第一篇：云南省森林條例

云南省森林條例

（２００２年１１月２９日云南省第九屆人民代表大會常務委員會第三十一次會議通過２００２年１１月２９日云南省第九屆人民代表大會常務委員會公告第７１號公布）

第一章總則

第一條

為了保護、培育和合理利用森林資源，促進林業發展，改善生態環境，根據《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國森林法實施條例》等法律、法規，結合本省實際，制定本條例。

第二條

在本省行政區域內從事森林資源的保護、培育、經營管理、科學研究和開發利用等活動，應當遵守本條例。

第三條

各級人民政府應當將林業發展規劃納入國民經濟和社會發展計劃，逐年增加對林業的投入，確保林業發展規劃的實施。

民族自治地方依照國家對民族自治地方自治權的規定，在森林保護、開發、木材分配和林業基金使用方面，享受比非民族自治地方更多的自主權和優惠政策。

第四條

各級人民政府鼓勵林業科學研究，推廣林業先進技術，提高林業科學技術水平，對在植樹造林、森林保護、森林管理、林業科研以及林業法制宣傳等工作中成績顯著的單位和個人，給予表彰和獎勵。

第五條

縣級以上林業行政主管部門主管本行政區域內的林業工作。鄉級林業站負責管理本轄區內的林業工作。

第二章森林經營管理

第六條

森林實行分類經營管理。防護林、特種用途林按照生態公益林經營管理；用材林、經濟林、薪炭林按照商品林經營管理。

縣級人民政府應當根據可持續發展的原則制定森林分類區劃，逐級報省人民政府批準后實施。

經過批準的森林分類區劃不得擅自改變。

第七條

生態公益林應當嚴格管護，不得隨意砍伐，并實行森林生態效益補償制度。具體補償辦法由省人民政府按照國家有關規定制定。

自留山林木劃為生態公益林的，應當按照前款規定給予森林生態效益補償。

第八條

對商品林實行誰造林、誰經營、誰受益的原則。任何單位和個人不得侵犯投資經營者依法享有的林木所有權和其他合法權益。

第九條

商品林的林木所有權和林地使用權依法可以同時轉讓，也可以分別轉讓。可以作價入股或者作為合資、合作造林、經營林木的出資、合作條件，但不得將林地改為非林地。

依法變更森林、林木所有權和林地使用權的，應當向所在地縣級林業行政主管部門提出申請，由縣級以上人民政府核發證書，辦理權屬變更登記手續。第十條

拍賣、轉讓、租賃、入股、聯營及中外合資、合作經營國家和集體所有的商品林林木所有權和林地使用權的，應當事先經縣級以上林業行政主管部門組織進行森林資源調查、估價。

第十一條

單位和個人可以承包經營森林、林木、林地。

承包經營國家所有和集體所有的森林、林木、林地的，承包期限為三十年至七十年；特殊林木的林地承包期報經國務院林業行政主管部門批準后可以延長。

依法劃歸農戶使用的自留山由農戶無償使用，使用期限自劃定之日起七十年不變，其林木所有權和林地使用權可以依法繼承。

第十二條

縣級以上人民政府對權屬清楚、四至界限明確的森林、林木、林地應當及時核發林權證。林權證是森林、林木所有權和林地使用權的法律憑證。

各級人民政府依法保護森林、林地、林木所有者和使用者的合法權益，禁止將單位和個人依法享有所有權或者使用權的森林、林木、林地無償劃撥給其他單位和個人。

第三章森林培育

第十三條

各級人民政府應當制定植樹造林規劃，組織全民義務植樹，限期綠化宜林荒山荒地；已納入退耕還林規劃的退耕地，應當按照有關規定組織植樹造林。

第十四條

縣級以上林業行政主管部門應當在保護生物多樣性的前提下，科學指導單位和個人合理確定和調整林種、樹種結構，發展竹林、速生豐產林、混交林、珍貴用材林和特色經濟林，改造低效林。

省人民政府應當制定優惠政策，鼓勵單位和個人租賃、承包宜林荒山造林或者與農村集體經濟組織、農戶合作造林；鼓勵外商、僑商和其他境外團體、個人以及港澳臺商投資造林。

大中型木材加工企業應當投資建立原料林基地。

第十五條

在荒山造林六公頃以上的單位和個人，經縣級以上林業行政主管部門審核并報同級人民政府批準后，可以利用其中百分之五的面積從事森林旅游開發和休閑設施建設。

第十六條

依法劃定為自留山的宜林荒山，應當簽訂綠化造林合同，限期植樹造林。第十七條

縣級以上林業行政主管部門應當加強林木種苗質量的監督管理，建立優良種苗生產基地，提供優質種苗，保證植樹造林所用種苗的質量。

第四章森林保護

第十八條

各級人民政府應當加強森林生態環境保護、森林防火和森林病蟲害防治工作，完善森林保護責任制。

第十九條

有森林景觀的經營單位，應當負責轄區內的森林防火、森林病蟲害防治和森林管護工作。

縣級以上林業行政主管部門和鄉級林業站應當加強風景區、旅游景點的森林防火、森林病蟲害防治和森林管護工作的指導、檢查、監督。

第二十條

各級人民政府應當制定減少生產生活用材消耗計劃，推廣節柴改灶，加強沼氣、太陽能、風能、水電等農村能源建設、推廣和服務工作。第二十一條

縣級以上人民政府應當在典型的森林生態地區、珍稀動物和珍貴植物棲息生長集中的地區、生態脆弱的地區以及其他具有特殊保護價值的地區，建立自然保護區、保護小區或者保護點，設立管理機構，加強生物多樣性保護。

第二十二條

臨時占用各類林地的，按照下列規定辦理：

（一）臨時占用用材林、經濟林、薪炭林林地面積不滿二公頃的，由縣級林業行政主管部門審批；二公頃以上不滿十公頃的，由地州市林業行政主管部門審批；十公頃以上不滿三十五公頃的，由省林業行政主管部門審批；三十五公頃以上的，由省林業行政主管部門審核后報國務院林業行政主管部門審批；

（二）臨時占用防護林、特種用途林林地面積不滿十公頃的，由省林業行政主管部門審批；十公頃以上的，由省林業行政主管部門審核后報國務院林業行政主管部門審批；

（三）臨時占用其他林地面積不滿十公頃的，由縣級林業行政主管部門審批；十公頃以上不滿三十公頃的，由地州市林業行政主管部門審批；三十公頃以上不滿七十公頃的，由省林業行政主管部門審批；七十公頃以上的，由省林業行政主管部門審核后報國務院林業行政主管部門審批。

臨時占用林地的單位和個人，應當在使用期滿后負責恢復林業生產條件。臨時占用林地的單位和個人，應當對林地所有者或者經營者進行補償。

第二十三條

因城市建設、綠化和科研教學需要移植野生樹木的，按照下列規定辦理：

（一）移植一般樹木不到四十株的，由縣級林業行政主管部門審批；

（二）移植一般樹木四十株以上不到八十株的，由地州市林業行政主管部門審批；

（三）移植一般樹木八十株以上或者移植出省的，由省林業行政主管部門審批。無償移植樹木的，移植者應當按照所在地縣級林業行政主管部門或者鄉鎮人民政府指定的地點，補種移植樹木株數五倍至十倍的樹木；有償移植樹木的，供樹者應當按照所在地縣級林業行政主管部門或者鄉鎮人民政府指定的地點，補種移植樹木株數五倍至十倍的樹木。不補種樹木的，由縣級林業行政主管部門代為組織補種，所需費用由移植者或者供樹者承擔。

移植珍貴樹種、古樹名木或者自然保護區內的樹木，依照有關法律、法規規定執行。禁止連片采挖樹木。

第二十四條

禁止任何單位和個人聚眾哄搶林木。禁止向森林、林地傾倒垃圾及有毒有害物質。

第二十五條

各級人民政府應當制定規劃、措施，加強對野生的蘭科植物、藥材、珍稀花卉、食用菌、竹筍以及樹脂、樹根、樹皮等森林資源的保護和管理，做到合理開發利用。

前款規定的森林資源保護名錄由省人民政府制定；具體保護措施由縣級人民政府制定。第五章森林采伐和利用

第二十六條

縣級以上人民政府應當公布森林采伐限額，接受社會監督。森林采伐限額由縣級以上人民政府逐級分解下達，分級控制，必須保證采伐量小于生長量。

采伐林木的應當申辦采伐許可證，納入森林采伐限額管理。但農民采伐房前屋后、自留地、非基本農田的承包耕地上種植的和基本農田上原有的個人所有的零星林木除外；根據退耕還林規劃種植的林木的采伐，依照國家有關規定執行。對人工用材林進行撫育間伐，凡間伐林木胸徑小于十厘米的，不納入年度木材生產計劃管理，只實行采伐限額管理。

對病蟲害木、火燒木等災害木，應當及時進行清理，經核實并報經批準后，可以間伐、皆伐。

單位和個人投資營造的用材林、農民在自留山上種植的商品林木和木材加工企業投資營造的短周期工業原料林，可以自主決定采伐林木的年限、數量和方式，縣級以上林業行政主管部門應當優先安排年度木材生產計劃。

第二十七條

林木采伐許可證由省林業行政主管部門統一印制，并按照下列規定權限核發：

(一)省屬國有林業企業事業單位的林木采伐，由省林業行政主管部門核發；地州市屬國有林業企業事業單位的林木采伐，由地州市林業行政主管部門核發；縣屬國有林業企業事業單位的林木采伐，由縣級林業行政主管部門核發；

(二)公路、鐵路部門營造的護路林和城鎮綠化林木的更新采伐，由其行政主管部門依照有關規定核發；

(三)護堤護岸林木的更新采伐，應當征得有關行政主管部門同意后，由所在地的縣級林業行政主管部門核發；

(四)其他森林經營者的林木采伐，由縣級林業行政主管部門核發，其中農村居民采伐自留山的天然林木和個人采伐所承包經營的集體山林的林木，縣級林業行政主管部門可以委托鄉級人民政府核發。

第二十八條

采伐林木的單位和個人必須按照采伐許可證規定的面積、株數、樹種、期限進行采伐并及時更新造林。更新造林的面積和株數應當多于采伐林木的面積和株數。

縣級林業行政主管部門應當加強對林木采伐和更新造林的監督管理。

第二十九條

當年未用完的薪材、自用材采伐限額，經省林業行政主管部門審核，并報國務院林業行政主管部門批準后，可以結轉為下年度商品材的采伐限額。

第三十條

木材經營加工實行許可證管理制度。經營、加工下列木材的，應當向縣級以上林業行政主管部門申辦木材經營、加工許可證：

(一)原木、鋸材、木片及以木材為主要原料的制品；

(二)列入《瀕危野生動植物種國際貿易公約》、國家和省保護名錄，法律法規確定由林業行政主管部門管理的野生植物及其制品。

經營、加工者應當在木材經營、加工許可證規定范圍內經營、加工。禁止偽造、變造、轉讓木材經營、加工許可證。

第三十一條

設立木材儲運、交易、中轉場所的，應當經縣級林業行政主管部門審核后，報地州市林業行政主管部門批準。

禁止任何單位和個人收購、儲運、中轉沒有林木采伐許可證或者沒有其他合法來源證明的木材。

第六章木材、林產品運輸管理

第三十二條

跨縣運輸下列木材的，應當到起運地的縣級林業行政主管部門辦理木材檢疫、運輸證；運輸出省的，應當到省林業行政主管部門辦理木材檢疫、出省運輸證：(一)原木、鋸材及以木材為主要原料的制品，但木竹藤家具成品、工藝品、紙漿除外；(二)列入《瀕危野生動植物種國際貿易公約》、國家和省保護名錄，法律法規確定由林業行政主管部門管理的野生植物及其制品。

運輸樹皮、竹材、木片、樹根、野生樹木的，應當到縣級林業行政主管部門辦理省內運輸證明；運輸出省的，還應當到省林業行政主管部門辦理出省運輸證明。

個人憑單位或者村(居)民委員會出具的搬遷證明，可以攜帶五立方米以下的自有舊房料和木(竹)制成品，免辦木材運輸證。

第三十三條

經省人民政府批準設立的木材檢查站，負責對本條例第三十二條規定的木材運輸進行檢查監督。

木材檢查站可以對涉嫌違法運輸的木材依法暫扣，暫扣時間不得超過七日；需要延長的，經其林業行政主管部門負責人批準可以延長，延長時間最多不得超過五日。

未經省人民政府批準，不得設立、撤銷、合并、變更木材檢查站。

第三十四條

使用逾期運輸證運輸木材的，按照無證運輸處理。因不可抗力或者其他不能歸責于當事人的原因造成逾期的除外。

第三十五條

農村居民采伐房前屋后、自留地、非基本農田的承包耕地上種植的和基本農田上原有的個人所有的零星林木出售，憑村民委員會證明在本縣范圍內進行交易；出縣交易的，應當經鄉級林業站審核，到縣級林業行政主管部門或者其依法委托的鄉級林業站辦理木材運輸證明。

第七章法律責任

第三十六條

違反本條

例第十二條第二款規定的，由縣級以上林業行政主管部門責令限期歸還；造成損失的，依法給予賠償；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十七條

違反本條例第十四條第三款規定的，由縣級以上林業行政主管部門責令限期投資建立原料林基地，并處十萬元以下罰款；逾期不投資建立原料林基地的，吊銷木材經營、加工許可證。

第三十八條

違反本條例第十九條第一款、第二十八條第一款、第三十二條規定的，依照有關法律、法規處罰；造成損失的，依法承擔賠償責任。

第三十九條

違反本條例第二十二條第一款規定，未經批準臨時占用林地的，由縣級以上林業行政主管部門責令改正，限期恢復，并處違法占用林地每平方米五元以上十五元以下罰款；造成損失的，依法賠償損失；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

違反本條例第二十二條第二款規定的，由縣級以上林業行政主管部門責令限期恢復；逾期不恢復的，由林業行政主管部門或者其委托單位代為恢復，所需費用由臨時占用者承擔，并處恢復林地每平方米十元以上二十元以下罰款。

第四十條

違反本條例第二十三條第一款規定的，由縣級以上林業行政主管部門責令停止違法行為，沒收移植的樹木；有違法所得的，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上三倍以下罰款；沒有違法所得的，處五百元以上三千元以下罰款。

違反本條例第二十三條第二款規定的，由縣級以上林業行政主管部門責令限期補種，逾期不補種的，由林業行政主管部門組織補種，所需費用由責任方承擔，并處五百元以上三千元以下罰款。違反本條例第二十三條第四款規定的，由縣級以上林業行政主管部門責令限期恢復植被，并處五千元以上三萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。

第四十一條

違反本條例第二十四條第一款規定的，由縣級以上林業行政主管部門責令將所哄搶的林木返還原主，沒收違法所得和工具；對主要責任人處所哄搶的林木價值三倍以上五倍以下罰款；造成損害的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

違反本條例第二十四條第二款規定的，由縣級以上林業行政主管部門責令限期清除，并處五百元以上五千元以下罰款；造成林木損害的，依法承擔賠償責任。

第四十二條

違反本條例第三十條第一款規定的，由縣級以上林業行政主管部門責令停止經營、加工，沒收非法經營加工的實物和違法所得，并處非法經營加工實物價值或者違法所得二倍以下罰款。

違反本條例第三十條第二款規定的，由縣級以上林業行政主管部門沒收超范圍經營加工的實物及違法所得，并處超范圍經營加工實物價值或者違法所得二倍以下罰款；情節嚴重的，吊銷木材經營、加工許可證。

違反本條例第三十條第三款規定的，由縣級以上林業行政主管部門責令停止違法行為，沒收證件和違法所得，并處一萬元以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十三條

違反本條例第三十一條規定的，由縣級以上林業行政主管部門責令停止違法行為，沒收非法收購、儲運、中轉的木材，有違法所得的，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上三倍以下罰款；沒有違法所得的，處五百元以上五千元以下罰款。

第四十四條

違反本條例第三十三條第三款規定的，由省林業行政主管部門責令限期改正，并由其主管部門或者行政監察部門給予直接負責的主管人員和其他直接責任人員行政處分。

第四十五條

當事人對行政機關依照本條例作出的具體行政行為不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

第四十六條

國家工作人員在林業管理工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予行政處分。

第八章附則

第四十七條

林業行政主管部門可以依法委托天然林保護工程區域內承擔森林資源管護任務的國有森林管護單位行使本條

例規定由縣級林業行政主管部門行使的行政管理職責和行政處罰權。

第四十八條

《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國森林法實施條例》規定的“林區”由省人民政府劃定。

第四十九條

本條例自2003年2月1日起施行。

1987年9月23日云南省第六屆人民代表大會常務委員會第二十九次會議通過的《云南省施行森林法及其實施細則的若干規定》同時廢止。

第二篇：云南省森林消防條例

云南省森林消防條例

2005-08-23

（１９９７年１２月３日云南省第八屆人民代表大會常務委員會第三十一次會議通過 １９９８年３月１日起施行）

第一章 總 則

第一條 為有效預防和撲滅森林火災，保護森林資源，維護生態平衡，促進林業持續發展，根據《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國消防條例》、《森林防火條例》等法律、法規，結合本省實際，制定本條例。

第二條 本條例所稱森林消防，是指森林、林木和林地火災的預防和撲救。本省行政區域內城鄉居民居住區以外的森林消防工作，適用本條例。

第三條 森林消防工作實行預防為主，積極消滅的方針。

預防和撲救森林火災，保護森林資源，是每個公民應盡的義務。

第四條 森林消防工作實行各級人民政府行政領導負責制。

各級人民政府應當加強森林消防宣傳教育，貫徹森林消防法律、法規，逐年增加森林消防投入，加強森林消防隊伍和基礎設施建設，加強對森林消防科學研究和推廣應用先進科學技術的組織領導。

第五條 縣級以上林業行政主管部門是同級人民政府森林消防工作的職能部門。

公安、交通、郵電、氣象等部門按照各自的職責，做好森林消防的有關工作。

第六條 林區各單位應當在當地人民政府領導下，實行部門和單位領導負責制，劃定責任區，明確責任人，簽訂責任書，做好森林消防工作。

第二章 森林消防組織

第七條 縣級以上人民政府設立的森林消防指揮部，負責本行政區域的森林消防工作，森林消防指揮部的辦公室設在同級林業行政主管部門，負責日常工作；有林的鄉、鎮人民政府設立森林消防指揮所，鄉、鎮林業站負責日常工作。

第八條 各級森林消防指揮部的主要職責是：

（一）貫徹執行國家森林消防的法律、法規，指導、監督、協調本行政區域內的森林消防工作；

（二）根據同級人民政府對森林消防工作的部署，提出工作要點和實施意見；

（三）開展森林消防宣傳教育，制定森林消防措施，組織群眾預防森林火災；

（四）制定撲火預備方案，統一組織指揮撲救森林火災；

（五）組織、培訓森林消防隊伍；

（六）制定本行政區森林消防基礎設施的建設規劃并監督實施；

（七）協調解決本行政區域內單位、部門之間有關森林消防的重大事項；

（八）法律、法規規定的其他職責。

第九條 林區內的村公所、辦事處以及企業事業單位，應當建立森林消防組織，負責本地區、本單位的森林消防工作。其主要職責是：

（一）宣傳森林消防的法律、法規，開展消防知識教育；

（二）貫徹落實森林消防責任制度；

（三）管理森林防火檢查站和護林員；

（四）管理、維護森林消防設施、設備；

（五）管理野外用火；

（六）組織群眾撲救森林火災；

（七）協助查處森林火災案件。

第十條 在行政區交界的林區，有關地方人民政府應當建立森林消防聯防組織，確定聯防區域，規定聯防制度，檢查、督促聯防區域的森林消防工作。

第十一條 縣、市、國有林業局（場）、森林和野生動物類型自然保護區和重點林區，必須建立常年或者季節性森林消防隊。

有森林消防任務的鄉、鎮、村公所、辦事處，應當建立群眾性的森林消防隊伍。

第十二條 有林的鄉、鎮、村公所、辦事處和林區的單位，應當配備專職或者兼職護林員。

護林員在森林消防方面的具體職責是：

（一）宣傳、執行森林消防法律、法規；

（二）巡護森林，制止違反規定用火和消除火災隱患；

（三）及時報告火情并就地組織撲救；

（四）協助有關部門調查森林火災案件。

護林員在執行工作任務時，必須持護林員證件和佩帶護林員標志。護林員證件和標志由省森林消防指揮部統一制作，由縣以上林業行政主管部門核發。

第十三條 武裝森林警察部隊是森林消防的專業武裝力量。省武裝森林警察總隊按照省林業行政主管部門的部署，在重點林區和重點火險區配備武裝森林警察部隊。武裝森林警察部隊在執行森林消防任務時，受當地森林消防指揮部調度指揮。跨地、州、市執行森林消防任務時，由省森林消防指揮部和省武裝森林警察總隊 3 調度指揮。

第十四條 開展航空護林的地方，應當建立航空護林協調組織，負責協調解決地空配合的有關事項。

第三章 森林火災的預防

第十五條 每年１２月１日至次年６月１５日，為全省森林防火期。每年３月１日至４月３０日為全省森林防火戒嚴期。

縣（市）人民政府可以根據當地自然條件和火災發生規律，提前或者推遲本行政區域森林防火期和戒嚴期，由各州、市人民政府、地區行政公署報省森林消防指揮部備案。

第十六條 森林防火期內，在森林、新造林地內，嚴禁下列活動和行為：

（一）燒蜂、燒山狩獵和使用火藥槍狩獵；

（二）烤火、烘烤食品和野炊；

（三）上墳燒紙、燒香、燃放鞭炮；

（四）使用火把照明、吸煙；

（五）其他非生產性用火。

第十七條 森林防火期內，確需在林區、林緣進行生產性用火的，必須經村民委員會同意，報村公所、辦事處批準。經批準進行的生產性用火，必須落實防火措施，有專人負責。

煉山造林、燒牧場，必須提前１０天報縣（市、區）森林消防指揮部批準，發給用火許可證，同時報省森林消防指揮部備案。經批準的野外用火，必須落實消防措施，按批準的時間、范圍，在三級風以下的天氣進行。由批準機關指定專人監督實施。

第十八條 森林防火期內，在林區進行實彈演習、爆破、勘察、施工等活動，必須報縣以上森林消防指揮部 4 批準。

第十九條 森林防火戒嚴期內，在林區內，嚴禁一切野外用火。

第二十條 森林防火期、戒嚴期內，少數民族地區民俗活動的特殊野外用火，由縣（市）人民政府作出特別規定，并有專人監督實施。

第二十一條 森林防火期內，林區的鄉、鎮和森林管理部門，經縣（市）人民政府批準，可以設立森林防火檢查站，對進入林區的車輛和人員進行防火檢查，扣留不準帶入林區的火種和易燃易爆品，任何人不得拒絕、阻礙檢查。

第二十二條對精神病人、未成年人負有監護責任的單位和個人，在森林防火期內，應當防止被監護人進入林區用火、玩火。

中、小學校應當加強對學生進行森林消防的宣傳教育。

第二十三條 經森林消防組織檢查發現存在森林火災隱患的單位和個人，必須在限期內消除火災隱患。

第二十四條 森林、林木、林地所有者、經營者，應當按照當地森林消防指揮部的統一規劃，有計劃地燒除和清除林內可燃物。

實施計劃燒除，必須嚴格按照省森林消防指揮部制定的《計劃燒除規程》進行。

第二十五條 經批準在林區開設旅游景區（景點）的單位，必須對游客進行森林防火宣傳教育，設置森林防火宣傳牌、警示牌、固定吸煙點，開設森林防火隔離帶，配備必要的滅火機具。

第二十六條 森林消防經費實行分級負擔，多渠道籌集：

（一）各級人民政府應當將森林消防經費列入同級財政預算，專項安排；

（二）各級林業行政主管部門必須安排不少于１０％的育林基金用于森林消防工作；

（三）有林單位和在林區利用森林資源從事生產經營的單位和個人，應當從收益中安排一定的經費用于本 5 單位的森林消防。

第二十七條 禁止破壞森林防火標志、了望臺、防火隔離帶、消防通訊設備等森林消防設施。

第四章 森林火災的撲救

第二十八條 任何單位和個人，發現森林火情應立即向當地森林消防部門報告。

第二十九條 森林火災的撲救，按照屬地管理的原則，由當地人民政府或者同級森林消防指揮機構統一組織指揮。

發生重大森林火災或者危及重點林區、重點設施和村寨安全的森林火災，縣以上人民政府和森林消防指揮部的領導，必須立即趕赴現場，組織指揮撲救。

第三十條 需要當地駐軍、武警部隊參加撲救森林火災時，應當按照有關規定，由當地人民政府或者森林消防指揮部與部隊聯系，同時報省森林消防指揮部備案。

第三十一條 跨越行政區域的森林火災的撲救，應當按照聯防規定，組成火場聯合指揮部統一指揮，分工協作，合力撲救。有關火災的損失、責任等問題，待火災撲滅后，通過調查分析，協商解決。

第三十二條 嚴禁動員殘疾人、老年人、孕婦、中小學生和兒童參加撲救森林火災。上述人員自發參加的，有關部門應當加以勸阻。

第三十三條 地、州、市森林消防指揮部對下列森林火災，應當立即報告省森林消防指揮部：

（一）國界兩側５公里以內的森林火災；

（二）省、地（州、市）交界地區的森林火災；

（三）國家級、省級自然保護區、風景名勝區和原始林區的森林火災；

（四）受害森林面積１０公頃以上的森林火災；

（五）造成１人以上死亡或者３人以上重傷的森林火災；

（六）威脅居民區（點）和重要設施的森林火災；

（七）起火２４小時尚未撲滅明火的森林火災；

（八）需要省支援撲救的森林火災。

第三十四條 森林火災撲滅后，火場指揮部應當組織人員清理火場，熄滅余火。經當地森林消防指揮部檢查合格后，清理人員方可撤離。

第三十五條 森林火災撲滅后，當地森林消防指揮部應當及時組織有關部門，對起火的時間、地點、原因、肇事者、受害森林面積和蓄積量、撲救情況、物資消耗、其他經濟損失、人員傷亡以及自然生態環境的影響等進行調查，按有關規定統計上報，第三十六條 國家機關、企業、事業單位人員參加撲火期間的工資、差旅費由其所在單位支付。

農民、無固定收入的城鎮居民參加撲火期間的誤工補貼和生活補助費，由起火單位或者肇事者支付。火因不清的，由起火單位支付；火災肇事單位、肇事個人或者起火單位確實無力支付的部分，由當地人民政府支付。

第三十七條 因撲救森林火災負傷、致殘或者犧牲的國家機關、企業事業單位人員，由其所在單位支付醫療、撫恤費；農民、無固定收入的城鎮居民由起火單位按照國務院有關主管部門的規定支付醫療、撫恤費。起火單位對起火沒有責任或者確實無力負擔的，由當地人民政府支付。

對在撲救森林火災中英勇獻身、符合革命烈士條件的，依照《革命烈士褒揚條例》的規定報批。

第五章 獎勵與處罰

第三十八條 有下列事跡之一的單位和個人，由縣級以上人民政府或者森林消防指揮部給予表彰獎勵：

（一）嚴格執行森林消防法律、法規成績顯著的；

（二）本行政區森林防火責任區內，連續３年以上無森林火災的；

（三）發現森林火災及時報告，并盡力撲救，避免造成重大損失的；

（四）在撲救森林火災或者查處森林火災案件中有突出貢獻的；

（五）在森林消防科學研究中有發明創造或者在推廣運用中取得顯著成績的；

（六）連續從事森林消防工作１０年以上并取得顯著成績的。

第三十九條 違反本條例，有下列行為之一的，由縣級以上林業行政主管部門予以處罰；造成損失的，依法承擔民事賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）違反本條例第十六條各項規定之一和第二十二條規定，未引起森林火災的，給予警告，可以并處１０元至５０元的罰款；

（二）違反本條例第十七條、第十八條規定，未引起森林火災的，給予警告，對個人可以并處１０元至５０元的罰款；對單位可以并處５００元至２０００元的罰款；

（三）違反本條例第十九條規定，未引起森林火災的，給予警告，對個人處１０元至５０元的罰款；對單位處１０００元至３０００元的罰款；

（四）違反本條例第十六條、第十七條、第十八條、第十九條、第二十二條規定，過失引起森林火災、尚未造成嚴重損失的，責令限期更新造林，賠償損失，并處５０元至５００元的罰款；

（五）違反本條例第二十六條規定的，責令賠償損失，限期恢復原狀，可以并處１００元至１０００元的罰款。

第四十條 違反本條例第二十一條規定，引起森林火災，造成損失的，由監護人依法承擔民事責任。

第四十一條 違反本條例第三十一條規定，動員殘疾人、老年人、孕婦、中小學生和兒童參加撲救森林火災 8 的，由有關部門對直接責任人或者負有直接責任的其他人員給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十二條 拒絕、阻礙森林消防工作人員依法執行公務，或者辱罵、毆打、圍攻森林消防工作人員；違反治安管理規定的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規定處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十三條 當事人對行政處罰決定不服的，可以向作出處罰決定機關的上一級行政機關申請復議，也可以直接向人民法院提起訴訟。逾期不申請復議、不起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執行。

第四十四條 森林消防責任人員、主管領導和管理人員擅離職守、隱瞞災情不報或者有其他失職、瀆職行為的，由其所在單位或上一級行政主管部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章 附 則

第四十五條 本條例自１９９８年３月１日起實施。

第三篇：云南省森林植物檢疫實施辦法.

云南省森林植物檢疫實施辦法

(1985年5月13日省政府批準公布)

第一條 森林植物檢疫是森林保護工作的重要組成部分，它關系到國家的長遠利益。根據《森林法》第十八條及國務院發布的《植物檢疫條例》和林業部《植物檢疫條例》實施細則的規定精神，為了防止危險性病蟲害因人為活動傳播蔓延，保障林業生產安全，促進內外交流，特制定本辦法。

第二條 本辦法執行范圍是指省內森林植物檢疫，不包括農業及口岸植物檢疫。應施檢疫的森林植物和林產品，包括喬木、灌木、竹類、野生花卉、干果的種子、苗木、種根和繁殖材料，以及懷疑帶有危險病蟲的木材、竹類等。

第三條 全省森林植物檢疫工作，由省林業廳主管，省森林病蟲防治檢疫站執行。

各地、州、市、縣森林植物檢疫工作，由地、州、市、縣林業行政部門主管，地、州、市、縣森林病蟲防治檢疫站執行。未設防治檢疫站的，由同級林業部門指定專職檢疫員執行。

第四條 各地、州、市、縣在所屬的營林或森林病蟲防治檢疫站中設專職森林植物檢疫員；各級種苗站、種子公司、國營林場、苗圃等應設兼職檢疫員協助進行檢疫工作。

檢疫人員，必須認真負責，辦事公道，身體健康，懂得政策法令，熟悉業務工作，掌握檢疫技術。檢疫員經同級林業行政部門審查批準后，由省林業廳統一發給森林植物檢疫員證。

檢疫員負責本區域內的調入、調出的林木種子、苗木、接穗、插條、種根、野生珍貴花卉及其林產品的檢疫工作；指導種苗生產單位或種苗專業戶。建立無檢疫對象種苗繁殖基地，執行產地檢疫，對帶有危險性病蟲產品的處理，調查和防治檢疫對象；編制當地檢疫對象分布資料，負責檢疫對象的封鎖、撲滅工作；宜傳檢疫法規；根據檢疫結果簽發省內調運檢疫證（兼職的檢疫員不能簽發檢疫證書）。出省的森林植物檢疫證書由省統一簽發。

各地除執行國家和本省規定的檢疫對象名單（附表一和附表二）外，可根據本地實際情況，制定補充名單，并報省林業廳備查。

第五條 對局部發生檢疫對象的地方，應劃為疫區，采取封鎖、撲滅措施，嚴防擴散、蔓延。已普遍發生檢疫對象的地區，應將未發生的局部地方劃為保護區，防止檢疫對象傳入。

劃分疫區和保護區的范圍，省政府委托省林業廳批準，各地、州、市需要增劃疫區和保護區，由各級林業部門提出，報同級人民政府批準，并報省林業廳備查。

發現新的危險性病蟲害，應立即查清情況，封鎖消滅并及時報告當地林業部門和省林業廳。

疫區和保護區的變動或撤銷的程序與劃定時相同。

第六條 我省從外國引進（包括贈送、交換）林木種子、苗木、花木不分品種和數量，由引進單位或個人填寫《引進林木種子、苗木 檢疫審批單》，報省森林病蟲防治檢疫站審批，引種單位和個人應將《檢疫審批單》中規定的檢疫要求列入訂貨合同或有關協議，要求出口國植物檢疫機關出具符合我國檢疫要求的檢疫證書，方可引入。其檢疫工作由各口岸植物檢疫所（站）負責進行。

從省外調入種子、苗木、接穗及其他繁殖材料時，調入單位應事先通過省和地、州、市、縣森林植物檢疫部門，向調出省提出檢疫要求，經調出省檢疫合格，憑檢疫證書入省。

省內各地、州、市、縣之間調運森林及植物產品時，由調入單位通過本地的檢疫機構向調出單位提出檢疫要求，由調出單位進行檢疫，憑檢疫證書方可調運。

凡準備調出種子、苗木、野生珍貴花卉和其他繁殖材料的生產單位，應在起運前二十天提出報檢；郵寄、航空托運少量種子、苗木等應提前三天報檢，由當地檢疫員進行檢疫，確認合格后，憑檢疫證方可外調。

各院校、科研單位、試驗場、站、圃及其他團體、個人交換或引進林木種子、花卉等繁殖材料，也必須同樣履行檢疫手續。

第七條 任何單位或個人，未經林業部門和省森林病蟲防治檢疫站批準，不得將檢疫對象（活體）帶入非疫區進行試驗研究。

第八條 積極開展產地檢疫。各國營林場、苗圃、種子園、采移圃、母樹林基地要搞好病蟲害防治，調出的種子、苗木及其他繁殖材料，必須進行產地檢疫，對帶有檢疫對象的種苗，一律不得運出產地。并應積極創立無檢疫對象林場和苗圃。對已發生了檢疫對象的母樹林基地、種子園、苗圃、林場等單位，要采取有效的控制和撲滅措施。在檢疫對象撲滅之前，所有的繁殖材料不得調出。

各森工企業、采伐林場、采育林場等，應嚴格履行采伐規程，保持跡地衛生，嚴防病蟲滋生蔓延，開展木材就地檢疫，嚴禁將檢疫對象調出疫區。

第九條 經過檢疫后的森林植物產品，對未帶有檢疫對象的由檢疫機關簽發檢疫證書；對帶有檢疫對象的，立即通知調出單位，在檢疫人員的監督下，進行滅病滅蟲處理。合格后，才發給檢疫證。無法進行處理的應停止調運或銷毀。如裝載種子、苗木的交通工具及其他物件已被污染，應嚴格進行除治處理。

受檢森林植物在中途轉車或到達調運地點時，森林植物檢疫機構認為有必要時，可進行復檢。由于復檢而搬遷、開拆、取樣、包裝、滅治以及交通運輸、車船停留等所需費用，由調出單位負責。

第十條 森林植物檢疫人員，憑檢疫員證、穿著檢疫制服和佩戴檢疫標志，有權進入車站、碼頭、機場、倉庫以及其他有關場所執行森林植物檢疫任務，任何單位和個人不得拒絕。

第十一條 鐵路、交通、民航和郵政部門，在承運和收寄林木種子、苗木、野生珍貴花卉和其他繁殖材料時，必須查閱檢疫證書，無證書者，一律不予承運和收寄。

第十二條 按照《植物檢疫條例》第十五條規定采取消滅措施而使用的藥劑、人工銷毀受感染的植物、植物產品及其他物資所需要的 緊急防治費、補助費以及對檢疫對象的調查和推廣防治措施所需要的費用，由各地在每年的森林保護或林場生產費中安排。

各地在森林植物檢疫中，按規定收取的檢疫費，用于發展檢疫事業，不得挪作它用。

第十三條 對執行檢疫工作有顯著功績的單位和個人，應給予獎勵或表揚。對弄虛作假，偽造檢疫證書，違章調運，違反檢疫規定的單位和個人，檢疫部門有權依照有關規定予以處理。觸犯刑律的由檢疫部門向司法部門提出起訴。

第十四條 本辦法的解釋權屬云南省林業廳。第十五條 本辦法自頒發之日起執行。

第四篇：云南省森林防火條例

云南省森林防火條例

云南省人大常委會(頒布單位)20120331(頒布時間)20120501(實施時間)云南省人大常委會公告第56號(文號)云南省森林防火條例

(2012年3月31日云南省第十一屆人民代表大會常務委員會第三十次會議通過)第一章 總則

第二章 森林火災的預防 第三章 森林火災的撲救 第四章 災后處置 第五章 法律責任 第六章 附則

《云南省森林防火條例》已由云南省第十一屆人民代表大會常務委員會第三十次會議于2012年3月31日審議通過，現予公布，自2012年5月1日起施行。

云南省人民代表大會常務委員會 2012年3月31日 第一章 總則

第一條 為了有效預防和撲救森林火災，保障人民生命財產安全，保護森林資源和生物多樣性，維護生態安全，根據《中華人民共和國森林法》、國務院《森林防火條例》等有關法律、法規，結合本省實際，制定本條例。第二條 本省行政區域內城市市區以外的森林火災的預防和撲救適用本條例。

第三條 森林防火工作實行預防為主、積極消滅的方針，堅持以人為本、專業隊伍撲救為主、專群結合、分級負責、屬地管理的原則。

第四條 各級人民政府應當加強對森林防火工作的領導，建立健全政府負總責的森林防火工作目標管理責任制，實行行政首長負責制。政府主要負責人是森林防火工作第一責任人，分管負責人是主要責任人。

第五條 縣級以上人民政府應當設立由本級人民政府分管負責人擔任指揮長，政府有關部門、當地駐軍、武裝警察部隊、森林航空消防機構等組成的森林防火指揮機構，負責組織、協調、指導本行政區域內的森林防火工作。

森林防火指揮機構辦公室設在同級人民政府林業行政主管部門，其編制核定和人員配備按照國家有關規定執行。

有森林防火任務的鄉（鎮）人民政府、街道辦事處應當設立森林防火指揮機構，由分管負責人擔任指揮長，配備專職或者兼職工作人員。第六條 縣級以上人民政府應當將森林防火工作納入國民經濟和社會發展規劃，將森林防火經費納入本級財政預算，加強預防、撲救和基礎保障等工作。

縣級以上人民政府鼓勵和支持森林、林木、林地經營單位和個人參加森林火災保險，提高抵御森林火災風險的能力。

第七條 縣級以上人民政府林業行政主管部門負責本行政區域內森林防火的監督和管理工作。

縣級以上人民政府其他有關部門按照職責分工，負責有關森林防火工作。第八條 有森林防火任務的村（居）民委員會根據實際需要建立森林防火組織，制定村規民約，組織森林、林木、林地經營單位和個人簽訂聯防協議，建立聯防機制，做好責任區內的 森林防火工作。

森林、林木、林地經營單位和個人負責其經營范圍內的森林防火工作，落實森林防火管護人員和措施。

第九條 相鄰行政區域的人民政府應當確定森林防火聯防區域，建立聯防組織和聯防制度，共同做好聯防區內的森林防火工作。

第十條 邊境地區各級人民政府應當積極防御境外山火入境，保護人民生命財產和國土生態安全。

第十一條 預防森林火災，保護森林資源，是每個公民應盡的義務。在森林防火工作中有突出貢獻的單位和個人，各級人民政府或者森林防火指揮機構應當給予表彰和獎勵。第二章 森林火災的預防

第十二條 每年12月1日至次年6月15日為全省森林防火期，3月1日至4月30日為全省森林高火險期。

省人民政府可以根據特殊情況發布命令，調整森林防火期和森林高火險期。州（市）、縣級人民政府可以根據當地自然條件和火災發生規律，調整森林防火期、森林高火險期，報上一級人民政府森林防火指揮機構備案，并向社會公布。

第十三條 縣級以上人民政府可以根據森林火災發生的特點及危險程度劃定森林防火區、森林高火險區，并向社會公布。森林高火險期內，森林防火區禁止一切野外用火。

第十四條 縣級以上人民政府應當建立和完善森林火險預警監測及信息發布系統，加強森林火險氣象自動監測站建設，提高森林火險天氣預報、警報的準確率和時效性。

縣級以上氣象部門應當及時提供天氣預報和森林火險氣象等級預報信息，實施人工影響天氣作業，降低森林火險等級；開展森林火險預警、森林火災監測、林區防雷、人工增雨的科學研究。

廣播、電視、報紙、互聯網等公共媒體應當根據森林防火指揮機構的要求，無償向社會播發或者刊登森林火險天氣預警預報信息。

第十五條 各級人民政府和森林防火指揮機構應當按照森林火險天氣預警預報，做好森林火災的預防和應急處置的各項準備工作。

縣級以上人民政府應當在森林防火區設置火情瞭望臺（塔），開設防火隔離帶和營造生物防火隔離帶。各級人民政府應當加強自然保護區、風景名勝區、森林公園等重點區域的森林防火工作。

第十六條 各級人民政府和森林防火指揮機構以及林業行政主管部門應當組織開展經常性的森林防火宣傳工作，普及森林防火法律、法規和森林防火安全知識，提高全民的森林防火意識和素質，增強自防自救能力。新聞、廣播、電視、文化、教育等單位應當采取各種形式，做好森林防火宣傳教育工作。

森林防火期內，森林、林木、林地經營單位和個人應當設置森林防火宣傳牌、警示牌，對進入

其經營范圍的人員進行森林防火宣傳。每年12月為森林防火宣傳月。

第十七條 森林、林木、林地的經營單位和個人，應當在當地森林防火指揮機構的指導下，按照森林防火的計劃燒除規程，實施計劃燒除和清除林內可燃物。

第十八條 森林防火期內，在森林防火區開展旅游服務的單位和個人，應當進行森林防火安全宣傳，防止野外違規用火。

森林防火期內，無民事行為能力人和限制民事行為能力人的監護人，應當采取措施，防止被監護人野外用火、玩火。

第十九條 森林防火期內，在森林防火區從事燒灰積肥，燒地（田）埂、甘蔗地、秸稈、牧草地，燒荒燒炭等野外農事用火的單位和個人，應當向所在地村（居）民委員會提出申請，由村（居）民委員會報鄉（鎮）人民政府、街道辦事處批準。

經批準進行野外農事用火的，應當符合下列要求:

（一）森林火險等級在三級以下（含三級）；

（二）有專人監管用火現場；

（三）用火后徹底清滅余火；

（四）有其他必要的防火措施。

第二十條 森林防火期內，在森林防火區進行計劃燒除、煉山造林、勘察、開采礦藏和各項建設工程確需野外用火的，應當經縣級人民政府林業行政主管部門批準，并符合森林防火的相關規定。

第二十一條 森林防火期內，在森林防火區禁止下列行為:

（一）吸煙、燒紙、燒香；

（二）燒蜂、燒山狩獵；

（三）烤火、野炊、使用火把照明；

（四）燃放煙花爆竹和孔明燈；

（五）焚燒垃圾；

（六）其他非生產性用火。

在前款規定的時間和區域內，因民俗活動需要特殊野外用火的，由縣級人民政府另行規定。

第二十二條 森林防火期內，禁止攜帶火種和易燃易爆物品進入森林防火區。森林防火期內，縣級以上人民政府可以決定在森林防火區設立臨時性的森林防火檢查站，執行檢查任務的人員應當佩戴專用標志，對進出車輛和人員進行森林防火安全檢查，對攜帶的火種和易燃易爆物品，實行集中保管，任何單位和個人不得拒絕、阻礙。

第二十三條 縣級以上人民政府質監、工商等部門應當按照各自職責加強對森林防火產品質量的監督檢查。

第二十四條 有森林防火任務的鄉（鎮）人民政府、街道辦事處，以及村（居）民委員會和森林、林木、林地經營單位應當配備專職或者兼職護林員，并明確森林防火責任區域。護林員履行以下森林防火工作職責:

（一）宣傳森林防火法律、法規和森林防火安全知識；

（二）巡護森林，排查、消除火災隱患；

（三）及時制止并協助查處違反規定的野外用火；

（四）及時報告森林火情；

（五）協

助有關部門調查森林火災案件。

護林員在執行森林防火任務時，應當佩戴森林防火標志。森林防火標志式樣由省森林防火指揮機構辦公室統一確定，由縣級以上人民政府林業行政主管部門核發。

第二十五條 在森林防火區架設輸電線路、電信線路和鋪設石油天然氣輸送管道等，產權單位應當采取防火措施，并定期進行防火安全檢查。第二十六條 在森林防火區依法開辦工礦企業、設立旅游區或者新建開發區的，應當將森林防火設施的建設納入規劃方案，在開工前報當地人民政府林業行政主管部門審核，并在項目竣工時通知審核部門共同參與驗收。工程造林或者成片造林的，建設單位應當將森林防火設施和防火林帶與該造林項目同步規劃、同步設計、同步實施、同步驗收。

第二十七條 任何單位和個人不得破壞和侵占森林防火通道、標志、宣傳碑（牌）、瞭望臺（塔）、隔離帶、設施設備，不得干擾依法設置的森林防火專用電臺頻率的正常使用。

第二十八條 各級森林防火指揮機構辦公室應當配備森林防火專用車輛和專用電臺。

森林防火專用車輛應當按照國家規定噴涂標志圖案，安裝警報器和標志燈具。

森林防火專用車輛執行森林火災撲救任務時，可以使用警報器、標志燈具，在確保安全的前提下不受行駛路線、行駛方向、行駛速度和信號燈的限制，其他車輛及行人應當讓行。

在森林防火期，執行預防和撲救森林火災任務的森林防火專用車輛通過收費公路、橋梁、隧道等時，免收車輛通行費。第三章 森林火災的撲救

第二十九條 縣級以上人民政府應當根據本行政區域內森林火災的特點制定處置森林火災應急預案，鄉（鎮）人民政府、街道辦事處應當制定森林火災應急處置辦法。各級人民政府應當組織應急演練，建立應急值守、應急響應和應急處置機制，科學撲救森林火災。

森林防火區內的村（居）民委員會以及森林、林木、林地經營單位和個人應當根據當地實際制定預防和撲救森林火災的具體方案，做好自防自救工作。

第三十條 縣（市、區）、鄉（鎮）人民政府、街道辦事處應當根據森林火險區劃等級的要求和森林防火發展規劃，組建與森林防火任務相適應的森林火災專業撲火隊，配備專業裝備。

自然保護區、風景名勝區、森林公園、國有林場等森林防火重點單位應當組建森林火災專業撲火隊，負責撲救責任區內的森林火災。

州（市）、縣（市、區）、鄉（鎮）人民政府、街道辦事處及森林防火區的村（居）民委員會應當依托本地其他應急救援力量組建森林火災應急撲火隊，配備撲火機具、防護裝備，負

責初發森林火災的撲救。

各級森林防火指揮機構應當定期組織撲火指揮員、專業撲火隊和應急撲火隊伍進行培訓和演練。

第三十一條 各級人民政府應當建立森林防火物資儲備制度，儲備必要的防火撲火物資，保證應對突發森林火災的需要。第三十二條 全省森林火警電話為12119。任何單位和個人發現森林火災，應當立即撥打森林火警電話。接到報告的森林防火指揮機構應當立即核實情況，并迅速處置。

森林防火期內，各級森林防火指揮機構辦公室實行24小時全天值班制度，森林火災專業撲火隊實行24小時全天執勤、備勤制度。

第三十三條 森林火情信息由各級人民政府森林防火指揮機構歸口管理，抄報上一級人民政府森林防火指揮機構。

對下列森林火災，應當立即報告省人民政府森林防火指揮機構辦公室:

（一）國界兩側5公里以內的森林火災；

（二）受害森林面積50公頃以上的森林火災；

（三）造成1人以上死亡或者3人以上重傷的森林火災；

（四）威脅居民區（點）或者重要設施的森林火災；

（五）12小時尚未得到有效控制的森林火災；

（六）自然保護區、風景名勝區、城市面山的森林火災；

（七）省、州（市）交界地區的森林火災；

（八）需要省級支援撲救的森林火災。

第三十四條 撲救森林火災時應當優先保護人民生命財產安全，落實撲火人員安全保障措施。

參加火災撲救的單位和個人，應當服從統一指揮。

第三十五條 縣級以上人民政府森林防火指揮機構在發生森林火災需要啟動應急預案時，應當按照有關規定啟動森林火災應急預案，及時調集應急人員、物資、裝備參加救援，統一指揮火災撲救和應急救援工作。在森林火災現場可以根據需要設立撲火前線指揮部。第三十六條 發生森林火災，鄉（鎮）人民政府、街道辦事處和森林防火指揮機構負責人應當立即趕赴現場組織指揮撲救。

第三十七條 發生下列森林火災，火災發生地縣級人民政府和森林防火指揮機構負責人應當立即趕赴現場組織指揮撲救。

（一）國界兩側5公里以內的森林火災；

（二）較大的森林火災；

（三）威脅居民區（點）或者重要設施的森林火災；

（四）6小時尚未得到有效控制的森林火災；

（五）省級以上自然保護區、風景名勝區、森林公園和國有林場發生的森林火災；

（六）城鎮面山的森林火災；

（七）鄉、鎮以上行政交界地區發生的森林火災；

（八）需要上級支援撲救的森林火災。

第三十八條 發生下列森林火災，火災發生地州（市）人民政府和森林防火指揮機構負責人應當立即趕赴現場，督促、指導或者

指揮撲救。

（一）國界兩側5公里以內的森林火災；

（二）造成人員傷亡的森林火災；

（三）12小時尚未得到有效控制的森林火災；

（四）國家級自然保護區、風景名勝區、森林公園發生的森林火災；

（五）城市面山的森林火災；

（六）縣級以上行政交界地區發生的森林火災。

第三十九條 開展森林航空消防的地區，縣級以上人民政府應當建立森林航空消防協作機制，負責協調解決地空配合的有關事項。

第四十條 撲救森林火災應當以專業撲救隊伍為主要力量，不得組織殘疾人、孕婦和未成年人以及其他不適宜人員參加森林火災撲救。第四章 災后處置

第四十一條 森林火災等級分為一般森林火災、較大森林火災、重大森林火災和特別重大森林火災，具體劃分標準按照國務院《森林防火條例》第四十條的規定執行。

第四十二條 森林火災撲滅后，縣級以上人民政府林業行政主管部門應當及時會同有關部門，對起火的時間、地點、原因、肇事者、受害森林面積和蓄積量、撲救情況、物資消耗、人員傷亡、其他經濟損失等進行調查和評估，形成調查報告，報送本級人民政府和上級林業行政主管部門。當地人民政府應當根據調查報告，確定森林火災責任單位和責任人，并依法處理。

第四十三條 國家機關、企業、事業單位組織參加撲火的，撲火期間人員工資、差旅費等由其所在單位支付。

農民、無固定收入的城鎮居民參加撲火期間的誤工補貼和生活補助費，由肇事單位或者肇事個人支付。起火原因不清的，由起火單位支付；火災肇事單位、肇事個人或者起火單位確實無力支付的部分，由當地人民政府支付。誤工補貼和生活補助以及撲救森林火災所發生的其他費用，可以由當地人民政府先行支付。

第四十四條 森林火災信息由縣級以上人民政府森林防火指揮機構或者林業行政主管部門向社會發布，行政交界地區森林火災信息由共同的縣級以上人民政府森林防火指揮機構或者林業行政主管部門向社會發布。重大森林火災信息由省森林防火指揮機構發布。

第四十五條 對因撲救森林火災受傷、致殘或者死亡的人員，縣級以上人民政府應當按照有關規定給予醫療保障、撫恤；符合烈士條件的，由有關部門按照規定辦理。第五章 法律責任

第四十六條 各級人民政府及其森林防火指揮機構、林業行政主管部門和其他有關部門及其工作人員有濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為的，由其上級行政機關或者監察機關責令改正；情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十七條 違反本條例規定，森林防火期，在森林防火區內有下列行為之一，未引起森林火災的，由縣級以上人民政府林業行政主管部門責令停止違法行為，給予警告，對個人并處200元以上1000元以下罰款，對單位并處1萬元以上2萬元以下罰款；引起森林火災的，責令限期更新造林，對個人并處1000元以上3000元以下罰款，對單位并處2萬元以上5萬元以下罰款，并應當依法承擔民事賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任:

（一）架設輸電線路、電信線路和鋪設石油天然氣輸送管道等，產權單位未采取防火措施的；

（二）未經批準進行燒灰積肥，燒地（田）埂、甘蔗地、牧草地、秸稈，燒荒燒炭等野外農事用火的；

（三）經批準野外農事用火，但不符合相關要求的；

（四）未經批準實施計劃燒除、煉山造林、勘察、開采礦藏和各項建設工程等野外用火的；

（五）吸煙、燒紙、燒香的；

（六）燒蜂、燒山狩獵的；

（七）烤火、野炊、使用火把照明的；

（八）燃放煙花爆竹和孔明燈的；

（九）焚燒垃圾的；

（十）攜帶火種和易燃易爆物品進入森林防火區的；

（十一）其他野外違規用火的。

第四十八條 違反本條例規定，破壞和侵占森林防火通道、標志、宣傳碑（牌）、瞭望臺（塔）、隔離帶、設施設備的，由縣級以上人民政府林業行政主管部門責令停止違法行為，賠償損失，對個人可以處500元以上2000元以下罰款，對單位并處1萬元以上2萬元以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第四十九條 違反本條例規定，因無民事行為能力人和限制民事行為能力人用火、玩火引起森林火災造成損失的，由其監護人依法承擔民事賠償責任。

第五十條 違反本條例規定的其他行為，按照有關法律、法規的規定處罰。第六章 附則

第五十一條 本條例自2012年5月1日起施行。1997年12月3日云南省第八屆人民代表大會常務委員會第三十一次會議通過的《云南省森林消防條例》同時廢止。

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第五篇：《云南省森林防火條例》Microsoft Word 文檔

云南省人大常委會(頒布單位)20120331(頒布時間)20120501(實施時間)云南省人大常委會公告第56號(文號)云南省森林防火條例

(2012年3月31日云南省第十一屆人民代表大會常務委員會第三十次會議通過)第一章 總則

第二章 森林火災的預防 第三章 森林火災的撲救 第四章 災后處置 第五章 法律責任 第六章 附則

《云南省森林防火條例》已由云南省第十一屆人民代表大會常務委員會第三十次會議于2012年3月31日審議通過，現予公布，自2012年5月1日起施行。云南省人民代表大會常務委員會 2012年3月31日 第一章 總則

第一條 為了有效預防和撲救森林火災，保障人民生命財產安全，保護森林資源和生物多樣性，維護生態安全，根據《中華人民共和國森林法》、國務院《森林防火條例》等有關法律、法規，結合本省實際，制定本條例。

第二條 本省行政區域內城市市區以外的森林火災的預防和撲救適用本條例。

第三條 森林防火工作實行預防為主、積極消滅的方針，堅持以人為本、專業隊伍撲救為主、專群結合、分級負責、屬地管理的原則。

第四條 各級人民政府應當加強對森林防火工作的領導，建立健全政府負總責的森林防火工作目標管理責任制，實行行政首長負責制。政府主要負責人是森林防火工作第一責任人，分管負責人是主要責任人。第五條 縣級以上人民政府應當設立由本級人民政府分管負責人擔任指揮長，政府有關部門、當地駐軍、武裝警察部隊、森林航空消防機構等組成的森林防火指揮機構，負責組織、協調、指導本行政區域內的森林防火工作。

森林防火指揮機構辦公室設在同級人民政府林業行政主管部門，其編制核定和人員配備按照國家有關規定執行。

有森林防火任務的鄉（鎮）人民政府、街道辦事處應當設立森林防火指揮機構，由分管負責人擔任指揮長，配備專職或者兼職工作人員。

第六條 縣級以上人民政府應當將森林防火工作納入國民經濟和社會發展規劃，將森林防火經費納入本級財政預算，加強預防、撲救和基礎保障等工作。

縣級以上人民政府鼓勵和支持森林、林木、林地經營單位和個人參加森林火災保險，提高抵御森林火災風險的能力。

第七條 縣級以上人民政府林業行政主管部門負責本行政區域內森林防火的監督和管理工作。縣級以上人民政府其他有關部門按照職責分工，負責有關森林防火工作。

第八條 有森林防火任務的村（居）民委員會根據實際需要建立森林防火組織，制定村規民約，組織森林、林木、林地經營單位和個人簽訂聯防協議，建立聯防機制，做好責任區內的森林防火工作。

森林、林木、林地經營單位和個人負責其經營范圍內的森林防火工作，落實森林防火管護人員和措施。第九條 相鄰行政區域的人民政府應當確定森林防火聯防區域，建立聯防組織和聯防制度，共同做好聯防區內的森林防火工作。

第十條 邊境地區各級人民政府應當積極防御境外山火入境，保護人民生命財產和國土生態安全。第十一條 預防森林火災，保護森林資源，是每個公民應盡的義務。在森林防火工作中有突出貢獻的單位和個人，各級人民政府或者森林防火指揮機構應當給予表彰和獎勵。第二章 森林火災的預防

第十二條 每年12月1日至次年6月15日為全省森林防火期，3月1日至4月30日為全省森林高火險期。省人民政府可以根據特殊情況發布命令，調整森林防火期和森林高火險期。州（市）、縣級人民政府可以根據當地自然條件和火災發生規律，調整森林防火期、森林高火險期，報上一級人民政府森林防火指揮機構備案，并向社會公布。

第十三條 縣級以上人民政府可以根據森林火災發生的特點及危險程度劃定森林防火區、森林高火險區，并向社會公布。

森林高火險期內，森林防火區禁止一切野外用火。

第十四條 縣級以上人民政府應當建立和完善森林火險預警監測及信息發布系統，加強森林火險氣象自動監測站建設，提高森林火險天氣預報、警報的準確率和時效性。

縣級以上氣象部門應當及時提供天氣預報和森林火險氣象等級預報信息，實施人工影響天氣作業，降低森林火險等級；開展森林火險預警、森林火災監測、林區防雷、人工增雨的科學研究。

廣播、電視、報紙、互聯網等公共媒體應當根據森林防火指揮機構的要求，無償向社會播發或者刊登森林火險天氣預警預報信息。

第十五條 各級人民政府和森林防火指揮機構應當按照森林火險天氣預警預報，做好森林火災的預防和應急處置的各項準備工作。

縣級以上人民政府應當在森林防火區設置火情瞭望臺（塔），開設防火隔離帶和營造生物防火隔離帶。各級人民政府應當加強自然保護區、風景名勝區、森林公園等重點區域的森林防火工作。

第十六條 各級人民政府和森林防火指揮機構以及林業行政主管部門應當組織開展經常性的森林防火宣傳工作，普及森林防火法律、法規和森林防火安全知識，提高全民的森林防火意識和素質，增強自防自救能力。

新聞、廣播、電視、文化、教育等單位應當采取各種形式，做好森林防火宣傳教育工作。

森林防火期內，森林、林木、林地經營單位和個人應當設置森林防火宣傳牌、警示牌，對進入其經營范圍的人員進行森林防火宣傳。每年12月為森林防火宣傳月。

第十七條 森林、林木、林地的經營單位和個人，應當在當地森林防火指揮機構的指導下，按照森林防火的計劃燒除規程，實施計劃燒除和清除林內可燃物。

第十八條 森林防火期內，在森林防火區開展旅游服務的單位和個人，應當進行森林防火安全宣傳，防止野外違規用火。

森林防火期內，無民事行為能力人和限制民事行為能力人的監護人，應當采取措施，防止被監護人野外用火、玩火。

第十九條 森林防火期內，在森林防火區從事燒灰積肥，燒地（田）埂、甘蔗地、秸稈、牧草地，燒荒燒炭等野外農事用火的單位和個人，應當向所在地村（居）民委員會提出申請，由村（居）民委員會報鄉（鎮）人民政府、街道辦事處批準。

經批準進行野外農事用火的，應當符合下列要求:

（一）森林火險等級在三級以下（含三級）；

（二）有專人監管用火現場；

（三）用火后徹底清滅余火；

（四）有其他必要的防火措施。

第二十條 森林防火期內，在森林防火區進行計劃燒除、煉山造林、勘察、開采礦藏和各項建設工程確需野外用火的，應當經縣級人民政府林業行政主管部門批準，并符合森林防火的相關規定。第二十一條 森林防火期內，在森林防火區禁止下列行為:

（一）吸煙、燒紙、燒香；

（二）燒蜂、燒山狩獵；

（三）烤火、野炊、使用火把照明；

（四）燃放煙花爆竹和孔明燈；

（五）焚燒垃圾；

（六）其他非生產性用火。

在前款規定的時間和區域內，因民俗活動需要特殊野外用火的，由縣級人民政府另行規定。第二十二條 森林防火期內，禁止攜帶火種和易燃易爆物品進入森林防火區。

森林防火期內，縣級以上人民政府可以決定在森林防火區設立臨時性的森林防火檢查站，執行檢查任務的人員應當佩戴專用標志，對進出車輛和人員進行森林防火安全檢查，對攜帶的火種和易燃易爆物品，實行集中保管，任何單位和個人不得拒絕、阻礙。

第二十三條 縣級以上人民政府質監、工商等部門應當按照各自職責加強對森林防火產品質量的監督檢查。

第二十四條 有森林防火任務的鄉（鎮）人民政府、街道辦事處，以及村（居）民委員會和森林、林木、林地經營單位應當配備專職或者兼職護林員，并明確森林防火責任區域。護林員履行以下森林防火工作職責:

（一）宣傳森林防火法律、法規和森林防火安全知識；

（二）巡護森林，排查、消除火災隱患；

（三）及時制止并協助查處違反規定的野外用火；

（四）及時報告森林火情；

（五）協助有關部門調查森林火災案件。

護林員在執行森林防火任務時，應當佩戴森林防火標志。森林防火標志式樣由省森林防火指揮機構辦公室統一確定，由縣級以上人民政府林業行政主管部門核發。

第二十五條 在森林防火區架設輸電線路、電信線路和鋪設石油天然氣輸送管道等，產權單位應當采取防火措施，并定期進行防火安全檢查。

第二十六條 在森林防火區依法開辦工礦企業、設立旅游區或者新建開發區的，應當將森林防火設施的建設納入規劃方案，在開工前報當地人民政府林業行政主管部門審核，并在項目竣工時通知審核部門共同參與驗收。

工程造林或者成片造林的，建設單位應當將森林防火設施和防火林帶與該造林項目同步規劃、同步設計、同步實施、同步驗收。

第二十七條 任何單位和個人不得破壞和侵占森林防火通道、標志、宣傳碑（牌）、瞭望臺（塔）、隔離帶、設施設備，不得干擾依法設置的森林防火專用電臺頻率的正常使用。

第二十八條 各級森林防火指揮機構辦公室應當配備森林防火專用車輛和專用電臺。森林防火專用車輛應當按照國家規定噴涂標志圖案，安裝警報器和標志燈具。

森林防火專用車輛執行森林火災撲救任務時，可以使用警報器、標志燈具，在確保安全的前提下不受行駛路線、行駛方向、行駛速度和信號燈的限制，其他車輛及行人應當讓行。

在森林防火期，執行預防和撲救森林火災任務的森林防火專用車輛通過收費公路、橋梁、隧道等時，免收車輛通行費。

第三章 森林火災的撲救

第二十九條 縣級以上人民政府應當根據本行政區域內森林火災的特點制定處置森林火災應急預案，鄉（鎮）人民政府、街道辦事處應當制定森林火災應急處置辦法。

各級人民政府應當組織應急演練，建立應急值守、應急響應和應急處置機制，科學撲救森林火災。

森林防火區內的村（居）民委員會以及森林、林木、林地經營單位和個人應當根據當地實際制定預防和撲救森林火災的具體方案，做好自防自救工作。第三十條 縣（市、區）、鄉（鎮）人民政府、街道辦事處應當根據森林火險區劃等級的要求和森林防火發展規劃，組建與森林防火任務相適應的森林火災專業撲火隊，配備專業裝備。

自然保護區、風景名勝區、森林公園、國有林場等森林防火重點單位應當組建森林火災專業撲火隊，負責撲救責任區內的森林火災。州（市）、縣（市、區）、鄉（鎮）人民政府、街道辦事處及森林防火區的村（居）民委員會應當依托本地其他應急救援力量組建森林火災應急撲火隊，配備撲火機具、防護裝備，負責初發森林火災的撲救。各級森林防火指揮機構應當定期組織撲火指揮員、專業撲火隊和應急撲火隊伍進行培訓和演練。

第三十一條 各級人民政府應當建立森林防火物資儲備制度，儲備必要的防火撲火物資，保證應對突發森林火災的需要。

第三十二條 全省森林火警電話為12119。

任何單位和個人發現森林火災，應當立即撥打森林火警電話。接到報告的森林防火指揮機構應當立即核實情況，并迅速處置。

森林防火期內，各級森林防火指揮機構辦公室實行24小時全天值班制度，森林火災專業撲火隊實行24小時全天執勤、備勤制度。

第三十三條 森林火情信息由各級人民政府森林防火指揮機構歸口管理，抄報上一級人民政府森林防火指揮機構。

對下列森林火災，應當立即報告省人民政府森林防火指揮機構辦公室:

（一）國界兩側5公里以內的森林火災；

（二）受害森林面積50公頃以上的森林火災；

（三）造成1人以上死亡或者3人以上重傷的森林火災；

（四）威脅居民區（點）或者重要設施的森林火災；

（五）12小時尚未得到有效控制的森林火災；

（六）自然保護區、風景名勝區、城市面山的森林火災；

（七）省、州（市）交界地區的森林火災；

（八）需要省級支援撲救的森林火災。

第三十四條 撲救森林火災時應當優先保護人民生命財產安全，落實撲火人員安全保障措施。參加火災撲救的單位和個人，應當服從統一指揮。

第三十五條 縣級以上人民政府森林防火指揮機構在發生森林火災需要啟動應急預案時，應當按照有關規定啟動森林火災應急預案，及時調集應急人員、物資、裝備參加救援，統一指揮火災撲救和應急救援工作。在森林火災現場可以根據需要設立撲火前線指揮部。

第三十六條 發生森林火災，鄉（鎮）人民政府、街道辦事處和森林防火指揮機構負責人應當立即趕赴現場組織指揮撲救。

第三十七條 發生下列森林火災，火災發生地縣級人民政府和森林防火指揮機構負責人應當立即趕赴現場組織指揮撲救。

（一）國界兩側5公里以內的森林火災；

（二）較大的森林火災；

（三）威脅居民區（點）或者重要設施的森林火災；

（四）6小時尚未得到有效控制的森林火災；

（五）省級以上自然保護區、風景名勝區、森林公園和國有林場發生的森林火災；

（六）城鎮面山的森林火災；

（七）鄉、鎮以上行政交界地區發生的森林火災；

（八）需要上級支援撲救的森林火災。

第三十八條 發生下列森林火災，火災發生地州（市）人民政府和森林防火指揮機構負責人應當立即趕赴現場，督促、指導或者指揮撲救。

（一）國界兩側5公里以內的森林火災；

（二）造成人員傷亡的森林火災；

（三）12小時尚未得到有效控制的森林火災；

（四）國家級自然保護區、風景名勝區、森林公園發生的森林火災；

（五）城市面山的森林火災；

（六）縣級以上行政交界地區發生的森林火災。

第三十九條 開展森林航空消防的地區，縣級以上人民政府應當建立森林航空消防協作機制，負責協調解決地空配合的有關事項。

第四十條 撲救森林火災應當以專業撲救隊伍為主要力量，不得組織殘疾人、孕婦和未成年人以及其他不適宜人員參加森林火災撲救。第四章 災后處置

第四十一條 森林火災等級分為一般森林火災、較大森林火災、重大森林火災和特別重大森林火災，具體劃分標準按照國務院《森林防火條例》第四十條的規定執行。

第四十二條 森林火災撲滅后，縣級以上人民政府林業行政主管部門應當及時會同有關部門，對起火的時間、地點、原因、肇事者、受害森林面積和蓄積量、撲救情況、物資消耗、人員傷亡、其他經濟損失等進行調查和評估，形成調查報告，報送本級人民政府和上級林業行政主管部門。當地人民政府應當根據調查報告，確定森林火災責任單位和責任人，并依法處理。

第四十三條 國家機關、企業、事業單位組織參加撲火的，撲火期間人員工資、差旅費等由其所在單位支付。

農民、無固定收入的城鎮居民參加撲火期間的誤工補貼和生活補助費，由肇事單位或者肇事個人支付。起火原因不清的，由起火單位支付；火災肇事單位、肇事個人或者起火單位確實無力支付的部分，由當地人民政府支付。誤工補貼和生活補助以及撲救森林火災所發生的其他費用，可以由當地人民政府先行支付。第四十四條 森林火災信息由縣級以上人民政府森林防火指揮機構或者林業行政主管部門向社會發布，行政交界地區森林火災信息由共同的縣級以上人民政府森林防火指揮機構或者林業行政主管部門向社會發布。重大森林火災信息由省森林防火指揮機構發布。

第四十五條 對因撲救森林火災受傷、致殘或者死亡的人員，縣級以上人民政府應當按照有關規定給予醫療保障、撫恤；符合烈士條件的，由有關部門按照規定辦理。第五章 法律責任

第四十六條 各級人民政府及其森林防火指揮機構、林業行政主管部門和其他有關部門及其工作人員有濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為的，由其上級行政機關或者監察機關責令改正；情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十七條 違反本條例規定，森林防火期，在森林防火區內有下列行為之一，未引起森林火災的，由縣級以上人民政府林業行政主管部門責令停止違法行為，給予警告，對個人并處200元以上1000元以下罰款，對單位并處1萬元以上2萬元以下罰款；引起森林火災的，責令限期更新造林，對個人并處1000元以上3000元以下罰款，對單位并處2萬元以上5萬元以下罰款，并應當依法承擔民事賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任:

（一）架設輸電線路、電信線路和鋪設石油天然氣輸送管道等，產權單位未采取防火措施的；

（二）未經批準進行燒灰積肥，燒地（田）埂、甘蔗地、牧草地、秸稈，燒荒燒炭等野外農事用火的；

（三）經批準野外農事用火，但不符合相關要求的；

（四）未經批準實施計劃燒除、煉山造林、勘察、開采礦藏和各項建設工程等野外用火的；

（五）吸煙、燒紙、燒香的；

（六）燒蜂、燒山狩獵的；

（七）烤火、野炊、使用火把照明的；

（八）燃放煙花爆竹和孔明燈的；

（九）焚燒垃圾的；

（十）攜帶火種和易燃易爆物品進入森林防火區的；

（十一）其他野外違規用火的。

第四十八條 違反本條例規定，破壞和侵占森林防火通道、標志、宣傳碑（牌）、瞭望臺（塔）、隔離帶、設施設備的，由縣級以上人民政府林業行政主管部門責令停止違法行為，賠償損失，對個人可以處500元以上2000元以下罰款，對單位并處1萬元以上2萬元以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十九條 違反本條例規定，因無民事行為能力人和限制民事行為能力人用火、玩火引起森林火災造成損失的，由其監護人依法承擔民事賠償責任。

第五十條 違反本條例規定的其他行為，按照有關法律、法規的規定處罰。第六章 附則

第五十一條 本條例自2012年5月1日起施行。1997年12月3日云南省第八屆人民代表大會常務委員會第三十一次會議通過的《云南省森林消防條例》同時廢止。

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