場7號寫字樓32層

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安全法律法規(guī)，及時向社會發(fā)布衛(wèi)生部等9部門聯(lián)合公告和吊白塊、蘇丹紅等47種食品中可能違法添加的非食用物質(zhì)名單及著色劑、防腐劑等可能濫用的22種食品添加劑名單，積極引導餐飲服務企業(yè)合法誠信經(jīng)營，與其簽定食品安全承諾書和規(guī)范添加劑使用承諾書，并要求火鍋店公示本店火鍋配方；在各餐飲經(jīng)營單位張貼規(guī)范食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營使用公告和縣食品藥品監(jiān)督管理局等職能部門的投訴舉報電話，同時向經(jīng)營者講解食品安全知識，讓每個經(jīng)營者、消費者都了解和掌握非食用物質(zhì)和易濫用的食品添加劑品種及其對健康的危害，提高經(jīng)營者的責任意識和消費者的自我保護意識。各餐飲經(jīng)營單位對照要求，進行自查自糾。

在此次專項整治行動中，對全縣范圍內(nèi)170余家餐飲經(jīng)營單位的餐廳、廚房、食品庫房等進行了仔細檢查，看食品添加劑的使用是否規(guī)范，是否存在食品調(diào)味料中添加罌粟殼、罌粟粉、工業(yè)石蠟等非食用物質(zhì)違法行為，共出動執(zhí)法人員45人次、執(zhí)法車輛20臺次，清理備案食品添加劑16種，立案1件，結案1件，罰沒款0.6萬元，有效地促進了全縣餐飲業(yè)的健康發(fā)展。

6.縱觀當前影響食品安全水平的因素，除了產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平等深層次矛盾的制約，我國食品安全風險管理理念、質(zhì)量標準、檢驗檢測裝備以及監(jiān)管隊伍能力等科技層面，都還存在薄弱環(huán)節(jié)。

食品風險監(jiān)測和評估意識不強。現(xiàn)代政府監(jiān)管制度的經(jīng)濟合法性是收益大于成本，要實現(xiàn)食品安全監(jiān)管效率最大化，必須以危險性分析為基礎，明確管理重點，把管理資源配置在高風險環(huán)節(jié)。風險監(jiān)測的目的就是掌握食品安全的全面狀況，以便有針對性地進行監(jiān)管，并將監(jiān)管與風險評估的結果作為食品安全標準、確定檢查對象和頻次的科學依據(jù)。例如歐美日等國對食品發(fā)酵用菌種的管理、審批非常嚴格，對菌種的使用歷史、分類鑒定、耐藥性、遺傳穩(wěn)定性、有效性都有明確的要求和數(shù)據(jù)庫；此外，發(fā)達國家對新技術、新工藝、新資源加工食品的安全性評價也高度重視。然而，當前我國食品安全風險監(jiān)測和評估制度剛剛建立，還遠待完善，例如沙門氏菌等重要致病菌的系統(tǒng)監(jiān)測與評價資料缺乏，針對污染物的關鍵檢測技術與設備落后，對化學性和生物性危害的危險性評估技術尚未廣泛采用，農(nóng)藥、保健食品原料等新產(chǎn)品安全性評估缺乏。

食品安全標準不完善。食品安全標準是為了確保食品安全，對食品生產(chǎn)經(jīng)營過程中影響食品安全的各種因素及各關鍵環(huán)節(jié)所規(guī)定的統(tǒng)一技術要求。然而，我國食品安全領域有食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準、食品衛(wèi)生標準、產(chǎn)品質(zhì)量標準和有關食品行業(yè)標準中強制執(zhí)行的部分，但至今仍沒有統(tǒng)一、完整的“食品安全國家標準”，有的食品標準間還存在交叉、重復、缺失、標齡長等問題。這既讓守法企業(yè)茫然無措，又使一些不法企業(yè)鉆了空子。例如我國現(xiàn)有農(nóng)藥殘留限量僅800多項，而國際食品法典委員會有3300多項，歐盟有14.5萬項，日本有5萬多項。又如在2007年“多寶魚”事件中，上海市食品監(jiān)管部門根據(jù)地方標準對多寶魚樣本進行了殘留藥物檢測，結果共有7 徽中公教育：http://ah.offcn.com/ 5 電話：0551—65268288 65422888 65122200 安地 址：合肥市包河區(qū)蕪湖路萬達廣場7號寫字樓32層

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種超標藥物，而海洋漁業(yè)部門參照農(nóng)業(yè)部標準進行檢測，結果卻全部合格。

食品檢驗檢測水平不高。食品檢驗檢測是對食品實施安全監(jiān)控的重要手段，也是對食品原料加工過程進行質(zhì)量安全控制的重要措施。由于歷史的原因，我國食品檢驗機構設置分散，具體有質(zhì)監(jiān)部門批準設立的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構、衛(wèi)生部門考核合格的疾控系統(tǒng)衛(wèi)生檢驗機構、食藥部門考核合格的藥品檢驗機構、農(nóng)業(yè)部門考核合格的農(nóng)產(chǎn)品檢驗機構以及商務部、科技部、國家糧食局、標準委等部門考核合格的檢驗機構。分散化的機構設置無法集中力量，監(jiān)管技術支撐部門的檢驗檢測水平不高。如圣元奶粉“激素門”**中，全國只有北京市疾病預防控制中心一家機構有資質(zhì)檢測雌激素和孕激素含量。現(xiàn)實中，一線執(zhí)法人員大多通過查看產(chǎn)品包裝，核對質(zhì)量保質(zhì)期，查驗進貨發(fā)票等方法進行監(jiān)管，這種“一看、二摸、三聞”的土辦法根本無法判斷食品是添加劑濫用、重金屬超標還是細菌含量過多。此外，我國40%的中小食品生產(chǎn)企業(yè)不具備相應的檢測技術；60%的農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織也不具備農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留的檢測技術手段。

食品監(jiān)管執(zhí)法隊伍能力不足。監(jiān)管執(zhí)法專業(yè)化是現(xiàn)代監(jiān)管機構的重要特征，如美國食品藥物監(jiān)管局（FDA）雇傭了數(shù)以千計的醫(yī)學、化學和營養(yǎng)工程學博士作為支撐，還擁有數(shù)以萬計的執(zhí)法人員巡視于田間工廠。相比較而言，我國食品監(jiān)管部門的隊伍能力尚顯不足。長期以來，我國的農(nóng)業(yè)和食品工業(yè)主要是圍繞如何增產(chǎn)，也就是“吃得飽”進行的，因此我們在農(nóng)業(yè)增產(chǎn)方面的技術世界一流。但是，在食品質(zhì)量方面的技術卻比較落后，當前基層食品安全監(jiān)管隊伍人員少、裝備差、水平低，執(zhí)法辦案和監(jiān)管基礎能力建設經(jīng)費投入不足，這一現(xiàn)象在中西部地區(qū)表現(xiàn)得尤為嚴重，不利于監(jiān)管政策的有效執(zhí)行。“瘦肉精”問題長期未能徹底根除就與檢測成本過高有關，以鹽酸克倫特羅檢測為例，一次快速檢測一頭生豬尿樣需15~20元，儀器確證檢測一份樣品需500~1000元，基層要開展從養(yǎng)殖到收購、販運和屠宰各環(huán)節(jié)檢測，而檢測費用不得向生產(chǎn)經(jīng)營者收取，現(xiàn)有經(jīng)費投入明顯不足。

7.2011年2月19日，在省部級主要領導干部社會管理及其創(chuàng)新專題研討班開班式上，胡錦濤同志就加強和創(chuàng)新社會管理的問題明確強調(diào)，要進一步加強和完善思想道德建設，持之以恒加強社會主義精神文明建設，加強社會主義核心價值體系建設，增強全社會的法制意識，深入開展精神文明創(chuàng)建活動，增強社會誠信。

在當前經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型的特殊時期，要改善社會管理、社會誠信比自然經(jīng)濟條件下顯得更為重要。在自然經(jīng)濟條件下，人們交往范圍有限，屬于所謂“熟人社會”，人們之間的社會關系屬于直接的天然的聯(lián)系，這種人際聯(lián)系就成為倫理關系或道德的塑造和監(jiān)督力量。而在市場經(jīng)濟條件下，社會進入了大市場、大流通，人們的交往范圍越來越大直至全球，人們的社會關系進入了 徽中公教育：http://ah.offcn.com/ 6 電話：0551—65268288 65422888 65122200 安地 址：合肥市包河區(qū)蕪湖路萬達廣場7號寫字樓32層

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更多必須與所謂“陌生人”發(fā)生交往、交流和交換的階段，能否誠實地互動就成為人際可持續(xù)交往和社會良好治理的前提。既是由于社會轉(zhuǎn)型和市場經(jīng)濟的利益驅(qū)動，也是由于失去了熟人的眼光注視，社會就容易出現(xiàn)失范，誠信問題就存在著很多不盡如人意的現(xiàn)象：從假煙假酒到地溝油、從三聚氰胺奶粉到喂食瘦肉精的“健美豬”、從孔雀石綠到牛肉膏、從吊白塊到染色饅頭，都讓人民缺乏安全感，也造成整個社會的不信任感和生存焦慮。溫家寶總理同國務院參事和中央文史研究館館員座談時指出：“這些惡性的食品安全事件足以表明，誠信的缺失、道德的滑坡已經(jīng)到了何等嚴重的地步。”不解決這個問題，中國的崛起就不是完整的。“一個國家，如果沒有國民素質(zhì)的提高和道德的力量，絕不可能成為一個真正強大的國家、一個受人尊敬的國家。”在全球化和市場經(jīng)濟的時代，沒有贏得世界尊重的道德力量，不僅很難獲得持續(xù)的發(fā)展和進步，也難以實現(xiàn)良好的社會管理。在市場充分競爭的環(huán)境下，通過合法經(jīng)營取得競爭優(yōu)勢，企業(yè)會越做越大。不靠誠實守信去競爭，而是企圖通過不正當手段、制假販假去獲得經(jīng)濟利益，企業(yè)最終只會搬起石頭砸自己的腳，受到應有的懲處。

作答要求

一、“給定資料2”集中反映了改革開放以來我國食品安全面臨的諸多問題。請根據(jù)這則資料，對這些問題的具體表現(xiàn)進行概括和歸納。（20分）要求：準確、全面、有條理。不超過200字。

二、A縣政府準備大力宣傳推進關于非法添加和濫用食品添加劑的專項整治工作，請你結合給定資料，以縣政府工作人員的身份，草擬一份宣傳綱要。（30分）要求：

1.對有關宣傳內(nèi)容的要點進行提綱挈領的陳述；

2.體現(xiàn)政府精神，使全縣各界關心、支持食品安全整治工作； 3通俗易懂，不超過400字。

三、“給定資料7”的畫線部分寫道：“溫家寶總理同國務院參事和中央文史研究館館員座談時指出：‘這些惡性的食品安全事件足以表明，誠信的缺失、道德的滑坡已經(jīng)到了何等嚴重的地步。’不解決這個問題，中國的崛起就不是完整的。”請結合你對這段話的思考，參考“給定資料”，自擬題目，寫一篇文章。（50分）要求：

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給人改變未來的力量

1.自選角度，立意明確；

2.聯(lián)系實際，不拘泥于“給定資料”； 3.語言流暢；

4.總字數(shù)800~1000字。

更多信息查看：

政法干警考試題庫（http://ah.offcn.com/html/zhengfaganjing/）安徽人事考試網(wǎng)（http://ah.offcn.com/）

安徽政法干警考試網(wǎng)（http://ah.offcn.com/html/zhengfaganjing/）

2013年安徽省政法干警筆試面授課程（http://kc.offcn.com/general/35/168/）

徽中公教育：http://ah.offcn.com/ 8 電話：0551—65268288 65422888 65122200 安地 址：合肥市包河區(qū)蕪湖路萬達廣場7號寫字樓32層

第五篇：政法干警考試《申論》模擬試題及答案

一、事件概述

隨著網(wǎng)絡的普及，網(wǎng)上購物消費維權成為新熱點。但網(wǎng)上購物也常起糾紛，更是出現(xiàn)許多以次充好、以假代真的情況，還存在非法銷售商實施網(wǎng)上詐騙、消費者維權難等情況。網(wǎng)上購物具有中間環(huán)節(jié)少、價格低、選擇范圍大等優(yōu)點，但面對眾多的購物網(wǎng)站，如何防止網(wǎng)上購物陷阱十分重要。為此，不少省市的工商部門發(fā)布了今年“3·15”忠告，提醒消費者謹慎對待網(wǎng)上購物。

二、模擬題

隨著網(wǎng)絡的普及，網(wǎng)上購物消費維權成為新熱點。目前，網(wǎng)購出現(xiàn)了大量以次充好、以假代真的情況，請問你認為網(wǎng)絡消費應該注意哪些問題?

三、參考解析

隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，網(wǎng)絡已經(jīng)走進了千家萬戶，但是網(wǎng)絡在給我們帶來便利的同時，也造成了很多的危害。網(wǎng)絡購物已成為了一種時尚和流行的消費方式，但是卻出現(xiàn)了大量的以次充好，以假代真的情況，嚴重地危害了消費者的消費權益。因此，我認為消費者在網(wǎng)購的同時，一定要維護好自身的權益：

第一，網(wǎng)上購物之前消費者要認真選擇專業(yè)購物網(wǎng)站，核實該網(wǎng)站是否具有通信管理部門頒發(fā)的經(jīng)營許可證書，避開山寨購物網(wǎng)站。

第二，要選擇信譽好的網(wǎng)上商店，針對目前部分網(wǎng)上商店惡意炒作自己，刷高信譽欺騙消費者的行為，可以通過查看購物網(wǎng)站的論壇評論和網(wǎng)上商店的銷售記錄來鑒別，避免受騙。第三，在選擇商品時，認真閱讀交易規(guī)則和附帶條款，不要被不合理的低價誘惑。第四，支付方式最好選擇三方支付等較為安全的支付方式，減少風險較大的現(xiàn)金轉(zhuǎn)賬支付等方式。

除了消費者自身做好自我權益的維護、提升自身的鑒別能力的同時，政府還應多管齊下，從根本上整理網(wǎng)購造假的行為：

第一，應加強網(wǎng)絡管理和網(wǎng)絡監(jiān)督，采取網(wǎng)絡開店實名制。以此來遏制部分商家的欺詐行為。

第二，應運用技術手段進行監(jiān)控和溯源，以保證消費者受到侵害時，可以追查本源，保證消費者的個人利益。

第三，加大對銷售商的教育和引導，樹立誠信意識，提高服務質(zhì)量，守法經(jīng)營，合法盈利。

最后，我相信，通過我們?nèi)鐣墓餐Γ欢軌虮ＷC人民群眾充分享有改革發(fā)展的優(yōu)秀成果，營造一個和諧、放心的網(wǎng)購環(huán)境。