第一篇：社樹居家養(yǎng)老工作交流材料

積極探索

大膽實(shí)踐

努力開展農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)工作

——涇陽縣王橋鎮(zhèn)社樹村居家養(yǎng)老經(jīng)驗(yàn)交流材料

社樹村位于涇陽縣王橋鎮(zhèn)東南，是一個(gè)歷史悠久文化底蘊(yùn)深厚的歷史名村，現(xiàn)有人口3132人，其中60歲以上老年人422人，占全村總?cè)丝诘?3.5%。隨著全村老齡人口的增加，特別是空巢老年人數(shù)量的增多，居家養(yǎng)老服務(wù)已成為我村的一個(gè)突出問題。去年以來，我們在縣老齡辦、鎮(zhèn)政府的指導(dǎo)下，在村兩委會的領(lǐng)導(dǎo)下，以老年人協(xié)會為依托，以志愿者服務(wù)為主體，以結(jié)對幫扶為形式，積極開展了居家養(yǎng)老服務(wù)工作，為空巢、獨(dú)居、失能困難老人提供了日常生活照料服務(wù)，在村上建設(shè)了一座“沒有圍墻的敬老院”。

一、積極籌劃，制定工作方案。一是我們組織村組干部、老協(xié)會員等認(rèn)真學(xué)習(xí)《涇陽縣農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，學(xué)習(xí)老齡化問題有關(guān)知識，統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識，并把這項(xiàng)工作作為為群眾辦實(shí)事、辦好事的重要工作來抓，列入村兩委會重要議事日程。二是在縣老齡辦的支持下，我們積極組織村組干部、老協(xié)領(lǐng)導(dǎo)多次到縣居家養(yǎng)老服務(wù)工作站進(jìn)行考察學(xué)習(xí)，開闊了眼界，增強(qiáng)了工作的緊迫感。三是我們積極參加了省老齡辦組織的歐盟助老項(xiàng)目培訓(xùn)活動，先后派出了六名工作人員參加了培訓(xùn)和研討活動，了解 1 和掌握了家庭照料服務(wù)工作的有關(guān)技能知識，為我村開展工作培養(yǎng)了骨干，奠定了基礎(chǔ)。四是我們多次召開村組干部、老協(xié)會員會議專題研究居家養(yǎng)老服務(wù)工作，在反復(fù)討論的基礎(chǔ)上，結(jié)合村情制定了《社樹村居家養(yǎng)老服務(wù)工作實(shí)施方案》，確定了指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、工作步驟、運(yùn)行方式和工作措施。在工作目標(biāo)方面，我們提出了要用兩年時(shí)間建立健全村級居家養(yǎng)老服務(wù)工作體系，使全村空巢老人都能得到居家養(yǎng)老服務(wù)。在工作步驟上，我們先是通過個(gè)人申請，村兩委會和老協(xié)審定，確定服務(wù)對象，掌握服務(wù)需求。再根據(jù)服務(wù)的數(shù)量招募義務(wù)服務(wù)志愿者，并對志愿者進(jìn)行崗前培訓(xùn)，明確志愿者服務(wù)項(xiàng)目及職責(zé)要求。最后把志愿者和服務(wù)對象配對，制定服務(wù)計(jì)劃，全面實(shí)施農(nóng)村居家養(yǎng)老義務(wù)服務(wù)工作。在服務(wù)對象上，我們堅(jiān)持重點(diǎn)和優(yōu)先保障高齡、空巢、獨(dú)居、病殘、貧困等重點(diǎn)困難老人的養(yǎng)老服務(wù)需求。在服務(wù)內(nèi)容和項(xiàng)目上，堅(jiān)持從老年人的實(shí)際需求出發(fā)，圍繞老人安全看護(hù)、生活照料、衛(wèi)生保健、文體活動、精神慰藉等服務(wù)內(nèi)容開展服務(wù)。在服務(wù)規(guī)模和數(shù)量上，按照“走小步，不停步”的理念，先從重點(diǎn)對象開始，逐步向所有老人覆蓋。在服務(wù)內(nèi)容上，我們主要為老人提供日常生活照料幫助服務(wù)。陪同老年人聊天、讀報(bào)紙；上門幫助老年人做家務(wù)，如做飯、洗衣、打掃衛(wèi)生等；幫助老年人購買東西；陪同老年人進(jìn)行鍛煉，如散步等；陪同老年人就醫(yī)；幫助老年人搞好個(gè)人衛(wèi) 2 生護(hù)理工作，如洗臉、洗頭、理發(fā)等。五是我們利用廣播、板報(bào)、召開培訓(xùn)會等形式進(jìn)行了廣泛的宣傳，使居家養(yǎng)老工作家喻戶曉，人人皆知。使村民都能認(rèn)識、了解、重視、支持這項(xiàng)工作。

二、健全組織，建立居家養(yǎng)老服務(wù)工作制度。社樹村兩委會、老年協(xié)會高度重視居家養(yǎng)老服務(wù)，成立了居家養(yǎng)老服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由村黨支部書記王建軍擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，老年協(xié)會會長邢玉琪擔(dān)任副組長，成員有村組干部、老協(xié)會員等7人，村上還指派了大學(xué)生村官席楠擔(dān)任居家養(yǎng)老服務(wù)工作聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)組織開展工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)居家養(yǎng)老服務(wù)工作辦公室，辦公室設(shè)在老年協(xié)會，辦公室主任由老協(xié)副會長李會蘭同志擔(dān)任，具體負(fù)責(zé)抓好日常工作。辦公室建立健全了居家養(yǎng)老服務(wù)工作各項(xiàng)制度，為居家養(yǎng)老服務(wù)工作的開展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。為了使工作能有效規(guī)范開展，我們制定了《居家養(yǎng)老服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)》、《居家養(yǎng)老服務(wù)志愿者服務(wù)員招聘辦法》、《居家養(yǎng)老服務(wù)員工作職責(zé)》、《居家養(yǎng)老服務(wù)員工作紀(jì)律》、《居家養(yǎng)老服務(wù)工作考勤考核辦法》等工作制度。我們嘗試建立了居家養(yǎng)老志愿者服務(wù)跟蹤問效辦法，每月由辦公室工作人員深入到服務(wù)對象家中了解、登記服務(wù)情況，并對每個(gè)人的服務(wù)情況進(jìn)行通報(bào)，發(fā)現(xiàn)好的做法及時(shí)宣傳推廣，發(fā)現(xiàn)問題和不足及時(shí)糾正，通過跟蹤問效辦法使服務(wù)人員、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)時(shí)間、服務(wù)方 3 法“四落實(shí)”，既促進(jìn)了工作水平，又提升了服務(wù)質(zhì)量。

三、摸底調(diào)查建檔，確定服務(wù)對象。為了掌握居家養(yǎng)老 的需求情況，更好的為服務(wù)對象提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，我們利用一周的時(shí)間逐組逐戶對全村60歲以上老人進(jìn)行了全面摸底登記，并按照老人性別、年齡、家庭詳細(xì)住址、家居狀況、經(jīng)濟(jì)狀況、身體狀況、所需服務(wù)等內(nèi)容進(jìn)行登記造冊，建立了以需求為導(dǎo)向的居家養(yǎng)老服務(wù)信息庫，對老年人的生活狀況、健康情況等有了全面的了解，統(tǒng)計(jì)出我村共有空巢、獨(dú)居老人104名。長期患病老人71人，生活不能自理老人8人。其中有要求服務(wù)愿望的老人42人，占總數(shù)的40%。同時(shí)按照貧困型、溫飽型、小康型、特困空巢老人、獨(dú)居老人等類型，為每位老人建立了個(gè)人檔案。根據(jù)我村人口多、老年人基數(shù)大、居家養(yǎng)老服務(wù)工作初始起步的實(shí)際，我們在確定服務(wù)對象時(shí)，明確了享受服務(wù)的條件是：（1）70歲以上；（2）獨(dú)居或空巢；（3）生活特別困難或身患?xì)埣病Ｍㄟ^個(gè)人申請，掌握服務(wù)需求，村兩委會和老協(xié)審定，確定了邢振斌、王志忠等15明服務(wù)對象，建立完善了工作臺賬。我們根據(jù)老人服務(wù)需求程度不同，把服務(wù)對象分為A、B、C三類，對應(yīng)提供相應(yīng)的服務(wù)。A類為失能空巢老人，此類對象為居家養(yǎng)老服務(wù)的重點(diǎn)對象，志愿者服務(wù)人員至少每天無償為他們提供一次服務(wù)。B類為獨(dú)居、空巢特困老人，此類對象為居家養(yǎng)老服務(wù)的普通對象，志愿者服務(wù)人員至少每兩天無償為他們 4 提供一次服務(wù)。C類為精神寂寞型老人，此類對象為居家養(yǎng)老一般服務(wù)對象，志愿者服務(wù)員至少每三天無償為他們提供一次精神慰藉服務(wù)。同時(shí)也可根據(jù)老人的需求，采取定時(shí)、約定、應(yīng)急方式開展照料服務(wù)，使服務(wù)工作有章可循，靈活開展。

四、招募服務(wù)人員，打好服務(wù)基礎(chǔ)。為了能使工作很好展開，去年我們動員了三名低齡健康的老協(xié)會員，先在村上開展了服務(wù)試點(diǎn)工作，摸索了經(jīng)驗(yàn)，打好了基礎(chǔ)。今年我們在去年試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善機(jī)制，擴(kuò)大范圍，使之成為全村人人關(guān)注的愛心工程。我們制定了志愿者服務(wù)人員條件，及招募辦法，村上把志愿者服務(wù)人員列入年度評選表彰先進(jìn)模范的重要條件，激起了廣大村民的積極參與。我們利用村廣播、黑板報(bào)、入戶等方式宣傳，號召全村群眾奉獻(xiàn)自己的一份愛心，關(guān)心空巢、獨(dú)居、失能困難老年人的晚年生活，開展了志愿者招募活動，通過三天時(shí)間的報(bào)名，我們招募到了18名志愿者，對報(bào)名的志愿者按照有愛心、有能力、有時(shí)間的條件進(jìn)行了詳細(xì)的審核登記，并最終成立了由姚應(yīng)祖、李翠玲等15名志愿者組成的居家養(yǎng)老服務(wù)工作隊(duì)。為了做好工作，我們根據(jù)個(gè)人的實(shí)際情況采取互選的方式確定了服務(wù)人員和服務(wù)對象，有的服務(wù)人員和服務(wù)對象家離的近，便于照顧；有的兩家關(guān)系好、感情近，容易開展服務(wù)；有的是親戚關(guān)系，服務(wù)起來密切了親情。在確定了服務(wù) 5 人員和服務(wù)對象后，結(jié)合服務(wù)人員和服務(wù)對象的實(shí)際明確了服務(wù)員的服務(wù)項(xiàng)目和職責(zé)要求，指導(dǎo)制定了服務(wù)計(jì)劃，發(fā)放了服務(wù)登記表，為志愿者能夠更好的開展服務(wù)工作打好基礎(chǔ)。

五、耐心開展服務(wù)工作，受到了一致好評。居家養(yǎng)老服

務(wù)隊(duì)成立后，我們及時(shí)組織對招聘的服務(wù)員進(jìn)行了為期三天的崗前培訓(xùn)，使他們很快熟知了業(yè)務(wù)，提高了認(rèn)識水平、政策業(yè)務(wù)水平和從事為老服務(wù)的工作能力。經(jīng)過崗前培訓(xùn)，服務(wù)人員掌握了開展服務(wù)的基本業(yè)務(wù)知識和注意事項(xiàng)。四月十五日，服務(wù)工作正式開始，志愿者按照服務(wù)計(jì)劃，開展了助餐、助潔、助醫(yī)、助行、助急等生活照料和精神慰藉服務(wù)。像我們一組雙目失明的王志忠老人，是一名退休干部，我們的志愿者姚應(yīng)祖，就隔兩天到老人家里幫他做一些家務(wù)活，同時(shí)陪他讀報(bào)紙、聽廣播，讓他了解國家大事，老人非常高興。還有87歲高齡的獨(dú)居老人邢振斌，雙腿殘疾，行動不便，志愿者鄧淑芹就每天到老人家里看望一次，幫著做飯、洗衣、照料日常生活。我們的志愿者李翠玲，經(jīng)常到獨(dú)居老人秦蘭娣家，幫他做飯、洗衣服，平時(shí)老人都吃的比較簡單，雞、魚肉老人不會做，她就隔三差五幫老人改善生活，老人很是感激。通過一個(gè)多月時(shí)間的服務(wù)，15位老人的日常生活都有了明顯的改善，志愿者的工作得到了認(rèn)可，也受到了周圍群眾的一致好評，在全村掀起了尊老、敬老、助老的新高 6 潮。

以上是我們村居家養(yǎng)老服務(wù)工作的開展情況。盡管我村居家養(yǎng)老服務(wù)工作處于起步階段，各方面工作還正在積極探索之中，但本著提高居家老人生活質(zhì)量這一目標(biāo)，使我村的居家養(yǎng)老服務(wù)有了明確的方向和合理的定位，也取得了一些階段性成果，得到了社會各界的廣泛認(rèn)同。今后我們還需要在居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)、專業(yè)服務(wù)等方面做很多的工作，可能還會遇到很多困難和問題，但我們堅(jiān)信只要堅(jiān)持科學(xué)謀劃、用心服務(wù)，就會把居家養(yǎng)老服務(wù)做得更好，讓我們村更多的空巢、獨(dú)居老人過上老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂的日子，為構(gòu)建和諧社會做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第二篇：社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作交流材料

XX社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)交流材料

XX社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心位于XX區(qū)中環(huán)路26號、XX社區(qū)黨員群眾服務(wù)中心二、三樓，是在上級民政部門和赤壁辦事處的重視和關(guān)心下，于2013年5月率先成立的城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)之一。目前在冊60至65歲老人44人、65至70歲老人17人、70至75歲老人4人、75至80歲老人4人、80至85歲老人1人、85至90歲老人1人。XX社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心是為轄區(qū)老人提供無償、低償、有償?shù)娜臻g照料服務(wù)。

XX社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心占地面積486.44平方米，有配套的居家養(yǎng)老服務(wù)，室內(nèi)共有6個(gè)日間照料床位，設(shè)有文化娛樂廳、棋牌室、休閑保健廳、日間休息室、餐飲服務(wù)區(qū)、閱覽室、XX之家等；室外有532平米的活動區(qū)，設(shè)有籃球場、體育器材健身場和噴泉庭園長椅休閑區(qū)。XX社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心以日間生活照料服務(wù)為主，為社區(qū)老人提供日托照料、護(hù)理陪伴、代購代買、配餐送餐等服務(wù)，同時(shí)也提供法律維權(quán)、文化教育、體育健身、精神慰藉、醫(yī)療保健等專項(xiàng)服務(wù)，為社區(qū)老年人提供集居家、養(yǎng)老、娛樂、保健、健身養(yǎng)性于一體的綜合性老人居住場所。

一、認(rèn)真做好居家養(yǎng)老調(diào)查

我社區(qū)是居家養(yǎng)老的試點(diǎn)社區(qū),我們積極探索開展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作的新模式,設(shè)立以社區(qū)書記為組長的居家養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組。積極開展專項(xiàng)入戶走訪和問卷調(diào)查,摸清了社區(qū)中的老年人情況,為本社區(qū)的60-100周歲以上的老年人建立了老年人檔案,并從老年人的需求和需要開展服務(wù)等方面著手,對社區(qū)70多位60-100周歲的老年進(jìn)行了入戶走訪,從調(diào)查走訪中,整理出了老年人的最需:一是家政服務(wù),主要是有疏通管道,電力維修,代為購物,上門服務(wù)等。二是醫(yī)療服務(wù)通過摸底調(diào)查,詳細(xì)的了解到了老年人服務(wù)需求。因此,我們針對不同類型的老年人群,制訂出了有所不同的《社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)方案》,全方位高質(zhì)量的為社區(qū)老年人提供各種服務(wù)。

二、積極營造居家養(yǎng)老氛圍。

我們首先組織社區(qū)工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹居家養(yǎng)老服務(wù)工作的有關(guān)文件, 提高對人口老齡化發(fā)展趨勢和開展居家養(yǎng)老服務(wù)工作重要性的認(rèn)識,創(chuàng)新養(yǎng)老服務(wù)工作理念。我們積極借鑒學(xué)習(xí)各社區(qū)居家養(yǎng)老的特色，并通過外出考察參觀學(xué)習(xí)XX、Xx等地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法,不斷提高和完善居家養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量。社區(qū)同時(shí)利用社區(qū)市民學(xué)校、墻報(bào)、宣傳欄、QQ群和QQ空間等陣地,大力宣傳《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》及有關(guān)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的文件精神,在全社區(qū)宣傳開展居家養(yǎng)老服務(wù)工作的重要意義,使這項(xiàng)工作家喻戶曉,人人皆知,從而充分發(fā)揮輿論引導(dǎo)和推動作用,增強(qiáng)社會各界和社區(qū)居民參與居家養(yǎng)老服務(wù)的責(zé)任感和緊迫感,形成全社區(qū)關(guān)注、關(guān)心養(yǎng)老事業(yè)的濃厚氛圍。

三、努力豐富居家養(yǎng)老服務(wù)

一是志愿者服務(wù)。我社區(qū)有一大批助老志愿者,為社區(qū)中的空巢老年人、困難老人服務(wù)。還利用法律、醫(yī)療、便民等專業(yè)特長的專業(yè)志愿者。

二是精神慰藉服務(wù)。我社區(qū)轄內(nèi)單位擁有市母嬰健康中心、市福利院、市衛(wèi)校、市財(cái)政局宿舍樓、市交通學(xué)校宿舍樓,是知識分子相對聚集的社區(qū)。這些退了休的老同志,文化層次高,求知欲望強(qiáng)。根據(jù)這一特點(diǎn),我社區(qū)積極開辦了社區(qū)講堂,努力開展老年教育工作,滿足老年人老有所學(xué)的精神慰藉。同時(shí)，社區(qū)居家養(yǎng)老的三清之家設(shè)置了圖書室的充電區(qū)、茶趣區(qū)和影視區(qū)，為社區(qū)老年人學(xué)知識、求上進(jìn)、交朋友、進(jìn)行人生觀、世界觀、價(jià)值觀再學(xué)習(xí)、再教育的大課堂。

三是打造個(gè)性溫馨環(huán)境。XX社區(qū)班子成員是一支由四名充滿愛心的80后女同志組成的年輕隊(duì)伍、XX社區(qū)全體工作者是一支充滿愛心的年輕團(tuán)隊(duì)，堅(jiān)持激揚(yáng)青春獻(xiàn)居民、共建和諧新社區(qū)，用心想事，用心謀事，用心干事，社區(qū)年輕人用年輕的思維打破常規(guī)，將社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心裝扮得溫馨、美麗、充滿活力和熱情：植物盆景點(diǎn)綴生機(jī)、個(gè)性貯物柜體現(xiàn)便民、唯美墻貼漸進(jìn)夢幻、花廊藤梯如沐春景…….四是文化娛樂服務(wù)讓社區(qū)有越來越多的老年人走出家門,融入到了社區(qū)的大家庭,參與社區(qū)舉辦的各項(xiàng)文化娛樂活動，做到月月有活動、季季有亮點(diǎn)。我社區(qū)現(xiàn)擁有室內(nèi)多功能社區(qū)文體活動室,XX之家、日間休息室、閱覽室、棋牌室、談心室、市民學(xué)校、按摩室、乒乓球室、黨員活動室、多媒體室、會議室,志愿者之家是集文體、娛樂、健身、休閑于一體的老年活動中心。還擁有較大室外健身、休閑、娛樂場地，是老年人休閑、娛樂、散步、健身的好去處。現(xiàn)在這里已經(jīng)成為社區(qū)老年人休閑、娛樂的幸福樂園,從盡可能地滿足老年人的需求出發(fā),以讓老人們舒心、愉快地學(xué)習(xí)娛樂為目的,力求做到功能齊全,設(shè)施完善,制度完美。

(一)創(chuàng)辦社區(qū)老年人圖書室。為社區(qū)老年人創(chuàng)建和開放了由區(qū)文化局和區(qū)圖書館捐贈的圖書,建立的社區(qū)圖書室。社區(qū)圖書室目前藏書1800余冊,共有歷史類、烹飪類、保健類、科技類、手工編織類、生活類、文化類、種植養(yǎng)殖類、黨建等十幾個(gè)種類;社區(qū)成立以來,社區(qū)圖書室深受老人們的喜愛,是社區(qū)老年人的好去處,成為社區(qū)老年人“老有所學(xué)”的最佳場所。

(二)開展“夕陽樂”老人幫扶行動。社區(qū)對轄區(qū)65歲以上老人摸底建檔，并攜手社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站開展免費(fèi)醫(yī)療服務(wù)。

(三)“黃手環(huán)”愛心幫助活動。社區(qū)對轄區(qū)老人免費(fèi)發(fā)放黃手環(huán)，防止癡呆老人走失，幫助他們回家。

“夕陽無限好,社區(qū)重晚情”今后我們將立足現(xiàn)實(shí)條件,著眼長遠(yuǎn)發(fā)展,力求工作實(shí)效,進(jìn)一步整合社區(qū)為老服務(wù)資源,不斷完善為老服務(wù)體系建設(shè), XX社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心本著“為老人獻(xiàn)愛心，替子女盡孝心”的服務(wù)宗旨，秉著“善待老人就是善待自己、讓老人滿意就是我們工作的追求”的服務(wù)理念，弘揚(yáng)中華民族“敬老、愛老、養(yǎng)老、助老”的傳統(tǒng)美德，管理、服務(wù)人員按照社區(qū)制訂的嚴(yán)格的規(guī)章制度對老人實(shí)行家庭化管理，服務(wù)周到、態(tài)度和藹，不斷提高工作質(zhì)量，努力打造名副其實(shí)的“清雅 清馨、清和”的XX之家，讓XX社區(qū)的老人真正得到“老有所樂、老有所為、老有所學(xué)、老有所教、老有所醫(yī)、老有所養(yǎng)”，為建設(shè)和諧社會貢獻(xiàn)一份力量。

第三篇：居家養(yǎng)老工作職責(zé)

居家養(yǎng)老服務(wù)中心工作職能

將為老年人服務(wù)作為加強(qiáng)社區(qū)管理、服務(wù)的重要內(nèi)容，根據(jù)養(yǎng)老服務(wù)需求，發(fā)展老年福利服務(wù)事業(yè)，讓社區(qū)老年人都能夠得到社會福利服務(wù)。使居家養(yǎng)老服務(wù)活動成為群眾辦實(shí)事、解難題、送溫暖的具體體現(xiàn)；不斷完善以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)，以構(gòu)建和諧社會為目的，全面構(gòu)筑區(qū)、街、居三級網(wǎng)絡(luò)居家養(yǎng)老服務(wù)體系，以此滿足老年人尤其是特困老年人的福利服務(wù)需求，提高老年人的生活質(zhì)量。

一、鼓勵社會組織和個(gè)人參與經(jīng)營養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，形成養(yǎng)老服務(wù)業(yè)多種所有制形式共同發(fā)展的格局。

二、實(shí)現(xiàn)服務(wù)對象公眾化。不斷滿足老年人尤其是城市“三無”、城鄉(xiāng)低保等困難老年人的養(yǎng)老服務(wù)需求，提高老年人生活質(zhì)量和文明程序。

三、實(shí)現(xiàn)服務(wù)隊(duì)伍專業(yè)化。強(qiáng)化養(yǎng)護(hù)員專業(yè)技能培訓(xùn)，由有關(guān)家政中介公司或街道勞動保障所招聘失業(yè)人員組成居家養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)，經(jīng)過正規(guī)培訓(xùn)，所有服務(wù)人員持證上崗。服務(wù)隊(duì)接受居家養(yǎng)老服務(wù)中心的管理并嚴(yán)格遵守中心的各項(xiàng)制度。

四、負(fù)責(zé)居家養(yǎng)老服務(wù)糾紛調(diào)解，調(diào)解有關(guān)爭議和糾紛；對申請補(bǔ)貼的對象進(jìn)行資格審核；開通服務(wù)咨詢電話；與醫(yī)療體系、志愿者隊(duì)伍等的銜接；以準(zhǔn)入或加盟等形式，將轄區(qū)服務(wù)實(shí)體組織起來，實(shí)現(xiàn)資源整合，建立居家養(yǎng)老服務(wù)的隊(duì)伍，擴(kuò)大居家養(yǎng)老服務(wù)的覆蓋面；對服務(wù)實(shí)體進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督；促進(jìn)市場化運(yùn)作和社會化服務(wù)。在建設(shè)以“居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐、信息服務(wù)為輔助”的社會養(yǎng)老服務(wù)體系中，湯泉街道積極做好社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心具體功能“三定位”。

一是管理指導(dǎo)功能。搜集、更新、維護(hù)區(qū)域內(nèi)老年人口信息，全面了解掌握和及時(shí)反映老年人訴求，科學(xué)制定區(qū)域內(nèi)老年人服務(wù)規(guī)劃和服務(wù)項(xiàng)目，指導(dǎo)、監(jiān)督各種為老服務(wù)項(xiàng)目的落實(shí)，具體操作政府購買服務(wù)事項(xiàng)，充分利用社區(qū)平臺，積極為社區(qū)老年人提供送上門的服務(wù)和走出門的服務(wù)。

二是整合資源功能。充分發(fā)揮政府主導(dǎo)和社會參與機(jī)制，協(xié)調(diào)和整合社區(qū)內(nèi)醫(yī)療、教育、文化、體育、駐區(qū)單位、社會組織、服務(wù)企業(yè)、老年人組織、志愿者、鄰里等資源，開展無償、低償、有償?shù)臑槔戏?wù)，努力滿足廣大老年人多樣化、多層次的需求。

三是直接服務(wù)功能。為老年人提供短期托養(yǎng)、日間照顧以及助餐、助潔、助浴、助醫(yī)、助行、助購等生活服務(wù)和應(yīng)急服務(wù)。同時(shí)，增強(qiáng)服務(wù)內(nèi)涵，兼顧老年人文化娛樂、學(xué)習(xí)教育、體育健身、精神關(guān)愛、社會參與、權(quán)益維護(hù)等多種需求服務(wù)。

第四篇：關(guān)心居家養(yǎng)老工作

關(guān)心居家養(yǎng)老工作

王云鋼

居家養(yǎng)老服務(wù)是指政府和社會力量依托社區(qū)，為居家的老年人提供生活照料、家政服務(wù)、康復(fù)護(hù)理和精神慰藉等方面服務(wù)的一種服務(wù)形式。它是對傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老模式的補(bǔ)充與更新，是發(fā)展社區(qū)服務(wù)，建立養(yǎng)老服務(wù)體系的一項(xiàng)重要內(nèi)容。近年來，沙坪壩區(qū)著力創(chuàng)新為老服務(wù)模式，在發(fā)展老年人居家養(yǎng)老服務(wù)方面先行一步，并取得了顯著的成效。但隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展和人民生活條件的顯著改善，人民群眾對社會化養(yǎng)老服務(wù)工作提出了新的更高的要求。因此，我們必須在認(rèn)真總結(jié)居家養(yǎng)老工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，積極探索新思路，研究新對策，為全市社區(qū)居家養(yǎng)老探索新路和積累經(jīng)驗(yàn)。

居家養(yǎng)老工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要全社會的關(guān)心和支持。目前，居家養(yǎng)老工作雖然在沙坪壩區(qū)有了一個(gè)良好的開端，但要進(jìn)一步深入全面地開展下去，面臨的困難和問題還較多，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

一是對居家養(yǎng)老社會化服務(wù)的重要性和緊迫性認(rèn)識不到位。由于受傳統(tǒng)思想的影響，許多社會養(yǎng)老機(jī)構(gòu)或部門對人口老齡化進(jìn)程加快，家庭養(yǎng)老功能日益弱化與養(yǎng)老需求之間的矛盾沒有清醒的認(rèn)識；對新形勢下養(yǎng)老工作如何實(shí)現(xiàn)由保障體系為重心向服務(wù)體系為重心的轉(zhuǎn)移沒有足夠的重視和認(rèn)識，仍然認(rèn)為養(yǎng)老問題是純家庭、子女的問題，認(rèn)為通過政府、社會來照料的老年人僅限于“三無”對象，對由政府和社會力量依托社區(qū)開展居家養(yǎng)老服務(wù)的做法心存疑慮，對其意義不夠明確。

二是承載居家養(yǎng)老服務(wù)的社會中介組織的缺乏成了發(fā)展該項(xiàng)工作的制約瓶頸。養(yǎng)老服務(wù)的性質(zhì)決定了居家養(yǎng)老服務(wù)是微利行業(yè)，經(jīng)營必然是艱辛的，從某種程度上來說，從事這項(xiàng)工作就是為社會做“奉獻(xiàn)”，替政府分憂解難。目前由于沒有成熟的市場以及有效的政策引導(dǎo)，使得從事養(yǎng)老服務(wù)的機(jī)構(gòu)偏少，層次偏低，甚至沙坪壩區(qū)本來就很少的幾個(gè)中介機(jī)構(gòu)，也表現(xiàn)出獨(dú)木難支、逐步萎縮，發(fā)展前景非常令人堪憂。

三是養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍人員少素質(zhì)低、缺乏專業(yè)人才。從沙坪壩區(qū)目前聘用的服務(wù)人員來看，雖然他們不缺乏為老年人服務(wù)的熱情和敬業(yè)精神，但每月一次的集中培訓(xùn)，不能從根本上解決他們素質(zhì)低、能力弱的客觀狀況，他們只能為老年人

提供內(nèi)容簡單、形式單一的服務(wù)，影響了居家養(yǎng)老服務(wù)水平的提高和養(yǎng)老服務(wù)工作的深入。

四是居家養(yǎng)老服務(wù)的覆蓋面亟待拓寬。沙坪壩區(qū)現(xiàn)有人口82萬，60歲以上老齡人口13萬，占總?cè)藬?shù)的15.6%，其中殘障老人有3200名，占全區(qū)老年人總數(shù)的2.4%。而全區(qū)居家養(yǎng)老的對象與范圍比較小，很難滿足老年人的居家養(yǎng)老需求。目前，全區(qū)享受居家養(yǎng)老護(hù)理援助服務(wù)的只有76人，其中，“三無”老人35人，子女不在身邊且享受最低生活保障的41人，年齡最大的101歲。對于為數(shù)眾多沒有條件進(jìn)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老、期盼居家養(yǎng)老的老年人來說，急切盼望政府早日擴(kuò)大居家養(yǎng)老的對象和范圍。

五是居家養(yǎng)老服務(wù)的財(cái)政資金投入明顯不足。從沙坪壩區(qū)開展的居家養(yǎng)老工作看，當(dāng)前開展的困難孤寡老人居家養(yǎng)老服務(wù)的資金，政府雖然投入了一部分資金，但是總量明顯偏小，投入的力度和規(guī)模非常有限，且可持續(xù)性無法保證。養(yǎng)老工作關(guān)系千家萬戶，是一項(xiàng)需要政府高度關(guān)注的民生事業(yè)。因此，各級政府必須進(jìn)一步加大財(cái)政資金投入的力度，確保居家養(yǎng)老工作擴(kuò)面增效取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

六是社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)有待完善。沙坪區(qū)在居家養(yǎng)老網(wǎng)絡(luò)體系方面進(jìn)行了比較積極的探索，但目前的社區(qū)居家養(yǎng)老護(hù)理人員歸各自的社區(qū)管理，管理制度不嚴(yán)密，基本上還處于“散兵游勇”狀態(tài)，缺乏統(tǒng)一規(guī)范的居家養(yǎng)老服務(wù)工作機(jī)制。在當(dāng)前服務(wù)范圍小、服務(wù)對象少的情況下運(yùn)轉(zhuǎn)還可以，如果今后擴(kuò)大居家養(yǎng)老范圍，增加服務(wù)對象，這種網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行起來就會影響工作效率和服務(wù)的水平，就必須進(jìn)行超前的研究思考，有效整合社區(qū)內(nèi)豐富的衛(wèi)生、文娛、教育等資源，進(jìn)一步提高和完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)行方式，切實(shí)為老年人開展有針對性的養(yǎng)老服務(wù)。

進(jìn)一步完善居家養(yǎng)老服務(wù)管理體系。目前，沙坪壩區(qū)雖然建立了以福利院為基礎(chǔ)的居家養(yǎng)老工作服務(wù)管理中心，形成了“民政局—服務(wù)中心—街道社區(qū)—護(hù)理員”四級聯(lián)動的運(yùn)作體系，但要確保居家養(yǎng)老工作順暢運(yùn)轉(zhuǎn)，還必須進(jìn)一步加強(qiáng)對居家養(yǎng)老服務(wù)工作的管理和監(jiān)督，延伸工作機(jī)構(gòu)，拓展工作內(nèi)容。在完善區(qū)級居家養(yǎng)老工作管理服務(wù)中心的基礎(chǔ)上，在街道和社區(qū)建立居家養(yǎng)老服務(wù)中心、站點(diǎn)，受政府委托負(fù)責(zé)本轄區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的實(shí)施和管理，實(shí)現(xiàn)區(qū)級服務(wù)中心功

能的延伸。其主要職責(zé)是：建立轄區(qū)老年人信息庫；發(fā)布老年人服務(wù)需求信息和社會服務(wù)供給信息；對享受政府補(bǔ)貼的居家老人進(jìn)行資格評估；對提供居家養(yǎng)老服務(wù)的的社會中介組織進(jìn)行監(jiān)管；對居家養(yǎng)老服務(wù)人員相關(guān)資格進(jìn)行審查；接受服務(wù)對象的服務(wù)信息反饋；檢查監(jiān)督服務(wù)質(zhì)量；承擔(dān)政府委托的其他養(yǎng)老服務(wù)事項(xiàng)。

加強(qiáng)專業(yè)化與志愿者相結(jié)合的居家養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。通過嚴(yán)格的選拔培訓(xùn)，沙坪壩區(qū)基本上形成了一支具備專業(yè)技能，而且尊老、敬老、愛老和奉獻(xiàn)精神的居家養(yǎng)老護(hù)理員隊(duì)伍。但為了更好地適應(yīng)居家養(yǎng)老工作需要，應(yīng)盡快實(shí)施專業(yè)社會工作者職業(yè)水平評價(jià)制度，科學(xué)界定居家養(yǎng)老服務(wù)中職業(yè)社會工作者的崗位和職責(zé)，加強(qiáng)對社會專業(yè)人才的吸納與培養(yǎng)。同時(shí)，要大力發(fā)展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)志愿者組織，鼓勵和支持社區(qū)居民和社區(qū)單位等為居家的老年人提供多種形式的養(yǎng)老服務(wù)。在工作中，要加強(qiáng)居家養(yǎng)老服務(wù)人員的職業(yè)道德教育，改善和提高服務(wù)隊(duì)伍的整體素質(zhì)。要逐步改善和提高居家養(yǎng)老服務(wù)人員的地位和待遇，結(jié)合社會工作者職業(yè)水平評價(jià)制度的實(shí)行，為居家養(yǎng)老服務(wù)的專業(yè)人員落實(shí)相應(yīng)的物質(zhì)待遇，對符合條件的從事居家養(yǎng)老服務(wù)人員，要按規(guī)定享受相應(yīng)的就業(yè)再就業(yè)扶持政策。

多渠道落實(shí)居家養(yǎng)老補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。要逐步建立和完善以區(qū)、街兩級財(cái)政投入為主，社會資助為輔的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)落實(shí)機(jī)制。政府撥款應(yīng)列入每年的財(cái)政預(yù)算。同時(shí)，政府還可與民政部門聯(lián)合以銷售社會福利彩票的形式作為募集資金的渠道，切實(shí)彌補(bǔ)經(jīng)費(fèi)上的不足。

積極培育和發(fā)展居家養(yǎng)老中介服務(wù)組織。要按照轉(zhuǎn)變政府職能以及與企業(yè)、事業(yè)、社團(tuán)分離的原則，對居家養(yǎng)老服務(wù)中能夠與政府剝離的服務(wù)職能都要盡可能的交給社會組織和非營利機(jī)構(gòu)去辦，交給市場和企業(yè)去辦。要結(jié)合全市養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展的規(guī)劃及居家養(yǎng)老工作的推進(jìn)情況，積極培育、規(guī)范各類居家養(yǎng)老中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，鼓勵居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展連片輻射、連鎖經(jīng)營、統(tǒng)一管理的服務(wù)模式。

制定和落實(shí)支持居家養(yǎng)老服務(wù)組織的優(yōu)惠政策。要在貫徹落實(shí)國家現(xiàn)行關(guān)于養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的稅收優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上，研究制定符合本地區(qū)實(shí)際的居家養(yǎng)老服務(wù)優(yōu)惠政策，對居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的養(yǎng)老服務(wù)免征營業(yè)稅和暫免征企業(yè)所得稅，暫不征收自用房產(chǎn)的房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅，要不折不扣地執(zhí)行。對免收

城市人防建設(shè)資金、殘疾人就業(yè)保障金，減免收取義務(wù)植樹費(fèi)，要盡快落實(shí)到位。要研究制定服務(wù)機(jī)構(gòu)用水、用電、用氣按居民生活類價(jià)格執(zhí)行，以及政府根據(jù)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)床位的情況再給予一次性補(bǔ)貼的政策，促進(jìn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)深入開展，并為全市社區(qū)居家養(yǎng)老探索路子。

第五篇：居家養(yǎng)老

推廣農(nóng)村居家養(yǎng)老 全力破解養(yǎng)老難題

2009年年初，富陽啟動社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)推廣工作，在全市23個(gè)社區(qū)建立了居家養(yǎng)老服務(wù)站，完善市、街道（鎮(zhèn)）和社區(qū)三級居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

2009年12月，社區(qū)養(yǎng)老的成功經(jīng)驗(yàn)延伸到農(nóng)村，逐步深化和拓展社會化居家養(yǎng)老服務(wù)體系。在富春街道楊清廟村、春江街道山建村、新登鎮(zhèn)塔山村和湘溪村、常安鎮(zhèn)橫槎村、湖源鄉(xiāng)新三村6個(gè)行政村實(shí)施農(nóng)村老年人“居家養(yǎng)老”服務(wù)試點(diǎn)工作，服務(wù)對象主要是戶籍在試點(diǎn)村內(nèi)且常年居住的老年人。

目前富陽市60歲以上老年人有94724人，占總?cè)丝诘?4.75%，每年還以全市老年人總數(shù)3％的速度凈增長。目前空巢獨(dú)居的老年人有1.4萬余人，占老年人總數(shù)的15.3%。從2007年起，富陽市除積極開展居家養(yǎng)老服務(wù)外，還加大相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全力破解養(yǎng)老難題。去年12月，總投資1.26億元含市社會福利中心和市殘疾人綜合服務(wù)中心的綜合性社會福利機(jī)構(gòu)開工建設(shè)，將主要解決城鎮(zhèn)“三無”老人集中供養(yǎng)問題以及滿足不同層次養(yǎng)老需求；孤殘兒童康復(fù)寄養(yǎng)中心主要解決社會棄嬰、孤兒的集中供養(yǎng)問題以及開展殘疾兒童康復(fù)教育和寄養(yǎng)業(yè)務(wù)。